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Plan Nacional de Cultura Hon D
Plan Nacional de Cultura Hon D
PRESENTACIÓN
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I. MARCO JURÍDICO DE LA CULTURA
1. Constitución de la República
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Constitución de la República de Honduras, Capítulo VIII, DE LA EDUCACIÓN Y LA CULTURA, Artículo 151.
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Capítulo I. DE LA UNIVERSIDAD. SUS FINES.
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En el Artículo 5 se establece que la UNAH ...”cooperará en la
Unificación Cultural Centroamericana”...
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Capítulo XI, DISPOSICIONES GENERALES.
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Capítulo I, NATURALEZA Y FINES.
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Capítulo II, PRINCIPIOS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
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dificultado la definición de su papel en un plan general de desarrollo y la
formulación de políticas culturales.
En la actual administración (2002-2005) se busca dotar a la Secretaría
de políticas definidas según las atribuciones establecidas por ley en las
áreas de deportes y cultura; para ello se dispone la creación de una
Subsecretaría de Cultura y Artes que atienda exclusivamente su campo y
la Subsecretaría de Deportes que atenderá con atención y seguimiento
todo lo relativo al deporte nacional. La estructura cultural pública en
Honduras se completa principalmente con la Universidad Nacional
Autónoma de Honduras, La Secretaría de Educación Pública, la
Universidad Pedagógica Francisco Morazán, la División de Cultura,
Educación y Deportes de la Alcaldía Municipal del Distrito Central.
El Instituto Hondureño de Antropología e Historia IHAH, es una entidad
desconcentrada adscrita a la Secretaría de Cultura, Artes y Deportes y
que tiene a su cargo todo lo relativo a la protección, salvaguarda y
difusión del patrimonio cultural de la nación.
En el ámbito regional la existe la Red Nacional de Casas de la Cultura
que constituyen el soporte principal de la política de descentralización en
materia de cultura, fortalecimiento de las culturas locales y poner al
alcance de la población los bienes y servicios que el Estado dispone en la
materia.
Los principales centros urbanos de Honduras cuentan con una serie de
organizaciones que complementan la acción cultural en Honduras. En
Tegucigalpa existe el Comité de Centros Culturales que agrupa a las
principales entidades organizadas que realizan diferentes actividades de
fomento, creación y promoción y difusión artística y cultural.
En San Pedro Sula, capital industrial del país y segunda ciudad en
importancia ha desplegado en los últimos años una importante actividad
a través del Centro Cultural Sampedrano y el Círculo Teatral
Sampedrano, entre otras organizaciones.
La Secretaría cuenta con cuatro direcciones ejecutivas: Dirección
General del Libro y el Documento de la cual depende la Biblioteca, el
Archivo General, la Hemeroteca Nacional y la Red de Bibliotecas Públicas
Municipales. La Dirección General de las Artes cuyo objetivo es fomentar,
promover y difundir las manifestaciones artísticas del país; la Dirección
General de Cultura Popular que coordina la Red Nacional de Casas de la
Cultura; La Dirección General de Educación y Formación Artística que
tiene a su cargo la Escuela Nacional de Danza, la Escuela Nacional de
Teatro y el Conservatorio de Música.
Además, la Radio Nacional de Honduras constituye una dependencia de
la Secretaría de Cultura y con la Ley de Modernización del Estado (1997),
la anterior Oficialía Mayor pasa a ser la Secretaría General que coordina
dos departamentos: la Dirección Legal y el departamento de
Comunicación Institucional. Se crea la Gerencia Administrativa que
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comprende la Sub-Gerencia de Presupuesto y la Sub-Gerencia de
Recursos Humanos.
En este proceso modernizador se crea la Unidad de Planeamiento y
Evaluación de Gestión como unidad de asesoría técnica al despacho
ministerial en el diseño de políticas, programas y proyectos que orienten
la inversión en el sector y efectúe evaluaciones a las actividades
emprendidas.
En cuanto a la cualificación porcentual del gasto público en cultura
podemos constatar que durante la administración 1998-2002, la
inversión directa en programas y actividades culturales pasó de un 3%
en 1998 a un 18% en el año 2000, terminando en un 15% en 2001
debido a los recortes presupuestarios que sufrió la institución.
Aproximadamente un 40% del presupuesto anual corresponde a las
transferencia que realiza la Secretaría al Instituto Hondureño de
Antropología e Historia, Federaciones Deportivas Nacionales y otras
organizaciones que reciben un subsidio estatal. El presupuesto asignado
a la Secretaría no llega al 1% del PIB.
La inversión directa en actividades de fomento, promoción, y difusión de
la cultura oscila entre un 16% y un 20% anual.
A pesar de las carencias y dificultades, las dos últimas administraciones
han sido coherentes en varios programas emprendidos como el desarrollo
de nuevos parques arqueológicos, la restauración de templos coloniales
la construcción de casas de cultura, bibliotecas públicas municipales,
construcción de canchas polideportivas, equipamiento y otras obras de
infraestructura y remodelación (Biblioteca Nacional y Archivo Nacional),
programas de inversión que continuarán en la actual administración
presidida por la Licenciada Mireya Batres Mejía.
La ausencia de condiciones propiciadas desde el Estado, obliga a una
estructuración autónoma e independiente de las organizaciones
culturales y artísticas que generan su propia metodología de trabajo,
gestión de recursos y programación de actividades y se enfrentan por sí
mismas a la complejidad de la gestión cultural y los niveles de
profesionalismo que las industrias culturales han alcanzado en los
medios desarrollados.
Subrayamos la necesidad de crear mecanismos vinculantes y
procedimientos claros que regulen la participación de las organizaciones
culturales y artistas independientes en los programas y proyectos a fin
de sumar esfuerzos y recursos de toda índole en el trabajo artístico y
cultural.
En función de lo anterior, ofrecemos las siguientes medidas de política
como líneas de acción integradora.
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III. FUNDAMENTOS DE LA GESTIÓN CULTURAL PÚBLICA
A. Concepto de Cultura:
B. Líneas Integradoras:
Cultura y Educación
Cultura y Deporte
Cultura y Desarrollo Social
Cultura y Turismo
Cultura y Salud
Identidad y Memoria
Autogestión/ Co-gestión/ Corresponsabilidad
Territorio y Ambiente
Multiculturalidad
Cultura y Trabajo
Cultura, Ciencia y Tecnología
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preservación, valoración y difusión del patrimonio cultural de Honduras
ubicando lo cultural como eje transversal del desarrollo humano.
El Plan propuesto contiene los principales campos de acción cultural,
ofrece medidas de políticas, perfectibles de acuerdo a los resultados de
su aplicación práctica.
De los objetivos y estrategias propuestas se desprenden y se
desprenderán programas y proyectos que constituyen las líneas de
acción a ejecutar.
Estamos consientes que la cultura son procesos de desarrollo y no
acciones aisladas; de ahí el interés por esbozar un Plan de Trabajo que
tenga una visión de corresponsabilidad con los hacedores de cultura y
una definición del Estado en la materia; los objetivos a largo plazo son:
V. MISIÓN Y VISIÓN
MISIÓN
VISIÓN
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La Secretaría de Cultura, Artes y Deportes es la institución del Estado que
impulsa, promueve y desarrolla la cultura, el arte y el deporte de la nación
como una política de Estado, mediante la preservación integral del
patrimonio, la formación artística, cultural y deportiva, su incorporación al
sistema educativo formal; la suscripción de convenios interinstitucionales,
la instauración de concursos y premios; la expansión de la red de casas
de la cultura, la construcción de canchas polideportivas y el fomento a la
creatividad artística como factores de identidad y orgullo nacional.
Objetivos:
Estrategias:
Acciones:
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escuelas de arte, anfiteatro, teatro de cámara y un gran teatro
principal.
2. Política Legislativa
Órganos Políticos, técnicos y ejecutores:
Despacho Ministerial
Subsecretaría de Cultura y las Artes
Secretaría General
Asesoría Legal
Unidad de Planificación
Dirección General del Libro y el Documento
Objetivo:
Proponer el proyecto de Ley Orgánica de la Cultura y todos aquellos
instrumentos jurídicos necesarios que estructuren el sector y haga
posible la estructuración del sector y el establecimientos de mecanismos
operativos que hagan posible la ejecución de las políticas culturales.
Estrategia:
Acciones
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Formación de un equipo de trabajo para formular la Ley Orgánica de
la Cultura
Reelaboración de la propuesta de Ley de fomento para la Producción
del Libro Hondureño.
3. Articulación Interinstitucional
Objetivo:
Democratizar la acción cultural del Estado estableciendo mecanismos
vinculantes con el sector autónomo, público y privado consolidando
redes, convenios y circuitos de participación colectiva.
Estrategias:
Acciones:
Convenios específicos con la empresa privada para construcción de
canchas polideportivas
Proyecto de Formación y Educación Artística para la prevención del
VIH-SIDA en Honduras ONUSIDA-Secretaría de Salud-Secretaría de
Cultura, Artes y Deportes.
Programa Integral de Combate a la Pobreza Urbana (BID) INHFA,
Alcaldía Municipal, Secretaría de Cultura, Artes y Deportes.
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Dirección General de Educación y Formación Artística
Asesoría Legal
Objetivo:
Asumir la cultura como fundamento de la educación para la
construcción de una nueva ciudadanía.
Estrategias:
Acciones:
Objetivos
Creación de un fondo para el fomento y la coinversión artística y
cultural
Premios nacionales y centroamericanos
Rehabilitación y adecuación de espacios para la creación artística,
promoción y difusión.
Creación de residencias artísticas (convenios bilaterales con países
amigos)
Propiciar un ambiente favorable a la formación de críticos.
Creación del instituto de conservación del patrimonio artístico y
cultural.
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Estrategias
Acciones:
Despacho Ministerial
Subsecretaría de Deportes y Comunicación Institucional
Comunicación Institucional
Radio Nacional de Honduras
Objetivo:
Proyectar y difundir todos los asuntos en materia cultural y deportiva
gestados al interior de la Secretaría mediante el libre acceso a la
información y a los medios de comunicación.
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Estrategia:
Comunicación estratégica
Prensa, radio y televisión
Publicidad
Imagen Corporativa
Divulgación e informática
Acciones
Despacho Ministerial
Subsecretaría de Cultura y Artes
Unidad de Planificación
Dirección General de Cultura Popular y Deportes
Instituto Hondureño de Antropología e Historia
Objetivos:
Estrategias:
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Acciones:
Despacho Ministerial
Subsecretaría
CONDEPAH
COI
CONAPID
Objetivo:
Estrategias:
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Gestión técnica y financiera de la cooperación internacional destinada
al deporte
Acciones:
Despacho Ministerial
Subsecretaría
Unidad de Planificación y Evaluación de Gestión
Direcciones Generales
IHAH
Objetivos:
Estrategias:
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Acciones
Despacho Ministerial
Unidad de Planificación y Evaluación de Gestión
Instituto Hondureño de Antropología e Historia
Dirección General de Cultura Popular y Deportes
Objetivos:
Estrategias
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Acciones:
Despacho Ministerial
Subsecretaría
Unidad de Planificación y Evaluación de Gestión
Dirección General del Libro y el Documento
Objetivo
Estrategia
Acciones:
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Estructuración y Funcionamiento del Consejo Editorial de la
Secretaría de Cultura, Artes y Deportes
Antología de Poetas Jóvenes de Honduras
Antología de Cuentistas Jóvenes de Honduras
Investigación y Publicación del Libro: “El Español Hablado en
Honduras”
Elaboración científica y artística del libro: “Las Matemáticas Lúdicas
para Niños Hondureños de Educación Primaria”.
Proyecto editorial: “Bombas, Adivinanzas, Refranes y Coplas
Hondureñas”
Campaña de Fomento a la Lectura a Nivel Nacional
Encuentros y Diálogos con Escritores Jóvenes de Honduras.
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Publicación de revista o cuadernillo “Desde la Hemeroteca Nacional
Ramón Rosa”.
Proyecto de equipamiento, canje, patrocinio y donaciones para la
Hemeroteca.
Levantamiento de índice de más de diez mil publicaciones literarias,
informativas, didácticas, etc.
PROGRAMAS ESPECIALES
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