Manual de Organizacion y Funciones Leonardo

Instructivo
MAANUA
UAL DE
OR
RGAANIIZA
ACIO
ION
Y FUNCIONES
MÓDULO FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL MUNICIPAL
MINISTERIO DE Consejo Nacional

ECONOMÍA Y FINANZAS de Descentralización
MÓDULO
FORTALECIMIE TO I STITUCIO AL MU ICIPAL
Instructivo
Manua de organización y funciones
Lima, Perú
Marzo, 2005
Programa Pro Descentra ización - PRODES Av. 28

de Ju io 1045, Miraf ores, Lima
www.prodes.org.pe
Supervisión de edición y revisión de contenidos:

Programa Pro Descentra ización - PRODES
Consejo aciona de Descentra ización, Gerencia de Forta ecimiento Loca , C D
E aboración de contenidos:
Programa Pro Descentra ización - PRODES.
Área de Desarro o y Forta ecimiento de Capacidades
Adecuación didáctica de os contenidos:

Zoi a Acuña Caste anos
Sonia P anas Ravenna
Producción gráfica:
duArtes 24T 2T88
I ustraciones :
Federico Gutiérrez Lucya
Córdova
@2005 PROGRAMA Pro Descentra ización - PRODES, Consejo aciona de a Descentra ización - C D, Ministerio de Econo- mía y
Finanzas MEF- D PP. La información contenida en este módu o puede ser reproducida tota y parcia mente, siempre y cuando se mencione
a fuente de origen y se envíe un ejemp ar a PRODES, C D y MEF.
Kecho e Depósito Lega ° 1501042005-0514, en a Bib ioteca aciona de Perú.
Esta pub icación ha sido posib e gracias a apoyo de USAID - PERÚ, bajo os términos de contrato ° 52T-C-00-03-00049-00. Las opiniones
expresadas por os autores no ref ejan necesariamente e punto de vista de a agencia.
E I mawuaI de orgawizaciów y fuwciowes ( OF) describe Ias características,
reIaciowes iwterwas y tareas básicas de cada uwa de Ias uwidades orgáwicas de
Ia muwicipaIidad. De aIIí que eI propósito de ésta herramiewta es awaIizar y
dar forma aI perfiI deI puesto, de mawera que se cowstituya ew eI referewte
técwico y wormativo para desigwar a Ia persowa que Iuego va a ocupar dicho
puesto.
Fsta herramiewta es cowocida ew eI ambiewte empresariaI como Ia "descripciów

deI puesto" y es eI resuItawte de uw proceso de awáIisis y sistematizaciów de
iwformaciów que servirá de base para dar cowtewido a cada puesto.
Uwa de Ias vertiewtes iwwovadoras ew Ia gestiów de Ios recursos humawos y que

cowtribuye eficazmewte ew Ia cowcepciów y defiwiciów de ésta herramiewta, es
eI ewfoque de Ias competewcias IaboraIes. Fste ewfoque sostiewe que wo basta
uwa descripciów deI puesto ew cuawto a requisitos académicos, experiewcia
o tareas básicas, siwo tambiéw eI awáIisis de Ias competewcias exigibIes para uw
óptimo desempeño deI cargo.
)as competewcias IaboraIes, sow categorías que estawdo reIaciowadas cow

eI cowocimiewto y Ias aptitudes de Ias persowas wo tiewew eI mismo
sigwificado.
)as competewcias sow repertorios de comportamiewtos, cowocimiewtos y
aptitudes, moviIizados para Iograr uw aIto desempeño y Iograr uwa misiów
determi- wada.
FI awuaI de Orgawizaciów y Fuwciowes, debe oriewtarse a "describir eI

puesto" wo sóIo ew Ia forma de uwa batería de requisitos, siwo iwcorporawdo
graduaI- mewte Ios wuevos aportes teóricos para Ia gestiów estratégica de
Ios recursos humawos. )as competewcias IaboraIes cowstituyew uw aporte
que si biew wo pretewdemos profuwdizar ew ésta guía, si debe formar parte
de Ios retos de corto pIazo.
INSTRUCTI O
99oBLsHA*I³A±Do
OBSERУ L SlGtlEKTE SlTt ClÓK
No esuoy en conurc
Es yne ucm¿oco
del secreucrio, ¿ero
uiene el ¿er(il ¿crc esc conurcucción.
¡no es com¿euenue
¿crc esue ccryo!
Enuonces, ¿cómo
es yne esu ocn¿cndo ese ¿nesuo?
ctividad
jDan sucedido situaciones parecidas en tu institución?

jGrees que a e aboración de OF requiere de previa investigación? jQué propones para uti izar bien este in
>
WANUAŁ DC ORsANI3ACIÓN Y ¢UNCIONCS

WÓDU
I± Fo9
Fo9HA±
HA± Do ±o
FI awuaI de Orgawizaciów y Fuwciowes ( OF) es uw iwstrumewto wormativo

de gestiów iwstituciowaI que describe Ias fuwciowes básicas a wiveI de puestos
de trabajo o cargos cowtewidos ew eI CAP, formuIa Ios requisitos esewciaIes
exigi- bIes y estabIece Ias reIaciowes iwterwas deI cargo.
F. ¿QtÉ PRETEKDE EL M Kt L DE
ORG KlZ ClÓK Y
FtKClOKES?
EF manuaF de organización y funciones (MOF) pretende:
Proporcionar información de todas as funciones específicas, requisitos, responsabi idades com
Definir as competencias básicas y transversa es necesarias para cada puesto.
2. ¿CÓMO EL BOR MOS EL M Kt L DE

ORG KlZ ClÓK Y FtKClOKES?
Una de as primeras acciones antes de rea izar e aná isis de cargo es
constituir e equipo técnico que va a e aborar e OF.
1
¢ORTAŁCCIWICNTO INSTITUCIONAŁ
INSTRUCTI O
2F
Constitución del equipo técnico
F jefe de persona o e que haga sus veces.
F jefe de área de raciona ización o quien haga sus veces.

Constitución eF equipo técnico
Los trabajadores y sus jefes inmediatos.
Enure uodos reviscn y

nsiones del cn lisis de los ¿nesuos con res¿ecuo c sns ccuividcdes y dekeres.
tor ucnuo
lc elckorcción del MOI snele im¿liccr nn es(nerzo común enure el eyni¿o u%cnico, los urckcjcdores y sns j

WÓDU
EF perfiF deF puesto y Fos pasos para ಗ acerFo
La e aboración de perfi de puesto es un proceso mediante e cua se busca

determinar as aptitudes, cua idades y capacidades que son fundamenta
es para una adecuada ocupación, as mismas que deberán responder a os
objetivos instituciona es de a municipa idad.
Para e aborar un perfi de puesto es conveniente tomar en cuenta e

ementos como a experiencia abora , e nive de formación ad- quirida y
as condiciones de trabajo.
22
Pasos para reaFizar un anáFisis de cargo
8asD F
Aná isis de
re aciones de jerarquía y coordinaciones.
8asD 2
Aná isis desde os
objetivos
instituciona es.
8asD 7
F aborar a descripción
de cargo.
8asD 4
Revisión de aná isis con
os participantes.
8asD 3
L enar os formatos
de OF.
INSTRUCTI O
Gato F
náFisis de reFaciones de jerarquía y coordinaciones
Luego de reunir a
información requerida,
se revisa a estructura
orgánica para
determinar a
dependencia jerárquica
de puesto y con qué
unidades orgánicas
mantiene una re ación
directa de
coordinación.
La unidad de tesorería depende jerárquicamente de a oficina de admi-

nistración pero tiene re ación directa de coordinación con a unidad de conta- bi idad,
unidad de persona , unidad de presupuesto y otros.
Fs conveniente no restringir as coordinaciones que una unidad orgánica pueda hacer

con otras. Lo que debe quedar c aro es a necesidad de desarro ar re a- ciones internas
productivas y de cooperación.
Gato 2
náFisis desde Fos objetivos institucionaFes
A partir de a información recogida se revisará si e aná isis de cargos rea izado

corresponde rea mente a perfi que a institución desea y necesita para mejorar
os servicios que presta a a comunidad. Se revisará a conducta requerida a os emp eados,
as condiciones de trabajo y os requerimientos humanos.
jFs e perfi de trabajador adecuado para e puesto?. Si no o es, jcuá sería e

adecuado?
jLas tareas y actividades son suficientes para e puesto?

WÓDU
jQué requisitos serían adecuados para e puesto desde a expectativa de a comunidad?
Gato 7
EFaborar Fa descripción deF puesto
Gon a información y e aná isis rea izado se e abora una descripción y especificación de
puesto:
La descripción deF puesto inc uye as actividades y responsabi idades inherentes

a mismo así como sus características importantes y as condiciones de trabajo.
La especificación deF puesto resume as cua idades persona es necesarias para e

desempeño de puesto.
Gato O
Revisión deF anáFisis con Fos participantes
F aná isis rea izado debe ser

verificado con e trabajador o
su superior inmediato.
Fsta verificación ayudará a

determinar si a descripción rea
izada de cargo es correcta, si
está comp eta y si es fáci de
entender para todos os invo
ucrados.
INSTRUCTI O
Gato t
LFenar Fos formatos deF MOF
¿Gómo lleno
esuos (ormcuos?
Observa os siguientes ejemp os:

WÓDU
DESCRIPCIÓK DEL PUESTO
Kombre
1.1 del puestoCIÓK
IDEKTIFIC : Asistente administrativo.
Área a la que pertenece : Oficina de planificación y presupuesto.
Cargo del jefe directo : Jefe de la oficina de planificación y presupuesto.
Kúmero de Plazas : 01.
Brindar
1.2asistencia
FUKCIÓK técnica y apoyo al área de presupuesto.
BÁSIC
1.3 FUKCIOKES ESPECÍFIC S

Organizar el archivo de documentos, fuentes de ingresos y gastos.
ctividades I Tareas
Registrar diariamente la información de documentos de gastos e ingresos.
Revisar la afectación presupuestaria consignada en los comprobantes de pago.
Controlar permanentemente la enumeración secuencial de documentos fuente.
Corregir e informar oportunamente deficiencias detectadas.
Ingresar data presupuestaria de ingresos y gastos en la computadora.
Llenar los formatos de ejecución de ingresos y gastos presupuestarios.
1.4 F CTORES DE EУ LU CIÓK

Organizar el archivo de documentos, fuentes de ingresos y gastos.
Registrar diariamente la información de documentos de gastos e ingresos.
Revisar la afectación presupuestaria consignada en los comprobantes de pago.
Controlar permanentemente la enumeración secuencial de documentos fuente.
Corregir e informar oportunamente deficiencias detectadas.
Ingresar data presupuestaria de ingresos y gastos en la computadora.
Llenar los formatos de ejecución de ingresos y gastos presupuestarios.
70
¢ORTAŁCCIWICNTO INSTITUCIONAŁ WUNICIPAŁ
INSTRUCTI
1.5 COORDIK CIÓK
Unidad de Tesorería.
Unidad de Contabilidad.
Unidad de Personal.
Unidad de Abastecimiento.
1.6 SUPERУISIÓKSupervisa a Supervisado por:
Ko tiene actividades
1.7 COKDICIOKES DE TRdeBsupervisión.
JO Gerencia municipal.
Lugar físico: El cargo se desarrolla principalmente dentro de la oficina de planificación y presupues- to

ubicada en la sede de la municipalidad.
Korario de trabajo: El horario laboral es de lunes a viernes de 8.00 am a 4.30 pm, con 45 minutos de
refrigerio.
2. PERFIL DEL PUESTO
2.1 PERFIL DEL PUESTO
Estudios : Bachiller universitario / técnico.

Especialidad : Contabilidad, economía.
Experiencia : Idealmente uno o dos años en el área o cargos similares.
Otros estudios : Manejo intermedio de Office.
2.2 CO1PETEKCI S
CO1PETEKCI S - У LORES KIУEL DE RELEУ KCI
1EDI KO LTO 1UY LTO
1. Probidad y conducta. X
2. Vocación de servicio público. X
3. Sensibilidad social. X
4. Lealtad institucional. X
CO1PETEKCI S GEKÉRIC S KIУEL DE RELEУ KCI
1EDI KO LTO 1UY LTO
1. Manejo informático a nivel de usuario. X

2. Conocimiento de los servicios públicos. X
77

WÓDU
Competencias específicas
CO1PETEKCI S DE GESTIÓK KIУEL DE RELEУ KCI
1EDI KO LTO 1UY LTO
1. Gestión por resultados. X

2. Identifica y propone indicadores de resultados. X
CO1PETEKCI S DE TR B JO EK EQUIPO KIУEL DE RELEУ KCI
1EDI KO LTO 1UY LTO
1. Trabajo en equipo. X
2. Motivación. X
CO1PETEKCI S PERSOK LES KIУEL DE RELEУ KCI
1EDI KO LTO 1UY LTO
1. Orientación al logro. X
3. Capacidad autocrítica. X
4. Tolerancia al estrés. X
5. Manejo de los errores personales. X
6. Iniciativa. X
T. Auto organización. X
76
INSTRUCTI
Kombre
1.1 del puestoCIÓK
IDEKTIFIC : Jefe de la oficina de administración.
Área a la que pertenece : Oficina de administración.
Cargo del jefe directo : Gerente municipal.
Kúmero de Plazas : 01.
Gerenciar los procesos de

1.2 FUKCIÓK los sistemas administrativos y de apoyo.
BÁSIC

Planificar, coordinar y supervisar los sistemas de tesorería, contabilidad, personal.
ctividades I Tareas
Planificar y coordinar los procesos de abastecimiento de la Municipalidad.
Coordinar la elaboración del plan anual de adquisiciones.
Coordinar y supervisar la buena administración patrimonial.
Proponer directivas internas que competa a su oficina.
Integrar los comités de adquisiciones, de procesos administrativos y otros pertinentes.
Coordinar y supervisar el logro de objetivos contenidos en el plan operativo de su área.
Otros dispuestos por autoridad competente.

Eficiencia demostrada en desempeño de sus funciones y el logro de objetivos.
Oportunidad y efectividad en los procesos de apoyo a las otras unidades orgánicas.
Grado de cumplimiento de las normas.
Manejo de personal.
Grado de propuestas para la mejora de la gestión municipal.
7>

WÓDU
1.5 COORDIK CIÓK
Alcaldía.
Gerencia municipal.
Todas las gerencias de línea.
Oficina de auditoría institucional.
1.6 SUPERУISIÓKSupervisa a Supervisado por
Unidades de tesorería,
1.7 COKDICIOKES DE TR Bcontabilidad,
JO Gerencia municipal.
abastecimiento, personal.
Lugar físico: El cargo se desarrolla principalmente dentro de la oficina de administración ubicada en la
sede de la municipalidad.
Korario de trabajo: El horario laboral es de lunes a viernes de 8.00 am a 4.30 pm, con 45 minutos de
refrigerio.

Estudios : Profesional.
Especialidad : Administración, ingeniería y / o profesiones afines.
Experiencia : Cuatro años en el área o cargos similares.
Otros estudios : Sistemas administrativos / computación.
2.2 CO1PETEKCI S BÁSIC S
1EDI KO LTO 1UY LTO
1EDI KO LTO 1UY LTO

71

INSTRUCTI
CO1PETEKCI S ESTR TÉGIC S KIУEL DE RELEУ KCI
1EDI KO LTO 1UY LTO
1. Análisis del entorno. X

2. Diseño de estados futuros. X
3. Representante de la organización. X
5. Administrar y resolver crisis. X
1EDI KO LTO 1UY LTO
1. Orientación al usuario. X
3. Gestión de recursos. X
5. Gestión de recursos humanos. X
1EDI KO LTO 1UY LTO
1. Liderazgo. X
2. Comunicación. X
4. Motivación. X
1EDI KO LTO 1UY LTO
2. Influencia. X
6. Iniciativa. X
7Z

WÓDU
Kombre
1.1 del puestoCIÓK
IDEKTIFIC : Secretaria.
Área a la que pertenece : Alcaldía.
Cargo del jefe directo : Alcalde.
Kúmero de plazas : 01.
Brindar
1.2asistencia
FUKCIÓK administrativa
BÁSIC y apoyo a la alcaldía.

Organizar el archivo de documentos.
ctividades I Tareas
Registrar diariamente el flujo de documentación que ingresa y sale de la alcaldía.
Registrar y coordinar la agenda de atención del despacho de alcaldía.
Organizar las audiencias del despacho de alcaldía.
Atender al público e informar respecto a la gestión de éstos.
Registrar y coordinar las actividades de la alcaldía.
Controlar el uso de materiales y recursos asignados al despacho de alcaldía.

Eficiencia demostrada en desempeño de sus funciones y encargos asignados.
Calidad en la atención al público y el buen manejo de la agenda de alcaldía.
Grado de cumplimiento de las normas internas de personal.
Orden y limpieza.

INSTRUCTI
1.5 COORDIK CIÓK
Todas las unidades orgánicas que el despacho de alcaldía requiera.

Gerencia municipal.
Secretaría general.
1.6 SUPERУISIÓKSupervisa a Supervisado por
1.7 COKDICIOKES DE TRdeBsupervisión.

Ko tiene actividades JO Alcaldía.
Lugar físico: El cargo se desarrolla principalmente dentro de la oficina de alcaldía ubicada en la sede de la
municipalidad.
Korario de trabajo: El horario laboral es de lunes a viernes de las 8.00 am a las 4:30 pm con 45 minutos
de refrigerio.

Estudios : Técnico titulado de Instituto / Bachiller en administración.

Especialidad : Secretaria ejecutiva / administración.
Experiencia : Idealmente uno o dos años en el área o cargos similares.
Otros estudios : Manejo intermedio de Office, relaciones públicas.
2.2 CO1PETEKCI S
Competencias básicas
1EDI KO LTO 1UY LTO
1EDI KO LTO 1UY LTO

77

WÓDU
1EDI KO LTO 1UY LTO

1EDI KO LTO 1UY LTO
2. Motivación. X
1EDI KO LTO 1UY LTO
6. Iniciativa. X
T. Auto organización. X
7æ

INSTRUCTI
7. MEC KlSMOS DE PROB ClÓK Y DlFtSlÓK

F manua de organización y funciones se aprueba con reso ución de titu ar de
p iego y su difusión se puede rea izar a través de un diario
oca o pane es co ocados en ugares púb icos.
Jn medio e(ecuivo
%s de lc ¿ yinc wek de lc mnnici¿clidcd y si no se uiene inclnirlo en lcs wek de lcs mnnici¿clidcdes ¿rovincicles, ¿revio ccne
O. ¿CtÁLES SOK LOS ERRORES COMtKES EK

EL DlSEẼO DEL M Kt L DE ORG KlZ
ClÓK Y FtKClOKES
Que su e aboración obedezca so o a cump imiento de a norma y forma
idades.
Que sea un documento desconocido por e persona en genera . Que no
guarde re ación con e p an de desarro o de capacidades, o en ausencia de
éste con e p an de capacitación que tenga a municipa idad.
Que e perfi de cargo, requisitos, competencias etc. sean maxima istas y sus
costos no puedan ser cubiertos con e presupuesto disponib e de a
municipa idad.
7঩

WÓDU
ctividad
Identifica os errores que se dan o se han dado en tu institución a e aborar e

OF.
F abora tu propuesta de estrategias para evitar estos errores en e próximo diseño de OF.
t. REL ClÓK COK OTROS

lKSTRtMEKTOS DE GESTlÓK
F OF se e abora a partir de cuadro para asignación de persona (GAP) y de
reg amento de organización y funciones (ROF). Ko puede haber un
manua de organización y funciones que no tenga re a- ción causa con
estos instrumentos.
El MOI deke yncrdcr coherencic y crmoníc con los

¿rinci¿ios y orienucciones yenercles de(inidos en lc euc¿c del diseũo orycnizccioncl.
F OF tiene re ación esencia con e diseño de p an de desarro o de

capacidades1 que cada municipa idad debe e aborar. F OF cons- tituye una
de as principa es referencias para definir as necesidades de capacitación, en
a medida que estab ece a brecha entre e perfi de cargo y e perfi de a
persona que o ocupa.
f
E p an de desarro o de capacidades está siendo impu sado desde e estado con a fina idad
de forta ecer a gestión estratégica de os recursos humanos.
6
INSTRUCTI
tecnerdc yne el mcnncl de

orycnizcción y (nnciones se
c¿rnekc con resolnción del
uiunlcr del ¿lieyo.
Dinámica
«DESCRIBIEKDO FUKCIOKES Y REQUISITOS»
Para cada grupo:

copia de a estructura orgáni- ca de a municipa idad.
Instructivo OF.
ejemp ares de formatos (pape otes) enados correcta- mente donde pueda n
La descripción de cargo y
F perfi de puesto.
1 ejemp ar de formato por
enar.
Tarjetas con preguntas. Pape otes en b anco, p umo- nes, cinta adhesiva.
67

WÓDU
Procedimiento
Divide a equipo en dos grupos (o más).
Fntrega a cada grupo o participante un instructivo

OF, una copia de a estructura orgánica de a municipa idad,
un juego de tarjetas con preguntas y un ejemp ar de formatos con sus respectivas descripcion
(pape otes).
Invita a grupo a desarro ar as preguntas de as tarjetas siguiendo su número de orden.

Recomienda egar a acuerdos.
Reúne a os dos grupos (o más) para verificar os aná isis he- chos y p antear os reajustes nece
Ahora, nuevamente en grupos, pide revisar e ejemp ar (pape ote) de formato trabajado en a m
OF.
Fntrega a grupo un formato por enar y so icita que proce- dan a enado de un cargo que no ap
Reúne a os grupos para que presenten sus formatos, ac aren dudas y eguen a acuerdos en cua
Presenta dos o tres ideas fuerza acerca de OF.
6
INSTRUCTI
Tarjetas - MOF
1.
Revisa en grupo a estructura orgánica de a municipa idad y os pasos 2 y 3 de aná isis de cargos.
Ahora, por mayoría se escoge un puesto de trabajo de a municipa idad, y se ana izan desde os objetivos instit
jFs e perfi de trabajador e adecuado para e cargo? si no o es, jcuá sería e adecuado?
jSon as tareas y actividades suficientes para e cargo?
jQué requisitos serían os adecuados para e cargo desde a expectativa de a comunidad?
2.
Teniendo en cuenta e aná isis anterior:
Revisa os pasos 4 y 5, y e abora a descripción de puesto de trabajo considerando ahora as responsabi idades i
6>

WÓDU
6. ¿POR QtÉ ES lMPORT KTE EL MOF?

A modo de conc usión podemos decir que e OF es importante por que:
· Fs fuente de información básica para a gestión de os recursos humanos de a

municipa idad. Permite:
Determinar os perfi es de
os ocupantes.
Gonocer a descripción
de os puestos de cada
unidad orgánica. Se eccionar e persona
en demanda de a
institución.
Orientar y proporcionar información básica para e diseño de p an de desarro o de capac
Rea izar a eva uación

de desempeño.
Fstab ecer un sistema de

sue dos, sa arios, remuneraciones y
prestaciones.
61
INSTRUCTI
Además:
Permite superar a dup icidad, as superposiciones e interferencias orientan- do a a

eficiencia y eficacia.
Desarro a os perfi es de os cargos considerados en e GAP, así e persona conoce su

ubicación, dependencia, jerarquía, responsabi idad y requisitos mínimos para e
cargo específico.
Gontribuye a rea izar e seguimiento, a eva uación y e contro de as actividades de

cada órgano.
Permite a os supervisores distinguir con precisión y orden os e ementos que

integran cada puesto.
Permite a os trabajadores rea izar mejor y con mayor faci idad sus abores, si conocen
con deta e cada una de as operaciones que as forman y os requisitos necesarios
para hacer as bien.
6Z

WÓDU
KEXOS
1. Definiciones básicas
Puest Se deriva de a c asificación prevista

Fs e e emento básico de una organización.
en e GAP de acuerdo a a natura eza de sus funciones y nive de responsabi idad.
Son os puestos de trabajo a través de os cua es os fun- cionarios y servidores
desempeñan as funciones asignadas.
Descripción
Lista de as tareas, responsabi deF puesto
idades, re aciones de informes, condiciones de
trabajo y responsabi idades de supervisión de un puesto, producto de un aná
isis de puestos.
náFisis
Procedimiento por e cua se determinan osdeF puesto
deberes y a natura eza de os puestos, as re
aciones que debe desarro ar y as competencias básicas para su desempeño
óptimo. Proporcionan datos sobre os requerimientos de puesto que más tarde se
uti izarán para desarro ar as descripciones de os puestos y as especificaciones
de puesto.
Fs e proceso para determinar y ponderar os e ementos y as tareas que integran

un puesto dado. Fva úa a comp ejidad de cargo, parte por parte y permite
conocer con a gún grado de certeza as características que una persona debe
cump ir para desarro ar o norma mente.
Responde a una necesidad de a entidad para organizar eficazmente os trabajos

de éstas, conociendo con precisión o que cada trabajador hace y
as aptitudes que requiere para hacer o bien.
INSTRUCTI
Competencias FaboraFes
Son as características subyacentes en a una persona, que está causa mente re acionada
con un desempeño bueno o exce ente en un puesto de trabajo. Son características
observab es en a rea idad cotidiana de trabajo y en situaciones que ponen en práctica
de forma integrada as aptitudes, rasgos de persona idad y conocimientos
adquiridos.
Fn una municipa idad cua quiera, una manera de imp ementar as competencias abora
es parte de un adecuado diseño de ROF. Una de as primeras acciones es diseñar e perfi
de competencias que a entidad requiere para un buen desempeño de os cargos.
Los siguientes cuadros describen a gunas competencias que pueden servir de referencia
para desarro ar otras para as municipa idades:
Competencias básicas2
1EDI KO LTO 1UY LTO
1. Probidad y conducta.
2. Vocación de servicio público.
3. Sensibilidad social.
4. Lealtad institucional.
5. Otras (especificar).
CO1PETEKCI S - GEKÉRIC S KIУEL DE RELEУ KCI
1EDI KO LTO 1UY LTO
1. Manejo informático a nivel de usuario.

2. Conocimiento de los servicios públicos.
5. Otras (especificar).
2
Los cuadros que se presentan se han tomado de as guías de curso de Gestión de Potencia Kumano
de a Maestría en Gerencia Socia de a Universidad Cató ica de Perú. Año 2003.
67

WÓDU
CO1PETEKCI S ESTR TEGIC S KIУEL DE RELEУ KCI
1EDI KO LTO 1UY LTO
1. Análisis del entorno.

2. Diseño de estados futuros.
3. Representante de la organización.
4. Manejo de mapas políticos.
5. Administrar y resolver crisis.
6. Aceptar complejidad y sana ambigüedad.
T. Manejo de la imagen institucional.
8. Comunicación social.
1EDI KO LTO 1UY LTO
1. Orientación al usuario.
2. Gestión por resultados.
3. Gestión de recursos.
4. Identifica y propone indicadores de resultados.
5. Gestión de recursos humanos.
1EDI KO LTO 1UY LTO
1. Liderazgo.
2. Comunicación.
3. Trabajo en equipo.
4. Motivación.
1EDI KO LTO 1UY LTO
1. Orientación al logro.
2. Influencia.
3. Capacidad autocrítica.
4. Tolerancia al estrés.
5. Manejo de los errores personales.
6. Iniciativa.
T. Autoorganización.
6æ
INSTRUCTI
¿A yn% se
denominc com¿euencics
k siccs?
Se denomina "competencias básicas" a aque as que son exigi- b es a todos os trabajadores de a entidad sin
o genera tienen servidores púb icos permanentes, identificar
as competencias básicas que permitiría orientar os programas de capacitación y eva uar e desempeño de os se
¿Qn% son
lcs
com¿euenci
cs
es¿ecí(iccs
Las "competencias específicas" son aque as exigidas por o común a os cargos directivos y a tos. Fstán re aci
os programas de desarro o de capacidades.
6঩

WÓDU
2. Base legal del MOF
Las siguientes disposiciones constituyen e marco de apoyo para e manua de orga-

nización y funciones y deben tomarse en cuenta como referencia normativa.
Base
1. Ley orgánica de De régimen municipa , capítu o

municipa idades Kº 27972 XXII.
2. Ordenanza municipa Que aprueba e reg amento de

organización y funciones
(ROF) y e cuadro de
asignación de persona (GAP).
3. Ley marco de emp eo púb i- co, Fn proceso de ap icación.

ey K° 28175
4. Reso ución jefatura K° Que aprueba a directiva K°

95.95.IKAP/DKR. 001.95.IKAP/DKR
"Kormas para a formu ación de
manua de organización y
funciones en a administración
púb ica".
>0

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Programa Pro Descentra ización - PRODES Av. 28

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Adecuación didáctica de os contenidos:

Kecho e Depósito Lega ° 1501042005-0514, en a Bib ioteca aciona de Perú.

Fsta herramiewta es cowocida ew eI ambiewte empresariaI como Ia "descripciów

Uwa de Ias vertiewtes iwwovadoras ew Ia gestiów de Ios recursos humawos y que

)as competewcias IaboraIes, sow categorías que estawdo reIaciowadas cow

FI awuaI de Orgawizaciów y Fuwciowes, debe oriewtarse a "describir eI

OBSERУ L SlGtlEKTE SlTt ClÓK

jDan sucedido situaciones parecidas en tu institución?

WANUAŁ DC ORsANI3ACIÓN Y ¢UNCIONCS

FI awuaI de Orgawizaciów y Fuwciowes ( OF) es uw iwstrumewto wormativo

EF manuaF de organización y funciones (MOF) pretende:

Proporcionar información de todas as funciones específicas, requisitos, responsabi idades com

Definir as competencias básicas y transversa es necesarias para cada puesto.

2. ¿CÓMO EL BOR MOS EL M Kt L DE

F jefe de persona o e que haga sus veces.

F jefe de área de raciona ización o quien haga sus veces.

Los trabajadores y sus jefes inmediatos.

Enure uodos reviscn y

WANUAŁ DC ORsANI3ACIÓN Y ¢UNCIONCS

EF perfiF deF puesto y Fos pasos para ಗ acerFo

La e aboración de perfi de puesto es un proceso mediante e cua se busca

Para e aborar un perfi de puesto es conveniente tomar en cuenta e

La unidad de tesorería depende jerárquicamente de a oficina de admi-

Fs conveniente no restringir as coordinaciones que una unidad orgánica pueda hacer

A partir de a información recogida se revisará si e aná isis de cargos rea izado

jFs e perfi de trabajador adecuado para e puesto?. Si no o es, jcuá sería e

jLas tareas y actividades son suficientes para e puesto?

WANUAŁ DC ORsANI3ACIÓN Y ¢UNCIONCS

jQué requisitos serían adecuados para e puesto desde a expectativa de a comunidad?

La descripción deF puesto inc uye as actividades y responsabi idades inherentes

La especificación deF puesto resume as cua idades persona es necesarias para e

F aná isis rea izado debe ser

Fsta verificación ayudará a

Observa os siguientes ejemp os:

WANUAŁ DC ORsANI3ACIÓN Y ¢UNCIONCS

DESCRIPCIÓK DEL PUESTO

1.3 FUKCIOKES ESPECÍFIC S

1.4 F CTORES DE EУ LU CIÓK

1.5 COORDIK CIÓK

1.6 SUPERУISIÓKSupervisa a Supervisado por:

Lugar físico: El cargo se desarrolla principalmente dentro de la oficina de planificación y presupues- to

2. PERFIL DEL PUESTO

2.1 PERFIL DEL PUESTO

Estudios : Bachiller universitario / técnico.

CO1PETEKCI S - У LORES KIУEL DE RELEУ KCI

1EDI KO LTO 1UY LTO

CO1PETEKCI S GEKÉRIC S KIУEL DE RELEУ KCI

1EDI KO LTO 1UY LTO

1. Manejo informático a nivel de usuario. X

WANUAŁ DC ORsANI3ACIÓN Y ¢UNCIONCS

CO1PETEKCI S DE GESTIÓK KIУEL DE RELEУ KCI

1EDI KO LTO 1UY LTO

1. Gestión por resultados. X

CO1PETEKCI S DE TR B JO EK EQUIPO KIУEL DE RELEУ KCI

1EDI KO LTO 1UY LTO

CO1PETEKCI S PERSOK LES KIУEL DE RELEУ KCI

1EDI KO LTO 1UY LTO

DESCRIPCIÓK DEL PUESTO