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Reglamento de La Ley N 31056 Ley Que Amplia Los Plazos de Anexo Ds N 002 2021 Vivienda 1920424 1
Reglamento de La Ley N 31056 Ley Que Amplia Los Plazos de Anexo Ds N 002 2021 Vivienda 1920424 1
Que, en el marco de la normativa vigente y (El Decreto Supremo de la referencia fue publicado en
aplicable, se expide la Resolución Ministerial Nº 968- la edición del día 15 de enero de 2021)
2020-MTC/01, publicada el 21 de diciembre de 2020,
en el Diario Oficial El Peruano, que suspende por REGLAMENTO DE LA LEY Nº 31056, LEY QUE
quince (15) días calendario los vuelos de pasajeros AMpLÍA LOS pLAZOS DE LA TITULACIÓN DE
provenientes de los destinos con una duración mayor TERRENOS OCUpADOS pOR pOSESIONES
a ocho (08) horas, aprobados mediante Resolución INFORMALES Y DICTA MEDIDAS pARA LA
Ministerial Nº 0923-2020-MTC/01, que modifica el FORMALIZACIÓN
Anexo de la Resolución Ministerial Nº 0642-2020-
MTC/01, modificado por Resolución Ministerial Nº TÍTULO I
0727-2020-MTC/01; DISpOSICIONES GENERALES
Que, con Resolución Ministerial Nº 001-2021-MTC/01, Artículo 1. Objeto y finalidad
se prorroga por quince (15) días calendario, a partir del 06 La presente norma tiene por objeto establecer las
de enero de 2021, la suspensión dispuesta por Resolución disposiciones reglamentarias para la aplicación de la
Ministerial Nº 968-2020-MTC/01; Ley Nº 31056, Ley que amplía los plazos de la titulación
Que, a través del Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, de terrenos ocupados por posesiones informales y
se declara en Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el dicta medidas para la formalización; con la finalidad de
plazo de noventa (90) días calendario y se dictan medidas promover el acceso de las familias de menores recursos
para la prevención y control para evitar la propagación del a la propiedad predial formal, con seguridad jurídica
COVID-19, emergencia sanitaria que ha sido prorrogada sostenible en el tiempo, elevando el nivel de bienestar
por los Decretos Supremos Nº 020-2020-SA, Nº 027- económico y social de dicha población a nivel nacional, y
2020-SA y Nº 031-2020-SA; potenciando el uso de la propiedad dentro de la economía
Que, mediante el Decreto Supremo Nº 184-2020- formal, así como las garantías para el acceso al sistema
PCM, se declara el Estado de Emergencia Nacional por financiero.
el plazo de treinta y un (31) días calendario, a partir del
01 de diciembre de 2020, el cual ha sido prorrogado por Artículo 2. Ámbito de Aplicación
Decreto Supremo Nº 201-2020-PCM, por el plazo de Las disposiciones y procedimientos establecidos en el
treinta y un (31) días calendario, a partir del viernes 01 de presente Reglamento son de aplicación a nivel nacional.
enero de 2021;
Artículo 3.- Contenido de la formalización de áreas
Que, mediante Informe Nº 007-2021-MTC/12 la urbanas informales
Dirección General de Aeronáutica Civil, sustenta y propone El proceso de formalización de la propiedad informal,
prorrogar del 21 al 31 de enero de 2021, la suspensión incluye las siguientes acciones:
de los vuelos de pasajeros provenientes de los destinos
con una duración mayor a ocho (08) horas, aprobada por 3.1 El saneamiento físico legal de posesiones
Resolución Ministerial Nº 968-2020-MTC/01; informales regulada en el Decreto Legislativo Nº 803,
De conformidad con lo establecido en la Ley Nº Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad Formal,
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº modificado por la Ley Nº 27046, Ley complementaria
29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de promoción del acceso a la propiedad formal; en
de Transportes y Comunicaciones; y el Texto Integrado el Título I de la Ley Nº 28687, Ley de desarrollo y
del Reglamento de Organización y Funciones del complementaria de formalización de la propiedad
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado informal, acceso al suelo y dotación de servicios
por Resolución Ministerial Nº 0785-2020-MTC/01; básicos; en la Ley Nº 29802, Ley que amplía la
vigencia del Régimen Extraordinario al Organismo de
SE RESUELVE: Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI),
prevista en la Ley 28923, exonera el pago de tasas
u otros cobros y otorga facultades excepcionales en
Artículo 1.- Prorrogar la suspensión dispuesta por
materia de formalización en las zonas afectadas por
Resolución Ministerial Nº 968-2020-MTC/01, prorrogada
los sismos del 15 de agosto de 2007; y demás normas
por Resolución Ministerial Nº 001-2021-MTC/01, a partir complementarias y reglamentarias en materia de
del 21 de enero hasta el 31 de enero de 2021. formalización de la propiedad urbana informal.
Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente 3.2 COFOPRI realiza la identificación territorial de
Resolución Ministerial en el Portal Institucional del las áreas urbanas informales, teniendo en cuenta la
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (www. información que resulta del levantamiento catastral del
gob.pe/mtc), el mismo día de la publicación de la suelo y edificaciones; o, a través de los documentos de
presente Resolución Ministerial en el Diario Oficial El reconocimiento que le proporcionen los gobiernos locales;
Peruano. o, aquella información que le proporcionen las diversas
entidades públicas y privadas a su notificación, conforme
Regístrese, comuníquese y publíquese. prevé la Tercera Disposición Complementaria Final de la
Ley Nº 31056, Ley que amplía los plazos de la titulación
EDUARDO GONZÁLEZ CHÁVEZ de terrenos ocupados por posesiones informales y dicta
Ministro de Transportes y Comunicaciones medidas para la formalización, a fin de contribuir de forma
complementaria en el diagnóstico de la informalidad.
3.3 En aquellas posesiones informales sobre las
1920416-1 cuales se realice el diagnóstico y se determine la
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viabilidad de continuar con el proceso de formalización, d) Oficina Zonal: Unidad orgánica de COFOPRI
la entidad formalizadora puede promover la realización encargada de ejecutar las labores de formalización.
de campañas masivas de difusión dirigidas a los
beneficiarios de dicho proceso, con la finalidad de e) Órganos Desconcentrados: Está conformado
brindar información sobre los procesos referidos en el por las Oficinas Zonales de COFOPRI, quienes son los
artículo 2 de la Ley Nº 31056, Ley que amplía los plazos responsables de formular, coordinar, ejecutar las acciones
de la titulación de terrenos ocupados por posesiones de formalización. Estos Órganos Desconcentrados
informales y dicta medidas para la formalización. dependen jerárquicamente de la Dirección Ejecutiva de
Las entidades vinculadas al sector construcción y COFOPRI, y funcionalmente de la Oficina de Coordinación
dotación de servicios básicos, que sean convocadas por Descentralizada de dicha entidad y técnicamente de sus
la entidad formalizadora, participan en dichas campañas órganos de línea.
masivas de difusión y brindan orientación a la población
sobre las condiciones que debe reunir la construcción de TÍTULO II
sus viviendas, para asegurar la calidad y seguridad de las DISpOSICIONES REFERIDAS AL pROCEDIMIENTO
construcciones y garantizar el acceso a la dotación de los DE FORMALIZACIÓN SOBRE TERRENOS
servicios básicos. DE pROpIEDAD ESTATAL OCUpADOS pOR
3.4 La entidad formalizadora remite a las empresas pOSESIONES INFORMALES
prestadoras de servicios - EPS, el Plano de Trazado
y Lotización inscrito de las posesiones informales CApÍTULO I
formalizadas, a fin que cuenten con la información técnica DISpOSICIONES GENERALES
necesaria para la dotación de servicios en dichas zonas,
conforme a sus planes de expansión. Artículo 5.- Formalización de áreas urbanas
3.5 La dotación de servicios básicos de agua, informales
alcantarillado, electrificación, y gas se ejecutan en el
marco de sus respectivas regulaciones y conforme a las 5.1 La ejecución de las acciones de formalización se
disposiciones contenidas en el Título II y Título III de la inician de oficio y de manera progresiva en las posesiones
Ley Nº 28687, Ley de desarrollo y complementaria de informales con ocupación entre el periodo del 01 de enero
formalización de la propiedad informal, acceso al suelo y de 2005 hasta el 31 de diciembre de 2015, en terrenos
dotación de servicios básicos, y normas reglamentarias. de propiedad estatal, siendo de aplicación las normas en
materia de formalización.
Artículo 4.- Definiciones 5.2 La titulación de los predios de las posesiones
Además de las definiciones contenidas en el “Glosario informales identificadas en el párrafo precedente, que
de Términos Técnico Legal de COFOPRI”, aprobado por se realicen de forma gratuita, se constituye con la carga
la Resolución de Presidencia Nº 001-2006-COFOPRI/PC, prevista en el numeral 5.2 del artículo 5 de la Ley Nº
y su modificatoria; en el artículo 5 de la Ley Nº 28687, 31056, Ley que amplía los plazos de la titulación de
Ley de desarrollo y complementaria de formalización terrenos ocupados por posesiones informales y dicta
de la propiedad informal, acceso al suelo y dotación de medidas para la formalización.
servicios básicos; en el artículo 3 del Reglamento del
Título I de la Ley Nº 28687, referido a “Formalización CApÍTULO II
de la Propiedad Informal de Terrenos Ocupados por DE LOS BENEFICIARIOS Y LA ADJUDICACIÓN
Posesiones Informales, Centros Urbanos Informales
y Urbanizaciones Populares” aprobado por el Decreto Artículo 6.- Beneficiarios de la titulación
Supremo Nº 006-2006-VIVIENDA; y otras contenidas en
la normativa vigente en materia de formalización, para la 6.1 De conformidad con lo establecido en los
aplicación del presente Reglamento se entiende por: artículos 5 y 6 de la Ley Nº 31056, Ley que amplía
los plazos de la titulación de terrenos ocupados
a) Entidad formalizadora: Constituida por la por posesiones informales y dicta medidas para la
Municipalidad Provincial, entidad competente para formalización, para ser beneficiario de la adjudicación
ejecutar acciones de saneamiento físico legal y titulación de los lotes de vivienda a título gratuito, el posesionario
de lotes de posesiones informales sobre propiedad del y su cónyuge o conviviente, según sea el caso, deben
Estado o propiedad privada, de acuerdo a la normativa acreditar ante COFOPRI, que no son propietarios o
vigente. copropietarios de otro inmueble destinado a vivienda,
El Organismo de Formalización de la propiedad uso comercial o industrial, dentro del territorio nacional,
Informal - COFOPRI, constituye la entidad formalizadora inscrito en el Registro de Predios o fuera de registro en
respecto del ámbito en que asuma competencia durante minuta notarial, escritura pública o documento privado
la vigencia del Régimen Temporal Extraordinario de de transferencia con firmas certificadas por el notario
Formalización y Titulación de Predios Urbanos, de público, o los tramitados ante el juez de paz letrado
acuerdo a la normativa vigente. o juez de paz dentro del marco normativo de sus
competencias, antes de la vigencia de la Ley Nº 29824,
b) Empresas Prestadoras de Servicios: Son Ley de Justicia de Paz.
entidades públicas, privadas y mixtas, que brindan 6.2 Para efecto de lo señalado, COFOPRI solicita a
los servicios de agua potable, alcantarillado sanitario, la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
tratamiento de aguas residuales para disposición final o - SUNARP que realice el cruce de doble propiedad,
reúso y disposición sanitaria de excretas, así como los respecto de los posesionarios declarados aptos, a fin de
servicios de electrificación y gas, en las zonas urbanas. determinar si tienen propiedad inscrita o en proceso de
inscripción en el Registro de Predios, dentro del territorio
c) Minuta notarial: Documento privado suscrito por nacional. Dicha información debe ser remitida en el plazo
las partes, autorizado por letrado, en el que consta la improrrogable de siete (7) días hábiles de solicitada.
transferencia del predio y recepcionado por el notario Además, durante la ejecución de las labores de
público o el juez de paz o de paz letrado, para su empadronamiento se requiere a los posesionarios,
elevación a escritura pública y/o protocolización. Para adjunten una declaración jurada en la cual señalen que
efectos de la determinación de la doble propiedad, dichos no se encuentran inmersos en el supuesto de doble
documentos constituyen prueba fehaciente, así como propiedad. De verificar que la información es falsa,
también la escritura pública o el documento privado de se procede a excluirlos del acceso a la formalización
transferencia del predio con firmas certificadas por el gratuita.
notario público o el juez de paz letrado o juez de paz. 6.3 Realizado el cruce de doble propiedad y con la
Cuando se trate de documentos con intervención de juez base de información de COFOPRI, se determina que los
de paz letrado o juez de paz, corresponde verificar que posesionarios declarados aptos fueron anteriormente
su expedición se encuentre dentro del marco normativo beneficiados o titulados con un predio por la entidad
de sus competencias, antes de la vigencia de la Ley Nº y a la fecha de empadronamiento lo transfirieron,
29824, Ley de Justicia de Paz. dichos posesionarios no pueden ser beneficiarios de la
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adjudicación gratuita, siendo de aplicación, para dichos 7.5 Cuando COFOPRI tome conocimiento de la
casos, el tratamiento de adjudicación onerosa. existencia de escrituras públicas, minutas notariales
Cuando COFOPRI requiera información en formato de transferencia de predio o contratos privados
digital durante la vigencia del Régimen Temporal de transferencia de predio con firmas certificadas
Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios ante notario público, se ejecuta el procedimiento de
Urbanos, resulta de aplicación lo establecido en el párrafo reversión del lote de conformidad con lo establecido
15.2 del artículo 15 del Reglamento de la Ley Nº 30711, en el Capítulo III, del Título II del presente Reglamento.
Ley que establece medidas complementarias para la Una vez revertido el lote, se emite el Instrumento de
promoción del acceso a la propiedad formal, aprobado por Formalización, a favor de la Municipalidad Provincial,
Decreto Supremo Nº 005-2019-VIVIENDA. para que efectúe la transferencia en el marco de lo
6.4 Los predios obtenidos por los posesionarios establecido en el artículo 59 de la Ley Nº 27972, Ley
mediante anticipo de herencia, sucesión intestada Orgánica de Municipalidades, y el Texto Único Ordenado
o donación, sea como propietarios o copropietarios, de la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema Nacional de
que sean emitidos con las formalidades previstas en Bienes Estatales, aprobado por el Decreto Supremo Nº
el Código Civil, quedan exceptuados de la prohibición 019-2019-VIVIENDA, y sus normas reglamentarias en lo
de doble propiedad; por lo que, la titulación es gratuita. que fuera aplicable.
Los mencionados documentos son adjuntados por los 7.6 Los contratos privados de transferencia suscritos
administrados, cuando COFOPRI no pueda acceder a durante la prohibición de transferencia no pueden ser
ellos. utilizados como medios probatorios para adquirir la
6.5 La titulación de los lotes de vivienda en Centros titularidad del predio que ocupan ante COFOPRI.
Poblados se realiza a título gratuito, no siendo de 7.7 COFOPRI implementa, en su portal institucional, un
aplicación en dichos casos, el supuesto de onerosidad Registro Administrativo de las personas que incumplieron
por doble propiedad. la obligación de no transferencia en el periodo de cinco (5)
6.6 Los posesionarios que no cumplan con los años y cuyo predio fue revertido mediante el procedimiento
requisitos establecidos en el párrafo 6.1 del presente establecido en el Capítulo III del Título II del presente
artículo, acceden a la formalización de forma onerosa, Reglamento. El Registro contiene, como mínimo, los datos
resultándoles aplicables las disposiciones que se generales de las personas que incumplieron la obligación,
establecen en el numeral 8.2 del artículo 8 y en el artículo el número de partida registral del predio revertido y
9 del Reglamento del Título I de la Ley Nº 28687, referido su ubicación geográfica. Las personas incluidas en el
a “Formalización de la Propiedad Informal de Terrenos Registro son excluidas de ser beneficiarios de la titulación
Ocupados por Posesiones Informales, Centros Urbanos de otro lote de vivienda.
Informales y Urbanizaciones Populares”, aprobado por 7.8 La presente disposición no resulta aplicable
Decreto Supremo Nº 006-2006-VIVIENDA, y sus normas en la formalización de predios ubicados en Centros
modificatorias. Poblados, cuya formalización se rige por lo establecido
en el Subcapítulo 2 del Capítulo 2 del Título II del
Artículo 7.- Prohibiciones de transferencia Reglamento del Título I de la Ley Nº 28687, referido a
“Formalización de la Propiedad Informal de Terrenos
7.1 Los predios adjudicados a título gratuito no Ocupados por Posesiones Informales, Centros Urbanos
pueden ser transferidos por un periodo de cinco (5) Informales y Urbanizaciones Populares”, aprobado por
años, contados a partir de la fecha de su inscripción en Decreto Supremo Nº 006-2006-VIVIENDA y sus normas
el Registro de Predios. Para dicho efecto, la condición modificatorias.
que impide la transferencia del predio es consignada en
el instrumento de formalización emitido por COFOPRI, Artículo 8.- Levantamiento de la carga
y debe ser inscrita por el Registrador como carga en la Transcurrido el periodo de cinco (5) años sin que se
partida registral correspondiente. La inscripción de dicha incumpla la prohibición de transferencia, de oficio o a
carga impide que se puedan inscribir la transferencia del pedido del titular registral, COFOPRI solicita al Registro
predio en el plazo antes citado, salvo que fuera ordenada de Predios el levantamiento de la carga, para lo cual emite
mediante mandato judicial. La inscripción de la carga no el instrumento de levantamiento de carga, de acuerdo
limita a sus propietarios de realizar otros actos inherentes al formato que apruebe para tal fin, el cual tiene mérito
a la propiedad. suficiente para su inscripción registral gratuita.
7.2 La restricción de transferencia se extingue al
cumplirse el plazo establecido en el párrafo precedente, CApÍTULO III
o por mandato judicial. En caso de fallecimiento de los DE LA REVERSIÓN DE pREDIOS
titulares registrales antes de cumplirse el periodo de
cinco (5) años, sus herederos declarados por sucesión Artículo 9.- Procedimiento de reversión
intestada o testamentaria heredan el predio con la carga,
en concordancia con lo establecido en el artículo 660 del 9.1 La reversión al dominio del Estado de predios
Código Civil. transferidos a título gratuito en el marco de la Ley Nº
7.3 Debe constar en el formato de publicación del padrón 31056, Ley que amplía los plazos de la titulación de
de aptos y en la copia de la ficha de empadronamiento terrenos ocupados por posesiones informales y dicta
y/o verificación que se entrega al poblador empadronado, medidas para la formalización, se produce ante el
la información que quienes accedan a la titularidad del incumplimiento de la obligación de sus beneficiarios de no
predio de forma gratuita, lo adquieren con carga; por transferir la titularidad del predio por un periodo de cinco
ende, queda prohibido transferir el dominio del predio por (5) años, contados desde la fecha de la inscripción en el
un periodo de cinco (5) años, contados desde la fecha Registro de Predios.
de la inscripción a su favor en el Registro de Predios. 9.2 Para el inicio del presente procedimiento, se
El incumplimiento de esta disposición lo excluye de ser considera el cambio de titularidad en el Registro de
beneficiario de la formalización y el predio adquirido es Predios o cuando se tome conocimiento de la existencia
revertido a favor del Estado. de escrituras públicas, minutas notariales de transferencia
7.4 COFOPRI remite a la SUNARP el listado de de predio, o contratos privados de transferencia de predio
los predios inscritos con la carga de prohibición de con firmas certificadas por notario público.
transferencia, para que sean registrados en el sistema
de Alerta Registral implementado por dicha entidad, con Artículo 10.- Procedimiento
la finalidad que el órgano encargado de la calificación El procedimiento de reversión comprende las
y titulación de predios monitoree el cumplimiento de la siguientes actividades:
obligación, y en caso de detectar movimientos de cambio
de titularidad en las partidas registrales, comunique a la 1) Identificación de los predios materia de reversión
Oficina Zonal de COFOPRI, donde se ubique el predio, 2) Informe de admisibilidad
para el inicio de las investigaciones correspondientes 3) Anotación preventiva
para determinar si amerita iniciar un procedimiento de 4) Notificación a los interesados
reversión. 5) Oposición
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6) Emisión de resolución y la interposición de medios de realizada la notificación personal o la publicación en el
impugnatorios diario oficial “El Peruano”, según sea el caso.
7) Transferencia a la Municipalidad Provincial 15.2 La oposición debe formularse por escrito, ante las
Oficinas de trámite documentario de COFOPRI o mesa
Artículo 11.- Identificación de los predios materia de partes virtual, adjuntándose los medios probatorios
de reversión que acrediten que el o los oponentes no han incumplido
El procedimiento de reversión de predios a que la obligación de no transferir la titularidad del predio por
se refiere el presente Capítulo se inicia de oficio, un periodo de cinco (5) años, contados desde la fecha
cuando las Oficinas Zonales de COFOPRI identifiquen de la inscripción en el Registro de Predios. El escrito de
o tomen conocimiento de documentos que acrediten oposición debe contener:
el incumplimiento de la obligación de no transferir la
titularidad del predio por un periodo de cinco (5) años, o a) La identificación de el o los oponentes, su domicilio
de un reporte del sistema de Alerta Registral. y la dirección donde desea recibir las notificaciones
del procedimiento, en caso sea distinta el mencionado
Artículo 12.- Informe de admisibilidad domicilio.
b) La pretensión concreta que se formula, señalando
12.1 Realizada la evaluación de la documentación sus fundamentos y los medios probatorios ofrecidos.
y en caso se determine que existen indicios razonables c) Lugar, fecha y firma.
sobre la existencia de causal de incumplimiento, se
emite el informe que da inicio al procedimiento de 15.3 La Oficina Zonal de COFOPRI competente
reversión, generándose el expediente administrativo declara fundada la oposición de corresponder, emitiendo
correspondiente. la respectiva resolución que ordena el archivamiento
12.2 COFOPRI puede disponer la ejecución de una del procedimiento y la cancelación de la anotación
inspección de oficio, cuando existan dudas razonables preventiva, la cual será oficiada al Registro de Predios y
sobre la información que sustentan la causal de reversión. constituye mérito suficiente para realizar la cancelación
de la anotación preventiva.
Artículo 13.- Anotación preventiva
Artículo 16.- Emisión de la Resolución y la
13.1 COFOPRI oficia al Registro de Predios para que interposición de medios impugnatorios
anote preventivamente el inicio del proceso de reversión.
La anotación preventiva se mantiene vigente mientras 16.1 Cuando la oposición no sea amparada, la Oficina
dure el procedimiento. Zonal de COFOPRI competente, emite la resolución
13.2 El registrador cancela gratuitamente dicha que declara la reversión del predio a favor del Estado
anotación por el solo mérito de la comunicación representado por COFOPRI y la cancelación de la
cursada por la oficina zonal de COFOPRI que ejecuta el anotación preventiva.
procedimiento. 16.2 Una vez diligenciada la notificación de la
resolución, las partes cuentan con un plazo de quince
Artículo 14.- Notificación a los interesados (15) días hábiles, contados desde en día siguiente de
recepcionada la notificación o realizado la publicación,
14.1 Se oficia el inicio del procedimiento al adjudicatario según sea el caso, para interponer el recurso de
o adquiriente y a todo aquél que pudiera verse afectado reconsideración, el cual se interpone ante la Oficina Zonal
con la declaración de reversión, teniendo en cuenta el de COFOPRI que dictó en primera instancia el acto que
orden de prelación para la notificación establecido en el es materia de impugnación y debe sustentarse en nueva
artículo 21 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, prueba. Este recurso es opcional y su no interposición no
aprobado por el Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS. impide el ejercicio del recurso de apelación y se rige por el
14.2 En el acto de notificación personal debe tratamiento dado en los artículos 124, 219, 221, 222, 227
entregarse copia del acto notificado y señalar la fecha y y los que resulten aplicables, del Texto Único Ordenado
hora en que es efectuada, recabando el nombre y firma de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
de la persona que recepciona el documento. Si ésta se General, aprobado por el Decreto Supremo Nº 004-2019-
niega a firmar o recibir copia del acto notificado, se hará JUS.
constar así en el acta, teniéndose por bien notificado. 16.3 De no haberse interpuesto recurso de
En el último supuesto, se deja constancia en el acta de reconsideración o este fuera declarado improcedente, las
notificación las características del lugar donde se ha partes cuentan con un plazo de quince (15) días hábiles,
notificado. contados desde en día siguiente de recepcionado la
14.3 En el caso de no encontrar al administrado u otra notificación o realizado la publicación, según sea el caso,
persona en el domicilio señalado en el procedimiento o en para interponer recurso de apelación, cuya tramitación se
su documento nacional de identidad, el notificador debe efectúa según lo establecido en los artículos 124, 220,
dejar constancia de ello en el acta y colocar un aviso en 221, 222, 227 y los que resulten aplicables, del Texto Único
dicho domicilio indicando la nueva fecha en que se hará Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
efectiva la siguiente notificación. Si tampoco pudiera Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo
entregar directamente la notificación en la nueva fecha, Nº 004-2019-JUS.
se deja debajo de la puerta un acta conjuntamente con la 16.4 Cuando el acto administrativo quede firme o se
notificación, cuyas copias son incorporadas al expediente. agote la vía administrativa con resolución desestimatoria
14.4 En caso no se pueda conocer el domicilio de de los recursos administrativos que se interponga,
las partes del procedimiento se realiza la notificación COFOPRI oficia al Registro de Predios la resolución
mediante publicación en el diario oficial “El Peruano”, administrativa que pone fin al procedimiento y ordena la
la cual se efectúa de forma gratuita. Adicionalmente reversión del predio a favor del Estado, representado por
COFOPRI difunde el acto en su portal institucional. La fines operativos a nombre de COFOPRI y la cancelación
publicación de la notificación contiene en forma sucinta el de la anotación preventiva, la cual constituye merito
nombre del titular registral, el código de predio y el plazo suficiente para su ejecución.
para interponer la oposición.
Artículo 17.- Adjudicación de los predios revertidos
Artículo 15.- Oposición
17.1 Inscrita la reversión del predio, COFOPRI
15.1 Luego de efectuada la notificación, los dispone la transferencia de aquellos lotes a favor de la
administrados pueden formular oposición al inicio del Municipalidad Provincial de la jurisdicción, como bienes
procedimiento, de conformidad con lo establecido en el de dominio privado, para que efectúe su transferencia
artículo 118 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, en el marco de lo establecido en el artículo 59 de la Ley
Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y el Texto
por el Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, en el plazo de Único Ordenado de la Ley Nº 29151, Ley General del
quince (15) días hábiles contados desde el día siguiente Sistema Nacional de Bienes Estatales, aprobado por el
28 NORMAS LEGALES Sábado 16 de enero de 2021 / El Peruano
Decreto Supremo Nº 019-2019-VIVIENDA, y sus normas 20.2 La entidad formalizadora, una vez identificado
reglamentarias en lo que fuera aplicable. los lotes, comunica al Gobierno local solicitante; el listado
17.2 Para el cumplimiento de lo establecido en el de predios que pueden ser adjudicados a los pobladores
presente artículo COFOPRI aprueba el formato del que acrediten la condición de damnificados ante la
instrumento de transferencia a favor de la Municipalidad municipalidad y requieran ser reubicados. Dicho listado
Provincial de la jurisdicción, el cual tiene mérito suficiente debe contener como mínimo la siguiente información:
para su inscripción gratuita en el Registro de Predios. número de partida registral, ubicación geográfica del
predio y área.
CApÍTULO IV 20.3 La entidad formalizadora puede realizar la
LOTES DE VIVIENDA ABANDONADOS EN modificación del plano de trazado y lotización de la
pOSESIONES INFORMALES posesión informal para la subdivisión de los lotes
abandonados, cuando éstos tengan áreas mayores a
Artículo 18.- Lotes de vivienda abandonados en trescientos (300) metros cuadrados, a fin de beneficiar
posesiones informales a más familias. Para la adjudicación a favor de los
La entidad formalizadora puede adjudicar, a favor de damnificados, la modificación de dicho plano de trazado
las familias que ocupan terrenos ubicados en zonas de y lotización, debe estar inscrita en el Registro de Predios.
riesgo declaradas por Defensa Civil, en secciones de
vías y servidumbres de líneas de alta tensión, los lotes Artículo 21.- Aceptación de la reubicación
que formen parte de posesiones informales formalizadas
al amparo de lo establecido en el artículo 2 de la Ley 21.1 La municipalidad solicitante, comunica y coordina
Nº 28687, Ley de desarrollo y complementaria de con las familias damnificadas respecto de su reubicación
formalización de la propiedad informal, acceso al suelo a los lotes identificados por la entidad formalizadora.
y dotación de servicios básicos, y que a la entrada en Dichas familias manifiestan a la municipalidad, de forma
vigencia de Ley Nº 31056, Ley que amplía los plazos expresa, su aceptación para la reubicación, salvo se trate
de la titulación de terrenos ocupados por posesiones de familias que ocupan áreas ubicadas en secciones
informales y dicta medidas para la formalización, no han de vías a que se hace referencia en el artículo 19 que
sido adjudicados y presenten las siguientes condiciones: precede, en cuyo caso, reciben el tratamiento previsto en
el mencionado artículo.
a) No han sido titulados por falta de documentación y 21.2 En caso el número de damnificados o familias a
no se ejerce ocupación sobre el lote; o, reubicar supere la cantidad de lotes identificados por la
b) Habiéndose presentado documentos ante la entidad formalizadora, la municipalidad, previamente a la
Entidad, no se ejerce ocupación sobre el lote por un comunicación, a que se refiere el párrafo anterior, realiza
periodo de 20 años. el sorteo para determinar a las familias a ser beneficiadas.
22.4. Tratamiento de los lotes abandonados 1. Ejercer la posesión continua y sin interrupciones,
ubicados en Centros Poblados: por un plazo de diez (10) o más años. Se entiende
cumplido este requisito aun cuando los poseedores
En los lotes abandonados ubicados en Centros pierdan la posesión o sean privados de ella, siempre que
Poblados, no se ejecutan acciones de reubicación, la recuperen antes de un (01) año, en concordancia con lo
porque reciben el tratamiento especial y diferenciado a establecido en el artículo 953 del Código Civil.
otras posesiones informales previsto en el Subcapítulo 2 2. Ejercer la posesión pacífica, es decir, exenta de
del Capítulo 2 del Título II del Reglamento del Título I de violencia, de manera que la continuidad de la posesión se
la Ley Nº 28687, referido a “Formalización de la Propiedad haya basado en circunstancias que no impliquen el uso de
Informal de Terrenos Ocupados por Posesiones Informales, la coacción o la fuerza.
Centros Urbanos Informales y Urbanizaciones Populares”, No afecta el requisito de la posesión pacífica, la
aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2006-VIVIENDA y interposición de denuncias, demandas judiciales,
sus normas modificatorias. procedimientos administrativos o notariales contra el
Los lotes de Centros Poblados que a la fecha del poseedor, siempre que en éstos no se discuta el derecho
empadronamiento se encontraron abandonados, pueden de propiedad o posesión. En caso los procesos judiciales,
ser formalizados a favor de sus actuales ocupantes, en que se discuta el derecho de propiedad o posesión del
quienes deben acreditar la posesión de un año a la fecha predio, hubiesen concluido favorablemente al accionante
en que la entidad formalizadora efectúe la inspección o titular registral, se entiende interrumpido el período
al lote que se realice a partir de la vigencia del presente prescriptorio a partir de la fecha de interposición de la
Reglamento; salvo que adjunten documentos que acrediten demanda.
la propiedad, en cuyo caso, se regulariza la inscripción de En los casos de demandas, denuncias, procedimientos
la titularidad del lote conforme al marco normativo referido administrativos o notariales, interpuestos con posterioridad
en el párrafo anterior del presente artículo. al cumplimiento del plazo prescriptorio de diez (10) años,
éstos no afectan la prescripción ganada por el solicitante
TÍTULO III del Procedimiento de Declaración de Propiedad, no
pRESCRIpCIÓN ADQUISITIVA ADMINISTRATIVA surtiendo efectos de interrupción del período prescriptorio
Y REGULARIZACION DE LA pROpIEDAD EN cumplido.
pOSESIONES INFORMALES 3. Ejercer la posesión en forma pública como
propietario, de modo tal que sea identificado claramente
CApÍTULO I por los vecinos del predio matriz o del lote, según
DISpOSICIONES GENERALES corresponda.
Los poseedores no pueden adquirir por prescripción
Artículo 23.- Ámbito de Aplicación adquisitiva de dominio cuando esté demostrada su
El presente Reglamento resulta aplicable para declarar condición de arrendatario, comodatario, usufructuario o el
administrativamente la propiedad vía Prescripción servidor de la posesión. Los poseedores mediatos pueden
30 NORMAS LEGALES Sábado 16 de enero de 2021 / El Peruano
prescribir, siempre que acrediten dicha calidad adjuntando Artículo 32.- Agotamiento de la vía administrativa
el título y/o documento mediante el cual otorgó la potestad Las resoluciones que se emitan en la ejecución del
de poseer y cumplan con los requisitos establecidos en el procedimiento integral y simplificado de declaración
presente Reglamento. de propiedad y/o regularización de la propiedad en
posesiones informales que agoten la vía administrativa
Artículo 26.- Costo de Formalización y adjudicación podrán ser impugnadas ante el Poder Judicial, mediante
El procedimiento administrativo contemplado en el proceso contencioso-administrativo, conforme a lo
el Título III del presente Reglamento, se realiza a título dispuesto en el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27584,
gratuito. Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo y
supletoriamente el Código Procesal Civil.
Artículo 27.- Valoración conjunta de los medios
probatorios de posesión CApÍTULO II
DEL pROCEDIMIENTO INTEGRAL Y SIMpLIFICADO
27.1 En la ejecución del procedimiento integral DE DECLARACIÓN DE pROpIEDAD Y/O
y simplificado de declaración de propiedad y/o REGULARIZACION DE LA pROpIEDAD EN
regularización de la propiedad en posesiones informales, pOSESIONES INFORMALES.
los medios probatorios de posesión continua, pacífica
y pública como propietario, son valorados de manera Artículo 33.- Etapas del procedimiento
conjunta por la entidad formalizadora, pudiendo El procedimiento establecido en el presente capítulo
establecerse a partir de ellos el cumplimiento de los se aplica en terrenos de propiedad privada ocupados
requisitos de posesión respecto del predio matriz, por posesiones informales, cuya posesión se haya
siempre que esté demostrado que éstos correspondan iniciado hasta el 31 de diciembre de 2015 y a la fecha
a la mayoría de los predios ocupados que integran la de presentación de la solicitud acrediten una posesión
respectiva Posesión Informal. no menor a diez años (10) de forma continua, pacífica,
27.2 En la ejecución de la calificación individual del pública y como propietario sobre el predio matriz y/o
procedimiento integral y simplificado de declaración cuenten en forma individual con escrituras públicas u
de propiedad y/o regularización de la propiedad en otros títulos de propiedad que no hayan sido inscritos
posesiones informales, los medios probatorios de en el Registro de Predios y/o presenten deficiencias que
posesión continua, pacífica, pública y como propietario, impidan dicha inscripción.
adjuntados por el posesionario del lote, son valorados de El procedimiento comprende las siguientes etapas:
manera conjunta por la entidad formalizadora.
1. Calificación:
Artículo 28.- Presunción de continuidad en la
posesión a. Presentación de la Solicitud
Si quien está poseyendo prueba haber poseído b. Calificación de la Solicitud
anteriormente, se presume que poseyó en el tiempo
intermedio, salvo que se pruebe lo contrario. 2. Diagnóstico Técnico Legal:
emitir los Instrumentos de Formalización a que se refiere Artículo 38.- Competencias de las entidades
el artículo precedente. formalizadoras a la culminación del Régimen
La entidad formalizadora gestiona la inscripción de Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación
los Instrumentos de Formalización ante el Registro de de Predios Urbanos
Predios; y el registrador, por el sólo mérito de los mismos
extiende los asientos de inscripción correspondientes. 38.1 Culminada la vigencia del Régimen Temporal
Una vez inscritos los Instrumentos de Formalización, Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios
la entidad formalizadora procede de la manera establecida Urbanos, COFOPRI continúa las acciones de formalización
en el numeral 6.2 del artículo 6 del Reglamento de siempre que cuente con facultades delegadas en materia
la Ley Nº 28923, Ley que establece el Régimen de formalización mediante la suscripción de un convenio
Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación con la Municipalidad Provincial.
de Predios Urbanos, aprobado Decreto Supremo Nº 38.2 Si la Municipalidad Provincial decide ejecutar
008-2007-VIVIENDA en lo que fuere pertinente. directamente el proceso de formalización, sobre todo o
parte de su jurisdicción territorial, COFOPRI procede con
TÍTULO IV la transferencia del acervo documental e información
CONTINUIDAD DE LAS ACCIONES DE gráfica generada, o presentada por los administrados,
FORMALIZACIÓN sobre los ámbitos objeto de entrega a la municipalidad,
de acuerdo al procedimiento que establezca COFOPRI
Artículo 37.- Competencias de las entidades mediante directiva.
formalizadoras durante la vigencia del Régimen COFOPRI realiza la transferencia de información
Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación dentro del último trimestre del año fiscal para que la
de Predios Urbanos municipalidad inicie acciones sobre las jurisdicciones
Durante la vigencia del Régimen Temporal desde el 1 de enero del año siguiente.
Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios
Urbanos, las entidades formalizadoras ejecutan las DISpOSICIONES COMpLEMENTARIAS
acciones de formalización de las posesiones informales FINALES
asentadas sobre terrenos de propiedad estatal y propiedad
privada, conforme a las siguientes disposiciones: Única.- Tratamiento de las Declaraciones Juradas
presentadas en los procedimientos de formalización.
37.1 COFOPRI ejecuta los procesos de saneamiento De verificarse en la ejecución de los procesos de
físico legal contemplados en el Título I de la Ley formalización, que la información otorgada por los
Nº 28687, Ley de desarrollo y complementaria de administrados mediante declaraciones juradas es falsa,
formalización de la propiedad informal, acceso al la entidad a través de su procuraduría debe comunicar
suelo y dotación de servicios básicos, la Ley Nº 31056, al Ministerio Público para que interponga la acción penal
Ley que amplía los plazos de la titulación de terrenos correspondiente.
ocupados por posesiones informales y dicta medidas
para la formalización, y demás normas en materia de DISpOSICIONES COMpLEMENTARIAS
formalización, a nivel nacional. TRANSITORIAS
Tratándose de las zonas afectadas por el sismo
ocurrido el 15 de agosto de 2007, COFOPRI ejecuta Primera. Norma aplicable para los procesos
el procedimiento especial previsto en el Capítulo II del integrales de formalización en trámite
Título II del Reglamento de la Ley Nº 29802, aprobado Los procedimientos integrales en posesiones
por el Decreto Supremo Nº 007-2012-VIVIENDA, en las informales de prescripción adquisitiva de dominio
circunscripciones geográficas que corresponden a la seguidos ante las Municipalidades Provinciales o ante
Región de Ica en su integridad, las provincias de Cañete COFOPRI, al amparo de lo establecido en el Subcapítulo
y Yauyos de la región Lima Provincias, así como en las 2 del Capítulo 2 del Título IV, del Reglamento del Título
provincias de Castrovirreyna y Huaytará y los distritos de I de la Ley Nº 28687, referido a “Formalización de la
Acobambilla y Manta de la provincia de Huancavelica de Propiedad Informal de Terrenos Ocupados por Posesiones
la región del mismo nombre. Informales, Centros Urbanos Informales y Urbanizaciones
COFOPRI ejecuta las acciones indicadas en los Populares”, aprobado mediante Decreto Supremo Nº
párrafos anteriores del presente numeral, sin necesidad 006-2006-VIVIENDA y sus normas modificatorias, que no
de mediar convenio con la Municipalidad Provincial. hubieran concluido su tramitación a la fecha de entrada
37.2 La Municipalidad Provincial ejecuta las acciones en vigencia de la presente normativa, se adecúan al
de formalización, en todo o parte de su jurisdicción, sobre procedimiento establecido en el Título III del presente
las áreas no intervenidas por COFOPRI de conformidad Reglamento.
con la Cuarta Disposición Complementaria Final del Los procedimientos integrales de prescripción
Reglamento de la Ley Nº 30711, Ley que establece adquisitiva de dominio en trámite, seguidos por pobladores
medidas complementarias para la promoción del acceso de centros urbanos informales y urbanizaciones populares,
a la propiedad formal, aprobado por Decreto Supremo Nº ante COFOPRI o las Municipalidades Provinciales,
005-2019-VIVIENDA, debiendo cumplir con el siguiente continúan su tramitación al amparo de lo establecido en
procedimiento: los Subcapítulos 2 y 3 del Capítulo 2 del Título IV, del
Reglamento del Título I de la Ley Nº 28687, referido a
a) Presentar una solicitud dirigida a la Dirección “Formalización de la Propiedad Informal de Terrenos
Ejecutiva de COFOPRI, suscrita por el alcalde o por quien Ocupados por Posesiones Informales, Centros Urbanos
este delegue, adjuntando copia legalizada del acuerdo de Informales y Urbanizaciones Populares”, aprobado
consejo en el que conste la delimitación de los ámbitos por el Decreto Supremo Nº 006-2006-VIVIENDA y
que serán objeto de acciones de formalización en su sus normas modificatorias. El citado marco normativo
jurisdicción. mantiene su vigencia para la ejecución de procedimientos
b) COFOPRI, de acuerdo a sus procedimientos integrales de prescripción adquisitiva, cuya pretensión es
internos, identifica los ámbitos donde haya programado presentada por pobladores de centros urbanos informales
su intervención en el periodo fiscal y los ámbitos sobre los y urbanizaciones populares.
cuales viene ejecutando las acciones de formalización, El procedimiento de regularización de tracto sucesivo
en las jurisdicciones informadas por la municipalidad, los regulados en el Capítulo 3 del Título IV, del Reglamento
cuales no son objeto de entrega a la municipalidad, para del Título I de la Ley Nº 28687, referido a “Formalización
asegurar la continuidad de las acciones de formalización. de la Propiedad Informal de Terrenos Ocupados por
c) COFOPRI comunica a la Municipalidad Provincial Posesiones Informales, Centros Urbanos Informales
los ámbitos donde ha programado su intervención o viene y Urbanizaciones Populares”, aprobado mediante
ejecutando las acciones de formalización, a fin que dicho Decreto Supremo Nº 006-2006-VIVIENDA y sus normas
gobierno local pueda identificar las áreas no intervenidas modificatorias, mantienen su vigencia y pueden ser
en su jurisdicción territorial y sobre éstas ejecute las solicitado por los pobladores de posesiones informales,
acciones de formalización. centros urbanos informales y urbanizaciones populares.
El Peruano / Sábado 16 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 35
Segunda.- Tratamiento del nuevo empadronamiento Si por hechos sobrevinientes a las acciones de
por la Municipalidad provincial formalización ejecutados en posesiones informales,
Los nuevos empadronamientos de lotes de posesiones COFOPRI haya asumido la titularidad operativa de predios
informales formalizadas, realizados por COFOPRI que presentan riesgo no mitigable, de conformidad con
al amparo de la Única Disposición Complementaria el informe de análisis de riesgo emitido por la autoridad
Transitoria del Decreto Supremo Nº 023-2008-VIVIENDA, competente, deberán ser transferidos a la Municipalidad
cuya formalización no hubiera concluido a la entrada Provincial de la jurisdicción donde se encuentre el predio,
en vigencia del presente Reglamento, continúan su con la finalidad que tome las acciones correspondientes
formalización a cargo de la Municipalidad Provincial de la para garantizar la no ocupación de los predios y de
jurisdicción; para tal fin, COFOPRI, como mecanismo de corresponder realizar la reubicación de sus poseedores.
cierre de su intervención, transfiere los mencionados lotes
a dicha entidad. DISpOSICIONES COMpLEMENTARIAS
Para la culminación de la formalización de los MODIFICATORIAS
mencionados lotes, las Municipalidades Provinciales
pueden ejecutar el tratamiento previsto en la Décimo Primera.- Modificación de la Décimo Séptima
Séptima Disposición Complementaria y Final del Disposición Complementaria y Final del Reglamento
Reglamento del Título I de la Ley Nº 28687, referido a del Título I de la Ley Nº 28687, referido a “Formalización
“Formalización de la Propiedad Informal de Terrenos de la Propiedad Informal de Terrenos Ocupados por
Ocupados por Posesiones Informales, Centros Urbanos Posesiones Informales, Centros Urbanos Informales y
Informales y Urbanizaciones Populares”, aprobado por el Urbanizaciones Populares”, aprobado por el Decreto
Decreto Supremo Nº 006-2006-VIVIENDA, y sus normas Supremo Nº 006-2006-VIVIENDA
modificatorias. Modifícase la Décimo Séptima Disposición
La propiedad que se inscriba en el Registro de Predios Complementaria y Final del Reglamento del Título I de la
a favor de las Municipalidades Provinciales, es con fines Ley Nº 28687, referido a “Formalización de la Propiedad
operativos, para la continuación de la formalización hasta Informal de Terrenos Ocupados por Posesiones
su culminación, conforme al marco normativo descrito en Informales, Centros Urbanos Informales y Urbanizaciones
el párrafo que precede. Populares”, aprobado por el Decreto Supremo Nº
Para el cumplimiento de lo establecido en la 006-2006-VIVIENDA, incorporada por el artículo 2 del
presente Disposición Complementaria Transitoria, las Decreto Supremo Nº 023-2008-VIVIENDA, la que queda
entidades mencionadas emiten los instrumentos que les redactada de acuerdo a lo siguiente:
correspondan, de acuerdo a los formatos que aprueben
para tal fin, los que tienen mérito suficiente para su “Décimo Séptima.- De la formalización de los
inscripción en el Registro de Predios. lotes calificados como vacíos, lotes cuyos titulares
no acreditan la antigüedad de posesión a la fecha del
Tercera.- Tratamiento de lotes transferidos a las empadronamiento, lotes cuyos titulares no ejercían
Municipalidades Distritales posesión a la fecha del empadronamiento, lotes
Los lotes de posesiones informales formalizadas, cuyos ocupantes o los representantes de la posesión
calificados como abandonados o vacíos o los declarados informal no desean ser formalizados, lotes que no
de libre disponibilidad o disposición, transferidos por cumplen con los requisitos de habitabilidad, así
COFOPRI a las Municipalidades Distritales, en aplicación como los lotes declarados de libre disponibilidad o
de la Décimo Séptima Disposición Complementaria y Final disposición.
del Reglamento del Título I de la Ley Nº 28687, referido Los lotes que forman parte de posesiones informales
a “Formalización de la Propiedad Informal de Terrenos formalizadas, cuyos poseedores no cumplan con los
Ocupados por Posesiones Informales, Centros Urbanos requisitos previstos en el Reglamento de Formalización
Informales y Urbanizaciones Populares”, aprobado de la Propiedad a cargo de COFOPRI, aprobado por
mediante Decreto Supremo Nº 006-2006-VIVIENDA, y el Decreto Supremo Nº 013-99-MTC y sus normas
sus normas modificatorias, en los que la Municipalidad complementarias sobre adjudicación o formalización
Distrital no hubiera ejecutado acciones para su de la propiedad informal y que, por causas imputables
formalización, continúan su formalización a cargo de la a sus propios beneficiarios, se encuentren calificados
Municipalidad Provincial de la jurisdicción; para tal fin, como: Lotes vacíos, lotes cuyos titulares no acreditan la
reciben los mecanismos de formalización previstos por la antigüedad de posesión a la fecha del empadronamiento,
Décimo Séptima Disposición Complementaria y Final del lotes cuyos titulares no ejercían posesión a la fecha
citado Reglamento. del empadronamiento, lotes cuyos ocupantes o los
La Municipalidad Distrital, para el cumplimiento representantes de la posesión informal no desean ser
de lo contemplado en la presente disposición y, como formalizados, lotes que no cumplen con los requisitos
mecanismo de cierre de su intervención, emite la de habitabilidad, así como los lotes declarados de libre
respectiva resolución municipal transfiriendo la propiedad disponibilidad o disposición, se formalizan conforme a las
del lote a favor de la Municipalidad Provincial, la que tiene siguientes disposiciones:
mérito suficiente para su inscripción en el Registro de
Predios. La propiedad que se inscriba en el Registro de 17.1. Tratamiento de los lotes vacíos:
Predios a favor de la Municipalidad Provincial, es con fines Los lotes calificados como vacíos podrán ser
operativos, para la continuación de la formalización, hasta transferidos en propiedad o afectados en uso a favor
su culminación, conforme al marco normativo descrito en de las Entidades a que se refiere el artículo I de Título
el párrafo que precede. Preliminar del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado
Cuarta.- Tratamiento de predios formalizados con por el Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS; o, afectados
riesgo en uso a favor de Instituciones privadas sin fines de lucro;
Con la finalidad de realizar el cierre de las o, adjudicados en propiedad a pobladores en el caso
labores de formalización COFOPRI podrá transferir de reubicaciones; o, adjudicados de forma onerosa a
a las Municipalidades Provinciales aquellos predios, pobladores, mediante la venta directa o subasta pública;
provenientes de la formalización de posesiones conforme a los siguientes supuestos:
informales, cuya formalización individual se encuentra
suspendida por la existencia de algún nivel de riesgo a. Transferencia en propiedad o la afectación en
que requiere acciones de mitigación y las autoridades uso de lotes vacíos a favor de entidades públicas:
competentes o sus poseedores no han implementado las
recomendaciones establecidas en el informe de análisis de a.1 Los lotes calificados como vacíos y que continúen
riesgo, pese haber trascurrido tres años desde su emisión, como tales al momento de la inspección que la entidad
para que en el ámbito de sus competencias enmarcadas formalizadora realice de oficio para su constatación,
en la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, pueden ser transferidos gratuitamente en propiedad o
realicen las acciones correspondientes a la mitigación de ser afectados en uso a favor de la Entidad Pública que lo
riesgo y culminen las acciones de formalización. requiera, indicando la necesidad y el destino que se va a
36 NORMAS LEGALES Sábado 16 de enero de 2021 / El Peruano
dar al lote. Cuando se trate de bienes de dominio público, correspondiente. La determinación del precio del lote
dichos lotes deben ser afectados en uso. se realiza conforme al tercer párrafo del artículo 9 del
a.2 Previo a la transferencia en propiedad o afectación mencionado Reglamento.
en uso, la entidad formalizadora puede modificar la
información técnica contenida en el plano de trazado d.2. Transferencia de la propiedad mediante la
y lotización a fin de transferir el lote como un área de subasta pública
equipamiento urbano y acorde con la finalidad para lo cual La transferencia de la propiedad mediante la
es requerido por la entidad solicitante. subasta pública puede ser ejecutada en aplicación de la
Décimo Sexta Disposición Complementaria y Final del
b. Afectación en uso de lotes vacíos a favor de Reglamento del Título I de la Ley Nº 28687, referido a
instituciones sin fines de lucro “Formalización de la Propiedad Informal de Terrenos
Para la afectación en uso, debe mediar solicitud de la Ocupados por Posesiones Informales, Centros Urbanos
institución sin fines de lucro, indicando la necesidad y el Informales y Urbanizaciones Populares”, aprobado por el
destino que se va a dar al lote a favor de la comunidad. Decreto Supremo Nº 006-2006-VIVIENDA, y sus normas
Para la afectación en uso, la entidad formalizadora puede modificatorias, y, cuando los predios no se transfieran
modificar la información técnica contenida en el plano de mediante la venta directa por continuar vacíos a la
trazado y lotización a fin de formalizar el lote como un fecha en que la entidad formalizadora realice de oficio
área de equipamiento urbano y acorde con la finalidad la inspección al lote para la constatación de su situación
para lo cual es requerido por la institución. actual. El precio para la subasta es determinado en función
a los valores arancelarios urbanos del terreno, aprobados
c. Transferencia en propiedad de lotes vacíos a anualmente por el Ministerio de Vivienda, Construcción y
favor de pobladores en el caso de reubicaciones Saneamiento.