Luis Alejandro Polanco Puello ID: A00135095

Actividad a realizar:

1. Tomando en cuenta que la política fiscal  la maneja el gobierno sobre los ingresos y los
gastos para influir sobre la economía. Investiga en las fuentes del Banco Central cuáles han
sido los efectos de esta política en la Republica Dominicana a partir del año 2000 en los
siguientes aspectos.

a. Niveles de ingresos presupuestario: déficit o superávit

2009 En base devengada las cuentas fiscales del Gobierno Central

mostraron un déficit de RD$26,513.2 millones, cifra menor en 13.2%
al resultado operacional de igual período en 2008.

2000 Los Ingresos Totales del Gobierno Central para el año 2000
ascendieron a RD$51,271.4 millones, lo que significó un incremento
de RD$7,787.5 millones, (17.9%) con relación a igual período del
año anterior.

2001 Al mes de diciembre del 2001, los Ingresos Totales del Gobierno
Central ascendieron a RD$59,855.5 millones, un incremento de
RD$8,584.1 millones con relación al año 2000. Los ingresos
tributarios se incrementaron en 21.6%, por encima del crecimiento
de los últimos cuatro años, lo cual se reflejó en el aumento
registrado por la presión tributaria, mientras que los no tributarios
disminuyeron en 26.2%.

Los gastos totales del 2001 ascendieron a RD$58,863.4 millones,

equivalente a un incremento de 21.9% respecto al año anterior. La
participación de los gastos de capital en los gastos totales aumentó
en dos puntos porcentuales, al pasar de
24.1% a 26.2%, mientras que la de los gastos corrientes disminuyó
de 75.9% a 73.8%.
2002 Los Ingresos Totales del Gobierno Central para el año 2002
ascendieron a RD$67,078.0 millones, lo que significó un incremento
de 12.1% con relación al año 2001, reflejando el mayor dinamismo
de la economía y el efecto de las acciones orientadas a mejorar la
administración tributaria, entre otros elementos.

Los gastos totales para el período enero-diciembre del 2002

ascendieron a RD$67,377.4 millones, lo que representó un
incremento de 14.5% respecto a igual período del año anterior. La
participación en el PIB aumentó de 16.4% a 17.1%.
2003 Al cierre de 2003 el déficit fiscal del Gobierno Central incluyendo las
donaciones externas ascendió a RD$19,310.7 millones, cifra
equivalente a 3.8% del producto interno bruto. Este resultado
muestra un deterioro con respecto a 2002, año en que las cuentas
fiscales mostraron un déficit de RD$10,859.3 millones o 2.7% del
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PIB4.

Los ingresos del Gobierno Central aumentaron 19.6% en enero-

diciembre, de RD$67,078.0 millones en 2002 a RD$80,201.9
millones en 2003. No obstante, en términos reales, experimentaron
una caída de 16.2% afectados por una inflación acumulada a
diciembre 2003 de 42.7%.

Por el lado del gasto, las cuentas de las operaciones del Gobierno
Central muestran un incremento nominal de 25.9%, pasando de
RD$74,365.6 millones en diciembre de 2002 a RD$93,601.3 en
diciembre de 2003.

2004 Durante los tres primeros trimestres del año 2004, la política fiscal
se caracterizó por una expansión del gasto no ajustada a las
disponibilidades de ingreso, acompañado de un nivel de
financiamiento elevado, lo cual afectó las condiciones
macroeconómicas existentes.

Durante el período enero-diciembre los ingresos totales del

Gobierno Central ascendieron a RD$126,245.1 millones, lo que
significó un incremento nominal de 57.4% con respecto al año
anterior. Los ingresos corrientes crecieron 57.5%, contrario a los
ingresos de capital que disminuyeron en un 94.6% con respecto al
2003.

Los gastos totales de 2004, excluyendo el residual, ascendieron a

RD$140,848 millones, equivalente a un incremento de 42.7% con
respecto al año anterior. En el período bajo análisis, los gastos
corrientes mostraron un mayor dinamismo al crecer un 64.7% y
aumentaron su participación en los gastos totales al pasar de 63.4%
a 73.2%.

2005 Con respecto al año 2005, durante el cual los recursos faltantes
fueron de RD$5,700.0 millones, lo cuales fueron compensados por
el Financiamiento Neto, en que las Fuentes Financieras registraron
un importante aumento al alcanzar RD$52,100.0 millones y las
Aplicaciones se elevaron a RD$46,400.0 millones, con relación a los
niveles registrados durante el 2004.

2006 Para el año 2006, el Resultado Financiero terminó en equilibrio,

debido a que los Ingresos por RD$194,200.0 millones, igualaron al
monto de los Gastos y las Fuentes y Aplicaciones Financie ras
registraron RD$45,200.0 millones, respectivamente.

2007 En el caso del año 2007 se registró un Superávit de RD$2,300.0

millones, en que los Ingresos alcanzaron RD$219,400.0 millones y
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los Gastos, RD$217,100.0 millones. Las Fuentes y Aplicaciones

Financieras registraron RD$39,100.0 y RD$41,400.0 millones, en
cada caso.

2008 Producto de la crisis financiera internacional, a partir del año 2008,

se inicia un proceso progresivo de deterioro en las Cuentas Fiscales
del Gobierno, alcanzando el Resultado Financiero un Déficit de
RD$44,600.0 millones, formado por Ingresos de RD$260,300.0
millones y Gastos de RD$304,900.0 millones. Para compensar este
faltante, las Fuentes y Aplicaciones Financieras registraron
RD$86,300.0 y RD$41,700.0 millones, respectivamente.

2009 En el 2009 el Déficit Financiero aumentó a RD$51,200.0 millones,

incrementándose a
RD$52,100.0 millones en el 2010, el cual fue atenuándose en el
2011, registrando un Déficit menor de RD$48,000.0 millones,
comparado con el que se había presupuestado originalmente por
RD$33,548.0.

2012 Para el año 2012, se proyectó originalmente un Déficit Fiscal de

RD$22,500.0 millones, pero luego de las recientes Modificaciones
Presupuestaria, aprobadas por el Congreso Nacional en el mes de
julio, fue necesario agregar una serie de Gastos originados por la
crisis financiera internacional y el aumento de los Precios del
Petróleo, que afectaron principalmente, el Subsidio al Sector
Eléctrico, lo cual, unido al efecto de la reducción de los Ingresos
durante el primer semestre de ese año por RD$8,234.6 millones,
han elevado la cifra del referido déficit.

2015 En el año 2015, el balance de las operaciones financieras del

Gobierno
Central fue superavitario en RD$4,693.4 millones, monto
equivalente a un 0.2% del
PIB. Este resultado positivo fue determinado por el aumento de la
partida correspondiente
a las donaciones debido a la compra que realizó el Gobierno
Dominicano a la Petrolera Venezolana PDVSA de la deuda con el
programa Petrocaribe, con un descuento del 52% de su valor facial.

A lo largo de 2015 los ingresos totales del Gobierno Central

ascendieron a
RD$441,862.2 millones, para un aumento de 5.9% respecto a los
RD$417,389.7 millones
recaudados en 2014. Por su parte, los ingresos corrientes
acumularon en 2015 un
monto de RD$441,742.2 millones, para un aumento de 6.6%
respecto a 2014.
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b. Creación de empleo
SERIE DE LOS PRINCIPALES INDICADORES DEL MERCADO DE TRABAJO

2000 - 2016

DESOCUPACION
TASAS GLOBAL DE PARTICIPACION OCUPACION DESOCUPACION AMPLIADA
ABIERTA1/

2000 55.3 47.6 13.9 6.3

2001 54.3 45.8 15.6 7.2

2002 55.1 46.2 16.1 6.6

2003 54.7 45.4 17.0 7.3

2004 56.3 46.0 18.4 6.1

2005 55.9 45.9 17.9 6.4

2006 56.0 46.9 16.2 5.5

2007 56.1 47.4 15.6 5.0

2008 55.6 47.7 14.1 4.7

2009 53.8 45.8 14.9 5.3

2010 55.0 47.1 14.3 5.0

2011 56.2 48.0 14.6 5.8

2012 56.5 48.2 14.7 6.5

2013 56.1 47.7 15.0 7.0

2014 57.3 48.9 15.5 6.4

2015 57.6 49.5 14.0 5.9

2016 58.2 50.5 13.3 5.5

Tasa Desocupación Abierta: Se calcula a través de la relación de la Población Desocupada

1/

Abierta (PDAb) entre la PEAAb ( Ocupados mas Desocupados Abiertos) según

las recomendaciones de la OIT.
Cifras revisadas a partir del año
2000.
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DESOCUPACION ABIERTA1/
DESOCUPACION ABIERTA1/
7.2 7.3 7 5.91897903
6.3 6.6 6.1 6.4 6.5 5.49383151
6.4 735862
5.5 5.3 5.8 772323
5 4.7 5

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

c. Fomento del ahorro interno

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d. Manejo del gasto social: sectores hacia donde fueron dirigidos

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e. Incidencia sobre el nivel de pobreza y desigualdad

En el Gráfico 2 se muestra la evolución de la incidencia de la pobreza general y de la pobreza

extrema en el contexto nacional, así como por zonas de residencia urbana y rural. Se presenta la
evolución de las cifras de pobreza oficiales generadas a partir de la ENFT, con una población
ajustada a los nuevos factores de expansión (ENFT ajustada). La incidencia de la pobreza
monetaria en República Dominicana para el 2016 se ubicó en 28.9%, lo cual representa una
reducción de 1.9 puntos porcentuales en comparación con las cifras del año 2015 (30.8%). Por otra
parte, en el 2016 la pobreza extrema registró una incidencia del 6% a nivel nacional, lo que
significó una reducción de 0.3 puntos porcentuales respecto al valor estimado para el 2015 (6.3%).
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La medición de la desigualdad representa una dimensión muy importante en el estudio de la

pobreza y de las condiciones de vida de una población, ya que se refiere a la manera en la que se
distribuye el excedente económico de una sociedad. Al respecto, uno de los indicadores que
tradicionalmente se utilizan para el estudio de la desigualdad es el coeficiente de Gini, el cual
provee una medida sintética del nivel de la concentración de ingresos. Este coeficiente asume
valores entre 0 y 1, los que representan la equidad distributiva y la total concentración del ingreso,
respectivamente.

f. Niveles de endeudamiento.

A partir de 1992 se frena el endeudamiento, registrándose una tasa promedio de crecimiento

negativa de -1% que permitió reducir el saldo a 3,679 millones para el año 2000. En este año
también se implementa una revisión estadística que resulta en una reducción del saldo a USD
2,777.9 millones bajo la nueva metodología. Para el periodo 2000-2015 se registra un crecimiento
promedio del 13%. Esto incluye importantes saltos del financiamiento neto en 2002 (USD 1,516
millones o 41% de incremento), en 2009 (USD 1,732 millones) y en 2013 (USD 2,047 millones)
debido a los cuales se alcanza un tope de USD 16,769.6 millones en junio de 2016. En resumen, el
saldo de la deuda externa se duplicó los siete años entre 2002 y 2009 y nuevamente entre 2009 y
2016.
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g. Porcentaje de los ingresos destinados al servicio de la deuda pública y a los subsidios

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h. Tipo de política
aplicada.
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