BREVE MANUAL PARA LA CONSTITUCION DE UNA ASOCIACIÓN CIVIL.

Código Civil Federal Título Decimo Primero, Artículos 2670 al 2687.

I.- Introducción

El propósito del presente manual es, servir de guía y hacer un poco más sencillo la constitución
de una Asociación Civil (A.C.). Daremos una idea de la estructura, la organización y la figura
jurídica que más conviene.

Constituir una Asociación Civil, es involucrarse activamente en la solución de problemas

públicos que enfrenta nuestra sociedad, utilizando para ello, nuestro talento, creatividad,
compromiso y esfuerzo.

Trabajar a través de una organización constituida legalmente nos abre las posibilidades de
acceder a financiamiento, y se envía el mensaje de que nuestro trabajo es serio, se brinda
mayor confianza a posibles colaboradores que quieran contribuir con fondos para nuestra
causa. También nos permite realizar transacciones a nombre de una organización y no a través
de sus miembros.

II.- ¿Qué es una Asociación Civil?

Una Asociación Civil es una figura jurídica con la que se puede constituir una organización, la
cual está conformada por un grupo de individuos unidos por un tiempo definido, para realizar
un fin común, siempre y cuando sea lícito y no tenga un carácter primordialmente económico.
Son las que tienen mayor flexibilidad de estructura y del tipo de actividades que pueden llevar
a cabo.

III.- Características generales

1) Es el perfil jurídico categórico para aquellas organizaciones que buscan realizar

actividades sin fines de lucro.
2) Se encuentra regulada por el código civil federal y el código civil estatal de la entidad en
donde se constituye. Título XI, capítulo I, artículos 2643 al 2660 del CC del Edo. de Chis.

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 3) El contrato de constitución de una Asociación Civil debe constar por escrito. (Acta
constitutiva)
4) Puede admitir y excluir asociados.
5) Para que pueda operar debe contar con sus estatutos, el cual debe de estar certificado
por un notario y debe de estar inscrito en el Registro Público de la Propiedad.
6) Se debe de estar consciente, que al crear una A.C. uno se compromete a que opere,
es decir, no debe quedar en el papel.
7) El poder supremo de la asociación reside en la asamblea general.
8) La asamblea general deberá tener asambleas periódicas y cumplir con lo establecido
en los estatutos.
9) Cada asociado gozara de un voto en las asambleas generales.
10) Los socios tienen derecho de vigilar que las cuotas se dediquen al fin que se propone
la asociación y con ese objeto pueden examinar los libros de contabilidad y demás
papeles de ésta.
11) En materia fiscal, tributara en los términos del título III, articulo 79 de la LISR.
12) mientras la A.C. no cuente con la aprobación del SAT como donataria autorizada,
deberá tributar acorde a los ingresos con que cuente.

IV.- ¿Qué hacer para constituir una A.C.?

El proceso de constitución puede llevar entre uno y cuatro meses, dependiendo de que tan
claros tenemos los objetivos, la estructura de la organización y de la rapidez en la toma de
decisiones.

De manera general, listaré los pasos a seguir para la constitución de una A.C., y haré una
breve explicación de los pasos 1 al 9, los cuáles son los básicos para inicio de operaciones
con la A.C.

➢ Paso 1: Decide el nombre de la organización

➢ Paso 2: Registra el nombre de la organización ante la secretaría de economía
➢ Paso 3: Construye la misión y el objeto social de la organización
➢ Paso 4: Decide qué tipo de miembros tendrá́ la organización
➢ Paso 5: Establece los órganos de gobierno de la organización

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 ➢ Paso 6: Designa al representante legal de la organización
➢ Paso 7: Elabora los estatutos
➢ Paso 8: Protocoliza los estatutos e inscribe el acta constitutiva en el registro público de
la propiedad
➢ Paso 9: Tramita el RFC y la e. Firma de la organización
➢ Paso 10: Decide la estrategia de financiamiento de tus actividades.
➢ Paso 11: Elabora el reglamento
➢ Paso 12: Define las políticas institucionales de la organización
➢ Paso 13: Elabora un acta de asamblea
➢ Paso 14: Cumple con las obligaciones legales y fiscales de la organización.

Paso 1: Decide el nombre de la organización.

El nombre es muy importante pues es lo primero que se conoce de la organización. Debe ser
corto o de lo contrario usar siglas. También se le conoce como denominación o razón social
para fines jurídicos. Es el que aparecerá en los contratos, en el RFC y en todos los documentos
oficiales de la organización. Este es exclusivo de tu A.C. y ninguna otra organización lo podrá
utilizar.

Se recomienda preparar tres opciones de nombres por si alguna ya está en uso o existen
nombres similares.

Paso 2: Registra el nombre ante la Secretaría de Economía.

Para la constitución de una A.C., es necesario obtener un permiso de la S.E. el trámite se

realiza vía internet y es gratuito.

Una vez que el proceso de registro haya concluido de manera exitosa, la S.E. otorgará vía
electrónica el permiso de uso de la denominación social. Con este documento el notario
correspondiente podrá hacer la constitución legal de la Asociación Civil.

Paso 3: Construye la misión y el objeto social de la A.C.

La misión de una organización describe la razón de su existencia, es decir, establece de forma

concisa y clara el fin último de la organización, esta debe de estar presente en todas sus
plataformas digitales (página web, redes sociales, etc.).

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La misión debe servir como guía del trabaja que realiza la organización.

El objeto social enmarca de forma legal los objetivos que desempeñara la organización y las
facultades que legalmente tiene y debe de estar presente en sus estatutos.

Para redactar el objeto social se debe considerar las actividades autorizadas por la Ley Federal
de Fomento a las Actividades Realizadas por OSC y la Ley del Impuesto Sobre la Renta (Ley
del ISR). Alinear el objeto social a lo establecido por estas leyes, utilizando sus términos y
lenguaje, nos facilitará trámites posteriores.

Paso 4: Decide qué tipo de miembros tendrá la organización.

Es importante establecer el tipo de membresías que predominarán en la organización, es decir,

las categorías de personas afiliadas, sus derechos y sus obligaciones. Estos deberán
especificarse en los documentos legales públicos, (estatutos) e internos (reglamento).

Se pueden establecer todos los tipos de membresías que se consideren convenientes y se

deben diferenciar en sus derechos y obligaciones. Es importante tomar en cuenta la
personalidad de las personas que colaborarán con la organización.

Paso 5: Establece los órganos de gobierno de la organización.

Los órganos de gobierno son la autoridad legal última, responsables de todas las actividades
y recursos de la organización.

La asamblea de asociados en el órgano máximo de decisión. Los órganos de gobierno se

definen por las necesidades y el tipo de actividades que llevará a cabo la organización.

Se deberán definir las facultades y funciones de los órganos de gobierno dentro de la

organización.

La mesa directiva es el órgano que administra a la asociación y normalmente está conformada

por tres personas que generalmente son asociados de la organización. Y ocupan los cargos
de Presidencia, Secretaría y Tesorería.

Paso 6: Designa al representante legal de la organización.

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El representante legal es la persona autorizada para llevar a cabo los trámites y actividades a
nombre de la organización. Entre los poderes más comunes que se otorgan al representante
legal están: abrir cuentas bancarias a nombre de la organización y firmar contratos. Puede
tener poderes generales o parciales.

También puede ser la mesa directiva en su conjunto. Los poderes se especifican en los
estatutos de la organización.

Paso 7: Elabora los estatutos.

Los estatutos sociales son el documento que permitirá que la asociación tenga personalidad
jurídica y es el documento en el que se asignan responsabilidades dentro de la organización.

Entre las características que se definen en los estatutos están: la denominación o razón social,
el objeto social, el domicilio legal, la duración de la organización, el carácter no lucrativo de la
asociación, información sobre el patrimonio de la asociación, información sobre la asamblea
de asociados, información sobre el representante legal, como se conforman los órganos de
gobierno, sus facultades, derechos y obligaciones y la forma de disolver la asociación y lo que
pasa con el patrimonio de la misma.

Cuando estos estatutos de protocolizan ante una notaría pública se le llama “Acta
Constitutiva”, siendo este el documento que otorga personalidad jurídica a la asociación.

Documento que deberá presentarse para abrir cuentas de banco, obtener el RFC, firmar
contratos y registrar a la organización como donataria autorizada, entre otras muchas cosas.

Recomiendo utilizar el modelo de estatuto que propone el SAT, ya que nos facilitará trámites
posteriores.

Es importante conocer qué tipo de actividades contempla la ley del ISR para elaborar nuestro
objeto social, de manera enunciativa son: a) Asistenciales, b) Educativas, c) Investigación
científica o tecnológica, d) Culturales, e) Becantes, f) Ecológicas, g) Reproducción de especies
en protección y peligro de extinción, h) Apoyo económico de donatarias autorizadas, i) Obras
o servicios públicos, j) Bibliotecas privadas con acceso al público en general, k) Museos
privados con acceso al público en general y l) Desarrollo social.

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Paso 8: Protocoliza los estatutos e inscribe el acta constitutiva en el RPP.

Es importante que los miembros con voz y voto en la organización estén de acuerdo con la
estructura de los estatutos y si deciden modificarlos, lo hagan de común acuerdo, pues cada
modificación representará un costo para la organización.

Para protocolizar los estatutos, es necesario acudir a cualquier notaría en la que puedas
confiar, te pueda asesorar en todo el proceso y de preferencia tenga experiencia previa en
organizaciones de la sociedad civil y conozca el modelo de estatutos del SAT.

Todos los miembros asociados deberán estar presentes en el momento de la firma. Y deberán
entregar a la notaria los siguientes documentos: Nombre completo, Nacionalidad, Fecha de
nacimiento, Comprobante de domicilio, Estado civil, Ocupación, RFC, CURP, Teléfonos y
Correo electrónico.

La función del Registro Público de la Propiedad es que la ciudadanía tenga acceso al acta
constitutiva de la organización, para que pueda conocer su objeto social, la forma en la que se
constituyó y las personas que la integran. Lo más recomendable es que el proceso de
inscripción en este registro lo realice la notaría, ya que normalmente está incluido en su
cotización.

Paso 9: Tramita el RFC y la e. Firma de la organización.

El Registro Federal de Contribuyentes (RFC) es la clave que identifica a tu organización ante

las autoridades fiscales. El trámite de inscripción al RFC se lleva a cabo ante el SAT después
de protocolizar el acta constitutiva. Se tienen 30 días naturales a partir de la firma del acta
constitutiva para iniciarlo. Para ello, la notaría deberá entregarte una copia certificada del acta
constitutiva con el sello original de la notaría, que en ocasiones incluye la leyenda ‘para trámites
fiscales’ y una carta que indique que el proceso está en trámite.

La e. Firma es un archivo digital que equivale a una firma autógrafa y que es necesaria para
hacer las declaraciones de la organización.

Para este proceso, es necesario que la persona que haya quedado como representante legal
lleve consigo: a) Una USB, b) Poder de Representación Legal (Puede estar en la misma acta
constitutiva), c) Identificación oficial, y d) Correo electrónico.

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Paso 10: Decide la estrategia de financiamiento.

En este aspecto, es importante que tengas bien definido de como obtener los recursos
financieros necesarios para la realización de las actividades de la A.C.

El recurso puede provenir de las cuotas de los miembros asociados, donaciones personales o
privadas, o, también se puede acceder a financiamiento de fuentes públicas (otorgado por
instancias gubernamentales).

Por otra parte, si quieres que tu organización reciba donaciones de particulares o de empresas,
será frecuente que éstos te soliciten que sus donaciones puedan ser deducibles de impuestos.
Para ello, una asociación debe ser autorizada por el SAT para emitir recibos deducibles de
impuestos, es decir tu organización debe ser donataria autorizada.

Es necesario que contemplen los trámites y las obligaciones que contrae tu organización al
convertirse en donataria autorizada, ya que tienen costos monetarios, de tiempo y esfuerzo.
Para ello, te recomendamos discutir con tu grupo la estrategia más adecuada para financiar
tus actividades.

Paso 11: Elabora el reglamento.

El reglamento es un documento interno entre los miembros de la organización que fija las
reglas por las que habrán de guiarse sus actividades.

A diferencia de los estatutos, es un documento de uso interno que define de forma más
específica las funciones de los órganos de gobierno y los procesos de toma de decisión entre
los miembros de la organización, por lo que puede ser modificado fácilmente sin tener que
protocolizarlo con una notaría ni inscribirlo en el Registro Público de la Propiedad. Aunque no
se exigen tantos requisitos formales para elaborar el reglamento, debes tener en mente que
es un documento muy importante, pues establece las reglas de la asociación, permitirá llegar
a acuerdos entre sus miembros y evitará el conflicto interno.

Paso 12: Define las políticas institucionales de la organización.

Las políticas institucionales son herramientas que te ayudarán a alcanzar la misión de tu

organización pues reflejan su esencia. No son reglas inflexibles sino lineamientos que

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establecen los principios bajo los cuales se rigen los miembros de la asociación en temas
específicos, así como la relación ideal de la asociación con el resto de la sociedad, las
empresas o el gobierno.

Presento algunas sugerencias que puede ayudarte a elaborar las políticas de tu asociación. a)
Políticas sobre miembros, b) Políticas sobre el consejo directivo, c) Políticas sobre los
colaboradores y personal remunerado, d) Políticas sobre voluntariado, e) Políticas de finanzas
y administración, f) Políticas de los donantes de recursos, g) Políticas de uso del patrimonio y
recursos de la asociación, h) Políticas de evaluación, i) Políticas de transparencia y rendición
de cuentas, j) Políticas frente a la población objetivo, k) Políticas de capacitación, l) Políticas
de comunicación y m) Políticas de manejo de imagen, etc.

Paso 13: Elabora el acta de asamblea.

Al formar una Asociación Civil adquieres ciertas responsabilidades, entre ellas tener
asambleas periódicas. Como mínimo debes realizar una asamblea al año para que la
organización se mantenga vigente, y las personas asociadas y miembros honorarios estén al
tanto de las actividades, patrimonio, ingresos y gastos que la organización haya realizado.

Las actas de asamblea no sólo resumen los acuerdos y decisiones que se tomaron, sino que
tienen el poder de establecer los acuerdos para los socios y miembros honorarios, hayan
estado presentes o no en la sesión. También son consideradas un mecanismo de rendición de
cuentas y una memoria histórica, pues al consultarlas se puede conocer el trabajo de la
asociación, y la administración de sus recursos y patrimonio. El acta de asamblea es válida si
reúnes el quórum legal (el requisito de asistencia de la mayoría de los miembros asociados) y
si al final del acta incluyes las firmas del presidente y secretario(a) de la mesa directiva, así
como de las personas asociadas que hayan asistido. Deberás protocolizar el acta únicamente
cuando en la asamblea decidan modificar los estatutos, cambiar a los integrantes de la mesa
directiva, la representación legal de la organización o sus poderes legales, ya que de esta
manera los cambios tendrán validez jurídica.

Así, es perfectamente legal que algunas actas estén únicamente firmadas por los asociados y
otras estén protocolizadas por la notaría, según sea el caso.

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Paso 14: Cumple con las obligaciones legales y fiscales de la organización.

Cumplir con las obligaciones legales y fiscales es fundamental para la permanencia de tu

organización, y para abonar a la transparencia y rendición de cuentas del sector. Antes de
iniciar, es importante recordar que la primera obligación de todas las organizaciones es
destinar los recursos al cumplimiento de su objeto social y en este sentido, está prohibida la
distribución de remanentes o utilidades entre las personas asociadas, como sucede con las
instituciones lucrativas.

Debes tomar en cuenta que todas las organizaciones tienen obligaciones legales y fiscales, y
que éstas se ven reflejadas en la constancia que recibiste al emitir el RFC de la organización.

V.- Nota importante.

El proceso para constituir una asociación civil cambia constantemente debido a modificaciones
en las leyes, reglamentos, requisitos y formatos, por lo que, en el momento de constituir una
Asociación Civil, deberán de consultarse las ultimas actualizaciones al respecto.

Espero que esta breve guía haya sido de utilidad para todas aquellas personas que estén
interesadas en la constitución de una Asociación Civil.

Mtro. Isaías Pérez P.

“Si, pues, coméis o bebéis, o hacéis otra cosa, hacedlo todo para la gloria de Dios”.
1ª Corintios 10:31

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