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  • El Regreso Del Sandinismo - Estado - Mara

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    El regreso del sandinismo -Estado -mara

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    GovunTURA Tate arco es copii dl puicado en ta evita Nut Sogemaa N' 219, ner-Kbrev de 208, ISN TOSL.ISS,comveane cng, EI regreso del sandinismo al poder y la cristalizacién del «Estado-mara» Anonés Péne2-Batrooano El debiltamiento poltico- institucional suido por Nicaragua a partir Gel fracaso del experimento revolucionario de los 80 generd las condiciones para la materializacién de lo que aqui se identifica Como el «Estado-mara», Se trata de un tipo de Estado que asume tuna serie de comportamientos, expresiones simbélicas y formas Ge organizacién propias de tas pandillas centroamericanas Conocidas como «marasn: una identidad negativa, un sentido de lealtad familar yuna vision personalizada y teritorial del poder. Dies tv Independencia, tos normative por fos Iideres de In Amée Paises de América Latina inicia- rica Latina independiente ran procesos de construccién de E: tados nactonales, Los avances logra- El Estado conguistador asumme una Gos en esa direccign varian de pais serie de caracteristien estructurales en pats. En términos generalesla ma- entre las que se destacan la eccase ca, pontonde aes hoy en diferentes pacidad de regulaci social, Ia frag, puntosde desarcollo entre loque def. mentacién social y territorial de ae eacr cl «Estado conquistador» base espacial ia alta dependencia Telmedeto de organizacién sociathe- terna y Ia autonomia en selacion cen redado dela experiencia conquistado- la sociedad. ‘a y colonizadora~ y el Estado-nacién, Gi cxereviin mas avanzada del Esta- La inenpacided de regulacién social e nacional, adeptada como modelo del Sstodo alude a su dicate ara Western Ontaria Sine Enda igesia wel vio (Ane Managuee 20070 Halabras claves: snndiniomo, Etede, Wicaeonns Heng sac ected Eto Centr yl Eee Nat Paideiton ctu pl Conran Con esl iste de ean. nated ston ds Me, ¥Ceoteooméses nest / Fundacion Freich hens esegae 5 Nuew Soceono 219 Elregreso del sancinismo al poder ya crstlzacion del -Estacs-mar organizar ¢ institucionalizar las con- diciones del orden social. Esto com- plica el establecimiento de un sistema nacional de normas legales y facilita Ja fragmentacion territorial del po- der y su personalizacién. Al mismo tiempo, la alta dependencia externa del Estado y su autonomia en rela cién con la sociedad les otorgan a los, gobernantes del Estado conquistador la posibilidad de actuar a espaldas de esta y por encima de Ja ley. Esta caracterizacién se aplica claramente al caso de Nicaragua, Durantelas dos itimas décadas, a ca- pacidad del Estado nicaragiiense para tear las bases de un consenso nacio~ nal democrético que facilite la integra- ‘ida social y territorial se ha deteriora- do significativamente, Este deterioro, 4 su vez, ha generado las condiciones para el surgimiento de un modelo de Estado cuya conceptuacién reba- sacl vocabulario convencional de las cioncias sociales. En este trabajo se desarrolla el con- cepto de «Estado-maray para hacer referencia al modelo de Estado que se ha materializado en Nicaragua desde el retorno al poder, en enero de 2007, del Frente Sandinisto de Li beracién Nacional (Fstx), Se trata de tuna forma de Estado gue asume una serie de comportamientos, expresio- nes simbdlicas y formas de organiza- ign propias de las pandillas centeo~ americanas conocidas como maras: la esencia negativa de su identidad, el sentido de lealtad familiar que domi- nnasu cultura organizativa y la vision personalizada y territorial del poder, © Anagénesis institucional El concepto de anagénesis se util cen biologia para hacer referencia a un cambio evolutivo gradual que condu- ‘eal desarrollo de una nueva especie. Este concepto puede ayudar a aclarar elargumento central de este trabajo. En determinados momentos de la historia, los cambios que experimen- ta la sociedad forman nuevas reali- dades sociales en las que se sinteti- zan y materializan las consecuencias acumuladas de su desarrollo. Esos procesos de cristalizaci6n ~anagéne- sis institucional- se manifiestan cla- ramente en el Estado. ii I La historia politica e institucional de Nicaragua puede dividirse en tres momentos de anagénesis institucio- ‘nal. El primero corresponde al surgi- miento del aiistado Alibusteron, naci- do en 1856 bajo la insdlita presidencia del estadounidense William Walker, Ese Estado esclavista que htablaba en. inglés revel6, a pesar de su corta du- racién, la incapacidad de las efites Il berales y conservadoras para articu- Jar un consenso nacional después de la independencia. B] segundo momento de anagénesis, institucional corresponde al surgi- imiente del «Estado somocistan. En xe modelo de Estado se material 26, nuevamente, In incapacidad de Ins eltes para consruir un consenso hegemnico sobre a base del cual a. dicular un orien soci. Ente 1857 188, le conservadores gobernaron el paisconim los liberates Unsetites es rales por su parte, gobornaron cont Jes conservadores entre 1893 108 La intervencién estadounidense que s¢ inicio en 1909 puso fin a las inter= minables guerras partidarias. Antes, de retirarse de Nicaragua, en 1933, las fuerzas de intervencién crearon las condiciones para el surgimiento de un Estado dictatorial que se ex: tendid desde el ascensa al poder de Anastasio Somozs Garefa, en 1936, hasta el triunfo revolucionario del Psu, en 1979, I surgimionto del Eotadoomara re: presenta un térer momento de ana. tipo de Estado se sntetizany erste. Ian fs tensiones, ls fracas las fontradicciones, polticas e insti Elonales del periodo que ebarea des de el tiunfo de in Revolucion Sand ists hasta nuestron dia La génesis del Estado-mara: 1978-2009 El triunfo sandinista de 1979 abris tun breve momento de esperanza en la historia politica nicaragiiense, Sin embargo, el experimento revo- lucionario, como es bien conocido, Nisa Soomoio 2186 Andrés Pérez-Balioasno desembocd en la polarizacisn de! pais, la desarticulacién de la econo- nnfa y la guerra. La insostenible si- tuacién de fines de los 80 for2é a las partes en conflicto a aceptar la paz y los sandinistas accedieran a celebs: lecciones bajo la supervisién de ob- servadores internacionales. En 1990, Violeta Barrios de Chamorro, al frente de le Unisn Nacional Opositora (un), {gan6 los comicios. Antes del traspaso del poder al nuevo gobierno electo, la desgastada insti- tucionalidad del Estado nicaragiien- se recibiria un nuevo golpe, Entre el 25 de febrero dle 1990, dia de las elec: ciones, y €] 25 de abril de ese mismo ao, cuando asumié el poder Barrios de Chamorro, se registé una masi va transferencia de bienes estatales a miembros de la ditigencia sandi- nista. En sus memorias, Ernesto Car- enal explica en estos términos le dindmica de la masiva apropiacién privada de bienes pablicos que los nicaragiienses bautizaron como «la pinatan: Hobo el robo de las propiedades del Tstado que hicieron los divigentes para adjuclicarias al Frente Sandinista, y el robo de las propiedades del Estado que los dirigentes hicieron para adjudicérse- Jas a ellos mismos, y posteriormente cl robo de las propiedades del Frente Sandinista que los dirigentes también so adjucicaron. Ast fue como la mayoria de los miembros de la Direecién Nacional (aunque no todos) y otras autoridades del Pactido o altos furcionarios del gobierno 7 Nem Seca 219 Elregieso del sanchismo a poder ya crstolzcion dl -Estado-narae y lideres sindicales se quedaron con cuen- tas bancarias, casas, vehiculos, empresss comerciales, supermercados, haciendas cafetaleras y ganaderas,ingenios de az cat, fincas bananeras, restaurantes, tele visién, radios, empresas comercializado- ras de came, y de banano, y empresas financieras y bancarias?* La desestabilizacién de! sistema de propiedad provocado por la pitiata creo una situacién de inestabilidad que hasta el dia de hoy entorpece Ia ormalizacién econémica del pais. Con el regreso al pocter del sstn en 2007, esa inestabilidad se ha acentua- do. En mayo de 2007, el programa de television Esta Semane, que conduce el exedirector de Borrcada (el peris- dco oficial del rsin durante los 80), Carlos Fernando Chamorro, revelé la existencia de un grupo de abogados sandinistas que, aprovechando el control del sistema judicial que ejer- ce su partido, trafican con Ia inesta- bilidad de la propiedad desde la Se- cretaria del tx’. En ese mismo lugar despacha el presidente Daniel Orte- 88, quien no quiso ocupar la sede of cial del gobierno y cuya residencia esta ubicada a la par de esas mismas ofcinas Pero no fue solo el sandinismo el que contribuyé a crear el Las politicas neoliberales aplicadas por los gobiernos dela llamada «tran- sici6n democratica» a partir de 1990 también ayudaron a la construccién de este tipo de Estado, en la medida fen que debilitaron la capacidad de regulacidn social del poder publico mediante la reduccién de sus funcio- nes sociales ¢ incluso Ia erosién de st: capacidad de penetracién territorial. Ademés, aumentaron su dependen- cia externa y, por lo tanto, su auto- noma en relacién con una sociedad que -a pesar de vivir formalmente bajo un sistema democrético- care- ce dela capacidad para domesticar la acciGn estatal, | La fortaleza institucional y la legiti- midad del Estado nicaragiiense que- daron nuevamente afectadas en 1997, cuando se celebré Gagged ence el ¥SLN y el derechista Partido Liberal Constitucionalista (ric). Medianteese acuerdo, las dos fuerzas mayoritarias se repartieron los cargos en la Corte Suprema de Justicia, el Consejo Su- premo Electoral, el Consejo Superior de la Contraloria, la Procuraduria de la Republica y la Superintendencia de Bancos, See cign personal pra os dere de a bos pertidos ie aprovechs esa protec ca OM tana, atc E> ens nmunided paramentacny con el apoyo de las bancadas sahdi- mists y Heeral nla Arama Uigie inv, evi ap conmeruoncan eg paces mu con ead 2. €. Cantenal: Le rvalutn pense, Anas, Mangus, 2003, S.aBscindsloentsunsen £lNuew Divi, 28 ‘mayo de2007 por su hija adoptiva, Zoilamérica Narvées' ‘Ademis, el pacto entre sandinistas y liberales desmoviliz6 a las organiza- ciones populares que se crearan en 10s anos 80 y, por lo tanto, dificult el control democtético del Estado. Esto sgenerd condiciones favorables para la corrupcion, que durante el gobierno de Amoldo Alem OO ac quitis proporciones epidémricas Finalmente, el Estado sufrié el de- bilitamiento desu condicion laica Durante el gobiemo de Barrios de Chamorro, fa Iglesia condiciond ta | politica educativa y las politicas pi- blicas dé salud reproductiva. Mas tarde, durante ia presidencia de Ale- ‘man, In Iglesia contribuys a legitimar el pacto con el sahdinismo y a ence brirla corrupeién que prosperé al ca- lor de este’ El rol de la Iglesia como legitimadora dol acuerdo facilits acercamiento entre esa institucién y lsandinismo, al que se haba opus to fuertemente en los 80. El acerca: rmiento entre su geen las elecciones de 2007, "EL dobilitamiento del cardeter lai co del Estado se manifesté draméti. camente en octubre de 2006, cuan- do, por insistencia de la Iglesia, Ia Asamblea Nacional, con apoyo de |los legisladores sandinistas y libe- rales, reformé el Cédigo Penal para criminalizar el aborts terapéutico Nuea Socens0 219g Ancrés Péren-Baltodsno (cl tipo de aborto que se justifice por razones médicas, por ejemplo po: que corre peligro la vida de la m: dreo para evitar el nacimiento de un nif con una enfermedad fatal) esa ocasin, Rosario Murillo, espo- sa de Ortega y jefa de campana del FSLN, declaré: «Somos enféticos: no al aborto, s{a la vida. Sia las creencias religiosas; sa la fe; sia la busqueda de Dios, que es lo que nos fortalece todos los dias para reemprender | camino», En sintesis: el debilitamiento politi- co-institucional de Nicaragua que se inicia con el fracaso del experimen: to revolucionario de los 80 gener las condiciones que hicieron posible la ‘materializacin del Estado-mara, cus yas principales caracteristicas se ana- lizan a continuneién. La identidad negativa de las mares y del Estado-mara Las maras no tienen una identidad Positiva; es decir, no se definen y dis- tnguen por un pensamiento 0 por tuna visién particular del mundo y de eee 4. sUn et politic para una sociedad en eins 8 Env N19, 3/208, www ving i> 5. A. Pser-Baliodaner «Nicaragua: in Sep ‘nto demozrtio en agonianen eva Sacie- deal N" 198, 91072005, 9p. 4-1, disponible 20 . BILE, Cover: The Fusetions of Social Confit, {The Free Press, Nuewa York BSE) | que les permite afirmar el sentido de dentidad entre sus miembros. «Las venganzas pendientes -dice Rocha los amarran os EBA ae Estado-mara son rules Ure deelersreaee se sno Murillo poten ee a '| Ortega, mantiene con Ernesto Carde. nolgue dan dbs ttemporeneca poctncaminiiedeCuers see mer gsomo sain Dente as cantina viene Eanes de, Tashiro inputs acerca iad one arent on 205 re un emprsi alma Jas Rare oj Moen tue mismo que eee Oe cna demanasporaunay snc soos pons porsabinc Cardenal fue condenado, sus cuentas Dancarias fueron intervenican y este vo.a punto de porder su libertad. La reaccién internacional y las declarae | clones de apoyo de figuras como Ig. nacio Ramonet, Pedro Casaldstige, Mario Benedetti, José Saramago y Eduardo Galeano, e incluso de orga. Aizaciones como la Union de Escrito. res y Artistas de Cua, logracon de- teneral gobierno, aunque laamenaza legal contra la libertad de Cardenal continua latente. La carta de Eduar- do Geleano ofrece una muestra del apoyo recibido por el posta: «Tada ‘mi solidaridad para Emosto Carde- nal, gran poeta, expléndida persona, Nuva Soceon9 218 10 Ancrés Peres-Batadone hermano mio del alma, contra esta infame condena de un juez infame al servicio de un infame Gobierno» José Saramago, por su parte, se refi- 1i6 @ Cardenal como una «vietima de Ja mala conciencia de un Daniel Or toga indigno de su propio pasado» Con frecuencia, las organizaciones ctean definiciones abstractas y, sobre todo, flexible en cuanto alaseleceicn e sus enemigos. Esto les permice aplicar esas definicionesa persones y Brupos concretos de acuerdo con st conveniencia. EV@RERigo abstracts del un concepto redern do permanentemente y despojado ce su verdadero sentido, En Nicaagha, toto el que se opone al Estado-mars es tildado de oigarca. © La lealtad familiar La lealted familiar es un princie pio de convivencia imprescindibie en las maras y en el Estado-maca En eslas orgenizaciones, cualquier muestra de deslealtad hacia el grupo es castigada con firmeza, y cualquier 10... Rocha:

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