Ley Organica de La Superintendencia de Administracion Tributaria

DECRETO NÚMERO 1-98
El Congreso de la República de Guatemala,
CONSIDERANDO:
Que es necesario reformar estructuralmente la Administración Tributaria, para que se

recauden con efectividad los ingresos que el Estado requiere para cumplir con sus
obligaciones constitucionales, en particular las que tienen relación con el gasto social en
salud, educación seguridad civil, vivienda e infraestructura; así como para la
modernización del Estado;
CONSIDERANDO:
Que en los acuerdos de Paz suscritos por el Gobierno de la República en diciembre de

1996, se adquirió el compromiso de llevar a cabo las medidas de administración y
legislación tributaria que permitan incrementar la carga tributaria del país.
CONSIDERANDO:
Que es urgente fomentar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, lo cual debe

lograrse a través del combate a la evasión, la defraudación y el contrabando, la
simplificación de los procedimientos, una mayor efectividad de los sistemas que se
aplican para la recaudación y un mejor servicio a los contribuyentes, de manera que se
eleve la moral tributaria de los contribuyentes responsables que cumplen con sus
obligaciones;
CONSIDERANDO:
Que para alcanzar los objetivos planteados en los considerandos anteriores, es

indispensable crear una entidad descentralizada, con personalidad jurídica, Patrimonio
y recursos propios en la cual el Estado delegue las facultades para administrar,
recaudar, controlar y fiscalizar los tributos, con independencia económica, funcional y
administrativa;
CONSIDERANDO:
Que el establecimiento de una entidad descentralizada permitirá la creación de un

cuerpo de funcionarios profesionalizado para dar una mejor atención a los
contribuyentes y lograr un incremento en la recaudación fiscal en beneficio de toda la
población,
POR TANTO,
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artículo 171, literal a), y con base en
lo que establecen los Artículos 134 y 237, todos de la Constitución Política de la
República de Guatemala,
DECRETA:
La siguiente:
LEY ORGANICA DE LA SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
CAPITULO I
Sección Unica
Principios Básicos
ARTICULO 1. Creación. Se crea la Superintendencia de Administración Tributaria,

como una entidad estatal descentralizada, que tiene competencia y jurisdicción en todo
el territorio nacional para el cumplimiento de sus objetivos, tendrá las atribuciones y
funciones que le asigna la presente ley. Gozará de autonomía funcional, económica,
financiera, técnica y administrativa, así como personalidad jurídica, patrimonio y
recursos propios.
ARTICULO 2. Domicilio. La Superintendencia de Administración Tributaria tiene su

domicilio principal, para todos los efectos legales y técnicos, en su oficina central
ubicada en la ciudad de Guatemala. También podrá fijar domicilio en cada una de las
dependencias que establezca en cualquier lugar del territorio nacional. Su
denominación podrá abreviarse SAT.
ARTICULO 3.* Objeto y funciones de la SAT. Es objeto de la SAT, ejercer con

exclusividad las funciones de Administración Tributaria contenidas en la legislación de
la materia y ejercer las funciones específicas siguientes:
a) Ejercer la administración del régimen tributario, aplicar la legislación tributaria, la
recaudación, control y fiscalización de todos los tributos internos y todos los tributos
que gravan el comercio exterior, que debe percibir el Estado, con excepción de los
que por ley administran y recaudan las municipalidades. Como parte de esta función,
debe procurar altos niveles de cumplimiento tributario, mediante la reducción de la
evasión, actuar de conformidad a la ley contra los delitos tributarios y aduaneros y
facilitar el cumplimiento a los contribuyentes;
b) Administrar el sistema aduanero de la República y facilitar el comercio exterior de

conformidad con la ley y con los convenios y tratados internacionales ratificados por
Guatemala, y ejercer las funciones de control de naturaleza paratributaria o no
arancelaria, vinculadas con el régimen aduanero;
c) Establecer mecanismos de verificación del valor en aduana, origen de mercancías,

cantidad y clasificación arancelaria, a efecto de evitar la sobrefacturación o la
subfacturación y lograr la correcta y oportuna tributación. Tales mecanismos podrán
incluir, pero no limitarse, a la contratación de empresas internacionales de
verificación y supervisión, contratación de servicios internacionales de información
de precios y otros servicios afines o complementarios;
d) Organizar y administrar el sistema de recaudación, cobro, fiscalización y control de

los tributos a su cargo;
e) Mantener y controlar los registros, promover y ejecutar las acciones administrativas y

promover las acciones judiciales, que sean necesarias para cobrar a los
contribuyentes y responsables los tributos que adeuden, sus intereses y, si
corresponde, sus recargos y multas;
f) Sancionar a los sujetos pasivos tributarios de conformidad con lo establecido en el

Código Tributario y en las demás leyes tributarias y aduaneras;
g) Presentar denuncia, provocar la persecución penal o adherirse a la ya iniciada por el

Ministerio Público, en los casos en que se encuentren en trámite procesos de
investigación o procesos penales por indicios de la comisión de delitos y faltas contra
el régimen tributario, de defraudación y de contrabando en el ramo aduanero;
h) Establecer y operar los procedimientos y sistemas que faciliten a los contribuyentes

el cumplimiento de sus obligaciones tributarias;
i) Realizar, con plenas facultades, por los medios y procedimientos legales, técnicos y
de análisis que estime convenientes, las investigaciones necesarias para el
cumplimiento de sus fines y establecer con precisión el hecho generador y el monto
de los tributos. Para el ejercicio de estas facultades contará con el apoyo de las
demás instituciones del Estado;
j) Establecer normas internas que garanticen el cumplimiento de las leyes y

reglamentos en materia tributaria;
k) Asesorar al Estado en materia de política fiscal y legislación tributaria, y proponer al

Organismo Ejecutivo por conducto del Ministerio de Finanzas Públicas las medidas
legales necesarias para el cumplimiento de sus fines; así como, participar en la
elaboración del anteproyecto del presupuesto de ingresos, en cuanto la definición de
metas de recaudación;
l) Opinar sobre los efectos fiscales y la procedencia de la concesión de incentivos,

exenciones, deducciones, beneficios o exoneraciones tributarias, cuando la ley así lo
disponga. Asimismo, evaluar periódicamente y proponer, por conducto del
Organismo Ejecutivo, las modificaciones legales pertinentes a las exenciones y los
beneficios vigentes;
m) Solicitar la colaboración de otras dependencias del Estado, entidades
descentralizadas, autónomas y entidades del sector privado, para realizar los
estudios necesarios para poder aplicar con equidad las normas tributarias;
n) Promover la celebración de tratados y convenios internacionales para el intercambio

de información y colaboración en materia aduanera y tributaria, cumpliendo siempre
con lo establecido en el artículo 44 de esta ley;
o) Planificar, formular, dirigir, ejecutar, evaluar y controlar la gestión de la

Administración Tributaria;
p) Administrar sus recursos humanos, materiales y financieros, con arreglo a esta ley y
a sus reglamentos internos;
q) Ejercer la rectoría de la política de combate al contrabando y defraudación aduanera

y tributaria. Para el ejercicio de esta función contará con la colaboración de las
entidades del Estado que correspondan;
r) Presentar las denuncias que procedan, incautar y consignar las mercancías que
estén a la venta y que no se documenten con las facturas de compra o declaraciones
de importación correspondientes. Para el ejercicio de esta función contará con el
auxilio de las fuerzas de seguridad y del Ministerio Público;
s) Realizar, con plenas facultades, por los medios y procedimientos legales, técnicos
que estime convenientes, las inspecciones, investigaciones y verificaciones
necesarias para el combate al contrabando, defraudación aduanera y tributaria. Para
el ejercicio de estas funciones contará con el apoyo de las demás instituciones del
Estado;
t) Proponer al Organismo Ejecutivo por conducto del Ministerio de Finanzas Públicas,

las estrategias o medidas legales apropiadas para la ampliación de la base tributaria;
u) Actualizar y planificar anualmente las políticas para mejorar la administración,

fiscalización, control y recaudación de los tributos, simplificando los procesos y
procedimientos para su ejecución y cumplimiento utilizando los medios, mecanismos
e instrumentos tecnológicos que contribuyan a alcanzar dichos objetivos. Para el
efecto, podrá suscribir convenios de cooperación que considere procedentes;
v) Trasladar dentro de los dos días hábiles siguientes a la fecha de su recepción, a la

cuenta Fondo Común Cuenta Única Nacional en el Banco de Guatemala,
directamente o por medio de los bancos del sistema que reciban el pago de tributos,
la recaudación efectivamente recibida;
w) Adoptar las medidas que dentro del ámbito de su competencia correspondan para el
efectivo cumplimiento de los convenios internacionales en materia de transparencia
tributaria y de combate a la corrupción; y
x) Todas aquellas que se vinculen con la administración tributaria y los ingresos
tributarios.
Para el cumplimiento de estas funciones la Superintendencia de Administración

Tributaria, deberá contar con unidades específicas de inspección, investigación y
verificación para efectos tributarios y con la finalidad de combatir el contrabando, la
defraudación aduanera, la evasión y la defraudación tributaria, para lo cual podrá
inspeccionar con el auxilio de las autoridades competentes de seguridad; entre otros,
contenedores, camiones y otros medios de transporte terrestre, acuático o aéreo dentro
del territorio nacional. Dichas unidades tendrán las funciones y atribuciones que el
Reglamento de esta Ley establezca y no podrán tener la categoría de Intendencias.
*Reformadas las literales k), q) y adicionadas las literales r), s), t), y u) y un último
párrafo por el Artículo 70, del Decreto Número 13-2013 el 20-11-2013
*Reformado por el Artículo 1, del Decreto Número 37-2016
ARTICULO 4. Facultad para contratar y prohibición para delegar funciones. La

SAT podrá contratar a personas individuales o jurídicas para que le presten servicios
administrativos, financieros, jurídicos, de cobro, percepción y recaudación de tributos,
de auditoría para la SAT y cualquier otro tipo de servicios profesionales o técnicos
necesarios para el mejor cumplimiento de las funciones que le competen.
En el caso que la Administración Tributaria contrate servicios que impliquen
almacenamiento de bases de datos, la persona individual o jurídica contratada deberá
garantizar acceso inmediato total e irrestricto a la SAT para el cumplimiento de sus
fines. Adicionalmente, esta persona individual o jurídica contratada no podrá
proporcionar información, bajo cualquier modalidad, a ninguna persona, individual o
jurídica, pública o privada, que tienda a revelar el carácter confidencial de la identidad
de los contribuyentes, así como cualquier información considerada confidencial de
conformidad con la ley y la Constitución Política de la República.
La SAT no podrá delegar sus funciones, competencias o las facultades, en particular las
referentes a la determinación de la obligación tributaria, fiscalización o el conferimiento
de audiencia ni la aplicación de sanciones que son de competencia de la SAT. Se
exceptúan de esta prohibición los servicios de recaudación y control a cargo de terceros
que no impliquen retribución por parte de la Administración Tributaria.
ARTICULO 5. Prohibición para exonerar de multas, intereses y recargos. La SAT

no podrá otorgar exoneración de multas, intereses y recargos, a los contribuyentes que
hubieren sido sancionados con los mismos por incumplimiento de sus obligaciones
tributarias.
CAPITULO II
ORGANIZACION Y FUNCIONES DE LOS ORGANOS DE LA SAT
SECCION I
ORGANIZACION
ARTICULO *6. Estructura Organizacional. El reglamento interno de la SAT

establecerá y desarrollará su estructura y organización interna, creando las
intendencias, unidades técnicas y administrativas necesarias para el cumplimiento de
sus atribuciones y su buen funcionamiento. Dicho reglamento establecerá a qué
dependencia o dependencias competerá conocer de las solicitudes y procedimientos
que se establecen en el Código Tributario y demás leyes de la materia.
La SAT contará con dependencias específicas para el control de los contribuyentes
especiales incluidos los calificados como grandes o medianos contribuyentes,
dependencias que serán las responsables del seguimiento, control y la fiscalización de
estos contribuyentes. Para esta calificación, la SAT podrá tomar en consideración la
magnitud de sus operaciones, los ingresos brutos anuales declarados, el monto de sus
activos y el aporte fiscal de los mismos.
También contará con dependencias para el control de los contribuyentes que gocen de
exenciones tributarias o se establezcan en regímenes aduaneros especiales. Toda
persona individual o jurídica que goce de exenciones o exoneraciones o se constituyan
en regímenes aduaneros especiales, ya sea por norma constitucional o leyes
específicas, serán sujetas de fiscalización por parte de la SAT.
Adicionalmente, la SAT deberá establecer una dependencia responsable del

aseguramiento y resguardo de la información relevante en materia fiscal que se obtenga
de conformidad con la presente Ley u otras disposiciones que fortalezcan las funciones
de fiscalización y control de la SAT, así como la que se obtenga al amparo de
convenios o tratados internacionales que impliquen intercambio de información en
materia tributaria.
El Superintendente deberá presentar anualmente al Directorio de la SAT, un informe en

el que conste haber practicado apropiadamente el seguimiento, control y la
fiscalización, de los contribuyentes establecidos en los párrafos previos, y de haber
realizado las acciones necesarias para regularizar los casos de incumplimiento
tributario.
Para fines de asegurar el control interno y la transparencia en el ejercicio de sus

funciones, la SAT contará con una dependencia encargada de la auditoría interna que
le corresponderá examinar y evaluar la adecuada y eficiente aplicación de los sistemas
de control interno. Además, la SAT contará con una dependencia encargada de
investigaciones internas que le corresponderá investigar y denunciar cuando
corresponda todas las actuaciones de los funcionarios y empleados de la SAT que sean
contrarias a la ley, así como del control y seguimiento de las denuncias efectuadas por
los particulares en contra de los funcionarios y empleados de la SAT, esto sin restringir
todas las demás actuaciones que se deriven de los compromisos en materia
internacional referentes al combate a la corrupción y la impunidad. Ambas
dependencias reportarán directamente al Directorio.
Las autoridades superiores de la SAT, en el ámbito de su competencia, serán:
a) El Directorio;
b) El Tribunal Administrativo y Aduanero;
c) El Superintendente; y,
d) Los Intendentes.
SECCION II
*EL DIRECTORIO Y EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO Y ADUANERO
ARTICULO 7.* Directorio.

El Directorio es el órgano colegiado que en calidad de autoridad de la SAT le compete
la responsabilidad de tomar decisiones estratégicas para dirigir la política de
administración tributaria y aduanera, así como velar por el buen funcionamiento y la
gestión institucional de la SAT.
El directorio tomará sus decisiones por mayoría absoluta y en el ámbito de su

competencia, tendrá las funciones siguientes:
a) Aprobar los reglamentos internos de la SAT que regulen aspectos estratégicos del
funcionamiento de la institución, incluyendo la estructura organizacional y funcional de
la SAT, su régimen laboral y de remuneraciones, el funcionamiento del Tribunal
Administrativo Tributario y Aduanero, de las dependencias de investigaciones internas y
de auditoría interna;
b) Nombrar y remover al Superintendente, así como aprobar la designación del sustituto

del Superintendente en caso de ausencia temporal;
c) Nombrar y remover a los integrantes del Tribunal Administrativo Tributario y

Aduanero;
d) Dar no objeción al nombramiento de los intendentes y de los encargados de las
dependencias de auditoría interna y de investigaciones internas, propuestos por el
Superintendente. La objeción de los nombramientos a los que se refiere esta literal
podrá aprobarse únicamente de forma unánime por los miembros del Directorio;
e) Aprobar el presupuesto de ingreso y egresos de la SAT, así como las modificaciones

durante su ejecución;
f) Aprobar el Plan Operativo Anual y el Plan Estratégico Institucional;
g) Evaluar la gestión del Superintendente y de la SAT. Para el efecto, establecerá el

cumplimiento de metas, indicadores y los instrumentos y herramientas de evaluación y
seguimiento disponibles y los informes que el Superintendente esté obligado a rendirle;
h) Nombrar a los mandatarios judiciales necesarios para presentar denuncias y realizar

las acciones que de conformidad con la ley procedan, derivadas o asociadas a los
informes recibidos de la dependencia de investigaciones internas y de la Auditoría
Interna;
i) Aprobar, a propuesta del Superintendente, las políticas de integridad, transparencia,

anticorrupción, rendición de cuentas y ética;
j) Aprobar, antes del 31 de diciembre de cada año, la distribución mensual de las metas
de recaudación tributaria y el Plan Anual de Recaudación, Control y Fiscalización para
el ejercicio fiscal siguiente, el cual deberá indicar las medidas que se implementarán y
la cuantificación de los efectos esperados sobre la recaudación. Todos estos
documentos constituirán información pública, de conformidad con la Ley de Acceso a la
Información Pública;
k) Tomar acciones a partir de los informes de las dependencias de investigaciones

internas y de auditoría interna;
l) Aprobar la contratación de auditorías externas a las que se debe someter la SAT, de

conformidad con la presente Ley. Asimismo, el Directorio será la instancia que recibirá
los informes y reportes que se deriven de estas auditorías, a fin de que se tomen las
medidas legales e institucionales necesarias para el cumplimiento de los objetivos de la
SAT;
m) Emitir opinión sobre toda propuesta legislativa en materia tributaria o que pudiera
afectar la recaudación tributaria, incluyendo aquellas que se refieran a incentivos,
exenciones, deducciones, beneficios o exoneraciones tributarias. En el caso de
propuestas elaboradas por el Organismo Ejecutivo, esta opinión técnica constituirá
anexo de la documentación que se entregue al Congreso de la República;
n) Para efectos de la aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado, la autoridad

superior es la SAT; y,
o) Las demás funciones que le confiere esta Ley y otras leyes aplicables.
El Directorio dejará constancia en acta de todas sus actuaciones, las que deberán estar
debidamente fundamentadas, y esa documentación constituirá información pública de
oficio, de conformidad con la Ley de Acceso a la Información Pública.
*Reformado el primer párrafo y la literal i) por el Artículo 72, del Decreto Número 13-
2013 el 20-11-2013
ARTICULO *8. Integración del Directorio. El Directorio se integrará en la forma

siguiente:
a) En forma ex-oficio, el Ministro de Finanzas Públicas, quien lo preside. Su
suplente será el Viceministro de Finanzas que él designe;
b) Dos miembros nombrados por el Presidente de la República de una lista de

candidatos propuesta por la Comisión de Postulación que se establece en esta
Ley; y
c) El Superintendente de Administración Tributaria, quien participará con voz pero

sin voto, y quien actuará como secretario del Directorio. Su suplente será el
intendente que él designe.
ARTICULO *9. Comisión de Postulación. La Comisión de postulación para el proceso

de elección de los miembros del Directorio a los que se refiere la literal b) del artículo 8
de la presente Ley, se conformará de la siguiente manera:
a) El Ministro de Finanzas Públicas, quién será el presidente de la comisión;
b) Un decano de las facultades o escuelas de Ciencias Económicas de las

universidades legalmente autorizadas para operar en el país, que será designado
por sorteo;
c) Un decano de las facultades o escuelas de Ciencias Jurídicas y Sociales de las

universidades legalmente autorizadas para operar en el país, que será designado
por sorteo;
d) El Presidente de la Junta Directiva del Colegio de Profesionales de las Ciencias

Económicas;
e) El Presidente de la Junta Directiva del Colegio de Contadores Públicos y

Auditores; y,
f) El Presidente de la Junta Directiva del Colegio de Abogados y Notarios de
Guatemala.
El secretario de la comisión será designado por sorteo dentro de sus miembros,

excluyendo al presidente.
El cargo de miembro de la Comisión de Postulación es obligatorio y ad-honorem.
Los parientes dentro de los grados de ley del Presidente o Vicepresidente de la

República, del Ministro y de los Viceministros de Finanzas Públicas tienen impedimento,
para integrar la Comisión de Postulación. Si alguna de las personas a las que se
refieren las literales b) y c) tuviere impedimento, deberá comunicarlo de inmediato a la
entidad correspondiente para que se haga un nuevo sorteo excluyéndoles. Si alguno de
los presidentes de las Juntas Directivas a las que se refieren las literales d), e) y f)
tuviere impedimento, deberá comunicarlo de inmediato a la entidad correspondiente
para que la Junta Directiva designe a otro de sus miembros en calidad de
representante, quien deberá satisfacer los mismos requisitos y acreditar las mismas
calidades que el Presidente de la Junta Directiva.
Los miembros de la Comisión de Postulación no podrán integrar la nómina de

candidatos a miembros del Directorio.
Todas las actuaciones, sesiones y documentación de la Comisión de Postulación serán

públicas, y su presidente deberá garantizar el acceso irrestricto a cualquier ciudadano
que así lo solicite. En todas las sesiones se deberá brindar espacio para que el público
pueda presenciar el trabajo de la Comisión. El Presidente de la Comisión velará por el
orden en las sesiones, y podrá expulsar a quien impida el buen desarrollo del trabajo de
la Comisión.
ARTICULO *10. Requisitos. *Derogado por el Artículo 8, del Decreto Número 37-2016
ARTICULO *11. Instalación de la Comisión de Postulación. La Comisión de

Postulación será instalada por el Ministro de Finanzas Públicas sesenta (60) días antes
del inicio del plazo en el que se deba designar a los miembros del Directorio a los que
se refiere la literal b) del artículo 8 de la presente Ley y será necesaria la presencia de
al menos la mitad más uno de sus integrantes para constituir cuórum.
Si en la fecha fijada para la instalación no se cuenta con el cuórum necesario, el

Ministro de Finanzas Públicas pospondrá la instalación de la Comisión, señalando
nueva audiencia.
Al integrarse el cuórum que señala este artículo, el Ministro de Finanzas Públicas dará
por instalada la Comisión de Postulación.
ARTICULO *12. Funcionamiento de la Comisión de Postulación y proceso de

selección de miembros del Directorio. Dentro del plazo de cuarenta (40) días
contados a partir de la fecha de su instalación, la Comisión de Postulación deberá
presentar al Presidente de la República la nómina de seis candidatos para que proceda
a elegir a los miembros del Directorio a los que se refiere la literal b) del artículo 8 de
esta Ley.
La Comisión de Postulación elegirá a estos seis candidatos siguiendo el procedimiento
siguiente:
1. Convocatoria pública. La Comisión de Postulación publicará la convocatoria en

el Diario Oficial, en un diario de mayor circulación nacional con cargo al
presupuesto de la SAT y en los sitios de Internet de la SAT y del Ministerio de
Finanzas Públicas. La convocatoria pública listará y detallará la forma en que se
acreditarán los requisitos para integrar el Directorio, la fecha y lugar en que
deberán presentarse los postulantes con la documentación requerida y la forma
en que se realizará el proceso de selección. La Comisión de Postulación indicará
en la convocatoria que no serán recibidas las postulaciones de quienes
incumplan los requisitos.
2. Revisión de requisitos. La Comisión de Postulación deberá revisar el

cumplimiento de los requisitos. Para este propósito, la Comisión de Postulación
estará facultada para corroborar los documentos y toda información de respaldo
proporcionada por los postulantes pudiendo consultar el listado siguiente de
fuentes, el cual es enunciativo y no limitativo:
a) La dependencia responsable de la gestión de recursos humanos de las

entidades o instituciones que el aspirante presente como antecedentes
laborales;
b) La Policía Nacional Civil;
c) El Ministerio Público;
d) El Organismo Judicial, a través de la Unidad de Antecedente Penales; y,
e) Colegios profesionales.
La Comisión de Postulación eliminará del proceso de selección a los postulantes

que hayan incumplido alguno de los requisitos, debiendo documentar y hacer
constar en acta cada incumplimiento. La Comisión de Postulación publicará la
lista de los postulantes que hayan satisfecho todos los requisitos en el Diario
Oficial y en los sitios de Internet de la SAT y del Ministerio de Finanzas Públicas.
3. Exámenes y entrevistas. Con la debida anticipación, la Comisión de
Postulación deberá elaborar y aprobar guías para exámenes y entrevistas, y
publicará los lugares y horarios en los que se practicarán los exámenes y
entrevistas, los cuales deberán comunicarse a cada postulante por los medios
que éste haya proveído. Con base en las guías, examinará a los postulantes que
hayan cumplido con todos los requisitos y entrevistará solamente a los
postulantes que hayan aprobado el examen. Las entrevistas será públicas y
deberán practicarlas al menos cuatro miembros de la Comisión de Postulación.
4. Análisis de expedientes y calificación de candidatos. La Comisión de

Postulación analizará a detalle los expedientes de los postulantes examinados y
entrevistados, asignándoles una calificación de 0 a 100.
5. Elaboración de la nómina de candidatos y remisión al Presidente de la

República. Con base en el punteo asignado, la Comisión procederá a integrar el
listado de seis candidatos que remitirá al Presidente de la República. Para el
efecto, la lista de candidatos se integrará por los postulantes que hayan obtenido
la mayor puntuación. La lista de candidatos se enviará acompañada de toda la
documentación que forma parte del proceso y simultáneamente publicará la
nómina. Los cuatro candidatos que no fueron nombrados como directores se
denominarán postulados en nómina hasta un nuevo proceso.
Las actuaciones, decisiones y resoluciones de la Comisión de Postulación se harán

constar en actas que deberán ser firmadas por todos los integrantes presentes, las
cuales constituirán información pública.
La Comisión de Postulación se disolverá hasta que tomen posesión los funcionarios,

para efecto de conocer y resolver probables acciones legales que se deriven del
proceso.
En caso de renuncia, remoción o ausencia definitiva de uno de los Directores a los que
se refiere la literal b) del artículo 8 de esta Ley, el Presidente de la República elegirá a
un nuevo miembro de los postulados en nómina, a que se refiere el numeral 5 anterior,
y ocupará el cargo hasta concluir el período del Director que sustituye. En caso se
agotaran los postulados en nómina, el Ministro de Finanzas Públicas convocará a la
Comisión de Postulación y realizará el proceso establecido en este artículo.
Un reglamento específico desarrollará los detalles de este proceso. A falta de

disposiciones en esta Ley, se aplicará supletoriamente la Ley de Comisiones de
Postulación.
ARTICULO 13.* Nombramiento y Remoción de Directores. Los miembros del

Directorio que establece la literal b) del artículo 8 de esta Ley ejercerán sus cargos por
cuatro años y podrán ser reelectos. Serán nombrados por el Presidente de la República,
de un listado de candidatos elaborado por la Comisión de Postulación establecida en
esta Ley.
Los requisitos para el cargo de Director que establece la literal b) del artículo 8 de esta
Ley, son los siguientes:
a) Ser guatemalteco;
b) Ser mayor de cuarenta años de edad;
c) Ser de reconocida honorabilidad y capacidad profesional;
d) Encontrarse en el goce de sus derechos civiles;
e) Ser profesional acreditado con grado académico de licenciatura o post grado en
las áreas de las Ciencias Jurídicas o Ciencias Económicas;
f) Haber ejercido la profesión a que se refiere la literal anterior, por lo menos
durante 5 años;
g) Acreditar conocimiento o experiencia en el ámbito tributario o aduanero, por lo
menos durante 5 años;
h) Constancia de carencia de antecedentes penales y policíacos; e,
i) En el caso de haber administrado recursos públicos, contar con finiquito emitido
por la Contraloría General de Cuentas.
No podrán ser Directores quienes incurran en las prohibiciones que esta Ley
establece para los funcionarios y empleados de la SAT y en especial las que se
establecen para el Superintendente. Los integrantes del Directorio que con
posterioridad a su nombramiento incurrieren en cualquiera de esas prohibiciones,
serán removidos inmediatamente de su cargo.
Los miembros del Directorio a los que se refiere la literal b) del artículo 8 de esta
Ley podrán ser removidos por el Presidente de la República en los mismos casos
que se establecen para remoción del Superintendente, salvo aquellos que sean
inherentes al cargo de Superintendente. En todo caso, la resolución que
documente la remoción deberá estar debidamente fundamentada y será pública.
*Reformado por el Artículo 73, del Decreto Número 13-2013 el 20-11-2013
*Reformado por el Artículo 11, del Decreto Número 37-2016.
ARTICULO *14. Objeción de nombramiento. El Congreso de la República, por voto

de la mayoría absoluta de los diputados que lo integran podrá objetar la designación de
uno o más de los directores a que se refiere la literal b) del artículo 8 de esta ley. Dicha
objeción deberá producirse dentro de los ocho días hábiles siguientes de haberse
recibido la notificación sobre la designación de los directores y surtirá efectos a partir
del día siguiente de su notificación al Organismo Ejecutivo.
En caso de producirse los nombramientos y la notificación respectiva durante un
período de receso de sesiones ordinarias del Congreso de la República, la Comisión
Permanente de ese Organismo conocerá el asunto y procederá a convocar a sesión
extraordinaria del Congreso de la República, de conformidad con la Ley Orgánica del
Organismo Legislativo, para los efectos correspondientes.
De producirse dicha objeción, el director cuya designación haya sido objetada, no podrá
tomar posesión de su cargo y el Presidente de la República deberá designar a un nuevo
director eligiendo dentro de los postulados en nómina, de conformidad con lo
establecido en el numeral 5 del artículo 12 de esta Ley.
Si habiendo recibido oficialmente la notificación de la designación, el Congreso de la

República no la objetare por el procedimiento y en el plazo señalado en este artículo,
los designados podrán asumir plenamente el ejercicio de sus cargos.
ARTICULO 15. Derogado por el Artículo 13, del Decreto Número 37-2016.
ARTICULO *16. Impedimentos especiales para los miembros del Directorio. Son
impedimentos para optar al cargo de miembros del Directorio que establece la literal b)
del artículo 8 de esta Ley, además de los establecidos para los funcionarios y
empleados de la SAT, los siguientes:
a) Tener antecedentes penales o haber sido condenado en juicio de cuentas;
b) Tener conflicto de intereses con la SAT;
c) Ser parte o tener interés en algún litigio, contrato vinculado con la SAT o estar de
cualquier forma relacionado con entidades que se encuentren en la situación descrita; y,
d) Ser pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad del

Presidente de la República, del Vicepresidente de la República, del Ministro de
Finanzas Públicas o Viceministros de Finanzas Públicas, del Superintendente de
Administración Tributaria, de cualquier miembro del Tribunal Administrativo Tributario y
Aduanero, así como de cualquier Intendente de la Superintendencia de Administración
Tributaria."
*Reformado por el Artículo 14, del De Decreto Número 37-2016.
ARTICULO 17. Derogado por el Artículo 15, del Decreto Número 37-2016.
ARTICULO 18. Responsabilidad.

Los integrantes del Directorio desempeñaran sus funciones bajo su exclusiva
responsabilidad de acuerdo con la ley, y actuarán con absoluta independencia de
criterio, así como de cualquier interés distinto al de la Superintendencia. Sin perjuicio de
lo que establecen otras leyes, los miembros del Directorio, serán solidariamente
responsables por los daños y perjuicios que causen por los actos y omisiones en que
incurran en el ejercicio de sus funciones, excepto si hacen constar sus objeciones en el
acta de la sesión respectiva o razonan su voto adverso.
ARTICULO 19. Sesiones y cuórum. Las sesiones ordinarias y extraordinarias del

Directorio serán convocadas por su Presidente. El Directorio sesionará válidamente con
la asistencia del Ministro de Finanzas Públicas en su calidad de Presidente o su
suplente, uno de los dos miembros a los que se refiere la literal b) del artículo 8 de esta
Ley, y del Superintendente en su calidad de secretario, con voz pero sin voto. Tomará
decisiones por mayoría, y en caso de una ausencia, por unanimidad.
*Reformado por el Artículo 16, del De Decreto Número 37-2016.
ARTICULO 20. Asesores Ocasionales.

El Directorio podrá, cuando así lo considere necesario, invitar a participar en sus
sesiones a asesores ocasionales para que participen, con voz pero sin voto, en la
discusión de temas específicos, sin perjuicio de presentar sus opiniones por escrito. La
convocatoria a dichos asesores se adoptará por punto resolutivo del Directorio.
ARTICULO 21.* Dietas.

Los integrantes titulares y suplentes del Directorio, excepto a los que se refiere la literal
b) del artículo 8 de esta Ley, percibirán exclusivamente una dieta por reunión a la que
asistan. El monto de esta dieta será determinado en el reglamento interno de la SAT y
en ningún caso podrá realizarse más de una reunión al día.
*Reformado por el Artículo 74, del Decreto Número 13-2013 el 20-11-2013
ARTICULO 21. bis* Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero. Se crea el

Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero como el órgano colegiado que en calidad
de autoridad superior le corresponde con exclusividad las competencias siguientes:
a) Conocer y resolver todos los recursos en materia tributaria y aduanera, previo a las
instancias judiciales y que por disposición del Código Tributario, la Ley Nacional de
Aduanas, el Código Aduanero Uniforme Centroamericano y su reglamento, sean de su
competencia, y de las demás leyes y reglamentos aplicables;
b) Ordenar el diligenciamiento de pruebas periciales necesarias para el conocimiento o

mejor apreciación de los hechos sobre los que ha de resolver, así como medidas o
diligencias para mejor resolver, notificando a los interesados de conformidad con la ley;
y,
c) Cumplir con las demás funciones que se le establecen en esta Ley y otras aplicables.
Las resoluciones que el Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero emita respecto a
los recursos de alzada, darán por finalizada la vía administrativa y causarán estado,
para los efectos de usar la vía contencioso administrativa.
*Adicionado por el Artículo 18, del Decreto Número 37-2016.
ARTICULO 21. ter* Integración del Tribunal Administrativo Tributario y

Aduanero. Para el cumplimiento de sus funciones, el Tribunal Administrativo Tributario
y Aduanero se podrá constituir en Tribunal Administrativo Tributario o Tribunal
Administrativo Aduanero, según le corresponda por el tipo de impugnaciones que
deberá resolver.
El Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero está integrado por diez miembros.
Para conocer y resolver los recursos en materia tributaria, el Tribunal Administrativo

Tributario y Aduanero se integrará con cinco miembros especialistas en materia
tributaria. Cuando el Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero se constituya en
Tribunal Administrativo Aduanero, atenderá las disposiciones establecidas en el Código
Aduanero Uniforme Centroamericano y su reglamento.
Son requisitos para integrar el Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero:
b) Ser mayor de treinta años de edad;
c) Ser de reconocida honorabilidad;
e) Ser profesional universitario, colegiado activo;
f) Haber ejercido la profesión por al menos cinco años;
g) Acreditar experiencia de por lo menos cinco años, en materia tributaria o aduanera,

según corresponda;
h) No haber sido condenado por sentencia firme por delitos tributarios, aduaneros o
comunes; e,
i) No ser cónyuge o estar ligado con parentescos dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad con las autoridades superiores de la SAT.
No podrá integrar el Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero quien incurra en las

prohibiciones que esta Ley establece para los funcionarios y empleados de la SAT. Los
integrantes del Tribunal que, con posterioridad a su nombramiento, incurrieren en
cualquiera de esas prohibiciones, serán removidos inmediatamente de su cargo.
ARTICULO 21. quáter* Nombramiento y remoción de los miembros del Tribunal

Administrativo Tributario y Aduanero. Los miembros del Tribunal Administrativo
Tributario y Aduanero serán nombrados por el Directorio, previo concurso público por
oposición de conformidad con lo que establezca el reglamento de trabajo y gestión de
recurso humano de la SAT respectivo atendiendo razones fundadas en méritos de
capacidad, idoneidad y honradez. Ejercerán el cargo por un período de ocho años y
podrán reelegirse una sola vez, por un nuevo período de ocho años.
Tanto para la nominación como para la renovación de cada miembro del Tribunal
Administrativo Tributario y Aduanero, los interesados formalizarán su postulación
presentando, además de los requisitos establecidos en el artículo 21 ter de esta Ley, los
documentos siguientes:
a) Carta de interés;
b) Currículum Vitae;
c) Solvencia fiscal;
d) Constancia de colegiado activo;
e) Constancia de no haber sido sancionado por el Tribunal de Honor del colegio

profesional correspondiente;
f) Constancia de carencia de antecedentes penales y policíacos;
g) En el caso de haber administrado recursos públicos, contar con finiquito emitido por
la Contraloría General de Cuentas; y,
h) Declaración jurada de no encontrarse dentro de los grados de parentesco

establecidos en el artículo 21 ter.
En caso de renuncia, remoción o ausencia definitiva de uno de los miembros del

Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero, el Directorio elegirá a un nuevo miembro
siguiendo el procedimiento de nominación establecido en el párrafo anterior, y ocupará
el cargo hasta concluir el período del miembro que sustituye.
Los miembros del Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero también serán

removidos por el Directorio, por las causales siguientes:
a) Cometer actos fraudulentos, ilegales o evidentemente opuestos a las funciones o los
intereses de la SAT en particular, y del Estado en general;
b) Haber sido o ser condenado en sentencia firme por la comisión de delito doloso;
c) En caso de procesamiento penal, quedará suspendido temporalmente para el

ejercicio del cargo, hasta que finalice el proceso y será sustituido interinamente por el
suplente designado, hasta que se nombre al nuevo miembro titular;
d) Padecer de incapacidad física o mental calificada, que lo imposibilite por más de un

año para ejercer el cargo o haber sido declarado por tribunal competente en estado
de interdicción, de conformidad con la ley;
e) Ser declarado en situación de insolvencia o quiebra;
f) Postularse como candidato para un cargo de elección popular;
g) Actuar o proceder con manifiesta negligencia; y,
h) Actuar deliberadamente con abuso o desviación de sus funciones establecidas en

esta Ley.
El Directorio dejará constancia en acta de todas sus actuaciones correspondientes a la

elección y nombramiento de los miembros del Tribunal Administrativo Tributario y
Aduanero, y esa documentación constituirá información pública.
ARTICULO 21. quinquies* Funcionamiento del Tribunal Administrativo Tributario

y Aduanero. En la primera reunión de cada año calendario, el Tribunal Administrativo
Tributario y Aduanero elegirá de entre sus miembros a un Presidente, quien tendrá la
facultad de convocar a las sesiones de trabajo y llevar el registro de las actas
relacionadas con las reuniones. La presidencia se alternará entre los miembros del
Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero que sean Abogados y Notarios, sin
permitir reelecciones consecutivas y atenderá las disposiciones del Código Aduanero
Uniforme Centroamericano y su reglamento, cuando se constituya en Tribunal
Administrativo Aduanero.
En caso de renuncia, remoción o ausencia definitiva del Presidente del Tribunal

Administrativo Tributario y Aduanero antes de terminar el año calendario, los miembros
del Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero, elegirán a un sustituto quien
permanecerá en el cargo hasta completar el período de su antecesor, pudiendo en este
caso ser reelecto como Presidente en el año siguiente.
El Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero se reunirá siempre con cinco

miembros. Cada miembro del Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero será
ponente del caso que le sea asignado y las decisiones deberán tomarse por mayoría
simple, dejando constancia de sus resoluciones y actuaciones en el acta de la reunión
respectiva."
ARTICULO 21. sexies* Responsabilidad. Los integrantes del Tribunal Administrativo

Tributario y Aduanero desempeñarán sus funciones bajo su exclusiva responsabilidad
de acuerdo con la ley, y actuarán con absoluta independencia de criterio. Sin perjuicio
de lo que establecen otras leyes, los miembros del Tribunal Administrativo Tributario y
Aduanero tendrán responsabilidad solidaria con la SAT por los daños y perjuicios que
causen por los actos y omisiones en que incurran en el ejercicio de sus funciones,
excepto si hacen constar sus objeciones en el acta que documente la resolución
respectiva, debiendo razonar su voto adverso.
ARTICULO 22.* Autoridad, jerarquía y competencias del Superintendente de

Administración Tributaria. El Superintendente de Administración Tributaria, que en
esta Ley también se denomina el Superintendente, tiene a su cargo la administración y
representación general de la SAT, y le corresponden con exclusividad las competencias
siguientes:
a) Administrar el régimen tributario, aplicar la legislación tributaria, la recaudación,

fiscalización y control de todos los tributos internos y todos los tributos que gravan
el comercio exterior;
b) Administrar el sistema aduanero, de conformidad con la ley, los convenios y los

tratados internacionales aceptados y ratificados por el Estado de Guatemala;
c) Ejercer la representación legal de la SAT, la cual podrá delegar conforme lo

establece esta Ley;
d) Resolver los recursos administrativos, con excepción de los recursos en materia

tributaria y aduanera que de conformidad con esta Ley, sean competencia del
Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero; y,
e) Resolver recursos en materia aduanera, de conformidad con lo establecido en el

Código Aduanero Uniforme Centroamericano y su reglamento.
El Superintendente ejercerá su competencia con absoluta independencia de criterio y

bajo su entera responsabilidad de conformidad con la ley. Sin perjuicio de lo que
establecen otras leyes, el Superintendente es responsable de los daños y perjuicios que
cause por los actos y omisiones en que incurra en el ejercicio de su cargo.

ARTICULO 23.* Atribuciones. Son atribuciones del Superintendente de Administración
Tributaria:
a) Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos, disposiciones y resoluciones en

materia tributaria y aduanera;
b) Ejercer la representación legal de la SAT, la cual podrá delegar conforme lo que

establece esta Ley;
c) Imponer y aplicar las sanciones administrativas contempladas en las leyes tributarias

y aduaneras;
d) Ejecutar los actos y celebrar los contratos que sean competencia de la SAT, que de
ella se deriven o que con ella se relacionen, conforme a la ley y a los reglamentos de
la SAT;
e) Planificar, dirigir, supervisar, coordinar y controlar el correcto funcionamiento de la

SAT y las acciones interinstitucionales que corresponda para el cumplimiento de sus
fines;
f) Elaborar las disposiciones internas que en materia de su competencia faciliten y

garanticen el cumplimiento del objeto de la SAT y de las leyes tributarias, aduaneras
y sus reglamentos, y de los reglamentos aprobados por el Directorio. Estas
disposiciones internas constituirán información pública y el Superintendente es
responsable de su publicación en el sitio de Internet de la SAT, de conformidad con
la ley y la Constitución Política de la República;
g) Nombrar y remover a los funcionarios y empleados de la SAT, excepto los que por
disposición de la presente Ley sean nombrados o removidos por el Directorio, le
competan o sean funciones del Directorio. El Superintendente propondrá al Directorio
el Intendente que fungirá como su sustituto en caso de ausencias temporales;
h) Someter para aprobación del Directorio, los reglamentos internos de la SAT,

incluyendo aquellos que regulan la estructura organizacional y funcional de la SAT,
su régimen laboral, de remuneraciones y de contrataciones;
i) Proponer al Directorio las políticas y programas de integridad, transparencia,

anticorrupción, rendición de cuentas y ética, así como dirigir su implementación a lo
interno de la SAT además de aplicar mecanismos de rendición de cuentas;
j) Cumplir las metas establecidas en el Plan Operativo Anual;
k) Presentar mensualmente al Directorio un informe circunstanciado de su labor al

frente de la SAT. Este informe deberá incluir:
1. Las metas establecidas en el Plan Operativo Anual, así como los resultados
obtenidos y las proyecciones de su cumplimiento.
2. Un estudio de indicadores sobre el cumplimiento tributario y la evasión.
3. Un indicador sobre el nivel del cumplimiento voluntario de los contribuyentes.
4. Los indicadores de la implementación del Plan de Recaudación, Control y

Fiscalización.
5. El análisis técnico y económico del comportamiento de la recaudación.
6. Los resultados de las acciones para reducir la evasión y defraudación tributaria y

aduanera.
7. Los resultados del proceso de devolución del crédito fiscal del IVA a los
exportadores.
8. Las gestiones ante los tribunales de justicia en los que participe la SAT.
l) Asignar los recursos humanos, financieros y materiales que requiera el Tribunal

Administrativo Tributario y Aduanero para su funcionamiento;
m) Aprobar la liquidación del presupuesto de ingresos y egresos de la SAT y remitirla a

la Contraloría General de Cuentas y al Congreso de la República, conforme lo que
establece la Constitución Política de la República y la Ley Orgánica del Presupuesto;
n) Garantizar la entrega cumplida y oportuna de la información o datos que requiera el

Directorio o el Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero para el cumplimiento de
sus fines;
o) Garantizar la publicación y entrega oportuna de información pública de oficio, de

conformidad con la ley y la Constitución Política de la República. Cuando se trate de
información y estadísticas tributarias, estas se remitirán sin incluir identificación de
contribuyentes específicos, salvo los casos concretos, que conforme a la ley,
corresponda al Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero conocer y resolver;
p) Presentar cada cuatro meses, al Directorio y al Congreso de la República, un informe

analítico de la ejecución presupuestaria de la SAT;
q) Durante el primer trimestre de cada año, presentar al Directorio, al Congreso de la

República y al Organismo Ejecutivo la memoria de labores del año anterior;
r) Cumplir las metas de recaudación e indicadores de desempeño de la SAT para cada

ejercicio fiscal;
s) Publicar las metas de recaudación tributaria y el Plan Anual de Recaudación, Control
y Fiscalización, el cual deberá indicar las medidas que se implementarán y la
cuantificación de los efectos esperados sobre la recaudación. Las metas de
recaudación tributaria se publicarán detallando su distribución mensual por impuesto,
y en el caso de la recaudación aduanera, la meta por aduana y por impuesto. Todos
estos documentos constituirán información pública;
t) Suscribir en representación de la SAT, después de la opinión favorable del Directorio,

el Convenio para el Cumplimiento de las Metas de Recaudación Tributaria con el
Ministro de Finanzas Públicas;
u) Apoyar con insumos técnicos la opinión sobre toda propuesta legislativa en materia
tributaria o que pudiera afectar la recaudación tributaria, incluyendo aquellas que se
refieran a incentivos, exenciones, deducciones, beneficios o exoneraciones
tributarias que debe emitir la SAT por medio de su Directorio;
v) Evaluar periódicamente las exenciones y los beneficios vigentes, y cuando sea el

caso, proponer las modificaciones legales pertinentes por conducto del Directorio al
Organismo Ejecutivo;
w) Proponer al Directorio las medidas legales necesarias para el mejoramiento de la

administración tributaria;
x) Elevar para aprobación del Directorio, el presupuesto del Tribunal Administrativo

Tributario y Aduanero, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley;
y) Publicar en el sitio de Internet de la SAT:
1. El orden cronológico de las solicitudes y pagos por devoluciones de crédito fiscal,

con el detalle que permita la ley. Estas publicaciones se harán de forma mensual.
2. Las metas y los resultados de los indicadores de eficacia, eficiencia, oportunidad

y satisfacción, definidos en el Plan Operativo Anual del año anterior, para cada
una de las dependencias de la SAT. Además, deberá publicar las metas para el
ejercicio fiscal vigente. Esta publicación se hará durante el primer trimestre de
cada año.
3. Un estudio de cuantificación del gasto tributario del año inmediato anterior. Esta
publicación se hará durante el segundo trimestre de cada año.
4. Un estudio de cuantificación del nivel de incumplimiento tributario del año

inmediato anterior, analizando las formas de evasión y defraudación fiscal y
aduanera. Esta publicación se hará durante el segundo trimestre de cada año.
5. Los detalles permitidos por la ley, de los casos que se ventilan en los tribunales
de justicia, incluyendo la fase en la que se encuentren y resultados del proceso.
Esta publicación se hará de forma mensual.
z) Ejercer las demás funciones que le correspondan de acuerdo con esta Ley,
reglamentos tributarios y aduaneros y otras leyes y disposiciones aplicables.
Todos los informes, registros y estadísticas que se describen en el presente artículo,

constituirán información pública de oficio de conformidad con la Ley de Acceso a la
Información Pública, y el Superintendente es responsable de su publicación en el sitio
de Internet de la SAT, de conformidad con la ley y la Constitución Política de la
República.
ARTICULO 23*.bis Pronóstico y meta de recaudación tributaria. Las metas de

recaudación tributaria del ejercicio fiscal de cada año, deberán considerar las siguientes
condiciones e insumos:
a) Pronóstico técnico de la recaudación tributaria esperada, acordado por la Comisión

Técnica de Finanzas Públicas, establecida de conformidad con la Ley Orgánica del
Presupuesto. Este pronóstico técnico podrá considerar aspectos económicos,
financieros y la legislación vigente; y,
b) Metas de recaudación tributaria adicional por reducción del incumplimiento tributario,

de la defraudación tributaria o aduanera, la meta de facilitación del cumplimiento de
los contribuyentes, y otras metas incluidas y asociadas a la aplicación del Plan de
Recaudación, Control y Fiscalización, establecidas por la SAT.
La Comisión Técnica de Finanzas Públicas deberá aprobar el pronóstico técnico de la

literal a) y las metas a las que se refiere la literal b) a más tardar el treinta de junio de
cada año, lo cual se formalizará en un acta suscrita por la totalidad de sus miembros.
Las notas metodológicas que sustentan estos cálculos, constituirán anexo del acta de la
Comisión. El acta y sus anexos deberán publicarse en los portales de Internet de las
entidades integrantes de la Comisión, a más tardar cinco días luego de su suscripción y
constituirán información pública.
La previsión de ingresos tributarios que el Organismo Ejecutivo incluirá en el Proyecto

de Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado para el ejercicio fiscal respectivo,
coincidirá con el resultado de sumar el pronóstico técnico al que se refiere la literal a)
anterior, más el valor de las metas de recaudación adicional producto de las medidas
administrativas y de fiscalización a las que hace referencia la literal b) anterior.
La meta anual de ingresos tributarios para cada período fiscal deberá coincidir con el
monto aprobado por el Congreso de la República e incluido en el Presupuesto General
de Ingresos y Egresos del Estado, que cobrará vigencia al inicio del ejercicio fiscal.
ARTICULO 23.ter* Convenio para el Cumplimiento de las Metas de Recaudación

Tributaria. A más tardar el treinta y uno de diciembre de cada año, el Superintendente,
en representación de la SAT, y el Ministro de Finanzas Públicas, en representación del
Ministerio de Finanzas Públicas, suscribirán un Convenio para el Cumplimiento de las
Metas de Recaudación Tributaria.
De común acuerdo las partes podrán modificar el Convenio de Cumplimiento de las

Metas de Recaudación Tributaria cuando existan razones fundamentadas que permitan
prever que el presupuesto de ingresos tributarios no podrá alcanzarse. Estas
modificaciones deberán justificarse de conformidad con las reglas previamente
establecidas en el mismo. Este Convenio y sus modificaciones constituyen información
pública de oficio, de conformidad con la Ley de Acceso a la Información Pública y
deberán publicarse en los sitios de Internet de la SAT y del Ministerio de Finanzas
Públicas.
ARTICULO 24.* Nombramiento. El Superintendente será nombrado por el Directorio

para un período de cinco años. Para la selección, el Directorio realizará una
convocatoria pública y la selección atenderá a razones fundadas en méritos de
capacidad, idoneidad y honradez.
Adicionalmente, los interesados en participar en la convocatoria deberán cumplir con

presentar los documentos siguientes:
a) Carta de interés;
b) Solvencia fiscal;
c) Hoja de vida;
d) Constancia de colegiado activo;
e) Constancia de no haber sido sancionado por el Tribunal de Honor del colegio

profesional correspondiente;
f) Constancia de carencia de antecedentes penales y policíacos; y,
g) En caso de haber administrado recursos públicos con anterioridad, finiquito emitido

por la Contraloría General de Cuentas.

ARTICULO 25.* Calidades. Para ser Superintendente se requieren las calidades
siguientes:
b) Ser mayor de treinta años de edad;
c) Ser de reconocida honorabilidad y capacidad profesional;
e) Ser profesional acreditado con grado académico de licenciatura o post grado en el

área económica, financiera o jurídica;
f) Haber ejercido las profesiones a que se refiere el inciso anterior, por lo menos
durante 5 años; y,
g) Acreditar capacidad, conocimiento o experiencia en alguna de las temáticas del

ámbito tributario o aduanero, legal, financiero o administrativo, por lo menos durante
5 años.
ARTICULO 26.* Impedimentos. Son impedimentos para ser nombrado

Superintendente de Administración Tributaria:
a) Desempeñar cargos de elección popular;
b) Ser integrante de un órgano de dirección de cualquier partido político, sindicato u

organización gremial o empresarial;
c) Ser ministro de cualquier culto o religión;
d) Ser pariente, dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, del
Presidente o del Vicepresidente de la República, de los miembros titulares o
suplentes del Directorio de la SAT;
e) Haber sido o ser condenado judicialmente por el incumplimiento de pago a una

entidad autorizada de crédito o al fisco;
f) Ser magistrado en funciones de alguna sala o tribunal del Organismo Judicial, del
Tribunal Supremo Electoral o de la Corte de Constitucionalidad;
g) Haberse motivado auto de prisión en su contra, o encontrarse sometido a juicio de
cuentas;
h) Haber sido o ser condenado por delito doloso en sentencia firme, mientras no haya
sido rehabilitado;
i) Padecer de incapacidad física calificada médicamente, que lo imposibilite para

ejercer el cargo, o haber sido declarado en estado de interdicción por tribunal
competente; y,
j) Encontrarse en situación de insolvencia o quiebra, mientras no hubiere sido

rehabilitado.
El Superintendente se dedicará con exclusividad al desempeño de su cargo y no podrá

ejercer de ninguna otra forma su profesión, salvo la docencia, conforme a lo establecido
en la Constitución Política de la República.
ARTICULO 27.* Remoción. El Superintendente será removido por el Directorio, por las
causales siguientes:
a) Cometer actos fraudulentos, ilegales o evidentemente opuestos a las funciones o los

intereses de la SAT en particular, y del Estado en general;
b) Haber sido o ser condenado en sentencia firme por la comisión de delito doloso. En
caso de procesamiento penal, quedará suspendido temporalmente para el ejercicio
del cargo, hasta que finalice el proceso y será sustituido interinamente por el
Intendente que el Directorio hubiera aprobado para cubrir las ausencias temporales;
c) Padecer de incapacidad física o mental calificada, que lo imposibilite por más de un

año para ejercer el cargo o haber sido declarado por tribunal competente en estado
de interdicción, de conformidad con la ley;
d) Ser declarado en situación de insolvencia o quiebra;
e) Postularse como candidato para un cargo de elección popular;
f) Actuar o proceder con manifiesta negligencia, deliberadamente, en exceso o defecto,

de sus funciones establecidas en esta Ley; y,
g) Incumplir el Convenio de Cumplimiento de las Metas de Recaudación Tributaria, las

que incluirán metas de recaudación y otras metas de desempeño de la administración
tributaria.
*Reformada la literal g) por el Artículo 75, del Decreto Número 13-2013 el 20-11-2013
ARTICULO 28.* Sustitución. En caso de ausencia temporal, suspensión temporal en el

ejercicio del cargo, renuncia, remoción o fallecimiento del Superintendente, sus
funciones serán atendidas interinamente por el Intendente a quien el Superintendente
hubiera designado y aprobado por el Directorio. El intendente designado ocupará las
funciones del Superintendente hasta que el Directorio designe al nuevo titular, de
conformidad con el artículo 24 de esta Ley. Con excepción de suspensiones temporales
por procesamiento penal, el interinato no podrá exceder de seis meses.
ARTICULO 29.* Representación. La representación legal de la SAT corresponde al

Superintendente, quién para su ejercicio podrá delegarla expresamente. El personal de
la SAT autorizado por el Superintendente tendrá representación para actuar en nombre
de la misma, en los procesos administrativos o judiciales correspondientes en que se
ejerciten las funciones atribuidas a la SAT por esta Ley, el Código Tributario, el Código
Uniforme Aduanero Centroamericano y su reglamento, la Ley Nacional de Aduanas, los
reglamentos internos de la SAT y las demás leyes y reglamentos que integran el
régimen tributario de la República de Guatemala.
En la substanciación de dichos procedimientos o procesos, el personal de la SAT que

intervenga queda obligado y será responsable por su actuación, en razón de sus
respectivas materias.
El Superintendente también podrá otorgar mandatos judiciales para actuar en procesos

judiciales en que deba intervenir la SAT, en el ámbito de su competencia.
SECCION IV
DE LAS INTENDENCIAS
ARTICULO 30.* Las Intendencias. Las Intendencias se estructurarán y organizarán

bajo criterios de eficiencia y eficacia, conforme a las competencias, funciones y
atribuciones que el reglamento interno de la SAT asigne a cada una de ellas.
Las funciones que competan a las Intendencias, podrán ser delegadas a las unidades
que la SAT establezca en las regiones o departamentos de la República para el
cumplimiento de sus fines.

ARTICULO 31.* Autoridad y jerarquía de los Intendentes. Los Intendentes son los
funcionarios del mayor nivel jerárquico de las Intendencias respectivas. Previa no
objeción del Directorio, los Intendentes serán nombrados y removidos por el
Superintendente, a quien le reportan directamente, y son responsables del
cumplimiento de las funciones y atribuciones asignadas a su respectiva Intendencia, de
conformidad con esta Ley, los reglamentos internos de la SAT y las demás leyes
aplicables. Por delegación del Superintendente, ejercen la representación legal de la
SAT.
En el caso en que el Directorio objete el nombramiento de un Intendente, deberá emitir

una resolución fundamentada en la que informe su decisión. El Superintendente, en el
caso de objeción del Directorio, deberá elegir a un nuevo intendente para el puesto, el
que también deberá contar con la no objeción del Directorio previo a su nombramiento
oficial.
Para ser nombrado Intendente se requerirán las mismas calidades establecidas para
ser Superintendente y les aplicarán los mismos impedimentos.
CAPITULO III
SECCION UNICA
REGIMEN ECONOMICO Y FINANCIERO
ARTICULO 32. Patrimonio y recursos. La SAT integrará su patrimonio, administrará

sus recursos y cumplirá sus funciones, conforme lo dispuesto en los artículos 121 y 134
de la Constitución Política de la República de Guatemala.
La SAT tendrá presupuesto propio y fondos privativos; su formulación, aprobación,
ejecución y liquidación se regirán por la Constitución Política de la República, la Ley
Orgánica del Presupuesto y por lo dispuesto en esta ley.
ARTICULO 33. Recursos.

Constituyen recursos de la SAT, los siguientes:
a) El monto equivalente al 2% del total de los tributos internos y al comercio exterior y

sus accesorios, que recaude la SAT y que deberá ser transferido de las cuentas de la
Tesorería Nacional diaria y automáticamente por el Banco de Guatemala a la cuenta
específica que operará a nombre de la SAT.
b) Los ingresos no tributarios, generados por servicios de certificación y otros que la

SAT preste, cuyas características serán establecidas por el Directorio.
c) Las donaciones y otras fuentes de financiamiento, provenientes de cooperación

internacional, previamente aceptadas y destinadas a la SAT, conforme a la ley.
d) Los aportes, transferencias, productos, legados y donaciones que se hagan a su
favor, tanto de origen público como privado.
e) Otras transferencias de fondos públicos que en forma justificada se le asignen del

presupuesto general de ingresos y egresos del Estado.
ARTICULO 34.* Auditorías. Conforme lo establece la Constitución Política de la

República de Guatemala, la SAT estará sujeta al control y auditoría efectuados por la
Contraloría General de Cuentas. De manera adicional, la SAT contratará anualmente
una auditoría externa para revisión de los procesos, la ejecución financiera y los
resultados operativos de la SAT, con cargo al presupuesto de la entidad. El resultado de
dicha auditoría será presentado al Directorio, a la Contraloría General de Cuentas y al
Congreso de la República. El informe constituirá información pública de oficio de
conformidad con la Ley de Acceso a la Información Pública y se publicará en el sitio de
Internet de la SAT.
El procedimiento para la contratación de auditorías externas a que se refiere este

artículo será realizado bajo los procedimientos y normas de la SAT, pero será
autorizado finalmente por el Directorio. Las bases, requisitos y garantías que se deben
observar en el proceso de contratación de las auditorías externas deberán observar,
además de los procesos legales vigentes en Guatemala, las mejores prácticas
internacionales.
ARTICULO 35.* Régimen de adquisiciones y contrataciones. La adquisición de

bienes, suministros y materiales, así como la contratación de servicios que requiera la
SAT se regirán por la Ley de Contrataciones del Estado.
Para la contratación de servicios bancarios privados que faciliten la recaudación,

promuevan el cumplimiento voluntario y mejoren la atención a los contribuyentes, la
SAT podrá diseñar y aplicar una modalidad específica de adquisición pública no
contemplada en la Ley de Contrataciones del Estado. No obstante, por su carácter
específico de adquisición pública, la SAT deberá cumplir con todas las disposiciones de
transparencia y control que establece la Ley de Contrataciones del Estado, incluyendo
la obligación de publicar y gestionar en GUATECOMPRAS estos contratos con
entidades bancarias privadas. Para el efecto, la SAT deberá publicar en su portal de
internet, como mínimo, la siguiente documentación:
a) Bases o términos de referencia;
b) Especificaciones técnicas;
c) Criterios de evaluación;
d) Preguntas y respuestas;
e) Listado de oferentes;
f) Actas de adjudicación; y,
g) Contratos suscritos.
La Contraloría General de Cuentas debe fiscalizar la negociación y todos los contratos

que la SAT suscriba con bancos privados, los cuales para su validez y ejecución deben
registrarse en el Registro de Contratos de dicha Contraloría.
El Directorio aprobará, a propuesta del Superintendente, un reglamento para la

contratación de estos servicios bancarios privados.
CAPITULO IV
SECCION UNICA
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 36. Régimen laboral. El personal de la SAT estará sujeto al régimen

laboral y de remuneraciones establecido de acuerdo a las normas de la materia
contenidas en la Constitución Política de la República, en los Convenios Internacionales
de Trabajo suscritos y ratificados por Guatemala y el Reglamento de Trabajo específico
de la SAT aprobado por el Directorio. Supletoriamente se aplicará el Código de Trabajo.
ARTICULO 37. *Funcionarios y empleados. Para efectos de la administración de

recursos humanos y demás disposiciones legales, el personal de la SAT se clasificará
en funcionarios y empleados. Son funcionarios, en forma ex oficio, el Ministro de
Finanzas Públicas y el Viceministro de Finanzas Públicas que funja como suplente, los
miembros del Directorio a que se refiere la literal b) del artículo 8 de esta Ley, el
Superintendente, los miembros del Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero, los
intendentes, los gerentes, subgerentes y los jefes. Se denominará empleados al resto
de personal.
La contratación del personal de la SAT, que de conformidad con la ley no tenga plazo
especial, se podrá realizar por medio de contratos por tiempo indefinido, contratos de
plazo fijo y contratos para prestación de servicios profesionales. Todo el personal
permanente será contratado por tiempo indefinido.
Los contratos de plazo fijo o de prestación de servicios profesionales sólo podrán

celebrarse para funciones o actividades que no sean de carácter permanente.
La SAT establecerá un sistema de evaluación para todo el personal y un plan de carrera
administrativa tributaria para propiciar la estabilidad laboral, así como para la mejora,
capacitación, evaluación del desempeño y depuración del recurso humano.
La SAT establecerá las evaluaciones y mecanismos permanentes para asegurar la

ética, honorabilidad y honestidad de todo su personal. Todos los funcionarios y
empleados, salvo los miembros del Directorio, el Superintendente y los miembros del
Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero, deben cumplir con estas evaluaciones
conforme lo planificado por la Gerencia de Recursos Humanos. Reprobar o no realizar
estas pruebas se considerará como incumplimiento del plan de carrera administrativa
de la SAT
ARTICULO 38. *Ingreso y promoción. Con excepción de los miembros del Directorio,
del Superintendente, de los miembros del Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero
y los Intendentes, quienes de conformidad con la ley tienen un proceso especial para su
nombramiento, el ingreso de los funcionarios y empleados de la SAT y su promoción se
realizará previa selección y calificación de los candidatos, por medio de concurso de
méritos y por oposición.
Adicionalmente, para ser contratado como empleado de la SAT, el candidato deberá

cursar y aprobar los programas de capacitación que ponga a disposición la institución.
En ningún caso se permitirá el ingreso de empleados que no hayan aprobado estos
programas.
La aplicación del plan de carrera es obligatoria para cualquier tipo de promoción y

nombramientos. Con la excepción de los miembros del Directorio, del Superintendente,
de los miembros del Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero y de los Intendentes,
el nombramiento de todos los funcionarios obligatoriamente seguirá el plan de carrera.
ARTICULO 39.* Gastos para comisiones oficiales. El personal de la SAT tendrá

derecho al pago de los gastos en que incurriera en la realización de comisiones
oficiales. Para este efecto, el Superintendente emitirá un reglamento que regulará los
conceptos y montos de dichos gastos y contemplará los procedimientos para la
autorización, asignación, comprobación y liquidación de estos.
ARTICULO 40. Régimen disciplinario.

El personal de la SAT que cometa infracciones o incurra en las incompatibilidades,
impedimentos o prohibiciones, establecidos en la presente ley y reglamentos aplicables,
será sancionado conforme a las normas que se establezcan en su propio reglamento de
trabajo.
ARTICULO 41. *Prohibiciones. Los miembros del Directorio, el Superintendente, los
miembros del Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero, los Intendentes, y demás
personal de la SAT, mientras ejerzan sus cargos, no podrán:
a) Ejercer por su cuenta o por medio de terceros, actividades profesionales, técnicas,

ejecutivas o de asesoría, con excepción de lo dispuesto en el artículo 112 de la
Constitución Política de la República;
b) Ser directores, funcionarios, empleados, asesores, auditores externos, gestores,

agentes de aduana o tramitadores de personas jurídicas o individuales. Tampoco
podrán ser representantes legales o mandatarios de personas individuales o jurídicas
para fines tributarios, ni socios o miembros de firmas de auditoría;
c) Solicitar o aceptar, directa o indirectamente, de los contribuyentes, responsables

tributarios o de los usuarios de los servicios aduaneros, dádivas u obsequios de
cualquier naturaleza con motivo del ejercicio de sus funciones. Esta prohibición se
extiende a los parientes dentro de los grados de la ley;
d) Revelar la información a que se refiere el artículo 44 de esta Ley, el primer párrafo

del artículo 96 y el artículo 101 del Código Tributario. La contravención a estas
prohibiciones será considerada como falta grave y motivará la inmediata remoción de
quienes incurran en ella, sin perjuicio de las responsabilidades penales
correspondientes;
e) Desempeñar cargos de elección popular;
f) Ser ministro de cualquier culto o religión;
g) Ser pariente, dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, del
Presidente o del Vicepresidente de la República, de los miembros Titulares y Suplentes
del Directorio de la SAT. En ningún caso, parientes dentro de estos grados de
parentesco podrán ser funcionarios simultáneamente de la SAT;
h) Ser magistrado en funciones;
i) Padecer de incapacidad física calificada médicamente, que lo imposibilite para ejercer

el cargo, o haber sido declarado en estado de interdicción por tribunal competente; y,
j) Dedicarse a la asesoría o consultoría fiscal a contribuyentes.
Además, no podrá ser miembro del Directorio, Superintendente, miembro del Tribunal
Administrativo Tributario y Aduanero, Intendente, personal de la SAT, quien:
a) Tenga motivado auto de prisión en su contra, o encontrarse sometido a juicio de

cuentas;
b) Haya sido condenado judicialmente por el incumplimiento de pago a una entidad
autorizada de crédito o al fisco;
c) Haya sido condenado por delito doloso en sentencia firme, mientras no haya sido
rehabilitado; y,
d) Esté insolvente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
La autoridad competente procederá a remover o a iniciar el proceso de destitución,

según corresponda y de conformidad con la ley, de todo empleado o funcionario de la
SAT al que se le compruebe y demuestre haber incurrido en cualquiera de las
prohibiciones anteriores.
Las dependencias de auditoría interna y de investigaciones internas reportarán en

primera instancia al Directorio y administrativamente al Superintendente."
ARTICULO 42. *Declaración Patrimonial. Además del cumplimiento de las

obligaciones que estipula la Ley de Probidad y Responsabilidades de Funcionarios y
Empleados Públicos, todo el personal de la SAT deberá presentar a la dependencia
encargada de las investigaciones internas, previo a la toma de posesión del cargo y a
más tardar el treinta y uno de enero de cada año, una declaración jurada patrimonial
comparativa, consignando el origen de los cambios de su patrimonio. El régimen laboral
específico de la SAT establecerá las normas y características de esta declaración.
Todos los funcionarios y empleados de la SAT también estarán obligados a presentar,
previo a la toma de posesión del cargo y a más tardar el treinta y uno de enero de cada
año en el ejercicio del cargo, una declaración jurada patrimonial comparativa de su
cónyuge e hijos menores consignando el origen de los cambios de su patrimonio.
Adicional a la entrega de esta declaración patrimonial, los funcionarios y empleados de

la SAT entregarán a la dependencia de investigaciones internas una autorización para
solicitar a los bancos del sistema acceso a la información bancaria que valide o
respalde la declaración presentada.
La dependencia de investigaciones internas deberá verificar lo consignado en las

declaraciones juradas patrimoniales comparativas presentadas por su personal y está
obligada a verificar las de todos los funcionarios y selectivamente las del resto del
personal.
La verificación de los cambios patrimoniales y el origen de los mismos, será obligatoria

en todos los casos de denuncia de enriquecimiento ilícito y otros delitos relacionados.
La declaración jurada patrimonial del Superintendente, de los Intendentes y de los

integrantes del Directorio y del Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero será
pública y deberá publicarse en el portal de Internet de la SAT a más tardar el 15 de
febrero de cada año.
ARTICULO 42. bis* Declaración jurada de intereses. En concordancia con los

principios de probidad, de responsabilidad y las prohibiciones a los funcionarios y
empleados públicos que contemplan la Constitución Política de la República y la
legislación ordinaria, los candidatos a Superintendente, a Intendentes y a miembros del
Directorio y del Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero, además de entregar la
documentación que contemple la convocatoria correspondiente, deberán presentar una
declaración jurada de intereses que permita a la autoridad encargada de su
nombramiento evaluar y anticipar la probable presencia de conflictos de intereses que
podrían afectar su imparcialidad en el ejercicio del cargo, en caso de resultar
designados.
La detección de conflictos de interés vigentes al momento de su postulación, constituirá

una causal para excluir a los candidatos del proceso de selección respectivo, pero
deberá concedérseles audiencia para que presenten las pruebas de descargo que
correspondan. Las actividades que los postulantes hayan tenido hasta antes de su
participación en el proceso de selección, no serán causa de exclusión, a menos que
continúen vigentes.
En la declaración jurada cada candidato deberá especificar:
a) Funciones públicas desempeñadas;
b) Las posiciones ocupadas, sean remuneradas o no, como director, gerente,

administrador, consultor, representante o empleado de cualquier empresa o sociedad
mercantil y en instituciones sin fines de lucro;
c) Las actividades profesionales, gremiales o de beneficencia, sean o no remuneradas,

que realice o en que haya participado; y,
d) Toda clase de derechos o acciones, de cualquier naturaleza, que tenga el declarante

en empresas o sociedades mercantiles constituidas en Guatemala o el extranjero.
ARTICULO 43.* Incompatibilidad. El Superintendente, los miembros del Directorio que

establece la literal b) del artículo 8 de esta Ley, los miembros del Tribunal Administrativo
Tributario y Aduanero, los Intendentes y demás personal de la SAT estarán obligados a
dedicar con exclusividad su actividad profesional, técnica o ejecutiva al servicio de la
SAT.
Sus funciones serán incompatibles con el ejercicio de cualquier otro cargo público o
privado, a excepción de lo dispuesto en el artículo 112 de la Constitución Política de la
República.
CAPITULO V
SECCION UNICA
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
ARTICULO 44.* Confidencialidad. Los miembros del Directorio y del Tribunal

Administrativo Tributario y Aduanero, el Superintendente, los Intendentes, los
integrantes de la dependencia responsable del aseguramiento y resguardo de la
información relevante en materia fiscal, los demás funcionarios y empleados de la SAT,
y toda persona individual o jurídica que le preste sus servicios, con inclusión de los
asesores, tienen prohibido revelar o facilitar información o documentos de los que tenga
conocimiento y que por disposición de la Constitución Política de la República, del
Código Tributario o de otras leyes vigentes, deben permanecer en secreto o
confidencia. Asimismo, es prohibido revelar el monto de los impuestos pagados,
utilidades, pérdidas, costos y cualquier otro dato referente a la contabilidad de los
contribuyentes.
ARTICULO 45.* Recursos Administrativos. Los recursos administrativos que los

contribuyentes o sus representantes pueden interponer contra las resoluciones de la
SAT en materia tributaria y aduanera, son los que establece el Código Tributario y las
leyes aduaneras, los cuales conocerá y resolverá el Tribunal Administrativo Tributario y
Aduanero.
Los recursos administrativos que se interpongan contra las resoluciones de la SAT en

materia no tributaria o aduanera son los establecidos en la Ley de lo Contencioso
Administrativo y los conocerá y resolverá el Superintendente.
ARTICULO 46. Informe al Congreso de la República. La SAT, por medio del

Superintendente, deberá someter al Congreso de la República, al final de cada ejercicio
fiscal, un informe circunstanciado del cumplimiento, avances, mecanismos de eficiencia,
eficacia, fiscalización y control de sus funciones y atribuciones. El Congreso de la
República, en sesión plenaria, aprobará o improbará dicho informe, siguiendo el
procedimiento establecido en ley, para la liquidación de los presupuestos de los
Organismos del Estado.

ARTICULO 47.* Archivo de documentos y expedientes. El archivo de documentación
contable, administrativa, de operaciones y registros tributarios, así como los
expedientes de obligaciones tributarias, formados de oficio o por investigación fiscal,
podrá efectuarlo la SAT mediante sistemas, tecnologías y medios seguros, que no sean
modificables ni susceptibles de alteraciones.
Las impresiones amplificadas de los documentos archivados por dichos sistemas y

medios, tendrán en juicio el mismo valor que la documentación original correspondiente.
Los sistemas, medios y procedimientos de archivo y la destrucción de documentos se
establecerán en un reglamento específico aprobado por el Superintendente.
CAPITULO VI
SECCION UNICA
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 48. Organización de la SAT.

Dentro de un plazo de seis meses contados a partir de la fecha en que entre en
vigencia la presente ley, la SAT deberá organizarse, evaluar, establecer e implementar
los procedimientos y sistemas necesarios para operar. La SAT podrá iniciar sus
operaciones parcial o totalmente durante dicho período, sin perjuicio de poder continuar
organizándose hasta el vencimiento del plazo que establecen este artículo y el artículo
49 de esta ley.
ARTICULO 49. Inicio de funciones.

La SAT deberá ir asumiendo de forma gradual, total o parcialmente, las funciones,
atribuciones y competencias que tengan asignadas a la fecha de entrar en vigencia la
presente ley, la Dirección General de Rentas Internas y la Dirección General de
Aduanas. También asumirá las funciones de fiscalización tributaria que están asignadas
a la Superintendencia de Bancos.
A partir de la fecha de entrar en vigencia la presente ley y a más tardar en el plazo de

un año, la SAT deberá haber asumido las funciones, atribuciones y competencias de las
dependencias, direcciones y entidades a las que se refiere este artículo que sean de su
competencia y necesarias para el cumplimiento de su objeto.
El Superintendente queda facultado para decidir la forma y fecha a partir de la cual la

SAT asumirá e iniciará a ejercer dichas funciones, atribuciones y competencias.
Cada vez que la SAT asuma e inicie las funciones a las que se refiere este artículo,
deberá emitir un acuerdo el cual deberá publicar, cuando menos una vez en el diario
oficial y en dos de los periódicos de mayor circulación del país.
A partir de la fecha que establezcan dichos acuerdos los procedimientos, gestiones
nuevas y las declaraciones que los contribuyentes tengan que iniciar o presentar, que
antes eran competencia de las direcciones o dependencias de las cuales la SAT asume
funciones, deberán presentarse o iniciarse ante la Intendencia o Unidad Técnica de la
SAT que señale el acuerdo respectivo.
Todas las gestiones, procedimientos, declaraciones y demás asuntos que se

encuentren en trámite o los nuevos que se presenten o inicien antes de la fecha que
señale el Acuerdo, deberán ser presentados, tramitados y resueltos por la Dirección o
dependencia del Ministerio de Finanzas Públicas que el Ministro de Finanzas Públicas
designe para hacerlo. Se establece un plazo máximo de dos años para que estas
dependencias resuelvan todos los asuntos pendientes ante ellas.
ARTICULO 50. Designación y toma de posesión de los integrantes del primer

Directorio.
Los miembros del Directorio a que se refiere la literal c) del artículo 8 de esta ley,
deberán ser designados por el Presidente de la República dentro de los noventa días
siguientes de entrar en vigencia la presente ley y deberán tomar posesión de sus
cargos, treinta días después de haber sido designados, juntamente con el Ministro de
Finanzas Públicas. El Superintendente, tomará posesión inmediatamente después de
haber sido nombrado conforme al artículo 51 de esta ley.
ARTICULO 51. Nombramiento y toma de posesión del primer Superintendente.

El Superintendente deberá ser nombrado y tomará posesión de su cargo dentro de los
treinta días siguientes de haber tomado posesión los miembros del Directorio. Desde la
fecha en que entre en vigencia esta ley y hasta que tome posesión el Superintendente,
el Ministro de Finanzas Públicas en su calidad de Presidente del Directorio de la SAT,
podrá ejercer todas las funciones que le competen al Superintendente de acuerdo a la
ley.
ARTICULO 52. Plazo para aprobar el reglamento e inicio de su vigencia.

El reglamento interno de la SAT será presentado al Directorio para su aprobación
dentro de los treinta días hábiles siguientes a la fecha de toma de posesión del
Superintendente.
ARTICULO 53. Resolución de recursos administrativos.

Los recursos administrativos que se presenten después de que la SAT haya asumido
cualesquiera de las funciones a que se refiere el artículo 49 de esta ley, serán
tramitados y resueltos por la SAT. Los recursos que se presenten antes de esa fecha
serán tramitados por las direcciones o dependencias del Ministerio de Finanzas
Públicas, que designe el Ministro para dicha función.
ARTICULO 54. Convocatoria de ingreso y programa de prestaciones.

La SAT convocará, con prioridad, al personal que labora en las Direcciones a que se
refiere el artículo 49 de esta ley, para ingresar a laborar en la SAT. Para optar a este
ingreso, se aplicará el proceso de calificación y selección, que atenderá esencialmente,
razones de mérito, de capacidad, idoneidad y honradez. El Ministerio de Finanzas
Públicas debe aprobar y aplicar un programa especial de pago de prestaciones por
retiro y movilidad laboral, de los trabajadores de las direcciones y dependencias a que
se refiere el artículo 49 de la presente ley. Dicho programa debe hacerse efectivo dentro
de los primeros nueve meses a partir de la fecha en que entre en vigencia la presente
ley.
ARTICULO 55. Asignaciones presupuestarias.

El Ministerio de Finanzas Públicas, deberá efectuar los trámites legales necesarios, que
permitan efectuar las transferencias presupuestarias o ampliar el Presupuesto General
de Ingresos y Egresos del Estado vigente, para contar con las asignaciones
presupuestarias para cubrir el proceso de organización e implementación de la SAT y el
financiamiento del programa de retiro a que se refiere esta ley.
Se transferirán a la SAT los bienes físicos, muebles o inmuebles provenientes de las

direcciones y dependencias del Ministerio de Finanzas Públicas a las que se refiere el
artículo 49 de esta ley, que a juicio del Superintendente sean necesarios para su
funcionamiento. Dicha transferencia se hará de conformidad con lo que establece la Ley
de Contrataciones del Estado y deberá contar con la anuencia del Ministro de Finanzas
Públicas.
ARTICULO 56. Gestiones durante la transición.

Todos los trámites, gestiones, declaraciones o recursos que presenten los
contribuyentes ante el Ministerio de Finanzas Públicas durante el primer año de entrar
en vigencia la presente ley, pero que corresponda presentar ante la SAT, deberán ser
transferidos a la SAT dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a su recepción. El
funcionario o empleado del Ministerio de Finanzas Públicas que no lo haga, será
sancionado con multa de Un Mil Quetzales (Q.1,000.00.)
ARTICULO 57. Contrataciones durante la transición.

El Ministro de Finanzas Públicas está facultado para suscribir, a nombre de la SAT, los
contratos que sean necesarios para la organización y puesta en operación de la SAT.
CAPITULO VII
SECCCION UNICA
DISPOSICIONES DEROGATORIAS Y FINALES
ARTICULO 58. Disposiciones derogatorias.

Quedan derogadas todas las disposiciones legales y reglamentarias, incluyendo los
artículos de la Ley del Ministerio de Finanzas Públicas, Decreto 106-71 del Congreso de
la República, que se opongan a, o sean incompatibles con lo dispuesto en esta ley.
ARTICULO 59. Subrogatoria.
Todas las obligaciones, funciones, atribuciones, competencias y jurisdicción que en
materia tributaria y aduanera asignen las leyes y reglamentos a la administración
tributaria y aduanera, al Ministerio de Finanzas Públicas o al Ministro de Finanzas, se
entenderán asignadas a la SAT, a partir de la fecha en que la SAT asuma dichas
obligaciones, funciones, atribuciones, competencias y jurisdicción de conformidad a lo
establecido en el artículo 49 de esta ley.
Asimismo, las referencias que contengan las disposiciones legales respecto de las
atribuciones, competencias y jurisdicción correspondientes a las Direcciones y
dependencias a las que se refiere el artículo 49, deberán entenderse referidas a las
Intendencias o Unidades técnicas y administrativas de la SAT, una vez éstas asuman
dichas atribuciones y competencias.
ARTICULO 60. Vigencia.

El presente decreto fue aprobado por más de las dos terceras partes de los diputados
que integran el Congreso de la República, de conformidad con el artículo 134 de la
Constitución Política de la República y entrará en vigencia ocho días después de su
publicación en el diario oficial.
PASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCION, PROMULGACION Y

PUBLICACION.
DADO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE

GUATEMALA, A LOS DOCE DIAS DEL MES DE ENERO DE MIL NOVECIENTOS
NOVENTA Y OCHO.
ARABELLA CASTRO QUIÑONES

PRESIDENTA
ANGEL MARIO SALAZAR MIRON

SECRETARIO
MAURICIO LEON CORADO

SECRETARIO
PALACIO NACIONAL: Guatemala, once de febrero de mil novecientos noventa y ocho.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE
ARZU IRIGOYEN
JOSE ALEJANDRO AREVALO ALBUREZ
MINISTRO DE FINANZAS PUBLICAS

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Ley Organica de La Superintendencia de Administracion Tributaria

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DECRETO NÚMERO 1-98

El Congreso de la República de Guatemala,

Que es necesario reformar estructuralmente la Administración Tributaria, para que se

Que en los acuerdos de Paz suscritos por el Gobierno de la República en diciembre de

Que es urgente fomentar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, lo cual debe

Que para alcanzar los objetivos planteados en los considerandos anteriores, es

Que el establecimiento de una entidad descentralizada permitirá la creación de un

LEY ORGANICA DE LA SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA

ARTICULO 1. Creación. Se crea la Superintendencia de Administración Tributaria,

ARTICULO 2. Domicilio. La Superintendencia de Administración Tributaria tiene su

ARTICULO 3.* Objeto y funciones de la SAT. Es objeto de la SAT, ejercer con

b) Administrar el sistema aduanero de la República y facilitar el comercio exterior de

c) Establecer mecanismos de verificación del valor en aduana, origen de mercancías,

d) Organizar y administrar el sistema de recaudación, cobro, fiscalización y control de

e) Mantener y controlar los registros, promover y ejecutar las acciones administrativas y

f) Sancionar a los sujetos pasivos tributarios de conformidad con lo establecido en el

g) Presentar denuncia, provocar la persecución penal o adherirse a la ya iniciada por el

h) Establecer y operar los procedimientos y sistemas que faciliten a los contribuyentes

j) Establecer normas internas que garanticen el cumplimiento de las leyes y

k) Asesorar al Estado en materia de política fiscal y legislación tributaria, y proponer al

l) Opinar sobre los efectos fiscales y la procedencia de la concesión de incentivos,

n) Promover la celebración de tratados y convenios internacionales para el intercambio

o) Planificar, formular, dirigir, ejecutar, evaluar y controlar la gestión de la

q) Ejercer la rectoría de la política de combate al contrabando y defraudación aduanera

t) Proponer al Organismo Ejecutivo por conducto del Ministerio de Finanzas Públicas,

u) Actualizar y planificar anualmente las políticas para mejorar la administración,

v) Trasladar dentro de los dos días hábiles siguientes a la fecha de su recepción, a la

Para el cumplimiento de estas funciones la Superintendencia de Administración

*Reformado por el Artículo 1, del Decreto Número 37-2016

ARTICULO 4. Facultad para contratar y prohibición para delegar funciones. La

*Reformado por el Artículo 2, del Decreto Número 37-2016

ARTICULO 5. Prohibición para exonerar de multas, intereses y recargos. La SAT

ARTICULO *6. Estructura Organizacional. El reglamento interno de la SAT

Adicionalmente, la SAT deberá establecer una dependencia responsable del

El Superintendente deberá presentar anualmente al Directorio de la SAT, un informe en

Para fines de asegurar el control interno y la transparencia en el ejercicio de sus

Las autoridades superiores de la SAT, en el ámbito de su competencia, serán:

b) El Tribunal Administrativo y Aduanero;

*Reformado por el Artículo 3, del Decreto Número 37-2016

*EL DIRECTORIO Y EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO Y ADUANERO

*Reformado por el Artículo 4, del Decreto Número 37-2016

ARTICULO 7.* Directorio.

El directorio tomará sus decisiones por mayoría absoluta y en el ámbito de su

b) Nombrar y remover al Superintendente, así como aprobar la designación del sustituto

c) Nombrar y remover a los integrantes del Tribunal Administrativo Tributario y

e) Aprobar el presupuesto de ingreso y egresos de la SAT, así como las modificaciones

f) Aprobar el Plan Operativo Anual y el Plan Estratégico Institucional;

g) Evaluar la gestión del Superintendente y de la SAT. Para el efecto, establecerá el

h) Nombrar a los mandatarios judiciales necesarios para presentar denuncias y realizar

i) Aprobar, a propuesta del Superintendente, las políticas de integridad, transparencia,

k) Tomar acciones a partir de los informes de las dependencias de investigaciones

l) Aprobar la contratación de auditorías externas a las que se debe someter la SAT, de

n) Para efectos de la aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado, la autoridad

*Reformado por el Artículo 5, del Decreto Número 37-2016

ARTICULO *8. Integración del Directorio. El Directorio se integrará en la forma

b) Dos miembros nombrados por el Presidente de la República de una lista de

c) El Superintendente de Administración Tributaria, quien participará con voz pero

*Reformado por el Artículo 6, del Decreto Número 37-2016

ARTICULO *9. Comisión de Postulación. La Comisión de postulación para el proceso

b) Un decano de las facultades o escuelas de Ciencias Económicas de las

c) Un decano de las facultades o escuelas de Ciencias Jurídicas y Sociales de las

d) El Presidente de la Junta Directiva del Colegio de Profesionales de las Ciencias

e) El Presidente de la Junta Directiva del Colegio de Contadores Públicos y

El secretario de la comisión será designado por sorteo dentro de sus miembros,