Universidad Autonoma de Nuevo León

Facultad de Medicina

Responsabilidad Social y Desarrollo Sustentable

Dr. Javier Garza García

Producto Integrador de Aprendizaje

Equipo 03

Andrea Karina Valdez García – 2056138

Rafael Araiza Briones – 2018656
Ariadne Elena González Saavedra – 2055407
Jesús Ángel Ávila Diaz de León – 1994883
Miguel Ángel Ávila Castillo – 2064458
Emiliano Chapa Rodríguez – 2084319
Pamela López Pastrana – 2129442
Introducción

La colonia Jardines de las Palmas, está ubicada en el municipio de Apodaca, Nuevo León,
con un perímetro de 939.85 metros y una superficie de 39,841.408 metros cuadrados,
presenta crisis de inseguridad por robos, asaltos y secuestros. Los problemas de la colonia se
derivan principalmente de las colonias aledañas, sin embargo, no se le ha puesto atención a
ninguna de las colonias del área, se ha intentado colocando unidades policiales en los
alrededores, pero las acciones municipales no han funcionado.

En este documento, se propone un enfoque integral para mejorar la seguridad en la colonia,

abordando las disparidades económicas y promoviendo la participación ciudadana como una
herramienta clave para lograr un cambio positivo. Además, se presentan propuestas concretas
y sustentables que involucran la creación de una organización o asociación de vecinos
dedicada a la vigilancia y el bienestar de la localidad. Se propone también el establecimiento
de medidas de seguridad adicionales, como la instalación de cámaras de seguridad y la
contratación de vigilantes en las zonas más peligrosas.

La propuesta de sustentabilidad se basa en la colaboración y la unión con otras comunidades,

reconociendo que la seguridad no es un asunto aislado, sino que afecta a un conjunto más
amplio de vecindarios. La creación de alianzas con otras localidades busca fomentar la
confianza y fortalecer la seguridad en toda la región, generando un impacto positivo en el
bienestar de todos los residentes.

Se propone un plan de obtención de recursos que incluye actividades como una venta de
garaje comunitaria, una campaña de financiamiento colectivo en línea, eventos benéficos de
pequeña escala y subastas solidarias. Estas iniciativas buscan involucrar a la comunidad y
crear conciencia sobre la importancia de contribuir a la mejora de la seguridad en la colonia.

Para llevar a cabo este proyecto, se requiere la participación activa y comprometida de

diversos actores. Los residentes de la colonia son esenciales para trabajar en conjunto y
fomentar un entorno seguro, mientras que los líderes comunitarios pueden desempeñar un
papel fundamental en la promoción de la paz y la seguridad en sus vecindarios. Las
autoridades locales, como la policía y los funcionarios públicos, también desempeñan un
papel vital en la implementación de políticas de seguridad y en la mejora de la infraestructura
urbana.

La difusión y la comunicación son elementos clave en este proceso, se proponen iniciativas

para que los vecinos puedan compartir información, ideas y promover la participación de
otras comunidades interesadas en el proyecto. Esto servirá como un espacio para difundir las
acciones emprendidas, mantener informada a la comunidad y fomentar la colaboración entre
vecindarios.

En resumen, este documento propone un enfoque integral para mejorar la seguridad en la

colonia, considerando las disparidades económicas y promoviendo la participación
ciudadana. A través de la colaboración entre los residentes, líderes comunitarios, autoridades
locales y otras partes interesadas, se busca crear una comunidad más segura y unida. La
implementación de medidas de seguridad adicionales y la obtención de recursos a través de
diversas actividades permitirán hacer frente a los desafíos actuales y promover un entorno
seguro y pacífico para todos los habitantes de la colonia.

Introducción al problema

En la colonia Jardines de las Palmas en el municipio de Apodaca, Nuevo León.

Se presenta una crisis de inseguridad, esto principalmente a los conflictos en colonias

vecinas, principalmente la colonia Metroplex, en la cual hay tráfico de drogas y armas,
pandillas “cholas”, grafiteros, violencia entre vecinos. Todo esto tiene un impacto dentro de
la colonia, en la cual también encontramos estos problemas un poco disminuidos en
comparación con las colonias vecinas a pesar de que no están a más de setecientos metros de
distancia una de la otra.

Ubicación: Jardines de las Palmas, Apodaca.

Delimitación de la zona: El área delimitada comprende a la zona de la colonia Jardines de

las Palmas, un perímetro de 939.85 metros y un área de 39,841.408 metros cuadrados.
 Robos
Asaltos
Zona más peligrosa

Cateos

Información de la zona (INEGI)

En la colonia se conoce, hay personas que sus sueldos son altos rondando el millón de pesos
mensual, a pesar de eso hay gente que apenas puede vivir al día eso podría explicar por qué
en esa colonia según los precios de su página se ven casas más accesibles, y esto puede
representar que existe una separación de poder económico el cual podría generar las
situaciones de robos.

Distribución por sexo y edad

• Existen 102 hombres por cada 100 mujeres.

• La mitad de la población tiene 29 años o menos.

Su distribución territorial

• Una superficie de 224 km² que representa un 0.3 del territorio nacional
• Una densidad de población (hab/km²) de 2930.4

Disponibilidad de bienes
 • Refrigerador 98.5%
• Lavadora 91.9%
• Automóvil o camioneta 66.7%
• Bicicleta 11.7%

Disponibilidad de TIC

• Motocicleta o motoneta 5.1%

• Teléfonos celulares: 96.3%
• Internet 81.3%
• Computadora 58.4%
• Televisión de paga 47.3%

Características económicas

• PEA (Población Económicamente Activa) 64.4%

• 60.3% hombres
• 39.7% mujeres

Porcentaje de PEA ocupado

• Total:98.2%
• Hombres: 98%
• Mujeres: 98.6%

PNEA (Población No económicamente Activa): 34.9%

Estudiantes: 41.9%

Personas dedicadas al que hacer del hogar: 41.4%

Pensionados o jubilados: 7.9%

Personas en otras actividades no económicas: 7.5%

Personas con alguna limitación mental o discapacidad física: 1.2%

Indicadores

En nuestro estudio, nos enfrentamos a una limitación significativa al no poder obtener

información precisa sobre las cifras de robo específicas para la colonia Jardines de las
Palmas. Sin embargo, para sustentar el propósito de nuestra propuesta y proporcionar un
panorama general sobre la situación delictiva en el municipio en el que se encuentra dicha
colonia, Apodaca, presentaremos los datos disponibles. Según los registros estatales por parte
del semáforo delictivo, durante el período de enero a abril del 2023, se reportaron 198 casos
de robo en el municipio, específicamente siendo 103 casos de robo de vehículo, 41 a casa
habitación y 54 robos a negocios. Aunque estos datos no se refieren específicamente a la
colonia en cuestión, nos brindan una perspectiva más amplia sobre la incidencia delictiva en
el área circundante.

Además, con el fin de complementar nuestra investigación y brindar una visión más amplia
del nivel de inseguridad en la colonia, presentaremos algunos casos destacados extraídos de
noticias de periódicos locales. Estos casos representativos ilustran situaciones específicas que
han sido reportadas en la prensa y pueden ayudar a comprender el entorno de seguridad en la
colonia en cuestión.

El artículo muestra que un robo a mano armada ocurrió en la colonia Jardines de las Palmas,
específicamente en el cruce de las calles Morquecho y Avenida Palmas. Sergio, un joven de
21 años, fue detenido por la Policía de Apodaca tras asaltar una tienda Oxxo, donde se
apoderó de 900 pesos en
efectivo. Tras el reporte, se
dio la captura en el que se le
confiscaron el dinero robado
y una pistola de diábolos.
Sergio fue puesto a
disposición del Ministerio
Público para enfrentar cargos
por robo con violencia.
 En este, se redacta que en la
colonia Jardines de Las
Palmas, Apodaca, un hombre
resultó herido de gravedad
después de ser atacado a
balazos por un individuo que
descendió de un taxi en el
cruce de las calles O Primera
y Palmetto. Tras disparar, el
agresor regresó al vehículo y huyó con su cómplice.

Siempre recordando que estos ejemplos no pretenden ser exhaustivos ni representar la

totalidad de los incidentes delictivos en la zona, sino que se presentan con el propósito de
contextualizar la discusión y proporcionar una perspectiva adicional sobre el tema de la
seguridad en la colonia.

Comparativa internacional

• Bogotá, Colombia

Localidad: San Cristóbal

La localidad de San Cristóbal avanza en la implementación de estrategias para mejorar la

seguridad. 'San Cristóbal cuida a San Cristóbal' es la estrategia que actualmente les hace
frente a los delitos.

• En el tema de robo a personas se redujo un 10.4%.

• El robo a automotores también cayó en un 51.9%.
• El robo en motocicletas que en el mismo tiempo se redujo en 7 casos.

Actividades realizadas:

• Denuncias hacia las autoridades y el alcalde de la zona.

• Una organización de vecinos vigilantes.
• Lima, Perú
Localidad: Villa María del Triunfo

Debido a múltiples factores socio-económicos-cultural, lo cual trae como consecuencia

como:

• Homicidios.
• Robos y asaltos con armas de fuego.
• Tráfico Ilícito de drogas.

Colectivo de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la zona de José Carlos Mariátegui,

en Villa María del Triunfo, se ha reunido para para evaluar los niveles de inseguridad que se
viven en la zona y para programar sus actividades de prevención contra la violencia.

Se reúne de manera permanente para trabajar estrategias de intervención en las zonas de alta
incidencia delictiva, donde se registran un gran número de denuncias por violencia, alto
consumo de alcohol y de drogas.

El colectivo convocará a las autoridades del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana para
que rindan cuentas a la ciudadanía sobre las actividades que van a realizar durante el año.

Marco legal

En Apodaca en específico existe un reglamento para todo lo relacionado con la participación

ciudadana. Los artículos que amparan nuestro proyecto conforme a lo escrito en ese mismo
reglamento son:

ARTICULO 1. El presente Reglamento es de orden público e interés social, y tiene por

objeto regir la participación de la comunidad de Apodaca, Nuevo León, en la elaboración de
los planes de desarrollo urbano del Municipio, en cumplimiento de lo dispuesto por el
Artículo 36-Bis, (inciso a) de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado.

ARTICULO 2. La comunidad de Apodaca, Nuevo León, tendrá derecho a participar,

aportando sugerencias en lo general y en lo particular en la elaboración de los planes y
proyectos de Desarrollo Urbano del municipio.

ARTICULO 3. El Ayuntamiento por conducto de la Secretaría de Desarrollo Urbano y

Obras Públicas, deberá formular, en cada caso, un anteproyecto de Desarrollo Urbano en le
que se propongan fórmulas de ordenamiento urbano en lo general, y en lo particular mediante
la constitución de la micro zonificación urbana.

ARTICULO 4. Una vez que haya sido elaborado el anteproyecto de que habla el artículo
anterior, habrá de convocarse a través de los principales medios de comunicación existentes
en el Estado para que en día y hora determinada ocurran al lugar previamente designado, en
el que se podrá en conocimiento de la comunidad el anteproyecto de Desarrollo Urbano
municipal, haciendo la presentación oficial y entregando a las organizaciones representativas
interesadas un ejemplar a cada una. La convocatoria además deberá hacerse por personal de
la Presidencia Municipal, entregando una copia de la misma a cada uno de los Comités de
Solidaridad, Juntas de Mejoras y Jueces Auxiliares, existentes en el Municipio, para que su
presidente lo haga saber a los miembros del sector que corresponda.

ARTICULO 5. En la reunión a que se refiere el Artículo anterior se hará saber a los

concurrentes que tienen un plazo no mayor de quince días hábiles para que presenten por
escrito, y ante la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología del municipio, las observaciones
que estimen pertinentes en relación con el anteproyecto que haya sido presentado. Así mismo
se les hará saber que se admitirán dos clases de observaciones: las que se refieran al contenido
general del documento; y las que tengan relación directa con la colonia o barrio en donde se
ubique el domicilio propiedad del interesado. Las observaciones deberán estar debidamente
fundamentadas, expresando las razones que las sustenten.

ARTICULO 6. La Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del municipio recibirá

las observaciones y analizará y valorará las mismas, debiendo dar respuesta por escrito en un
plazo no mayor de quince días hábiles a cada una de las que se hubieren presentado.

Además, respecto a los permisos necesarios para colocar cámaras, existen artículos que
también apoyan ese derecho, sólo bajo ciertas restricciones:

ARTÍCULO 7.- La captación de grabaciones al amparo de la presente Ley se regulará por

la aplicación de los siguientes principios:

a) La utilización de grabaciones estará presidida por el principio de proporcionalidad, en su

doble versión de idoneidad y de intervención mínima;
b) Idoneidad: determina que sólo podrá emplearse la grabación cuando resulte adecuado, en
una situación concreta, en referencia a cierta periodicidad de hechos delictivos, para la
seguridad pública, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley;

c) Intervención mínima: la ponderación, en cada caso, entre la finalidad pretendida y la

posible afectación por la utilización de la grabación al derecho a la intimidad de las personas,
al honor y la imagen;

d) Riesgo Razonable: en la utilización de videocámaras fijas, consistente en prever la

proximidad de un daño o afectación a la seguridad pública.

e) Peligro Concreto: aplicable en la utilización de videocámaras móviles, y que se entiende

como la contingencia inminente, que sea precisa o determinada, y que provoque algún daño
o afectación a la seguridad pública.

No se podrán utilizar videocámaras para captar y/o grabar al interior de inmuebles privados,
salvo consentimiento del propietario o de quien tenga la posesión, o cuando exista orden
judicial, así como en los casos señalados en el Artículo 1° de esta Ley. Se prohíbe grabar
conversaciones de naturaleza estrictamente privada salvo lo dispuesto en lo concerniente a la
cumplimentación de las órdenes judiciales.

Las imágenes y sonidos obtenidos accidentalmente, en estos casos deberán ser destruidas a
la brevedad y no podrán ser utilizados para lesionar la esfera jurídica de las personas que en
esta grabación participen.

Propuesta de sustentabilidad

Es necesario el aparato jurídico pertinente que venga a dar contenido normativo a la política
y es entonces cuando aparece en nuestra concepción el Sistema de Seguridad Social.
conformado por la política y el ordenamiento jurídico pertinente.

• Crear una organización / asociación de vecinos encargados de vigilar y ver por el bien
de su localidad.
• Hacer recaudaciones para colocar cámaras de seguridad y contratar un vigilante en las
zonas más peligrosas.
 • Unirse con otras comunidades para que sean más localidades seguras y de confianza
para las personas.

En cuanto al primer punto se propone iniciar haciendo una reunión de vecinos interesados y
con disponibilidad de tiempo para elegir a alguno de ellos para que aliente a los demás
vecinos y comunidades a que se unan a nuestro proyecto, consideramos que debe ser alguien
que todos conozcan.

Personas que se necesitan para el proyecto

1. Residentes de la colonia: Los propios residentes son esenciales para trabajar juntos y
fomentar un entorno seguro. Su participación activa, apoyo mutuo y cooperación son
esenciales para reducir la violencia.

2. Líderes comunitarios: los líderes comunitarios pueden desempeñar un papel clave en la

promoción de la paz y la seguridad en sus vecindarios. Estas personas pueden ser líderes
religiosos, líderes de organizaciones locales, representantes de asociaciones comunitarias o
activistas comunitarios.

3. Autoridades locales: La participación de las autoridades locales, como la policía y los

funcionarios públicos, es fundamental para abordar y prevenir la violencia. Estas personas
pueden colaborar en actividades como implementar políticas de seguridad, mejorar el
alumbrado público y promover programas de educación y rehabilitación.

4. Instituciones de salud. Los profesionales de la salud, como médicos, psicólogos y

trabajadores sociales, pueden desempeñar un papel importante en el cuidado y apoyo de las
víctimas de abuso. También pueden trabajar para promover la salud mental en la comunidad.

5. Empresas y empleadores locales: las empresas y los empleadores pueden ayudar a

combatir la violencia en la sociedad creando empleos, implementando políticas laborales
justas e invirtiendo en programas de responsabilidad social corporativa que beneficien a la
comunidad.

La participación y el compromiso de estas personas pueden reducir significativamente la

violencia y crear una sociedad más segura y pacífica.
Materiales requeridos

Nos gustaría imprimir unos carteles en el que se informe que hay vecinos vigilantes en la
zona para que sea algo mas visual. Cada uno tendría un costo aproximado de $100 – $150,
se desean poner de 15 – 20 3n toda la zona dándonos $2,000 en total.

Cámaras de seguridad: se encuentran en 800 pesos, lo que nos daría un total mínimo de
$24,000.

Mesas para la veta de garaje: No tendrían coso alguno, cada quien llevaría su propia mesa.

Sillas para las juntas con vecinos: La renta de sillas esta en $12 cada una, se planea rentar
100 por evento = $1,200.

Actividades para obtener recursos

- Organizar una venta de garaje comunitaria: Solicitaremos donaciones de artículos usados a

los residentes de la colonia y organizar una venta de garaje en la casa de uno de los miembros
del equipo, en la dirección canaria 227 de la misma colonia. Dando a conocer que la
recaudación será para las acciones de reducción de robos.

- Lanzar una campaña de financiamiento colectivo en línea: Usar la aplicación de

Crowdfunding Kickstarter para crear una campaña de recaudación de fondos en línea.
Desarrollaremos una historia convincente que resalte los problemas de seguridad en la
colonia y cómo las acciones que propondremos pueden marcar la diferencia.

- Compartiremos el enlace de la campaña a través de las redes sociales, por ejemplo, un grupo
de WhatsApp de los vecinos llamado “Canaria Oficial Compra-Venta 2023” y además en
forma de folletos y carteles físicos que ubicaremos en postes de luz, afuera de la casa
previamente mencionada y alrededor de la zona de la colonia.

- Realizar eventos benéficos de pequeña escala: Organizaremos un pequeño evento de una

venta de pasteles. Expondremos que se realiza con el fin de obtener recursos para reducir los
robos y daremos a conocer las otras formas previamente mencionadas para realizar
donaciones.
 - Organizar una subasta solidaria: Solicitaremos donaciones de artículos, sobre todo a los
mismos miembros de la comunidad, además de artículos varios donados por los miembros
de este equipo para organizar una subasta en la que los participantes pujen por los objetos.

Siempre dejando en claro que los fondos obtenidos se utilizarán para financiar las acciones
de reducción de robos. En cada una de las acciones buscaremos transmitir la idea de formar
lazos entre los miembros de la comunidad ya que las propuestas se enfocan en acciones en
las que los vecinos pueden ayudar, sin buscar reemplazar a las autoridades, sino más bien
como un apoyo sin poner en riesgo la integridad de nadie.

Cronograma

Dia Actividad a realizar

1 Repartir volantes hechos con bajo presupuesto con la iniciativa y que incluya un WhatsApp o
número de teléfono para dudas y sugerencias. En el mismo volante establecer una reunión para
dentro de dos días en el parque en Canaria 227 Jardines de las palmas, Apodaca, N.L., un
parque que se encuentra en la misma colonia.
2 Establecer una junta entre los organizadores y los vecinos que desean encargarse del proyecto
en un futuro en el parque de la colonia.
3 Llevar a cabo la reunión antes acordada, escuchar quejas, comentarios y sugerencias. Buscar
voluntarios para formar una unidad de vecinos vigilantes, de al menos uno por cuadra. Además,
avisar de los donativos voluntarios, ventas y actividades para comprar equipamiento de
seguridad, que incluyen al menos 30 cámaras con las siguientes características:
4 Reunión con los vecinos vigilantes para establecer dinámicas. Entre las ideas, se establecerán
grupos de WhatsApp en los que se podrá comunicar cada vecino vigilante con su cuadra
perteneciente, además de uno entre los mismos vecinos vigilantes para que se pueda compartir
información de forma más privada, teniendo en cuenta el problema existente entre mismos
vecinos.
5 Llevar a cabo la primera venta de garaje diaria en Canaria 227 Jardines de las palmas Apodaca
N.L. para recaudación de fondos.
6 Venta de garaje en Canaria 227 Jardines de las palmas Apodaca N.L. bajo la supervisión de
los dueños del hogar.
7 Venta de garaje en Canaria 227 Jardines de las palmas Apodaca N.L. bajo la supervisión de
los dueños del hogar.
8 Venta de garaje en Canaria 227 Jardines de las palmas Apodaca N.L. bajo la supervisión de
los dueños del hogar.
9 Venta de garaje en Canaria 227 Jardines de las palmas Apodaca N.L. bajo la supervisión de
los dueños del hogar.
10 Contar dinero conseguido y en base a eso comprar las primeras cámaras de seguridad, además
de recabar información acerca de los puntos donde es más urgente ponerlas para darles
prioridad e idear un plan en base a ello.
11 Informar de otra junta en la localización donde se llevó a cabo la primera por medio de los
grupos. Se hablará una vez más de dinámicas que sean propuestas por los mismos vecinos, así
como de preocupaciones y que avances han visto en cuanto a la organización de vecinos
vigilantes.
12 Estos días serán como un “descanso” de las ventas para hacer uso de la aplicación de
13 Crowdfunding Kickstarter para crear una campaña de recaudación de fondos en línea, se
14 realizará una junta entre los vecinos que deseen saber acerca de la aplicación y se les enseñará
como usarla.
15 Se harán reuniones entre los vecinos que realizaron la venta de garaje y se juntara el dinero
16 recaudado, la parte se guardara para las cámaras y letreros que se tienen planeados y lo demás
será usado para comprar los ingredientes y materiales para la venta de pasteles y hacer un
presupuesto.
17 Días en los que se consiguen todos los ingredientes y se comienzan a hornear todos los pasteles
que serán vendidos, se planea ir a otras localidades a ofrecerlos y tener más reconocimiento.
18 Dia 1 de venta de pasteles en Canaria 227 Jardines de las palmas Apodaca N.L.
19 Dia 2 de venta de pasteles en Canaria 227 Jardines de las palmas Apodaca N.L.
20 Dia 3 de venta de pasteles en Canaria 227 Jardines de las palmas Apodaca N.L.
21 Junta final con todo el equipo para juntar todo el dinero recaudado y hacer un presupuesto
sobre las cosas que se podrán comprar hasta ese día, los vecinos deciden si seguirán haciendo
este tipo de ventas dependiendo en los resultados.

Difusión

Planeamos que se haga una página de Facebook o en alguna red social que todos los vecinos
tengan en común después de repartir lo volantes y que así las demás comunidades puedan
saber de qué va nuestro proyecto y se puedan unir o emplear nuestras ideas en su localidad.
Referencias

Semáforo Delictivo. (s. f.). http://nl.semaforo.com.mx/

Talavera, G. (2021, 13 julio). Cae tras asaltar Oxxo a mano armada. ElNorte.
https://www.elnorte.com/aplicacioneslibre/preacceso/articulo/default.aspx?__rval=1&urlre
direct=https://www.elnorte.com/cae-tras-asaltar-oxxo-a-mano-armada/ar2220043?referer=-
-7d616165662f3a3a6262623b727a7a7279703b767a783a--

Hombre es atacado a balazos en taller mecánico de Apodaca. (s. f.). ABC Noticias.
https://abcnoticias.mx/seguridad/2021/7/2/hombre-es-atacado-balazos-en-taller-mecanico-
de-apodaca--141985.html

REGLAMENTO DE PARTICIPACION CIUDADANA EN MATERIA DE SEGURIDAD

PUBLICA EN EL MUNICIPIO DE APODACA NUEVO LEON. (2006, 14 junio).
Recuperado 31 de mayo de 2023, de
http://www.apodaca.gob.mx/dwfiles/_NuevaTransparencia_/Articulo_10/I/5_Reglamentos/
26_REGLAMENTO_DE_PARTICIPACION_CIUDADANA_EN_MATERIA_DE_SEGU
RIDAD_PUBLICA_19JUN2006.pdf

'San Cristóbal cuida a San Cristóbal': la estrategia para mejorar la seguridad

https://bogota.gov.co/mi-ciudad/seguridad/san-cristobal-cuida-san-cristobal-estrategia-para-
la-seguridad