PONTIFICIA UNIVERSIDAD

CATOLICA DE CHILE Pgina |1

FACULTAD DE MEDICINA
DEPARTAMENTO DE PSIQUIATRA

Organiza: Unidad de Trauma,

rauma, Estrs y Desastres (UTED) - Departamento de Psiquiatra PUC

DIPLOMADO SALUD MENTAL EN EMERGENCIAS,

DESASTRES Y CATSTROFES

FUERZAS ARMADAS CHILENAS Y SU

ROL EN EMERGENCIAS, DESASTRES Y
CATSTROFES:
STROFES: CONSIDERACIONES PARA
P
UNA POLTICA INSTITUCIONAL EN
EDUCACIN PSICOSOCIAL.

Vernica
nica Figueroa Vega, Psicloga
Dori Luz Vera Huguedo, Asistente Social
Lorena Hormazbal Carrasco, Sociloga

Santiago, Diciembre del 2011

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Fuerzas Armadas Chilenas y su rol en emergencias, desastres y catstrofes.

Consideraciones para un poltica institucional en educacin psicosocial.

El anlisis tiene como foco a las Fuerzas Armadas Chilenas desde el rol de
intervinientes en emergencias, desastres y catstrofes. Se describe la relevancia de
los componentes psicosociales, en tanto herramientas fundamentales para dicho
cumplimiento. Se sugiere el diseo de una poltica institucional en educacin
psicosocial, como mecanismo que brinda sustentabilidad formativa. Se incorpora
una propuesta terica-metodolgica -Caja de Herramientas- a modo de gua
prctica para el objetivo sealado.

Palabras Claves: Educacin Psicosocial, Intervinientes, Resiliencia Individual e Institucional,

Interaccin Social, Capital Humano, Capital Social, Responsabilidad Social.

Chilean Army Forces and their intervenient role in emergencies, disasters and
catastrophes. Psycho social educational considerations for an institutional policy

The analysis is focused on Chilean Army Forces in their intervenient role in

emergencies, catastrophes and disasters. It describes the relevance of psycho social
components as foundation aspects to be considered for the mentioned role.
Suggestions are included in terms to design an institutional policy in order to provide
a sustainable formative process. A practical resource was created - Tools Box- as
useful guide to reach the goal.

Key Words: Psycho-Social Education, Resilience, Social Interaction, Human Capital, Social
Capital, Social, Social Responsibility.
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Afirmar que alguien es invulnerable equivaldra a decir que es imposible herirlo.

La nica proteccin consiste tanto en tratar de eludir los golpes que destruyen
como en evitar protegerse demasiado. Cada edad posee su fuerza y su debilidad y
los momentos sin heridas de la existencia son el resultado de nuestra capacidad
de dominar y hasta de superar aquello que, en todos nosotros, depende, de una
constante reorganizacin, de lo biolgico, de lo afectivo y del medio social y cultural.

Boris Cyrulnik (De cuerpo y Alma. Neuronas y Afectos: la conquista del bienestar)

1. CONSTATACIONES: LOS ACTORES Y SU CONTEXTO

Chile y su historia de eventos extremos

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Chile por su posicin geogrfica y las caractersticas fsico-naturales de su territorio, presenta una
historia de eventos naturales, que constituyen su registro de desastres naturales (terremotos,
tsunamis, erupciones volcnicas, hidrometeoro lgicas, etc.). stos develan sus impactos en el
devenir econmico-productivo; localizacin de asentamientos humanos, arquitectura y
construccin, ethos sociocultural y psicolgico, organizacin urbanstica, etc. De norte a sur, se
presentan cicatrices en la memoria psicolgica de sus habitantes.

Tabla N 1: Principales Desastres Naturales en Chile por nmero de poblacin afectada y

daos en miles de dlares.
Tipo Desastre Fecha N Afectados Daos M $USD
Terremoto y Tsunami 27/02/2010 2.671.556 * 30.000.000.-
Terremoto 08-07-1971 2.348.973 236.400.-
Terremoto y Tsunami 22-05-1960 2.003.000 550.000.-
Inundacin 24-05-2002 221.842 200.000.-

* 562 muertos
Fuente: EM - DAT, The international Disaster Database Centre for Research on the Epidemiology of
Disasters CRED.EE.UU. [Consulta el 23 de Noviembre de 2011].Disponible en:
http://www.emdat.be/result-country-profile

Desastres de origen Antrpico

A los riesgos e impactos antes sealados, sumamos los de origen antrpico; es decir, los
derivados de la intervencin humana directa como acto intencional (ej. incendio provocado por
personas.); eventos derivados de actividades productivas (contaminaciones qumicas afectando
habitantes y sistemas naturales; trabajadores vctimas en contextos de desempeo laboral. Ej.:
caso 33 Mineros en 2010). Otras amenazas antrpicas, tales como desplazamientos de
poblacin por efectos de cambio climtico, que tambin afectan a la seguridad y defensa
multidimensional.

Dependiendo del grado del dao, nmero de personas afectadas, radio de impacto; as
como de la capacidad de respuesta al evento que demande un nivel de participacin local,
regional o nacional, se denominan: emergencias, desastres o catstrofes, respectivamente.

Frente a los fenmenos descritos, se constata una cultura nacional de vulnerabilidad en

prevencin, educacin, entrenamiento de autocuidado psicosocial, coordinacin en respuestas de
intervencin y seguimientos que permitan identificar los factores de riesgo y protectores que
disminuyan las consecuencias de las emergencias, desastres y/o catstrofes.

Marco Legal

Esta historia de desastres ha llevado a adoptar medidas legales para la reduccin de riesgos y
atencin de desastres desde el nivel nacional al local, respondiendo a un mandato constitucional.
La Constitucin de la Repblica en su artculo primero seala que es deber del Estado resguardar
la seguridad nacional, dar proteccin a la poblacin y a la familia responsabilidad que recae
principalmente en la Oficina Nacional de Emergencia (ONEMI). El artculo 41 del mismo cuerpo
legal establece que el Presidente de la Repblica podr declarar el estado de catstrofe,
determinando la zona afectada por la misma. Una vez declarado el estado de catstrofe, las zonas
respectivas quedarn bajo la dependencia inmediata del Jefe de la Defensa Nacional que designe
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el Presidente de la Repblica. Este asumir el mando con las atribuciones y deberes que la ley
seale. Las FF.AA Chilenas conformadas por el Ejrcito, la Armada y la Fuerza Area, cumplen, de
esta forma, un rol multi dimensional y forman parte del Plan Nacional de Proteccin Civil- creado
por Decreto N 156 del 12 de marzo 2002, Interior, Instrumento indicativo para la gestin integral
de proteccin civil desarrollado por el Ministerio del Interior, participando de la capacidad nacional
para enfrentar situaciones de catstrofes. - Grupo de Trabajo Permanente (GTP), Jefe de
Proyecto: Subsecretario de Guerra Gonzalo Garca Pino, Subjefe del GTP: Subjefe del Estado
Mayor de la Defensa Nacional Contraalmirante Roberto Macchiavello Marcel, et al. El Estado. En
Libro de la Defensa Nacional de Chile 2010, 3 ed. Santiago, Chile, Editorial Alfabeta Artes
Grficas; 2010. P [27-31].

Intervinientes

Las Fuerzas Armadas se definen, para efectos del presente trabajo, como actores intervinientes
en contextos de emergencias desastres y catstrofes. Se entiende dicho concepto como todo
aquel que voluntariamente, ya sea por mandato laboral o altruista asiste en una situacin
disruptiva, tal como una emergencia, desastre o catstrofe. Humberto Marn Uribe, Poblaciones
Especiales Intervinientes. En Diplomado "Salud Mental en emergencias, Desastres y
CatstrofesUnidad de Trauma, Estrs y Desastres, Dpto. de Psiquiatra PUC. Septiembre de 2011.
Pgina [5] de Poblaciones Especiales Intervinientes.

Los intervinientes son poblaciones especiales, grupos humanos que por una condicin
propia o adquirida en el evento requieren de un cuidado diferenciado, el cual generalmente se
expresa en programas especficos considerando sus respectivas particularidades, por su elevada
exposicin y trabajo en el evento, por el manejo de informacin privilegiada, por la voluntariedad en
la asistencia al evento, por la responsabilidad que tienen en resolver o ayudar en el evento, por las
diversas lgicas de trabajo y culturas que se dan dentro de cada una de los tipos de intervinientes,
por ejemplo: personal de las fuerzas armadas, policas, bomberos, ambulancia. Modelo Cbico de
Intervencin. Humberto Marn, Matas Gonzlez y Rodrigo Figueroa. Apoyo Psicolgico en
Desastres: Propuesta de un modelo de atencin basado en revisiones sistemticas y metaanlisis.
Rev. Med Chile 2010; 138: [143-151].

Los programas de Salud Mental para Intervinientes, deben ser permanentes, venir
desde dentro de la organizacin, ser preventivos y considerar el antes, durante y despus, tener
escalas especficas para su valoracin, tratamiento especfico en la derivacin (Ej. Tener convenio
con institucin de Salud Mental, supervisin con profesional tratante), considerar aspectos
culturales propios de la organizacin (cultura organizacional, por ejemplo Curso de
Desmovilizacin Militar). Humberto Marn Uribe, Poblaciones Especiales Intervinientes. En
Diplomado "Salud Mental en emergencias, Desastres y Catstrofes Unidad de Trauma, Estrs y
Desastres, Dpto. de Psiquiatra PUC. Septiembre de 2011. Pgina [11] de Poblaciones Especiales
Intervinientes.

Es necesario, entonces, que a los intervinientes se les proporcione una preparacin

apropiada y permanente que les capacite y fortalezca considerando la integralidad de la persona,
que le proporcione los factores protectores necesarios para enfrentar escenarios adversos, crticos
o carentes de recursos. En esta misma lgica las Instituciones deben desarrollar un sistema de
proteccin a sus familias (sistemas de bienestar de las instituciones) y un sistema de salud, que les
garantice que durante su ausencia tendrn el apoyo necesario que ellos no les pueden brindar, lo
que ser un aporte significativo para el cumplimiento de la misin encomendada.

Por consiguiente, la existencia del Sistema de Salud de las Fuerzas Armadas presenta su
propia normativa legal y su alcance comprende al beneficiario directo y sus cargas familiares. La
cobertura de atencin en salud al personal de las ramas de las FFAA, se otorga a nivel nacional
con medios propios, hospitales, policlnicos, consultorios, enfermeras o a travs de convenios con
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otras instituciones de la salud. Esta atencin, que en la dimensin fisiolgica puede alcanzar
niveles de alta especializacin, obedeciendo a una medicina curativa y preventiva, en la atencin
de la dimensin psicolgica que es abordada generalmente cuando se presentan los sntomas o
la enfermedad, es preferentemente reactiva. La poltica institucional en salud mental, en
consecuencia, ha visto restringido su desarrollo por el peso de la cultura, organizacional, de gnero
y militar, sta ltima trasciende lo nacional, que considera debilidad cualquiera vulnerabilidad
psicolgica. Se estigmatiza implcitamente un aspecto vastamente estudiado y de gran impacto
personal, laboral, social y familiar, las estadsticas nacionales as nos lo demuestran y nos alertan
an ms del problema.

Para el ao 2000 fallecan casi 3,3 personas de sexo masculino por da, para el ao 2008
aumenta a 4,5 suicidios masculinos. A nivel nacional las defunciones en los hombres por
trastornos mentales y del comportamiento, de acuerdo al CIE-10 se han duplicado a travs de los
aos .En el ao 2000 el promedio de mujeres suicidas era de 15,5 al mes, para el ao 2008, es de
32,7 de suicidio al mes. A nivel nacional las defunciones en las mujeres por trastornos mentales y
del comportamiento, de acuerdo al CIE-10 se han triplicado a travs de los aos. Gonzalo Ghio
Surez, Sergio Vera Schneider, Gustavo Villaln Crdenas. Evolucin de la mortalidad en chile,
segn causas de muerte y edad. 1990 - 2008). Santiago: Instituto Nacional de Estadsticas; 2010
[Consulta el 10 de Noviembre de 2011]. Disponible en:
www.redsalud.gov.cl/.../94b4cb1b29bc26a2e04001011e013430.pdf

Prevencin: educacin, capacitacin, entrenamiento

Frente a los fenmenos descritos, se constata una paradoja. Chile demuestra una expresin
sociocultural de vulnerabilidad en prevencin, educacin, entrenamiento de auto cuidado
psicosocial, coordinacin en respuestas de intervencin y seguimientos, que permitan identificar los
factores de riesgos y protectores que disminuyan las consecuencias de las emergencias,
desastres y/o catstrofes, pese a la experiencia obtenida en reiterados eventos. Los sucesos
naturales acaecidos el 27 de febrero del 2010 dejaron a plena exposicin la ilustracin de esta
paradoja, la que se debe superar e integrar a la memoria histrica de desastres, emergencias y
catstrofes, como un capital sociocultural y organizacional que permita la adopcin de medidas
preventivas para disminuir el impacto en la poblacin y en la economa nacional.

De acuerdo a lo anterior, se visualiza un tiempo preciso e invaluable de oportunidad para

potenciar a las instituciones en sus dinmicas organizacionales a travs de un modelo de
educacin permanente, que proporcione herramientas, al personal de las fuerzas armadas, tanto
de proteccin, resiliencia como de interaccin social con la ciudadana, para desempear el rol
de intervinientes en emergencias, desastres y/o catstrofes. Esta educacin, debe privilegiar la
prevencin, como base, para reconocer los riesgos y amenazas presentes en cualquier misin
destinada a restablecer la normalidad poblacional, imprimiendo, a su intervencin, eficiencia y
eficacia en la operacin encomendada. Por ende, estos recursos, son en s mismos insumos
fundamentales tanto para el cumplimiento del deber primordial de las FF.AA Chilenas como es la
defensa nacional; as como en su participacin en el cumplimiento de labores humanitarias y de
mantencin de la paz dentro y fuera del pas.

La prevencin se manifiesta en un entrenamiento constante, de suyo propio, en la

preparacin de las fuerzas armadas en el cumplimiento de su objetivo bsico, la defensa del pas,
pero ampliado al fortalecimiento y proteccin de la salud mental, con la clara toma de conciencia
que mente y cuerpo son un todo indivisible, interdependientes para el equilibrio y bienestar
personal, en consecuencia la obtencin de una armona bsica para el desempeo de su profesin
y su relacin familiar, laboral y social, que en definitiva se traducir en una mejor calidad de vida.
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2. FUNDAMENTACIN Y METODOLOGA

Objetivo General

Describir la pertinencia de formular e implementar una poltica de educacin psicosocial en las

FF.AA, que considere los distintos estamentos de su orgnica: Oficialidad, Cuadro Permanente,
Soldados Profesionales, Conscripcin y Personal Civil, asignando las correspondientes
responsabilidades al mando para su ejecucin, orientado a desarrollar con sustentabilidad en el
tiempo, competencias y habilidades psicolgicas y sociales, tanto en la formacin preventiva como
de intervencin, en emergencias, desastres y catstrofes.

Objetivos Especficos

1. Aportar un insumo*conceptual metodolgico (Caja de Herramientas) que permita facilitar la

visualizacin de los elementos relevantes en el proceso de educacin psicosocial.

2. Determinar las fortalezas y debilidades socioculturales organizativas de las instituciones

militares para implementar una poltica institucional de educacin psicosocial.

3. Describir y relacionar los componentes de la educacin psicosocial para potenciar la resiliencia

en las Instituciones de las Fuerzas Armadas.

*Insumo: bien que se emplea en la produccin de otros bienes

Consideraciones Metodolgicas

a) Fuentes de informacin para recopilacin datos secundarios:

a.1 Contenidos de asignaturas del presente programa de Diplomado; textos versin papel y
sitios especializados en internet.

a.2 Asistencia por parte del grupo de trabajo a 02 instancias acadmicas de relevancia para
este trabajo.

- I Congreso Internacional y III Jornadas de Salud Mental Militar y Policial** (Santiago, 26, 27 y
28, Oct. 2011/ Organizado por Polica de Investigaciones de Chile. Sede Escuela de
Investigaciones Policiales). Asisti equipo completo y Asistente Social expone experiencia
Calidad de Vida en la Fuerza Area.

- Seminario Mujer, Paz y Seguridad (Santiago, Nov. 16, 2011/Convocado por: Ministerio de
Defensa, Ministerio de Relaciones Exteriores y Servicio Nacional de la Mujer. Sede: Academia
Nacional de Estudios Polticos y Estratgicos). Asisti Sociloga.

b) Fuentes informacin para recopilacin datos primarios con abordaje cualitativo:

- Dilogos con Mdicos Psiquiatras: Dr. Rodrigo Figueroa (Fuerza Area/ en contexto Sub
Director y docente Diplomado Salud Mental UC); Dr. Rodrigo Varela (ARMADA/ en contexto
docente que imparti clases en Diplomado salud); Dra. Gina Orton (FBI-USA/ en contexto de I
Congreso Internacional salud mental sealado).
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- Dilogos con personal FF.AA servicio activo y retiro.

- Dilogos con profesionales de rea de la salud (mdicos, siclogos) oficiales y civiles (contexto
Congreso Internacional Salud Mental**).

- Participacin de Asistente Social integrante de este grupo, en su rol de Jefatura Sub

Departamento Asistencial y Jefatura Tcnica de Asistentes Sociales (Divisin Bienestar Social
Fuerza Area) como interviniente de primera respuesta en la Operacin Loreto (Accidente
avin FACH en Juan Fernndez, Sept. 02 de 2011). Trabaj en la asignacin de roles de
profesionales de su rea, tanto de apoyo a las familias de las vctimas como en el puesto de
mando para las diversas reuniones convocadas entre autoridades y familias. Y posteriormente, en
la integracin, de los Asistentes Sociales, a la Unidad de Salud Mental Operativa (USMO-
FACH).

Se utiliz, el dilogo exploratorio, como recurso cualitativo pertinente, ms acotado y breve

que la tcnica de entrevista abierta. Estos dilogos se efectuaron tanto en contextos
acadmicos de congresos y seminario citados; as como en conversaciones informales. Se
observ que, este tipo de dilogo, favoreci la empata comunicacional y temtica con los
actores relevantes ya sean funcionarios en servicio activo como profesionales de rea de la
salud. Con personal en condicin de retiro, la lnea de conversacin se orient a compartir las
experiencias personales en un campo amplio, considerando emergencias en cumplimiento de
labores institucionales operativas; as como participacin en desastres naturales y otros.
Obtenindose valiosas reflexiones que permitieron orientar este trabajo.

Finalmente, los dilogos exploratorios, lograron el punto de saturacin discursiva, desde

el anlisis metodolgico cualitativo. Dicha saturacin, expres la necesidad de tener una poltica
institucional compartida, con flexibilidades conforme a realidades de cada rama, como
mecanismo pertinente para generar orientaciones comunes en los mbitos de salud, educacin,
personal y bienestar sustentables de contenido, en lgica institucional y en permanencia en el
tiempo. Esta orientacin, concuerda con las reflexiones acadmicas de congresos, seminarios y
anlisis.

3. CAJA DE HERRAMIENTAS PARA EDUCACIN PSICOSOCIAL EN FF.AA: UNA

ORIENTACIN PRCTICA

La presente Caja de Herramientas constituye una herramienta metodolgica y de gestin que se

presenta a modo de sugerencia, como gua orientadora para un futuro diseo e implementacin de
una poltica institucional comn en educacin psicosocial, potenciadora de prevencin al personal
de FF.AA, como intervinientes en situaciones de emergencias, desastres y catstrofes.

Para efectos metodolgicos se presentarn definiciones conceptuales y operacionales

construidas, a travs de mdulos, para explicar e ilustrar cada nivel de la presente caja de
herramientas, creada para el fortalecimiento psicosocial del personal de las Fuerzas Armadas.

Conceptos tales como Bienestar y Resiliencia son condicin sine qua non en el contenido
de esta caja de herramientas por ello nuestra detencin en su anlisis y aplicabilidad.

El bienestar de un individuo, se puede entender como el estado de la persona en el que

se le hace sensible el buen funcionamiento de su actividad somtica y psquica. Carmen Regina
Garca Viniegras. El Bienestar Psicolgico: Dimensin Subjetiva de la Calidad de vida. Rev.
Electrnica de Ps. Iztacala pdf. 2005. [Consulta el 18 de Octubre]; Vol. 8 No2: [1- 20]. Disponible
en: www.iztacala.unam.mx/carreras/psicologia/psiclin/.../art1vol8no2.pdf
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La resiliencia, definida desde el punto de vista conceptual y operacional en la Caja de

Herramientas
mientas encuentra diferentes obstculos en la carrera militar : los cambios repetidos,
conocidos como destinaciones a otras zonas, con prdida o debilitamiento de la red familiar,
educacional y/o social pueden producir sufrimiento a los efectivos o a sus familias,
familias, problemas de
adaptacin que influenciarn su desempeo; ausencias prolongadas del hogar por comisiones de
servicio, la insuficiencia de medios de ayuda profesional o social al personal que le otorgue mayor
seguridad y evite el desgaste de los equipos
equ de trabajo; entre otros factores.

La psicologa positiva considera a los problemas como desafos,, que son enfrentados y
superados por las personas gracias a la resiliencia. Es un factor protector sobre el cual las
Instituciones deben reflexionar
flexionar y desarrollar no slo desde lo individual sino que desde lo
organizacional.

MDULO FUNDAMENTO CONCEPTUAL EDUCACIN PSICOSOCIAL

Definicin Educacin Psicosocial: proceso de enseanza de destrezas y habilidades en

Conceptual mbitos psicolgico individual, familiar y social de las personas.
personas

Capital Humano: acervo

o de experiencia de vida, conocimiento formal, destrezas y
capacidades de interaccin social,, que conforma el principal activo de una
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organizacin.

Resiliencia Personal/ Institucional: capacidad que tiene una persona o un grupo

para desarrollarse, para continuar proyectndose en el porvenir, pese a la
presencia de acontecimiento desestabilizadores, pese a la presencia de
condiciones de vida difciles o de hechos traumticos que en ocasiones son
graves. Se trata de una capacidad que resulta de un proceso dinmico evolutivo.
Esto implica otra mirada sobre la realidad, con la vista puesta en un mejor uso de
la estrategia de intervencin. - Boris Cyrulnik, Stanislaw Tomikiewicz, Tim
Gunard, Stefan Vanistendael, Michel Manciaux y Otros. El Realismo de la
Esperanza; Testimonios de experiencias profesionales en torno a la resiliencia, En
Maurice Titran. Son resilientes nuestras instituciones? 1 ed. Barcelona: Editorial
Gedisa, S.A; 2004. P. [241-243].

Definicin Educacin Psicosocial: Se comprende como un proceso dinmico, tendiente a

Operacional brindar herramientas que desarrollen conocimientos, capacidades y habilidades,
para el cuidado psicolgico preventivo, tanto individual como grupal; as como la
potenciacin de competencias en interaccin social con la ciudadana para
ejercitar prevencin e intervencin en contextos de emergencias, desastres y
catstrofes.

Capital Humano: Todo el personal de las tres ramas de las Fuerzas Armadas en
sus distintos estamentos: Oficialidad, Cuadro Permanente, Soldados Profesionales,
Soldados Conscriptos, Personal Civil, poseedores de competencias.

Resiliencia Institucional: Capacidad que tiene cada una de las ramas de las
FF.AA para desarrollarse y continuar proyectndose con la misin institucional,
pese a la presencia de acontecimientos organizacionales desestabilizadores, y/o
la exposicin de experiencias difciles y traumticas, en el ejercicio del rol en
situaciones de emergencias, desastres y catstrofes.
Requerimiento : reconocer las problemticas que afecten a sus organizaciones,
resolviendo de forma constructiva en la solucin de ellas, a travs del ejercicio del
liderazgo del mando, haciendo uso de los canales institucionales que permiten
identificar los recursos que aporta el capital humano de cada una de ellas.

MDULO INTERDISCIPLINARIO

Definicin Es la capacidad de incorporar miradas de diversas disciplinas, que propendan al

Conceptual anlisis y aporte sistmico a la formacin de competencias psicosociales.

Definicin Equipos profesionales multidisciplinarios de reas de la Salud, Cs. Sociales

Operacional (Psicologa, Trabajo Social, Sociologa), de apoyo y asesora en cada rama
institucional, as como a nivel de Estado Mayor Conjunto.

MDULO CONTENIDOS FORMATIVOS

Definicin Programas estructurados en tanto contenidos incorporados en asignaturas insertas

Conceptual en la lnea de educacin institucional formal.

Definicin Incorporacin de Asignaturas y/o Mdulos con contenidos de educacin

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Operacional psicosocial (resiliencia individual, autocuidado interviniente, interaccin FF.AA-

ciudadana), integrados en la lnea formativa continua, dirigidas a Oficiales, Cuadro
Permanente, Soldados Profesionales, Conscriptos y Civiles. Se imparten en
escuelas matrices, academias, cursos estado mayor, inducciones de ingreso u
otros de carcter permanente en las estructuras educativas institucionales
respectivas.

MDULO RECURSOS DIDCTICOS

Definicin Cualquier material elaborado con la intencin de facilitar los procesos de

Conceptual enseanza y aprendizaje. Estos medios proporcionan informacin: libros, videos,
programas informticos, etc.; con el propsito de guiar n los aprendizajes, ejercitar
habilidades, entrenar, motivar y evaluar.
Dim UAB Didctica y Multimedia. Grupo de Investigacin y Comunidad de
Aprendizaje. Barcelona: Departamento de Ped. Aplicada. Facultad de Educacin.
Universidad Autnoma de Barcelona. 2011 [Consulta el 3 de Oct de 2011].
Disponible en: http://peremarques.pangea.org/medios.htm

Definicin Se consideran diseos de contenidos y difusin a travs de los siguientes tipos :

Operacional a)Digitales : pginas web a travs de los sitios institucionales, que conllevan
potenciar alfabetizacin digital y acceso general y fluido a redes informticas
b)Audiovisuales: Video conferencias, Videos
c)Convencionales (papel): Protocolos; Cartillas; Cuestionarios, Afiches
d) Presencial Expositivo: Talleres de Capacitacin, Seminarios, Conferencias,
Congresos Salud Mental de Instituciones.

MDULO INTERACCIN FUERZAS ARMADAS Y CIUDADANA

Definicin Capital Social: variable que mide la calidad de colaboracin entre diversos
Conceptual grupos sociales.

Interaccin Social: recursos comunicacionales y fundamentos socioculturales

presentes en las dinmicas de las relaciones sociales en y entre grupos humanos

Responsabilidad Social Institucional : permite dar a conocer a una institucin

y su quehacer en reas de gran diversidad, facilitando una mayor vinculacin
con los ciudadanos de un territorio; informa sobre el desempeos y progresos
logrados. Promueve una cultural institucional de transparencia e identifica
oportunidades y amenazas a travs de la sistematizacin de informacin.
-Grupo de Trabajo Permanente (GTP), Jefe de Proyecto: Subsecretario de Guerra
Gonzalo Garca Pino, Subjefe del GTP: Subjefe del Estado Mayor de la Defensa
Nacional Contraalmirante Roberto Macchiavello Marcel, et al. Recursos Aplicados
en lo Social y Medio- Ambiental. En Libro de la Defensa Nacional de Chile 2010, 3
ed. Santiago, Chile, Editorial Alfabeta Artes Grficas; 2010. P [338-340].

Definicin Dinmica de construccin de relaciones comunicacionales de confianzas, entre

Operacional FF. AA y ciudadana, orientadas al trabajo colaborativo para la prevencin y
reaccin en situaciones de emergencias y desastres. Su mxima expresin la
constituye el ejercicio territorial comn en simulacros de evacuacin que deben ser
efectuados al menos una vez al ao. Se suman las innumerables oportunidades
de relaciones y creacin de conocimiento y trabajo cooperativo. Ej. : Relaciones
entre centros de investigacin en reas cientficas medio ambientales y
unidades militares emplazadas en territorios especficos. Demanda, construccin
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de puentes de acercamiento, confianza, vocabulario comn, respeto por las

particularidades y creatividad en la colaboracin.

MDULO TAMIZAJE, DERIVACIN Y SEGUIMIENTO

Definicin Tamizaje: Procedimiento que detecta personas en riesgo de presentar un trastorno

Conceptual y as poder evaluarlas a profundidad y suministrarles tratamiento adecuado si es
necesario (Sharp & Lipsky, 2002), con el presupuesto de disminuir el sufrimiento, el
deterioro personal y los costos sociales asociados a la presencia de un trastorno no
tratado (Coyne, Thompson y Racioppo, 2001; Palmer y Coyne, 2003). Sandra
Valencia Lara. El procedimiento de Tamizaje en Psicologa Clnica y de la Salud.
Avances en Medicin, 2005. [Consulta el 3 de Oct de 2011]; vol.3; p [173 176].
Disponible en: http://scienti.colciencias.gov.co:8084/publindex/docs/articulos/1692-
0023/2/10.pdf

Derivacin: Es el acto de remitir a un paciente, mediante una interconsulta, a otro

profesional sanitario, para ofrecerle una atencin complementaria.

Seguimiento: Uso de indicadores fiables y construccin de una lnea basal que

permita evaluar los avances. Una base importante sera la existencia de un sistema
previo (en condiciones de normalidad) de vigilancia y recoleccin de informacin.
Grupo de trabajo de Centroamrica. Evaluacin de daos y anlisis de necesidades
en salud mental en situaciones de desastres. Gua de evaluacin EDAN-SM. En:
Organizacin Panamericana de la Salud. Gua prctica de salud mental en
situaciones de desastres. Washington, D.C.: OPS; 2006. p. [9 24]

Definicin Tamizaje: Procedimiento generalizado, como tambin selectivo, dirigido a detectar

Operacional algunos tipos de trastornos durante y despus de alguna emergencia, desastre o
catstrofes en los funcionarios de las FF.AA.

Derivacin: A partir de la deteccin de trastornos presentes en funcionarios de las

FFAA que hayan participado en alguna emergencia, desastre o catstrofes,
debern ser remitidos a especialistas en el rea de salud mental para tratamiento
clnico de las secuelas.

Seguimiento: Consiste en el anlisis y recopilacin sistemtica de informacin de

todo el personal que presente durante o despus del evento traumtico, algn tipo
de trastorno psicolgico.

Comprenderemos entonces que las FF. AA. en tanto, componentes de la poblacin, no

pueden estar ajenas de presentar vulnerabilidades en salud mental, por lo tanto, urge adoptar las
medidas necesarias para un abordaje integral.

Para este abordaje, debemos entender que la salud mental, es la capacidad de las
personas y de los grupos para interactuar entre s y con el medio ambiente de modo de promover
el bienestar subjetivo, el desarrollo y uso ptimo de las potencialidades cognitivas, afectivas,
relacionales, en concordancia con la justicia y el bien comn, (Ministerio de Salud, (1993),
Polticas y Plan Nacional de Salud Mental. Publicaciones de Salud Mental, N1). A esta
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conceptualizacin se le ha llamado tambin bienestar biopsicosocial, que privilegia una

aproximacin holstica a los problemas, abarcando tanto aspectos biolgicos como psicosociales.

Al vislumbrar el concepto de atencin psicosocial a poblaciones afectadas por los

desastres trasciende al de la atencin clnica psicolgica o psiquitrica. Debe integrar componentes
indispensables de ayuda humanitaria e intervenciones sociales de diferente ndole (coherentes con
las necesidades bsicas de seguridad personal, alimentacin, educacin, vivienda, trabajo, etc.)
que hagan posible la reconstruccin de la cotidianidad y el desarrollo de nuevos proyectos de vida.
La atencin psicosocial no es solamente responsabilidad del sector salud y tampoco se restringe a
las acciones de los equipos de salud mental. Compromete a las autoridades, es intersectorial y
requiere de la participacin activa de la comunidad. Mara Cristina de Taborda. Principales
problemas psicosociales y principales pautas para su atencin. En: Organizacin Panamericana de
la Salud. Gua prctica de salud mental en situaciones de desastres. Washington, D.C.: OPS;
2006. p. [43 - 70]

Hoy, las FFAA, a travs de los ltimos eventos de orgenes naturales y/o antrpicos
acontecidos en nuestro pas, han diseado e implementado programas de salud mental, en
diferentes grados de ejecucin, los cuales actan en forma reactiva a las emergencias, desastres
y catstrofes, como por ejemplo el Ejrcito de Chile con el Programa Institucional de Salud Mental
en Emergencias y Desastres (PISMED), la Fuerza Area con la Unidad de Salud Mental Operativa
(USMO) y la Armada con el Modelo Preventivo de Estrs de Combate y Operacional basado en
una visin de resiliencia psicolgica en el ejrcito de EEUU ( Comprehensive Soldier Fitness).

Si bien, la creacin de estos programas han aportado a la mitigacin de efectos nocivos

en la salud mental de los funcionarios, a partir de los eventos acontecidos en Chile como el
terremoto del 27 de Febrero y la Tragedia de Juan Fernndez (Operacin Loreto), no se han
incorporado como programas preventivos en educacin psicosocial a las Fuerzas Armadas
Chilenas .

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