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Guatemala, Junio de 2010


Caso de la electricidad
SisTcmATizAcioN oc ExcnicNciAs on
uN McJon Acccso A Los Scnvicios
PuaLicos
Sistematizacin de Experiencias por un Mejor
Acceso a los Servicios Pblicos

Caso de la Electricidad

















Estudio elaborado por:
Asociacin para la Promocin y el Desarrollo de la comunidad - CEIBA -

Con el apoyo de:
ENTREPUEBLOS Y GOBIERNO VASCO

Coordinacin del Estudio:
Basilio Tzoy Grijalva
Unidad de Investigacin e Incidencia Ceiba

Autor:
Ivn Castillo Mndez
Multiservicios Agroindustriales

Revisin de Contenidos:
Equipo de Direccin de Asociacin Ceiba

Diseo de Portada:
Melissa Reyes Muoz


El contenido del mismo es responsabilidad exclusiva de su autor.

Documento libre de propiedad intelectual. Se permite su reproduccin parcial o total con
fines no lucrativos, siempre que se cite la fuente.
















































Coordlnadora naclonal en uefensa de los Consumldores
de CuaLemala
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1elefonos: 22887299 / 34194342
GOBIERNO VASCO

CONTENIDO


8esumen L[ecuLlvo....................................................................................................................................... lv
LnLre Crganlzaclones Soclales y SecLorlales, y Lspaclos ComunlLarlo-1errlLorlales..................................... 3
oder opular Local, no LocallsLa............................................................................................................... 11
MovlmlenLos, ldenLldades y Cposlclones................................................................................................... 13
Movlllzacln, organlzacln soclal, movlmlenLo soclal ................................................................................ 16
Mayo 2010: el Mayor lncremenLo a la Lnergla de la PlsLorla .................................................................... 18
AuLorldades CuaLemalLecas ConLrasLando en nuesLra Amerlca.............................................................. 20
AnLe el Anunclo Cflclal del lncremenLo, el ueblo se Movlllza Acoglendo la uemanda de
naclonallzacln LlecLrlca ............................................................................................................................ 22
La Movlllzacln 1amblen laclllLa Acuerdos Soclales naclonales................................................................ 23
Ll erfll Saqueador de las 1ransnaclonales Coadyuva a 8adlcallzar la uemanda en el als por la
naclonallzacln........................................................................................................................................... 27
ulmensln de las Movlllzaclones por la naclonallzacln LlecLrlca de Mayo 2010..................................... 28
MovlmlenLos Soclales y Camblo ................................................................................................................. 31
oder popular de las comunldades, renovacln de acomodamlenLo y coopLacln en la organlzacln
soclal popular.............................................................................................................................................. 36
Camlnos de Lucha que Suman.................................................................................................................... 42












lv
Esta Sistematizacin de Experiencias
por un Nejor Acceso a los Servicios
Publicos" aborda la cuestin del
cambio en los patrones organizativos
que se esta dando en el campo de la
lucha social en torno al servicio de la
energia elctrica en Guatemala.

En sintesis se observa un
desplazamiento significativo de las
formas de organizacin social
sectorial hacia las de tipo comunitario
territoriales. Esto, en gran medida,
porque la demanda contemporanea
apunta mayoritariamente a la
expulsin del pais de las
transnacionales extranjeras que
resultaron beneficiadas con la Ley
General de Electricidad (Decreto 96-
93), pugna por la nacionalizacin de
la energia elctrica, y porque la via
para los dos puntos anteriores es el
no pagar mas por el servicio (o
Huelga de Pago). Esto ultimo slo
puede efectuarse y sostenerse
cuando conglomerados sociales en un
territorio determinado acuerdan esta
accin de rebeldia como plataforma
de lucha, estableciendo y realizando
acciones organizadas por parte del
conjunto comunitario tendientes a
vigilar que el corte regional del
servicio no se produzca asi como para
revertir dichos cortes empresariales
por sus propios medios sociales en
lucha.



El estudio toma especialmente en
consideracin tres experiencias
similares pero diferenciadas en la
lucha por la nacionalizacin de la
energia elctrica.

La primera de ellas es la que nos
presentan los municipios de la costa y
boca costa del departamento de San
Narcos (municipios de Nalacatan, El
Carmen, San Pablo, Catarina, Ocs,
San Jos El Rodeo, Nuevo Progreso,
Ayutla y Pajapita), cuya lucha inicia
hacia 1998 en contra de la
distribuidora elctrica Unin Fenosa -
Deocsa.

De dicha experiencia, el caso
paradigmatico esta representado en
el municipio de Nuevo Progreso, el
cual realiza una Consulta Comunitaria
para definir por consenso la expulsin
de Unin Fenosa, la nacionalizacin
elctrica y la rebeldia en cuanto al
pago (esto ultimo sobre la base de
que han pagado por las acometidas
del tendido, postes, etc. que
constituye la infraestructura misma de
la distribucin que el Estado, cosa
publica, ha concesionado a empresas
que efectuan cobros indebidos y
desmedidos). Con 60,000 unidades
domsticas (u hogares) usuarios en
Huelga de Pago, San Narcos sur ha
resultado no slo pionero sino
ejemplar en la modalidad de
organizacin comunitario territorial
aludida.



Resumen Ejecutivo


v
Asimismo se aborda el caso de
CODECA en el departamento de
Suchitepquez. A pesar de que esta
es una organizacin social y sectorial
(de tipo principalmente campesino),
el estudio senala que en cuanto a la
lucha por la nacionalizacin de la
energia elctrica, CODECA ha seguido
el mismo modelo por cuanto que son
las comunidades en rebeldia de pagos
las que han asumido su propia
organizacin y direccin horizontal del
proceso.

En tercera instancia, se atienden las
experiencias de organizacin
comunitario- territorial de Solola y
Totonicapan, que se incorporan a las
movilizaciones sociales por la
nacionalizacin de mayo de 2010 tras
los incrementos al precio del servicio,
a partir de las decisiones que arriban
y se definen en sus rganos propios
de gobierno indigena que son las
Alcaldias !ndigenas (o Nunicipalidad
!ndigena en el caso de Solola).

No obstante la especificidad tcnica y
politica que se deriva del tipo de
demanda social nacionalizadora
enarbolada, de ese tipo de
organizacin social (comunitario
territorial) novedosa como plataforma
de lucha en la etapa postconflicto,
saltan a la vista sus paralelos con
otras formas de organizacin
similares que han venido
esbozandose a resultas de las
reformas a la Ley de Nineria e
Hidrocarburos (Decreto +8-97),
asimismo sancionada como parte del



paquete mayor de modificaciones
legislativas acordes a la gran
inversin extranjera en torno de
servicios publicos y recursos naturales
durante la gestin del ex-presidente
Alvaro Arzu, y de cuyas implicaciones
tenemos a la fecha 59 Consultas
Comunitarias de Buena F contra
megaproyectos.

Aca el estudio observa que tanto en
las luchas contra los megaproyectos
extractivos como por la
nacionalizacin del servicio de la
energia elctrica esta avanzando un
modelo de organizacin de lucha
comunitario y por territorios,
apuntandose que de dicha modalidad
se deriva la posibilidad de
construccin de formas de
democracia directa, asimismo llamada
`poder popular' en Amrica Latina.
Ello se explica y analiza en cuanto a
las Consultas, usualmente indigenas,
contra la explotacin minera,
construccin de hidroelctricas,
concesiones en hidrocarburos, etc.
Pero asimismo, y sobre todo, se
destaca como posibilidad en cuanto a
la lucha por la nacionalizacin de la
electricidad mediante la Huelga de
Pagos.

Con el respeto debido a las formas de
organizacin social y popular de
caracter sectorial, cuya necesidad
persiste y su lucha es legitima, el
estudio reflexiona sobre las ventajas
comparativas que tiene esta forma de
organizacin comunitario- territorial
para el cambio politico en Guatemala.





vl
A partir del senalamiento de las
grandes posibilidades que cabe
apreciar en torno de la construccin
de democracia directa en nuestro
pais, luchas locales pero no localistas,
la lucha por la nacionalizacin
elctrica conlleva aunque aun
bastante inadvertidamente, una
nueva dimensin politica como
posibilidad.

En dicha consideracin cabe apreciar
y comprender las modalidades o
ritmos diferenciados que presentan
experiencias como las de Totonicapan
y Solola, al menos hasta ahora. Si
bien stas se han sumado a la
demanda de nacionalizacin, no han
apoyado la Huelga de Pago. Si el
objetivo politico, ademas de la
nacionalizacin del servicio, fuese
entendido como la construccin de
poder popular, gobierno popular
autogestivo, estas dos experiencias
estan mas cerca de lograrlo porque
ya poseen institucin al respecto y es
la que cuidan (convergiendo
paralelamente con causas populares y
nacionalistas como las de la
electricidad).

Hasta ahora, la lucha nacionalizadora
mediante la Huelga de Pago se ha
dado en aldeas de gran cantidad de
municipios, el area rural, dificilmente
en cabeceras municipales; sin
embargo, en los casos de Solola y
Totonicapan tenemos dos ciudades,
cabeceras departamentales, que se
han sumado al movimiento en contra
del transnacionales de la energia
elctrica.

El crecimiento y ampliacin cuando
menos en las areas rurales del pais es
lo que cabria esperar, asi como la
conformacin de un movimiento
social amplio, de base, cuyo
dinamismo y protagonismo demanda
aportes y esfuerzos. Pero asimismo
promete innovaciones, ademas de
nuevos aprendizajes y avances
tambin en lo politico como
democracia desde abajo.








1

Hay dos cuestiones fundamentales a conocer desde un inicio en cuanto al cmo
se tiende a concebir actualmente la lucha social en torno a la electricidad en
Guatemala
1
. La primera es que el movimiento es por la nacionalizacin de la
energia elctrica; la segunda, que el mecanismo para avanzar a ello se esta
fortaleciendo en torno de la huelga de pago.
Cuando nos entrevistamos con algunos de los dirigentes de este movimiento
nacional, respecto de sus experiencias de lucha, basicamente se nos pintan tres
tipos de procesos
2
.
El primero de ellos el representado por la luchas en el departamento de San
Narcos y emblematicamente alli, de entre los varios municipios seriamente
involucrados en ello, el caso de Nuevo Progreso.

1
El gobierno de Alvaro Arzu (1996-2000) procedi a modificar la Ley General de Electricidad
(Decreto 93-96) y la Ley de Nineria e Hidrocarburos (Decreto +8-97), entre otras disposiciones
politicas y legislativas acordes a las disposiciones neoliberales del Consenso de Washington y muy
del agrado de capitales transnacionales, y que consistieron en la privatizacin y concesin de
servicios publicos y recursos naturales. En lo que respecta a la electricidad, el precio que se
impuso tras la privatizacin a los hogares guatemaltecos, mayoritariamente pobres, empez a
encarecerse significativamente en un proceso que persiste hasta la fecha. El precio ha variado a
partir de entonces de tal manera que nos ha llevado del lugar numero 18 en la lista de los 26
paises de Amrica Latina y el Caribe donde el servicio era mas costoso para los usuarios, que
teniamos en 1997, al lugar numero cinco en 2006. Se trata de transnacionales que sin misericordia
alguna exigen ganancias. Ante dbiles intentos del Estado por hacer valer sus disposiciones y
legislacin frente a sus abusos, demandan al Estado ante el C!AD!fBanco Nundial por un monto
equivalente a lo que el Estado gasta en educacin en dos anos. Las crecientes protestas aisladas
de la ciudadania ascienden ya a mas de trescientos mil hogares al ano, en respuesta las
transnacionales han optado por cerrar varias de sus oficinas departamentales. El presente estudio
reconoce y reflexiona el desenvolvimiento, futuro y potencialidades del movimiento organizado por
la nacionalizacin del servicio elctrico en favor de los intereses populares y de Guatemala.

2
Nas que un documento testimonial sobre tres experiencias organizativas hermanas -no slo entre
si sino tambin respecto de otras fuerzas sociales-, que quizas un tanto inoportunamente exhibiera
los avatares de sus debilidades asi como sus fortalezas intrinsecas de manera largamente
descriptiva, lo que aqui buscamos es su consideracin mas general y esencial a fin de poder
presentar algunas reflexiones de caracter estratgico acerca de las variaciones y el cambio en los
modelos organizativos; esperando con ello aportar al fortalecimiento de los movimientos sociales en
Guatemala.


2
Pensamos que la forma de lucha de San Narcos por la energia elctrica y
especialmente de Nuevo Progreso deberia de llamarnos a prestarle mayor atencin
a ese otro tipo de consulta comunitaria, usualmente relegada de los recuentos que
hacemos de las alrededor de +2 consultas contra la mineria de metales a cielo
abierto en el norte de San Narcos y en Huehuetenango (asi como las de !xcan y
Rio Hondo contra proyectos de hidroelctricas).
Basando su derecho a ello en el Convenio 169 y el Cdigo Nunicipal, Nuevo
Progreso celebr una consulta comunitaria el 7 de junio de 2009, en la cual su
poblacin se pronunci en favor de la nacionalizacin de la energia elctrica.
Aunque hasta ahora es la unica consulta realizada en estos temas, Nuevo Progreso
es emblematico porque lo que caracteriza a las luchas de los municipios de San
Narcos por esa misma demanda y con el mtodo de la huelga de pagos es el
caracter comunitario de su organizacin
3
.
El segundo tipo de proceso podria estar ejemplificado, entre otros, en el caso del
departamento de Suchitepquez en donde formando parte de este mismo
movimiento (por la nacionalizacin y mediante el mtodo de huelga de pago),
tenemos la experiencia de CODECA. Su forma organizativa es mas propia de la de
una organizacin social y popular si bien con incidencia comunitaria. Sin embargo,
aunque se trata de una organizacin campesina, en el tema elctrico su forma de
lucha es netamente comunitaria.
El tercer tipo lo constituyen los casos de Totonicapan y Solola, uno de los recientes
indicadores mas destacados en la convergencia de las luchas indigenas con las
luchas populares en general por la nacionalizacin elctrica. El sistema
organizativo alli, por supuesto, es comunitario (cuestin que en el reciente bloqueo
de carreteras que realizaron dejaron ver explicitamente, se trataba de la Alcaldia
!ndigena y no de organizaciones sociales quienes implementaban la medida). Ellos
se suman a la demanda de la nacionalizacin de la energia elctrica, pero no -al
menos aun no- a la huelga de pago.
Y celebrando dicho avance en el movimiento, algun dirigente entrevistado nos
comenta que existe un cuarto tipo: el de los que no luchan ni se movilizan por
estas demandas.

3
Las luchas en contra de Unin Fenosa en San Narcos empezaron desde 1998, se han sostenido y
desarrollado desde entonces, sobre todo en los municipios de Nalacatan, El Carmen, San Pablo,
Catarina, Ocs, San Jos El Rodeo, Nuevo Progreso Ayutla y Pajapita.


3
Con todo, el movimiento si se plantea la necesidad y conveniencia de poder
avanzar en el pais a una sola demanda y un slo mecanismo, proponiendo como
tal el no pagar.
Se asume que fundamentalmente ese potencial organizativo esta ligado a las
areas rurales, no a la capital ni las ciudades departamentales, ni siquiera en varias
ocasiones a los cascos urbanos municipales. Es algo que viene gestandose
principalmente en el area rural, a nivel de comunidades y aldeas. Pero el conjunto
de las mismas; con una fuerza de cohesin, organizacin y determinacin
destacables.
Hay algunos factores que coadyuvan a esa determinacin del no pago (ademas de
la pobreza, de la informacin y seguimiento de los abusos derivados de la
privatizacin en que incurren las distribuidoras como Unin Fenosa, de cierto
vinculo de la experiencia comunitaria local con la realidad nacional y en cuanto al
devenir del Estado, y ademas su dignidad como pueblo). Para la huelga de pago
se esta partiendo de que por todo ese dinero aportado por los usuarios para la
introduccin de la energia elctrica a sus comunidades (en las `acometidas' del
tendido elctrico, la instalacin de transformadores, postes y cableado), dicha
infraestructura es mas de ellos, y en ultima instancia del Estado como cosa
publica, que de las empresas privadas transnacionales a quienes se les han
concesionado.
Asimismo, se exploran posibilidades municipales de generacin para consumo
propio de poco o nulo impacto ambiental negativo, se habla de pequenas
hidroelctricas no de embalse sino de superficie. Y finalmente, pensandose en que
en el futuro la generacin para el desarrollo mas demandante de energia requeriria
de hidroelctricas nacionales (del Estado), la distribucin si podria estar
descentralizada por municipalidades en trminos mas participativos, democraticos
en cuanto al acceso y socialmente fiscalizados por la comunidad.
Asi han ido involucrando, a partir del consenso de las areas rurales, a las
autoridades municipales, en el sentido de que si no estan con las comunidades al
menos no estn con las transnacionales distribuidoras de la energia elctrica.
Politizan en ese sentido instancias del poder formal, actores con incidencia a nivel
del municipio. Se van definiendo como un poder en el espacio municipal. Es sobre
todo el esquema que San Narcos nos presenta de esta lucha popular.
La huelga de pago, que pareciera tan poco probable o temible desde los espacios
urbanos con su individualismo, sometimiento, inseguridad prevaleciente e incluso


4
mayor numero de pequenas y microempresas domsticas, esta avanzando en el
area rural de los departamentos del pais. No son ya solamente los 60,000
usuarios de San Narcos que se han negado por mas de un ano a pagar el servicio
en territorios extendidos de su geografia en lucha, hay mas comunidades que
estan permitiendo prever que no es tan dificil como pudiera parecernos a algunos.
Tanto asi que dirigentes del movimiento aclaran que `no estamos luchando por la
gratuidad', sino por precios justos y servicios adecuados por parte del Estado
mismo. Es la fuerza comunitaria, el acuerdo y decisin de una poblacin que entra
en huelga de pago como forma de protesta nacionalizadora la que coloca a Unin
Fenosa ante una situacin distinta a la de si se tratara de uno o dos particulares.
Cuando al cabo de un ano en huelga de pago Unin Fenosa cort el servicio, la
protesta fue tan grande que el Estado opt por imponer el Estado de prevencin
+
.
Hay un movimiento nacional de lucha por la nacionalizacin de la energia elctrica
que esta definindose en torno de la huelga de pago, aunque presenta diferencias
al respecto. En ese rengln, uno de los dos con los que iniciabamos nuestra
exposicin, la diferencia estaria planteada con las dos alcaldias indigenas mas
importantes del pais. La reflexin de algun dirigente del movimiento de lucha por
la nacionalizacin elctrica (indigena por cierto) era bastante critica, en trminos
de que salen a protestar y hacen cortes de carreteras pero que `ni bien termina de
llegar la factura a las casas salen corriendo a pagarla', o incluso el preguntarse
explicitamente `si quinientos anos de que estn diciendo hacer lo que manda el
poder no nos presenta aca tambin indicios de cuestiones de las que habriamos de
irnos desprendiendo'. Cuestiones a reflexionar.
Lo cierto es que con todo y lo admirable de la lucha de los municipios del sur de
San Narcos (bocacosta y costa), su indudable decisin y ejemplariedad, Solola y
Totonicapan son asimismo, tambin, dos cabeceras departamentales. Decimos
tambin porque no slo son sus ciudades (comprenden asimismo areas rurales).
Ahi tenemos un proceso que probablemente est mostrandonos la proximidad de
su visin politica con causas populares, progresistas, de lucha social, esa

4
Segun la Ley de Orden Publico, Decreto 7 de 1965, el estado de prevencin (Articulo 8) no
necesita la aprobacin del Congreso y durante espacio de 15 dias, el Ejecutivo podra:

Nilitarizar los servicios publicos
Condicionar o prohibir el derecho de huelga
Limitar reuniones al aire libre, manifestaciones
Disolver por la fuerza manifestaciones sin autorizacin
Prohibir la circulacin de vehiculos o someterlos a registro
Exigir el itinerario a seguir de los viajeros
Censurar noticias en los medios


3
convergencia que al mismo tiempo es indicativa de cmo avanza la lucha contra
las transnacionales de la electricidad, y su sustento. Segun se nos explicaba, lo
que parece estar marcando esta decisin hasta el momento de no sumarse a una
huelga de pago es un principio (debatible y cuestionado), en el sentido de que `si
se consume la energia hay que pagarla.' Nos parece que dicho argumento es un
recurso temporal para una decisin politica mas compleja que intentaremos
explorar aca.
En todo caso no es lo mas importante para el conjunto de cuestiones que esta
clasificacin de tres tipos de desenvolvimiento en el seno de la lucha por la
nacionalizacin elctrica nos ofrece para reflexionar politicamente, que no es poco.
Aqui hay cuestiones cruciales y sumamente interesantes.
Creemos que podriamos partir de la diferencia que hay entre la experiencia de las
luchas comunitarias (como las de San Narcos) respecto de aquellas en donde los
`actores' son las `organizaciones sociales'. Es decir, no analizaremos
CODECAfSuchitepquez en contraste de las luchas comunitarias porque aunque
CODECA emerge como una organizacin social y popular, su forma de lucha en el
terreno de la energia elctrica es netamente comunitario territorial. Pero nos da la
magnifica excusa para abordar una figura en abstracto a fin de estudiar los
contrastes y destacar lo novedoso y oportuno del esquema comunitario de lucha,
respecto de otras formas que han venido siendo la modalidad tradicional y parecen
estar empezando a ceder el lugar protagnico central en los `movimientos sociales'.

Entre Organizaciones Sociales y Sectoriales, y Espacios
Comunitario-Territoriales
Digamos que cuando analizamos el fenmeno de las consultas contra la mineria en
el norte de San Narcos y Huehuetenango podemos ilustrar o describir una
situacin estructural de naturaleza histrica que viene teniendo lugar sobre todo
en las comunidades indigenas del pais. Que el capitalismo ha llegado a un grado
de desarrollo que requiere expandirse a esos lugares alejados de sus centros
desarrollados hacia las periferias, pero sobre todo hacia lo mas marginal de las
periferias del tercer mundo, que son esos ultimos ambitos usualmente habitados
por comunidades rurales `apartadas y olvidadas' en que los recursos naturales
habian escapado a la irracional explotacin capitalista y habian, por ello mismo,
logrado preservarse bajo otro tipo de usos y lgicas productivas.


6
Tampoco hay que glorificar a estas alturas una bastante desgastada regulacin
social por parte de las comunidades rurales (indigenas o no), sus normas e
instituciones al respecto. El capitalismo y sus variados mecanismos de empobrecer
a las comunidades rurales campesinas, entre otros, a travs del comercio ha ido
generando una presin enorme por desgastar esas normas e instituciones propias
de los colectivos sociales y comunidades para regular el uso del medio ambiente
de manera sostenible.
No esta del todo perdido, aun subsiste sobre todo en donde hay institucionalidad
propia indigena usualmente referida a bienes colectivos. Pero lamentablemente ya
no es la norma y haria falta un proceso serio de recuperacin al respecto. La
articulacin del capitalismo con el campesinado es lo que se impone hasta los mas
apartados rincones del pais.
Si el capitalismo y el intercambio mercantil capitalista, desigual, caracterizado por
el venderles mas caro y comprar sus productos por debajo de su valor que implica
todo el ejercicio de las cadenas de intermediacin comercial, ha ido avanzando
desde hace varias dcadas hasta los lugares mas remotos del pais; curiosamente
lo que mas se preserva de usos, normas, e instituciones reguladoras indigenas
funciona en lugares bastante mas accesibles, incluso en los centros mismos del eje
de la carretera panamericana. Su razn de ser es la propiedad colectiva, ya que
donde sta existe hay una entidad comunitaria, emanada de la misma y regida por
ella, que es la que ordena un funcionamiento regulatorio de la actividad
econmica.
Es lo contrario del neoliberalismo o el liberalismo, en donde los individuos se
mueven en la economia como les place, sin importar el conjunto social y la suerte
de todos sus miembros, o el medio ambiente. Ahi esas formas de autoridad
tradicional de las comunidades, en torno de bienes colectivos han logrado formas
de gobierno en la economia, al menos en lo restringido de lo que respecta a sus
bienes colectivos, que en contraste el Estado y su neoliberalizacin ha ido
perdiendo pero podria recuperar como espacio de lo social (articulandose
debidamente entre lo general y lo regional, o el Estado y los pueblos indigenas).
Los recursos que estan en las comunidades mas marginales de las periferias estan
en el subsuelo, a ser extraidos y explotados con grandes inversiones de capital e
inmensos costos ambientales y para sus comunidades. O bien se trata de recursos
subutilizados, como el caudal de rios que no son empleados para riego porque ello
implica una inversin en planificacin e infraestructura que el Estado y a quienes
representa nunca le ha interesado hasta ahora trabajar. O grandes hidroelctricas,


7
no para el bienestar de las comunidades y el desarrollo nacional de la economia en
funcin de las mayorias, procurandose el menor impacto ambiental y la seguridad.
Hay una capacidad grande del capitalismo detras de muchos de los proyectos de
inversin que busca realizar, pero al mismo tiempo una lgica de ganancia para
muy reducidas lites extranjeras y nacionales, y sobre todo la disposicin de hacer
y deshacer en los espacios de la geografia, neutralizando y sacando a las
comunidades `de por medio'. Llega el gran capital con la intencin de hacerse de
todos los recursos naturales, comprar los bienes, hacerlos propiedad de unos
cuantos.
Los economistas estan hablando de que estan no en una acumulacin originaria de
capital perpetuada, sino en la preparacin de condiciones para el cobro rentista de
sobreganancias; esto es, que el monopolio de los recursos naturales limitados en
manos de los capitales, conllevara que puedan cobrar por el acceso a ello
cantidades extraordinarias respecto de lo que el capital suele obtener como
ganancia en otras ramas de la economia. Si usualmente el capital tiende a obtener
un tanto por ciento como ganancia de lo que invierte, en estos terrenos sera mas,
dada la necesidad del bien limitado que ellos ahora controlarian en gran medida o
por completo.
El gran capital global entonces busca tomar control de esas geografias y empieza a
meterse a controlar recursos naturales, a abrir carreteras, juntar corporaciones
municipales, abrir proyectos de `cooperacin' y `oportunidades', a informarse,
comprar actores, hacer propaganda, convertirse en el ordenador del espacio
geografico, econmico, social y politico.
Entonces la gente empieza a hablar de `defensa del territorio' o bien de lucha por
la `territorialidad'. Lo que es correcto, porque en ello esta leyendo que estan bajo
una agresin en trminos de geografia politica y esta respondiendo en esos
mismos trminos, adoptando una reapropiacin para la defensa de su geografia
politica.
Al mismo tiempo padecen al Estado en ello y reclaman del mismo una actitud
soberana, nacionalista, democratica. Hacen uso de su condicin de pueblos
indigenas y de los instrumentos internacionales de derechos especificos que el
Estado al igual que el resto del mundo ha suscrito, recuperando y dinamizando asi
histricos reclamos ancestrales.
Un pueblo indigena (el Naya) se descubre en agresin y lucha, mas alla de sus
comunidades lingisticas, en todo el pais. Se ve enfrentando una nueva conquista,


8
a inicios del siglo veintiuno, por parte del capital global y la oligarquia, de
gobiernos entreguistas.
Hace Consultas Comunitarias para hacerse escuchar como pueblos (pueblos
municipios para ir informando y tomando conciencia), a partir del consenso de la
preocupacin entre comunidades lingistas diversas conjuntadas. La historia ha
dado un giro mostrando una razn histrica a los luchadores sociales indigenas en
esta atencin, pero el mtodo ha cambiado. El agredido es el territorio y por ende
la comunidad territorial es el actor. En ello descubren viejos mtodos y
procedimientos de decisin y consenso, se hace firme una cohesin.
Pero tambin los procesos indigenas estan un poco trabados en el discurso del
`territorio' porque la `Comunidad' se ha enunciado y ha participado, pero por
ejemplo en las consultas de Huehuetenango y San Narcos que han venido
realizandose por espacio de cinco anos, y aun no terminan, en trminos reales las
comunidades alzaron el puno diciendo no a la mineria una sola vez. No es
democracia directa o poder popular. Las formas de organizacin politica siguen
siendo las mismas, autoridades politico partidarias en pugna por el control del
espacio municipal y sus formas usuales generales de funcionamiento impuestas a
las comunidades. Algunos lideres estan situados en ONG's (de diversa indole) y
posiblemente deseen representaciones politicas (en variadas rutas)
5
.
Es decir no esta del todo ni claramente planteada aun, salvo serias e importantes
declaraciones nacionales, el autogobierno indigena por la comunidad misma segun
formas tradicionales indigenas recuperadas y desarrolladas.
Que es lo que si hay en las Alcaldias !ndigenas y no necesariamente han de seguir
las formas de consultas realizadas en Huehuetenango y el norte de San Narcos
(apegadas al procedimiento enrevesado del Cdigo Nunicipal y que pese a su
observancia, sus resultados han sido desatendidas por el Estado). Podria pensarse
que la lgica posible y rescatable de ese curso seguido, mas alla de la mineria
misma que es en lo que se han centrado, esta en la potencialidad (eso) de un
procedimiento politico de caracter comunitario como autoaprendizaje y sus
posibilidades futuras. Las Alcaldias !ndigenas como forma de gobierno propio de
la comunidad, en el espacio de un municipio al menos, no necesitarian pasar por
esos procedimientos. Es lo contemplado en la iniciativa de Ley de Consulta a los
Pueblos !ndigenas, la flexibilidad cultural por parte del Concejo Nacional indigena

5
Claro que ello no deslegitima las consultas en ningun sentido, han sido legitimamente procesos de
construccin y de toma de decisiones comunitarias frente al Estado y las transnacionales. La
cuestin esta en torno de la continuacin de ese esfuerzo comunitario tan inusual iniciado.


9
en cuanto a los procedimientos internos culturales propios determinados por la
asamblea de sus comunidades.
Ahi es donde la cuestin, en el entender el territorio no solamente como los
recursos a defender de la acumulacin global de capital sino como la jurisdiccin
del ejercicio de una comunidad que se autogobierna en base a la solidaridad
interna y externa, es fundamento de un pais diferente.
Y por el hecho de que obviamente, el autogobierno de la comunidad por si misma
(esta forma de poder popular que se viene configurando entre los Pueblos
!ndigenas como posibilidad y pensamos que necesidad de supervivencia), implica
una respuesta a la crisis de la representacin politica que caracteriza a la
democracia representativa burguesa en uso, sus alcaldes municipales, diputados,
etc. Es un poder de abajo hacia arriba, que refunda la legitimidad del poder
publico.
Por consiguiente, este derecho que esta consagrado para los pueblos indigenas en
los instrumentos internacionales de derechos especificos, en su expresin en la
geografia de los territorios del pais, iria a plantear representacin directa de la
comunidad ante el Congreso de la Republica. Con lo que se replantearia el
sistema politico del Estado guatemalteco en trminos de pluralizacin, pero
ademas seguramente de democratizacin y justicia social bastante mas real que lo
que ahora padecemos.
Como planteamos en el titulo, una lucha por el Estado por parte de las
comunidades humanas, los colectivos, las mayorias y minorias culturales, pero
desde una esfera social y no los actores clientelares del poder econmico que en
ultima instancia rige y detenta el poder del Estado en Guatemala. Es una
revolucin politica, si bien no politico electoral, posibilitada por el fin del conflicto
armado interno.
Ahi esta esbozada esa posibilidad, en que la transformacin del pais es al mismo
tiempo la posibilidad de honrar una lucha histrica de los pueblos indigenas.
Como vemos, pues, el nfasis y la clave esta en el concepto si de territorio pero
mas que ello en el de Comunidad. Comunidad humana, nacional, tnica.
Comunidad de comunidades y personas con derecho a una nueva individualidad
libre y diversa pero con sentido social, frente al individualismo liberal y su modelo
de democracia que slo admite ciudadania individual y su falso paradigma de una
`igualdad' que no es real por la injusticia y la mentira que la perpetua; pero que es
ademas inviable por el hecho de que los pueblos indigenas tienen el derecho a ser


10
reconocidos como sujetos colectivos, y por ende derecho a una ciudadania no slo
individual sino colectiva diferenciada que el Estado debe reconocer y respetar. De
ahi las consultas, pero mas que eso, el derecho al autogobierno y a la
representacin propia directa para dirigir tambin desde dicho estatuto, los
rganos de representacin del Estado. Los que determinan democraticamente las
decisiones del rumbo a seguir.
Estos cambios que han venido aceleradamente producindose, sobre todo de 2005
para aca, han implicado tambin cambios que se perfilan a lo interno del mundo
indigena. No slo que ciertas personalidades indigenas que el sistema politico y
sobre todo el poder econmico trata de tener como interlocutores para sus propios
intereses, hayan de verse complementados por nuevas y fuertes voces que
provienen de las comunidades rurales indigenas sacudiendo el sistema. Tambin
podriamos pensar que hay cambios en cuanto a la funcin que habian venido
desarrollando las organizaciones sociales de tipo sectorial, como las campesinas
por ejemplo, que sin que su lucha no sea digna, importante y necesaria, vienen a
diversificarse y a enfrentar el reto de comprender las nuevas dinamicas en donde
son los espacios comunitario territoriales los que pueden asumir este tipo de
cambios politicos para el pais y protagonizarlos como corresponderia.
Las organizaciones sociales tienen uno o dos miembros en una u otra comunidad,
que se identifican como miembros de la organizacin social y mas escasa que
realmente procuran incidir en el espacio social como vanguardia.
Las organizaciones sociales atienden necesidades sociales de caracter sectorial,
uno u otro tema.
Las organizaciones sociales requieren estructuras que dependen en mayor o menor
medida de la cooperacin.
En cambio las comunidades requieren que participe la totalidad del cuerpo social y
se rija por si mismo, democraticamente. Por definicin no pueden ser sectoriales y
mas que cooperacin internacional solidaria, lo que les corresponderia es el control
y uso de los fondos publicos.
Por eso tambin es que habia que replantear la planificacin (SEGEPLAN) y salir de
los esquemas tradicionales que se estan siguiendo y fueron hechos por los
organismos financieros internacionales para justificar un barniz de democracia y
algunos compensadores sociales segun la metodologia que vienen empleando
hasta la fecha... La comunidad es un derecho ejercerla y todos deberiamos de
tener el derecho a decidir qu realidad queremos vivir y cmo queremos que se


11
emplee el recurso publico de los guatemaltecos, no slo una lite (en nombre del
resto de la comunidad) por mejor intencionada que sea. La planificacin debiera
de ser una via para la construccin del poder popular y el autogobierno, al
ejercerse el derecho de todos y todas sin exclusin a participar en ello, ano tras
ano.
Esto no quiere decir de ninguna manera que las organizaciones sociales y
populares hayan dejado de ser necesarias, que no tengan su importancia y funcin
como espacios de lucha. Pero si es necesario el ver la diferencia, especificidad y
potencialidad politica de las formas organizativas de caracter comunitario
territorial.
La organizacin comunitario territorial es sobre todo una visin estratgica de una
nueva forma de hacer politica, construyendo poder popular, es el cimiento de una
nueva forma de democracia bastante revolucionaria respecto de los usos
tradicionales que esta palabra suele tener en nuestros dias. Es formativa y
dignificante, una cuestin de principios, asimismo eficiente bajo determinadas
circunstancias, y constructora de futuro slido de cambios.
No enlistariamos aca tambin ciertos retos que ella puede presentar en sus inicios,
pero todo proceso de fortalecimiento de esa via pasa por el reconocer su
especificidad, derecho e importancia como forma diferenciada de organizacin y
participacin. Que la comunidad misma cuide y desarrolle sus procesos, si algo
ofende a la sociedad es el verse utilizada segun los usos tradicionales del poder.

Poder Popular Local, No Localista
Otro aspecto importante de lo que las luchas locales y regional de San Narcos nos
muestra, si lo contextualizamos podra apreciarse su relevancia politica, es que el
impacto de la territorializacin de capitales globales y nacionales en las areas
rurales implica como hemos senalado una identidad territorial local fuerte, un
nosotros, una `territorialidad nuestra'. En el caso de los Pueblos !ndigenas, no
para los viejos luchadores sociales pero si para sus mayorias, esto implica una
suerte de acelerado autodescubrimiento identitario por oposicin a como ha venido
desenvolvindose el Estado. Esto no habia podido hacerse sino hasta ahora
durante la paz y frente a las agresiones nuevas, la gente puede hablar y pensar
bastante abiertamente, pronunciarse al respecto en el espacio publico. Se visibiliza
la existencia de grandes empresas transnacionales capitalistas que irrumpen en los
espacios propios gracias a que el Estado no slo hace nada para impedirlo sino que


12
se los facilita y les defiende. Hay un nosotros diferenciado que explica esa
situacin, quines somos, qu vamos a hacer, con quienes contamos, de quin
deben de ser los recursos.
Plantearse cosas como que el Estado ha sido de y para los ricos, que en el fondo
es tambin racista y discriminador, que se ha luchado contra ello y la lucha sigue
renovada para cambiar ese Estado y construir un pais de todos y todas, es algo no
tan facilmente presente en la conciencia y vigilancia como ruta a seguir por parte
de las mayorias. Creemos que ese principio de saber quin es y lo represivo que
puede resultar el Estado es algo fundamentalmente inscrito en la subjetividad de
los guatemaltecos, su conocimiento profundo; de hecho guarda insospechadas
capacidades para la protesta y la lucha de sus derechos. Pero no necesariamente
la capacidad propia de una vigilancia tica de esa meta, lo que se ha denominado
formacin y claridad ideolgica. Entonces hay ciertos margenes para posibles
indecisiones pragmaticas, y una de sus mas claras expresiones en tanto se da ese
movimiento pendular hacia el descubrimiento del nosotros, es el localismo. El
localismo no slo en lo politico sino sobre todo en lo econmico.
En el terreno econmico, el localismo podria llevar a errores como pensar que
realmente las porciones territoriales del pais son propiedad de esos habitantes y de
nadie mas. Que por dicha via habria una `soberania' territorial, y por qu no -se
dirian algunos- en un mundo globalizado podriamos nosotros tambin `hacer
negocio con otras empresas que nos paguen bien'. Y pensemos que aca la
garantia no son slo los principios abstractos, supuestos a veces, en cuanto al
medio ambiente. Ya que esto ultimo frente a la pobreza -como nos lo han querido
vender tantas veces- podria ser menos importante en aras del `desarrollo'. (Los
mismos discursos que nos venden slo que apropiandonoslos).
El unico asidero para pasar eficazmente por la defensa del territorio, yendo mas
alla del defensismo y su riesgo de cooptacin de lideres que inviabiliza al poder
popular o especificamente las autonomias indigenas con autogobierno, es pensar
la comunidad pero en una perspectiva de transformacin del Estado.
Es lo que no slo desarrolla la defensa de la soberania del Estado frente al saqueo
imperial histrico sino que lo realiza cambiando el caracter de clase y al mismo
tiempo su naturaleza discriminatoria. Ya que un Estado guatemalteco con
autonomias indigenas y autogobiernos comunitarios en ellas es sin duda un cambio
en tales sentidos.
En San Narcos podriamos encontrar la clasica vuelta de la mirada a la
autogeneracin elctrica para el autoconsumo local, lo mismo ocurre en el caso del


13
agua; no asi por razones obvias en el de la mineria de metales (no buscan ellos
asumir su explotacin).
Las transnacionales tratan de hacer creer que traen `desarrollo' -clinicas,
carreteras y otros derechos negados por el tipo de Estado que hemos tenido-, se
habla de subirle un poco a las regalias, FONPETROL distribuye parte de las
ganancias del petrleo en los departamentos de Petn y Alta verapaz en la
proporcin de su produccin, despus un poco entre las alcaldias municipales.
tiran migajas que sirven para justificar que saquean al pais porque `es necesario
dada la pobreza', que `nuestra gente mas pobre lo necesita'.
Pero el que en los nuevos desplazamientos del espacio identitario hacia lo local se
tienda a buscar alternativas productivas propias en materia de energia elctrica o
agua es un fenmeno que antes de juzgar si es bueno o no y bajo qu
condiciones, al menos hay que verlo como tal. En este sentido, la consulta de
Nuevo Progreso, San Narcos tiene la especificidad de basarse en el Convenio 169
para plantear la nacionalizacin de la energia elctrica. Es decir, no descarta
construir pequenas plantas generadoras de bajisimo o nulo impacto ambiental,
piensa sobre todo en los procesos de distribucin, pero hace algo sumamente
inusual e interesante: se sustenta en derechos especificos de los pueblos indigenas
para exigir que el Estado guatemalteco recupere el control de la energia elctrica
nacional frente a las transnacionales.
Y eso cualitativamente la situa, pese a lo restringido y atipico de su experiencia de
lucha, adelante politicamente de las mismas consultas sobre la mineria en el caso
del norte de San Narcos y Huehuetenango. Porque estas ultimas dicen `no a la
mineria' y exigen el `derecho de consulta', pero hasta ahi (por el momento). Claro,
Huehuetenango y el norte de San Narcos jamas dirian ni tendrian por qu decir
que sea el Estado el que explote la mineria de metales a cielo abierto porque nadie
queremos ese tipo de explotacin tan peligrosa y danina para la gente y la
naturaleza. Pero tampoco va mas alla hasta ahora en cuanto a plantear desde
abajo y en toda la extensin de su geografia de lucha una transformacin del
Estado mismo, es defensista.
No decimos que no sea un logro ni importante ni nada de eso, pero tampoco va
mas alla de establecer que se ha logrado detener a las transnacionales hasta ahora
o de que el derecho de consulta por si mismo es la transformacin buscada para
que `esos proyectos nuevos' no pasen. La defensa del territorio ha sido defensista
y eso es una critica, es limitado hacer defensa: hay que avanzar a transformar el
Estado.


14
No es que no haya, por supuesto, un potencial transformador revolucionario en
aquello que sientan las consultas contra la mineria, pero aun no se perfila. No es
que no haya tampoco un potencial revolucionario si se aprovecha bien el derecho
de consulta y esa ley no nace fuertemente distorsionada, pero habra que tener la
visin y la decisin de usarla para avanzar a transformar el Estado.
En el caso de los pueblos indigenas asediados por la acumulacin global de capital
el quedarse slo en la `defensa del territorio' puede llegar a ser tristemente
defensista, pero el luchar por el autogobierno local y la transformacin del sistema
politico del Estado todo, la via para la transformacin revolucionaria del mismo.
En tal dimensin de analisis, la experiencia de Nuevo Progreso en el tema de la
electricidad es territorial, es comunitaria y tiene una demanda muy clara respecto
del Estado mismo. Es una lucha local pero no localista.
En dicho no localismo se constituye en puntero y ejemplo de lucha de un
movimiento que pugna por un cambio en lo nacional, en lo que se refiere a
experiencia de poder popular ya que ahi si estan sosteniendo ese proceso de
manera continua y permanente, y en lo que respecta a transformar el Estado.








Con murales alusivos a la explotacin del trabajo en el Congreso de la
Republica, Nuevo Progreso (San Narcos) lleva los resultados de su
Consulta Comunitaria para exigir respeto a la voluntad popular contra
Unin Fenosa. En la imagen, autoridades comunitarias alzan sus varas
tradicionales (detalle foto, FNL)




13

Movimientos, Identidades y Oposiciones
Los movimientos sociales, propiamente tales, emergen cuando hay condiciones
objetivas para que se desarrollen. Pero esas condiciones objetivas no son
suficientes por si mismas para desencadenar el tipo de accin colectiva que supone
propiamente un movimiento social, y que mas alla de algunos esfuerzos que van
implicando las redes de expresiones de lucha social, convocan ampliamente a la
sociedad misma o a gran parte de la misma.
Un socilogo escribia hace ya algunos anos:
En tanto configuracin social, los movimientos sociales no se caracterizan
necesariamente por la presencia de una direccin y una organizacin
unificadas. Por el contrario, lo mas frecuente es que existan varios centros
de organizacin y direccin y, en todo caso, algun tipo de organizacin
entre ellos. Nas que en una organizacin unificada, un movimiento social se
expresa en la constitucin de una cierta identidad colectiva. !dentidad que
se expresa tanto en una cosmovisin compartida y que se expresa tanto en
ciertas conductas y exteriorizacin simblicas como en la delimitacin de un
cierto numero de oposiciones. Esto es, en la presencia mas o menos clara
de un nosotros" y de uno o varios ellos".
6


Comunidades en Movimiento
La gente padece el peso del cobro elevado del servicio de la electricidad, deja de
pagar por incapacidad de pago y sobrelleva el corte. Eso lo hace individual y
calladamente. Suele faltar el elemento subjetivo que hace que esas muy
frecuentes experiencias, pero aisladas entre si, se encuentren en una visin de
contra qu transnacional hay que unirse para luchar, y por qu (en este caso, por
la nacionalizacin).
Las organizaciones sociales suelen movilizar a determinados miembros de esas
sociedades.
En determinadas expresiones campesinas, no todas, es que encontramos esa
capacidad de movilizarse por otros temas que no sean los de la lucha por la tierra.

6
Saltalamacchia, Homero. Historias de vida y movimientos sociales. Revista !ztapalapa,
Universidad Autnoma Netropolitana. Nxico, 1981. Pag. 323.


16
Hasta ahora, algunas muy pocas expresiones sindicales tambin.
Lo usual es que la `sectorializacin' de las luchas sociales, la dimensin meramente
gremial, de sus intereses especificos sea la que dificulte la convergencia de la
sociedad misma.
Pero quizas al menos en determinadas coyunturas, sean algunas organizaciones
campesinas las que movilicen su fuerza por luchas que van mas alla de lo sectorial
o gremial, por el hecho de que suele tratarse de comunidades (comunidades
agrarias, rurales).
Las que tiene una larga historia en nuestro pais, de lucha y como objeto de
represin en lo mas intenso del conflicto pasado. La comunidad es todo un
fenmeno desde el punto de vista de la organizacin y la capacidad de resistir.
Pudiramos pensar que su capacidad organizativa y de lucha es `lo que queda',
como si estuviera apagandose asi como hemos visto ciertos indicios de
debilitamiento entre las organizaciones sociales, pero no es asi. Ocurre lo
contrario.
En la reciente ultima movilizacin nacional en contra del incremento al precio de la
energia y por su nacionalizacin, de fines de mayo, los tres tipos de experiencias
de organizacin y lucha convergieron. Naturalmente tambin otros tipos mas, y
muchas mas expresiones especificas en varios otros lugares del pais. Pero los
tipos que venimos analizando convergieron en las protestas y bloqueos de
carreteras, ocupaciones de oficinas, parques, etc.: Las comunidades que se
organizan politicamente como tales de San Narcos, la organizacin social
campesina de Suchitepquez y que suele movilizar sobre todo a aquellas
comunidades que pueden participar en acciones puntuales, y la amplia comunidad
politica de las Alcaldias !ndigenas de Solola y de Totonicapan. En las tres esta
presente la dimensin de lo comunitario y asimismo la de una lucha popular y por
los intereses del Estado y su transformacin.

Movilizacin, organizacin social, movimiento social
Asi entramos a la movilizacin, que no es lo mismo que movimiento social. Un
movimiento social necesariamente funciona gracias a su capacidad de movilizacin,
porque de ella y su caracter amplio e impacto depende la posibilidad de alcanzar
sus logros. Pero el movimiento social es algo como una lucha en si, circunscrita en
el tiempo y con su vida propia. Una lucha que prende y se desenvuelve: sus
caracteristicas, su fuerza, sus objetivos, su suerte.


17
Pues en la movilizacin nacional, decimos, convergen las formas de organizacin
diferenciadas que se expresan en una lucha. Ya cuando vemos que nuevos
actores importantes como la Alcaldia !ndigena de Solola (que es decir, la
Comunidad en pleno del municipio de Solola, cabecera departamental y aldeas
rurales) se suma a esa lucha, podemos pensar que realmente hay un movimiento
social que esta emergiendo y demandando la nacionalizacin.
Lo objetivo ahi esta, la pena y el peso del abuso vivido, experimentado por la
sociedad pero sin que la sociedad como tal necesariamente lo vea, piense y actue
al respecto. La movilizacin social, ademas de ir dirigida a objetivos de corto y
mediano plazo respecto de los rganos de poder y decisin que no actuan (un
ellos) frente a las transnacionales abusivas (otro ellos), generan un Nosotros que
se amplia, nos interroga acerca de nuestra situacin individual y la visibiliza en su
dimensin social, somos parte de ello los otros de la sociedad que vemos irrumpir
todas esas luchas de pronto en contra de algo que a todos nos afecta.
Ahora bien, qu pasa despus de la movilizacin, entre las expresiones que lo
conforman. Eso depende tanto de cmo el movimiento se organiza, entre todas
sus expresiones, asi como de la forma en que esas diversas formas organizativas
funcionan.
Las organizaciones que convergen desde otros horizontes sectoriales (como el de
la lucha por la tierra), aunque se mantenga y procure este tema en la agenda de
lucha y se le preste atencin a su desenvolvimiento, a la motivacin por parte del
movimiento social emergente, no necesariamente sera un motor del movimiento a
menos que posea espacios comunitarios territoriales netamente implicados en ello,
asi como en expansin.
Lo objetivo de la pobreza y lo objetivo del abuso en diversas irregularidades que
convergen en ultima instancia en el implacable monto del cobro por la energia,
posibilitan realmente lo que de otra manera nos pareceria imposible, una huelga
de pago. Podriamos pensar que la mediacin es una regulacin mas favorable del
precio, pero todo indica que eso es casi imposible dada una serie de factores que
se resumen en una descomunal arrogancia de estas transnacionales.
El inters nacional y los intereses del Estado guatemalteco son algo objetivo, mas
usualmente un poco intangibles porque es pensar en una tica, un deber ser, el
histrico derecho a un futuro con nosotros como parte de l; en tanto que el
Estado es bien objetivo para los intereses de estas transnacionales.


18
Cabe pensar que cada vez mas se va a posibilitar ese aparente imposible. Es el
cambio que provocan y conllevan los movimientos sociales, su alcance.

Mayo 2010: el Mayor Incremento a la Energa de la
Historia
Siento una terrible sensacin de desesperanza tras el fallo" de la Corte de
Constitucionalidad, dijo el Procurador de los Derechos Humanos. La CC le ha
volteado la espalda a los usuarios, trataremos de hacer lo que est a nuestro
alcance para que los pobladores sean sujetos de derechos y no slo sujetos de
obligaciones.", puntualiz (elPeridico, 16 de mayo 2010).
varios medios y analistas calificaron pocos dias antes el incremento anunciado en
las tarifas como el mayor incremento en la historia (de entre el 6 y el 30 para
los usuarios).
El pretexto fue la sequia que habia dejado a la hidroelctrica de Chixoy sin
suficiente agua, lo que implicaba la necesidad de echar a andar la produccin
complementaria requerida con derivados del petrleo (bunker). Sin embargo, muy
poco tiempo despus, como decia un editorial.:
ISe rebals el Chixoy!
Tengo presente y latente cuando nos impusieron los incrementos a la
energia elctrica, la cantaleta era que la carencia de lluvias mantenia bajos
los embalses de las hidroelctricas y que los precios internacionales del
barril de petrleo, iban al alza. Estas dos condiciones sine qua non, daban
las justificaciones tcnicas al gobierno y a su dependencia la CNEE para
ahorcarnos con un nuevo incremento.
Lo expusimos en un editorial de Chichicaste, no es adecuado ni correcto
este incremento, porque no estamos iniciando la poca seca, estamos
iniciando el invierno y el tiempo nos dio la razn. No s si el gobierno midi
las consecuencias de la tormenta Agatha, pero a la par del gran dano que
nos hizo, le quit una razn tcnica a la CNEE. El 31 de mayo en Prensa
Libre leimos que el embalse de Chixoy se llen y esta rebalsado; reporta
803.17 metros de altura sobre el nivel del mar".
Ne pregunto: cCon qu autoridad moral y tcnica se justifica ahora el
incremento? Ademas otro derrumbe tcnico. Desde mediados del mes de


19
mayo el barril de petrleo baj su precio de US$ 85.00 hasta US$ 68.00 y se
ha mantenido en un promedio de US$70.00. Lo raro es que la prensa
independiente" y voz de los oligarcas no ha dicho nada al respecto. Las dos
razones tcnicas esgrimidas para respaldar el incremento se derrumbaron,
ya no existen, pero el aumento a la tarifa persiste. cPor qu sera?
Guatemala, tiene una capacidad para generar electricidad de 1,530
megavatios y segun funcionarios de la Comisin Nacional de Energia
Elctrica se esta consumiendo un promedio de 1,389 megavatios. De esta
cantidad, Chixoy genera en su maxima capacidad 278 megas mas los
megavatios que producen Aguacapa y Jurun Narinala, que estan
funcionando sin ningun contratiempo.
Lastimosamente la CC que siempre ha estado al servicio de los intereses del
gobierno, ech por tierra el amparo que present el Procurador de los
Derechos Humanos en contra del incremento a la energia elctrica. En
Guatemala, la mayoria de las resoluciones de tipo legal no se hacen con
base en estudios tcnicos o de factibilidad, son consecuencia de intereses
politicos de grupos o sectores. Yo me pregunto en este momento, cQu
parametros tcnicos utiliz la CC para declarar sin lugar dicho amparo?
Ahora que las condiciones se revierten cEn qu posicin quedan los letrados
magistrados?
Siempre lo he dicho y lo seguir diciendo, el problema de Guatemala es que
vivimos en un mar de ignorancia y de cobardia y no se reclama o protesta,
por ambas actitudes. (Chichicaste.org, 1+-06-2010)
La resolucin de la CC fue celebrada por Carlos Colom Bickford, presidente de la
Comisin Nacional de la Energia Elctrica, CNEE: El funcionario se mostr
complacido por el fallo e indic que la CC actu con responsabilidad y de manera
independiente, anteponiendo la ley, lo cual le devuelve certeza juridica al sector"
(elPeridico, 16 de mayo 2010).
De hecho, la CNEE fue la que acudi a la CC para revertir el amparo que un juez
dict a favor del Procurador de los Derechos Humanos, Sergio Norales. La CC
manifest que resultaria mas costoso mantener sin tarifas al pais que el agravio
denunciado por Norales" (elPeridico, ibid)


20



Autoridades Guatemaltecas Contrastando en Nuestra
Amrica
Asi el 1 de Nayo, Dia !nternacional del Trabajo, Prensa Libre reconocia la
dimensin del aumento que decretaban las autoridades politicas y judiciales de
Guatemala en favor de las transnacionales extranjeras de la energia elctrica:
Precios de la energia son los mas altos de la historia
Los precios de la energia, que entran en vigor hoy, son los mas altos
registrados en la historia del pais. El Q1.9+ por kilovatio hora que los
usuarios pagaran en tarifa no social -que se aplica al consumo a partir de
101 kilovatios hora- de la Empresa Elctrica de Guatemala (EEGSA), supera
al Q1.76 que esa distribuidora cobr en el trimestre que finaliz en abril
recin pasado. En el periodo de mayo a julio del 2009, los precios eran de
Q1.23 por kilovatio hora. Lo anterior significa que por cada kilovatio que los
consumidores pagan a partir de 101, el precio se ha incrementado 57 por
ciento. (Prensa Libre, 1 de mayo 2010)
Las autoridades politicas y judiciales justificaron la medida como necesaria,
argumentandose reiteradamente que era por la sequia y los precios del petrleo.
Argumento que, como senalabamos, result no sostenerse.
El mismo dia, sin embargo, en Bolivia se anunciaba una decisin y accin politica
totalmente contrastante con lo que ocurria en Guatemala contra el pueblo y sus
intereses:


21
Norales nacionaliza companias elctricas en Bolivia
El presidente Evo Norales nacionaliz este sabado tres empresas elctricas
que estaban en manos de capitales britanicos. El mandatario firm el
decreto de nacionalizacin en la sede de una de las companias situadas en
el centro de Bolivia a donde lleg de manera sorpresiva con sus ministros.
La empresa Corani de capitales franceses habia sido ocupada en la
madrugada del sabado por militares. Otra de las nacionalizadas pertenece a
capitalistas britanicos. Norales dijo que la nacionalizacin responde a un
pedido del pueblo boliviano que demand la recuperacin de los servicios
basicos.
"Estamos cumpliendo la Constitucin que dice que los servicios basicos no
pueden ser negocio privado, por eso estamos nacionalizando las empresas
elctricas", dijo. El decreto de nacionalizacin fue anunciado por el vocero
presidencial !van Canelas y senala que la nacionalizacin involucra a tres
empresas generadoras y a una distribuidora de electricidad.
Desde la noche del viernes y madrugada del sabado la policia habia tomado
el control en las oficinas de las companias de electricidad ubicadas en la
ciudad de Cochabamba, en el centro del pais. (Prensa Libre, 1 de mayo
2010)
Tambin en Guatemala, como en Bolivia, la nacionalizacin elctrica es necesaria y
posible
7
.

7
Las nacionalizaciones que estan teniendo lugar en Amrica Latina, para la recuperacin de los
recursos que le han sido enajenados a sus paises en favor de capitales transnacionales (si por estos
ultimos fuera, de por vida), implican una accin de Estado dirigida a investigar el incumplimiento de
clausulas contractuales, leyes y convenios internacionales a fin de determinar un balance real de la
inversin neta realizada, los costos generados por estas empresas, las ganancias reales obtenidas y
las acciones criminales realizadas por stas, entre otros. Es sabido que las transnacionales inflan
sus inversiones reales, obvian los costos econmicos que se derivan de su actividad y que es justo
reparar, disminuyen a travs de diversos mecanismos sus ganancias reales, y pretenden impunidad
en cuanto a la que usualmente constituye una monumental cauda de ilicitos para imponer y
preservar sus jugosas actividades. En dicho proceso se fija el monto real de la indemnizacin (tal y
como esta establecido en el articulo +0 Expropiacin, de la Constitucin Politica de la Republica de
Guatemala). Las nacionalizaciones implican una decisin soberana de los Estados, constituyen una
accin politica que tras la determinacin y cobertura de los montos a indemnizar (no pocas veces
mediante prstamos internacionales para el efecto, por cierto, ya que su practica no implica una
ruptura con el intercambio econmico internacional), resultan benficas tanto politica como


22

Ante el Anuncio Oficial del Incremento, el Pueblo se
Moviliza Acogiendo la Demanda de Nacionalizacin
Elctrica
Desde los primeros momentos del anuncio a fines de abril iniciaron los piquetes de
protesta en la ciudad capital, anuncios de movilizacin por parte de coordinadoras
sociales, movilizaciones mismas (en que como otras veces Totonicapan esta entre
los primeros) y, sobre todo, se figura la movilizacin nacional conjunta que
ocurriria los dias 25 y 26 de mayo. Aca hay que dimensionar que no es tanto la
fuerza o los logros de dicha movilizacin, que como habremos apreciado es la
mayor acontecida en torno a la problematica de la energia y sus tarifas desde las
privatizaciones, sino que se alcanza y emerge propiamente -ya como movimiento-
la demanda de la nacionalizacin de la energia elctrica en Guatemala. Esa
consigna y objetivo ya fue recogida y asumida como la alternativa frente al tema.
vale la pena echar un vistazo, mas que por el reconocimiento de su determinacin
en las movilizaciones varias previas por la nacionalizacin elctrica, al cmo las
comunidades de San Narcos a partir de sus acuerdos comunitarios slidos y sus
demandas han visibilizado su fuerza y determinacin a hacerse escuchar.



econmicamente para los estados y sociedades que se incorporan a una senda de crecimiento
justo, democratico y nacionalista a favor de sus pueblos.



23

En diciembre de 2009:
Guatemala, 18 dic (EFE).- Niles de campesinos guatemaltecos bloquearon
hoy un puesto fronterizo con Nxico, en protesta por los constantes cortes
de energia en al menos cinco municipios del departamento de San Narcos
(oeste) de los que responsabilizan a la trasnacional espanola Unin Fenosa.
Los manifestantes, mas de 5.000 segun medios locales, impiden el libre
transito de vehiculos y personas en las fronteras de El Carmen, la cual une a
San Narcos con el estado mexicano de Chiapas, para exigir a Unin Fenosa,
propietaria de la Deocsa, la normalizacin del servicio. EFEfArchivo
Hctor Salvatierra, portavoz de Unin Fenosa, dijo a Efe que el servicio no
ha sido intencionalmente suspendido, sino que existe un sobre cargo en las
lineas de transmisin debido a que grupos de pobladores de esa zona han
impedido a los empleados hacer los controles respectivos y darles servicio y
tratamiento".
Segun Salvatierra, un grupo autodenominado FRENA, desde hace mas de
un ano mantiene todo el control de forma ilegal" de las lineas de
transmisin de los municipios de San Pablo, El Carmen, Catalina, Nalacatan
y El Rodeo, y realiza cobros de entre 3 y 12 dlares a los vecinos por el
suministro de energia.
Nas de 60.000 residencias han caido en esa trampa y le pagan a estas
personas, lo cual ha ocasionado a Unin Fenosa prdidas por mas de 70
millones de quetzales, ya que los afectados han dejado de pagar sus
facturas a Deocsa por la prestacin del servicio", precis Salvatierra.
cQu es lo que tenemos aca? Las comunidades de esos municipios de San
Narcos, en un numero de 60,000 residencias usuarias segun Unin Fenosa (lo que
implica a unas 288,000 personas por el promedio de +.8 habitantes por unidad
domiciliar establecido en el Censo Nacional de Poblacin de 2002), han dejado de
pagarle a Unin Fenosa: estan en Huelga de Pago.
Se han auto organizado para tomar control del proceso de distribucin de la
energia haciendo ellos mismos las reparaciones requeridas por la infraestructura
de distribucin local (que ellos fueron pagando directamente por su introduccin, o
la llamadas `acometidas').


24
En una respetable geografia han alcanzado un proceso de participacin
comunitaria, la cual colectiva y voluntariamente participa, decide y aporta recursos
para ese esfuerzo de ellos mismos, dejando fuera a la transnacional, al tiempo que
exige la nacionalizacin.
El corte sobre una poblacin tan significativa es un problema politico mayor. Sin
embargo, el flujo de la energia ha sido varias veces saboteado a escondidas y con
pretextos por parte de la empresa. Tambin han intentado y ejercido formas de
represin clandestina e ilegal contra dirigentes. El Estado por su parte ha
decretado severas medidas de seguridad contra la poblacin (limitacin de
garantias constitucionales, envio de antimotines y militares para controlar el
`desorden' que es como parece llamarle a la democracia y el nacionalismo de los
sectores populares). Pero los comunitarios restablecen su luz y persisten en su
alternativa y demandas.
Aqui ellas y ellos estan visibilizando su demanda y hacindose escuchar. Pero no es
slo pues una manifestacin y una demanda general nomas. Tienen alternativa
local frente al problema, formas propias de organizacin comunitarias, y una
demanda tambin de cara a los intereses del Estado bastante clara.
Ya para abril y mayo, el anunciado incremento avalado por la CNEE al servicio de
las transnacionales y los grandes mayoristas (el selecto club de grandes
generadores y consumidores privados, todos grandes empresas que acuerdan
tarifas entre si que no son las de los usuarios populares y clases medias), implica
la necesidad de una movilizacin social amplia en el pais. La gente se ve
compelida a salir a protestar porque ya no puede mas pagar esos montos que le
estan significando mas y mas ganancias a las transnacionales y sus pocos
beneficiados.
Ahi se va viendo que en las ciudades este malestar y agobio se ve aplastado por
diversos factores, no obstante es igualmente real la inconformidad que en lo
privado de los hogares se va padeciendo. Sin embargo, en poco tiempo, se
reunen varias decenas de miles de firmas que se recogen en parques y calles en
torno de los piquetes de protesta frente a las oficinas de las empresas de la
energia y de gobierno.





23




La irrupcin de las protestas se vera sobre todo en los departamentos de la
Republica.
Es evidente, no obstante que es cuestin de tiempo antes de que ocurra tambin
en las ciudades y la forma de organizacin puede ser en ello un tema crucial.

La Movilizacin Tambin Facilita Acuerdos Sociales
Nacionales
Si por un lado el incremento en el precio llama a las poblaciones a protestar y
buscar la forma de impedir esa profundizacin del robo que cae sobre sus
economias familiares ya golpeadas por la pobreza, y se dan las condiciones
organizativas y de convocatoria social para el encuentro de una accin al respecto;
tambin la movilizacin misma y su confluencia nacional permite la profundizacin
de posiciones. Esta la veremos en dos sentidos, en cuanto al clamor por la
Nacionalizacin de la energia elctrica que hemos senalado que emerge ya como
movimiento social a partir de las protestas de fines de mayo; y en el avance en
cuanto a la Huelga de Pago.





26
Deciden no pagar servicio
Habitantes de unas 70 comunidades de Suchitepquez se han organizado
para no pagar los recibos de la energia elctrica, porque estan en contra del
incremento a la tarifa de este servicio.

Un grupo de residentes de Nazatenango muestra los recibos que han dejado de
pagar a la Deocsa. Foto: Danilo Lpez
Los comunitarios tambin exigen que la Distribuidora de Electricidad de
Occidente (Deocsa), de la espanola Unin Fenosa, se retire del pais y se
nacionalice el servicio elctrico, para que lo administre el !nstituto Nacional
de Electrificacin.
En algunas aldeas, los pobladores decidieron la medida hace tres meses,
pero ahora se han unido otros, quienes aseguran que accionaran mas
fuertes si las autoridades no cumplen sus demandas.
Por la deuda, la Deocsa cort servicios domiciliares, que los vecinos
restablecieron con apoyo del Frente Nacional de Lucha (FNL) y el Comit de
Campesinos. (Prensa Libre, 15 de mayo 2010)





27
El Perfil Saqueador de las Transnacionales Coadyuva a
Radicalizar la Demanda en el Pas por la Nacionalizacin
Tambin es fundamental la denuncia que hace el Frente Nacional de Lucha, FNL,
en cuanto a que ante el numero enorme de quejas de los usuarios individuales,
Unin Fenosa opta recientemente por retirar sus oficinas de varios
departamentos. (Las disposiciones reglamentarias de la CNEE de hacer colocar
libros de quejas en las oficinas de Unin Fenosa para asentar las inconformidades
de los consumidores quedaron totalmente en ridiculo frente a semejante
arrogancia y desplante de la empresa).
El + de mayo pasado, el FNL hizo un balance anual del numero de quejas de los
usuarios, el cual ha aumentado a 30+,281 domicilios (ver Retrato en vivo de un
Desastre, Parte ! en su sitio web, para mas detalles). A resultas de ello, senala:
Ante ese alud, Unin FENOSA procedi al cierre de 11 de sus oficinas, que
estaban instaladas precisamente en los lugares que mayor conflictividad le
generaban. Slo 7 oficinas quedaron funcionando. De esa forma, obligaron
al usuario a pagar en la ventanilla de un banco, sin posibilidad de plantear,
ante el cajero, reclamo alguno.
Lo que es importante para nuestra reflexin es que se trata de causas que
coadyuvan a la necesidad de los usuarios a su encuentro social para la accin, es
decir para organizarse y movilizarse; y por otra parte, que hay una acelerada
evolucin desde lo que pudiera ser una especie de procuracin en gestiones y
demas, hacia la demanda por la nacionalizacin misma (el movimiento social en
funcin de ello).





28

Una vecina de Coban firma la lista para apoyar la
nacionalizacin del servicio de energia elctrica. Foto:
Eduardo Sam Chun


Dimensin de las Movilizaciones por la Nacionalizacin
Elctrica de Mayo 2010

Las movilizaciones mas importantes tuvieron lugar en doce departamentos de la
Republica y la ciudad capital. Sus manifestaciones mas evidentes fueron en las
carreteras, principalmente cruceros por ser los sitios en donde se congregan las
comunidades rurales campesinas que irrumpen con sus protestas la dinamica
cotidiana que ignora los problemas sociales de las mayorias en pobreza.

Desde temprano, unos 10 mil campesinos de Totonicapan cerraron el paso
por Cuatro Caminos, San Cristbal Totonicapan, y en otros seis puntos hacia
San Francisco El Alto; Cumbre de Alaska, Solola; la salida a Salcaja,
Quetzaltenango; y a San Antonio !lotenango, Quich. Los inconformes
colocaron barricadas humanas que impidieron la circulacin de cualquier
tipo de transporte. A varios motoristas que intentaron cruzar les lanzaron
piedras.
La municipalidad y la Gobernacin Departamental de Totonicapan
permanecieron cerradas, al igual que el comercio en esta cabecera y en
Cuatro Caminos. (Prensa Libre, 18 de mayo 2010)



29



En Solola, la convocatoria fue realizada por la Nunicipalidad !ndigena:
Los 65 alcaldes comunitarios de Solola convocaron a los pobladores a que
protestaran para exigirle al Gobierno que nacionalice el servicio de energia
elctrica e intervenga en el incremento en el precio de los combustibles y en
el del azucar. (Prensa Libre, 27 de mayo 2010)
Este tipo de decisiones de las autoridades tradicionales son respetadas muy
ampliamente.
Antonio Nendoza Tun, alcalde indigena de Solola, refiri que varios
transportistas y comerciantes apoyaron el movimiento, por lo que no hubo
servicio de buses y los negocios permanecieron cerrados.
Se trata de un inters comun `del pueblo', una causa popular. Y estos sectores
acatan la decisin colectiva.





30



Niles de vecinos de 77 comunidades de Solola bloquean el paso vehicular en el
kilmetro 127 de la ruta !nteramericana, en Los Encuentros, en rechazo al alza
en productos y servicios. Foto: Angel Julajuj.
Por segundo dia consecutivo, habitantes de varios municipios de Solola
bloquearon la ruta !nteramericana y vias alternas, en rechazo al alza en las
tarifas de la energia elctrica. Ayer, tambin alzaron la voz contra el alto
costo de la vida.
Unos +0 mil pobladores de 77 comunidades de Nahuala, Santa Catarina
!xtahuacan, San Lucas Toliman, San Andrs Semetabaj y Solola, asi como
integrantes del Sindicato de Trabajadores de Salud, cerraron varias arterias,
con lo que ocasionaron embotellamientos y paralizacin en el comercio de la
cabecera departamental y sitios aledanos.
El paso en la ruta !nteramericana fue interrumpido en los kilmetros 120, en
la aldea Las Trampas; en el 127, en Los Encuentros; en el 157, en Nahuala;
y en el 170, en Santa Catarina !xtahuacan. Ademas, en la aldea Godinez,
bloquearon la ruta entre San Andrs Semetabaj y San Lucas Toliman.




31
Movimientos Sociales y Cambio
La confluencia de las luchas de los pueblos indigenas por la autonomia y la
recuperacin de sus formas propias de gobierno (comunitarias) con la lucha
popular por la nacionalizacin de la energia elctrica es algo positivo, necesario y
esperado.
Como ha podido apreciarse hasta ahora, hay un factor fundamental de avance y
xito en las luchas contra el abuso de las transnacionales de la energia elctrica y
por su nacionalizacin que es el que se desarrollen en base a la organizacin de
comunidades como tales. Es lo que hemos visto en el caso de los municipios de
San Narcos, en el de organizaciones campesinas y populares como CODECA, asi
como en las movilizaciones de Totonicapan y Solola. Es un fenmeno al cual no se
le ha prestado suficientemente atencin.
El que las luchas indigenas estan avanzando fuertemente a la recuperacin de la
fuerza y el protagonismo de las comunidades indigenas rurales es algo ya
evidente. En esos ambitos se manifiesta el factor histrico y contemporaneo mas
apegado a sus instituciones, valores y procedimientos politicos propios, asi como
mas eficiente a nivel de lucha. Se trata de algo que augura un futuro prometedor
de cambios democraticos y contra la discriminacin tradicional del Estado y los
grupos econmicamente poderosos, asi como sus adlateres politicos (partidos
tradicionales, gestores clientelares, intermediarios de diversa indole). Dicho
fenmeno esta siendo cada vez mas claro en la conciencia propia de los pueblos y
a nivel nacional e internacional.
Sin embargo, el que la lucha contra las transnacionales extranjeras y por la
nacionalizacin est teniendo asimismo una tendencia a un desenvolvimiento
comunitario territorial si bien no localista, es algo novedoso a nivel de reflexin y
que asimismo podra ir evolucionando en la practica, en trminos de eficiencia y
nuevas posibilidades.
La misma lucha y su busqueda de eficiencia lo configuran asi a partir de que se
piensa la estrategia de la Huelga de Pago. Eso es algo que slo un espacio social
en una geografia determinada puede llegar a determinar y sostener, implica un
proceso de amplia y democratica participacin para poder mantenerse. A partir de
ello se confluye con otras comunidades en experiencia similar (vecinas o no),
aportando solidaridad y experiencia.
La construccin del poder popular emerge de las necesidades de lucha de las
comunidades pobres pero aporta una calidad politica para la democracia que se


32
debe empezar a contar entre lo mas avanzado en el pais. Es altamente
revolucionaria en todos esos aspectos y posibilidades para la construccin de
futuro.
Ahora bien, en donde encontramos diferencias en el movimiento es en dos
aspectos. El primero es el que se refiere al consenso en torno de la Huelga de
Pago. Si bien en todas las experiencias organizativas por la nacionalizacin
referidas se desenvuelve una decisin y organizacin comunitaria, en una parte del
movimiento -fuerte como una de sus primeras caracteristicas- no hay aun, al
menos, una plena adhesin de la Huelga de Pago como posibilidad propia: es el
caso de las Alcaldias !ndigenas de Totonicapan y Solola. Y ello amerita una
reflexin compleja pero tambin positiva al final de cuentas en cuanto a las
perspectivas del cambio.
Totonicapan y Solola tienen las formas de gobierno mas participativas que existen
en el pais. Se trata de formas de autogobierno, o de gobierno tradicional indigena,
centenarias, las cuales pese a una larga y compleja agresin para su
desarticulacin han logrado no slo subsistir sino fortalecerse, sobre todo en la Paz
evidentemente.
Ahora convergen en un movimiento de apertura y creacin de nuevas y numerosas
alcaldias indigenas en diversas partes del pais, tal y como esta claramente
asentado como una de las visiones y metas fundamentales de las comunidades y
organizaciones representativas de la lucha de los pueblos indigenas (recordemos,
por ejemplo, la reciente Declaracin de !ximch !!
8
).
Se avanza a un fortalecimiento de la organizacin comunitaria, a la recuperacin
de formas colectivas de participacin en torno de bienes colectivos que se
defienden del saqueo neoliberal, cuando de la `defensa del territorio' se pasa a la

8
Desarrollamos nuestras propias formas de autogobierno basadas en principios
distintos del sistema de injusticia y opresin que prevalece en Guatemala, por eso el da
de hoy, en diferentes lugares se han instalado nuestras autoridades, con la intencin de
recuperar las formas de gobierno ancestral; iniciamos el camino para recuperar la tierra y
territorios que con enganos le robaron a nuestros antepasados; hemos defendido y desarrollado
nuestros idiomas, nuestras culturas y nuestra cosmovisin ante un sistema que trata de anular
nuestra identidad como pueblos; aportamos nuestros conocimientos y nuestra experiencia en
centenares de propuestas que siempre han encontrado oidos sordos o que los poderosos han
pretendido utilizar para dar un barniz a intereses particulares de politiqueros o empresarios. Ante
las injusticias hemos levantado nuestra voz y nuestro puno en cientos de levantamientos y acciones
de resistencia y, cuando ha sido necesario, nos hemos alzado en armas y empujamos la lucha
guerrillera para impedir la consolidacin de un proyecto militar de muerte. Somos las hijas y los
hijos de un pueblo rebelde, aguerrido y combativo que sabe escuchar y respetar, pero que tambin
tiene dignidad y sabe luchar." Segunda Declaracin de !ximch, Guatemala, febrero 2010.
Subrayado nuestro.


33
posibilidad de recuperacin y desarrollo de lo anterior (la organizacin de la
comunidad en pleno).
Totonicapan y Solola ven y rigen lo que es la vida social en pleno, no solamente
los bosques comunales. Son formas de gobierno en donde el dialogo y la
construccin de decisiones se establecen desde la base de sus comunidades y
personas.
Cuando llegamos a un tema especifico, por importante que sea, como en este caso
el de la energia elctrica observamos su determinacin consecuente a participar
plenamente, en primera linea, con las demas expresiones comunitarias que no
tienen alcaldia indigena o bien organizaciones sociales campesinas y campesinas
indigenas que se desenvuelven mas bien comunitariamente como las senaladas, u
otras que no son ya comunitarias pero claramente consecuentes con las luchas
populares (sindicatos que claramente ha mostrado una actitud no gremialista sino
comprometida con las necesidades populares y del pais, organizaciones sociales
diversas, campesinas, etc.). Aqui ya no estamos pensando las ventajas relativas
de las formas de organizacin para la lucha en el tema de la energia elctrica, sino
cmo las comunitarias territoriales y especificamente aquellas que poseen ya
formas propias de gobierno, convergen con todas las demas en el movimiento
social.
Porque curiosamente, de todo lo comunitario territorial no hay nada mas bien
alcanzado al respecto que precisamente las Alcaldias !ndigenas, que ya tienen y
son gobierno de la colectividad. Aunque colonialistamente, y pese a lo estatuido
en los instrumentos internacionales de derechos especificos de los pueblos
indigenas, el Estado aun hace todo lo que puede para desconocerlo. Es el caracter
de clase y racista del tipo de Estado que aun padecemos en Guatemala.
Entonces, avanzar a algo como lo que se produjo es esperanzador, novedoso,
prometedor. Pero no hay necesariamente qu creer que el que no adopten aun la
Huelga de Pago es signo de debilidad. Eso slo seria asi si lo unico que existiera
es el tema de la energia elctrica. Y aca debemos de ser criticos y autocriticos, y
ver las cosas en su complejidad de posibilidades.
Podriamos pensar que en todo el pais, no hubo dos cabeceras departamentales
(que es el caso tambin de estas Alcaldias !ndigenas) que se volcaran de tal
manera a la movilizaciones de mayo. Eso es un gran reto porque recordemos que
los centros urbanos usualmente es el reino del individualismo, donde priva esa
carrera loca por sacar adelante las necesidades personales y familiares, se diluye el
espacio social y sus luchas, donde escabullimos muchas veces la dignidad y


34
capacidad de resistir y luchar colectivamente. Ademas porque es alli donde esta
mas activa y dinamica la economia mercantil, los negocios, los transportes, etc.
Lograr paralizar temporalmente eso slo es posible con conciencia y acuerdo
sociales reales como premisa.
Claro que podriamos preguntarnos, cpor qu la ciudad capital misma o las
ciudades mas bullentes del pais no podrian entrar desde sus espacios populares
territoriales en esa misma lucha de huelga de pago y organizacin comunitaria? No
hay ninguna razn de fondo por la que no. Lo unico que hace falta es ese factor
subjetivo organizativo para los acuerdos locales, su necesidad ahi esta asimismo
presente.
Y en tal sentido, Solola y Totonicapan podrian llegar a eso mismo, tambin. Sin
embargo, hay algo que esos dos espacios tienen, nuevamente, que no tienen otras
ciudades (con todo y que en ambos dos casos, incorporan tanto espacios urbanos
como rurales propios): Ellos tienen sus propias formas de gobierno.
Entonces, si lo vemos en trminos de cambio politico (recordemos cmo el
movimiento social por definicin busca un cambio a nivel de poder en general,
pero concreto al nivel que se formule), la lucha por la nacionalizacin de la energia
elctrica conlleva una demanda que cambia al menos a ese nivel especifico la
naturaleza del Estado, ojala mas y ojala pudiera llevarnos a una democracia mas
real y profunda. Seguramente esa meta la vislumbran como siempre los sectores
populares en lucha, para empezar sacar a una transnacional. Lo demas aun no
esta muy claro, realmente.
De alguna manera habria que constituirse en Estado ese movimiento para poder
proceder a realizar la nacionalizacin, las presiones sociales externas a ese
respecto conducen a cuestionar un modelo de Estado y promover uno alternativo,
pero dicha ruta dificilmente puede plantear la claridad absoluta que se requiere
hoy en cuanto a la construccin del autogobierno por las comunidades y el poder
popular real.
Claro esta, a menos que la experiencia comunitaria de organizacin del poder
popular en las geografias en resistencia contra las transnacionales de la
electricidad se conciba como via para el autogobierno popular mismo (tratese de
comunidades indigenas o no) al lado de los procesos de recuperacin del
autogobierno indigena.
En torno de esas reflexiones y construcciones practicas de las poblaciones y
pueblos, en el movimiento, Totonicapan y Solola (ademas de otras Alcaldias


33
!ndigenas) estan mucho mas cerca de la posibilidad de introducir cambios a nivel
del sistema politico del pais.
En el momento en que ellos definan, teniendo estructura de gobierno, ejercer su
derecho a ello y al reconocimiento del mismo por parte del Estado, prescindiendo
localmente de otras formas de gobierno municipal (partidarias tan infuncionales
actuales) impuestas por el Estado colonial sobre todo en la primera mitad del siglo
veinte, el sistema de representacin politica que ha prevalecido hasta ahora en el
pais cambiaria. Y esa vigencia, naturaleza y perspectiva es algo fundamental que
ellos cuidan.
Y sin embargo, nada llev a esos pueblos y autoridades propias a dar la espalda a
esas movilizaciones. Por el contrario. Fueron ejemplares en ello.
En otras palabras, si slo viramos el asunto de la electricidad por si mismo en la
legitima lucha popular en contra de los abusos de las transnacionales elctricas
(aun ahi donde se alcanza en ello el alto grado de conciencia que representa la
lucha local no localista por su nacionalizacin y su grado de consecuencia), viendo
solamente el asunto de la electricidad por si mismo no estariamos comprendiendo
las posibilidades politicas de a dnde pueden llegar las formas de organizacin
comunitaria que se estan implementando y que pueden y deben derivar en formas
de organizacin del poder popular. Y si esto ultimo es una luz fundamental en el
proceso, no se debe entonces cuestionar el ritmo de avance de las decisiones de
las formas de gobierno indigenas que mas avanzadas en materia de gobierno por y
para el conjunto de la comunidad, se aproximan no slo a construir el poder
popular sino a constituirlo en forma de gobierno a ser reconocida obligatoriamente
por el Estado, tal y como lo establecen todos los instrumentos internacionales de
derechos de los pueblos indigenas.
Aqui no nos corresponde plantear si esta bien o no la decisin de Totonicapan y
Solola de no proceder en este momento a pagar o no la energia elctrica, en tanto
puedan avanzar a construir sus formas de gobierno, ese sueno ancestral y de tanto
futuro para la totalidad del pais, y desde dicha nueva condicin converger con las
fuerzas sociales y populares democraticas a seguir cambiando el pais en aras de la
nacionalizacin elctrica y otros varios campos de injusticia y falta de solidaridad a
vencer que tenemos por delante.
El reto hoy, en las convergencias actuales por la nacionalizacin de la energia
elctrica, radica mas bien en cmo unir y fortalecer los dos tipos de luchas para
cambiar el Estado y contruir desde la base del poder popular, indigena o no


36
indigena, un Estado no elitista ni oligarquico, tnicamente plural, de plena
democracia, soberano y popular.
Quizas se trata de dos movimientos sociales que se entrelazan, tambin en la
lucha por la nacionalizacin elctrica. El no pago, la huelga de pago, hasta ahora
eminentemente rural, amplio y masivo define un movimiento social de primer
orden, digno de mucho reconocimiento, y es sobre todo un camino viable.
Son reflexiones para visibilizar el alcance y confluencia de sendas y tiempos hacia
un slo camino. Llamarnos a ver la importancia de las diversas luchas en su
avance para los cambios histricos tan necesarios. Y pudiera incluso ser, como ha
ocurrido en otras ocasiones, que en base a un malestar social se desate no slo
una oleada de movilizaciones sino en ello puntualmente un decreto en firme de
autonomia y autogobierno en comunidades indigenas. Causas hay muchas para
ello en esta opresiva realidad neoliberal.


Poder popular de las comunidades, renovacin de
acomodamiento y cooptacin en la organizacin social
popular
Debemos de considerar que siempre el poder (econmico, politico, financiero)
buscara mediatizar y neutralizar la fuerza del pueblo organizado y que para ello
existen varios mecanismos. Casi todos pasan por el intento de cooptar a sus
dirigencias, quienes en parte acceden a eso para ellos mismos (no hay rotaciones
en la direccin ni participacin equitativa de las `bases') o bien lo hacen
involucrando a sus colectivos en el esquema politico clientelar.
De todas las luchas sociales, aquellas que tienen que ver con la posibilidad de
acceder a servicios de electricidad, agua, carreteras, obras o tierras es en donde
una nube de agentes (politicos, gestores, abogados corruptos, tramitadores, etc.),
representan mas riesgo de distorsin del movimiento social. Se establece una
decisin dificil entre la necesidad de conseguir un satisfactor y lo que hay que dar
a cambio.
Eso ocurre asi porque el sistema politico guatemalteco es clientelar. Esto se suele
decir en las elecciones, el clientelismo politico como aquello de dar cortes, tamales,
pelotas, camisetas, gorras, telfonos, etc. a cambio de votos. Pero el asunto es
mucho mas complejo. Toda la relacin entre la supuesta `ciudadania' y el Estado


37
es mediada a travs de estas redes de actores que condicionan el derecho
ciudadano a cambio de algo, que usualmente es lo que sostiene un sistema politico
de representacin en el que nadie cree pero sin embargo se reproduce. El
clientelismo es algo que va desde los espacios sociales mas pequenos hasta lo mas
encumbrado del Estado, de ida y vuelta. Y es algo que va del periodo electoral a
la elaboracin de la Ley General de Presupuesto y vuelve en el Listado Geografico
de Obras mediado por los diputados, independientemente de lo que la gente
necesita o medio ha planificado. Entre uno y otro periodo electoral.
Es algo que no es nuevo sino que funciona fundamentalmente a partir de la
Constitucin de 1985. Esta claro que no es una verdadera democracia pero aun
no suficientemente que se trata de una forma de gobernar, de mantenerse en el
poder.
Aunque es (antes y junto a la represin) como funciona el Estado. Sus actores son
tambin una nube de actores privados diversos, coludidos con funcionarios, y por
encima de todo esta el poder econmico y los organismos financieros
internacionales.
El movimiento social y popular guatemalteco, en general, ha logrado mantenerse
tico al respecto, mantener su critica de ello, hacer persistir sus principios de
lucha. Pero el riesgo siempre esta presente, la necesidad de la obra a veces
`manda'. Hay que guardarse de eso y verlo con claridad, porque esta tambin
ligado al tipo de procedimientos y de visin que tenemos en las luchas por las
necesidades populares.
Es evidente que cuando lo que existe es una demanda por la nacionalizacin de la
energia elctrica, ese riesgo de cooptacin o acomodamiento es bastante remoto.
Pero su garantia real esta en la forma de organizacin, que ha sido nuestra
reflexin aca. Es una garantia de poder popular, de decisin por las bases, de
solidaridad y transparencia que evita el a veces resolver algo pequeno a cambio de
dar algo grande de nuestra dignidad y principios, con ello muchas posibilidades de
cambiar nuestras vidas y el futuro del pais.
Aca pensaremos criticamente a fin de explorar algunos posibles vicios de
determinadas formas de organizacin. No para generalizar el que `asi sean las
organizaciones sociales en Guatemala y otros paises de Amrica Latina', lo cual no
es cierto; sino para tratar de ver opciones, reconocer riesgos y retos que pueden
subyacer en los diversos tipos de modelo organizativo que podrian seguirse.


38
Quisiramos dejar planteado, de manera mas explicita, un contrapunto entre lo
que son las posibilidades de las formas de organizacin comunitario territoriales
respecto no de las organizaciones sociales y populares sino de los riesgos en que
algunas de estas ultimas podrian llegar a caer, toda vez que tambin son
susceptibles de sucumbir bajo el embrujo de la cooptacin que el sistema ha
venido deparandoles.
No se trata de cuestionar la forma organizativa de la organizacin social y popular
frente a la comunitaria territorial, pero si de captar cierto patrn de riesgo que
puede subyacer en la primera.
La reflexin es util porque podriamos pensar simplista y errneamente -en
trminos bastante usuales segun eso a lo que el sistema nos condiciona-, que las
luchas sociales por los servicios basicos requeririan:
a. Que nos organicemos en ONG's
b. de `consumidores' (.?
9
)
c. para poder acceder a los servicios o tratar de mejorar la calidad y el precio
de los mismos,
d. de manera que la cuestin de lo localfregional `de ellos' y lo nacional
`nuestro' es slo cuestin de cmo se van sumando gestiones aqui y alla
e. hacia una organizacin renombrada,
f. interlocutora de las autoridades para objeto de representar y negociar,
g. asi como meritoria de recursos.
h. Que uno de sus objetivos derivados, y a la vez condicionante de logros, es
la `organizacin'; entendida sta como el fortalecimiento de las
organizaciones sociales y su incidencia en la sociedad.
i. Que una plataforma de convergencia de luchas locales en torno a los
servicios basicos que atendemos se define por la especificidad de sus
problematicas
10
; lo que deberia caracterizar la gestin de la dirigencia es la
consideracin de lo diverso y especifico de sus demandas.
j. Que en el curso de su pelea o tras haber alcanzado lo peleado, los
dirigentes locales de dichas diversas experiencias se constituiran en enlaces
con nuestra organizacin para poder contar con la movilizacin solidaria de
esos espacios sociales para luchas similares u otras que la dirigencia
vislumbre o acuerde en espacios de unidad mayores en que la organizacin

9
Que hay varias formas de entender esto.
10
En el sentido slo de las `gestiones' que habria que hacer aqui o alla para obtener el servicio en
cuestin.


39
social se inscriba, o bien para otras peleas que vayan redundando en
mejores condiciones de vida para las `bases' en general
11
.
k. Y podriamos seguirnos. Pensar por ejemplo que un esfuerzo naciente de
este tipo constituye una oportunidad de hacerse de un empleo remunerado,
quizas hasta proyeccin personal que pudiera ir significando incluso un
`capital politico' ya que entre el favor de las bases y el conocimiento que se
va alcanzando de los vericuetos de tramites, reglamentos y abogados: `el
que sabe, sabe.', dicen; Y se hacen relaciones importantes con alcaldes, en
los ministerios, entre diputados...
l. Todos los que tienen que ver con gestiones con el poder corren el riesgo de
terminar metidos en ello, incluso personas con aparente slida conciencia.
Naxime cuando las izquierdas atraviesan por etapas de redefinicin
complejas en nuestro pais (y esto del poder popular y lo comunitario es
tema fundamental en ello), lo cual pareciera objeto de `desmoralizacin' y
como que cierto pragmatismo se va introduciendo en la conducta social,
tica y politica de uno que otro dirigente. El sistema politico guatemalteco
es totalmente clientelar y asi es como se reproduce, mediante el canje de
favores y la coparticipacin de beneficios entre lites. Hay un problema
serio en torno de la representacin; pero no obstante, tambin en este
terreno de las representaciones sociales se reproduce.
No necesariamente tendria que ser asi. Pero de qu depende, csolamente de la
voluntad y la tica de un inicio y una consideracin del camino? O bien de revisar
principios y objetivos de cara a darle ese poder de decisin a la comunidad misma,
fortalecerla para su desarrollo por si misma? Las identidades de organizaciones
sociales, no nos alejan mas que aproximarnos al principio y objetivo de devenir
Pueblo unido, organizado y combativo? No el `ellos' de la identidad viene a
trasladarse hacia otros espacios organizativos similares a los nuestros a causa de
determinados recursos limitados en disputa y juegos complejos de pertenencia,
subsistencia y miras diversas que ahi convergen y se desenvuelven?
En realidad, se cuestiona cada vez mas seriamente la `oenegizacin' del
movimiento social y popular en general y en sus respectivos sectores y expresiones
(el que adopten el formato y comportamiento de algunas ONG). Es una critica
legitima que denuncia el problema de cierta domesticacin en la naturaleza del
quehacer y las demandas en aras de su reproduccin propia basada en los fondos

11
Como que las comunidades mismas no son las que tienen la informacin, la formacin, la
decisin. que converge para un cambio con rumbo correcto.


40
de ciertos tipos de sustentos y el cmo son llevadas a asumir una representacin
social.
La ONG la ve el sistema como una pequena o mediana empresa `social' que vende
sus servicios y por tanto se adecua a la oferta de contratacin, en ocasiones
tratando de viabilizar sus esfuerzos organizativos a travs de actividades no las
mas pertinentes y requeridas por la sociedad, incluso rutinarias como los `talleres',
actividades y metas que se fijan las agencias tradicionales como objetos `posibles'
de financiamiento.
Los funcionarios de las agencias a su vez responden a los lineamientos de oficinas
superiores, son por definicin personas con cierta credibilidad social. Usualmente
asi todos terminamos haciendo cosas que no es lo que quisiramos hacer pero es
`lo que se puede'. Nos vamos creyendo el discurso y nos acostumbramos a esos
tipos de actividades. Llevamos `servicios' a la sociedad. Como que el requisito
estructural de la ONG es seguir siendo necesaria.
Una vez metidos en un discurso, una visin y redes de similares, los actores de las
ONG son presentados y solicitados en otras esferas de poder o para `incidencia'
como interlocutores y representantes de las necesidades sociales, y asi terminan
sustituyendo a la sociedad.
Los cuadros le son quitados a la sociedad, o al menos varios de ese tipo potencial
de cuadros politicos, por medio de un costo relativamente pequeno que asume un
tipo de cooperacin tradicional pero que permite la sobrevivencia de aqullos
(algunos le llaman cooptacin).
Es tan curioso sociolgicamente cmo esta construccin artificiosa de la
cooperacin tradicional funciona en la subjetividad de pequenos nucleos de
`personalidades' sociales creadas en el pequeno mundo de las ONG (y no hablamos
de las muchisimas ONG's que slo se dedican a la corrupcin de un politico
tradicional o los fines mas viles, sino de las `alternativas' y `progresistas'), que
dichas `personalidades' llegan realmente a sentirse `el centro de la accin', y a
parecerles que nada hay mas util en ningun otro tipo de accin social y politica. A
tal plano de aislamiento del movimiento general llegan, a partir de la construccin
de que han sido objeto y la funcin que eso puede tener. Aceptan, y hasta
agradecen, que les refieran como parte de las `lites'.
El sistema se reproduce a travs del juego de actores que se distribuyen en toda
esa estructura mediante estatutos de diferenciacin social relativa, mediante la
dinamica de las ventajas diversas. Asi como se dice de un alcalde municipal que


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va a un Hotel de la capital o a visitar a los migrantes al extranjero, aca puede
tratarse de un almuerzo.
Estos y otros varios riesgos estan presentes. Con todo, las ONG cumplen
funciones, muchas veces fundamentales.
El problema de la sustitucin de la representacin hay que buscar resolverlo mas
bien en el desarrollo de lo que seria realmente un movimiento social. Porque
`movimiento social' no es un montn de ONG's u organizaciones sociales, sino
precisamente movimiento, movimiento real de grandes cantidades de poblacin
que convergen por un cambio en la relacin de poder y que se suscita mas alla y
por encima de sus expresiones particulares.
Claro que aca veremos una y otra vez sin que siempre entendamos por qu ni para
qu, el que: eso que medio pinta con empezar a convertirse en un movimiento
social prontamente es apagado por una serie de actores provenientes de los
`espacios de interlocucin' aceptados, y ciertamente hay una tendencia algo
malsana a ello, no a servir sino a montarse en los procesos.
Eso ya lo hemos vivido, lamentablemente, unos cargamos el costo y las esperanzas
y otros resultan habilmente negociando un puesto con el gobierno entrante, desde
el cual slo nos queda a los sin poder ni recursos ni visiones de un cambio real, el
que nos puedan ayudar" ellos" que medio saben o recuerdan nuestras
necesidades. Pasan los anos.
Ahi es donde vamos pensando en el poder popular, en otro tipo de procesos y
dinamicas, en que siempre puedan jugar su rol determinados actores pero no sean
ellos el centro ni el objetivo de la historia sino el pueblo y el pais que cambia.
Lo que pensamos es que en un movimiento social real, naciente, a partir de abajo
-practico y generoso pero claro de que es la organizacin y el poder de esas
comunidades y colectividades lo que cuenta no slo como `base' para cambiar el
Estado sino como medio y fin de dicho cambio-; que en un movimiento social real
es esa fuerza y dinamica popular fundamental, al menos medianamente formada,
la que lograra involucrar al conjunto diversos de expresiones y la unidad que se
requiere para lograrlo.
Dicha formacin politica que es clave -pensamos en la madurez y el respeto de los
derechos humanos, la capacidad de resistir y avanzar-, se alcanza precisamente en
la organizacin y la movilizacin colectivas. En el analisis de la practica y la toma
de decisiones por el colectivo de la sociedad.


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En otras palabras, que la arrogada representacin del pueblo que algunas
expresiones organizativas realizan a veces, slo sera superado cuando el pueblo
mismo construya el movimiento social y entonces las atraiga como el nuevo centro
de una forma de participar y decidir.
La fuerza del cambio entonces esta tambin en la palabra, en la claridad de los
cambios necesarios en cuanto a las formas de organizacin politica, de
participacin y de toma de decisiones de los colectivos. Se trataria de priorizar y
respetar eso.
La pregunta de cmo una ONG o una organizacin social y popular, en el terreno
que sea, hace para que su existencia -si asi decide plantearse su existencia-, logre
que sean las comunidades mismas las que conformen un movimiento, ese tipo de
semilla nueva organizativa; esa pregunta seria cuestin de inventar y abrir brecha.
Y en ello es esencial la necesidad de estar atentos de los riesgos de error y de
mantener una claridad en el analisis y el caminar, como varias organizaciones
sociales y populares e incluso ONG's de izquierda procuran hacer. No es slo lo
que se busca sino la forma en que se busca para el pueblo y el pais lo que debe
caracterizarnos.

Caminos de Lucha que Suman
Si la clave de las nuevas formas de organizacin democratica con mayores
posibilidades de cambio politico y transformacin, de formas caducas y tramposas
de representacin que actores de poder tradicionales se arrogan por si mismas en
el sistema vigente, implica la construccin real del poder popular o democracia
directa, la cuestin radica en el cmo permitirnos y ser eficaces en la organizacin
comunitaria. Es decir, coadyuvar a la organizacin de las comunidades mismas en
pleno.
Asi lo estamos viendo en el caso de los Pueblos !ndigenas a partir de las
agresiones de la mineria a cielo abierto, sus consultas de buena fe, y la
recuperacin de sus propias formas ancestrales de organizacin politica que
colocan a la persona en el centro mismo de la accin solidaria del conjunto, en un
ejercicio de aprendizaje y desarrollo dialogado de deberes y derechos compartidos,
plural. Asimismo lo estamos viendo, tambin, en las formas de resistencia en
comunidades indigenas y no indigenas en torno de la amplia y creciente lucha
contra las transnacionales de la energia elctrica, en su organizada y solidaria
lucha de resistencia y su viable propuesta nacionalizadora, a partir del no pago.


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Nos descubrimos como parte, y persona, en comunidad. Las comunidades se
descubren a si mismas y entre si. El poder popular, la democracia directa, se vive
y extiende.
Si la lucha de los pueblos indigenas por su dignidad como pueblos y en defensa del
medio ambiente, el territorio, avanza a construir en positivo la construccin de sus
autonomias y formas propias de gobierno; las luchas comunitarias por la
nacionalizacin de la energia elctrica nos muestra tambin cmo defendiendo
nuestras vidas y derecho a vivir bien, avanzamos en positivo y mas alla del
defensismo, a construir una nueva forma de Estado.
Hemos empezado a defender con nuestras luchas propias varias e intereses
primeros, la soberania democratica del Estado. Pero vamos mas alla, hacia el
legitimo derecho de configurar desde las comunidades humanas diversas un nuevo
Estado de y para el conjunto de nuestras comunidades todas.
El camino es organizarnos para servir en el sentido de que sea realmente la
comunidad quien represente la organizacin y asuma por si misma la
representacin fundamental. Tambin las organizaciones sociales tienen
posibilidades y deberes en cuanto a aportar a ello, entre otros diversos actores.
Las semillas organizativas en realidad estan sembradas desde siglos atras. Como
si se retomaran los mejores granos de las ultimas cosechas, toda esa herencia hay
que prepararla para poder multiplicar nuevos sembradios y milpas comunitarias de
organizacin. Asi como cuando los pueblos se visitan entre si y aprenden
compartiendo sus experiencias y retos, productos y semillas en la agricultura,
asimismo con esos encuentros y propsitos comunes puede ir prendiendo
generalizadamente el que el Pueblo despierte y aprenda a caminar y luchar por si
mismo. Y a hacer patria, la patria diversa y unida en que todos y todas cabemos,
esa otra que nos merecemos, y tenemos el deber de dignificar, con sus nuevas
realidades nacientes, como parte del conjunto de una Amrica Latina que
revolucionariamente se descoloniza.








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