Manual de Procesos Riego y Drenaje 01 Julio-2022-Signed-signed

MINISTERIO DEL AMBIENTE, AGUA Y TRANSICIÓN
ECOLÓGICA
VICEMINISTERIO DEL AGUA
SUBSECRETARÍA DE AGUA POTABLE, SANEAMIENTO,

RIEGO Y DRENAJE
DIRECCIÓN DE RIEGO Y DRENAJE
MANUAL DEL PROCESO DE EMISIÓN DE LA VIABILIDAD

TÉCNICA PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN DE RIEGO Y
DRENAJE
01/07/22
Código del Manual: MAATE-DRD-P08-MP01

CONTROL DE CAMBIOS
Descripción de
Nombre del documento Versión Fecha la Aprobado por
modificación
Manual del proceso de
viabilidades técnicas Subsecretario de Agua
01 de julio Emisión inicial de
para proyectos de 1.0 Potable Saneamiento
de 2022 documento
inversión de riego y Riego y Drenaje
drenaje
ACTAS DE APROBACIÓN
ACTA DE APROBACIÓN
APROBACIÓN FIRMA FECHA
Rafael Alberto Osorio Sánchez Firmado electrónicamente por:
RAFAEL ALBERTO
SUBSECRETARIO DE AGUA POTABLE, OSORIO SANCHEZ Julio 2022
SANEAMIENTO, RIEGO y DRENAJE
REVISIÓN FIRMA FECHA
Firmado electrónicamente por:
ROBERTO CARLOS
Roberto Carlos Silva Bastidas SILVA BASTIDAS Julio 2022
DIRECTOR DE RIEGO Y DRENAJE
KAREN Firmado
digitalmente por
Karen Jazmin Quiñonez Mosquera
JAZMIN KAREN JAZMIN
DIRECTOR DE PROCESOS, SERVICIOS Y QUINONEZ Julio 2022
QUINONEZ MOSQUERA
GESTIÓN DEL CAMBIO Fecha: 2022.07.08
MOSQUERA 10:23:43 -05'00'
ELABORACIÓN FIRMA FECHA
Juan José Calero Chávez Firmado electrónicamente por:
ANALISTA DE POLÍTICAS DE RIEGO Y JUAN JOSE Julio 2022

CALERO
DRENAJE 2
Firmado electrónicamente por:

JOSELYN ELIZABETH
TITUAÑA GALLARDO
Jóselyn Elizabeth Tituaña Gallardo
Julio 2022
ASISTENTE DE RIEGO Y DRENAJE
Carmen Patricia Cornejo Montalvo Firmado electrónicamente por:

CARMEN PATRICIA
ANALISTA DE PROCESOS, SERVICIOS Y CORNEJO MONTALVO Julio 2022
CALIDAD
Fecha de revisión del formato:15/03/2022

Versión: 03 Código del formato: MAATE-DPSGC-P01-SP02-R09 Página: 2
CONTENIDO
MANUAL DEL PROCESO DE EMISIÓN DE LA VIABILIDAD TÉCNICA PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN DE
RIEGO Y DRENAJE ........................................................................................................................................ 4
1. INFORMACIÓN DEL PROCESO ........................................................................................................... 4
2. GLOSARIO DE TÉRMINOS.................................................................................................................. 5
3. DIAGRAMAS DE FLUJO DEL PROCESO ................................................................................................ 7
4. LINEAMIENTOS DEL PROCESO .......................................................................................................... 7
5. REGLAS DEL NEGOCIO ...................................................................................................................... 7
6. RIEGOS OPERATIVOS DEL PROCESO .................................................................................................. 8
7. MAPA DE INTERRELACIÓN DE PROCESOS .......................................................................................... 8
8. DESCRIPCIÓN DEL SUBPROCESO EMISIÓN DEL INFORME DE VIABILIDAD TÉCNICA ............................. 9
8.1 FICHA DEL SUBPROCESO .......................................................................................................... 9
8.2 DIAGRAMA DE FLUJO DEL SUBPROCESO ................................................................................ 10
8.3 PROPÓSITO DEL SUBPROCESO ............................................................................................... 10
8.4 ALCANCE DEL SUBPROCESO ................................................................................................... 10
8.5 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL SUBPROCESO............................................................ 11
9. DESCRIPCIÓN DEL SUBROCESO EMISIÓN DEL INFORME DE CONCORDANCIA ................................... 12
9.1 FICHA DEL SUBPROCESO ........................................................................................................ 12
9.2 DIAGRAMA DE FLUJO DEL SUBPROCESO ................................................................................ 13
9.3 PROPÓSITO DEL SUBPROCESO ............................................................................................... 13
9.4 ALCANCE DEL SUBPROCESO ................................................................................................... 13
9.5 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL SUBPROCESO............................................................ 13
10. INDICADORES DE GESTIÓN DEL PROCESO ................................................................................... 14
11. ANEXOS ..................................................................................................................................... 15

MANUAL DEL PROCESO DE EMISIÓN DE LA VIABILIDAD TÉCNICA PARA PROYECTOS DE
INVERSIÓN DE RIEGO Y DRENAJE
1. INFORMACIÓN DEL PROCESO
Nombre del
Gestión Integrada e Integral del Recurso Hídrico y de Ambiente
Macroproceso:
Nombre del Proceso: Emisión de la viabilidad técnica de riego y drenaje
Código del Proceso: MAAE-DRD-P08
Tipo de Proceso: Sustantivo
Alcance: Desde la recepción de la solicitud para la emisión de Viabilidad Técnica hasta la

emisión del informe de concordancia para los proyectos de riego y drenaje
Responsable del Proceso: Director/a de Riego y Drenaje
Descripción: OBJETIVO DEL PROCESO:

 Estandarizar el procedimiento para que desde las Direcciones Zonales y
Oficinas Técnicas; se realice la revisión, aprobación y emisión de la
Viabilidad Técnica para los proyectos de Riego y Drenaje presentados
por los Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales.
DISPARADOR:
 Solicitud de emisión de viabilidad técnica para proyectos de riego y
drenaje
INSUMOS:
 Solicitud de viabilidad técnica
 Ficha de información general del proyecto
 Proyecto con estudios técnicos hidráulicos, hidrológicos, agronómicos
y otros.
 Número de proceso de Autorización de uso y aprovechamiento de
agua.
 Numero de resolución para la autorización Ambiental - SUIA
 Acta de aprobación del proyecto por parte de la organización
beneficiaria y los acuerdos y compromisos que sume la organización.
 Escrituras o títulos de propiedad de los terrenos, donde se ejecutan
obras y títulos de propiedad, escrituras, convenios de uso, comodato u
otros instrumentos dónde se instalan equipos.
PROVEEDORES:
 Direcciones Zonales
 Ministerio de Economía y Finanzas
SUBPROCESOS:
 Emisión de viabilidad técnica para proyectos de riego y drenaje
 Emisión del informe de concordancia
Productos/Servicios del  Viabilidad técnica para proyectos de riego y drenaje

Proceso:
Tipo de Usuario:  Interno:
 Dirección Zonal, (Gestión de Riego y Drenaje)
 Oficinas técnicas
 Externo:
 Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales
Controles:  Requisitos Internos

 Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos
 Requisitos legales
 Constitución de la República del Ecuador
 Ley Orgánica de Recursos Hídrico, Usos y Aprovechamiento del
Agua y su Reglamento
 Plan Nacional de Riego y Drenaje
 Consejo Nacional de Competencias:
 Resolución Nro. 008-CNC-2011.- Transferir la competencia de
planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego y
drenaje a favor de los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Provinciales
 Resolución Nro. 010-CNC-2012.- Transferir capital riego –
Cálculo índice metas.
 Guía para la formulación de Proyectos de riego y drenaje 2022.
2. GLOSARIO DE TÉRMINOS
TÉRMINO DEFINICIÓN
La autorización la efectuará la Subsecretaría de Calidad Ambiental del
Ministerio del Ambiente a través de la Unidad de Producción y
Autorización Ambiental Consumo Sustentable, previo a la evaluación de la información
entregada por la empresa y se incluirá la certificación técnica original o
notariada del fabricante de la maquinaria, equipo y tecnologías.1
Es el acto administrativo expedido por la Autoridad Única del Agua por
Autorización del Uso o medio del cual atiende favorablemente una solicitud presentada por
aprovechamiento del Agua personas naturales o jurídicas, para el uso o aprovechamiento de un
2
caudal de agua.
La carta de aceptación y compromisos, es un documento que deben
Carta de Aceptación y
remitir los beneficiarios del proyecto, en el que aceptan su ejecución o
compromisos
implementación y a la vez asumen su compromiso y corresponsabilidad
1
Ministerio del Ambiente, Acuerdo N°27, Registro Oficial 704 de 16 de mayo de 2012, procedimiento
general para otorgar la autorización ambiental para la deducción adicional del 100% de la depreciación de
máquinas, equipos y tecnologías, Artículo 6.
2
Ley Orgánica de usos y Aprovechamiento de los Recursos Hídricos, Art. 87.

para la ejecución del proyecto.
Es una certificación que debe adjuntar el prestador de servicio que
Certificado de la unidad postula el proyecto, desde la unidad técnica competente o ejecutora
técnica del proyecto, en el que indique que cuentan con los diferentes estudios
y anexos técnicos que avalen la implementación del proyecto.
Es el cronograma que señala la frecuencia de como el Ministerio de
Economía y Finanzas deberá realizar las transferencias de capital
Cronograma de desembolsos exclusivamente a favor de los proyectos de inversión de los gobiernos
autónomos descentralizados provinciales y que se lo debe adjuntar
3
exclusivamente para la emisión del Informe de Concordancia.
La delegación es una transferencia de tareas, funciones, atribuciones y
autoridad, que se realiza entre una persona que ocupa un cargo
Delegación
superior, a un inferior jerárquico para que opere en un campo limitado
y acotado, normalmente con un objetivo específico.4
Nivel de gestión desconcentrado del Ministerio del Ambiente, Agua y
Dirección Zonal
Transición Ecológica, dependiente de Planta Central.
Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial, nivel de Gobierno
descentralizado, creados por mandato constitucional en el 2008 y que
GAD Provincial gozan de una autonomía política, administrativa y financiera,
adquiriendo de esta manera la competencia exclusiva de planificar,
construir, operar y mantener los sistemas de Riego y Drenaje.
Guía para la formulación de La Guía establece la conceptualización y propósitos, la base legal y el
proyectos de riego y drenaje proceso para la elaboración de proyectos de riego y drenaje.
Es el documento que emite la Dirección Zonal cuando el informe
Informe de Viabilidad Técnica
técnico es favorable o con observaciones.
Informe técnico referido exclusivamente a la concordancia de los
proyectos priorizados y presentados por los gobiernos autónomos
Informe de Concordancia
descentralizados con los objetivos establecidos en el Plan Nacional de
Riego y Drenaje. 5
Informe técnico de constatación y verificación en campo de los
Informe de Verificación
proyectos postulados, el cual debe realizarse como un habilitante para
Técnica de Campo
la emisión del informe de viabilidad técnica.
Se refiere al informe técnico que aprueba la actualización del
Informe Técnico de presupuesto, si al cabo de un año de otorgada la viabilidad técnica, el
Presupuesto actualizado proyecto no ha sido ejecutado y que solicita la actualización de su
presupuesto previo a la implementación del mismo.
De ser favorable el informe, será el habilitantes para la
Informe Técnico de
implementación del mismo, con un nuevo presupuesto; si no lo es, se
Presupuesto actualizado
remitirá un informe con observaciones, solicitando ajustes y
favorable o con observaciones
modificaciones al mismo, con el que se reanudara el proceso.
Informe Técnico favorable o Informe de revisión ambiental, social y económica de los proyectos de
con observaciones Riego y Drenaje favorable o con observaciones.
Las Juntas de Riego y Drenaje son organizaciones comunitarias sin fines
de lucro, que tienen por finalidad la prestación del servicio de riego y
Juntas de Riego y Drenaje
drenaje, bajo criterios de eficiencia económica, calidad en la prestación
del servicio y equidad en la distribución del agua.
3
Consejo Nacional de Competencias, Resolución No. 010-CNC-2012 de 20 de septiembre de 2012.
4
Musso, 2005
5
Consejo Nacional de Competencias, Resolución No. 010-CNC-2012 de 20 de septiembre de 2012.

Matriz que permite resumir la revisión y recomendaciones realizadas a
Lista de Verificación los diferentes componentes de los proyectos postulados, sobre la cual
se solicitará se realicen ajustes a los diferentes proyectos.
Nivel de gestión desconcentrado del Ministerio del Ambiente, Agua y
Oficinas técnicas
Transición Ecológica, dependiente de las Direcciones Zonales.
Plan Nacional de Riego y Drenaje. La Norma de Planificación del sector
PNRD
de Riego y Drenaje a nivel nacional.
Son los Organismos públicos o comunitarios, encargados de la
prestación delos servicios de Riego y Drenaje. Estos organismos pueden
ser Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales, Juntas de
Riego y Drenaje.
Prestadores de Servicio de
Nota: De acuerdo al Código Orgánico de Organización Territorial
Riego y Drenaje
(COOTAD) Art. 279 se establece: Los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Provinciales pueden delegar la gestión de sus
competencias a los Gobiernos Parroquiales, Empresas Públicas, Mixtas
y de Economía Popular y Solidaria.
Presupuesto que demandará la ejecución de un determinado proyecto
Presupuesto actualizado
al momento de su ejecución.
Son sistemas o proyectos de riego y drenaje, cuya construcción es fruto
Proyectos provinciales de la inversión estatal y cuya gestión actualmente ya es ejercida por los
gobiernos autónomos descentralizados provinciales.
3. DIAGRAMAS DE FLUJO DEL PROCESO

No aplica.
4. LINEAMIENTOS DEL PROCESO

El proceso de Viabilidad técnica requiere considerar los siguientes lineamientos:
 Solicitar a la Dirección de Administración y Calidad el Recurso Hídrico o verificar en la
Plataforma Registro Único de Usurarios del Agua (RUUA), si cuenta con la Autorización de
uso y aprovechamiento del agua vigente o se encuentra en etapa de emisión de resolución
administrativa.
 Revisar en el Sistema Único de Información Ambiental (SUIA) si los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Provinciales dispone de la Autorización Ambiental (Certificado Ambiental
o Registro Ambiental o Licencia Ambiental) en proceso o vigente.
 Estar legalmente constituidas las Juntas de Riego y Drenaje, otorgadas por el Ministerio
del Ambiente, Agua y Transición Ecológica; y contar con sus Estatutos y Reglamento
Interno.
5. REGLAS DEL NEGOCIO

Para el proceso de emisión de viabilidad técnica se requiere considerar las siguientes reglas de
negocio para el funcionamiento:
 La presentación de los proyectos de riego y drenaje debe venir con firmas de
responsabilidad tanto en documentos como en planos en formatos físicos y/o digital.
 Los proyectos deben ser integrales en sus diferentes componentes como: infraestructura,
productivo, social y ambiental.

 Todos los proyectos de riego y drenaje debe contar con el catastro actualizado (Padrón de
usuarios, superficie de los predios, Área regable, Área regada, uso de suelo e
infraestructura de riego).
 Los proyectos que cuenten con viabilidades técnicas y no está programada por etapas para
la ejecución, no se podrá emitir nuevamente la viabilidad técnica.
 Los proyectos presentados para la asignación de recursos, solo podrán comprometer
recursos fiscales dentro del periodo que fue electo la autoridad provincial.
6. RIEGOS OPERATIVOS DEL PROCESO

A continuación, se presenta los riesgos operativos del proceso:
NIVEL DE
FACTOR DE RIESGO RIESGO INDICATIVO
SEVERIDAD
Riesgo Laboral - Factor de
TALENTO HUMANO BAJO
Riesgo Físico
Orgánico Estructural y
TALENTO HUMANO ALTO
Numérico
TALENTO HUMANO Desvinculación del Personal ALTO
Competencia del personal
Riesgos
TALENTO HUMANO Educación, Formación, ALTO
Operativos:
Habilidades y Experiencia
SISTEMAS DE Operatividad y operabilidad
ALTO
INFORMACIÓN de las TICS
SISTEMAS DE Integración de los Sistemas
ALTO
INFORMACIÓN de Información
Disponibilidad de los
ENFOQUE DE GESTIÓN ALTO
Recursos Financieros
ENFOQUE DE GESTIÓN Exceso de Tiempos de Ciclo ALTO
7. MAPA DE INTERRELACIÓN DE PROCESOS

A continuación, se presenta un diagrama de la visión general del proceso de emitir informe técnico
de viabilidades para la ejecución de proyectos de riego y drenaje

8. DESCRIPCIÓN DEL SUBPROCESO EMISIÓN DEL INFORME DE VIABILIDAD TÉCNICA
8.1 FICHA DEL SUBPROCESO
Código del MAAE-DRD-P08-SP01

Subproceso:
Nombre del
Emisión del Informe de Viabilidad técnica
subproceso:
Responsable del Director/a Zonal
Subproceso:
OBJETIVO DEL SUBPROCESO:
 Emitir el informe de viabilidad técnica de los proyectos de inversión de
Riego y Drenaje postulados por los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Provinciales.
DISPARADOR:
 Solicitud de emisión de viabilidad técnica para proyectos de riego y
drenaje
INSUMOS:
 Ficha de información general del proyecto
 Proyecto con estudios técnicos hidráulicos, hidrológicos, agronómicos,
presupuestos, cronograma de desembolso y otros.
Descripción:
 Número de proceso de Autorización de uso y aprovechamiento de
agua.
 Número del proceso para la autorización Ambiental - SUIA
 Acta de aprobación del proyecto por parte de la organización
beneficiaria y los acuerdos y compromisos que sume la organización.
 Escrituras o títulos de propiedad de los terrenos, donde se ejecutan
obras y títulos de propiedad, escrituras, convenios de uso, comodato u
otros instrumentos dónde se instalan equipos.
PROVEEDORES:
 Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales
Productos/Servicios  Informe de viabilidad técnica
del Subproceso:
 Externo
Tipo de usuario:
Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales
 Requisitos internos
Controles:  Requisito legales

 Constitución de la República del Ecuador.
 La Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del
Agua y su Reglamento.

 Plan Nacional de Riego y Drenaje
 Resoluciones del Consejo Nacional de Competencias:
 Resolución Nro. 008-CNC-2011.- Transferir la competencia de
Provinciales
 Resolución Nro. 010-CNC-2012.- Transferir capital riego –
Cálculo índice metas.
 Guía para la formulación de Proyectos de riego y drenaje 2022*
8.2 DIAGRAMA DE FLUJO DEL SUBPROCESO
8.3 PROPÓSITO DEL SUBPROCESO
Emitir el Informe de Viabilidad Técnica a los proyectos de Riego y Drenaje postulados por los
Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales.
8.4 ALCANCE DEL SUBPROCESO
Desde la solicitud para la emisión viabilidad técnica para los proyectos de riego y drenaje hasta la
emisión de la viabilidad técnica.

8.5 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL SUBPROCESO
A continuación, se detallan las actividades del subproceso de emisión del informe de viabilidad
técnica:
Tiemp
Nro. Actividad Rol Descripción Documento
o
Asistente
Recibir proyectos de riego y drenaje postulado
Recibir solicitud y administrativa Anexo 1
1 por los GAD provinciales y entregar al Director 1 día
requisitos Dirección Anexo 2
Zonal.
Zonal
Entregar los proyectos de riego y drenaje a los
2 Reasignar Director Zonal 0.5 día
técnicos designados.
Revisar los proyectos y elaborar las matrices de
Revisar los Técnico de la
3 Lista verificación y observaciones de los 15 días Anexo 3
proyectos oficina técnica
proyectos de riego y drenaje.
Revisar y aprobar las matrices de verificación y
observación de los proyectos de riego y drenaje.
4 Revisar y Aprobar Director Zonal En el caso de estar bien se aprueba, y continúa 1 día
con la actividad 8.
Caso contrario, se continúa con la actividad 5.
Enviar Enviar las observaciones de los proyectos de
Oficio con
5 observaciones a Director Zonal riego y drenaje a los Gobiernos Autónomos 0.5 día
observaciones
los GADP Descentralizados Provinciales.
Receptar los proyectos de riego y drenaje con las
Recibir proyectos
6 Director Zonal observaciones subsanadas, y reasignar al técnico 0.5 día
subsanados
delegado.
Revisar si las observaciones fueron subsanadas se
Revisar las da por aprobado y continúa con la actividad 8.
Técnico de la Anexo 3
7 observaciones del Caso contrario si las observaciones no son 6 días
oficina técnica
proyecto absueltas el proceso se reiniciara desde la
actividad 5.
Realizar visitas
Técnico de la Realizar la visita de campo para la verificación al
8 técnicas de 1 día Anexo 4
oficina técnica proyecto de riego y drenaje.
campo
Elaborar el
informe técnico Técnico de la Elaborar el Informe técnico de revisión y
9 1 día Anexo 5
de revisión y oficina técnica aprobación de los proyectos.
aprobación
Revisar y aprobar
el informe técnico Revisar y aprobar Informe técnico de revisión y
10 Director Zonal 1 día
de revisión ya aprobación de los proyectos de riego y drenaje.
probación
Elaborar el
Técnico de la Elaborar el Informe de viabilidad técnica para la
11 Informe de 2 días Anexo 6
Zonal ejecución de los proyectos de riego y drenaje.
Viabilidad técnica
Emisión del Emite la Viabilidad técnica de los proyectos de
12 Informe de Director Zonal riego y drenaje con un memorando dirigido al 0.5 día Oficio
Viabilidad Técnica Subsecretario a APSRyD.

9. DESCRIPCIÓN DEL SUBROCESO EMISIÓN DEL INFORME DE CONCORDANCIA
9.1 FICHA DEL SUBPROCESO
Código del Subproceso: MAAE-DRD-P08-SP02

Nombre del subproceso: Emisión del Informe de concordancia
Responsable del Director/a de Riego y Drenaje
Subproceso:
OBJETIVO DEL SUBPROCESO:
 Elaborar el Informe de concordancia con el Plan Nacional de Riego y
Drenaje para los proyectos de inversión que cuentan con viabilidad
técnica emitida por las Direcciones Zonales.
DISPARADOR:
 Emisión de la viabilidad técnica de los proyectos de riego y drenaje
INSUMOS:
Descripción:  Informe de viabilidad técnica
 Informe técnico aprobatorio
 Informe de verificación técnica de campo
 Lista de verificaciones y observaciones emitidas al proyecto
PROVEEDORES:
 Direcciones Zonales
Productos/Servicios del  Informe de concordancia
Subproceso:
 Externo
Tipo de usuario:
Ministerio de Economía y Finanzas
 Requisitos internos
 Requisito legales
 Constitución de la República del Ecuador
 La Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento
del Agua y su Reglamento
 Plan Nacional de Riego y Drenaje
Controles:
 Resoluciones del Consejo Nacional de Competencias:
 Resolución Nro. 008-CNC-2011.- Transferir la competencia de
Provinciales
 Resolución Nro. 010-CNC-2012.- Transferir capital riego – Cálculo
índice metas.
 Guía para la formulación de Proyectos de riego y drenaje 2022

9.2 DIAGRAMA DE FLUJO DEL SUBPROCESO
9.3 PROPÓSITO DEL SUBPROCESO
Elaborar el informe de concordancia con el Plan Nacional de Riego y Drenaje, según lo resuelve el
Art. 1 de la Resolución No. 010-CNC-2012 publicado en el Registro Oficial No. 808
9.4 ALCANCE DEL SUBPROCESO
Desde la recepción de las viabilidades técnicas emitidas hasta la elaboración y emisión del informe
de concordancia.
9.5 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL SUBPROCESO
A continuación, se detallan las actividades del subproceso de emisión del informe de

concordancia:

Nro. Actividad Rol Descripción Tiempo Documento
Subsecretario
Recibir de Agua Recibir memorando por el Director Zonal de la Memorando
1 viabilidades Potable, emisión de las viabilidades técnicas y reasignar al 0.5 día Viabilidades
técnicas Saneamiento, Director de Riego y Drenaje de Nivel central. Técnicas
Riego y Drenaje
Reasignar las Memorando
Director de Entregar las viabilidades técnicas a cada uno de
2 viabilidades 0.5 día Viabilidades
Riego y Drenaje los técnicos responsables del nivel central.
técnicas Técnicas
Elaborar el Analizar información y elaborar el Informe de
3 informe de Técnico concordancia de los proyectos con viabilidades 5 días Anexo 7
concordancia técnicas aprobadas.
Revisar el
Director de
4 informe de Revisar el informe de concordancia. 0.5 día
Riego y Drenaje
concordancia
Aprobar y Subsecretario
Enviar el de Agua Aprobar y enviar el informe de concordancia al
Oficio
5 Informe de Potable, Ministro del Ambiente, Agua y Transición 0.5 día
Anexo 7
concordancia al Saneamiento, Ecológica para su aprobación.
Ministro Riego y Drenaje
Enviar el
informe de Máxima Enviar informe de concordancia al Ministerio de Oficio
6 1 día
concordancia Autoridad Economía y Finanzas. Anexo 7
MEF
10. INDICADORES DE GESTIÓN DEL PROCESO

Los indicadores de gestión definidos para el proceso de viabilidades técnicas son los siguientes:
Responsable Responsable Frecuencia
N Unidad de Tipo de Fuente de Línea
Indicador Fórmula de Cálculo de Toma de de Recolección de Meta
. Medida Indicadores Medición base
decisiones de datos Medición
Número de solicitudes
Porcentaje de de viabilidades Archivo
Viabilidades técnicas Director/a Analista de las físico y /o
1 Porcentaje Eficacia Anual 100% 75%
técnicas aprobadas/número de Zonal Direcciones digital de la
otorgadas solicitudes ingresadas DRD
* 100
Número de solicitudes
Porcentaje de de Informes de Directo/a de Archivo
Analista de la
Informes de concordancia la Dirección físico y /o
2 Porcentaje Eficacia Dirección de Anual 100% 75%
concordancia aprobadas/número de de Riego y digital de la
Riego y Drenaje
otorgadas solicitudes ingresadas Drenaje DRD
* 100

11. ANEXOS
ANEXO 1. Solicitud de emisión de informe de Viabilidad Técnica
Oficio Nro. ……………………………….
Ciudad, (día) de (mes) del (año)
Asunto: Solicitud de Informe de Viabilidad Técnica
Señor Ingeniero
XXXX
DIRECTOR ZONAL XXXXXXX
MINISTERIO DEL AMBIENTE, AGUA Y TRANSICION ECOLOGICA
En su Despacho
De mi consideración:
De acuerdo a lo dispuesto a través de la Ley Orgánica de Usos y Aprovechamiento del Agua, sobre
las competencias y atribuciones de la Autoridad Única del Agua, en su Art. 18 literal m): “Emitir
informe técnico de viabilidad para la ejecución de los proyectos de Riego y Drenaje”; pongo en su
consideración el / los expedientes, anexos técnicos, documentos habilitantes y cronograma de
desembolso de el / los siguientes proyecto/s de Riego y Drenaje:
1. (nombre del proyecto, ubicación, monto);
2. (nombre del proyecto, ubicación, monto);
3. (nombre del proyecto, ubicación, monto);….
En virtud de lo expuesto, solicito se emita el informe Técnico de Viabilidad de los proyectos
anteriormente señalados.
Por la atención que se sirva en dar a la presente reitero mis más sentidos agradecimientos.
Atentamente,
(Nombre y apellido)
Prefecto/a del Gobierno Autónomo Descentralizado de……
Anexos:
- Anexo 1. Proyecto en formato MAATE
- Anexo 2. Estudios técnicos y documentos habilitantes
- Anexo 3. Cronograma de desembolsos
- Anexo 4. Otros
Copia:
Señor Ingeniero
Nombre y apellido
SUBSECRETARIO DE AGUA POTABLE, SANEAMIENTO, RIEGO Y DRENAJE
MINISTERIO DEL AMBIENTE, AGUA Y TRANSICIÓN ECOLÓGICA

ANEXO 2. Información General del proyecto de riego y/o drenaje
Información General del proyecto de riego
1
Nombre del proyecto: Código :
Tipo de proyecto2:
Plazo de ejecución del proyecto (meses):
Provincia: Autorizaciones
No. de proceso
Cantón (es): Autorización del
Ubicación
Agua
Parroquia (s): Categoría SUIA
Comunidad (es):
Coordenadas del área intervenida Cota:
X Y
UTM/WSG m.s.n.m.
Esquina superior izquierda
Esquina inferior izquierda
Esquina superior derecha
Esquina inferior derecha
Organización beneficiaria:
Institución ejecutora:
Caudal Autorizado (l/s): Caudal de diseño (l/s):
3 No. de familias Beneficiadas con el
Superficie Potencial de riego (ha) :
proyecto
Superficie regada actual (ha) No. de Beneficiarios directos
Superficie intervenida con el proyecto
No. Beneficiarios indirectos
(ha):
Superficie promedio por usuario (ha): UPAS Tipo de riego
Inversión Relación
por familia beneficio/costo
Inversión por hectárea (USD/ha)
(USD/UPA): (USD):
Aporte competencia: US $
Aporte GAD: US $
Presupuesto sin I.V.A. del proyecto Aporte de beneficiarios: US $
Otros aportes: US $
Total: US $
Coordinación institucional4:
Teléfono
Nombre y apellido: Correo electrónico:
Celular:
Persona de contacto:
Dónde:
1. Para uso exclusivo de MAAE.
2. Descrito en la sección I literal 5 de la guía de formulación de proyectos.
3. Corresponde a la superficie bajo infraestructura que es susceptible a ser regada.
4. Incluir las instituciones con quienes se esté realizando algún tipo de articulación.

Información General del proyecto de drenaje
Nombre del proyecto: Código1:
Tipo de proyecto2:
Plazo de ejecución del proyecto
(meses):
Provincia: Autorizaciones
Cantón (es): Categoría SUIA
Ubicación
Parroquia (s):
Comunidad (es):
Coordenadas del área intervenida
X Y Cota: m.s.n.m.
UTM/WSG
Esquina superior izquierda
Esquina inferior izquierda
Esquina superior derecha
Esquina inferior derecha
Organización beneficiaria:
Institución ejecutora:
Caudal de diseño para drenaje (l/s):
No. de familias Beneficiadas con el
Superficie total drenada(ha):
proyecto
Superficie drenada actual (ha) No. de Beneficiarios directos
Superficie promedio por usuario
No. Beneficiarios indirectos
(ha):
Rehabilitados
Kilómetros de Superficial
(km)
drenaje a Tipo de drenaje
Construcción
realizar Subsuperficial
(km)
Inversión por Relación
familia beneficio/cost
Inversión por hectárea (USD/ha)
(USD/UPA): o (USD):
Aporte competencia: US $
Aporte GAD: US $
Presupuesto sin I.V.A. del proyecto Aporte de beneficiarios: US $
Otros aportes: US $
Total: US $
Coordinación institucional3:
Nombre y
Teléfono Celular: Correo electrónico:
apellido:
Persona de contacto:
Dónde:
1. Para uso exclusivo de MAAE.
2. Detallar si es nuevo, rehabilitación, mejoramiento o ampliación.
3. Incluir las instituciones con quienes se esté realizando algún tipo de articulación.

ANEXO 3.
INFORME DE VERIFICACIÓN Y OBSERVACIÓN PARA LA REVISIÓN DE PROYECTOS DE

RIEGO Y DRENAJE PRESENTADO POR EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE
LA PROVINCIA DE XXXX
Nro. OT(xx)-DRZ (xx) 001-2022
“Nombre del proyecto postulado”
Dirección Zonal XXX

2022

Lista de verificación y observación para la revisión del proyecto de riego y drenaje
No. OT(xx)-DRZ XX 001-2022
DATOS DEL PROYECTO

Código asignado:
Día Mes Año
Fecha de verificación y observación
Institución proponente del proyecto:

Nombre del proyecto presentado:
Cantón(es)
Parroquia(s):
Comunidad(es):
Coordenadas UTM/WSG84 X: Y: Z:
Tipo de proyecto:
Entidad ejecutora:
Versión presentada del proyecto:
Fecha de revisión:
Costo total del proyecto:
Monto solicitado por la competencia:
Plazo de ejecución ( días calendario):
Hectáreas beneficiadas:
Familias beneficiadas:
Número de usuarios del sistema:
Principales productos agrícolas a
fomentar/implementar:
Inversión por hectárea (USD/ha):
Inversión por familia (USD/ familia):
Caudal de diseño (litros/segundo):
Caudal autorizado (litros/segundo):
ITEM PARA REVISAR SI NO OBSERVACIONES
1. ALINEACIÓN DEL PROYECTO AL PNRD
¿Se encuentra alineado a los objetivos,
políticas y lineamientos del Plan Nacional
de Riego y Drenaje?
¿Se encuentra contemplado en la ejecución
del Plan Provincial de Riego y Drenaje?
¿El proyecto es integral? (considera
intervenciones con actividades valoradas en
los componentes
infraestructura/equipamiento, productivos,
sociales-organizativos y ambientales)
2. ESQUEMA DEL PROYECTO

¿La problemática de la zona a intervenir
está identificada y definida claramente?
El fin, propósito y componentes (marco
lógico), están claramente identificados, con
indicadores, metas, presupuesto, resultados
esperados, fuentes de verificación,
supuestos?
¿Establece la viabilidad social y económica,
valorando los costos y beneficios del
proyecto (riqueza generada, generación de
empleo, incremento de ingresos)?
¿Incluye el análisis económico con el cálculo
del Beneficio/Costo?
¿En el proyecto, la inversión por familia
beneficiaria excede los 5.000 USD/UPA?
¿En el proyecto, la inversión por hectárea
excede los 13.000 USD/ha?
¿Presenta análisis de sostenibilidad social
del proyecto?
¿Presenta análisis de sostenibilidad
económica del proyecto?
¿Presenta análisis de sostenibilidad
ambiental del proyecto?
¿Presenta el presupuesto detallado por
componente, actividades y fuentes de
financiamiento?
¿Presenta el cronograma de desembolsos
del proyecto?
¿Detalla las estrategias y actividades que se
implementará para el monitoreo y
evaluación del proyecto?
3. VIABILIDAD DEL PROYECTO
3.1. COMPONENTE INFRAESTRUCTURA/EQUIPAMIENTO
¿El proyecto cuenta con un análisis de
oferta y demanda hídrica?
¿El proyecto presenta los estudios técnicos
necesarios según el tipo de proyecto y de
acuerdo a los lineamientos sugeridos en la
Guía de Formulación de proyectos vigente?
¿Cuenta con el levantamiento topográfico?
¿Cuenta con diseños y cálculos
estructurales e hidráulicos de las obras de
infraestructura proyectadas a construirse?

¿Cuenta con el detalle y análisis de precios
unitarios; de acuerdo a lo establecido por la
Cámara de la Construcción de la provincia o
de precios unitarios generados por el
GADP?
¿Presentan los planos aprobados y firmados
en forma física y si son archivos digitales
con firma electrónica?
¿Presentan un Plan de Administración,
Operación y Mantenimiento?
3.2. COMPONENTE PRODUCTIVO
¿El Estudio agronómico es adecuado?
¿Cuenta con un plan productivo que
garantiza la sostenibilidad del proyecto?
¿Se realiza el análisis de la situación actual
del sistema de riego antes del proyecto y
cuál será la proyección en cuanto a
incremento de la productividad,
rendimientos y rentabilidad?
¿Cuenta con actividades valoradas que
garanticen la ejecución del componente?
3.3. COMPONENTE SOCIAL
¿Cuenta con un Plan de fortalecimiento a
las organizaciones de usuarios beneficiarias,
señalando metodología, número de
beneficiarios, técnicas de fortalecimiento?
¿Considera herramientas de gestión del
servicio de riego, como pliegos tarifarios,
actualización de padrón de usuarios y
planes de distribución de agua, otros?
¿Cuentan con estatutos y reglamentos que
garanticen la sostenibilidad del proyecto?
¿Se determina la sostenibilidad social a
través de un análisis de los beneficios
sociales tangibles e intangibles que traerá el
proyecto?
3.4. COMPONENTE AMBIENTAL
¿El proyecto presenta anexos ambientales
de acuerdo a la categorización y a los
requisitos descritos en la normativa
ambiental vigente: fichas, estudio de
impacto ambiental, planes de manejo,
certificado de intersección, etc.?
¿El proyecto plantea actividades y acciones
que contribuyan al manejo y conservación
de la unidad hidrológica y/o del ecosistema
que almacena y regula el recurso hídrico?

¿Se prevé realizar actividades de tal forma
que los impactos negativos van a ser
prevenidos, mitigados o eliminados para
garantizada la sustentabilidad ambiental del
proyecto?.
RECOMENDACIONES
1
Firmado en (Ciudad) a los…días del mes de…… del……..
Elaborado por: Firma electrónica:
Nombre y apellido
(Cargo) Oficina Técnica de……..
Dirección Zonal…………
Firma electrónica:
Revisado por:
Nombre y apellido
Director Zonal…..

ANEXO 4.
INFORME DE VERIFICACIÓN TÉCNICA DE CAMPO DEL PROYECTO PRESENTADO POR EL

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA DE XXXX
Nro. OT(xx)-DRZ XX 001-2022

2022

Informe de verificación técnica de campo No. OT(xx)-DRZ XX 001-2022
Antecedentes.
Breve descripción de la situación del proyecto
Análisis de la problemática de la zona de implementación del proyecto.
Verificación Técnica en Campo

DATOS DEL PROYECTO
Nombre del proyecto:
Información básica Información del proyecto Verificación en campo
Institución ejecutora del proyecto:
Cantón:
Parroquia:
Comunidades beneficiadas:
Organizaciones beneficiadas:
Área beneficiada
Familias beneficiadas
Número de usuarios del sistema
Principales productos agrícolas a
fomentar
Principales cultivos de la zona
Caudal autorizado y tipo de uso
(litros/segundo)
Fecha de la visita
PUNTOS VERIFICADOS
El técnico deberá verificar los puntos más relevantes del proyecto
PUNTO 1:
X: Y: cota (m.s.n.m.):
DESCRIPCIÓN Y DETALLES
FOTO 1 FOTO 2 FOTO 3
PUNTO 2:
X: Y: cota (m.s.n.m.):
DESCRIPCIÓN Y DETALLES
FOTO 1 FOTO 2 FOTO 3

Observaciones:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Conclusiones:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Recomendaciones:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Nombre y apellido
(Cargo) Oficina Técnica de…..
Dirección Zonal xx

ANEXO 5.
INFORME DE REVISIÓN Y APROBACIÓN DEL PROYECTO PRESENTADO POR EL GOBIERNO

AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA DE XXXX
Nro. OT(xx)-DRZ XX 001-2022

2022

Informe de revisión y aprobación del proyecto No. OT(xx)-DRZ (xx) 001-2022
1. Antecedentes
Mediante Oficio Nro. (Oficio de solicitud de pedido de viabilidad técnica enviado por el GAD), de
fecha (día) de (mes) de (año), el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de
……………………, representado por el Sr….. (Nombre del prefecto provincial)………………, entrega
formalmente (número de proyectos) proyectos a ser ejecutados en el (año) de acuerdo al listado
que se detalla a continuación:
No. PROYECTOS MONTOS

1
2
3
4
5
TOTAL
Con Oficio Nro.…………………de fecha………………., se envía al Gobierno Autónomo Descentralizado

de la Provincia de ……………… el listado de Verificación y Observaciones de la revisión del proyecto
de Riego y Drenaje denominado………………………para su respectiva subsanación.
Mediante Oficio No………… de fecha……… el Sr. Prefecto……….. del Gobierno Autónomo

Descentralizado………… remite las subsanaciones a las observaciones para su posterior revisión a
la información entregada por el GAD, donde generó el siguiente informe técnico.
2. Revisión de los Proyectos

REVISIÓN Y ANÁLISIS TÉCNICO DEL PROYECTO: “Nombre del Proyecto, cantón………, Provincia… ”.
2.1. Resumen del Proyecto.
El proyecto postulado requiere una inversión total de US$……….. (No incluye IVA) (Indicar su
monto Total en letras) para su ejecución, señalando que la inversión por parte del Gobierno
Autónomo Descentralizado de la Provincia de………………correspondiente a los fondos por
compensación de la competencia de riego y drenaje que asciende a un monto de US$............
(Indicar su monto en letras) y una inversión por parte de la organización suma un monto de
US$....., (Indicar su monto en letras).
HAS FAMILIAS MONTO MONTO

CAUDAL
PROYECTO BENEFICIADAS BENEFICIADAS SOLICITADO TOTAL
(l/s)
(has) (familias) (USD) (USD)
TOTAL

Detalle a los aportes al proyecto Montos (USD)
Aportes de la Compensación de la Competencia de Riego y Drenaje al
$
GAD del año correspondiente
Aportes de la Compensación de la Competencia de Riego y Drenaje al
$
GAD de los años subsiguiente que se compromete
Aporte del GAD $
Aporte de los Beneficiarios $
Total Aportes $
Nota: En el caso de existir recursos comprometidos del año subsiguiente, también se debe describir
De este modo, el objetivo del proyecto es (construir, ampliar, rehabilitar, etc) que beneficia a……
(Número de familias)….familias de la Junta de Riego y Drenaje………… ubicados en el sector……….,
cantón……., mediante la implementación de………………., que garantice el acceso al agua para la
población beneficiaria del proyecto. La intervención contempla la ejecución de capacitaciones,
desarrollo de prácticas ambientales que permitan cumplir el plan de manejo ambiental, y
actividades de fortalecimiento asociativo y productivo.
2.2. Revisión de los componentes del proyecto
2.2.1. Alineación y aporte del proyecto al Plan Nacional de Riego y Drenaje
El proyecto se encuentra alineado al Plan Nacional de Riego y Drenaje y aporta al cumplimiento de
los siguientes Objetivos y metas:
El proyecto es integral, ya que considera intervenciones con actividades valoradas en los

componentes infraestructura/equipamiento, productivos, sociales-organizativos y ambientales,
conforme de detalla en los siguientes numerales.
2.2.2. Componente infraestructura

2.2.3. Componente productivo
2.2.4. Componente social
2.2.5. Componente ambiental
2.2.6. Viabilidad económica del proyecto
VALOR ACTUAL NETO TASA INTERNA DE RETORNO BENEFICIO COSTO

(VAN) (TIR) (B/C)
2.2.7. Viabilidad ambiental y sostenibilidad social

La ejecución del proyecto contempla realizar actividades: ______________________________
____________________________________________________ de tal la forma que los impactos
negativos van a ser prevenidos, mitigados o eliminados para garantizada la sustentabilidad
ambiental del proyecto.
Se determina la sostenibilidad social a través de un análisis de los beneficios sociales tangibles e

intangibles que traerá el proyecto:_________________________________________________
_____________________________________________________________________________

2.2.8. Cronograma de desembolsos presentado es el siguiente:
Monto Año Año

PROYECTO Solicitado
Mes 1 Mes 2
(USD)
TOTAL
2.2.9. Documentos habilitantes del proyecto.

En el caso de presentación de proyectos de pre-inversión (Términos de Referencia de estudios a
nivel de factibilidad y diseño definitivo) se verifica:
Nro. DOCUMENTOS HABILITANTES Y DE RESPALDO SI NO

1 Autorización de uso y aprovechamiento del agua.
2 Autorización ambiental de acuerdo a la categorización (SUIA – COA-MAE)
3 Cronograma de desembolsos
Acta de conformación y legalización de las organizaciones regantes /
4
beneficiarias;
Acta de aceptación y conformidad del proyecto por parte de la organización
5 beneficiaria y los acuerdos y compromisos que asume la organización, en el
marco de la alianza público – comunitaria;
En el caso de que exista convenio para la ejecución del estudio por parte de
6
otra institución, se anexara el convenio, como documento habilitante.
Certificación de equipos y convenios para la validación y entrega de la
7 información generada, a través de las instituciones competentes y calificadas,
para estudios de gestión del conocimiento e información.
Informe de pre-factibilidad, debidamente legalizado por el GAD Provincial,
8
con firmas de responsabilidad.
9 Hoja de cálculo del presupuesto referencial
10 Estudio hidrológico, para verificar la disponibilidad del caudal autorizado.
En el caso de presentación de proyectos de inversión se verifica:
Nro
DOCUMENTOS HABILITANTES Y DE RESPALDO SI NO
.
Autorización de uso y aprovechamiento de agua de riego vigente
1 (exceptuando los proyectos de drenaje agrícola y gestión del conocimiento e
información).
Acta de conformación y legalización de las organizaciones regantes /
2
beneficiarias actualizadas;
Acta de aprobación del proyecto por parte de la organización beneficiaria y
3 los acuerdos y compromisos que asume la organización, en el marco de la
alianza público – comunitaria;
Autorización ambiental de acuerdo con la categorización (SUIA – COA-
4
MAATE)
Certificación de equipos y convenios para la validación y entrega de la
5 información generada, a través de las instituciones competentes y calificadas,
para estudios de gestión del conocimiento e información
6 Escrituras o títulos de propiedad de los terrenos, donde se ejecuten las obras

y títulos de propiedad, escrituras, convenios de uso, comodatos, u otros
instrumentos donde se instalen equipos.
En el caso de que exista algún acuerdo con otra institución para la ejecución
7
de los estudios, se deberá adjuntar el convenio.
8 Cronograma de desembolsos
Los respaldos técnicos que se describen en la Tabla 29 de la Guía de
9 formulación de proyectos de riego y drenaje, debidamente legalizados y con
las correspondientes firmas de responsabilidad.
3. Observaciones:
Las observaciones se plantarán como resultado del análisis de la integral del proyecto:
4. Conclusiones
Las conclusiones se plantean en torno a los siguientes numerales:
a. Alineación del proyecto al Plan Nacional de Riego y Drenaje:
b. viabilidad del proyecto en sus cuatro componentes:

 Infraestructura:
__________________________________________________________
 Productivo:
__________________________________________________________
 Social:
___________________________________________________________
 Ambiental:
___________________________________________________________
c. Viabilidad y sostenibilidad social y financiera:
__________________________________________________________________
d. Cronograma de desembolsos:
__________________________________________________________________
e. Documentos habilitantes:
__________________________________________________________________
Los proyectos presentados cumplen con los criterios de viabilidad en sus cuatro
componentes, en tal virtud se concluye el proyecto ha cumplido con el proceso de revisión
integral, se aprueba y se puede otorgar su respectiva viabilidad técnica.
5. Recomendaciones
El Gobierno Provincial de…………., deberá informar a la Dirección de Riego y Drenaje y la
Dirección Zonal del Ministerio del Ambiente, Agua y transición Ecológica, sobre los
imprevistos que puedan suscitarse para la implementación de éstos proyectos, de igual
manera, a fin de dar el seguimiento a los mismos y remitirá toda la información requerida
respecto a la ejecución, avance y culminación de los proyectos.

Nombre y apellido
(Cargo) Oficina técnica de xx
Aprobado por: Firma electrónica:
Nombre y apellido
Director Zonal xx

ANEXO 6.
INFORME VIABILIDAD TÉCNICA DEL PROYECTO PRESENTADO POR EL GOBIERNO

Nro. DRZ XX 001-2022

2022

Informe de Viabilidad técnica No. DRZ XX 001-2022
Antecedentes
En el marco de las competencias transferidas mediante Decreto Ejecutivo No. 5 de 30
de mayo del 2013, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 14 de 13 de junio del
2013 y de conformidad al Artículo 1 del Decreto Ejecutivo Nro. 1007 de 04 de marzo de 2020, se
fusionó el Ministerio del Ambiente y la Secretaría del Agua en una sola entidad denominada
“Ministerio del Ambiente y Agua”.
Mediante Decreto Ejecutivo Nro. 59 del 5 de junio de 2021, publicado en el Registro Oficial
Suplemento Nº 478 del 22 de junio de 2021, se dispone: Cámbiese la denominación de
“Ministerio del Ambiente y Agua” por el de “Ministerio del Ambiente, Agua y Transición
Ecológica”.
Conforme a las atribuciones otorgadas a través del Estatuto Orgánico de Procesos del Ministerio
del Ambiente, Agua Y Transición Ecológica, que a través de su Dirección Zonales deben elaborar y
emitir los "Informes de Viabilidad Técnica de los Proyectos de Inversión de Riego y Drenaje"
postulados por los Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales.
El Gobierno Autónomo Descentralizado de la provincia de………., hace la entrega de

(Números de Proyectos) postulados para el período (año), con oficio Nro.…………….. a la Dirección
Zonal …..del Ministerio del Ambiente, Agua, y Transición Ecológica, con el objeto de que se realice
su revisión, aprobación y se emitan los respectivos Informes de Viabilidad Técnica.
Conforme a los informes técnicos de revisión y aprobación de los proyectos presentados por los
técnicos de la Dirección Zonal……, con memorando Nro.………., se observa que los proyectos fueron
revisados y aprobados.
La ejecución de los (Número de proyectos) proyectos, demandan una inversión total de USD
……………; que serán financiados con recursos asignados al GAD Provincial para el año
……….,conforme al siguiente detalle:
Aportes
Monto
Compensación Compensación
PROYECTO Solicitado
competencia año competencia año GAD Beneficiarios
(USD)
1 2*
Proyecto 1
Proyecto 2
Proyecto 3
Proyecto n…
TOTAL
* Aportes de la Compensación de la Competencia de Riego y Drenaje al GAD de los años subsiguiente que se
compromete cuando el proyecto supera el monto anual asignado.
Documentación revisada
La documentación con la que cuenta el respectivo informe es:

 Solicitud Nro.………de emisión de informe de Viabilidad Técnica enviada por el Gobierno
Autónomo Descentralizado de la Provincia de………..
 Lista de verificación y observaciones
 Informe de Verificación Técnica en Campo
 Informe técnico de revisión y aprobación de proyecto
 Proyecto del Gobierno Autónomo Descentralizado de……. Aprobado.
Conclusiones
En el presente informe se detalla las siguientes conclusiones:
 Los proyectos (detallar los nombres de los proyectos), se encuentra alineado a las políticas,
objetivos y estrategias del PNRD, cuya ejecución permitirá intervenir en………………. has y
beneficiar a…………….. Familias.
 Los proyectos son viables en sus componentes infraestructura, ambiental, productivo y
social de la misma forma guardan correlación entre sí, y se encuentran alineados con el
objetivo principal del proyecto.
 Las observaciones fueron subsanadas con la información remitida por el Gobierno
Autónomo Descentralizado de la Provincia de……………….
 Los (números de proyectos) proyectos postulados por el Gobierno Autónomo
Descentralizado Provincial de……. Con sus correspondientes documentos permitieron
determinar su viabilidad técnica.

Nombre y apellido
(Cargo) de la Dirección Zonal xx
Aprobado por: Firma electrónica:
Nombre y apellido
Director Zonal xx

ANEXO 7.
INFORME DE CONCORDANCIA DE LOS PROYECTOS PRESENTADOS POR EL GOBIERNO

Nro. DRD XX 001-2022
“Nombre de los proyecto postulados”
Dirección Riego y Drenaje

2022

INFORME DE CONCORDANCIA No. DRD XXX 001-2022
Proyecto (s) presentado (s) por el GAD provincial de……, correspondiente al año fiscal (año)
Antecedentes
El Consejo Nacional de Competencias con resolución No. 010-CNC-2012 de 20 de septiembre de

2012, resuelve en su artículo 1: "Los recursos establecidos en los literales b) y c) de/Art. 48 de la
Resolución 008-CNC-2011 publicada en Registro Oficial No. 509 del 9 de agosto del 2011, se
destinarán a inversión sujeta a los montos máximos por provincia definidos en una tabla
referencial elaborada por el Ministerio rector, en el marco del Informe de la Comisión de Costeo de
12 de junio de 2011; y se transferirán directamente desde el Ministerio de Finanzas, a través de
transferencias de capital exclusivamente a favor de los proyectos de inversión de los gobiernos
autónomos descentralizados provinciales, una vez que el Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca, emita y envíe al Ministerio de Finanzas, un informe técnico referido
exclusivamente a la concordancia de los proyectos priorizados y presentados por los gobiernos
autónomos descentralizados con los objetivos establecidos en el Plan Nacional de Riego y Drenaje,
el que deberá incluir un cronograma de desembolsos".
Mediante Decreto Ejecutivo No. 5 de 30 de mayo del 2013, publicado en el Registro Oficial
Suplemento No. 14 de 13 de junio del 2013, “… se transfiere a la Secretaria Nacional del Agua
todas las competencias, atribuciones, responsabilidades, funciones, delegaciones,
representaciones, proyectos y programas que en materia de Riego y Drenaje que ejerce el
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca…”.
Mediante Decreto Ejecutivo No. 995, de 10 de febrero de 2020, se dispone que: “La Secretaria del
Agua como Autoridad Única del Agua ejercerá las atribuciones, responsabilidades, funciones,
delegaciones, representaciones, proyectos y programas en materia de riego y drenaje que le
corresponda al Gobierno central, conforme lo dispuesto en la Constitución y la ley”.
Mediante Decreto Ejecutivo No. 1007, de 04 de marzo de 2020, el señor presidente de la

República del Ecuador decreta la fusión del Ministerio del Ambiente y La Secretaria del Agua en
una sola entidad denominada Ministerio del Ambiente y Agua; entidad que asume todas las
atribuciones y responsabilidades asignadas a la Autoridad Única del Agua.
Mediante Decreto Ejecutivo Nro. 59 del 5 de junio de 2021, publicado en el Registro Oficial
Suplemento Nº 478 del 22 de junio de 2021, se dispone: Cámbiese la denominación de
“Ministerio del Ambiente y Agua” por el de “Ministerio del Ambiente, Agua y Transición
Ecológica”.
Desarrollo técnico
El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de…….., mediante Oficio Nro.

…………………………………………………de fecha………………………………….., realiza la entrega de (número de
proyectos) proyectos de inversión correspondiente al periodo …….., denominados: (Nombres de
los proyectos postulados por los GAD Provinciales); con el objeto de solicitar la aprobación y
emisión de viabilidad técnica, y posteriormente el informe de concordancia.

En el marco de lo que dispone la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del
Agua, mediante Memorando Nro. ………… del... (día)…. de (mes), de (año), la Dirección Zonal …
emite la viabilidad técnica de aprobación de los (número de proyectos) proyectos presentados.
De acuerdo al contenido de la documentación presentada que consta en el Informe de viabilidad

Técnica, los proyectos tiene como objetivo la construcción ( ), rehabilitación ( ), terminación ( ),
estudio ( ), cuya ejecución permitirá intervenir en………………. has y beneficiar a…………….. Familias.
La ejecución de los (Número de proyectos) proyectos, demandan una inversión total de USD
……………; que serán financiados con recursos asignados al GAD Provincial para el año ………., en el
marco del proceso de descentralización y deberán ser transferidos desde el Ministerio de
Economía y Finanzas al Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de ……….., conforme al
siguiente detalle:
Año Año
Monto Solicitado Actual Comprometido
PROYECTO
(USD) Mes 1 Mes 2
(USD) (USD)
Proyecto 1
Proyecto 2
Proyecto 3
Proyecto n…
TOTAL
Conclusión
Por los antecedentes expuestos y en atención a las competencias y atribuciones de la
Subsecretaría de Agua Potable, Saneamiento, Riego y Drenaje se concluye que: Se emite el
presente informe de (los) proyectos presentados por el Gobierno Autónomo Descentralizado
Provincial de ………, que guarda(n) concordancia con las políticas y objetivos del Plan Nacional de
Riego y Drenaje, dando cumplimiento al proceso regular para la asignación de recursos de
inversión por la compensación de la competencia de riego y drenaje del período fiscal………. a favor
del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincial de ………..
Recomendación
A fin de que esta Cartera de Estado pueda realizar el seguimiento efectivo a la gestión de los
proyectos antes mencionados, se recomienda de la manera más comedida se informe el momento
en que realice las transferencias de recursos, mientras que el Gobierno Provincial de………….
deberá remitir un informe semestral sobre el estado de las intervenciones de los proyectos
presentados, facultando así a la Dirección Zonal ……., Oficinas técnica de ……………..para que, en
coordinación con la Subsecretaría de Agua Potable Saneamiento, Riego y Drenaje, realice el
seguimiento anual de las inversiones otorgadas para los presentes proyectos.

Firmado en D.M. Quito a los…días del mes de…… del……..
Nombre y apellido
(Cargo) de la Dirección de Riego y Drenaje
Revisado por: Firma electrónica:
Nombre y apellido
Director de Riego y Drenaje
Aprobado Firma electrónica:
Nombre y apellido
Subsecretario de Agua Potable, Saneamiento, Riego y
Drenaje


Manual de Procesos Riego y Drenaje 01 Julio-2022-Signed-signed

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MINISTERIO DEL AMBIENTE, AGUA Y TRANSICIÓN

VICEMINISTERIO DEL AGUA

SUBSECRETARÍA DE AGUA POTABLE, SANEAMIENTO,

DIRECCIÓN DE RIEGO Y DRENAJE

MANUAL DEL PROCESO DE EMISIÓN DE LA VIABILIDAD

Código del Manual: MAATE-DRD-P08-MP01

Rafael Alberto Osorio Sánchez Firmado electrónicamente por:

REVISIÓN FIRMA FECHA

Firmado electrónicamente por:

ELABORACIÓN FIRMA FECHA

Juan José Calero Chávez Firmado electrónicamente por:

ANALISTA DE POLÍTICAS DE RIEGO Y JUAN JOSE Julio 2022

Firmado electrónicamente por:

Carmen Patricia Cornejo Montalvo Firmado electrónicamente por:

Fecha de revisión del formato:15/03/2022

Fecha de revisión del formato:15/03/2022

Código del Proceso: MAAE-DRD-P08

Tipo de Proceso: Sustantivo

Alcance: Desde la recepción de la solicitud para la emisión de Viabilidad Técnica hasta la

Responsable del Proceso: Director/a de Riego y Drenaje

Descripción: OBJETIVO DEL PROCESO:

Productos/Servicios del  Viabilidad técnica para proyectos de riego y drenaje

Fecha de revisión del formato:15/03/2022

Controles:  Requisitos Internos

Fecha de revisión del formato:15/03/2022

Fecha de revisión del formato:15/03/2022

3. DIAGRAMAS DE FLUJO DEL PROCESO

4. LINEAMIENTOS DEL PROCESO

5. REGLAS DEL NEGOCIO

Fecha de revisión del formato:15/03/2022

6. RIEGOS OPERATIVOS DEL PROCESO

7. MAPA DE INTERRELACIÓN DE PROCESOS

Fecha de revisión del formato:15/03/2022

8.1 FICHA DEL SUBPROCESO

Código del MAAE-DRD-P08-SP01

Controles:  Requisito legales

Fecha de revisión del formato:15/03/2022

8.2 DIAGRAMA DE FLUJO DEL SUBPROCESO

8.3 PROPÓSITO DEL SUBPROCESO

8.4 ALCANCE DEL SUBPROCESO

Fecha de revisión del formato:15/03/2022

Fecha de revisión del formato:15/03/2022

9.1 FICHA DEL SUBPROCESO

Código del Subproceso: MAAE-DRD-P08-SP02

Fecha de revisión del formato:15/03/2022

9.3 PROPÓSITO DEL SUBPROCESO

9.4 ALCANCE DEL SUBPROCESO

9.5 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL SUBPROCESO

A continuación, se detallan las actividades del subproceso de emisión del informe de

Fecha de revisión del formato:15/03/2022

10. INDICADORES DE GESTIÓN DEL PROCESO

Fecha de revisión del formato:15/03/2022

Fecha de revisión del formato:15/03/2022

Fecha de revisión del formato:15/03/2022

Fecha de revisión del formato:15/03/2022

INFORME DE VERIFICACIÓN Y OBSERVACIÓN PARA LA REVISIÓN DE PROYECTOS DE

Nro. OT(xx)-DRZ (xx) 001-2022

“Nombre del proyecto postulado”

Dirección Zonal XXX

Fecha de revisión del formato:15/03/2022

DATOS DEL PROYECTO

Institución proponente del proyecto: