Está en la página 1de 11

UNIVERSIDAD GALILEO

IDEA
CEI:
Nombre de la Carrera: Licenciatura en Tecnologa y Administracin
Curso: Derecho Empresarial II
Horario: 08AM A 09AM
Tutor:

NOMBRE DE LA TAREA
Funciones de la Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT)

Fecha de entrega: 20/05/2017


Semana a la que corresponde: #7
INTRODUCCION

El objetivo general de la presente investigacin es para ver cmo funciona la


superintendencia de administracin Tributaria SAT y como se ejerce sus funciones
contenidas en la legislacin de su materia en la administracin de su rgimen tributario que
puede adquirir derechos y obligaciones, es susceptible de ser representada y de actuar por si
en la vida de los negocios.
Fundamento Legal de la Creacin de la SAT (Superintendencia de
Administracin Tributaria)

El Gobierno de Guatemala, por medio del Ministerio de Finanzas Pblicas, inici


a principios de 1997 un conjunto de acciones orientadas a transformar y
fortalecer el sistema tributario del pas. Dentro de estas acciones se incluy la
creacin de la Superintendencia de Administracin Tributaria SAT-, con el
propsito de modernizar la administracin tributaria y dar cumplimiento a los
compromisos fiscales contenidos en los Acuerdos de Paz y el Programa de
Modernizacin del Sector Pblico.
El proyecto de la creacin y puesta en operacin de la SAT, se inici en
septiembre de 1997 con la integracin de un equipo de trabajo responsable de
administrarlo. El objetivo general del proyecto consisti en crear, disear y
poner en funcionamiento una institucin autnoma y descentralizada,
moderna, eficiente y eficaz, que se hiciera cargo de la administracin tributaria
y aduanera, y que fuera capaz de incrementar los ingresos tributarios en forma
sostenida, honesta y transparente. La creacin de la SAT fue aprobada por el
Congreso de la Repblica, segn Decreto Nmero 1-98, el cual entr en
vigencia a partir del 21 de febrero de 1998.
La Superintendencia de Administracin Tributaria es una entidad estatal
descentralizada, con competencia y jurisdiccin en todo el territorio nacional,
para ejercer con exclusividad las funciones de administracin tributaria,
contenidas en la legislacin. La Institucin goza de autonoma funcional,
econmica, financiera, tcnica y administrativa y cuenta con personalidad
jurdica, patrimonio y recursos propios.
Objeto y Funciones de la SAT
Es objeto de la SAT, ejercer con exclusividad las funciones de Administracin
Tributaria contenidas en el Decreto Nmero 1-98 del Congreso de la Repblica
de Guatemala, Ley Orgnica de la Superintendencia de Administracin
Tributaria y ejercer las funciones especficas siguientes:
Ejercer la administracin del rgimen tributario, aplicar la legislacin
tributaria, la recaudacin, control y fiscalizacin de todos los tributos
internos y todos los tributos que gravan el comercio exterior, que debe
percibir el Estado, con excepcin de los que por ley administran y recaudan
las Municipalidades.
Administrar el sistema aduanero de la Repblica de conformidad con la ley,
los convenios y tratados internacionales ratificados por Guatemala, y
ejercer las funciones de control de naturaleza paratributaria o no
arancelaria, vinculadas con el rgimen aduanero.
Establecer mecanismos de verificacin de precios, origen de mercancas y
denominacin arancelaria, a efecto de evitar la sobrefacturacin o la
subfacturacin y lograr la correcta y oportuna tributacin. Tales mecanismos
podrn incluir, pero no limitarse, a la contratacin de empresas
internacionales de verificacin y supervisin, contratacin de servicios
internacionales de informacin de precios y otros servicios afines o
complementarios.
Organizar y administrar el sistema de recaudacin, cobro, fiscalizacin y
control de los tributos a su cargo.
Mantener y controlar los registros, promover y ejecutar las acciones
administrativas y promover las acciones judiciales, que sean necesarias
para cobrar a los contribuyentes y responsables los tributos que adeuden,
sus intereses y, si corresponde, sus recargos y multas.
Sancionar a los sujetos pasivos tributarios de conformidad con lo
establecido en el Cdigo Tributario y en las dems leyes tributarias y
aduaneras.
Presentar denuncia, provocar la persecucin penal o adherirse a la ya
iniciada por el Ministerio Pblico, en los casos de presuncin de delitos y
faltas contra el rgimen tributario, de defraudacin y de contrabando en el
ramo aduanero.
Establecer y operar los procedimientos y sistemas que faciliten a los
contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
Realizar, con plenas facultades, por los medios y procedimientos legales,
tcnicos y de anlisis que estime convenientes, las investigaciones
necesarias para el cumplimiento de sus fines y establecer con precisin el
hecho generador y el monto de los tributos. Para el ejercicio de estas
facultades, contar con el apoyo de las dems instituciones del Estado.
Establecer normas internas que garanticen el cumplimiento de las leyes y
reglamentos en materia tributaria.
Asesorar al Estado en materia de poltica fiscal y legislacin tributaria, y
proponer por conducto del Organismo Ejecutivo las medidas legales
necesarias para el cumplimiento de sus fines.
Opinar sobre los efectos fiscales y la procedencia de la concesin de
incentivos, exenciones, deducciones, beneficios o exoneraciones tributarias,
cuando la ley as lo disponga. As mismo evaluar peridicamente y
proponer, por conducto del Organismo Ejecutivo, las modificaciones legales
pertinentes a las exenciones y los beneficios vigentes.
Solicitar la colaboracin de otras dependencias del Estado, entidades
descentralizadas, autnomas y entidades del sector privado, para realizar
los estudios necesarios para poder aplicar con equidad las normas
tributarias.
Promover la celebracin de tratados y convenios internacionales para el
intercambio de informacin y colaboracin en materia aduanera y tributaria,
cumpliendo siempre con lo establecido en el artculo 44 de esta ley.
Planificar, formular, dirigir, ejecutar, evaluar y controlar la gestin de la
Administracin Tributaria.
Administrar sus recursos humanos, materiales y financieros, con arreglo a
esta ley y a sus reglamentos internos.
Todas aquellas que se vinculen con la administracin tributaria y los
ingresos tributarios.

Organizacin
El Reglamento Interno de la SAT (Acuerdo del Directorio No. 07-007) establece
y describe la estructura y la organizacin interna de la SAT, desarrolla sus
competencias administrativas, de conformidad con lo dispuesto en la Ley
Orgnica de la SAT, el Decreto 6-91 del Congreso de la Repblica, en lo
sucesivo Cdigo Tributario, y dems disposiciones legales vigentes.

Principales Funciones de los rganos y Dependencias de la SAT


Directorio
El Directorio es el rgano de Direccin superior de la SAT; le corresponde dirigir
la poltica de la Administracin Tributaria y velar por el buen funcionamiento y
gestin de la Institucin.
Integracin del Directorio
Como primer paso para el inicio de operaciones de la Institucin, fue precisa la
seleccin de su Directorio de una nmina de 12 candidatos, de los cuales el
presidente de la Repblica seleccion los titulares y suplentes, nombrados
segn Acuerdo Gubernativo No. 252-98.
El Directorio est conformado de la manera siguiente:

El Ministro de Finanzas Pblicas, quien lo preside.


Cuatro directores titulares y sus suplentes.
El Superintendente de Administracin Tributaria, quien acta como
secretario.

Superintendente de Administracin Tributaria


El Superintendente es la autoridad administrativa superior y el funcionario
ejecutivo de mayor nivel jerrquico de la SAT. Tiene a su cargo la
administracin y la direccin general de la Institucin.
Para el cumplimiento de las funciones de la SAT, el Superintendente de
Administracin Tributaria tiene la representacin legal de la Institucin, la cual
podr delegar en los funcionarios que designe para el efecto.
Intendencia de Aduanas
La Intendencia de Aduanas es la dependencia encargada de desarrollar y
aplicar las competencias que la SAT tiene en materia aduanera. Como tal, es
responsable de administrar el Sistema Aduanero guatemalteco. Debe velar por
el cumplimiento de la legislacin aduanera vigente, as como de los convenios
y tratados internacionales suscritos y ratificados por Guatemala.
Intendencia de Fiscalizacin
La Intendencia de Fiscalizacin es la dependencia encargada de desarrollar y
aplicar las competencias que la SAT tiene en materia de supervisin,
inspeccin, verificacin y determinacin del cumplimiento de las obligaciones
tributarias y aduaneras sustantivas y formales.
Intendencia de Recaudacin y Gestin
La Intendencia de Recaudacin y Gestin es la dependencia encargada de
desarrollar y aplicar las competencias que la SAT tiene en materia de
planificacin, organizacin, evaluacin y ejecucin de las actuaciones que
faciliten, controlen y promuevan el cumplimiento voluntario de las obligaciones
tributarias.
Intendencia de Asuntos Jurdicos
La Intendencia de Asuntos Jurdicos es la dependencia encargada de
representar y defender los derechos, intereses y patrimonio de la SAT ante
cualquier entidad, dependencia, rgano, autoridad, y tribunales de justicia,
tanto a nivel nacional como en el extranjero, como parte actora, demandada,
tercera interesada, querellante adhesivo o actor civil.
Intendencia de Coordinacin de Operaciones
La Intendencia de Coordinacin de Operaciones es la dependencia encargada
de coordinar y supervisar que las directrices, planes e instrucciones emitidas
por las dependencias con funciones normativas sustantivas, de apoyo tcnico y
de gestin de recursos, sean cumplidas y ejecutadas bajo criterios de
efectividad y calidad por las Gerencias de Contribuyentes Especiales Grandes y
Medianos, las Gerencias Regionales y la Gerencia de Atencin al Contribuyente.

Gerencia de Planificacin y Desarrollo Institucional


La Gerencia de Planificacin y Desarrollo Institucional es la dependencia
encargada de formular y coordinar la aplicacin de herramientas y mecanismos
de planificacin, programacin, evaluacin y control de la gestin institucional.
Provee informacin confiable y oportuna para la toma de decisiones y el
desarrollo institucional.
Gerencia de Informtica
La Gerencia de Informtica es la dependencia encargada de brindar asesora,
desarrollo y soporte en tecnologa de informacin a los diferentes rganos y
dependencias de la SAT.
Secretara General
La Secretara General es la dependencia encargada de proponer la normativa
para la emisin y registro de actos administrativos, as como del control,
gestin, clasificacin, archivo, catalogacin, certificacin, notificacin,
resguardo de expedientes y dems documentos oficiales que se encuentran en
los distintos rganos y dependencias de la SAT. Adems, proporciona asesora y
consultora legal y administrativa a las dependencias de la SAT.
Comunicacin Social Externa
Comunicacin Social Externa es la dependencia encargada de coordinar con las
dependencias que corresponda, las acciones de informacin y divulgacin de
normas, requisitos y procedimientos a la poblacin, a travs de los medios de
comunicacin.
Cultura Tributaria
Cultura Tributaria es la dependencia encargada de planificar, desarrollar e
impulsar programas y proyectos de divulgacin, educacin y concienciacin
dirigidos a fomentar el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias.
Gerencia General de Gestin de Recursos
La Gerencia General de Gestin de Recursos es la dependencia encargada de
administrar con transparencia, honestidad y efectividad los recursos de la SAT;
asimismo, dirige, coordina y evala el trabajo de las gerencias con funciones
de gestin de recursos, brinda un soporte especializado en materia financiera,
administrativa y logstica a todos los rganos y dependencias de la SAT, y
asegura que dicho soporte responda a los objetivos y estrategias
institucionales.
Gerencia de Recursos Humanos
La Gerencia de Recursos Humanos es la dependencia encargada de administrar
la planificacin, organizacin, integracin y desarrollo de los recursos humanos
de la SAT, incluidos los sistemas, mtodos, estrategias, programas,
procedimientos e instrumentos que permitan el mejor aprovechamiento de las
capacidades humanas.
Gerencia Administrativa Financiera
La Gerencia Administrativa Financiera es la dependencia encargada de
administrar con transparencia, honestidad y efectividad los recursos
financieros de la SAT, los sistemas y procesos de presupuesto, contabilidad,
tesorera y deuda pblica, inclusive, as como de administrar eficientemente el
sistema de adquisiciones y contrataciones de bienes y servicios, su
almacenamiento y registro. Asimismo, le corresponde preparar los
instrumentos administrativos y financieros para la rendicin de cuentas.
Gerencia de Infraestructura
La Gerencia de Infraestructura es la dependencia encargada de administrar los
recursos de infraestructura fsica de la SAT; lo cual incluye su planificacin,
desarrollo, mantenimiento, reparacin y supervisin.
Gerencia de Seguridad Institucional
La Gerencia de Seguridad Institucional es la dependencia encargada de
establecer y administrar los sistemas de seguridad necesarios para resguardar
la integridad de las personas, bienes y dems propiedades de la SAT, as como
llevar a cabo la investigacin de hechos ilcitos presuntamente cometidos por
funcionarios o empleados en el ejercicio de sus funciones o contra los intereses
de la SAT.
Gerencia de Contribuyentes Especiales Grandes
La Gerencia de Contribuyentes Especiales Grandes es la dependencia
responsable de brindar, a nivel nacional, atencin especializada a los
contribuyentes calificados por la Administracin Tributaria como
Contribuyentes Especiales Grandes y darle seguimiento al cumplimiento de sus
obligaciones tributarias.
Gerencia de Contribuyentes Especiales Medianos
La Gerencia de Contribuyentes Especiales Medianos es la dependencia
responsable de brindar, a nivel nacional, atencin especializada a los
contribuyentes calificados por la Administracin Tributaria como
Contribuyentes Especiales Medianos, y darle seguimiento al cumplimiento de
sus obligaciones tributarias.
Gerencias Regionales
Las Gerencias Regionales son las dependencias encargadas de la ejecucin y
control de las competencias de recaudacin, verificacin, supervisin, control y
gestin, de acuerdo con las directrices emitidas por los rganos y
dependencias con funciones de direccin, de normativas sustantivas, de apoyo
tcnico y de gestin de recursos.
Las Gerencias Regionales son: Gerencia Regional Central, Gerencia Regional
Sur, Gerencia Regional Occidente y Gerencia Regional Nororiente.
Gerencia de Atencin al Contribuyente
La Gerencia de Atencin al Contribuyente es la dependencia encargada de
velar porque en la atencin, a los contribuyentes y pblico en general, se
preste un servicio eficaz y eficiente, proporcionndoles formacin, capacitacin
e informacin oportuna y fidedigna, conforme a sus requerimientos y
necesidades, en procura de una cultura organizacional de servicio al
contribuyente.

Gerencia de Orientacin Legal y Derechos del Contribuyente


La Gerencia de Orientacin Legal y Derechos del Contribuyente es la
dependencia encargada de velar porque los contribuyentes que as lo soliciten,
reciban orientacin legal en materia tributaria, sobre los derechos que les
asisten conforme la ley, reglamentos y otra normativa aplicable en materia
tributaria, siguiendo para el efecto los criterios emanados del Directorio y los
criterios institucionales debidamente establecidos. Contar con el personal
tcnico y profesional idneo para el desarrollo de sus funciones
Asesora Tcnica del Directorio
La Asesora Tcnica del Directorio es el rgano responsable de asesorar al
Directorio de la SAT y a sus integrantes en forma individual a requerimiento de
los mismos. La asesora Tcnica del Directorio responde por sus actuaciones
directamente ante el Directorio.
Auditora Interna
La Auditora Interna es la dependencia encargada de ejercer el control y
fiscalizacin de todos los rganos y dependencias de la SAT, verificando que la
gestin administrativa y operativa se ejecute de acuerdo con lo establecido en
la Ley Orgnica de la SAT, las normas de control interno y de auditora para el
sector gubernamental, reglamentos internos y manuales tcnicos y
administrativos aplicables.
CONCLUSIONES

Se ha llegado a la conclusin que la Superintendencia de administracin


Tributaria (SAT) es un sistema donde se realizan todos los tramites
dentro dela rama comercial, aduanero de la repblica y es la
recaudacin de fondos en el pas que tiene un compromiso de carcter
comercial o civil, es decir, dependiendo para que fin u objetivos se
constituyeron sern comerciales o sern civiles y son aquellos
comerciales que sus formas para negocios que la ley los califica como
actos de comercio, y civiles, que no entra en esta definicin, es decir,
las que se forman para no contraer actividades de comercio.
BIBLIOGRAFIA
http://portal.sat.gob.gt/sitio/index.php/institucion/que-es-la-sat/7-que-es-la-
sat/740-objeto-y-funciones-de-la-sat.html
http://portal.sat.gob.gt/sitio/index.php/institucion/que-es-la-sat/7-que-es-la-
sat/742-principales-funciones-de-los-organos-y-dependencias-de-la-sat.html
http://portal.sat.gob.gt/sitio/index.php/institucion/que-es-la-sat.html