Corporacin Autnoma Regional de Risaralda CARDER

TERMINOS DE REFERENCIA PARA

ELABORACIN Y PRESENTACION DEL PROGRAMA DE USO EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUA ANTE LA AUTORIDAD AMBIENTAL

Dirigido a Prestadores del Servicio de Acueducto con menos de 200 suscriptores (Asociaciones de Usuarios de Acueducto) (Acueductos Comunitarios) (Juntas de Accin Comunal)

2011

Avenida de Las Amricas con Calle 46. No 46-40 PBX: 3116511. Fax: 3141458 Apartado Areo 3559 Pereira, Risaralda, Colombia Pgina Web: www.carder.gov.co; e-mail: carder@carder.gov.co

TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIN Y PRESENTACIN DE LOS PLANES DE USO EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUA -PUEAINTRODUCCIN El agua es un recurso natural renovable fundamental para la supervivencia del ser humano, no es un recurso inagotable, por ello, resulta una obligacin impostergable planificar su aprovechamiento. El acueducto como sistema que permite suministrar de una manera tcnica el agua para consumo de una comunidad o de un grupo de personas, no es solamente la bocatoma o el punto de captacin, los tanques y las tuberas, sino que es adems el acufero, la cuenca o microcuenca productora del agua. Al disponer del agua como un recurso limitado y que escaso, al crecer la poblacin, la industrializacin y agricultura, se hace necesaria una mayor cantidad de atender la demanda, por lo tanto, es esencial que todos agua sean utilizados en forma mltiple y eficiente.1 cada vez se hace ms la modernizacin de la litros por segundo para los usos potenciales del

Para lograrlo, la Ley 373 de 1997, estableci el programa para el uso eficiente y ahorro del agua, el cual se define como el conjunto de proyectos y acciones que deben elaborar y adoptar los usuarios del recurso hdrico; su aprobacin est a cargo de las corporaciones autnomas regionales y dems autoridades ambientales. La Corporacin Autnoma Regional de Risaralda -Carder-, ha definido los trminos de referencia que deben desarrollar los prestadores del servicio de acueducto con menos de 200 suscriptores (Asociaciones de Usuarios de Acueducto, Acueductos Comunitarios, Juntas de Accin Comunal) para la elaboracin del programa de uso eficiente y ahorro del agua, los cuales se presentan a continuacin.

-Plan o programa quinquenal: Conjunto de proyectos y acciones que deben elaborar y adoptar las entidades encargadas de la prestacin de los servicios de acueducto, alcantarillado, riego y drenaje, produccin hidroelctrica y dems usuarios del recurso hdrico.

Corporacin Autnoma Regional de Sucre, -Carsucre-. Trminos de referencia elaboracin y presentacin de proyectos para uso eficiente y ahorro del agua.
Avenida de Las Amricas con Calle 46. No 46-40 PBX: 3116511. Fax: 3141458 Apartado Areo 3559 Pereira, Risaralda, Colombia Pgina Web: www.carder.gov.co; e-mail: carder@carder.gov.co

-Dotacin, consumo bsico, mdulos de consumo o patrn de consumo: cantidad de agua asignada por habitante o por unidad de produccin para su consumo, expresada en trminos de Litro por habitante por da para consumo domstico o en litro por unidad producida para el sector productivo. -Fugas: Cantidad de agua que se pierde en un sistema de abastecimiento, por accidentes en la operacin tales como rotura o fisura de tubos, rebose de tanques, o fallas en las uniones entre las tuberas y los accesorios. Una fuga es parte de la prdida de agua, puede ser interna cuando ocurre en una instalacin predial, y externa cuando ocurre aguas arriba del sistema predial. -Macromedicin: Sistema de medicin de grandes caudales, destinados a totalizar la cantidad de agua que ha sido captada y la que est siendo transportada por el sistema de distribucin de diferentes sectores. -Micromedicin: Sistema de medicin de volumen de agua, destinado a conocer la cantidad de agua consumida, en un determinado periodo de tiempo por cada suscriptor de un sistema de acueducto o un subsistema dentro de un proceso productivo. -Prdidas: Es el agua que, sin cumplir ninguna funcin til, sale del sistema de abastecimiento y no vuelve a ingresar al mismo. Comprende: fugas, rebosamientos y desperdicios. -Catastro de redes: Sistema de registro de informacin tcnica estandarizada (fichas, planos, etc) y relacionada con todos los detalles tcnicos de ubicacin, edad, dimetros, longitud de tuberas, hidrantes, vlvulas, accesorios y todo otro complemento que se tenga incorporado o haga parte de la redes. OBJETIVO GENERAL DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA Dar lineamientos generales a los usuarios del recurso hdrico en la Jurisdiccin de la CARDER, para la Formulacin e Implementacin del Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua. ENFOQUE DEL PROYECTO PARA USO EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUA Para garantizar un uso eficiente y ahorro del agua, se debern ejecutar acciones para la reduccin de las prdidas en el sistema de acueducto y por parte de los usuarios, mediante el reuso del agua, el uso de aguas lluvias y la sensibilizacin en el uso del agua. 1. Reduccin de prdidas Para conocer las prdidas de un sistema de acueducto, es necesario conocer la cantidad de agua que se suministra desde los puntos de captacin (bocatomas
Avenida de Las Amricas con Calle 46. No 46-40 PBX: 3116511. Fax: 3141458 Apartado Areo 3559 Pereira, Risaralda, Colombia Pgina Web: www.carder.gov.co; e-mail: carder@carder.gov.co

y/o pozos), desde los puntos de produccin (plantas de potabilizacin) y desde los de distribucin (tanques de almacenamiento) mediante aparatos denominados macromedidores con los cuales podemos determinar el agua no facturada, determinar las perdidas en los sistemas de produccin y distribucin, generar datos estadsticos que permitan evaluar el programa de ahorro y uso eficiente, entre otros. Adems conocer la cantidad de agua consumida por los usuarios mediante aparatos instalados a la entrada de las viviendas denominados micromedidores con los cuales se busca desincentivar el desperdicio de agua, racionalizando su uso, establecer los consumos mnimos bsicos en funcin de su uso, reducir costos de operacin, entre otras. Las perdidas en los sistemas de acueducto se deben principalmente a las fugas o derrames de agua en sus diferentes componentes que generalmente son ocasionadas por rupturas de las tuberas por deterioro, mala operacin o instalacin defectuosa; daos de vlvulas, uniones y conexiones domiciliarias; grietas y fallas en las estructuras y rebose de tanques y estructuras de almacenamiento por fallas en su operacin. El mximo porcentaje de perdidas admisibles definido por el Reglamento de Agua y Saneamiento Bsico (RAS) se muestra en la siguiente tabla, pero se debe tener en cuenta la reglamentacin que se tiene al respecto por parte de la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico (CRA) debido a que el valor meta de las prdidas de agua debe ser el menor entre el requerido por el RAS y el definido por la CRA.
Tabla 1. Porcentajes de prdidas de agua admisible definido por el RAS NIVEL DE COMPLEJIDAD DEL SISTEMA Bajo Medio Medio Alto Alto % DE PERDIDAS 40 30 25 20

Cuando las prdidas del sistema sean mayores a los estipulados por la CRA y el RAS, se tendr en cuenta los ndices que presentan en la actualidad, pero estos se deben ir reduciendo hasta llegar a las metas previstas para lo cual se deben proyectar e implementar programas de reduccin de prdidas de agua. Para este caso especifico, el programa de uso eficiente y ahorro del agua busca que las asociaciones de usuarios y juntas administradoras de acueductos se comprometan en acciones de reparacin y mantenimiento de todas sus redes detectando y reparando las fugas rehabilitando los tramos en mal estado o renovando aquellos componentes que ya cumplieron su vida til.

Avenida de Las Amricas con Calle 46. No 46-40 PBX: 3116511. Fax: 3141458 Apartado Areo 3559 Pereira, Risaralda, Colombia Pgina Web: www.carder.gov.co; e-mail: carder@carder.gov.co

Quienes no cuentan con micro y macro medicin deben programar dentro del quinquenio su implementacin. 2. Ahorro del agua La estrategia a impulsar para lograr el ahorro del agua en el sistema de acueducto se basara en: a. La implementacin de micro y macro medicin b. El Ajuste de las tarifas del servicio de acueducto c. Sensibilizacin en el uso del agua, conforme al artculo 12 de la Ley 373 de 1997. d. Para construcciones nuevas y remodelaciones es obligatoria la instalacin de equipos de bajo consumo de agua. 3. uso del agua lluvia Se debe incentivar el uso de aguas lluvias como alternativa econmica y de alivio al sistema de acueducto, teniendo en cuenta las altas precipitaciones en la regin. CONTENIDO DEL PROGRAMA DE USO EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUA 1. Aspectos Generales. Informacin general de las asociaciones de usuarios y juntas administradoras de acueductos a) Nombre o razn social b) NIT c) Direccin d) Telfono e) Correo electrnico (si lo tiene) f) Tipo de entidad prestadora del servicio pblico de acueducto g) Nombre del representante legal y cargo h) Nmero de identificacin asignado por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios (si lo tiene) i) Veredas, centros poblados y/o barrios atendidos

Avenida de Las Amricas con Calle 46. No 46-40 PBX: 3116511. Fax: 3141458 Apartado Areo 3559 Pereira, Risaralda, Colombia Pgina Web: www.carder.gov.co; e-mail: carder@carder.gov.co

2. Diagnstico 2.1 Caracterizacin de la oferta hdrica Aguas superficiales Informacin sobre la(s) fuente(s) de abastecimiento a) Nombre de la(s) fuente(s) b) Localizacin de la bocatoma ( vereda, sector) c) Descripcin ambiental de la zona aferente a la captacin (estado de proteccin, delimitacin de la zona forestal protectora del nacimiento y corriente, usos del suelo, procesos erosivos, etc) d) Si existen programas de conservacin de dicha(s) fuente(s), describir. e) Si existen programas de conservacin de la cuenca o microcuenca, describir f) Si se han adquirido terrenos para conservacin de la (s) fuente (s) g) Coordenadas de la(s) captacin(es): coordenadas geogrficas coordenadas planas con origen choc. (informacin que podr coordinarse con CARDER) h) Especificar si se cuenta con sistema de aforo, clase y su ubicacin con respecto a la captacin i) Presentar datos de aforos de caudal en la (s) fuente (s) abastecedoras, antes de la derivacin o captacin, si se tiene j) Presentar datos de medicin del caudal captado, si se tiene

Agua subterrnea Informacin sobre la(s) fuente(s) de abastecimiento a) Tipo de captacin (pozo, aljibe, galera filtrante, manantial, otro) b) Descripcin de la captacin (para los casos que aplique: profundidad, dimetro, material de revestimiento, ubicacin de los filtros, dimensiones, especificaciones del (de los) equipo (s) de bombeo ).

Avenida de Las Amricas con Calle 46. No 46-40 PBX: 3116511. Fax: 3141458 Apartado Areo 3559 Pereira, Risaralda, Colombia Pgina Web: www.carder.gov.co; e-mail: carder@carder.gov.co

c) Coordenadas de la(s) captacin (es), geogrficas o planas con origen choc (informacin que podr coordinarse con CARDER). d) Si existe informacin, describir acufero captado (formacin(es) geolgica(s), tipo de acufero, parmetros hidrulicos existentes, calidad del agua). e) Rgimen de bombeo (horas de uso diario) f) En caso de existir sistema de medicin de caudal captado describirlo g) En caso de existir sistema de medicin de niveles (pozos y aljibes), describirlo h) Describir si se han delimitado los permetros de proteccin para pozos o aljibes, conforme al artculo 6 de la resolucin CARDER 444 de 2008 o aquella que la adicione o modifique. i) Describir si existe proteccin sanitaria superficial para pozos y aljibes conforme al articulo 7 de la resolucin 444/08 j) Si existen programas de conservacin de la zona de recarga del acufero captado, describir.

2.2 Sistema de acueducto Este diagnstico requiere la descripcin tcnica del sistema utilizado para la captacin, aduccin, conduccin, almacenamiento y distribucin del recurso hdrico. Es necesario determinar si en la estructura o sistema de captacin se presentan prdidas por agrietamiento u obsolescencia de la obra o sistema, por el tipo de captacin utilizado, definiendo cuanto se pierde del total captado. Igual procedimiento se debe realizar para las obras de aduccin, conduccin, almacenamiento y distribucin. Localizacin Localizacin en coordenadas geogrficas origen choc o coordenadas planas de cada uno de los componentes del sistema (captacin, desarenador, planta de tratamiento, conduccin, almacenamiento, etc y estimacin de la distancia entre la

Avenida de Las Amricas con Calle 46. No 46-40 PBX: 3116511. Fax: 3141458 Apartado Areo 3559 Pereira, Risaralda, Colombia Pgina Web: www.carder.gov.co; e-mail: carder@carder.gov.co

captacin y la planta de tratamiento), informacin que puede ser coordinada con la Carder. Infraestructura Se debe realizar un inventario de las obras hidrulicas que tienen como funcin captar, conducir, tratar, distribuir, aliviar, controlar y/o medir el agua utilizada de las corrientes, tales como: obras de Captacin, conduccin, medicin (detallar avances y necesidades de macro y micro medicin), planta de tratamiento, almacenamiento, red de distribucin (general y predial). En dicho inventario es importante identificar y referenciar los sitios donde se localizan las obras, utilizando una base cartogrfica y describir el estado de la obra y la funcin que desempea en el sistema. Esta informacin se podr coordinar con la CARDER. Describir las obras civiles proyectadas dentro del quinquenio para la regulacin de caudales. Informar si se cuenta con algn sistema de tratamiento de agua y caudal tratado; si se tiene, describirlo. Diagnstico del estado de las redes (tubera, manguera, pvc, galvanizado, dimetros y estado en que se encuentra: malo, regular, aceptable o bueno) Caracterizacin de la demanda hdrica del sistema a) Poblacin beneficiaria del servicio: Para el caso de acueductos y sistemas de abastecimiento colectivo, se debe reportar el nmero de suscriptores, especificando el sector en caso de conocerlo (institucional, oficial, agrcola, pecuario, pisccola y domestico) y presentar informacin de los usuarios que han ingresado como suscriptores del acueducto ano a ano durante los ltimos 5 anos, con el fin de que la Corporacin realice la proyeccin del crecimiento de suscriptores y determine la demanda. b) Consumo promedio de los usuarios del sistema: Para estimar las perdidas en las viviendas, mientras se instala la macro medicin, se debe realizar un aforo a la entrada del sistema de captacin o en el sitio donde se considere que el caudal es efectivamente captado (que no existan reboses) cada treinta (30) minutos, durante cuatro (4) horas, entre las 8 a.m y las 12 m, y relacionar los resultados con la poblacin, conociendo as el consumo por persona en hora de mximo consumo y compararlo con un promedio estndar para el tipo de acueducto.

Avenida de Las Amricas con Calle 46. No 46-40 PBX: 3116511. Fax: 3141458 Apartado Areo 3559 Pereira, Risaralda, Colombia Pgina Web: www.carder.gov.co; e-mail: carder@carder.gov.co

c) Determinacin de prdidas del sistema. Establecer el porcentaje de prdidas con relacin al caudal captado en cada uno de los siguientes componentes en caso de que se tengan, con el acompaamiento de la Carder: Conduccin del punto de captacin al almacenamiento Tratamiento Almacenamiento Distribucin (redes y acometidas)

3. Programa de uso eficiente y ahorro del agua El programa debe contener proyectos y actividades con metas, valores presupuestados y cronograma respectivo, con el propsito de atender las necesidades identificadas en el diagnostico, reducir los consumos, las perdidas y las deficiencias en el manejo del recurso, lo que conllevara a un uso eficiente del mismo. Se debe tener en consideracin la capacidad tcnica y econmica para su ejecucin de manera que sean alcanzables ao tras ao durante el quinquenio. 3.1. Programa I. Metas anuales de reduccin

3.1.1 Metas de reduccin de consumos. El prestador del servicio debe comprometerse en la formulacin de metas de reduccin de consumo de sus usuarios; para tal efecto, deber instalar sistemas de micro medicin de acuerdo con el cronograma que establezca para el quinquenio. Los usuarios del recurso hdrico, deben considerar una propuesta que involucre la utilizacin de las aguas lluvias, siempre y cuando esta sea factible tcnica y econmicamente viable. 3.1.2 Metas de reduccin de prdidas. Conociendo las causas de las prdidas, se debe formular un compromiso de reduccin en volumen y porcentaje a nivel econmico y tcnico. Se deben establecer metas anuales de reduccin de prdidas para cada uno de los componentes del sistema y presentar cronogramas de ejecucin de obras que tengan como finalidad minimizar prdidas por conduccin de las aguas, sellamiento de fugas en tuberas, sustitucin de tuberas deterioradas, mejoramiento de la calidad de materiales, etc.

Avenida de Las Amricas con Calle 46. No 46-40 PBX: 3116511. Fax: 3141458 Apartado Areo 3559 Pereira, Risaralda, Colombia Pgina Web: www.carder.gov.co; e-mail: carder@carder.gov.co

3.2 Programa II. Medicin Implementar e informar sobre las acciones tendientes a dotar de sistemas o instrumentos de medicin de caudal en el sitio de captacin (vertederos, canaletas, etc), a la entrada de las plantas de tratamiento y a la entrada y salida del tanque de almacenamiento del agua tratada. 3.3 Programa III. Sensibilizacin a la comunidad Segn la poblacin identificada en el diagnostico ( usuarios, lideres y sector educativo) se deben proponer unas actividades que tiendan al cambio de comportamiento, hbitos de consumo de la poblacin frente al uso de los recursos naturales y los impactos que sta produce en la microcuenca, as como incentivar el reuso del agua, la utilizacin de aguas lluvias y de tecnologas de bajo consumo. El contenido de este programa debe tener como mnimo: objetivo y justificacin, estrategias de difusin, alcance, resultados esperados seguimiento a los procesos educativos, costos y financiacin de las campaas, incentivos, entre otros. 4. Proteccin de la microcuenca. Actividades a implementar para la conservacin y proteccin de las corrientes hdricas ubicadas en el rea aferente a la microcuenca abastecedora.

DOCUMENTOS A ENTREGAR Se debern entregar dos copia del Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua SEGUIMIENTO AL PROGRAMA Una vez aprobado el programa, el prestador del servicio deber presentar un informe anual de cumplimiento del cronograma de dicho plan, con las metas, y el reporte de las inversiones, obras y actividades realizadas en el ano. Se debern justificar las actividades no ejecutadas.

Avenida de Las Amricas con Calle 46. No 46-40 PBX: 3116511. Fax: 3141458 Apartado Areo 3559 Pereira, Risaralda, Colombia Pgina Web: www.carder.gov.co; e-mail: carder@carder.gov.co