Modelo ProgramaPueblosMagicos - ECU - 30sep

PROGRAMA PARA EL
DESARROLLO TURÍSTICO DE
LOCALIDADES PUEBLOS
MÁGICOS ECUADOR –
4 MUNDOS
2019
-1-
Ministerio de Turismo.
Programa Para el Desarrollo Turístico De Localidades Pueblos Mágicos

Ecuador – 4 Mundos
MINTUR / 1era. Edición - Quito, septiembre 2019
Los contenidos de la guía se pueden citar y reproducir, siempre que se

reconozca los créditos correspondientes, refiriendo la fuente
bibliográfica.
Creative Commons 4.0
(CC BY)
Publicación de distribución gratuita.

MINTUR, 2019.
De esta edición:
Ministerio de Turismo del Ecuador, MINTUR.
Briceño E1-24 y Guayaquil. Edificio La Licuadora.
Quito – Ecuador
Tel: (593) 3 999-333
www.turismo.gob.ec
Subsecretaria de Gestión y Desarrollo
-2-
CONTENIDO
1. ANTECEDENTES .................................................................................................. 4
2. OBJETIVO GENERAL ........................................................................................... 5
3. OBJETIVOS ESPECIFICOS ................................................................................ 5
4. EJES DE ACCIÓN ................................................................................................. 7
5. CONVOCATORIA .................................................................................................. 7
6. PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA .................................. 8
7. NOMINACIÓN / DECLARATORIA .................................................................... 17
8. OBLIGACIONES INSTITUCIONALES.............................................................. 21
9. IMPLEMENTACIÓN DEL PROCESO DE DESARROLLO LOCAL ............. 23
10. PROCESO DE PERMANENCIA ........................................................................ 24
11. USO DE LOGO ..................................................................................................... 26
12. GLOSARIO ............................................................................................................ 28
13. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .................................................................. 31
14. ANEXOS ................................................................................................................ 32
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1. ANTECEDENTES
El Programa Pueblos Mágicos de México se plantea como un proyecto

orientado a promover localidades que cuentan con atributos históricos,
culturales y naturales únicos, impulsando el desarrollo turístico de las mismas,
a través del fortalecimiento de la oferta turística complementaria y diversificada.
Los beneficios de la implementación del Programa Pueblos Mágicos para

México en los últimos 17 años lo hacen denominador de la categoría de
experiencia exitosa, ya que es un modelo de gestión que tiene como uno de
sus principales ejes la participación y corresponsabilidad ciudadana, la
aceptación de las autoridades locales que luego de su nombramiento generó
un alto sentido de identidad y orgullo que motiva el desarrollo turístico tomando
como base los recursos naturales y culturales únicos de cada pueblo.
El Ecuador cuenta con características similares en las poblaciones que podrían

ser aprovechadas al implementar la metodología y lineamientos del programa
Pueblos Mágicos.
En este contexto, como parte de una iniciativa latinoamericana, el 02 de agosto

de 2018, el Ministerio de Turismo del Ecuador - MINTUR y la Secretaria de
Turismo de México - SECTUR firmaron el “Programa de Cooperación en
Materia Turística para la transferencia de metodología y procesos del Programa
Pueblos Mágicos” (MINTUR, 2018). En el cual se establece que los derechos
de propiedad intelectual, entre ellos los derechos de título y derechos de autor
y de patente, generados por las actividades del presente instrumento serán
compartidos por los firmantes, en igualdad de condiciones inclusive y sin
limitación alguna los derechos de uso, reproducción, adaptación, publicación y
distribución de cualquier elemento del proyecto o parte del mismo.
Esta alianza resulta estratégica para el trabajo conjunto en busca de

implementar un modelo de desarrollo turístico de localidades en Ecuador con
base a lineamientos de Pueblos Mágicos, acorde a sus distintas realidades y
capacidades, permitiendo a mediano plazo la puesta en valor de estos sitios a
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través del turismo, como una estrategia de desarrollo social y económico que
genere activación de la cadena de valor del turismo en dichas zonas y con ello
mejorar las condiciones de vida de estas poblaciones.
El Programa en Ecuador se orienta de manera específica a la identificación y

puesta en valor de las poblaciones que cuentan con potencial turístico, es decir
que cumplen las condiciones necesarias básicas para el desarrollo de esta
actividad, por tal razón se convierte en un programa que fomenta la
competitividad y facilita la implementación de acciones de fortalecimiento en el
ámbito turístico, considerando que el cumplimiento de estas condiciones
básicas afianzan las iniciativas de inversión pública y privada.
Precisamente al ser una propuesta que se concibe como un programa de

desarrollo y un medio para fomentar el progreso de las poblaciones a través del
turismo, exige el riguroso cumplimiento de las condiciones mencionadas de
manera inicial, las mismas que serán validadas y argumentadas durante dos
etapas: (1) Registro y (2) Incorporación al programa (SECTUR, 2014).
2. OBJETIVO GENERAL
Promover el desarrollo turístico de poblaciones que cuentan con atributos

culturales y naturales singulares que cumplan con las condiciones básicas
necesarias para el desarrollo de la actividad turística, mediante un programa de
fortalecimiento que facilite la implementación de un modelo de desarrollo
turístico local.
3. OBJETIVOS ESPECIFICOS
El diseño y ejecución del proyecto para el desarrollo turístico de localidades,

permitirá fortalecer componentes propios de desarrollo turístico, importantes
para la consolidación de una oferta variada y competitiva: que se describen a
continuación:
 Implementar un modelo de gobernanza local: Fomentar la articulación

y participación permanente de los principales actores de la actividad
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turística local en la toma de decisiones con respecto a proyectos o
iniciativas de turismo, que se gestan en la localidad y que se viabilizarán
mediante una organización o comité local ciudadano no político.
 Incentivar el diseño de una oferta turística complementaria:

Estimular en las localidades el diseño y operación de una oferta turística
complementaria a la tradicional que se comercializa en las ciudades o
destinos posicionados a nivel nacional, considerando como fortalezas la
cercanía a estos destinos consolidados antes mencionados, los rasgos
distintivos y recursos propios de las localidades como factor
diferenciador de sus iniciativas. De esta manera, se busca crear
oportunidades para el desarrollo del emprendimiento local y motivar la
inversión privada, tomando como ejes de acción la profesionalización y
acompañamiento técnico a los actores de la actividad turística local.
 Redistribuir los flujos turísticos a nivel nacional: Aprovechar de los

visitantes que llegan a las principales ciudades del país que están
consideradas como centros de distribución turística o de mayor
demanda, hacia estas localidades (pueblos) que cuentan con las
condiciones necesarias para brindar productos y servicios con altos
componentes experienciales. La cercanía de estas localidades a estos
centros de distribución, permitirá realizar visitas complementarias,
direccionando a la demanda local durante los fines de semana y
feriados en una primera fase y de manera permanente en una segunda.
 Democratizar el turismo nacional: Facilitar el acceso a una oferta

turística de calidad en estas localidades, y crear oportunidades para que
todos los emprendimientos de relación directa o indirecta con el turismo
puedan comercializar sus productos o servicios.
 Mejorar la imagen y la accesibilidad del espacio público: Aumentar

la calidad del sitio a fin de satisfacer las necesidades de los visitantes,
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creando el escenario básico para el surgimiento de experiencias de
visita, sustentadas en la identidad local.
4. EJES DE ACCIÓN
El Programa se orienta de manera específica a la identificación y puesta en

valor de las poblaciones que cuentan con potencial turístico, es decir que
cumplen las condiciones necesarias básicas para el desarrollo de esta
ámbito turístico, considerando que el cumplimiento de estas condiciones
básicas afianzan las iniciativas de inversión pública y privada.
En este sentido el Programa busca fortalecer la gestión turística en estos sitios,

a través de ejes de acción que permiten mejorar la oferta y los servicios
turísticos, para el efecto, se considera los siguientes ejes de acción:
 Fortalecimiento de la oferta turística;
 Mejoramiento de capacidades técnicas;
 Fomento del emprendimiento turístico y fortalecimiento de las

capacidades emprendedoras;
5. CONVOCATORIA
Con el objetivo de extender el Programa en todo el territorio nacional el

Ministerio de Turismo, extenderá una convocatoria anual a todos los Gobiernos
Autónomos Descentralizados (GAD) a través de sus canales comunicacionales.
Esta convocatoria establecerá un periodo mínimo para la entrega de

documentación, especificaciones y requisitos que deberán considerar las
Localidades aspirantes para su incorporación al programa.
Las localidades aspirantes deberán remitir la información para de manera

formal a la máxima autoridad del Ministerio de Turismo.
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6. PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA
Para la implementación del “Programa Para el Desarrollo Turístico De

Localidades Pueblos Mágicos Ecuador – 4 Mundos”, se buscan establecer
procesos que faciliten el cumplimiento de los lineamientos de ingreso que
garanticen el valor excepcional de las localidades, su potencialidad turística, la
capacidad de gestión de la localidad, el modelo de gobernanza y priorización
de atención e intervención en el ámbito turístico.
A continuación se describe cada uno de los pasos a seguir en el proceso de

implementación del programa:
Gráfico 1. Proceso para la implementación del Programa
Fuente y Elaboración: Dirección de Productos y Destinos, 2019
6.1 Convocatoria Nacional: El Ministerio de Turismo realiza una convocatoria

anual a todos los GAD del territorio a través de los canales oficiales.
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6.2 Postulaciones: El GAD realiza el proceso de postulación a través de la
remisión oficial de los requisitos establecidos en la Convocatoria.
6.3 Análisis de Potencialidad: El Ministerio de Turismo, a través de sus

unidades técnicas realiza el proceso de análisis de potencialidad turística de
cada localidad postulante, con la finalidad de identificar de manera
temprana el estado actual de la localidad entorno a la actividad turística. El
análisis técnico se compone de dos actividades: análisis de índices de
competitividad y visita técnica.
 Análisis de Índices de Competitividad: Se realiza el levantamiento

de información integral de la localidad a través de las unidades del
MINTUR en territorio y se implementará una herramienta de análisis
de condiciones de la localidad, la misma que evalúa 8 índices de
competitividad turística: (1) Accesibilidad y Conectividad; (2) Planta
Turística; (3) Prioridad para el Sector; (4) Higiene y Seguridad; (5)
Gobernanza; (6) Atractivos Existentes; (7) Promoción y
Comercialización; y (8) Recurso Humano. Mismos que serán
evaluados conforme a metodologías desarrolladas por la SGD
(anexo 1).
 Visita Técnica: La visita técnica tiene como objetivo validar la

información inicial levantada, lo que permitirá realizar un proceso de
priorización de localidades imparcial y en función de las condiciones
reales de la localidad.
La visita técnica, será realizada por un equipo técnico

multidisciplinario del Ministerio de Turismo de manera conjunta con
el/los representantes de las unidades de MINTUR en territorio y
representante del GAD postulante, en el proceso de visita técnica, se
podrá buscar apoyo en instituciones académicas y/o expertos
técnicos.
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El equipo técnico institucional deberá estar conformado por las
siguientes unidades o quien haga sus veces:
o Coordinación Zonal del Ministerio de Turismo o su símil;
o Dirección de Productos y Destinos o su símil;
o Dirección de Calidad y Capacitación Técnica o su símil;
o Dirección de Fomento Turístico o su símil;
o Dirección de Mercados o su símil;
o Dirección de Registro y Control o su símil;
Una vez realizada la visita técnica y socialización, el equipo deberá emitir en un

informe técnico desde sus competencias específicas; dicho informe deberá
contar con la aprobación de las autoridades de las unidades y pasará a formar
parte del expediente de la localidad.
6.4 Revisión Documental Requisitos: El proceso se encuentra dividido en

dos subprocesos: proceso de registro (5 requisitos) e incorporación (10
requisitos). En total debe cumplir con 15 requisitos. Los cinco primeros
requisitos son de cumplimiento obligatorio. Los requisitos de incorporación
contemplan un requisito obligatorio y 9 requisitos que reciben una
calificación de acuerdo a su nivel de cumplimiento.
Requisitos de Registro:
Los requisitos de registro son obligatorios y se califican sobre 25 puntos,

siendo la calificación mínima 25 puntos.
 Requisito 1: Documento que acredite la existencia de un área, unidad

administrativa oficial o dirección encargada de la gestión del turismo en
la localidad.
o Medio de verificación: Documento que demuestre la estructura

administrativa del Municipio; en el mismo deberá resaltar el área,
unidad administrativa oficial o dirección de turismo, encargado de
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su gestión a nivel municipal, con los siguientes detalles: (1)
organigrama, (2) nómina del personal, (3) hoja de vida de
funcionarios, para verificar el perfil profesional; y (4) el inventario
de equipos y materiales de apoyo con el que cuentan, a modo de
activos fijos. La documentación deberá estar avalada por la
autoridad municipal.
 Requisito 2: Catastro de prestadores de servicios turísticos (Ficha de

Catastro de Establecimientos Turísticos – Anexo 2).
o Medio de verificación: Listado de prestadores de servicios turísticos

registrados en el Ministerio de Turismo.
 Requisito 3: Inventario de atractivos turísticos remitido al Ministerio de

Turismo. (Ficha de atractivos – anexo 3).
o Medio de verificación: Matriz de inventario de atractivos turísticos

actualizada, validado por las autoridades locales.
 Requisito 4: Datos e información georeferenciada de conectividad,

cercanía a centros urbanos de distribución, distancia en kilómetros y
tiempos de traslado desde estos puntos que no deberán exceder las dos
horas en tiempo. (Documento y Mapa de Conectividad – anexo 4).
o Medio de Verificación: (1) Informe que contenga como mínimo

datos e información georeferenciada sobre las condiciones de
conectividad, comunicación y cercanía a los centros urbanos de
distribución (distancia en kilómetros y/o tiempos de recorrido).
(2) Mapa (s) donde se muestren las condiciones de conectividad

terrestre desde los centros urbanos de distribución con aeropuerto
y/o terminal terrestre (en un rango máximo de tres horas de traslado
vía terrestre) añadiendo a este punto los siguientes elementos:
itinerarios de rutas fijas del transporte público, así como señalar la
ruta (s) aérea o marítima de ser el caso.
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 Requisito 5: Plan y/o Programa de Desarrollo Turístico municipal
vigente.
o Medio de verificación: Copia del Programa o Plan de Desarrollo

Turístico Municipal de acuerdo a la legislación vigente, validado por las
autoridades municipales, el mismo deberá contener acciones puntuales
de fortalecimiento a la actividad turística de la localidad, la calidad
técnica del documento será validada.
Una vez realizado el registro inicial por parte de la localidad postulante, la

Subsecretaría de Gestión y Desarrollo o su símil procede con la revisión de la
documentación en un término de cinco (5) días hábiles y remitirá un informe
técnico a la localidad postulante.
Las localidades que no hubieran cumplido en su totalidad con los requisitos de

registro, podrán remitir en un plazo pertinente de quince (15) días hábiles los
requisitos faltantes, caso contrario quedarán excluidos de la convocatoria
vigente.
El cumplimiento de estos requisitos dará paso a la creación del expediente

técnico de la localidad.
Requisitos de Incorporación:
Las localidades que cumplen con los 5 requisitos de registro, deben

complementar la documentación adicional que sustente la capacidad de
gestión de la localidad, modelo de gobernanza y priorización de atención e
intervención en el ámbito turístico.
 Requisito 6: El presente requisito es de cumplimiento obligatorio.

Conformación del Comité Ciudadano del Pueblo Mágico.
o Medio de verificación: Acta de conformación del Comité Ciudadano

del Pueblo Mágico, el mismo debe contener: (1) reglamento interno,
(2) cronograma de trabajo con una proyección mínima de 3 años a
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partir de la fecha de creación y (3) organigrama con nombre y sector
al que representan cada uno de los integrantes.
Para el cumplimiento de este requisito se anexa como referencia el

instructivo para la conformación del Comité Ciudadano elaborado por
Ministerio de Turismo. (Instructivo – anexo 5).
 Requisito 7: Aprobación y acuerdo del Consejo Municipal para el

ingreso al Programa Pueblos Mágicos.
o Medio de verificación: Carta de aprobación y acuerdo del Concejo

Municipal en el que se exprese la intención de ingresar al Programa,
en el mismo deberá constar las firmas de respaldo.
 Requisito 8: Carta de respaldo y apoyo del GAD Provincial a la

localidad postulante que establezca líneas de apoyo para el desarrollo
de la actividad turística.
o Medio de verificación: Carta compromiso de respaldo a la localidad

postulante del GAD Provincial, la misma deberá establecer de
manera clara y concisa las líneas de apoyo que se brindarán a la
localidad para el desarrollo de la actividad turística.
 Requisito 9: Documento de asignación presupuestaria para

implementación de acciones de desarrollo turístico.
o Medio de verificación: (1) Documento que muestre las acciones y la

Ejecución de presupuesto (cédula presupuestaria o informe de
ejecución de presupuesto del Concejo Cantonal) donde evidencie
líneas de acción implementadas en el desarrollo turístico de la
localidad en los últimos 2 años, el mismo debe ser validado por la
autoridad local.
(2) Documento que demuestre las acciones y la asignación de

presupuesto (cédula presupuestaria o presupuesto aprobado por el
Concejo Cantonal) donde evidencie líneas de acción a
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implementarse para el desarrollo turístico de la localidad durante el
año en curso, el mismo debe ser validado por la autoridad local .
 Requisito 10: Programas o proyectos a implementarse por el gobierno

local, provincial o nacional en los siguientes 2 años, que pudieran tener
impacto en el desarrollo turístico de la localidad.
o Medio de verificación: Documento validado por las autoridades

municipales y el presidente del Comité Ciudadano que detalle la
cartera de proyectos o programas a implementarse o ejecutarse en la
localidad con una proyección de 2 años, que puedan tener impacto
en la actividad turística; estas acciones podrán ser impulsadas por el
gobierno local o en coordinación con el Gobierno Provincial o
Nacional.
 Requisito 11: Ordenanzas Municipales vigentes que tengan influencia

en la actividad turística de la localidad.
o Medio de verificación: Copia de los siguientes documentos:
(1) Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial;
(2) Normativa de Imagen Urbana;
(3) Reglamento de Ocupación de Espacio Público;
(4) Plan o Programa Municipal de Seguridad;
(5) Plan de Movilidad; y,
(6) Programa de Manejo de Desechos y Residuos Sólidos.
 Requisitos 12: Existencia de un atractivo turístico o característica

excepcional única que dote de singularidad a la localidad.
o Medio de verificación: Informe que demuestre la existencia de un

atractivo turístico o característica excepcional única que dote de
singularidad a la localidad o que la diferencie de otras a nivel
nacional, utilizando argumentos técnicamente comprobables. El
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informe deberá contener 4 cuartillas como máximo, anexo fotográfico
y debe ser validado por las autoridades locales.
 Requisito 13: Descripción de los servicios de salud y seguridad pública

para la atención del turista que se encuentran habilitados en la localidad.
o Medio de verificación: Documento en forma de descripción de

los servicios de salud para la atención del visitante en caso de ser
necesario en una situación de emergencia con un radio de
influencia no mayor a una hora distancia, el mismo deberá contar
con la descripción de las estrategias de protección y seguridad al
visitante, planteadas para la localidad.
 Requisito 14: Documento que demuestre la inversión pública y privada

en desarrollo turístico de la localidad.
o Medio de verificación: Informe que demuestre inversión

realizada en desarrollo turístico de la localidad, el mismo deberá
contener de manera descriptiva, la inversión realizada en
aspectos referentes a infraestructura, capacitación,
emprendimientos existentes y nuevos, implementación de
sistemas de calidad, de manera conjunta con los siguientes
respaldos:
(1) Listado de infraestructura turística o con impacto en el turismo;
(2) Listado de beneficiarios de la inversión en el caso de

capacitación turística;
(3) Listado de empresas que cuenten con reconocimiento o

certificación de calidad;
 Requisito 15: Documento de compromiso del Municipio para fomentar

en la localidad las cadenas productivas que beneficien la actividad
turística de la localidad.
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o Medio de verificación: Carta compromiso del GAD Municipal
para fomentar en la localidad cadenas productivas que
contribuyan con la actividad turística, la mismas deberán
especificar el soporte brindado y las acciones de soporte a
implementarse en la localidad, este documento deberá ser
suscrito por la autoridad municipal.
Una vez realizado el registro complementario de la información, la

Subsecretaría de Gestión y Desarrollo o su símil, procederá con la revisión de
la documentación en un término de diez (10) días hábiles y remitirá un informe
técnico a la localidad postulante.
De faltar algún documento, se comunicará a la localidad por única vez, para

que está en un término de quince (15) días hábiles envíe los documentos
faltantes. El cumplimiento de los 15 requisitos planteados, habilitará a la
localidad para que ingrese al Programa de Desarrollo.
Gráfico 2. PROCESO DE DESARROLLO PROGRAMA PUEBLOS MÁGICOS.
Fuente y Elaboración: Dirección de Productos y Destinos, 2019
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7. NOMINACIÓN / DECLARATORIA
La Subsecretaría de Gestión y Desarrollo o su símil generará un expediente

consolidado de la documentación recopilada durante toda la etapa de
postulación al programa, el mismo será presentado ante un Comité de
Evaluación.
De igual forma se elaborará un informe global (anexo 6) en el que se resumen

el cumplimiento de los requisitos por cada localidad tras la aplicación de las
fichas de evaluación.
7.1 Ponderación
Pre requisitos no ponderados:

(1) Ficha de Evaluación de la Potencialidad de la Localidad.
(2) Ficha de Visita Técnica a Localidad.
Las fichas 1 y 2 de los pre requisitos, serán evaluadas a través de un check list
(cumple / no cumple).
Requisitos ponderados:
(3) Ficha de los 5 requisitos de registro.

(4) Ficha de los 10 requisitos de incorporación.
Las fichas 3 y 4 de los requisitos ponderados tendrán una calificación máxima

de 50 puntos. El puntaje obtenido por la localidad, será de uso interno del
Ministerio de Turismo como insumo para el análisis del Comité de Evaluación.
La ficha 3 correspondiente a la ficha de los cinco requisitos de registro es de

cumplimiento obligatorio, con una puntuación máxima de 25 puntos y la
calificación mínima a obtener es 25 puntos.
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La ficha 4 correspondiente a la ficha de evaluación de los 10 requisitos, son
cumplimiento obligatorio con una puntuación máxima de 25 puntos.
Cuadro 1. Requisitos de Registro

FICHA 5 REQUISITOS
REQUISITO PUNTAJE
Documento que acredite la existencia de un
área, unidad administrativa oficial o dirección 8
de turismo
Catastro 4
Inventario 4
Informe de conectividad 3
Programa de Desarrollo Turístico 6
TOTAL 25
Cuadro 2. Requisitos de Incorporación
FICHA 10 REQUISITOS
REQUISITO PUNTAJE
Comité Ciudadano 4
Carta de aprobación 1
Carta de apoyo 1
Asignación presupuestaria 3
Proyectos de desarrollo 2
Ordenanzas 6
Atractivo único 3
Servicios de salud y seguridad 2
Inversión pública y privada 2
Otros elementos 1
TOTAL 25
Una vez obtenida esta valoración, la Subsecretaria de Gestión y Desarrollo o

su símil remitirán el informe global al Comité de Evaluación.
Del puntaje total de evaluación de requisitos que corresponde a 50 puntos, el

puntaje mínimo de cumplimento es del 70% .
- 18 -
7.2 Comité de Evaluación
El Comité de evaluación tendrá dos funciones:
1. Aprobación, y;
2. Seguimiento.
Para el ejercicio de aprobación, estará conformado por autoridades de las

siguientes unidades que conforman el Ministerio de Turismo, las cuales tendrán
voz y voto, y que estará integrado por:
 Titular de la Subsecretaría de Gestión y Desarrollo o su símil.
 Titular de la Subsecretaría de Mercados, Inversiones y Relaciones

Internacionales o su símil.
 Titular de la Subsecretaría de Registro y Control o su símil.
 Titular de la Subsecretaría de Promoción o su símil.
 Titular de la Coordinación Zonal o su símil.
De ser el caso, si el titular de la unidad no pueda asistir, deberá designar

mediante memorando a su respectivo suplente, quien tendrá un nivel jerárquico
inmediato inferior según corresponda.
La Coordinación General de Estadística e Investigación o su símil, será invitado

permanente del Comité de Evaluación, la misma que tendrá voz pero no voto.
De ser necesario se convocará a personal técnico de la Institución de acuerdo

a necesidades del Comité, los mismos podrán participar en el Comité los
cuales tendrán voz y no voto.
El Comité deberá estar conformado por un Presidente, cuya designación

recaerá sobre el titular de la Subsecretaría de Gestión y Desarrollo, quien será
el responsable de realizar la convocatoria para reunión del Comité de
Evaluación y de un Secretario, cuya designación recaerá sobre el titular de la
Dirección de Productos y Destinos, este último deberá constatar la presencia
- 19 -
mayoritaria de los miembros del Comité para a través de votación por mayoría
simple establecer la toma de decisiones.
Como parte de las atribuciones del Comité de Evaluación se encuentra emitir o

modificar las reglas de operación y funcionamiento del programa a nivel
nacional, así como su nombre.
El Comité de Evaluación previa revisión de los expedientes técnicos de las

localidades postulantes y la comprobación del cumplimiento de los requisitos
tendrá la facultad de deliberar con base a la puntuación obtenida del informe
global y recomendar la nominación de las localidades que ingresarán al
Programa.
Del puntaje total de evaluación de requisitos que corresponde a 50 puntos, el

Comité de Evaluación podrá considerar como puntaje mínimo de cumplimiento
del 70% del puntaje total obtenido las localidades como insumo para la toma de
decisiones.
Una vez que se considere la incorporación de una localidad al programa, el

comité, someterá a consideración de la máxima autoridad del Ministerio de
Turismo para su reconocimiento.
La localidad que haya cumplido los requisitos de incorporación y cuente con la

aprobación del Comité y de la máxima autoridad del Ministerio, pasará a formar
parte del Programa. Sin embargo, las incorporaciones estarán sujetas a
renovación previa revisión de cumplimiento de requisitos de permanencia.
La localidad que cumpla con los requisitos y sea declarado Pueblo Mágico
recibirá un certificado de acreditación firmada por la máxima autoridad del
Ministerio de Turismo.
Como parte de las atribuciones del Comité de Evaluación será fijar las fechas
de convocatoria al Programa y declaratoria de las localidades, para el efecto,
se sugiere considerar el siguiente detalle:
 Convocatoria: enero
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 Postulación: febrero - abril
 Revisión y evaluación de requisitos: febrero - agosto
 Declaratoria: septiembre
Para el ejercicio de seguimiento, el comité estará conformado por las mismas

autoridades de las unidades que conforman el Ministerio de Turismo, antes
detalladas, y de ser necesario pueden incluir a otras Instituciones del Estado, a
modo de asesoría. Las Instituciones Públicas invitadas cuyas
responsabilidades tengan injerencia directa o indirecta en el sector turismo
tendrán voz pero no voto.
El Comité tendrá entre sus atribuciones el emitir recomendaciones para

mantener y revocar el nombramiento de las localidades, emitir opinión sobre los
expedientes técnicos en función del seguimiento de las acciones de desarrollo
implementadas en la localidad, a partir de lo señalado en el numeral de
Proceso de Permanencia del presente documento.
Las resoluciones del Comité de Evaluación sobre la permanencia o revocatoria

serán puesta a consideración de la Máxima Autoridad del Ministerio de
Turismo.
El proceso de evaluación de las localidades que cuentan con la nominación de

Pueblo Mágico Ecuador se realizará cada dos años, posterior a su nominación
8. OBLIGACIONES INSTITUCIONALES.
El MINTUR y los GAD participantes en el proceso tendrán los siguientes

compromisos y obligaciones por parte de cada Institución:
POR PARTE DEL MINTUR:
 Acompañar a través de un equipo técnico de forma permanente y activa

al GAD para el cumplimiento de los requisitos establecidos (registro e
incorporación) en el Programa de Desarrollo Turístico de Localidades
Postulantes Pueblos Mágicos Ecuador.
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 Brindar asistencia y acompañamiento técnico al GAD en: (1)
Fortalecimiento de la oferta turística (desarrollo de productos:
naturaleza, cultura y aventura); (2) Talleres de mejoramiento de
capacidades técnicas; (3) Talleres de seguridad turística; (4) Fomento al
emprendedor con el fortalecimiento de capacidades emprendedoras, y
talleres sobre la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor.
 Apoyar con la difusión y promoción turística de la localidad a nivel

nacional.
 Apoyar al GAD en la socialización del Programa y el proceso de trabajo

a implementarse en la localidad, con otras instituciones del sector
público y/o privado para incentivar la generación de potenciales líneas
de apoyo que contribuyan al desarrollo del Cantón.
 Asesorar técnicamente a nivel urbano y arquitectónico para el

mejoramiento de la imagen del espacio público en el circuito turístico
determinado.
 Asignar un equipo técnico competente que aporte en la ejecución del

objeto del convenio.
POR PARTE DEL GAD:
 Dar cumplimiento en los requisitos establecidos (registro e

incorporación) para la aplicación al Programa de Desarrollo Turístico de
Localidades Postulantes a Pueblos Mágicos Ecuador.
 Brindar las facilidades de logística necesarias para la implementación de

la asistencia técnica.
 Implementar acciones de comunicación en la localidad con la finalidad

de fomentar la apropiación del Programa.
 Integrar la participación ciudadana (apropiación), la cooperación privada

y el involucramiento de las Instituciones Públicas bajo la figura de la
"minga comunitaria", a fin de sumar esfuerzos (concurrencia) para la
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consecución de un objetivo común que beneficie a todos los
involucrados.
 Socializar el programa y el proceso de trabajo a implementarse en la

localidad, con otras instituciones del sector público y/o privado para
incentivar la generación de potenciales líneas de apoyo que contribuyan
al desarrollo del Cantón.
 Crear las condiciones básicas para que las actividades turísticas se

realicen en ambientes "saludables", control y reglamentación de estas
actividades en el territorio.
 Mejorar, la imagen del sitio a través de crear medidas técnicas y legales

que permita la intervención en la rehabilitación de las fachadas de los
inmuebles y limitar la contaminación visual para lo cual la publicidad
deberá se normada estableciendo estándares generales de diseño,
ocupación y ubicación.
 Ordenar y zonificar, el comercio de los vendedores autónomos,

ofreciendo alternativas que les garanticen un acceso "justo" a las
cadenas de comercialización de sus actuales productos (o en su
defecto a otros nuevos), estrategia que garantizará el éxito de este
ordenamiento.
 Conformar y designar un equipo técnico competente que aporte en la

ejecución del objeto del programa.
9. IMPLEMENTACIÓN DEL PROCESO DE DESARROLLO LOCAL
El presente punto toma como referencia el Gráfico 2 del presente documento, y

en el cual se describen las acciones de desarrollo a implementarse en el marco
del proyecto, actividad que es responsabilidad directa y exclusiva de cada GAD
competente.
 Mejoramiento del Espacio Público: Con base a la información de

identificación de los puntos de mayor interés para los visitantes en el
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territorio que enmarca la concentración de servicios turísticos, así como
también la presencia de ejes conectores de calidad como vías, calzadas
y veredas; en este sentido es necesario que el GAD realice acciones
puntuales de ordenamiento y arreglo de estos espacios considerados
como estratégicos en destino.
 Desarrollo de Producto: Con base a los lineamientos técnicos oficiales

utilizados para el desarrollo de productos turísticos (MINTUR), se
requiere que el GAD diversifique su oferta a través del desarrollo de
productos turísticos acordes a su vocación y su capacidad para generar
experiencias positivas al visitante, generándose una oferta sostenible y
competitiva.
 Promoción de Destino: Una vez desarrollado el producto en territorio,
es necesaria su difusión y comercialización estratégica, orientada a sus
mercados objetivos a través de canales comunicacionales de los GAD,
con el objetivo mostrar a un destino competitivo y sostenible.
10. PROCESO DE PERMANENCIA
Las localidades que pasan a formar parte del programa, deberán someterse a
una fase de evaluación y actualización (de ser el caso) de documentación, así
como del nivel de actividades implementadas en la localidad en beneficio del
desarrollo turístico para su permanencia en dicho Programa.
Durante esta fase se procederá a evaluar los requisitos establecidos de

permanencia, mediante una ficha de ponderación (Anexo 7), relacionados a las
fichas de valoración iniciales en torno a los avances o cambios de estado de
los siguientes componentes:
 Avances de los acuerdos o actividades planteadas por el Comité

Ciudadano, así como su permanencia y funcionalidad; se evaluará a
partir del cronograma de actividades entregado junto a los requisitos de
postulación.
- 24 -
 Documento de asignación presupuestaria municipal para
implementación de acciones de desarrollo turístico.
 Avance de cumplimiento del programa o plan de desarrollo turístico de la

localidad, donde se especifiquen acciones puntuales.
 Listado de productos turísticos desarrollados a partir del ingreso al

Programa.
 Estado actual de los servicios de salud y seguridad pública para la

atención al turista en la localidad (anexo 8).
 Informe de evaluación del impacto de la actividad turística en la

localidad.
 Mantener relaciones comerciales con al menos tres intermediarios de

servicios turísticos1.
 Implementar un mecanismo de recolección de información y estadísticas

turísticas.
 Informe técnico de la evolución turística de la localidad.
 Cumplimiento de compromisos adquiridos o normativas pendientes

durante el proceso de incorporación.
Si la localidad no cumple alguno de los requisitos descritos, tendrá un plazo de

90 días para subsanar dicho requerimiento con el acompañamiento de
unidades técnicas de la Coordinación Zonal respectiva.
Complementariamente, las unidades encargadas de la asistencia técnica y

evaluación de las localidades validarán aspectos referentes al desempeño de
la localidad:
 Estado de la oferta y demanda turística.
 Marco regulatorio de los servicios.
1
La localidad deberá articularse con mínimo tres tour operadores para comercialización de sus
productos turísticos.
- 25 -
 Estado de la seguridad en la localidad.
 Caracterización del turista.
 Caracterización de la cadena de turismo (actores directos e indirectos).
 Nivel de acceso a los servicios básicos.
 Procesos de capacitación y/o certificaciones implementados (anexo 9).
 Estado acciones de promoción.
El cumplimiento de los aspectos planteados para la evaluación facilitará la

permanencia de la localidad en el Programa de desarrollo de localidades.
La Subsecretaría de Gestión y Desarrollo o su símil de manera conjunta con la

Subsecretaría de Mercados, Inversiones y Relaciones Internacionales o su
símil, la Subsecretaría de Promoción o su símil, la Subsecretaría de Regulación
y Control o su símil y la Coordinación Zonal respectiva o su símil elaborarán un
expediente y un informe en el que se incorpore las recomendaciones y
observaciones en función a los resultados obtenidos de las evaluaciones de
permanencia.
En un plazo de 15 días hábiles el Ministerio de Turismo emitirá el informe de

permanencia o revocatoria de las localidades evaluadas dentro del Programa,
dicha resolución será informada a la máxima autoridad de la localidad con
copia al presidente del Comité Ciudadano del Pueblo Mágico.
A la localidad cuyo nombramiento sea revocado, no podrá postular en la

siguiente convocatoria, aclarándose que si la revocatoria se repite, no podrá
volver a ingresar al Programa.
11. USO DE LOGO
El Programa Pueblos Mágicos para su implementación en Ecuador, ha

considerado las particularidades más importantes del país en su adaptación
técnica, en tal virtud, cuenta con una marca propia nacional, respetando los
lineamientos y parámetros del manual de uso de la marca Pueblos Mágicos de
- 26 -
México, elaborado por la Secretaría de Turismo de México (Guía General,
2018).
Así cada localidad que reciba el nombramiento de acceso al Programa deberá

usar el isotipo autorizado y oficial del mismo, que deberá ser utilizado en
campañas y eventos de promoción, así como también en señalética informativa
y de aproximación en destino. El logo para Ecuador ha sido diseñado, tomando
como base componentes naturales y culturales propios del país (anexo 10):
- 27 -
12. GLOSARIO
 Atractivo Único: Recurso natural o cultural único, auténtico y

emblemático de la localidad aspirante que la diferencie de otras
localidades en la provincia, región y país.
 Centros de Distribución Turística: Aquellos que desde el
conglomerado urbano, le sirve de base y distribución a los turistas que
visitan las localidades y atractivos del país, en su radio de influencia.
 Convocatoria: Documento mediante el cual el Ministerio de Turismo
establece los términos, plazos y especificaciones del proceso de ingreso
e incorporación que deberán cumplir aquellas localidades que estén
interesadas en obtener el Nombramiento Pueblo Mágico, misma que
será anual y socializada por el MINTUR a través de sus canales
oficiales.
 Informe Técnico: Instrumento a través del cual se precisa el estado
físico y turístico obtenido de la visita técnica realizada a localidades que
aspiran a obtener el nombramiento Pueblo Mágico.
 Ministerio de Turismo (MINTUR): Cartera de Estado perteneciente al
Ejecutivo, a través del cual se gestiona y regula la actividad turística en
todo el territorio nacional.
 Dirección de Productos y Destinos (DPD): Unidad Administrativa
adscrita a la Subsecretaría de Gestión y Desarrollo del Ministerio de
Turismo (SGD), encargada de desarrollar un modelo integral de gestión
y planificación de destinos turísticos.
 Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD): Instituciones del Estado
que conforman su organización territorial y que gozan de autonomía
política, administrativa y financiera en todos sus niveles de gobierno:
provincial, cantonal y parroquial.
 Evaluación de desempeño turístico: Resultado del análisis
multidimensional cuyos factores son dinámicos y están relacionados con
- 28 -
el éxito, eficiencia, innovación y bienestar para los residentes del
destino.
 Expediente técnico: Conjunto de documentos físicos y digitales que
comprenden los elementos que compilan las autoridades municipales de
las localidades que cuentan o aspiran a obtener el nombramiento Pueblo
Mágico.
 Comité de Evaluación y Seguimiento Pueblos Mágicos (CES):
Órgano institucional de apoyo, que tiene como funciones principales
evaluar el nivel de desarrollo turístico de las localidades aspirantes, la
factibilidad de otorgar el nombramiento Pueblo Mágico y la pertinencia
de su permanencia en el programa previo a un proceso de evaluación.
 Inventario de Atractivos Turísticos: Registro valorado de aquellos
elementos que por sus atributos naturales, culturales y oportunidades
para la operación constituyen parte del patrimonio turístico nacional.
 Catastro Turístico Nacional: Registro ordenado y sistemático de los
establecimientos y/o negocios relacionados con la prestación de
servicios turísticos de acuerdo a las cinco actividades reconocidas por la
Ley de Turismo (alojamiento, alimentos y bebidas, hipódromos y
parques de atracciones estables, transportación y operación e
intermediación).
 Cadenas productivas: Actividades productivas de diferente índole, que
se desarrollan en un territorio y que tienen como principal actor a los
pobladores de la localidad, los mismos que reciben una retribución
económica por este accionar.
 Proceso de incorporación: Características y elementos generales que
deberán poseer las localidades para iniciar y postularse al nombramiento
Pueblo Mágico. Estos elementos comprenden tanto las partes iniciales
como los complementarios, del proceso de incorporación.
- 29 -
 Proceso de permanencia: Formalidades que deberá cumplir una
localidad con nombramiento Pueblo Mágico para mantenerse en el
Programa.
 Localidad aspirante: Localidad que aspira a ingresar al Programa
Pueblos Mágicos y obtener, en consecuencia, el nombramiento Pueblo
Mágico, al ser susceptible de aprovechamiento turístico por sus atributos
únicos, simbólicos, leyendas, historias auténticas, hechos trascendentes,
cotidianidad que la identifica de manera particular y la hacen especial
entre otras, y que está representada por el respectiva autoridad
cantonal.
 Pueblo Mágico: Localidad que a través del tiempo y ante la
modernidad, ha conservado su valor y herencia histórica cultural y la
manifiesta en diversas expresiones a través de su patrimonio tangible e
intangible irremplazable y que cumple con los requisitos de
permanencia.
 Nombramiento: Acción que realiza el Ministerio de Turismo, con el
respaldo de documentos técnicos, para designar a una localidad Pueblo
Mágico, la cual acredita el cumplimiento de los requisitos de
incorporación o permanencia al Programa Pueblos Mágicos.
 Programa Pueblos Mágicos: Programa de desarrollo turístico integral
para localidades que en un diferente nivel de desarrollo, organizan
diversas acciones de carácter económico, social y ambiental con el
propósito de mejorar las condiciones de vida de una localidad turística.
 Mecanismo de Recolección de Información y Estadísticas Turística:
Proceso para la recopilación y divulgación la información que permita
tomar decisiones en la planeación, acción y evaluación turística del
destino.
 Visita Técnica: Ejercicio para comprobar in situ (en el propio lugar) las
características de incorporación y recabar los datos necesarios para
- 30 -
revisar el nivel de desarrollo turístico que prevalece en la localidad
visitada.
13. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Secretaría de Turismo de México. (2014). Acuerdo por el que se establecen

los Lineamientos generales para la incorporación y permanencia al Programa
Pueblos Mágicos. Recuperado de
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/273028/Acuerdo_Lineamiento
s_Generales_Pueblos_Ma_gicos_DOF_260914.pdf
Secretaría de Turismo de México. (2017). Guía para la integración documental

Pueblos Mágicos 2017. Recuperado de
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/273030/Gui_a_2017_de_Incor
poracio_n_2017.pdf
Secretaría de Turismo de México. (2017). Ficha técnica de evaluación

Incorporación al Programa Pueblos Mágicos. Recuperado de
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/273029/Ficha_Te_cnica_de_E
valuacio_n.pdf
Secretaría de Turismo de México. (2018). Guía General Programa Pueblos

Mágicos.
Ministerio de Turismo del Ecuador. (2017). Estatuto Orgánico de Gestión

Organizacional por Procesos del Ministerio de Turismo.
Ministerio de Turismo del Ecuador. (2018). Programa de Cooperación en

Materia Turística Entre la Secretaría de Turismo de los Estados Unidos
Mexicanos y el Ministerio de Turismo de la República del Ecuador.
Ministerio de Turismo del Ecuador. (2018). Manual Generación de Rutas e

Itinerarios Turísticos.
Ministerio de Turismo del Ecuador. (2018). Manual Estructura de Productos

Con Base a Un Atractivo Turístico.
- 31 -
14. ANEXOS
14.1 ANEXO 1: GUÍA METODOLÓGICA Y FICHA TÉCNICA.
GUÍA PARA EL LEVANTAMIENTO DE

LOCALIDADES CON POTENCIAL
TURÍSTICO
- 32 -
TABLA DE CONTENIDO
I. INTRODUCCIÓN .................................................................................................
II. INSTRUCCIONES PARA EL LEVANTAMIENTO DE LOCALIDADES CON
POTENCIAL TURÍSTICO. ...........................................................................................
A. Indicaciones Generales. .......................................................................................
III. SECCIONES DE LA FICHA PARA EL LEVANTAMIENTO DE LOCALIDADES
CON POTENCIAL TURÍSTICO ...................................................................................
1. DATOS GENERALES. .........................................................................................
2. UBICACIÓN DE LA LOCALIDAD. ........................................................................
3. CARACTERÍSTICAS DE LA LOCALIDAD ...........................................................
4. ACCESIBILIDAD Y CONECTIVIDAD A LA LOCALIDAD. ....................................
5. PLANTA TURÍSTICA Y OMPLEMENTARIOS. .....................................................
6. PRIORIDAD PARA EL SECTOR..........................................................................
7. HIGIENE Y SEGURIDAD TURÍSTICA. ................................................................
8. GOBERNANZA. ...................................................................................................
9. ATRACTIVOS EXISTENTES EN LA LOCALIDAD. ..............................................
10. PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE LA LOCALIDAD. ..............................
11. RECURSO HUMANO. .........................................................................................
12. ANEXOS. .............................................................................................................
B. Ficha para el levantamiento de localidades. .........................................................
- 33 -
I. INTRODUCCIÓN
La GUÍA PARA EL LEVANTAMIENTO DE LOCALIDADES CON POTENCIAL

TURÍSTICO es una herramienta generada con el fin de coadyuvar a la
identificación objetiva de localidades con base en los lineamientos del modelo
pueblos mágicos de México.
La ficha para identificar localidades con potencial turístico considera algunos de

los Índices de Competitividad Turística - ICT, establecidos por el Foro
Económico Mundial en el 2015, mismos que han sido desarrollados en la
Metodología para Jerarquización de Atractivos y Generación de Espacios
Turísticos del Ecuador 2017, de esta forma se busca la consecución de un
patrón metodológico adaptado a la realidad nacional y al desarrollo actual.
Los 8 criterios relativos a los Índices de Competitividad Turística – ICT para

identificar localidades con potencial turístico son:
1. Accesibilidad y conectividad a la localidad

2. Planta turística y complementarios
3. Prioridad para el sector
4. Higiene y seguridad turística
5. Gobernanza
6. Atractivos existentes en la localidad
7. Promoción y comercialización de la localidad
8. Recurso humano
A cada uno de estos criterios le corresponde una ponderación, misma que se

describe a continuación:
No. Criterio Ponderación (Sobre 100)

1 Accesibilidad y conectividad a la localidad 20
2 Planta turística y complementarios 20
3 Atractivos existentes en la localidad 20
4 Higiene y seguridad turística 10
5 Gobernanza 10
6 Recurso humano 10
7 Prioridad para el sector 5
8 Promoción y comercialización de la localidad 5
TOTAL 100
- 34 -
II. INSTRUCCIONES PARA EL LEVANTAMIENTO DE
LOCALIDADES CON POTENCIAL TURÍSTICO
A continuación se presentan las instrucciones para el levantamiento de

información; sin embargo, previo a dar inicio a la realización del trabajo en
territorio, se deberán considerar las siguientes indicaciones:
A. Indicaciones Generales.
- La identificación de cada ficha será única e irrepetible; por tal razón, se ha
generado un campo denominado “Código de la localidad”. La codificación
será digitada manualmente, después del código de la división político
administrativa, siguiendo el orden del levantamiento.
- Será necesario, seguir la secuencia de las secciones y completar cada una

de ellas.
- Los datos ingresados se colocarán tipo oración (primera letra con

mayúscula las siguientes con minúsculas, a menos que sea sustantivo
propio).
- Los números telefónicos registrados deberán colocarse de la siguiente

manera:
Código del país, código provincial y número de teléfono para el caso de

convencionales; mientras que para números de telefonía móvil se colocará
el código del país más el número correspondiente, como ejemplo tenemos:
Teléfono convencional Teléfono móvil

+593 2 3999333 +593 992551616
Cod. País Cod prov Teléfono Cod. País Teléfono
- En caso de no existir información, se colocarán S/I (Sin Información) o en el

caso de no corresponder los campos solicitados N/A (No Aplica).
- Para registrar datos relevantes encontrados durante el levantamiento de la

información utilice el campo designado como “Observaciones”.
- Muchos campos contienen registros pre-codificados; es decir, se disponen

de alternativas de selecciones pre-establecidas y específicas.
- A lo largo de la ficha se encuentra junto al título de cada sección dos tipos

de letras que corresponden a:
- [U].- significa opción única y se seleccionará una sola opción.
- 35 -
- [M].- significa opción múltiple y permite registrar más de una opción.
III. SECCIONES DE LA FICHA PARA EL LEVANTAMIENTO

DE LOCALIDADES CON POTENCIAL TURÍSTICO
Código de la localidad
El código, está compuesto por 17 dígitos (caracteres alfanuméricos), únicos e
irrepetibles, mismo que aparecerá al inicio de la ficha para su identificación.
El código está definido por:
 División Política Administrativa (DPA) obtenida del Clasificador

Geográfico 2015 del Instituto Nacional de Estadística y Censos - INEC,
(códigos provincial, cantonal y parroquial)2.
 Los dos dígitos finales corresponden al orden en que se levante la

información e iniciará desde 001.
En la Ilustración se puede evidenciar el código generado automáticamente

(DPA) a partir de los datos seleccionados en los campos 2.1, 2.2 y 2.3.
Ilustración: Código de la localidad
FICHA PARA EL LEVANTAMIENTO DE LOCALIDADES CON POTENCIAL TURÍSTICO
#N/A #N/A #N/A #N/A #N/A #N/A

Código de la Localidad:
Provincia Cantón Parroquia Identificador
Elaboración.- Dirección de Productos y Destinos, 2018
1. Datos Generales
Nombre de la localidad.- Se colocará el nombre del Gobierno Autónomo

Descentralizado parroquial o cantonal.
Ilustración: Datos generales de la localidad
1. DATOS GENERALES
1.1 Nombre de la Localidad
Ingresar nombre de la Localidad
2. Ubicación de la localidad
Esta sección hace referencia a la localización y ubicación geográfica de la

localidad dentro del territorio nacional, seleccionando la provincia, cantón y
2
La codificación se encuentra disponible en la página web:
http://www.ecuadorencifras.gob.ec/clasificador-geografico-estadistico-dpa/
- 36 -
parroquia de acuerdo a la división política administrativa del Instituto
Nacional de Estadística y Censos – INEC.
Nota.- En la ficha Excel donde se registra la información levantada en

territorio se ha adicionado un enlace denominado Click. Este enlace permite
comprobar que las coordenadas ingresadas sean las correctas.
A continuación se puntualiza las definiciones de los campos para la sección

2.
2.1 Provincia.- Es la unión de dos o más cantones; en el Ecuador existen

24 provincias constituidas legalmente. Se deberá poner atención a las
zonas no delimitadas, como es el caso de: Las Golondrinas, El Piedrero,
Santa Rosa de Agua Clara, Juval, Abdón Calderón y Matilde Esther (INEC,
2017).
Ejemplo.- Provincia de Imbabura.
2.2 Cantón.- Se refiere a la división administrativa de segundo nivel.

Actualmente en el Ecuador existen 221 cantones en las 24 provincias
del Ecuador.
Ejemplo.- Cantones de la Provincia de Imbabura: Ibarra, Antonio Ante,

Cotacachi, Otavalo, Pimampiro, San Miguel de Urcuquí.
2.3 Parroquia.- Pertenece a la división administrativa de tercer nivel del

Ecuador. Se clasifican en dos tipos: urbana y rural, la primera hace
referencia a aquellas localizadas dentro del perímetro urbano, mientras
la segunda se localiza fuera de los límites urbanos.
Ejemplo.- Cantón Imbabura. Parroquias: Ambuqui, La Carolina, La

Esperanza, Angochagua, Salinas, Lita y San Antonio.
2.4 Latitud (grados).- Son líneas en dirección Norte - Sur paralelas a línea
ecuatorial. Los valores de la línea ecuatorial hacia el norte son positivos
y hacia el sur son negativos. Se deberá considerar 5 dígitos decimales.
Ejemplo.- Latitud → -0.21489°.
2.5 Longitud (grados).- Son líneas verticales en dirección Oeste - Este

perpendiculares a la línea ecuatorial. Se toma como punto de partida el
Meridiano de Greenwich. Se deberá considerar 5 dígitos decimales.
Ejemplo.- Longitud → -78.50737°.
- 37 -
2.6 Altura (msnm).- Se registrará la altura elipsoidal (GPS) en metros sobre
el nivel del mar.
Ejemplo.- Altitud → 2852 msnm.
Nota.- Para levantar adecuadamente la información requerida en los ítems 2.4

al 2.5 se deberá tomar en consideración lo siguiente:
* Coordenadas Geográficas
Los sistemas de referencia más usados son:
a. Cartesianas (proyección Universal Transversal de Mercator) y

Geográficas (Latitud y Longitud).- El primer sistema se representa en
metros, mientras que el segundo se representa en grados.
Para la ubicación de la localidad (ítems 2.4 y 2.5) se deberá calibrar el
dispositivo GPS al sistema de referencia WGS 843 en coordenadas
geográficas (grados decimales, con cuatro dígitos).
b. Sistema de referencia WGS 84.- Es un sistema de coordenadas

geográficas mundial que permite localizar cualquier punto de la Tierra
(sin necesitar otro de referencia) por medio de tres unidades dadas (Ejes
X, Y, Z).
Para una toma adecuada de puntos con el navegador o dispositivo GPS se
considerará lo siguiente:
- El punto se debe tomar lo más alejado posible de estructuras

metálicas, edificios y túneles, instalaciones eléctricas, cables de alta
tensión, transformadores, antenas de telecomunicaciones (radio,
televisión, teléfono), entre otros.
- Se deberá evitar medir en zonas con muchos árboles o vegetación
densa.
- En lo posible se seleccionarán zonas con vistas abiertas al espacio.
- El número mínimo de satélites que deben ser visibles para una
buena medición es de 4.
- Condiciones meteorológicas apropiadas.
3
WGS84 se lo define como el parámetro o conjunto de parámetros que definen la posición del origen, la escala y la
orientación de un sistema de coordenadas. SENPLADES (2013) Estándares de Información Geográfica.
- 38 -
Ilustración: Ubicación de la localidad
2. UBICACIÓN DE LA LOCALIDAD
2.1 Provincia 2.2 Cantón 2.3 Parroquia
Seleccionar
2.4 Latitud (grados decimales) 2.5 Longitud (grados decimales) Click 2.6 Altura (msnm)
grados latitud grados longitud altura
3. Características de la localidad
Esta sección hace referencia a las características del atractivo como el tipo de
clima, temperatura promedio anual y precipitación.
a. Características climatológicas.
Hace referencia a las condiciones meteorológicas de la localidad.
a. Clima.- Se registra el tipo de clima existente en la zona.

b. Temperatura.- Se registra la temperatura media anual en grados
centígrados.
c. Precipitación.- Se registra la precipitación media anual en milímetros.
Nota: Estos datos podrán ser obtenidos del Plan de Ordenamiento Territorial
de cada GAD y confirmado con la información del Instituto Nacional de
Meteorología e Hidrología (INAMHI).
Ilustración: Características de la localidad
3. CARACTERISTICAS DE LA LOCALIDAD
3.1 Características climatológicas
a. Clima: b. Temperatura(ºC): c. Precipitación Pluviométrica (mm):
4. Accesibilidad y conectividad
En esta sección se identifica la accesibilidad y conectividad a la localidad a

través de las vías de acceso, servicio de transporte, entre otros.
4.1 Centro de Distribución Turística - CDT.
Se registra el CDT más cercano a la localidad. Un CDT es un poblado urbano o

rural que cuenta con servicios turísticos, infraestructura básica y servicios
complementarios para atención del visitante.
- 39 -
Esta ciudad o poblado servirá como referencia para determinar la conectividad
a la localidad. Se deberá registrar nombre, distancia en kilómetros y tiempo
estimado promedio en vehículo en horas y minutos.
Para la ubicación geográfica (d. coordenadas) se considera como referencia el

centro de la misma (plaza central) para determinar la distancia y tiempo.
Se dispone de un campo para Observaciones.
Ilustración: Información del Centro de Distribución Turística
4. ACCESIBILIDAD Y CONECTIVIDAD A LA LOCALIDAD SI NO S/I
4.1 Centro de Distribución Turística - CDT
a. Nombre del CDT más cercano: ingrese el nombre del CTD
b. Distancia desde el CDT más c. Tiempo estimado de d. Coordenadas del CDT

km h/min Lat.: Long.:
cercano: desplazamiento en auto: (grados decimales):
Observaciones:
Elaboración.- Dirección de Productos y Destinos, 2018.
4.2 Vías de acceso (U).
Hace referencia a la vía conectora por la cual se puede acceder a la localidad.
a. Acceso Terrestre (M).- Hace referencia al acceso principal al atractivo,

indicando el tipo y estado de las vías terrestres.
Según la Constitución de la República del Ecuador y el COOTAD 4, los

sistemas viales se encuentran agrupados de acuerdo a las
competencias de los diferentes niveles de gobierno que las planifican y
mantienen.
El primer grupo está conformado por la red vial estatal, el segundo por la
red vial provincial y el tercero por la red vial municipal.
4
Código de Organización y Ordenamiento Territorial Autonomía y Descentralización.
- 40 -
La red vial estatal está integrada por las vías primarias también
conocidas como de primer orden o arteriales y secundarias también
conocidas como de segunda orden o colectoras.
Vías primarias: Conectan cruces de frontera, puertos y capitales de

provincia. Su tráfico proviene de las vías
secundarias, debe poseer una alta movilidad,
accesibilidad controlada y estándares geométricos
adecuados.
Las vías primarias reciben, además de un nombre

propio, un código compuesto por la letra E, un
número de uno a tres dígitos. Si la vía tiene
dirección norte – sur se le denomina troncal, si la
dirección es de este – oeste se denomina
Vías secundarias: Son las que recolectan el tráfico de una zona rural o
transversal.
urbana para conducirlo a las vías primarias.
Las vías secundarias reciben un nombre propio

compuesto por las ciudades o localidades que
conectan. Además de un nombre propio, un código
compuesto por la letra E, un número de uno a tres
dígitos.
Vías terciarías:
Red vial provincial secundaria: conectan cabeceras de parroquias y

zonas de producción con los caminos de la red vial estatal y caminos
vecinales de un reducido tráfico.
Red vial provincial terciaria: enlazan los flujos desde las vías
secundarias a los caminos vecinales. Son de bajo tráfico vehicular y
generalmente se encuentra en mal estado.
Red vial provincial vecinal: enlazan los flujos desde los predios o
parcelas productivas hacia caminos terciarios, generalmente caminos en
mal estado y de baja intensidad de tránsito.
Red vial cantonal: es el conjunto de vías urbanas e interparroquiales

administradas por cada uno de los consejos municipales. Está integrada
por las vías de carácter urbano al interior de la ciudad.
De igual manera se requiere seleccionar el estado.
- Bueno: cuando las condiciones para transitar y circular son óptimas y no

implican ningún riesgo. Se la puede realizar con cualquier clase de
vehículo.
- 41 -
- Regular: cuando las condiciones para transitar y circular presentan
fallas y pueden implicar algún tipo de riesgo para quien las recorra.
Preferiblemente se debe utilizar vehículos con doble tracción.
- Malo: cuando las condiciones para transitar y circular no son las
adecuadas o casi nulas y recorrerlas implica un evidente riesgo para sus
usuarios. En vías de mal estado es probable que solamente vehículos
con adaptaciones especiales (4x4) puedan circular.
b. Acceso Acuático (U).- Hace referencia el acceso marítimo o fluvial al

atractivo, es necesario considerar la presencia o no de elementos
complementarios como puertos, muelles, embarcaderos,
desembarcaderos etc., y su estado.
Se registrará una de las siguientes opciones:
- Marítimo: conectividad relacionada con océanos y mares.

- Lacustre: conectividad relacionada a lagos y lagunas.
- Fluvial: conectividad relacionada con ríos.
c. Aéreo (U) .- Hace referencia a la conectividad aérea al atractivo (pistas

de aterrizaje, helipuertos, aeropuertos, etc.) se debe detallar los medios
de transportación aérea que son utilizados para acceder al mismo, es
decir, vuelos comerciales, privados u operaciones militares.
Ilustración: Vías de acceso a la localidad
4.2 Vías de Acceso (U)
Tipo de vía Tipo de material Estado
a) Primer orden texto

a. Terrestre (M)
b) Segundo orden texto
c) Tercer orden texto
Observaciones: texto
Puerto / Muelle Puerto / Muelle de

Marítimo texto texto
de partida Llegada
Estado
Estado

b. Acuático (U) Lacustre texto texto
de partida Llegada
Fluvial texto texto
de partida Llegada
c. Aéreo (U) Nacional: Internacional:
Elaboración.- Dirección de Productos y Destinos, 2018.
4.3 Servicio de Transporte desde el CDT a la Localidad (M).
- 42 -
Hace referencia al servicio de transporte disponible desde el CDT más cercano
hacia la localidad.
Ilustración: Servicios de Transporte a la localidad
4.3 Servicio de transporte desde el CDT a la Localidad (M)
a. Bus b. Buseta c. Transporte 4x4 d. Taxi e. Moto taxi f. Teleférico
g. Lancha h. Bote i. Barco j. Canoa k. Avión l. Avioneta
m. Helicóptero n. Otro Especifique:
Elaboración. Dirección de Productos y Destinos, 2018.
4.3.1. Detalle del transporte desde el CDT hacia la Localidad.
Se detallan las líneas de transporte que transitan hacia y cerca de la localidad,

en función de la selección anterior. Se coloca el nombre de la o las
cooperativas de transporte, estación o terminales, frecuencia y detalle del
traslado.
Nota: aplica para transporte terrestre, marítimo y aéreo.
Ilustración: Detalle del transporte la localidad
4.3.1 Detalle del transporte desde el CDT a la Localidad (M)
c. Frecuencia
a. Nombre de la cooperativa o asociación que
Semanal
Mensual
Eventual
b. Estación / terminal d. Detalle (Traslado origen / destino)

presta el servicio
Diaria
texto texto texto
texto texto texto
texto texto texto
texto texto texto
texto texto texto
5 Planta turística y complementarios
5.1 Planta Turística (M).
Son todos los bienes y servicios que se ofertan a los turistas. Se debe
registrar en la localidad.
- 43 -
Alojamiento.- El alojamiento es una actividad turística que puede ser
desarrollada por personas naturales o jurídicas, que consiste en la prestación
remunerada del servicio de hospedaje no permanente, a huéspedes nacionales
o extranjeros, para lo cual se considerarán los requisitos correspondientes a su
clasificación y categoría, determinados en el marco legal vigente. En este
campo están los establecimientos: hotel, hostal, hostería, hacienda turística,
lodge, resort, refugio, campamento turístico, casa de huéspedes.
En este casillero deberán colocarse el número de habitaciones

(capacidad instalada) y plazas (capacidad efectiva) de los
establecimientos en la localidad.
Alimentos y bebidas.- Se entiende por servicio de alimentos y bebidas a las

actividades de prestación de servicios gastronómicos, bares y similares, de
propietarios cuya actividad económica esté relacionada con la producción,
servicio y venta de alimentos y/o bebidas para consumo. Además, podrán
prestar otros servicios complementarios como diversión, animación y
entretenimiento. En este campo se encuentran: restaurantes, cafeterías, bares
y fuentes de soda.
En este casillero deberán colocarse el número de mesas (capacidad

instalada) y plazas (capacidad efectiva) de los establecimientos en la
localidad.
a. Agencias de viaje / Operadoras.- Hace referencia a la presencia de

mayoristas, internacionales y operadoras.
b. Guía.- Se refiere al servicio de guianza brindado por una persona

calificada con licencia debidamente autorizada y expedida por la
autoridad competente, que conducen y dirigen a uno o más turistas
nacionales o extranjeros. Se dispone de tres tipos: local, nacional y
nacional especializado; dentro de este último se distingue entre cultura y
aventura.
Nota: El catastro debe ser obtenido del GAD. La base de datos de guías de
turismo es manejada por cada una de las Coordinaciones Zonales Mintur.
- 44 -
Ilustración: Planta turística en la localidad
5. PLANTA TURÍSTICA / COMPLEMENTARIOS SI NO S/I
5.1 Planta turística (M)
Establecimientos Número de Número de Establecimient Número de Número de

Alojamiento Alimentos y bebidas
registrados Habitaciones Plazas os registrados Mesas Plazas
Hotel 0 0 0 Restaurantes 0 0 0
Hostal 0 0 0 Cafeterías 0 0 0
Hostería 0 0 0 Bares 0 0 0
Hacienda Turística 0 0 0 Fuentes de soda 0 0 0
Lodge 0 0 0 Observaciones: texto
Resort 0 0 0 Agencias de Viaje Establecimientos registrados
Refugio 0 0 0 Mayoristas 0
Campamento Turístico 0 0 0 Internacionales 0
Casa de Huéspedes 0 0 0 Operadoras 0
Observaciones: texto Observaciones: texto
Guía Local Nacional Nacional Especializado Cultura Aventura
0 0 0 0 0
5.2 Facilidades Turísticas (M).

Toda infraestructura de complemento y apoyo que posibilita la visitación en el
atractivo con el fin de reforzar la experiencia turística.
En esta sección se debe tomar de las facilidades existentes la ubicación con el
equipo GPS navegador.
Categoría de facilidades turísticas.
a. De apoyo a la gestión turística:
Punto de información.- Es el espacio que brinda información sobre destinos

turísticos de manera gratuita a los turistas que visitan el país, y se dividen en
tres tipos:
1. Punto de información abierto

2. Punto de información cerrado
3. I-TUR
- 45 -
iTur Sigsig
Centro de interpretación.- Conocido también como centro de visitantes, es

una facilidad turística de carácter lúdico que posee una temática con un
mensaje claro, permite comunicar, introducir, dar la bienvenida y estimular al
público en general a que continúe con la interpretación y aprendizaje del
recurso local que está siendo visitado.
Minicentro de Información Otón
Centro de facilitación turística (CFT).- Los Centros de Facilitación Turística

se caracterizan por ofrecer una serie de servicios de apoyo útiles para
proporcionar una estadía placentera a turistas nacionales y extranjeros, a
través de información turística especializada y servicios de soporte.
Centro de facilitación turística Saloya
Centro de recepción de visitantes/garitas de guardianía.- Facilidad que

brinda un espacio de concentración temporal de visitantes, a fin de efectuar
una distribución apropiada del flujo de visitas e impartir charlas informativas con
orientación pedagógica (temáticas varían según el sitio, medio ambiente,
- 46 -
histórico, aventura, etc. Está ubicada en el punto de partida y llegada dentro de
un recorrido turístico planificado en un territorio delimitado.
Guardianía Reserva Ecológica Cayambe Coca
b. DE OBSERVACIÓN Y VIGILANCIA.
Miradores.- Facilidad turística definida como el lugar, que por su condición

natural de ubicación privilegiada, permite a las personas tener la mejor vista de
un paisaje o un acontecimiento que tiene cualidades singulares, invita a la
pausa, a la detención, a contemplar el atractivo y entorno.
Senderos y mirador turístico en la comunidad de Shalalá
Torre de avistamiento de aves (TAA).- Es una facilidad de característica

vertical-elevada, que aprovecha el espacio aéreo, con altura suficiente (en
ocasiones sobresale el dosel del bosque) y que permite realizar actividades
(científicas o aficionadas) centradas en el avistamiento, observación y el
estudio de las aves silvestres a fin de reconocer las distintas especies locales
de acuerdo a sus características individuales (plumaje, canto, costumbres,
entre otros).
- 47 -
Torre de avistamiento de aves. Sector los humedales de la Segua del cantón
Chone.
Torre de vigilancia para salvavidas (TVS).- Es una facilidad elevada,

ocupada por un salvavidas que se ubicada en línea frontal de la playa, laguna,
(en ocasiones rivera de ríos) que permite observar y vigilar el comportamiento
del agua (oleajes, crecidas, mareas etc.), detectar y alertar el surgimiento de
posibles amenazas que afecte o ponga en riesgo la seguridad de las personas,
a fin de proteger a los bañistas y en ciertos casos dar atención inmediata de
primeros auxilios.
TVS. Playa Murciélago
c. DE RECORRIDO Y DESCANSO.
Senderos.- Los senderos son rutas de acceso o viaje (en medios naturales e
inclusive urbanos), siendo una de las primeras facilidades que se desarrollan
ya que en ocasiones el sendero es el único medio de ingreso a determinadas
áreas. Son “caminos” que unen puntos opuestos, para ser atravesados
(siempre, ocasional o potencialmente) por el visitante ya sea a pie o en algún
tipo de transporte ligero (en ocasiones a campo traviesa) cuyo fin específico es
la comunicación y la observación del medio natural o cultural local de donde se
ubique.
- 48 -
Sendero Quilotoa
Estaciones de sombra y descanso.- Mobiliario para exteriores que

proporcionan sombra y descanso al visitante.
Estación de sombra y descanso. Reserva de Producción de Fauna Marino

Costera Puntilla de Santa Elena
Áreas de acampar.- Son espacios naturales de acceso público

acondicionados para la instalación de tiendas de campaña. Están debidamente
delimitados y dotados de servicios básicos, que darán confort y seguridad al
turista durante su estancia a fin de que pernocte una o más noches en una
carpa y disfrute de una experiencia recreativa al aire libre.
Área de Camping en la laguna de Mojanda
Refugio de alta montaña.- Edificación destinada a alojar y proteger de las

incidencias meteorológicas a montañistas o excursionistas; situado en zonas
de montaña generalmente de difícil acceso o en núcleos rurales.
- 49 -
Refugio hermanos Carrel y Whymper. Volcán Chimborazo
d. DE SERVICIO.
Baterías Sanitarias.- De uso público en general. Idealmente deben estar

separados según el género (damas –caballeros), aunque en casos
excepcionales se puede aceptar su uso compartido.
Batería sanitaria. Playa Murciélago
Estacionamientos.- Son áreas o edificaciones destinadas a estacionamiento

de vehículos a disposición del público. Pueden estar localizados en predios
privados o zonas de uso público. Su administración puede ser pública o
privada.
Parqueadero. Zona del control Caspi
Se dispone de una sección para Observaciones.
- 50 -
Ilustración: Facilidades en la localidad
5.2 Facilidades (M)
Estado (U)
Categoría (M) Tipo (M) Cantidad Administrador Accesibilidad universal
B R M
Punto de Información 0 texto
I-Tur 0 texto
a. De apoyo a la gestión turística Centro de interpretación 0 texto
Centro de facilitación turística 0 texto
Centro de recepción de
0 texto
visitantes
Garitas de guardianía 0 texto
Miradores 0 texto
b. De observación y vigilancia
Torres de avistamiento de aves 0 texto
Torres de vigilancia para

0 texto
salvavidas
Senderos 0 texto
Estaciones de sombra y
0 texto
descanso
c. De recorrido y descanso
Áreas de acampar 0 texto
Refugio de alta montaña 0 texto
Baterías sanitarias 0 texto

d. De servicio
Estacionamientos 0 texto
e. Otros 0 texto
5.3 Complementarios a la actividad turística.
Si la localidad cuenta con servicios complementarios como casa de cambio,

alquiler y venta de equipo especializado, venta de artesanías, cajero
automático u otro relevante. De seleccionar uno o varios de los elementos se
deberá ubicar dirección y horarios de atención en el casillero observaciones.
Ilustración: Complementarios a la actividad turística
5.3 Complementarios a la actividad turística (M)
Alquiler y venta de equipo especializado Venta de artesanías y merchandising
Casa de cambio Cajero automático
Otro Especifique: texto
- 51 -
6 Prioridad para el sector
Esta sección se refiere a los reconocimientos nacionales o internacionales que

la localidad posea por sus particularidades o características propias o por estar
inmerso en un territorio específico.
a. Declarante.- Institución que otorga la mención.

b. Denominación.- Nombre otorgado en la declaratoria.
c. Fecha de declaración.- Se coloca la fecha exacta de la declaratoria.
De no contar con todos los datos, se debe ubicar como mínimo el
año.
d. Alcance.- Puede ser local, regional, nacional o internacional.
Ilustración: Prioridad de la localidad para el sector
6. PRIORIDAD PARA EL SECTOR SI NO S/I
6.1. Declaratoria de la Localidad
Declarante: texto
Denominación: texto
Fecha de declaración: texto
Alcance: texto
7 Higiene y seguridad turística
Esta sección hace referencia a los servicios básicos, salud, seguridad,

comunicación y amenazas que se hallan en la localidad.
7.1 Servicios Básicos.
Agua (M).- Concerniente a la dotación de agua, calidad y sistema de

tratamiento de la misma; se seleccionará una alternativa según corresponda.
Energía Eléctrica (M).-Es una red interconectada que tiene el propósito de
suministrar electricidad o sus equivalentes desde los proveedores hasta los
consumidores. Seleccionar una alternativa según corresponda.
Saneamiento (M).- Corresponde al transporte de aguas residuales o servidas
(alcantarillado sanitario) o aguas de lluvia (alcantarillado pluvial) desde el lugar
en que se generan hasta el sitio en que se vierten al cauce o se tratan. Sin
embargo, podrán existir otras alternativas para el servicio.
- 52 -
Ilustración: Higiene y seguridad de la localidad
7. HIGIENE Y SEGURIDAD TURÍSTICA SI NO S/I
7.1 Servicios Básicos (M)
Agua: Saneamiento:
Especifique: texto Especifique: texto
Disposición de
Energía eléctrica:
desechos
7.2 Salud (M).

Comprende toda infraestructura de salud como edificaciones y equipos
sanitarios que aseguran los servicios de atención a la población. De
seleccionar una o varias colocar la cantidad existente en la localidad.
En el campo Observaciones especificar si el servicio es público o privado.
Ilustración: Salud
7.2 Salud (M)
Hospital o Clínica 0
Puesto / Centro de
Cantidad
0
salud
Dispensario médico 0
Otros 0
Elaboración. Dirección de Productos y Destinos, 2018
7.3 Seguridad (M).

Cuando la localidad cuenta con algún tipo de vigilancia para brindar seguridad
a los turistas, instalaciones o equipamientos se anota el nombre, número de
contacto, distancia en km. y tiempo promedio en vehículo.
- 53 -
Ilustración: Seguridad de la localidad
7.3 Seguridad (M)
Privada texto
Policía nacional texto
Detalle
Policía metropolitana / Municipal texto
Otra texto
7.4 Servicio de comunicación de uso público.

Hace referencia a los sistemas de comunicación que se localizan en la
localidad.
Telefonía.- Si en la localidad existen sistemas de comunicación fija, móvil o
satelital, en esta última opción aplica si no existe cobertura de fija o móvil.
Conexión a internet.- Si en la localidad existe algún tipo de conexión a
internet.
Radio portátil.- Si se cuenta con un dispositivo transmisor-receptor portátil que
permite la comunicación entre dos o más personas distantes.
Ilustración: Servicio de comunicación de uso público
7.4 Servicio de comunicación de uso público (M)
Telefonía (M) Conexión a internet (M) Radio portátil (U)
Fija Línea telefónica Fibra óptica De uso exclusivo para el visitante
Móvil Satélite Redes inalámbricas De uso exclusivo para comunicación interna
Satelital Telefonía móvil De uso exclusivo en caso de emergencia
7.5 Multiamenazas (M).

Se trata de fenómenos que por su accionar generan potenciales riesgos a la
localidad, para su clasificación se desglosa el siguiente listado:
- Erupciones volcánicas.- Explosiones o emanaciones de lava,

ceniza y gases tóxicos desde el interior de la tierra a través de los
volcanes.
- Deslaves.- Caída de roca o tierra desde una ladera, que se produce
en época de lluvia o a causa de un sismo. El accionar antrópico
propicia los deslaves cuando se construye en terrenos débiles o
cuando se realiza excavaciones.
- 54 -
- Incendio forestal.- Fuego que se propaga sin control por causas
naturales o deliberadas por el hombre afectando la vegetación
(árboles, matorrales, pastos y cultivos).
- Inundaciones.- Presencia de grandes cantidades de agua, en
general, provocado por fuertes lluvias que el suelo no puede
absorber.
- Sequia.- Fenómeno originado por la ausencia total o parcial de
lluvias, o falta agua.
- Sismo.- Sacudida de la superficie terrestre por dislocación de la
corteza. Las fuentes son de tipo: tectónicas, volcánicas, explosiones,
meteoritos, etc, siendo las más comunes las tectónicas.
- Aguajes.- Son mareas que ocurren cada 14 días, durante las fases
de luna nueva y luna llena ocasionando incremento en el nivel del
mar y mayores corrientes.
- Oleajes.- son eventos que se presentan por la acción de vientos
lejanos o locales sobre la superficie del mar, causando olas de gran
energía que se desplazan hacia la zona costera. Pueden producir
denominadas corrientes de resaca que son corrientes que se dirigen
mar adentro.
- Tsunami.- Son grandes olas que se produce en las zonas costeras
producto de sismos, erupciones volcánicas o derrumbes que liberan
gran cantidad de energía, la cual se irradia en todas las direcciones.
Otros.- Si las amenazas son diferentes a las antes mencionadas (sequía,

helada, ciclones tropicales, lluvias torrenciales, vientos intensos, descargas
eléctricas, tormentas de nieve, granizo, tornados, trombas lacustres,
temperaturas extremas, tormentas de arena, etc.).
¿El atractivo cuenta con un plan de contingencia en caso de catástrofes
naturales?
Hace referencia a la existencia de un plan de contingencia en caso de
catástrofes naturales. Se deberá anexar el documento en formato pdf y se
registrará el nombre del documento, institución y año de elaboración.
Ilustración: Multiamenazas en la localidad
7.5 Multiamenazas (M)
Deslaves Sismos Erupciones volcánicas Incendios forestales
Sequía Inundaciones Aguajes Tsunami Otros
¿Existe un plan de contingencia en caso Institución que elaboró Nombre del Año de
texto texto 0
de catástrofes? el documento: documento: elaboración:
- 55 -
8 Gobernanza
Esta sección hace referencia a la información del Gobierno Autónomo

Descentralizado GAD parroquial o cantonal, existencia de la unidad de turismo,
políticas y regulaciones.
8.1 Información del GAD.
Se requiere conocer el nombre del gobierno local, nombre de la autoridad y

contactos. Así también se requiere conocer si el gobierno local tiene
presupuesto y el monto aproximado del mismo.
Ilustración: Gobernanza de la localidad
8. GOBERNANZA SI NO S/I
8.1 Información del GAD
b. Nombre de la
a. Nombre del GAD: texto texto
Autoridad
c. Teléfono / Celular: texto d. Correo Electrónico: texto
e. ¿ El GAD cuenta con presupuesto anual para la actividad turística? SI NO
Especifique monto y línea de

texto
inversión:
f. Monto aproximado del presupuesto anual para la actividad turística? $ 0
Observaciones:
8.2 Unidad de turismo
Hace referencia a la existencia de una unidad de turismo, y si está es exclusiva

o dependiente de otra área.
Ilustración: Unidad de Turismo en la localidad
8.2 Unidad de Turismo del GAD
¿La unidad / área turismo es exclusiva o dependiente de alguna otra área? EXCLUSIVA DEPENDIENTE
Especifique: texto
- 56 -
8.3 Políticas y regulaciones
Hace referencia a identificar si la localidad cuenta con un plan o programa de

desarrollo turístico territorial. Además si tiene las normas y ordenanzas
existentes para la ejecución de las actividades turísticas practicadas en la
localidad.
Ilustración: Políticas y regulaciones de la localidad
8.3 Políticas y Regulaciones
a. ¿El GAD cuenta con el Plan/programa de Desarrollo Turístico Territorial? SI NO Año de elaboración: texto y núm.
b. ¿Existen normativas que se apliquen para el desarrollo de la actividad turística en la localidad? SI NO
Especifique: texto
c. ¿Existen ordenanzas que se apliquen para el desarrollo de la actividad turística en la localidad? SI NO :
Especifique: texto
9 Atractivos existentes en la localidad

Esta sección hace referencia a la identificación y clasificación de los atractivos
turísticos naturales y culturales existentes en la localidad. Se valora el estado
del atractivo, entendido como:
 Aprobado (Ha sido sistematizado y publicado en la página institucional)
 Identificado (Aún no se remite ficha para aprobación de matriz Mintur)
Ver Anexo 1. Para clasificación de la categoría de atractivos naturales y

culturales.
9.1 Atractivos naturales
Se refiere a la identificación y clasificación de los atractivos turísticos naturales

tanto de tierra y agua existentes en la localidad.
El estado hace referencia a dos opciones:
1. Aprobado.- Atractivo registrado y aprobado en la base de datos

geográfica y plana de Matriz Mintur y publicado mensualmente en la
página institucional (archivo Excel: Detalle de atractivos turísticos mes
X):
http://servicios.turismo.gob.ec/index.php/portfolio/gestion-y-desarrollo-
turistico
- 57 -
2. Identificado.- Atractivo de la localidad que se considera tiene potencial
turístico que aún no ha sido registrado ni aprobado ni publicado en la
base de datos y página institucional.
Ilustración: Atractivos naturales de la localidad
9. ATRACTIVOS EXISTENTES EN LA LOCALIDAD SI NO S/I
9.1 ATRACTIVOS NATURALES
9.1.1 En el Agua
Nombre del Atractivo Estado Tipo Subtipo
1. texto Seleccionar Seleccionar
Observaciones:
9.1.2 En Superficie Terrestre
Observaciones:
9.2 Atractivos culturales
Se refiere a la identificación y clasificación de los atractivos turísticos culturales

tangibles e intangibles existentes en la localidad.
- 58 -
Ilustración: Atractivos culturales de la localidad
9.2 ATRACTIVOS CULTURALES
9.2.1 Tangibles e intangibles
Observaciones:
10 Promoción y comercialización de la localidad
Esta sección se refiere a los medios de promoción con los que cuenta la
localidad y si disponen de estrategias de promoción turística. Se identificará si
la localidad forma parte de una oferta oficial por parte de su GAD parroquial,
cantonal o provincial, incluye también promoción por el gobierno central.
Ilustración: Promoción y comercialización de la localidad
10. PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE LA LOCALIDAD SI NO S/I
10.1. Medios de Promoción de la Localidad
a. ¿Existen estrategias de promoción turística ? SI NO Especifique:
b. ¿La localidad forma parte de una oferta establecida (paquete turístico) SI NO Especifique:
11 Recursos humanos
Hace referencia al talento humano profesionalizado o capacitado con el que

cuenta la unidad de turismo de la localidad.
- 59 -
Se registrará: número de personas que laboran en la unidad de turismo,
número de personas con nivel de instrucción ya sea primaria, secundaria,
tercer nivel, cuarto nivel u otro, número de personas especializadas en turismo,
número de personas capacitadas por temática y número de personas que
manejen algún idioma.

Ilustración: Recurso humano en la Unidad de Turismo
11. RECURSO HUMANO (M) SI NO S/I
a. Número de personas en la Unidad/Área de Turismo núm. b. Número de personas especializadas en turismo núm.
c. Número de personas con nivel de e. Número de personas que manejan algún de

d. Número de personas capacitadas por temática (M)
instrucción (M): Idiomas (M)
Primaria núm. Secundaria núm. Primeros Auxilios núm. Hospitalidad núm. Inglés núm. Alemán núm.
Tercer Nivel núm. Cuarto Nivel núm. Atención al Cliente núm. Guianza núm. Francés núm. Italiano núm.
Sensibilización de
Otro texto y núm. núm. Otro texto y núm. Chino núm. Otro texto y núm.
discapacidades
12 Anexos
En esta sección se requiere colocar la información geográfica de la localidad.

Para lo cual se recomienda la utilización de la herramienta Google Earth o
herramientas de ubicación espacial libres que permitan identificar de manera
óptima la localidad. Se requiere obligatoriamente colocar la fuente.
Ilustración: Anexo. Ubicación Geográfica de la Localidad
12. ANEXOS
a. Ubicación geográfica de la Localidad
Fuente:
Elaboración.- Dirección de Productos y Destinos, 2018Firmas de responsabilidad
- 60 -
Finalmente se establece las firmas de responsabilidad de la persona que
elabora la ficha.
Ilustración: Firma de responsabilidad de la Ficha
FIRMAS DE RESPONSABILIDAD (Obligatorio)
ELABORADO POR:
Apellidos y Nombres
Institución
Cargo
Correo Electrónico
Teléfono
Firma
Fecha
B. Ficha para el levantamiento de localidades
A continuación, se presenta la ficha metodológica completa, la cual deberá

ser utilizada para el levantamiento de información en campo.
- 61 -
- 62 -
- 63 -
- 64 -
- 65 -
- 66 -
- 67 -
- 68 -
ANEXOS
Anexo 15. Clasificación de atractivos turísticos.
CLASIFICACIÓN DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS
CATEGORÍA: ATRACTIVOS NATURALES COD: AN
COD TIPO COD SUBTIPO DESCRIPCIÓN

Son todas las elevaciones de la tierra con alturas
1 Alta montaña superiores a 4800 msnm
Ejemplo: Volcán Chimborazo 6.268 m.
Son todas las elevaciones de la tierra con alturas

Media
2 superiores a 4000 msnm y menores a 4800 msnm.
1 MONTAÑAS montaña
Ejemplo: Volcán Rumiñahui 4.721 m.
Son pequeñas y suaves elevaciones de la tierra con

una altura inferior a 4000 msnm, que pueden
3 Baja montaña presentarse aisladas o agrupadas.
Ejemplo: Cero Ilaló 3.188 m.

1 Costero Próximos a la Costa, con o sin dunas.
2 DESIERTOS En el interior del país, especialmente entre las
2 Del interior
cadenas montañosas de los Andes con o sin dunas.
Gran masa de agua en extensas hondonadas de

1 Lago
terreno. Ejemplo: Lago San Pablo
Extensión de agua de menores dimensiones que el

2 Laguna
lago. Ejemplo: Laguna de Cuicocha
Grandes extensiones de tierra pantanosa o inundada

3 Pantano
pero parcialmente con vegetación.
AMBIENTES
3 Concavidad en la que hay agua detenida. Sitio o lugar
LACUSTRES 4 Poza
donde el río es más profundo.
Tierras, generalmente planas, cuya superficie se

5 Humedal
inunda de manera permanente o intermitentemente.
Lugar de un río con fondo firme, llano y poco
6 Vado profundo por donde se puede pasar andando,
cabalgando o en algún vehículo.
Playa de Ribera grande formada de arenales en superficie casi
7
laguna plana.
Corriente de agua continua y más o menos caudalosa
1 Río
que va a desembocar en otra en un lago o en el mar.
Río pequeño de escaso caudal y profundidad que
2 Riachuelo
puede secarse.
4 RIOS Sector del curso de un río en donde al ser mayor la
3 Rápido pendiente o menor el ancho se acelera la velocidad
de sus aguas.
Caída desde cierta altura del agua de un río u otra
4 Cascada
corriente por brusco desnivel del cauce.
5
En referencia a la Guía para el levantamiento de localidades con potencial turístico 2018.
- 69 -
Margen y orillas del río. Tierra cercana a los ríos
5 Ribera
aunque no estén en su orilla.
Ribera grande del río formada de arenales en
6 Playa de Río
superficie casi plana.
Depósito de aluviones fluviales formado en la
desembocadura de ríos en el mar. Terreno
7 Delta
comprendido entre los brazos de los ríos en su
desembocadura.
Ecosistema propio de alta montaña entre los
3400msnm a 4500 msnm. Puede estar presente
1 Páramo
desde altitudes tan bajas como 2.800 m,
especialmente en el sur del país.
Bosque prominente del borde de la cordillera oriental

2 Ceja de Selva
u occidental; entre el páramo y el bosque nublado.
Bosque nubloso de la cordillera oriental u occidental

3 Nublado
ubicado entre 2500 y 3400msnm.
Bosque montañoso de la cordillera oriental u

4 Montano bajo
occidental situado entre los 600-800 y 2500 msnm.
Húmedo Bosque húmedo situado en la región amazónica u

5
Tropical occidental ecuatoriana, hasta los 600 msnm.
5 BOSQUES
Formaciones vegetales de plantas leñosas litorales,
6 Manglar ubicadas en las zonas sometidas a la acción de la
marea pero en la desembocadura de ríos.
Bosque que recibe poca precipitación y se caracteriza

por baja humedad relativa; localizado en el trópico al
7 Seco
occidente del país (Guayas y Manabí) y en la región
interandina
Bosque en el cual algunos de los árboles se han
convertido en piedra por acción de presión de
8 Petrificado
temperatura y reposición de minerales dentro de la
tierra
Son los bosques generalmente de la amazonia, se
caracterizan por poseer grandes extensiones de
árboles como el ceibo, el sande y la caoba que
Inundable /
9 pueden fácilmente alcanzar más de 50 metros de
Inundado
altura y donde el agua reemplaza al suelo firme, los
ríos se convierten de pronto en angostos canales
formándose lagunas grandes y medianas.
Manantial de Son fuentes de agua que contienen minerales en
1
Agua Mineral disolución.
AGUAS
6
SUBTERRÁNEAS Manantial de Fuentes de agua caliente de más de 29°c y que
2
Agua Termal contienen minerales en disolución.
Cavidades naturales o artificiales de escasa o gran

dimensión. Especialmente las cásidas, se extienden
Cueva o por una gran superficie y a menudo se ramifican,
1
FENÓMENOS Caverna formando sistemas de caverna. La filtración lenta de
7
ESPELEOLÓGICOS las aguas a través del carbonato de calcio forma
estalactitas y estalagmitas.
Río
2 Corrientes de agua subterránea.
Subterráneo
FENÓMENOS Lugar por donde baja o ha bajado un río o colada de
8 1 Flujo de lava
GEOLÓGICOS lava de un volcán.
- 70 -
Lugar por donde ha bajado un río de lava y luego ha
sido cubierto por cenizas de la erupción quedando
2 Tubo de lava bajo tierra, dejando un túnel al enfriarse la lava. Túnel
formado por el corrimiento de lava caliente dentro de
una corteza de fría.
Escarpa de Declive o barranco originado por un movimiento de la
3
falla (Pliege) corteza terrestre.
Paso estrecho o garganta profunda entre dos altas

4 Cañón
montañas, por donde suelen correr los ríos.
Arroyo o riachuelo que corre por una quiebra tienen

poca y casi nula profundidad, muy poco caudal y
sirven como bañaderos y lugares campestres para
5 Quebrada
camping y se pueden vadear y cruzar caminando.
Suelen ser muy apetecidas para vacacionar y hacer
turismo ecológico o de aventura.
Hendidura alargada que se hace en la tierra o en

6 Grieta
cualquier cuerpo sólido
Ribera del mar formada de arenales en superficie casi
1 Playa
plana
Pendiente escarpada de una costa que retrocede

2 Acantilado continuamente bajo los embates del rompiente.
Costa cortada verticalmente o a plomo.
Gran porción de mar que se adentra en tierra entre 2

3 Golfo
cabos.
Entrada natural de mar en la costa de extensión
4 Bahía considerable pero generalmente menor que la de un
golfo.
Parte de mar que se adentra en tierra de dimensión

9 COSTAS O LITORALES 5 Ensenada
menor que una bahía.
Cauce natural o artificial por donde pasa o se

6 Canal
conduce el agua de mar. Puede ser o no navegable.
Desembocadura de un río caudaloso en el mar

caracterizado por tener una forma semejante al corte
longitudinal de un embudo cuyos lados van
7 Estuario
apartándose en el sentido de la corriente y por la
influencia de las mareas en la unión de las aguas
fluviales con las marítimas.
Terreno bajo pantanoso, intransitable, que suele
llenarse de agua por la lluvia o por la filtración de un
8 Estero
río o laguna cercana, y que abunda en plantas
acuáticas.
Banco o bajo formado en el mar por piedras, puntas
de roca o poliperos casi a flor de agua. Son depósitos
Arrecife de
1 calcáreos producidos por los pólipos de una misma
coral
colonia de antozoos y en los cuales estos están
implantados.
10 AMBIENTES MARINOS
2 Cueva Gruta o concavidad producto de la erosión marina.
3 Cráter Desfogue volcánico marino.
4 Acantilado Escalones o cantiles en el fondo del mar.
- 71 -
Tierras cercanas a los continentes y que emergen
sobre la plataforma submarina en su mayoría
Isla
1 estuvieron anteriormente unidas a tierra firme por lo
Continental
que sus características son similares a las de las
tierras continentales.
Tierras en su mayoría alejadas del continente o de
tierra firme. Son de origen volcánico o coralinas y en
11 TIERRAS INSULARES 2 Isla oceánica
su mayoría poseen flora y fauna propia. Los grupos
se denominan archipiélagos.
Isla pequeña, estéril; peñasco grande rodeado de
3 Islote
mar.
4 Roca Peñasco que se levanta en la tierra o en el mar.
Fuente: Metodología para jerarquización de atractivos y generación de espacios turísticos

del Ecuador 2017. Dirección de Productos y Destinos, 2017,
CATEGORÍA : MANIFESTACIONES CULTURALES COD: MC
COD TIPO COD SUBTIPO DESCRIPCIÓN

Corresponden todas las
obras arquitectónicas de
carácter histórico y/o
vernáculo tales como:
1 Histórica / Vernácula
Iglesias, monasterios y
conventos, edificaciones,
estación ferroviaria. (civil,
religiosa, militar)
Museos, casas de música,
centros culturales, teatros,
2 Infraestructura Cultural
cines, etc. (fuera de centros
comerciales).
Parques recreativos
3 Infraestructura recreativa
temáticos.
Edificaciones deportivas,
educativas, de salud, de
gestión, de culto, campo
santo, etc. como: escuelas,
4 Otras Infraestructuras sociales
centros hospitalarios,
1 ARQUITECTURA bibliotecas, estaciones de
tren o autobuses,
bibliotecas.
Espacio que conserva su
coherencia arquitectónica
con determinado período
5 Sitio Histórico histórico donde aún
subsiste la escala del predio
y la unidad arquitectónica y
dimensional.
Espacio que contiene
vestigios de estatuas,
tumbas, piedras con
pictografías, petroglifos,
cerámica, orfebrería, y otras
6 Área Arqueológica
manifestaciones
aborígenes. Puede mostrar
parte de una civilización o
apenas son un ejemplo
aislado de una cultura.
- 72 -
Construcción arquitectónica
o escultórica, generalmente
de grandes dimensiones,
7 Monumentos
que se erige en recuerdo de
una persona o hechos
memorables.
Hace referencia a espacios
de dominio de uso público o
de la población en general
(todo aquel espacio que no
es privado), donde
cualquier persona puede
circular, más allá de las
limitaciones obvias que
8 Espacio Público impone la ley; en concreto,
entre los muchos tipos de
espacios públicos que
existen destacarían las
calles (calzadas y veredas),
las plazas, plazoletas,
bulevares, parques, plano
de fachadas de las
viviendas.
Hace referencia a los
asentamientos que
1 Pueblo y/o nacionalidad (Etnografía) conservan rasgos
relevantes propios de su
cultura.
Hace referencia a las
festividades de carácter
religioso además de
creencias, leyendas y mitos
que forman parte de las
Fiestas religiosas, tradiciones y creencias
2 características sociales de
populares
un asentamiento y que por
tradición generalmente
verbal subsisten en
poblaciones menores del
país.
Está conformada por los
objetos que los moradores
de una región elaboran en
3 Artesanías y artes
gran proporción
manualmente utilizando
ACERVO
materiales locales.
2 CULTURAL Y
POPULAR Hace referencia a la
práctica de medicina natural
4 Medicina ancestral aborigen realizada por un
Shamán perteneciente a
una comunidad.
Son lugares de encuentro
en aquellos pueblos donde
campesinos o indígenas del
área exponen
5 Ferias y mercados
periódicamente sus
productos (agrícolas,
animales o artesanales)
para su comercialización.
En la música y danza
generalmente se utilizan
instrumentos propios y
trajes típicos de un
6 Música y danza asentamiento, pueden ser
heredadas parcial o
totalmente de los
antepasados o
colonizadores.
- 73 -
Alimentos propios de cada
región preparados con
fórmulas originales
7 Gastronomía tradicionales utilizando
ingredientes del lugar.
Pueden o no tener eventos
para su presentación.
Comprende obras propias
del diseño de ingenierías.
Entre las más relevantes
podemos encontrar:
puentes, hidroeléctricas,
represas, acueductos,
1 Obras de Ingeniería
túneles, refinerías, minas,
etc. Para el caso de vías o
líneas férreas se
considerará las condiciones
particulares de su
ejecución.
Se refiere a las
2 Centros astronómicos infraestructuras destinadas
a la observación de astros.
Centros e instalaciones
donde se observan las
REALIZACIONES formas de vida y
3 Centros de exhibición de flora y fauna
3 TÉCNICAS Y comportamiento de
CIENTÍFICAS especies botánicas y
animales.
Hace referencia a todos los
centros especializados en el
4 Centros de rescate de fauna silvestre
rescate de flora y fauna
silvestre.
Se refiere a campos o
complejos de producción
agrícola, ganadera o
5 Centros Agropecuarios y pesqueros
piscícola con características
notables que generan
visitación.
Fábricas, factorías y
complejos donde se
transforma la materia prima
6 Centros industriales
en maquinaria, equipos,
vestimenta, medicinas,
vehículos, armamento, etc.
Eventos relacionados con la
1 Eventos Artísticos música, teatro, cine, pintura
y danza.
Ferias donde se exponen
y/o venden productos según
su especialidad, sector de
2 Convenciones, Ferias(no artesanales) y Congresos la economía al que
promocionan o área
geográfica que tengan
ACONTECIMIENTOS cobertura.
4
PROGRAMADOS Competencias,
campeonatos, encuentros,
entre equipos o países u
3 Eventos deportivos
olimpiadas donde juegan o
compiten diferentes
disciplinas deportivas.
Competencias,
campeonatos, encuentros
4 Eventos Gastronómicos
de tipo gastronómico.
Fuente: Metodología para jerarquización de atractivos y generación de espacios

turísticos del Ecuador 2017. Dirección de Productos y Destinos, 2017,
- 74 -
Ficha Técnica Potencialidad:
FICHA PARA EL LEVANTAMIENTO DE LOCALIDADES CON POTENCIAL TURÍSTICO
#N/A #N/A #N/A #N/A #N/A #N/A 0 0

Código de la Localidad:
Provincia Cantón Parroquia Identificador
1. DATOS GENERALES
Ingresar Nombre de la Localidad
2.4 Latitud (grados decimales) 2.5 Longitud (grados decimales) Click 2.6 Altura (msnm)
ingresar latitud ingresar longitud ingresar altura
3. CARACTERISTICAS DE LA LOCALIDAD
3.1 Características climatológicas
a. Clima: texto b. Temperatura(ºC): 0 c. Precipitación Pluviométrica (mm): 0
4. ACCESIBILIDAD Y CONECTIVIDAD A LA LOCALIDAD SI NO S/I
4.1 Centro de Distribución Turística - CDT
a. Nombre del CDT más cercano: texto
b. Distancia desde el CDT más c. Tiempo estimado de d. Coordenadas del CDT

0 km 0:00 h/min Lat.: 0 Long.: 0
cercano: desplazamiento en auto: (grados decimales):
4.2 Vías de Acceso (U)
Tipo de vía Tipo de material Estado
a) Primer orden texto Seleccionar

a. Terrestre (M)
b) Segundo orden Asfalto Seleccionar
c) Tercer orden texto Seleccionar

Marítimo texto Seleccionar texto Seleccionar
de partida Llegada
Estado
Estado

b. Acuático (U) Lacustre texto Seleccionar texto Seleccionar
de partida Llegada
Fluvial texto Seleccionar texto Seleccionar
de partida Llegada
c. Aéreo (U) Nacional: Internacional:
4.3 Servicio de transporte desde el CDT a la Localidad (M)
a. Bus b. Buseta c. Transporte 4x4 d. Taxi e. Moto taxi f. Teleférico
g. Lancha h. Bote i. Barco j. Canoa k. Avión l. Avioneta
m. Helicóptero n. Otro Especifique:
4.3.1 Detalle del transporte desde el CDT a la Localidad (M)
c. Frecuencia
a. Nombre de la cooperativa o asociación que
Semanal
Mensual
Eventual
b. Estación / terminal d. Detalle (Traslado origen / destino)

presta el servicio
Diaria
texto texto texto
texto texto texto
texto texto texto
texto texto texto
texto texto texto
- 75 -
5. PLANTA TURÍSTICA / COMPLEMENTARIOS SI NO S/I
5.1 Planta turística (M)
Establecimientos Número de Número de Establecimient Número de Número de

Alojamiento Alimentos y bebidas
registrados Habitaciones Plazas os registrados Mesas Plazas
Hotel 0 0 0 Restaurantes 0 0 0
Hostal 0 0 0 Cafeterías 0 0 0
Hostería 0 0 0 Bares 0 0 0
Hacienda Turística 0 0 0 Fuentes de soda 0 0 0
Lodge 0 0 0 Observaciones: texto
Resort 0 0 0 Agencias de Viaje Establecimientos registrados
Refugio 0 0 0 Mayoristas 0
Campamento Turístico 0 0 0 Internacionales 0
Casa de Huéspedes 0 0 0 Operadoras 0
Guía Local Nacional Nacional Especializado Cultura Aventura
0 0 0 0 0
5.2 Facilidades (M)
Estado (U)
Categoría (M) Tipo (M) Cantidad Administrador Accesibilidad universal
B R M
Punto de Información 0 texto
I-Tur 0 texto
a. De apoyo a la gestión turística Centro de interpretación 0 texto
Centro de facilitación turística 0 texto
Centro de recepción de
0 texto
visitantes
Garitas de guardianía 0 texto
Miradores 0 texto
b. De observación y vigilancia
Torres de avistamiento de aves 0 texto
Torres de vigilancia para

0 texto
salvavidas
Senderos 0 texto
Estaciones de sombra y
0 texto
descanso
c. De recorrido y descanso
Áreas de acampar 0 texto
Refugio de alta montaña 0 texto
Baterías sanitarias 0 texto

d. De servicio
Estacionamientos 0 texto
e. Otros 0 texto
5.3 Complementarios a la actividad turística (M)
Alquiler y venta de equipo especializado Venta de artesanías y merchandising
Casa de cambio Cajero automático
Otro Especifique: texto
6. PRIORIDAD PARA EL SECTOR SI NO S/I
6.1. Declaratoria de la Localidad
Declarante: texto
Denominación: texto
Fecha de declaración: texto
Alcance: texto
- 76 -
7. HIGIENE Y SEGURIDAD TURÍSTICA SI NO S/I
7.1 Servicios Básicos (M)
Agua: Seleccionar Saneamiento: Seleccionar
Disposición de
Energía eléctrica: Seleccionar Seleccionar
desechos
7.2 Salud (M) 7.3 Seguridad (M)
Hospital o Clínica 0 Privada texto
Puesto / Centro de
Cantidad
0 Policía nacional texto
Detalle
salud
Dispensario médico 0 Policía metropolitana / Municipal texto
Otros 0 Otra texto
7.4 Servicio de comunicación de uso público (M)
Telefonía (M) Conexión a internet (M) Radio portátil (U)
Fija Línea telefónica Fibra óptica De uso exclusivo para el visitante
Móvil Satélite Redes inalámbricas De uso exclusivo para comunicación interna
Satelital Telefonía móvil De uso exclusivo en caso de emergencia
7.5 Multiamenazas (M)
Deslaves Sismos Erupciones volcánicas Incendios forestales
Sequía Inundaciones Aguajes Tsunami Otros
¿Existe un plan de contingencia en caso Institución que elaboró Nombre del Año de
texto texto num.
de catástrofes? el documento: documento: elaboración:
8. GOBERNANZA SI NO S/I
8.1 Información del GAD
b. Nombre de la
a. Nombre del GAD: texto texto
Autoridad
c. Teléfono / Celular: texto d. Correo Electrónico: texto
e. ¿ El GAD cuenta con presupuesto anual para la actividad turística? SI NO
Especifique monto y línea de

texto
inversión:
f. Monto aproximado del presupuesto anual para la actividad turística? $ num.
8.2 Unidad de Turismo del GAD
¿La unidad / área turismo es exclusiva o dependiente de alguna otra área? EXCLUSIVA DEPENDIENTE
Especifique: texto
8.3 Políticas y Regulaciones
a. ¿El GAD cuenta con el Plan/programa de Desarrollo Turístico Territorial? SI NO Año de elaboración: num.
b. ¿Existen normativas que se apliquen para el desarrollo de la actividad turística en la localidad? SI NO
Especifique: texto
c. ¿Existen ordenanzas que se apliquen para el desarrollo de la actividad turística en la localidad? SI NO :
Especifique: texto
- 77 -
9. ATRACTIVOS EXISTENTES EN LA LOCALIDAD SI NO S/I
9.1 ATRACTIVOS NATURALES
9.1.1 En el Agua
9.1.2 En Superficie Terrestre
9.2 ATRACTIVOS CULTURALES
9.2.1 Tangibles e intangibles
10. PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE LA LOCALIDAD SI NO S/I
10.1. Medios de Promoción de la Localidad
a. ¿Existe un plan de promoción turística ? SI NO Especifique: texto
b. ¿La localidad forma parte de una oferta establecida (paquete turístico) SI NO Especifique: texto
11. RECURSO HUMANO SI NO S/I
a. Número de personas en la Unidad/Área de Turismo num. b. Número de personas especializadas en turismo num.
c. Número de personas con nivel de e. Número de personas que manejan algún de

d. Número de personas capacitadas por temática (M)
instrucción (M): Idiomas (M)
Primaria núm. Secundaria núm. Primeros Auxilios núm. Hospitalidad núm. Inglés núm. Alemán núm.
Tercer Nivel núm. Cuarto Nivel núm. Atención al Cliente núm. Guianza núm. Francés núm. Italiano núm.
Sensibilización de
Otro texto y núm. núm. Otro texto Chino núm. Otro texto y núm.
discapacidades
12. ANEXOS
a. Ubicación geográfica de la Localidad
Fuente: texto
- 78 -
14.2 ANEXO 2: FICHA DE CATASTRO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO TURÍSTICO DE LOCALIDADES PUEBLOS MÁGICOS ECUADOR - 4 MUNDOS
IDENTIFICACIÓN DE PRESTADORES DE SERVICIOS PARA LOCALIDADES CON POTENCIAL TURÍSTICO

Logo GAD
Fecha de elaboración: Fecha de aprobación:

Requisito Nro: 2
dd/mm/aaaa dd/mm/aaa
1. DATOS GENERALES
2.4 latitud (grados decimales) 2.5 Longitud (grados decimales) 2.6 Altura (msnm)
3. PLANTA TURÍSTICA
Not a:
Enumerar cada
est ablecimient
Nombreodel (de a Teléfono Mesas -
No. uno), para poder t ener Número de registro Actividad Clasificación Categoría Dirección E-mail Web Total habitaciones Total camas Total plazas Total mesas Vehículos
establecimiento convencional plaza
un t ot al general.
Ejm. expuest o
Avenida 5 de junio y 032930138

1 Gampala HALSAJ00002583 2. Alojamiento Hostal 2 estrellas byronniama@hotelgampala.com n/a 15 32 34
Pedro de Loza N# 122 991681083
28 TOTAL 15 32 34 0 0 0
ELABORADO POR (DIR./UNIDAD DE TURISMO DEL GAD): VALIDADO POR (DELEGADO CZ MINTUR): APROBADO POR (MINTUR - MATRIZ):
Apellidos y Nombres Apellidos y Nombres Apellidos y Nombres
Institución Institución Institución
Cargo Cargo Cargo
Correo Electrónico Correo Electrónico Correo Electrónico
Teléfono Teléfono Teléfono
Firma Firma Firma
Fecha Fecha Fecha
- 79 -
14.3 ANEXO 3. FICHA REGISTRO DE INVENTARIO DE
ATRACTIVOS
- 80 -
- 81 -
14.4 ANEXO 4: FICHA DE CONECTIVIDAD.
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO TURÍSTICO DE LOCALIDADES PUEBLOS

MÁGICOS ECUADOR – 4 MUNDOS
Requisito No. 4 Datos e información georeferenciada de conectividad
4.1 Datos e información georeferenciada sobre las condiciones de

conectividad, comunicación y cercanía a los centros urbanos de distribución
(distancia en kilómetros y/o tiempos de recorrido).
CONECTIVIDAD
Ciudad(es) o poblado(s) más Nombre ciudad Tiempo Distancia
cercano a la localidad (00:00) (km)
(Que presente condiciones
de servicios. Centros
urbanos de distribución):
Vías de acceso a la localidad: Tipo de vía Estado de la vía

(Desde – hacia) (1er, 2do, 3er orden) (bueno, regular,
malo)
Servicios de transporte
Tipo de transporte Frecuencia (horas, minutos, diaria, eventual)
4.2 Mapa (s) donde se muestren las condiciones de conectividad

terrestre desde los centros urbanos de distribución con aeropuerto y/o
terminal terrestre (en un rango máximo de tres horas de traslado vía
terrestre), marcar la ruta(s).
- 82 -
- 83 -
14.5 ANEXO 5: INSTRUCTIVO
Instructivo para la Conformación de Comités

Ciudadanos en Pueblos Mágicos
- 84 -
INTRODUCCIÓN
El presente instrumento fue elaborado, con la finalidad de presentar un

Modelo de Reglamento a los integrantes que conforman los Comités, para
que determinen el contenido básico sobre el cual podrá integrarse y operar
cada una de las representaciones ciudadanas en los Pueblos Mágicos.
Sugerimos que los Reglamentos observen el presente esquema para facilitar

su interpretación, pero sobre todo la descripción de las tareas de cada uno de
los integrantes de los Comités, destacándose lo siguiente:
 El presente modelo contiene una propuesta de articulado para conformar

un Reglamento de Comité Pueblo Mágico, en el cual se describen con
mayor amplitud y especificidad las directrices a las que podrán sujetarse
los integrantes; cabe destacar que los preceptos considerados son
enunciativos más no son limitativos.
 Asimismo, el contenido de los Reglamentos deberán guardar relación

con los “Lineamientos Generales para la Incorporación y Permanencia al
Programa Pueblos Mágicos”, que es evaluado anualmente en su
desempeño y, con ello, asegurar la eficacia del Comité Pueblo Mágico.
 Establecer la cantidad y calidad de los participantes y tiempos de

actuación, así como los requisitos y funciones específicas para cada uno
de los miembros del Comité.
 Facilitar los procesos de elección de cada uno de sus miembros, así

como la definición de sus tareas y responsabilidades.
 Establece vínculos de trabajo entre el Ministerio de Turismo y los

Municipios, con las Asociaciones de Comités Pueblos Mágicos
formalmente constituidas, donde estos podrán solicitar la opinión sobre
temas como la integración, organización y funcionamiento de los
Comités, así como identificar distintas problemáticas entre las
autoridades de los tres ámbitos de gobierno y los miembros de los
Comités.
- 85 -
ANTECEDENTES
El Programa Pueblos Mágicos en Ecuador se plantea como un proyecto orientado

a promover localidades que cuentan con atributos históricos, culturales y
naturales únicos, impulsando el desarrollo turístico de las mimas, a través del
desarrollo de una la oferta turística complementaria y diversificada.
Los beneficios de la implementación del Programa Pueblos Mágicos por ejemplo

en México en los últimos 17 años lo hacen denominador de la categoría de
experiencia exitosa, ya que es un modelo de gestión que tiene como uno de sus
principales ejes la participación y corresponsabilidad ciudadana la aceptación de
las autoridades locales que luego de su nombramiento generó un alto sentido de
identidad y orgullo que motiva el desarrollo turístico tomando como base los
recursos naturales y culturales únicos de cada pueblo, el Ecuador cuenta con
características similares en las poblaciones rurales que podrían ser aprovechadas
al implementar la metodología y lineamientos del programa Pueblos Mágicos.
En este contexto, como parte de una iniciativa latinoamericana, el 02 de agosto

de 2018, el Ministerio de Turismo del Ecuador y la Secretaria de Turismo de
México firmaron un Programa de Cooperación en Materia Turística para la
transferencia de metodología y procesos del Programa Pueblos Mágicos, siendo
de esta manera Ecuador el primer país en sumarse a esta iniciativa a la que se
seguirá sumando otros países de la región.
De esta manera esta alianza resulta estratégica para el trabajo conjunto del
turismo en el país ya que en función de implementar el programa de desarrollo de
localidades en Ecuador con base a lineamientos de Pueblos Mágicos, acorde a
sus distintas realidades y capacidades de cada lugar del país, permitirá a
mediano plazo la puesta en valor de estos sitios a través del turismo, como una
estrategia de desarrollo social y económico que genere activación de la cadena
de valor del turismo en dichas zonas y con ello mejorar en las condiciones de vida
dichas poblaciones.
El programa en Ecuador se orienta de manera específica a la identificación y

puesta en valor de las poblaciones que cuentan con potencial turístico, es decir
que cumplen las condiciones necesarias básicas para el desarrollo de esta
ámbito turístico, considerando que el cumplimiento de estas condiciones básicas
afianzan las iniciativas de inversión pública y privada.
Precisamente al ser una iniciativa que se concibe como un programa de

desarrollo y un medio para fomentar el progreso de las poblaciones a través del
turismo, exige el riguroso cumplimiento de las condiciones mencionadas de
- 86 -
manera inicial, las mismas que serán validadas y argumentadas durante dos
etapas de postulación e ingreso al programa.
ÍNDICE
A continuación se describe la sugerencia de Índice y la estructura del

Reglamento.
Índice
1. Capítulo I
Disposiciones Generales
Glosario de Términos
2. Capítulo II
Naturaleza y Objeto del Comité
3. Capítulo III
Integración del Comité
4. Capítulo IV
De las Atribuciones
5. Capítulo V
De las Sesiones y Operación del Comité
6. Capítulo VI
Evaluación
7. Capítulo VII
Separación del Comité
- 87 -
MODELO DE REGLAMENTO INTERNO DE OPERACIÓN PARA LOS
COMITÉS CIUDADANOS DE PUEBLOS MÁGICOS
Los capítulos propuestos se presentan, ordenados de manera lógica, así como

los artículos que servirán para la integración, organización, funcionamiento y
toma de decisiones de los Comités Pueblos Mágicos. Así mismo, se delimitan
las funciones de las autoridades de los distintos ámbitos de gobierno y de la
representación ciudadana.
- 88 -
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto regular la integración,

organización y funcionamiento del Comité Pueblo Mágico (NOMBRE DEL
PUEBLO MÁGICO).
Artículo 2.- Las autoridades del Gobierno Central, regionales, provinciales,

municipales, o especiales no podrán intervenir ni inducir la integración o
desintegración del Comité Pueblo Mágico, siendo éste un órgano de
naturaleza ciudadana y decisiones propias.
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Artículo 3.- Para efectos del presente Reglamento, se entenderá por:
I. Comité: Es el Comité Pueblo Mágico constituido en la localidad que

cuenta con la Designación de Pueblo Mágico otorgado por el Ministerio de
Turismo; mismo que deberá ser registrado en la Subsecretaría de Gestión y
Desarrollo.
II. Localidad Pueblo Mágico (en adelante Pueblo Mágico): Localidad

que cuenta con el Nombramiento de Pueblo Mágico, y que a través del tiempo
y ante la modernidad, ha conservado su valor y herencia histórica cultural y la
manifiesta en diversas expresiones a través de su patrimonio tangible e
intangible irremplazable y que cumple con los requisitos de permanencia;
III. Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD): Son las instituciones

descentralizadas que gozan de autonomía política, administrativa y financiera,
y están regidos por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad,
interterritorial, integración y participación ciudadana. Los GAD están
organizados de la siguiente manera: Regionales, provinciales, cantonales,
Parroquiales y regímenes especiales (distritos metropolitanos autónomos, la
provincia de Galápagos y las circunscripciones territoriales indígenas y
pluriculturales).
IV. Designación: Acción que realiza el Ministerio de Turismo, con el

respaldo de documentos técnicos, para designar a una localidad Pueblo
Mágico, la cual acredita el cumplimiento de los requisitos de incorporación o
permanencia al Programa Pueblos Mágicos;
V. Prestador de Servicios Turísticos: Persona natural o jurídica que se

dedica a la prestación remunerada de modo habitual a una o más de las
- 89 -
siguientes actividades: alojamiento, servicio de alimentos y bebidas,
transportación, cuando se dedica principalmente al turismo; inclusive el
transporte aéreo, marítimo, fluvial, terrestre y el alquiler de vehículos para este
propósito; operación, cuando las agencias de viajes provean su propio
transporte, esa actividad se considerará parte del agenciamiento; la de
intermediación, agencia de servicios turísticos y organizadora de eventos,
congresos y convenciones; e hipódromos y parques de atracciones estables ;
VI. Programa Pueblos Mágicos: Programa de desarrollo turístico integral

para Localidades que en un diferente nivel de desarrollo, organizan diversas
acciones de carácter económico, social y ambiental con el propósito de mejorar
las condiciones de vida de una localidad turística;
VII. MINTUR: Ministerio de Turismo;
VIII. Coordinaciones Zonales: Representante del Ministerio de Turismo

coordinado y gestionando la política institucional a nivel zonal, y retroalimentar
al nivel central sobre el avance de gestión técnica que se encuentre bajo su
ámbito de acción, para fortalecer el turismo en su territorio.
IX. PyME´S: Pequeñas y Medianas Empresas; y
X. Modelo Integral de Gestión de Destinos: Es un herramienta que

promueve el MINTUR, a través de la Subsecretaría de Mercados, Inversiones y
Relaciones Internacionales y la Subsecretaría de Gestión y Desarrollo, que
busca la coordinación efectiva con el estado, el municipio y la ciudadanía en la
gestión integral del turismo, para su aplicación y líneas de acción.
CAPÍTULO II
NATURALEZA Y OBJETO DEL COMITÉ
Artículo 4.- El Comité Pueblo Mágico está integrado por diferentes actores de
la sociedad civil que no desempeñan ningún cargo público, que son
representativos del turismo y de una comunidad que tiene la Designación de
Pueblo Mágico; y cuyo objeto es coadyuvar en la implementación de acciones
necesarias para promover un desarrollo turístico equilibrado, fomentando el
conocimiento, así como la valoración, conservación, cuidado y revitalización del
patrimonio cultural y natural del Pueblo Mágico.
CAPÍTULO III
INTERGACIÓN DEL COMITÉ
Artículo 5.- El Comité estará integrado por los siguientes miembros:
- 90 -
I. Un Presidente;
II. Un Tesorero;
III. Un Secretario Técnico;
IV. Un Vocal, especialista en temas de Servicios Turísticos, que además
tenga conocimientos generales en temas de la comunidad local,
seguridad, educación o cultura e investigación;
V. Un Invitado Especial, que deberá ser el Alcalde del Municipio o
Presidente de la Junta Parroquial donde se localice el Pueblo Mágico;
VI. Un invitado permanente, que será: un representante del MINTUR o de la
Coordinación Zonal a la cual pertenezca el pueblo mágico;
VII. Invitados, que serán las personas físicas o morales, académicos,
servidores públicos, instituciones de investigación o de educación,
cámaras, asociaciones, sociedades civiles, redes de expertos o
especialistas en los temas o materias en las que el Comité considere
necesaria su participación.
Los miembros a que se refieren las fracciones I a IV participarán en las

sesiones del Comité con voz y voto. Los miembros a que se refieren las
fracciones V a VII sólo tendrán voz, pero sin voto.
En caso de ausencia del Presidente, su suplente será aquella persona que éste
designe por escrito ante el Secretario Técnico. Si el suplente designado por el
Presidente es uno de los vocales, su suplente ocupará su lugar para efecto de
la votación.
Artículo 6. El cargo de Secretario Técnico, deberá recaer en un ciudadano

originario o residente en el Pueblo Mágico.
Artículo 7.- El periodo de gestión de cada uno de los miembros del Comité,
será de 3 años contados a partir de su nombramiento, con la posibilidad de
reelegirse por un periodo igual. Concluido estos dos periodos, en su caso, los
miembros del Comité podrán postularse nuevamente para ocupar algún cargo
dentro del Comité, siempre que hayan dejado pasar al menos un periodo de
elecciones como mínimo.
Artículo 8.- Para la instalación por primera vez del Comité, sus miembros
serán las personas que deseen voluntariamente ser parte del mismo.
Para las subsecuentes elecciones, los integrantes del Comité, serán aquellos
candidatos electos por votación de los integrantes del Comité, con un mínimo
de votos de la mitad más uno de sus integrantes. En caso de empate en la
votación, el Presidente del Comité, tendrá voto dirimente.
Una vez hecha la votación, se deberá asentar en el acta de sesión de que se

trate, el nombramiento del candidato ganador, haciendo constar la elección
como miembro del Comité, y debiendo señalar la vigencia de su designación.
- 91 -
El nombramiento, deberá hacerse del conocimiento a las autoridades del
MINTUR y municipales/ parroquiales correspondientes, a más tardar a los 5
días hábiles posteriores al nombramiento, siempre que se haga por escrito.
Artículo 9.- Los miembros que integran el Comité podrán designar un suplente,
quien deberá ser obligatoriamente habitante del Pueblo Mágico y mayor de
edad.
Artículo 10.- Las personas que deseen integrarse al Comité, deberán observar
los siguientes requisitos:
I. Presentar una carta motivo para participar como integrante del Comité,
dirigida al Presidente en turno.
II. Participar como invitado en las actividades programadas por el Comité,
donde su participación deberá ser significativa.
III. Ser originario o residente del Pueblo Mágico y mantener interés en el
desarrollo turístico del mismo.
IV. No desempeñar ningún cargo público, cargo político o religioso alguno.
V. No tener antecedentes penales.
VI. Para el cargo de vocal, se deberá ser especialista en los temas referidos
en el artículo anterior.
Artículo 11.- Podrán integrarse al Comité las personas con capacidades

destacadas que puedan aportar al desarrollo del Pueblo Mágico, ya sea
propuesta por algún integrante, o que solicite por sí mismo incorporarse al
Comité, siempre y cuando cumplan los requisitos a que hace referencia el
artículo anterior, mismo que será revisado y votado por todos los integrantes
con voz y voto.
Artículo 12.- Los integrantes desempeñarán sus funciones en forma honorífica,

no percibirán remuneración alguna por sus servicios o actividades por parte de
ninguna instancia.
CAPÍTULO IV
DE LAS ATRIBUCIONES
Artículo 13.- Para el cumplimiento de su objeto, el Comité tendrá las siguientes

atribuciones:
I. Nombrar y remover de su cargo a los miembros del Comité;

II. Actualizar la estructura organizacional y operativa del propio Comité, con
la finalidad de fortalecer su capacidad de gestión, administración,
desempeño y evaluación, así como el cumplimiento a las
disposiciones contenidas en el presente Reglamento;
- 92 -
III. Aprobar la ejecución de proyectos que contribuyan al desarrollo turístico,
en beneficio de la población que habita los destinos turísticos del
Pueblo Mágico; en el marco de los Programas de Apoyo del
Gobierno Central para el sector turístico para el ejercicio fiscal
correspondiente;
IV. Promover la participación de la comunidad en la planeación turística del
municipio, generando foros de diálogo y trabajo coordinado;
V. Promover e implementar acciones de carácter incluyente y
representativo entre los Prestadores de Servicios Turísticos, los
habitantes del Pueblo Mágico y las autoridades correspondientes;
VI. Elaborar y/o modificar el Programa de Trabajo del Comité, con una
proyección de al menos tres años, que promueva acciones basadas
en criterios de sustentabilidad, alineándolo a los instrumentos de
planeación del sector turístico;
VII. Apoyar la conservación del patrimonio cultural y natural del Pueblo
Mágico, coadyuvando con los diferentes actores e instrumentando
acciones tendientes a salvaguardar, conservar, proteger y rehabilitar
el patrimonio tangible e intangible del mismo;
VIII. Promover la elaboración de estudios e investigaciones que permitan
conocer la situación de la Actividad Turística en el Pueblo Mágico;
IX. Impulsar la articulación y diversificación de productos y servicios
turísticos dentro del Pueblo Mágico;
X. Proponer y promover acciones para la protección del turista dentro del
Pueblo Mágico;
XI. Gestionar la entrega de donativos y subsidios al Comité, provenientes de
cualquier instancia privada, para el desarrollo de las actividades
propias del Comité;
XII. Coadyuvar con las autoridades del Gobierno Central y
municipales/parroquiales para el cumplimiento de los requisitos para
el mantenimiento del nombramiento de Pueblo Mágico, conforme a
los lineamientos establecidos por el MINTUR;
XIII. Aprobar las normas y procedimientos necesarios para el manejo de
recursos económicos, materiales, tecnológicos y humanos a cargo
del Comité;
XIV. Recibir mobiliario y equipo donado por cualquier persona natural o
jurídica, así como por el Gobierno Central y los Gobiernos
Autónomos Descentralizados, que tenga la facultad de donar
mobiliario y equipo, bajo los requisitos que establezcan para la
transparencia de la donación;
XV. Coadyuvar en la implementación del Modelo Integral de Gestión de
Destinos en conjunto con el MINTUR, a través de las Subsecretarías
,Coordinaciones Zonales y Municipios, en el diseño de programas en
materia de profesionalización turística, obtención de certificaciones
turísticas y realización de diagnósticos en las diferentes áreas del
quehacer del Pueblo Mágico ;
- 93 -
XVI. Sumarse a las gestiones realizadas por las autoridades del Gobierno
Central y municipales/parroquiales, destinadas a la obtención de
fondos y recursos financieros que permitan la ejecución de proyectos
contenidos en el portafolio del municipio y el programa de trabajo del
Comité;
XVII. Promover la participación de los Prestadores de Servicios Turísticos,
comunidad, instituciones privadas y academia, en coordinación con
el MINTUR, las Coordinaciones Zonales y el Municipio, en el diseño
de programas en materia de profesionalización turística, obtención de
certificaciones turísticas y realización de diagnósticos en las
diferentes áreas del quehacer del Pueblo Mágico;
XVIII. Integrar y difundir los productos y Servicios Turísticos del Pueblo
Mágico, a través de las redes sociales u otros medios de
comunicación del Estado, Municipio del Pueblo Mágico y del propio
Comité;
XIX. Promover el desarrollo y consolidación de cadenas productivas
turísticas del Pueblo Mágico, gestionando subsidios, financiamientos
y apoyos que permitan desarrollar correctamente los Programas
Operativos;
XX. Promover la construcción y operación de espacios de información
turística en conjunto con la autoridad central y municipal;
XXI. Promover dentro del Pueblo Mágico, la información de programas de
financiamiento para fomentar el desarrollo de PyME´s de vocación
turística;
XXII. Promover que la iniciativa privada participe con la aportación de
recursos económicos para la realización de eventos del sector
turístico, así como en la planeación y diseño de los mismos;
XXIII. Participar en el monitoreo de la actividad turística del Pueblo Mágico,
tomando en cuenta los indicadores básicos de competitividad y
sustentabilidad, en conjunto con la autoridad del Gobierno Central,
municipal/parroquial;
XXIV. Coadyuvar en su caso con la autoridad correspondiente en la
aplicación de las acciones que den solución a las problemáticas en el
desarrollo urbano-turístico del Pueblo Mágico, a través de la
aplicación las ordenanzas emitidas por los Gobiernos Autónomos
Descentralizados que contengan materia turística o a su vez incidan
en la actividad turística.
Artículo 14.- Son atribuciones del Presidente del Comité, las siguientes:
I. Presidir las sesiones del Comité;

II. Aprobar las convocatorias para las sesiones ordinarias y extraordinarias
elaboradas por el Secretario Técnico;
III. Suscribir las actas de las sesiones del Comité;
- 94 -
IV. Invitar a cualquier persona natural o jurídica, o cualquier servidor público
que se considere conveniente para participar como invitado en
alguna de las sesiones del Comité;
V. Informar a los integrantes del Comité los avances en los acuerdos
tomados en las sesiones;
VI. Vigilar el cumplimiento de la aplicación del presente reglamento, y en su
caso, informar al Comité los casos de incumplimiento;
VII. Organizar y, en su caso, proporcionar la información necesaria para
la integración del programa de trabajo del Comité;
VIII. Proponer candidatos, y votarlos para el nombramiento de integrantes
del Comité;
IX. Representar al Comité en cualquier acto jurídico o protocolario, ya sea
ante organismos gubernamentales o no gubernamentales;
X. Llevar a cabo el cumplimiento de los acuerdos tomados por el Comité,
respetando las responsabilidades y obligaciones conferidas en el
presente Reglamento,
XI. Proponer para aprobación a los miembros del Comité, el calendario de
sesiones ordinarias del ejercicio fiscal;
XII. Autorizar la celebración de las sesiones extraordinarias del Comité;
XIII. Coadyuvar en la promoción y difusión del programa Pueblo Mágico
con los diferentes sectores de la población, estableciendo redes y
canales de comunicación para la promoción del turismo y de las
acciones que realiza el Comité, a través de la página web oficial de
turismo, redes sociales oficiales y otros medios de comunicación.
Artículo 15.- Son atribuciones del Secretario Técnico del Comité, las
siguientes:
I. Elaborar y remitir por lo menos con cinco días hábiles previos a la sesión
ordinaria correspondiente, la convocatoria y la carpeta que se
integrará con el orden del día y demás documentación que se
someta a la aprobación del Comité; en caso de sesiones
extraordinarias se deberá remitir cuando menos con 24 horas previas
a la sesión;
II. Hacer un registro de los miembros que asistan a cada una de las
sesiones;
III. Presentar el orden del día de la sesión;
IV. Dar lectura a los avances en el cumplimiento de los acuerdos de la
reunión anterior para su aprobación y/o modificación;
V. Elaborar las actas de las sesiones, así como registrar los acuerdos
tomados en las sesiones del Comité;
VI. Suscribir las actas de las sesiones del Comité;
VII. Recabar las firmas de los miembros del Comité y demás asistentes a
las sesiones, en las actas correspondientes;
VIII. Remitir al Ministerio de Turismo y al Municipio de donde ha sido
nombrada la localidad de pueblo mágico, la documentación generada
- 95 -
en cada sesión del Comité, con la finalidad de obtener el puntaje
necesario que sume a la evaluación final de la permanencia en el
Programa Pueblo Mágico;
IX. Vigilar el cumplimiento de la aplicación del presente reglamento, y en su
X. Preparar los informes de avances de acciones establecidas en el
programa de trabajo del Comité, y dar cuenta a los miembros;
XI. Resguardar las actas levantadas durante las sesiones, las cuales
deberán estar disponibles en caso de que se requiera por cualquier
integrante del Comité y/o autoridad; y
XII. Proponer candidatos, y votarlos para el nombramiento de integrantes
del Comité;
XIII. Recibir y atender, previa aprobación del Presidente, las solicitudes de
información relacionadas con el Comité, y someter a consideración
del Presidente y sus integrantes, aquellas propuestas que requieran
análisis y consenso de la totalidad de los miembros; y
XIV. Las demás que le asigne el Comité y el Presidente.
Artículo 16.- Son atribuciones del Tesorero del Comité, las siguientes:
I. Promover la generación y administración de recursos financieros y

materiales del Comité;
II. Elaborar informes mensuales y semestrales sobre la ejecución de los
recursos humanos, tecnológicos, materiales y presupuestales al
interior del Comité;
III. Establecer los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas
claros del Comité;
IV. Apoyar a las autoridades correspondientes en la obtención de fondos y
recursos financieros que permitan el beneficio del Pueblo Mágico;
V. Gestionar la obtención fondos nacionales e internacionales y recibir
donativos para la ejecución de las Atribuciones del Comité;
VI. Cuidar y resguardar los bienes muebles e inmuebles que pertenezcan al
Comité;
VII. Suscribir las actas de las sesiones del Comité;
VIII. Vigilar el cumplimiento de la aplicación del presente reglamento, y en
su caso, informar al Comité sobre los casos de incumplimiento, y
IX. Proponer candidatos, y votarlos para el nombramiento de integrantes del
Comité.
Artículo 17.- Son atribuciones del Vocal del Comité, las siguientes:
I. Analizar el orden del día y los documentos sobre los asuntos a tratar en
cada sesión;
II. Pronunciar su opinión y los comentarios que estimen pertinentes de la
información presentada en las sesiones;
- 96 -
III. Organizar reuniones de trabajo entre los colaboradores de la vocalía,
donde se promueva y oriente la articulación de las acciones definidas en
el programa de trabajo;
IV. Presentar un informe de las actividades realizadas, en la fecha que
determine el Comité en las sesiones;
V. Promover la participación de los colaboradores externos, en acciones que
fomenten la diversificación, innovación, cultura turística, profesionalización
y certificaciones turísticas, en coordinación con el sector turismo a nivel
central y municipal.
VI. Coordinar la elaboración del programa de trabajo de su vocalía,
alineándolo a los instrumentos de planeación del sector turismo a nivel
central y municipal, el cual debe contener los siguientes apartados: misión,
visión, objetivos, diagnostico, estrategias, líneas de acción y portafolio de
proyectos (recursos, limitantes y responsables);
VII. Presentar resultados de las acciones programadas, (proyectos
establecidos) ante el Comité para su revisión y aprobación;
VIII. Suscribir las actas de las sesiones del Comité;
IX. Vigilar el cumplimiento de la aplicación del presente reglamento, y en su
X. Proponer candidatos, y votarlos para el nombramiento de integrantes del
Comité, y
Adicional a las atribuciones antes referidas, el Vocal deberá promover la

participación de la población originaria o residente en el Pueblo Mágico, con el
objeto de dar solución y seguimiento a los acuerdos tomados por el Comité
que tengan relación con la problemática de la población local, así como
establecer esquemas de vigilancia ciudadana, para establecer un canal directo
de comunicación que sirva para resolver asuntos de interés del Comité.
Adicional a las atribuciones antes referidas, éste deberá promover la

participación de los actores involucrados en la seguridad del Pueblo Mágico,
con el objeto de coadyuvar con la autoridad competente, para establecer un
canal directo de comunicación que sirva para resolver asuntos de interés del
Comité en el tema.
También deberá promover la participación de los actores involucrados en la

educación, investigación y otras ramas, con el objeto de coadyuvar en la
generación de diagnósticos y solución de problemáticas en el tema, para
establecer un canal directo de comunicación para resolver asuntos de interés
del Comité en el tema.
En temas de Servicios Turísticos, adicional a las atribuciones antes referidas,

éste deberá promover la participación de los Prestadores de Servicios
Turísticos, con el objeto de coadyuvar con la autoridad competente, para
establecer un canal directo de comunicación que sirva para resolver asuntos
- 97 -
de interés del Comité, estableciendo un canal directo de comunicación que
sirva para resolver asuntos de interés del Comité en el tema.
Artículo 18. El Invitado Especial, a que se refiere el artículo 5, tendrá como

funciones las siguientes:
cada sesión;
información presentada en las Sesiones del Comité;
III. Vincular al Comité con las autoridades del Gobierno Central, para
mantener un canal directo de comunicación y participación en la
toma de decisiones del Comité.
En ausencia del Alcalde, éste podrá designar un suplente, figura que recae
sobre el Director de Turismo Municipal o Parroquial, en su caso, el responsable
del área turística en el Municipio o de la Junta Parroquial.
Artículo 19.- Son atribuciones del Invitado Permanente, las siguientes:
cada sesión;
información presentada en las Sesiones del Comité;
III. Proponer temas de interés en pro del desarrollo del Pueblo Mágico; y
IV. Emitir recomendaciones y asesorar en su caso a los miembros del
Comité, respecto de programas y acciones de gobierno que se estén
implementando en la circunscripción de los Pueblos Mágicos.
CAPÍTULO V
DE LAS SESIONES Y OPERACIÓN DEL COMITÉ
Artículo 20.- El Comité deberá sesionar de manera ordinaria por lo menos una
vez cada dos meses, y de manera extraordinaria las veces que sean
necesarias.
Las sesiones ordinarias y las extraordinarias podrán cancelarse siempre y

cuando no existan asuntos a tratar, en cuyo caso deberá darse el aviso de la
cancelación a los miembros del Comité, cuando menos con veinticuatro horas
de anticipación a la fecha prevista para su celebración.
Las convocatorias deberán hacerse de forma escrita por lo menos con cinco
días hábiles de anticipación tratándose de sesiones ordinarias, y de cuando
menos veinticuatro horas tratándose de sesiones extraordinarias.
- 98 -
Artículo 21.- Para sesionar, el Comité requerirá de la presencia de su
Presidente o de su suplente, así como de la mitad más uno de los miembros
con derecho a voz y voto. Los acuerdos se tomarán por mayoría de votos.
Artículo 22.- El Comité se reunirá, previa expedición de la convocatoria

autorizada por el Presidente y emitida por el Secretario Técnico, la que
contendrá el orden del día y deberá circularse entre los miembros del Comité,
junto con los documentos que se revisarán en la reunión; los documentos de
trabajo se podrán remitir por correo electrónico, medios magnéticos, papel,
imágenes digitalizadas o combinadas estas formas.
Invariablemente deberá incluirse en el orden del día, un apartado

correspondiente al seguimiento de acuerdos y otro para asuntos generales, en
el cual sólo podrán incluirse asuntos de carácter informativo.
Artículo 23.- En cada sesión ordinaria, se observará lo siguiente:
I. La convocatoria realizada con antelación,

II. Se levantará una lista de asistencia firmada por los participantes y, en su
caso los invitados a la sesión, la cual deberá contener: fecha,
nombre, cargo, correo electrónico y la firma de titular o su
representante, la cual será parte del acta que se levante de la
reunión;
III. Al final de cada reunión se deberá redactar un acta en donde se
asentarán los acuerdos correspondientes y deberá ser firmada por
todas las partes. En caso de que alguno de los integrantes del
Comité manifieste su inconformidad con los acuerdos, deberá de
incluirse en la misma.
IV. La información generada en la sesión deberá ser enviada por escrito al
MINTUR y GADS dentro de los cinco días hábiles posteriores a la
celebración de la sesión respectiva.
El acta de la sesión deberá ser firmada por todos los asistentes a la misma,
independientemente de que cuenten o no con derecho a voto y deberá ser
aprobada a más tardar en la siguiente sesión ordinaria.
Artículo 24.- En cada sesión extraordinaria, se observará lo siguiente:
La sesión extraordinaria requerirá de la presencia de su Presidente o de su

suplente, así como de la mitad más uno de los miembros con derecho a voz y
voto. Los acuerdos se tomarán por mayoría de votos.
En este caso la convocatoria, podrá ser enviada mínimo con veinticuatro horas
de anticipación.
- 99 -
I. Las convocatorias de las sesiones serán por escrito y contendrán el
lugar, hora y fecha en que se celebrará.
II. Las convocatorias deberán ir acompañadas por el orden del día previsto
para la sesión correspondiente, así como por los documentos
relativos a los temas que se tratarán.
Si la sesión convocada no pudiera celebrarse por falta de éste, se emitirá una

nueva convocatoria señalando tal circunstancia, para que dentro de los
próximos cinco días hábiles se celebre la sesión respectiva, en este caso se
llevará a cabo y tendrá validez con cualquiera que sea el número de miembros
del Comité que asista a ella.
Artículo 25.- El Comité podrá definir libremente el lugar para llevar a cabo sus
sesiones, siempre que éste se encuentre dentro de la demarcación territorial
del Pueblo Mágico
CAPÍTULO VI
DE LA EVALUACIÓN
Artículo 26.- Las actividades y desarrollo de las funciones de los miembros del
Comité serán evaluadas anualmente dentro de las sesión ordinaria que
corresponda, con base en el cumplimiento de objetivos de su programa de
trabajo, así como en las evidencias presentadas, conforme a los métodos de
evaluación que considere pertinentes y que hayan sido aprobados por el
Comité con anticipación.
CAPÍTULO VII
DE LA SEPARACIÓN DEL COMITÉ
Artículo 27.- Los integrantes del Comité podrán presentar su renuncia por
escrito, dirigido al Presidente, la cual será aprobada previa entrega y revisión
de los procesos, actividades y, en su caso, de las cuentas relativas a los
fondos que hubiese manejado dentro del Comité.
Artículo 28.- Son causas de remoción del cargo de cualquiera de los

integrantes del Comité las siguientes:
I. El incumplimiento de las actividades designadas, así como por no

cumplir con las metas y objetivos asignados;
II. No asistir a tres sesiones del Comité, sin causa justificada
III. Que no forme parte del Pueblo Mágico;
IV. Por violar la normatividad electoral y hacer proselitismo político en favor
de algún candidato o partido cuando exista periodo de llamado a
- 100 -
elecciones, o en su caso, cuando resulte electo para el desempeño de un
cargo de elección popular;
V. Cuando incurra en alguna violación a la legislación nacional, y obtenga
para sí o para cualquier familiar o tercero un beneficio personal,
aprovechando el nombre del Comité;
VI. Por resolución judicial que determine su responsabilidad en la comisión
de cualquier delito;
VII. Cuando la persona ya no tenga su domicilio dentro del territorio que
comprende el Pueblo Mágico que representa y
VIII. Por fallecimiento.
- 101 -
14.6 ANEXO 6: INFORME GLOBAL
FORMATO INFORME TÉCNICO GLOBAL
Fecha:
Tema: Programa de Desarrollo Turístico de Localidades Pueblos Mágicos
Ecuador – 4 Mundos
Localidad
postulante:
I. ANTECEDENTES
II. ANÁLISIS
El mecanismo de análisis de la localidad se basa en 4 parámetros:
1. Ficha de de localidades con potencial turístico.

2. Visita técnica a la localidad.
3. 5 requisitos de ingreso al programa.
4. 10 requisitos de incorporación al programa.
1. Resultados de la ficha de de localidades con potencial turístico.
- 102 -
2. Visita técnica a la localidad.
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO TURÍSTICO DE LOCALIDADES

PUEBLOS MÁGICOS ECUADOR - 4 MUNDOS
VISITA TÉCNICA
Subsecretaría: Unidad / Departamento:
Localidad:
Fecha de revisión: Prioridad:
N° COMPONENTES DE VISITA TÉCNICA PUNTAJE

1 VALIDACIÓN DE SITIOS DE INTERÉS EN LA LOCALIDAD
1,1 Cantidad de sitios de interés turístico
1.1.1 Más de 5 sitios de interés dentro de la localidad.
1.1.2 De 3 a 4 sitios de interés dentro de la localidad.
1.1.3 De 0 a 2 sitios de interés dentro de la localidad.
1,2 Calidad de sitios de interés turístico

1.2.1 Todos se encuentran en buen estado.
1.2.2 Todos se encuentran en estado regular.
1.2.3 Todos se encuentran en mal estado.
2 VALOR DEL ATRACTIVO SIMBÓLICO CULTURAL Y/O NATURAL

2,1 El atractivo es único.
2,2 El atractivo es irremplazable.

2,3 El atractivo es auténtico.
VALOR DEL ATRACTIVO SOCIOCULTURAL DEL CENTRO HISTÓRICO Y DEMÁS

3
EXPRESIONES DE SU PATRIMONIO
Conservación de su herencia histórica cultural tangible, en especial de su centro histórico,
3,1
considerando el grado de conservación de su arquitectura original (calles y edificios).
3,2 Conservación de sus herencia histórica cultural intangible manifestada en la localidad.
3,3 Existencia de inmuebles declarados como zona de monumentos históricos.
4 VALORES DE LA LOCALIDAD EN SITU

4,1 La Localidad tiene menos de 50 mil habitantes.
4,2 La localidad se encuentra limpia en sus calles principales y secundarias.
4,3 La localidad NO tiene problemas de ambulantaje.
4,4 La localidad tiene WI FI en la plaza principal funcionando.
Documentación entregada por:
Documentación revisada por:
Documentación aprobada por:
Fecha de entrega de requisitos entregados:
- 103 -
3. Revisión de los 5 requisitos de ingreso al programa (25 puntos).
CHECK LIST "5" REQUISITOS
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO TURÍSTICO DE LOCALIDADES PUEBLOS MÁGICOS ECUADOR - 4

MUNDOS
Localidad:
N° CRITERIO PUNTAJE OBSERVACIONES

Requisito Nro. 1: Documento que acredite la existencia de un área, unidad administrativa oficial o dirección, encargada de la gestión del turismo en la
localidad
Organigrama aprobado y firmado por la Máxima Autoridad del
1
GAD.
Plantilla del personal con número de funcionarios
2 pertenecientes a la unidad / departamento, avalado por la
unidad responsable.
Hoja de vida de funcionarios de la Unidad / Departamento de
3
Turismo.
Inventario de equipos y materiales de apoyo, con firma de
4
responsabilidad de la Unidad a cargo.
SUBTOTAL 8
Requisito Nro. 2: Catastro de prestadores de servicios turísticos
Formato de prestadores de servicios turísticos, con firmas de

5
elaboración, validación y aprobación.
SUBTOTAL 4
Requisito Nro. 3: Inventario de atractivos turísticos aprobados por el Ministerio de Turismo
Formato inventario de atractivos, con firmas de elaboración,
6
validación y aprobación
SUBTOTAL 4
Requisito Nro. 4: Datos e información georeferenciada de conectividad, cercanía a centros urbanos de distribución, distancia en kilómetros y tiempos
de traslado desde estos puntos que no deberán exceder las dos horas en tiempo.
Formato de información georeferenciada de conectividad, que

7 refleje sitios de distribución, distancias, tiempos, simbología,
leyenda y mapa de ubicación.
SUBTOTAL 3
Requisito Nro. 5: Plan y/o Programa de desarrollo turístico municipal vigente
Programa o plan de desarrollo turístico municipal aprobado

8
por la Máxima Autoridad del GAD.
SUBTOTAL 6
TOTAL 25
Documentación entregada por: (Nombre, cargo y unidad)
Documentación revisada por: (Nombre, cargo y unidad)
Documentación aprobada por: (Nombre, cargo y unidad)
Fecha de entrega de requisitos entregados: (Nombre, cargo y unidad)
- 104 -
4. Revisión de los 10 requisitos de incorporación al programa (25 puntos).
CHECK LIST "10" REQUISITOS
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO TURÍSTICO DE LOCALIDADES PUEBLOS MÁGICOS ECUADOR - 4

MUNDOS
Localidad:

Requisito Nro. 1: Comité Pueblo Mágico formalmente constituido.
Presenta el documento que formal i za l a personal i dad del
1
Comi té Puebl o Mági co. (con nombres de i ntegrantes y fi rmas).
2 Presenta Programa de trabajo a 4 años.
Presenta Regl amento i nterno de operaci ón del Comi té Puebl o
3
Mági co.
4 Presenta Organi grama del Comi té.
SUBTOTAL 4
Requisito Nro. 2: Carta de Aprobación del Consejo Municipal (acuerdo para ingreso al programa).
Presenta el acuerdo tomado y aval ado por el Consejo
5
Muni ci pal .
SUBTOTAL 1
Requisito Nro. 3: Carta de Apoyo del GAD Provincial.
6 Presenta carta de apoyo del GAD Provi nci al .
SUBTOTAL 1
Requisito Nro. 4: Asignación presupuestaría para implementación de acciones de desarrollo turístico.
El muni ci pi o demuestra haber real i zado i nversi ones y acci ones
7
para el desarrol l o turísti co.
Presenta evi denci as fotografi cas o documental es del
8
presupuesto ejerci do.
El muni ci pi o demuestra que real i zará i nversi ones y acci ones
9
para el desarrol l o turísti co.
SUBTOTAL 3
Requisito Nro. 5: Programas o proyectos de desarrollo a implementarse en la localidad (GAD Municipal, GAD Provincial, Gobierno Central) con un
horizonte al menos de 4 años.
10 Presenta documento fi rmado, vi gente y val i dado.
Que presente un documento preferentemente con l os si gui entes
11
el ementos (Líneas de acci ón, estrategía, cronograma).
SUBTOTAL 2
Requisito Nro. 6: Ordenanzas municipales con influencia en la actividad turística, durante la administración actual del Municipio.
12 Presenta el Pl an o Programa Muni ci pal de Seguri dad.
13 Presenta el Pl an de Desarrol l o y Ordenami ento Terri tori al .
14 Presenta el Regl amento de Ocupaci ón de Espaci o Públ i co.
15 Presenta l a Normati va de Imagen Urbana.

16 Presenta el Pl an de Movi l i dad.
Presenta el Programa de Manejo de Desechos y Resi duos
17
Sól i dos.
SUBTOTAL 6
Requisito Nro. 7: Evidencia del atractivo turístico con característica excepcional única de la Localidad aspirante.
18 Descri be un atracti vo úni co, i rrempl azabl e y autenti co.
19 El documento cuenta con más de cuatro cuarti l l as.
20 Presenta evi denci a fotográfi ca.

SUBTOTAL 3
Requisito Nro. 8: Servicios de salud y seguridad pública para la atención del turista que se encuentran habilitados en la localidad.
21 Presenta l i stado o i nventari o de Servi ci os de Sal ud.
22 Presenta l i stado o i nventari o de Servi ci os de Seguri dad.
SUBTOTAL 2
Requisito Nro. 9: Inversión pública y privada en desarrollo turístico de la localidad.
Presenta l i sta de establ eci mi entos con sel l os de cal i dad y/o
23 l i sta de capaci taci ón con evi denci as (l i sta de parti ci pantes,
certi fi cados, etc)
Presenta documentos de contrataci ón de servi ci os para el caso
24
de acci ones de promoci ón
SUBTOTAL 2
Requisito Nro. 10: Otros elementos que considere el Comité como relevantes para la actividad turística.
Presenta carta compromi so del muni ci pi o para fomentar en l a
25
l ocal i dad l a i nstauraci ón de cadenas producti vas
SUBTOTAL 1
TOTAL 25
Documentación entregada por: (Nombre, cargo y unidad)
Documentación revisada por: (Nombre, cargo y unidad)
Documentación aprobada por: (Nombre, cargo y unidad)
Fecha de entrega de requisitos entregados: (Nombre, cargo y unidad)
- 105 -
III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
 En función de los cuatro (4) parámetros de análisis la localidad obtuvo:
No. PARÁMETRO PONDERACIÓN RESULTADO

1 Ficha de localidades con potencial turístico. CHECK LIST
2 Visita técnica a la localidad. CHECK LIST
3 5 requisitos de ingreso al programa. 25

4 10 requisitos de incorporación al programa. 25
TOTAL 50
IV. OBSERVACIONES
V. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
Técnico Coordinador Director(a) de Productos y

Programa Destinos
- 106 -
14.7 ANEXO 7: FICHA PERMANENCIA
PROCESO DE PERMANENCIA
Subsecretaría / Coordinación Zonal: Unidad / Departamento:
Localidad:
Fecha de evaluación:

Avances de los acuerdos o actividades planteadas por el comité ciudadano,
1
así como su permanencia y funcionalidad
Documento de asignación presupuestaria municipal para implementación de

2
acciones de desarrollo turístico
Avance de cumplimiento del programa o plan de desarrollo turístico de la

3
localidad, donde se especifiquen acciones puntuales
Listado de productos turísticos desarrollados a partir del ingreso al

4
programa
5 Informe de funcionamiento de servicios de salud y seguridad de la localidad
6 Informe de evaluación del impacto de la actividad turística en la localidad
Mantener relaciones comerciales con al menos un intermediario de servicios

7
turísticos
8 Implementar un registro de datos de información y estadísticas turísticas
9 Informe técnico de la evolución turística de la localidad
Cumplimiento de compromisos adquiridos o normativas pendientes durante

10
el proceso de incorporación
Documentación entregada por:_____________________________________
Documentación revisada por: ______________________________________
Documentación aprobada por: ______________________________________
- 107 -
14.8 ANEXO 8: FICHA SALUD Y SEGURIDAD
SERVICIOS DE SALUD Y SEGURIDAD PÚBLICA PARA LA ATENCIÓN AL TURISTA

Logo GAD
Fecha de elaboración: Fecha de aprobación:

Versión: 1 Requisito Nro: 13
dd/mm/aaaa dd/mm/aaa
REQUISITO 13. FICHA SERVICIOS DE SALUD Y SEGURIDAD PÚBLICA PARA LA ATENCIÓN AL TURISTA EN LA LOCALIDAD
1. DATOS GENERALES
3. SALUD Y SEGURIDAD TURÍSTICA
3.1 DIRECTORIO DE SALUD
Tipo de servicio Nombre del Establecimiento Dirección Teléfono Correo electrónico
Seleccionar
Seleccionar
Seleccionar
Seleccionar
Seleccionar
Seleccionar
Seleccionar
Seleccionar
Seleccionar
3.2 SERVICIO MÉDICO ASISTENCIAL
Los servicios médicos no deben encontrarse mayor a una hora de distancia del destino
Servicios Médicos Asistenciales Cantidad
Hospitales
Clínicas
Dispensarios Médicos
Farmacias
Número de hoteles con servicio médico a huéspedes
Número de restaurantes con servicio médico a comensales
Otros:
3.3 PROYECTOS Y PROGRAMA DE PROTECCIÓN Y SEGURIDAD AL VISITANTE
Porcentaje de
Tipo Nombre del proyecto o programa Objetivo Metas Institución Responsable
logro
Seleccionar
Seleccionar
Seleccionar
Seleccionar
Seleccionar
Seleccionar
Seleccionar
3.4 SEGURIDAD EN LA LOCALIDAD
Privada Texto
Detalle
Policía Nacional Texto
Policía Metropolitana / Municipal Texto
Otra Texto
ELABORADO POR (DIR./UNIDAD DE TURISMO DEL GAD): VALIDADO POR (DELEGADO CZ MINTUR):
Apellidos y Nombres Apellidos y Nombres
Institución Institución
Cargo Cargo
Correo Electrónico Correo Electrónico
Teléfono Teléfono
Firma Firma
Fecha Fecha
APROBADO POR (MINTUR - MATRIZ):
Apellidos y Nombres
Institución
Cargo
Correo Electrónico
Teléfono
Firma
Fecha
- 108 -
14.9 ANEXO 9: FICHA INVERSIÓN
INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA EN DESARROLLO TURÍSTICO DE LA LOCALIDAD
Logo GAD
Fecha de elaboración:
Versión: 1 Requisito Nro: 14 Fecha de aprobación: dd/mm/aaa
dd/mm/aaaa
REQUISITO 14. FICHA DE INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA EN DESARROLLO TURÍSTICO DE LA LOCALIDAD
1. DATOS GENERALES
3. INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA
3. 1 CAPACITACIÓN TURÍSTICA SI NO
La información que se detalle a continuación deberá ser de los últimos 3 años y estar relacionada al Programa de Desarrollo Turístico de Localidades con base a Pueblos Mágicos
No.Participantes Origen de Participantes

Año de Número de Tipo de
Temática Organizador Modalidad Prestadore Beneficiarios
Capacitación horas Capacitación Miembros del Funcionari
H M T s de
Comité os GAD
servicio
Seleccionar Seleccionar Seleccionar Seleccionar
3.2. RECONOCIMIENTO O CERTIFICACIÓN DE CALIDAD SI NO
Descrpción de las
Año de Tipo de Nombre de la Institución Nombre del
Nombre del Distintivo Temática Vigencia de Certificación actividades de la Industria
Certificación Proceso (Otorga el Distintivo) Beneficiario
Turística
Seleccionar Seleccionar
3.3 INVERSIONES DE IMPACTO
Nombre de la Insitución / Empresa /

Descripción de la Inversión Tipo de Inversión Organización, etc. Monto Fuente de Información
(Otorga los fondos)
Seleccionar
Seleccionar
Seleccionar
Seleccionar
Seleccionar
Seleccionar
Seleccionar
ELABORADO POR (DIR./UNIDAD DE TURISMO DEL GAD): VALIDADO POR (DELEGADO CZ MINTUR):
Apellidos y Nombres Apellidos y Nombres
Institución Institución
Cargo Cargo
Correo Electrónico Correo Electrónico
Teléfono Teléfono
Firma Firma
Fecha Fecha
APROBADO POR (MINTUR - MATRIZ):
Apellidos y Nombres
Institución
Cargo
Correo Electrónico
Teléfono
Firma
Fecha
- 109 -
14.10 ANEXO 10: CONCEPTUALIZACIÓN IMAGEN PUEBLOS
MÁGICOS ECUADOR
- 110 -
- 111 -
- 112 -
- 113 -
- 114 -

Modelo ProgramaPueblosMagicos - ECU - 30sep

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PROGRAMA PARA EL

Programa Para el Desarrollo Turístico De Localidades Pueblos Mágicos

MINTUR / 1era. Edición - Quito, septiembre 2019

Los contenidos de la guía se pueden citar y reproducir, siempre que se

Publicación de distribución gratuita.

Subsecretaria de Gestión y Desarrollo

El Programa Pueblos Mágicos de México se plantea como un proyecto

Los beneficios de la implementación del Programa Pueblos Mágicos para

El Ecuador cuenta con características similares en las poblaciones que podrían

En este contexto, como parte de una iniciativa latinoamericana, el 02 de agosto

Esta alianza resulta estratégica para el trabajo conjunto en busca de

El Programa en Ecuador se orienta de manera específica a la identificación y

Precisamente al ser una propuesta que se concibe como un programa de

Promover el desarrollo turístico de poblaciones que cuentan con atributos

El diseño y ejecución del proyecto para el desarrollo turístico de localidades,

 Implementar un modelo de gobernanza local: Fomentar la articulación

 Incentivar el diseño de una oferta turística complementaria:

 Redistribuir los flujos turísticos a nivel nacional: Aprovechar de los

 Democratizar el turismo nacional: Facilitar el acceso a una oferta

 Mejorar la imagen y la accesibilidad del espacio público: Aumentar

El Programa se orienta de manera específica a la identificación y puesta en

En este sentido el Programa busca fortalecer la gestión turística en estos sitios,

 Fortalecimiento de la oferta turística;

 Mejoramiento de capacidades técnicas;

 Fomento del emprendimiento turístico y fortalecimiento de las

Con el objetivo de extender el Programa en todo el territorio nacional el

Esta convocatoria establecerá un periodo mínimo para la entrega de

Las localidades aspirantes deberán remitir la información para de manera

Para la implementación del “Programa Para el Desarrollo Turístico De

A continuación se describe cada uno de los pasos a seguir en el proceso de

Gráfico 1. Proceso para la implementación del Programa

Fuente y Elaboración: Dirección de Productos y Destinos, 2019

6.1 Convocatoria Nacional: El Ministerio de Turismo realiza una convocatoria

6.3 Análisis de Potencialidad: El Ministerio de Turismo, a través de sus

 Análisis de Índices de Competitividad: Se realiza el levantamiento

 Visita Técnica: La visita técnica tiene como objetivo validar la

La visita técnica, será realizada por un equipo técnico

o Coordinación Zonal del Ministerio de Turismo o su símil;

o Dirección de Productos y Destinos o su símil;

o Dirección de Calidad y Capacitación Técnica o su símil;

o Dirección de Fomento Turístico o su símil;

o Dirección de Mercados o su símil;

o Dirección de Registro y Control o su símil;

Una vez realizada la visita técnica y socialización, el equipo deberá emitir en un

6.4 Revisión Documental Requisitos: El proceso se encuentra dividido en

Los requisitos de registro son obligatorios y se califican sobre 25 puntos,

 Requisito 1: Documento que acredite la existencia de un área, unidad

o Medio de verificación: Documento que demuestre la estructura

 Requisito 2: Catastro de prestadores de servicios turísticos (Ficha de

o Medio de verificación: Listado de prestadores de servicios turísticos

 Requisito 3: Inventario de atractivos turísticos remitido al Ministerio de

o Medio de verificación: Matriz de inventario de atractivos turísticos

 Requisito 4: Datos e información georeferenciada de conectividad,

o Medio de Verificación: (1) Informe que contenga como mínimo

(2) Mapa (s) donde se muestren las condiciones de conectividad

o Medio de verificación: Copia del Programa o Plan de Desarrollo

Una vez realizado el registro inicial por parte de la localidad postulante, la

Las localidades que no hubieran cumplido en su totalidad con los requisitos de

El cumplimiento de estos requisitos dará paso a la creación del expediente

Las localidades que cumplen con los 5 requisitos de registro, deben

 Requisito 6: El presente requisito es de cumplimiento obligatorio.

o Medio de verificación: Acta de conformación del Comité Ciudadano

Para el cumplimiento de este requisito se anexa como referencia el