Resolucion: 0155 Fecha: 10 de Julio de 2020 REPUBLICA DE COLOMBIA SECRETARIA DE GOBIERNO MUNICIPAL INSPECCION PERMANENTE CENTRAL DE POLICIA MUNICIPIO DE VALLEDUPAR VALLEDUPAR FNORDEN S En Valiedupar 2 os 10 dias del mes de Julio de 2020, el susorito inspector en turno procede 2 decidir sobr= =! presente Proceso Verbal Abreviado relativo a la presunta infraccion cometida por el sefior RAFAEL ANDRES PALMERA QUINTERO, y tramite ol ce Corso es i ane EEgLGZZ Co fochs 27 da turdo de 2020 alee ras. CONSIDERANDO La presente actuacion se inicié con la imposicién del comparendo numero 20-001-6-2020- 19225 de fecha 27 de Junio de 2020 a las 12:02 horas, al sefior RAFAEL ANDRES PALMERA QUINTERO, por la presunta infraccién al numeral 2 del articulo 35 del CODIGO NACIONAL DE POLICIA, actuacién desarrollada por el sefior PT. EDUARDO ENRIQUE PALMERA QUINTERO en su calidad de Policia adscrto al cuadrante de Vigilancia, en el comparendo relacionado como descripcién del comportamiento contrario a la convivencia se anoté EL CIUDADANO EL ENCONTRABA EN VIA PUBLICA INFRINGIENDO EL DECRETO PRESIDENCIAL 457 DONDE SE VERIFICO Y EL CIUDADANO NO SE ENCONTRABA EN ACTIVIDAD ENMARCADA EN EL PRESENTE DECRETO Y EL CUAL NO LE CORRESPONDE SU PICO Y CEDULA, por lo que dicho funcionario procedié a la imposicion del comparendo con Tipo de Multa 4 CONSIDERACIONES DEL DESPACHO El conocimiento de la presente actuacién se inicia con la imposicién del comparendo de fecha 27 de Junio de 2020, de parte de funcionarios de POLICIA NACIONAL, poniendo a disposicion de este despacho de manera virtual el comparendo N° 20-001-6-2020-13225 impuesto al sefior RAFAEL ANDRES PALMERA QUINTERO, relativo a la infraccion del numeral 2 del articulo 35 de la Ley 1801 del 2016. Que el presunto infractor comparecié a audiencia publica realizada por este despacho haciendo sus respectivos descargos sobre los hechos materia de esta actuacién, donde manifesté: “el dia 27 del mes de Junio del presente afio a eso de las 12:02 horas me encontraba iransitando por los alrededores de! Barrio Esperanza Oriente camino a mi vivienda de realizar trémites por razones netamente profesionales con relacién a mi profesién de Ingenioro de Minas cuando iba en el camino soy abordado por unos policiales en donde me solicitan fa documentacién personal y de! vehiculo en el cual me mavilizaba para ver si estaba dentro de la lista del Pico y Cedula, al notar que me encontraba en un dia y horario no establecido este procedié a realizarme una orden de comparenco por supuestamente desacatar el Decreto Presidiencial en concordancia con ef Decreto municipal, aun cuando le menifesté a este que era Ingeniero de Minas y que ademas el carécter u objeto de mi movilizacién es para realizar actividades profesionales con documentacién aportada al momento del procedimiento, pero este hizo caso omiso y siguid realizando of comparendo en el celular sin siquiera preguntarme mas nada, por lo que considero que estos realizan el procedimiento sin eplicar los medios necesarios con relacién a mis descargos ya que me movilizaba por razones fuerza mayor. Tiene algo més que agregar CONTESTO: Si, que estando dentro de! término establecido por la norma establezco la presente apelacién ante su despacho con base en lo siguiente, PRIMERO: que el objetivo de! Codigo Nacional de Policia y Convivencia, no es afectar a quien ejerce su derecho, sino a quien abuse de é!, en consecuencia de ello estoy ante su despacho para lo conicemiente al comparendo y los hechos que sucedieron y aporte de documentos tales como tarjeta profesional N° 20218-421090 CES la cual me acredite como Ingeniero de Minas, Io, cual generé la aplicacién de la medida correctiva multa general tipo 4, restableciéndose de esta manera la convivencia como el principal objeto de la norma ibidem. SEGUNDO: Dentro de los principios esteblecidos en el Articulo 8 de Ia Ley 1801 de 2016, encontramos el numeral 12, el cual establece el racero de proporcionalidad y razonabilidad, el numeral 13 que nos establece el racero de la necesariedad en las medidas correctivas y el numerel 7 que establece el racero del debido proceso de a Ley 1801 de 2016 aclemés como fe! numeral 4 del Articulo 223 de la misma, presupuestos que estén ajustado a la norma aie iiaconstitucional y que deben ser observados en los procedimientos de las autoridades de Policia asi mismo las excepciones establecidas en el presente Decreto 749 en su Articulo 3 amparandome asi en los numerales 4 y 42 del mismo, por otro lado teniendo en cuenta que no presento reincidencia en comportamientos contrarios a la convivencia, como tampoco antecedente alguno sobre infracciones que puedan alterar la seguridad, solicito de manera sespstuosa 2 su despacho evalué la necesariedad en la aplicacién de la medica corrective, TERCERO: En cuanto a le medida corectiva multe tipo 4, solicto a su despacho la sevozstons wo no imposicién del pago de la misma toda vez que al momento del policial soliniemne =! pare y mi documento le manifesté a este lo que sucedia con relacion a mi Gesniezamienio y pruebas de ello, por lo que se restablece el orden piiblico como principio de le normatinidiad wigene y por ends no acepto tal muita, CUARTO: por otro lado en cuanto a la mecide comective Ge SarticipaciGn en programa comunitario solicito a su despacho la no imposici6n ylo revecatoris ean fundamento en la decisién e! numeral tercero de la misma, impuesta 0 solictade mediante le orden de comparendo N° 20-001-6-2020-13225 de fecha 27 de Junio de 2020 pero esta contreris ef decreio mismo...” Que escuchado el presunto infractor, no habiendo pruebas por practicar el despacho procede a decidir sobre el presente asunto. La constitucién politica consagra en su articulo 29 el debido proceso en las actuaciones judiciales y administrativas. Que la Ley 1801 del 2016 consagra en su articulo 223 el proceso verbal abreviado respecto a las infracciones de las normas relativas a la convivencia en el territorio nacional. Se observa que el ciudadano RAFAEL ANDRES PALMERA QUINTERO, presuntamente cometié la infraccién consagrado del articulo 35 COMPORTAMIENTOS QUE AFECTAN LAS RELACIONES ENTRE LAS PERSONAS Y LAS AUTORIDADES. numeral 2 INCUMPLIR, DESACATAR, DESCONOCER E IMPEDIR LA FUNCION O LA ORDEN DE POLICIA (AISLAMIENTO OBLIGATORIO “TOQUE DE QUEDA’) de la Ley 1801 de 2016 CODIGO NACIONAL DE POLICIA Y CONVIVENCIA, Se tiene que el comparendo 20-001-6-2020-13225, si bien se describié la presunta infracciOn, por supuestamente desacatar el aisiamiento obligatorio emitido mediante Decrefo presidencial N° 749 del 28 de Mayo de 2020, razén por Ia cual se impuso el presente comparendo, ademas de ello al evaluar el material probatorio por parte de la autoridad de policia que demuestre el supuesto desacato por parte del sefior con relacién a los hechos indilgados como se denota en lo expuesto por este en la audiencia de descargos N° 0155 este no deja claridad de la misma, por otro lado no se ven agotados los mecanismos y medios de policia buscando asi restablecer el orden publica por lo que al ser él tltimo item la imposicién del comparendo pecuniario y asi agotar las medidas correctivas a imponer de los Articulos 174 y 175 de la Ley 1801 de 2016 CODIGO NACIONAL DE POLICIA Y CONVIVENCIA por lo que al revisar el mismo comparendo se nota que se obvia la mediacién policial como principio fundante en la imposicion del mismo, ademés con los descargos del presunto infractor este se ve en la obligacion a salir de su residencia por razones profesionales con relacion a su especialidad como lo soporta mediante documentos aportados en esta audiencia de descargos por lo que se encuadra ‘en dos de las 43 excepciones establecidas en el Articulo 3 en los numerales 4 y 42 del Decreto 749 del 28 de Mayo de! 2020 Aticulo 3. Garenties para la medida de sislamiento prevertivo obiigetorio, Para que el aislamiento preventive obigetoro garantce el derecho 2 la vide, 2 Jo salud en conexidad con la vide y fa Superivencia, los gobemadores y aleaides. en el marco de la emergencia sanitaria por causa de! Coronavirus COVID-19, pemmiiran ef derecho de ciculacién de las persanes en los siguientes casos 0 actividades. “4. Porcausa de fuerza mayor 0 caso fortuito. 42, Acisndades profesionsies, téonicas y de servicios en generél Con respecto a los descargos rendidos por el presunto infractor hace referencia que el procedimiento policive fue irregular teniendo en cuenta que en el comparendo no se encuentran registrados jos hechos y sucesos que dieron lugar a los sefialamientos y no se ‘asocia a un informe policivo bajo la conducta que se le indiiga, y no encontramos material probatorio de la conducta contraria al comportamiento por parte de la Autoridad Policial como los estipulados o denaminados medios de prueba estipulados en el Articulo 217 de la Ley 1801 de 2016 como tampoco se registra en el Anexo del sistema RNMC sin embargo se encuadra en las excepciones de responsabilidad, de acuerdo a lo dispuesto en las medidas correctivas a aplicar por la violacién de Articulo 35 Numeral 2 de la Ley 1801 de 2016 CODIGO NACIONAL DE POLICIA Y CONVIVENCIA con relacion a los Decretos 749 y 326 Municipal, por lo expuesto el despacho: at eaRESUELVE PRIMERO: no imponer la multa tipo 4 como medida correctiva impuesta al sefior RAFAEL ANDRES PALMERA QUINTERO identificado con cedula de ciudadania numero 1.085.903.390 expedida en Aguachica-Cesar, respecto de la infraccién consagrada en el numeral 2 del articulo 36 de la Ley 1801 de 2016 CODIGO NACIONAL DE POLICIA Y CONVIVENCIA. SEGUNDO: no imponer la medida correctiva de participacién en programa comunitario y/o actividad pedagégica con relacién a los comportamientos regulados por el Articulo 35 de la Ley 1801 de 2016 y ordenar al comandante de DEPARTAMENTO DE POLICIA CESAR @ quien le fue Zirbuida la medida correctiva cerrar caso del sistema Registro Nacional Medidas Correttivas RNMC toda vez que no se considera responsable al presunto infractor, al sefior RAFAEL ANDRES PALMERA QUINTERO, segiin la casilla del numeral 6 de la orden de cotpparendo N° 20-001-6-2020-13225 de fecha 27 de Junio de 2020 a las 12:02 horas bajo ihcidente N° 6441262. TERCERO/ La presenje decisién se notifica en estrado de acuerdo a las norma del Cédigo Nagional de Policia, URBAN IClA, ERTO BASTRO NENA eeVALLEDUPAR NORDEN E REPUBLICA DE COLOMBIA on EBB SECRETARIA DE GOBIERNO MUNICIPAL INSPECCION PERMANENTE CENTRAL DE POLICIA MUNICIPIO DE VALLEDUPAR AUDIENCIA N° 0155. En Valledupar-Cesar a los 10 dias del mes de Julio de! afto 2020 el suscrito inspector de policia se constituye en audiencia pablica con el fin de escuchar en descargos al sefior RAFAEL ANDRES PALMERA QUINTERO, identificado con cedula de ciudadania N° 1.085 903.390 expedida en Aguachica-Cesar, por la imposicién del comparendo numero 20-001-6-2020-13225 a las 12:02 horas de fecha Junio-27-2020 por la conducta de violar el Articulo 35 COMPORTAMIENTOS QUE AFECTAN LAS RELACIONES ENTRE LAS PERSONAS Y LAS AUTORIDADES Numeral 2 INCUMPLIR, DESACATAR, DESCONOCER E IMPEDIR LA FUNCION O LA ORDEN DE POLICIA (AISLAMIENTO OBLIGATORIO “TOQUE DE QUEDA’), que conoce el suscrito inspector de policia urbano, se procedié a instalar la auaiencia publica siendo las 14:00 horas, acorde a lo establecido en el numeral 3 de! articulo 223 (proceso verbal abreviado) Ley 1801 de 2016. PREGUNTADO: usted ha sido notificado para que comparezca a la audiencia publica por haber sido considerado presunto responsable de contravenir las normas de! Cédigo Nacional de Policia y Convivencia. CONTESTO: Me llamo como dije anteriormente, natural de Valledupar-Cesar, de 25 afios de edad, de profesién u oficio Ingeniero de Minas reside en: Carrera 19D1 N° 7F-88 del Barrio Villa Monica de esta ciudad. PREGUNTADO: para que haga a este despacho un relato breve y preciso sobre los hechos que son materia de su declaracién CONTESTO: el dia 27 del mes de Junio det presente afio a eso de las 12:02 horas me encontraba transitando por los alrededores de! Barrio Esperanza Oriente camino a mi vivienda de realizar trémites por razones netamente profesionales con relacién a mi profesién de Ingeniero de Minas cuando iba en el camino soy abordado por unos policiales en donde me solicitan la documentacién personal y del vehiculo en el cual me movilizaba para ver si estaba dentro de Ia lista de! Pico y Cedula, al notar que me encontraba en un dia y horario no establecido este procedié a realizarme una orden de comparendo por supuestamente desacatar el Decreto Presidencial en concordancia con el Decreto municipal, aun cuando le manifesté a este que era Ingeniero de Minas y que ademés el carécter u objeto de mi movilizacién es para realizar actividades profesionales con documentacién aportada al momento del procedimiento, pero este hizo caso omiso y siguié realizando el comparendo en el celular ‘sin siquiera preguntarme més nada, por lo que considero que estos realizan el procedimiento sin aplicar Jos medios necesarios con relacién a mis descargos ya que me ‘movilizaba por razones fuerza mayor. Tiene algo mas que agregar CONTESTO: Si, que estando dentro del término establecido por la norma establezco la presente apelacion ‘ante su despacho con base en lo siguiente. PRIMERO: que el objetivo de! Codigo Nacional de Policia y Convivencia, no es afectar a quien ejerce su derecho, si no a quien ‘abuse de él, en consecuencia de ello estoy ante su despacho para lo concemiente alcomparendo y los hechos que sucedieron y aporte de documentos tales como tarjota profesional N° 20218-421090 CES la cual me acredita como Ingeniero de Minas, lo cual generé la aplicacién de la medida correctiva multa general tipo 4, restableciéndose de esta manera la convivencia como el principal objeto de la norma ibidem. SEGUNDO: Dentro de los principios establecidos en ef Articulo 8 de la Ley 1801 de 2016, encontramos el numeral 12, el cual establece e! racero de proporcionalidad y razonabilidad, e! numeral 13 que nos establece el racero de la necesariedad en las medidas correctivas y el numeral 7 que establece el racero de! debido proceso de la Ley 1801 de 2016 ademas como el numeral 4 del Articulo 223 de la misma, presupuestos que estén ajustado @ fa norma constitucional y que deben ser observados en los procedimientos de las autoridades de Policia asi mismo las excepciones establecidas en el presente Decreto 749 en su Articulo 3 amparandome asi en los numerales 4 y 42 de! mismo, por oro lado teniendo en cuenta que no presento reincidencia en comportamientgs-gontrarios a la convivencia, como tampoco antecedente alguno sobre infracciones ue )uedan alterar la seguridad, solicito de manera respetuosa a su despacho eyalué la\necesariedad en la aplicacién de la medida correctiva, TERCERO: En cuanto a Id medida|correctiva muita tipo 4, solicito @ su despacho Ia revocatoria y/o no imposici6g del pago Ye la misma toda vez que al momento del policial solicitarme el pare y mi docurfento le manifesté a este lo que sucedia con relacién a mi desplazamiento y & participacion en unitario solicito a su despacho la idamento en la decision ef numeral tercero de la ada mediante la orden de comparendo N° 20-001-6-2020-13225 2020 pero esta contraria el decreto mismo. No siendo otro e! da la diligencia descargos y se firma por quienes en ella RAFAEL ANDRES PALMERA QUINTERO DECLARANTE.VALLEDUPAR ENORDEN Valledupar, 10 de Julio de 2020 Una vez visto la nota secretarial que antecede, respecto al comparendo numero 20-001-6-2020-13225 del 27 de Junio de 2020 a las 12:02 horas suscrito por el sefior PT. EDUARDO ENRIQUE CARVAJAL IBARRA, por violacién al articulo 35 COMPORTAMIENTOS QUE AFECTAN LAS RELACIONES ENTRE LAS PERSONAS Y LAS AUTORIDADES numeral 2 INCUMPLIR, DESACATAR, DESCONOCER E IMPEDIR LA FUNCION O LA ORDEN DE POLICIA (AISLAMIENTO OBLIGATORIO “TOQUE DE QUEDA”) de la Ley 1801 del 2016, situacion que fue apelada por el sefior RAFAEL ANDRES PALMERA QUINTERO. Por lo anteriormente expuesto el despacho del Inspeccién Permanente Central de Policia avoca el congcimiento y ordena las siguientes medidas 4. Notificar pof medio nas expedito a las parte para escucharlo en descargo al ‘sefior RAFAEL ANDRES PALMERA QUINTERO. 2. Fijar audiencia para eseucharlo en descargos el 02:00 p.m. Practicar las pruebas 10 de Julio de 2020 a las ean conducentes Diagonal 180 N° 20-55 Barro Loc Fundacores “elefonos 742400 ~ 5742180 FAX 5706283REPUBLICA DE COLO! IDENTIFICACION PERSONAL ‘CEDULADE CIUDADANIA “=? 1.065.903.390 © PALMERA QUINTERO D hi Epnn 25 Awo ennies (FTE 86 SVIPPACNTCEN % Trevagemdanearo “O8MAY1995 VAULESUBRA . ‘68 Se oM Teamrava scinenck Jel |ua rotsional No 1080 CES uae 2orisazi Estes undooumenio pice expeo > vitud dela Ley 842 de 2008. di autora altar tere’ coma ngerior onl erro snl Cea Eade nt de a3 COPMIN Cat 78.559 pie si