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Peru
6 NORMAS LEGALES
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DE PACHACAMAC
Aprueban el “Plan Regulador para la
prestación del Servicio Especial de
Transporte de Pasajeros en Vehículos
Menores del Distrito de Pachacámac”
ORDENANZA MUNICIPAL
N°289-2022-MDP/C
Pachacámac, 13 de abril del 2022
EL CONCEJO DISTRITAL DE PACHACAMAC EN
SESIÓN EXTRAORDINARIA
VISTO: En Sesión de Concejo Extraordinaria de
la fecha, el Dictamen N° 006-2022 de la Comisión de
Desarrollo Urbano, Rural y Transporte de la Municipalidad
Distrital de Pachacámac, el Informe Nº 039-2022-
MDP/GSCS-SGTOV de la Subgerencia de Transporte
y Ordenamiento Vial, el Informe N° 030-2022-MDP/
GSCS de la Gerencia de Servicios a la Ciudad y
Sostenibilidad, el Informe Nº 064-2022-MDP/OPP de la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto, el Informe N°
214-2022-MDP/OAJ de la Oficina de Asesoría Jurídica
y el Memorando N° 84-2022-MDP/GM de la Gerencia
Municipal; y
CONSIDERADO:
Que en el numeral 8 del artículo 195° de la
Constitución Política del Perú, numeral 08 señala
que entre las competencias de los gobiernos locales,
desarrollar y regular actividades y/o servicios
en materia de transporte colectivo, circulación y
tránsito; asimismo, la ley N° 27972- ley orgánica de
municipalidades, en el numeral 2.2 del artículo 73° y
en el artículo 81° numeral 3.2 del artículo se especifica
la competencia de otorgar licencias para la circulación
de vehículos menores y demás, de acuerdo con lo
establecido en la regulación provincial.
Que, de conformidad con la Ley N° 27972, Ley
Organiza de Municipalidades, los gobiernos locales
son entidades básicas de la organización territorial
del Estado y canales inmediatos de participación
vecinal en los asuntos público, que institucionalizan y
gestionan con autonomía los intereses propios de las
correspondientes colectividades; siendo elementos
esenciales del gobierno local, el territorio, la población y
la organización; representan al vecindario, promueven
la adecuada prestación de los servicio públicos locales
y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su
circunscripción.
Que, el inciso 8 del artículo 9°de la Ley Orgánica
de Municipalidades establece la competencia del
Concejo Municipal para aprobar, modificar o derogar
las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos; siendo
que, el artículo 15° y el numeral 1.6 del artículo 81°de
la acotada norma establece que las municipalidades
en materia de tránsito, vialidad y transporte público
ejercen funciones para normar, regular y controlar la
circulación de vehículos menores motorizados; tales
como; mototaxis, triciclos y otros de similar naturaleza,
de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales
sobre la materia.
Que, el artículo 18° de la Ley N° 27181- Ley General
de Transportes y Tránsito Terrestre, faculta a las
municipalidades distritales a ejercer la competencia de
regulación de transporte menor (moto taxis y similares);
así como, a aprobar las normas complementarias
necesarias sobre aspectos administrativos y operativos
del servicio especial de acuerdo a las condiciones de su
jurisdicción.
Que, el artículo 1° de la Ley N° 27189, Ley de Transporte
Público Especial de Pasajeros en vehículos menores
reconoce y norma el carácter y la naturaleza del servicio
Fecha: 17/04/2022 03:29
Domingo 17 de abril de 2022 / El Peruano
de transporte especial en vehículos menores, mototaxis
y similares, complementario y auxiliar, como un medio de
transporte vehicular terrestre; siendo que , el Artículo 3°
de la norma acotada, señala que el servicio sólo podrá
ser prestado luego de obtener la respectiva autorización
otorgada por la Municipalidad correspondiente, donde se
prestará dicho servicio.
Que, mediante Decreto Supremo N° 055-2010-
MTC, se aprueba el Reglamento Nacional de Transporte
Público Especial de Pasajeros en Vehículos Motorizados
o No Motorizados, cuyo objetivo es establecer las normas
generales para prestar el servicio de transporte público
especial de pasajeros en vehículos menores.
Que, el Artículo 3° del acotado Reglamento Nacional
establece que la municipalidad distrital de la jurisdicción,
donde se presta el servicio de transporte público especial
de pasajeros en vehículos menores, es la encargada de
autorizar, controlar y supervisar dichos servicios, así como
aplicar las sanciones por infracciones, en ejercicio de su
función regulada del servicio especial.
Que, la Cuarta Disposición Complementaria Final
del Decreto Supremo N° 055-2010-MTC, que aprueba el
Reglamento Nacional de Transporte Público Especial de
Pasajeros en Vehículos Motorizados o No Motorizados,
dispone que la municipalidad distrital competente podrá
dictar disposiciones complementarias necesarias sobre
aspectos administrativos y operativos del servicio especial
de acuerdo a las condiciones de su jurisdicción.
Que, el artículo 4° del Reglamento Nacional de
Transporte Público Especial de Pasajeros en Vehículos
Motorizados o No Motorizados, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 055-2010-MTC, regula que
la competencia de las municipalidades distritales
comprende las siguientes facultades: a) Normativa;
Aprobar las normas complementarias necesarias para
la gestión y fiscalización del Servicio Especial, dentro
de su jurisdicción, de conformidad con lo establecido en
la legislación vigente y sin contravenir los Reglamentos
Nacionales (…).
Que, la Ordenanza N° 1693-MML de fecha 05 de abril
del 2013, que regula el servicio de transporte público
especial de pasajeros en vehículos menores motorizados
y no motorizados en Lima Metropolitana, indica como
competencias de las municipalidades distritales, el
regular la prestación del servicio especial dentro de
su ámbito territorial, aplicar, supervisar y controlar el
cumplimiento de la citada ordenanza en el ámbito de su
jurisdicción, así como, determinar el número de vehículos
que podrán prestar el servicio especial, sustentados
en estudios técnicos, considerando la antigüedad
de los que han prestado el servicio, la extensión de
zonas y otros parámetros específicos que determine la
autoridad municipal directamente, o a través de estudios
especializados.
Que, el Artículo 41° de la Ordenanza que regula el
Servicio de Transporte Público Especial de Pasajeros
y Carga en Vehículos Menores Motorizados y No
Motorizados en el Distrito de Pachacámac aprobado
mediante Ordenanza Municipal N° 178-2017-MDP/C,
establece que la Municipalidad Distrital de Pachacámac
aprobará un Plan Regulador para la prestación
del servicio especial en el distrito, siendo este una
herramienta técnica y de gestión que contiene el Plan
Estratégico de ordenamiento del sistema del servicio
especial, debiendo contener las características de
la prestación del servicio en el distrito, así como
los lineamientos, políticas y actuaciones para su
reordenamiento y mejora.
Que, de acuerdo a la Sexta Disposición Transitoria y
Complementaria de la Ordenanza N° 178-2017-MDP/C,
establece que la Subgerencia de Transporte y
Ordenamiento Vial considerará en su Plan Operativo
Anual el presupuesto pertinente para la actualización de
un estudio Técnico de los Vehículos menores en el Distrito
de Pachacámac, cuando se requiera con la finalidad
de determinar elementos que permitan afrontar esta
problemática de manera integral, objetiva y actualizada.
Que, el Artículo Segundo de la Modificación
de la Ordenanza N° 178-2017-MDP/C, aprobado
mediante Ordenanza Municipal N° 201-2018–MDP/C,
 El Peruano / Domingo 17 de abril de 2022 NORMAS LEGALES
establece Modificar la Tercera Disposición Transitoria y
Complementaria, sustituyéndose la Tercera Disposición
Transitoria y Complementaria de la Ordenanza Municipal
N° 178-2017-MDP/C, en los siguientes términos:
Tercera Disposición Transitoria y Complementaria: Las
Personas Jurídicas con permiso de operación vigente,
en un plazo no mayor de (90) noventa días calendario,
podrán solicitar:
- Ampliación de paraderos (cantidad de paraderos,
cantidad permisible de vehículos menores por paradero).
- Modificación de paradero (reubicación a un lugar
próximo al paradero).
- Incremento de unidades a la flota vehicular
autorizada.
(…) vencido el plazo, solo se inscribirán unidades
por sustitución, hasta la elaboración y aprobación del
Plan Regulador para la prestación del servicio especial
de transporte de pasajeros en vehículos menores, en el
distrito Pachacámac.
La Subgerencia de Transporte y Ordenamiento Vial
con Informe N°39-2022-MDP/GSCS-SGTOV remite a la
Gerencia de Servicios a la Ciudad y Sostenibilidad, el
proyecto de “Ordenanza que aprueba el Plan Regulador
para la Prestación del Servicio Especial de Transporte
de Pasajeros en Vehículos Menores en el Distrito de
Pachacámac”, y señala que el presente Plan Regulador
cumple con la idoneidad de acuerdo a los estándares en
materia de transporte, encontrándose en la necesidad de
aprobar la referida ordenanza.
Que, mediante Informe Nº 030-2022-MDP/GSCS,
la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Sostenibilidad,
remite a la Gerencia Municipal los actuados del proyecto
de “Ordenanza que aprueba el Plan Regulador para
la Prestación del Servicio Especial de Transporte de
Pasajeros en Vehículos Menores en el Distrito de
Pachacámac”, informando que existe la necesidad de
establecer procedimientos que conlleven al ordenamiento
del transporte de pasajeros en vehículos menores del
Distrito de Pachacámac.
La Oficina de Planeamiento y Presupuesto, a través
del Informe Nº64-2022-MDP/GM/OPP dirigido a la
Gerencia Municipal, emite su opinión técnica favorable
por la viabilidad del Proyecto de Ordenanza, por contribuir
al Objetivo Estrategico-OEI.04 “Promover el desarrollo
urbano, rural y transitabilidad ordenado, participativo y
sostenible en el Distrito” y Acción estratégica AEI.04.04
“Plan de seguridad vial implementado en el Distrito,
previsto en el Plan Estratégico Institucional 2019-2024
ampliado.
Que, la Oficina de Asesoría Jurídica mediante
Informe N° 214-2022-MDP/OAJ, señala que, estando
a los fundamentos legales, resulta procedente aprobar
la Ordenanza que aprueba el Plan Regulador para la
prestación del servicio especial de transporte de pasajeros
en vehículos menores del Distrito de Pachacámac, en ese
sentido proceda a remitirse al pleno del Consejo Municipal
para su debate y/o aprobación.
Que, con Memorando N°084-2022-MDP/GM, la
Gerencia Municipal, remite a Secretaria General el
proyecto de “Ordenanza que aprueba el Plan Regulador
para la Prestación del Servicio Especial de Transporte
de Pasajeros en Vehículos Menores en el Distrito de
Pachacámac” a fin que sea presentados al Pleno de
Concejo Municipal.
Que, mediante Dictamen N° 006-2022 de la
Comisión de Desarrollo Urbano, Rural y Transporte de
la Municipalidad Distrital de Pachacámac, con voto por
Mayoría recomienda aprobar el señalando proyecto de
Ordenanza Municipal propuesto por la Subgerencia de
Transporte y Ordenamiento Vial.
Estando a lo expuesto, en uso de sus atribuciones
conferidas por el numeral 8 del Artículo 9° de la Ley N°
27972- Ley Orgánica de Municipalidades, con la dispensa
del trámite de lectura y aprobación del Acta, y con el Voto
por MAYORIA del pleno de Concejo Municipal, se aprobó
la siguiente:
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ORDENANZA QUE APRUEBA EL PLAN REGULADOR
PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO ESPECIAL
DE TRANSPORTE DE PASAJEROS EN VEHÍCULOS
MENORES DEL DISTRITO DE PACHACAMAC
Artículo Primero.- APROBAR el “Plan Regulador
para la prestación del Servicio Especial de Transporte
de Pasajeros en Vehículos Menores del Distrito de
Pachacámac”, que como Anexo forma parte integrante de
la presente Ordenanza.
Artículo Segundo.- DISPONER que la
implementación del presente Plan Regulador deberá ser
ejecutado en el lapso de 90 días calendarios respecto
a la emisión de autorizaciones, contabilizados desde
el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El
Peruano, vencido el plazo solo se inscribirán unidades por
sustitución y complementar la flota vehicular hasta llegar a
la flota optima según cada zona de trabajo.
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Subgerencia
de Transporte y Ordenamiento Vial, el cumplimiento y
ejecución de la presente ordenanza, debiendo disponer o
realizar las acciones administrativas que sean necesarias
para la correcta aplicación del contenido del plan
regulador.
Artículo Cuarto.- MODIFIQUESE, el artículo 37°,
38°, 46° y 47° de la Ordenanza N° 178-2017-MDP/C,
sustitúyase el artículo 37°, 38°, 46° y 47° en los siguientes
términos:
Artículo 37° En las zonas de embarque no se permitirá
ubicar más de dos vehículos menores, y se ubicará de
ser necesarios de acuerdo las disposiciones técnicas
contenidas en el Plan Regulador para la prestación
del Servicio Especial de Transporte de Pasajeros en
Vehículos Menores del Distrito de Pachacamac.
Artículo 38° Las distancias de los paraderos, zonas de
embarque y zonas de estacionamiento o reten y se ubicará
de acuerdo las disposiciones técnicas contenidas en el
Plan Regulador para la prestación del Servicio Especial
de Transporte de Pasajeros en Vehículos Menores del
Distrito de Pachacámac.
Artículo 46° La Municipalidad distrital de Pachacamac no
otorgará permiso de operación en la que incluya (paraderos,
zonas de embarque y zonas de estacionamiento o reten)
para prestar el servicio de transporte público especial de
pasajeros y carga en vehículos menores Motorizados y no
Motorizados en el Distrito de Pachacámac en las siguientes
vías Metropolitanas:
- Carretera a Cieneguilla
- Antigua Panamericana Sur
- Av. Lima (Ex Av. Atocongo)
Artículo 47° Queda restringida la prestación del servicio
de transporte público especial de pasajeros y carga en
vehículos menores Motorizados y no Motorizados en el
Distrito de Pachacamac por las vías que forman el perímetro
de la Plaza de Armas del Distrito de Pachacamac.
Artículo Quinto.- DÉJESE SIN EFECTO el Artículo
Segundo de la Ordenanza N° 201-2018-MDP/C y
cualquier otra disposición que contradiga la presente
Ordenanza y el anexo Plan Regulador para la Prestación
del Servicio Especial de Transporte de Pasajeros en
Vehículos Menores del Distrito de Pachacámac.
Artículo Sexto.- ENCARGAR a la Secretaria General
la publicación del texto de la Ordenanza en el Diario Oficial
“El Peruano” y a la Subgerencia de Gobierno Electrónico
y Digital la Publicación del íntegro del Plan Regulador
en el portal institucional de la Municipalidad Distrital de
Pachacámac: www.munipachacamac.gob.pe.
Artículo Séptimo.- la presente ordenanza entrará en
vigencia a partir del día siguiente de su publicación en el
Diario Oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
GUILLERMO ELVIS POMEZ CANO
Alcalde
2058381-1