Constitución de las EPS

T.S.U.

LUZBEIDI MEJIA

JEACQUELINE VALBUENA

GENESIS CARRASCO

MARISELA BERRIOS

ALEJANDRO GONZALEZ

Bocono noviembre 2022

Las Empresas de Producción Social son entidades económicas dedicadas a la
producción de bienes o servicios en los cuales no existen privilegios en el trabajo
asociados a la posición jerárquica, con igualdad sustantiva entre sus integrantes,
basadas en una planificación participativa y protagónica y bajo régimen de
propiedad estatal, propiedad colectiva o la combinación de ambas .
 Las empresas de producción social (EPS): son entidades integrales, ellas
pueden ser empresas de carácter mercantil, civil o cooperativas pero con la misión
de establecer nuevas formas de producción social y eficientes con una distribución
de sus excedentes o beneficios en base a principios de justicia, equidad y
reciprocidad hacia toda la comunidad que participa y el uso de técnicas y
tecnología; y tienen como objetivo fundamental generar bienes y servicios que
satisfagan las necesidades básicas y esenciales de las comunidades y su entorno
(alimentación, vestimenta, vivienda, educación y salud) a través del trabajo digno
de hombres y mujeres.

Las empresas de producción social nacen el 12 de septiembre de2005, a través

del Decreto Nº 3.895, pero el presidente Chávez, en su propuesta de reforma
constitucional presentada al país en agosto de 2007, propone un cambio en el
artículo 112 de la ley fundamental, con el cual le daría a este carácter
constitucional, demostrándose así la relevancia que estas tienen para el gobierno.
Entonces, es de gran relevancia para empresarios, venezolanos y extranjeros en
general conocer los alcances y fundamentos de las EPS, para saber a qué se
enfrentan.

Por tanto que las EPS, son entidades económicas dedicadas a la producción
de bienes o servicios en las cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado
y auténtico; no existe discriminación social en el trabajo y de ningún tipo de
trabajo, no existen privilegios en el trabajo asociados a la posición jerárquica,
existe igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificación
participativa y protagónica, y pueden funcionar bajo régimen de propiedad estatal,
propiedad colectiva o la combinación de ambas. Las Empresas de Producción
Social (EPS) asumirán por tanto compromisos que generen beneficios en las
comunidades en que se desenvuelven.

El esquema asociativo de las EPS se fundamenta en la Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela (1999), específicamente en los artículos 299
donde se plasman los principios del sistema socioeconómico: Justicia social,
eficiencia, libre competencia, productividad y solidaridad, en el artículo 308 se
plantea la protección y promoción de la pequeña y mediana empresa: “El Estado
protegerá y promoverá la pequeña y mediana industria, las cooperativas, las cajas
de ahorro, así como también la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra
formad asociación comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo
régimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo económico del
país, sustentándolo en la iniciativa popular. Se asegurará la capacitación, la
asistencia técnica y el financiamiento oportuno, la Ley de EPS estará bajo el
manto participativo y protagónico de la Constitución bolivariana y las usanzas de la
Asamblea Nacional, la Ley deberá ser desarrollada a la luz de las vivencias
sistematizadas, y en virtud a los aportes que las propias comunidades y los
integrantes de las EPS ofrezcan. A partir de la Ley marco, se deberán ir
adaptando las ordenanzas municipales para regular temas sensibles según el
lugar donde se traten, por ejemplo, la vinculación con los Consejos Comunales,
los Consejos Locales de Planificación Pública, etc.

En otro ámbito legal para contribuir con la refundación del Estado, la Ley
de las Comunas tiene entre sus directrices fundamentales cuatro principios,
como son: a) el desarrollo sustentable, b) el desarrollo endógeno, c) la
diversificación de la economía, y d) la participación ciudadana lo cual esta última
enfocada va enfocada en lo que son las EPS como un derecho y un deber que,
además de profundizar la democracia, permita la interacción entre el Estado y la
sociedad, a través del Poder Popular, para desarrollar el principio de
responsabilidad como derecho ciudadano y destaca el Banco de la Comuna, que
tiene como objetivo garantizar la gestión y administración de los recursos
financieros y no financieros que le sean asignados, así como los generados o
captados mediante sus operaciones, promoviendo la participación protagónica del
pueblo en la construcción del Modelo Económico Socialista.
 Ya para concluir el Estado venezolano en su intento por aplicar un modelo
económico socialista, crea las EPS en el marco de la economía social, lo cual está
acarreando una estatización de las empresas y el dominio de la relaciones de
producción, a pesar de abrir espacio a la cogestión. El modelo de economía social
implantado por el Estado con la finalidad de consolidar nuevas relaciones de
producción, se basa en la puesta en práctica de simples reformas que mantienen
vigente la economía capitalista, en vez de fortalecer la concepción de una
economía social. Por lo tanto, se está derivando un capitalismo de Estado, en vez
de una economía social que persigue la acumulación de poder político, así como
la gobernabilidad, regulación y legitimación del sistema social. La acción del
Estado se ha dirigido a sustituir al empresario como dueño de la producción,
quedando en las empresas inalterables los procesos productivos, las
organizaciones jerárquicas, la división del trabajo, entre otros aspectos.

Las EPS al ser financiadas por el Estado bajo amparo y respaldo legal , pueden
asegurar el funcionamiento y producción de la empresa, sin embargo, dicho
financiamiento está supeditado a la fidelidad política de los trabajador con el
proyecto del gobierno. Por otra parte, la tardanza en la concesión de recursos por
parte del Estado puede generar pérdidas a la empresa, o la paralización de la
misma y por estar bajo marco legal del mismo gobierno esto no les acarrea ningún
tipo de sanción. En consecuencia, la financiación por parte del Estado a las EPS
no permite desarrollar y fortalecer la autonomía de los sujetos de cambio social en
cuanto a la plantificación, organización, ejecución de proyectos productivos.