Beneficios del uso de la tecnología blockchain en el Estado

Breve reúmen de la tecnología blockchain: La blockchain es un sistema de

almacenamiento de datos descentralizado que permite la transparencia y
confiabilidad de los datos que se almacenen.
Casos de uso: En un principio fue creada con el objetivo de almacenar
transacciones en un sistema P2P transparente sin intermediarios. Luego,
con la creación de cadenas de bloques como Ethereum, se comenzaron a
construir proyectos sobre la misma.

La tecnología blockchain puede mejorar el funcionamiento del gobierno

en diferentes áreas y aumentar la transparencia y la confianza en las
instituciones públicas.
Comercio, seguridad, producción, educación, salud y economía.
Proyectos blockchain para el estado:
- Modernización y digitalización del sistema electoral para la
transparencia de votos.
- Recaudación de impuestos: Los contratos inteligentes pueden
agilizar el proceso de recaudación de impuestos al hacer coincidir
los datos fiscales con las transacciones de ingresos y calcular las
deducciones de impuestos y seguridad social. Un sistema basado en
blockchain transfiere automáticamente el salario neto y los pagos
de impuestos a sus respectivos destinatarios. La automatización
coordinada brinda eficiencia, velocidad y seguridad a la recaudación
de impuestos.
- Monitoreo del gasto público para la transparencia en las
transacciones de las instituciones públicas.
- Gestión de identidades descentralizadas con el fin de reducir la
dependencia del gobierno como intermediario y aumentar la
seguridad y privacidad de la información personal.
- Registros de propiedad ayudarán a reducir la corrupción y aumentar
la transparencia en la transferencia de bienes raíces.
- Gestión de contratos para aumentar la eficiencia y reducir los costos
asociados con la revisión y seguimiento de los acuerdos
gubernamentales.
- Gestión de licencias de conducir almacenadas en blockchain
mediante NFTs
- Transparencia y eficiencia en la gestión de cadenas de suministro
para el sector público.
- Verificación y autenticación de títulos académicos
- Nuevo modelo de gobernanza de datos públicos
- Implementación de wallets y NFTs para por ejemplo, que el título de
tierra o un cambio de propietario de un vehículo sea más simple de
vender y transferir con la seguridad de contar con las capacidades
blockchain ante cualquier tipo de fraude. Esta agilidad promete una
economía más dinámica pero sobre todo una completa certeza
sobre el verdadero dueño.
 Contexto mundial de la adopción de la tecnología blockchain en otros
paises
ESTONIA
Estonia es uno de los países líderes en la adopción de la tecnología
blockchain en todo el mundo.
El gobierno estonio ha implementado una plataforma de blockchain
llamada "X-Road", que permite a los ciudadanos acceder a los servicios
gubernamentales y realizar transacciones en línea de manera segura y
eficiente. X-Road se basa en la tecnología blockchain para garantizar la
seguridad y la privacidad de los datos, y para evitar el fraude y la
manipulación de la información.
Además de X-Road, Estonia también ha lanzado una serie de iniciativas
basadas en blockchain, incluyendo una plataforma de votación
electrónica, un registro de propiedad inmobiliaria basado en blockchain y
un programa de residencia electrónica que permite a los empresarios
establecer y administrar negocios en línea desde cualquier parte del
mundo.
Todos los estonios, sin importar dónde vivan, tienen una identidad digital
emitida por el estado. Este sistema de identidad electrónica, llamado e-ID,
es parte de las transacciones diarias de cualquier ciudadano en los
sectores público y privado. Las personas usan sus identificaciones
electrónicas para pagar facturas, votar en línea, firmar contratos, comprar,
acceder a su información de salud y mucho más. Desde 2014, Estonia
también ofrece un programa llamado e-Residency para cualquier persona
que desee convertirse en residente electrónico de Estonia y acceder a sus
diversos servicios digitales, independientemente de su ciudadanía o
ubicación.
Con KSI Blockchain (cadena de bloques que garantiza que las redes, los
sistemas y los datos estén libres de compromisos y conserven el 100 % de
la privacidad de los datos) en las redes del gobierno de Estonia, nadie
puede reescribir la historia y la autenticidad de los datos electrónicos
puede probarse matemáticamente. Significa que nadie, ni los piratas
informáticos, ni los administradores de sistemas, ni siquiera el propio
gobierno, puede manipular los datos y salirse con la suya. Desarrollaron
una amplia experiencia en esta área, convirtiéndose en uno de los
expertos internacionales en seguridad cibernética más reconocidos y
valorados por la implementación de la blockchain KSI.

RUSIA
Rusia ha estado utilizando la tecnología blockchain en su sistema de
votación en línea para mejorar la transparencia y la seguridad en las
elecciones. En septiembre de 2019, se realizó una prueba en la región de
Moscú, y en 2021 se llevó a cabo una votación basada en blockchain para
elegir a los miembros de un consejo ciudadano.
La Federación Rusa también ha estado trabajando en una iniciativa de
blockchain a nivel nacional llamada "Plataforma de la economía digital". La
iniciativa incluye la creación de una plataforma de identidad digital, así
como la integración de blockchain en la gestión de datos y documentos
gubernamentales. Además, Rusia ha estado trabajando con otros países
de la Comunidad de Estados Independientes (CEI) en un proyecto de
blockchain para el comercio internacional, llamado "Eurasia Digital".

EEUU
El gobierno de Estados Unidos está utilizando blockchain para
transformarse digitalmente e innovar en diferentes aspectos.
Por ejemplo, la Armada de Estados Unidos está desarrollando una
herramienta de gestión de su cadena de suministro, basada en la
cadena de bloques, para sus servicios logísticos. El objetivo del
proyecto piloto es mejorar el vínculo entre la cadena de suministro
militar y los centros que aprovisionan la flota de barcos de la
Marina. Detectando automáticamente la demanda y garantizando
que el personal disponga de todo lo que necesita en el momento
preciso. Además, la Agencia de Proyectos de Investigación Avanzada
de Defensa (DARPA, por sus siglas en inglés) está investigando el
uso de blockchain para garantizar la seguridad de las
comunicaciones militares. Además, la Administración de Alimentos
y Medicamentos de Estados Unidos (FDA, por sus siglas en inglés),
está utilizando la tecnología Blockchain para identificar indicios de
riesgos para la salud tanto en las bases de datos de la agencia como
en las de terceros. De este modo, cuando se produzcan
emergencias de salud pública, tanto FDA como los centros
hospitalarios pueden compartir en tiempo real los datos sanitarios
de los pacientes, manteniendo la información sensible totalmente
protegida. Del mismo modo, el Centro de Control de Enfermedades
(CDC, por sus siglas en inglés), ha estado investigando el uso de
blockchain para rastrear brotes de enfermedades y otras
cuestiones, como la utilización de las prescripciones de
medicamentos. Además, el CDC realiza distintas encuestas para
recoger datos sanitarios de los ciudadanos y utilizarlos en el ámbito
de la investigación y, para ellos, utiliza soluciones blockchain que
garantizan la transparencia en el acceso y la utilización de estos
datos. Esta tecnología promete hacer más sencillo el acceso a la
información de los ciudadanos y que los servicios públicos
funcionen con fluidez.

CHINA
China ha estado explorando el uso de la tecnología blockchain en el
desarrollo de “ciudades inteligentes”. Por ejemplo, la ciudad de
Shenzhen ha lanzado un sistema de transporte público basado en
blockchain que permite a los ciudadanos pagar tarifas de transporte
con su identificación digital y rastrear su uso de transporte en
tiempo real.
El Imperio del Centro sido un líder en la adopción de la tecnología
blockchain en el sector financiero, con el lanzamiento de su moneda
digital centralizada, el yuan digital. La iniciativa, que se ha estado
probando desde 2020, tiene como objetivo reducir la dependencia
del efectivo y mejorar la eficiencia en las transacciones financieras.
Además, varias empresas chinas han lanzado aplicaciones de pago
basadas en blockchain, como Ant Financial, la filial de pagos de
Alibaba.

REINO UNIDO
El gobierno del Reino Unido lleva muchos años explorando las
posibles aplicaciones de blockchain, consciente de su potencial en
una serie de iniciativas relacionadas con la seguridad, confianza,
transparencia, la eficacia en costes y con la percepción de los
ciudadanos. La agencia de innovación del gobierno –Innovate UK–
ha destinado millones de libras esterlinas a la investigación y
desarrollo para apoyar a start-ups que apliquen la tecnología
blockchain en iniciativas que aborden los retos digitales, como la
mejora de la transparencia y la responsabilidad de la publicidad
digital, las finanzas descentralizadas y los problemas en la cadena de
suministro causada por la pandemia.
Además, el gobierno británico pretende estar a la vanguardia de la
innovación tecnológica relacionada con Blockchain y ha anunciado
una serie de medidas que buscan hacer del Reino Unido un centro
tecnológico y de inversión para los criptoactivos. Para ello, tiene
previsto modificar la normativa para que las stablecoins -
criptodivisas vinculadas a otras divisas tradicionales o a las materias
primas- puedan convertirse en moneda de curso legal, así como en
la creación de un entorno seguro para la infraestructuras de los
mercados financieros.

CANADÁ
En Canadá, el uso de blockchain para la gestión de identidad y
autenticación es una de las prioridades. El gobierno canadiense está
trabajando con empresas independientes para crear plataformas
digitales destinadas a la gestión de la identidad digital. El uso de
carteras digitales para acreditarse y de sistemas de gestión de
identidades basado en blockchain va a servir al gobierno para
desarrollar una prueba de concepto de un Servicio Nacional de
Confianza Digital, cuyo objetivo es ayudar a los ciudadanos y
empresas a expedir, utilizar y verificar sus credenciales digitales.

De hecho, el gobierno ya ha probado el uso de blockchain para su

propio sistema de gestión de identidades digitales. En 2021, los
funcionarios que participaron en el proyecto piloto recibieron una
credencial digital que les otorga un registro permanente, propio y
seguro de sus competencias y aptitudes. Además, dicha tarjeta es
reconocida y aceptada en la bolsa de trabajo del Estado.

El ejecutivo canadiense también está inmerso en otro proyecto

pionero -en colaboración con el Foro Económico Mundial y con los
Países Bajos-, relacionado con la identidad y que tiene como
objetivo probar un sistema de reconocimiento de viajeros. El
programa utiliza la biometría, criptografía y blockchain para permitir
que las personas gestonen y compartan información con las
autoridades antes de viajar, facilitando la seguridad en los
aeropuertos y el flujo de viajeros en las fronteras.

SINGAPUR
El gobierno de Singapur ha lanzado un sistema de identidad digital
basado en blockchain llamado SingPass. Además, puso a prueba
distintas iniciativas, por ejemplo, para los pagos cruzados entre
diferentes bancos y divisas con Europa y Canadá. El proyecto Urbin,
apoyado por la Autoridad Monetaria de Singapur (MAS, por sus
siglas en inglés), ha analizado el uso de blockchain en la liquidación
y el pago de bonos y acciones, al igual que la creación de una
moneda digital de Singapur (CBDC, por sus siglas en inglés). La MAS
también ha lanzado un Programa de Innovación de Blockchain en
Singapur (SBIP, por sus siglas en inglés) de 12 millones de dólares,
en un esfuerzo continuo por construir el ecosistema de esta
tecnología en el país.

En el sector de la salud, el gobierno de Singapur ha colaborado con

una start-up de Blockchain para crear un pasaporte sanitario digital.
Un monedero digital, al cual se puede acceder a través del móvil,
que almacena una serie de certificados médicos emitidos, como
pruebas de COVID-19 y datos de vacunación, que pueden
comprobarse de forma autónoma. Además, el gobierno ha
desarrollado, durante la COVID-19, un estándar digital global tanto
para los test como para los certificados de vacunación, para que los
viajeros puedan compartir y demostrar su estado de salud.

AUSTRALIA
Los casos de uso mencionados muestran una serie de formas en las
que blockchain podría ser de gran utilidad para el sector público. El
uso del Blockchain para reducir el riesgo de las cadenas de
suministro podría resultar extremadamente beneficioso tras los
 recientes ciberataques dirigidos a infraestructuras críticas en
Australia. El fraude alimentario, que cuesta a este país miles de
millones cada año, se podría abordar también con una cadena de
suministro basada en Blockchain. Además, los registros sanitarios
centralizados y digitales podrían ser fácilmente accesibles, seguros y
privados.

De hecho, se están aplicando programas piloto de blockchain en

todo el país de diversas maneras. Por ejemplo, para emitir
certificados digitales que cotejen el trayecto de minerales críticos a
través de las cadenas de suministro. En el Estado de Australia del
Sur, se ha llevado a cabo la elección del consejo asesor del gobierno
mediante el uso de la tecnología blockchain. Un proyecto piloto que
permitirá comprender mejor cómo se podría utilizar algún día esta
tecnología para poner en marcha nuevos sistemas de votación y
mejorar la participación de los ciudadanos. Por último, el banco
central de Australia está investigando el uso de una CBDC como
nueva forma de pago para complementar las ya existentes.

CBDCs
Las mejoras de seguridad, transparencia y trazabilidad de las cadenas de
bloques, así como la posibilidad de eliminar los costes de intermediarios
está animando a las organizaciones a aplicar blockchain para las
transacciones transfronterizas. Por este motivo, varios paises se están
aliando para la creación de una moneda digital compartida.
Datos importantes:
- Argentina y Brasil quieren crear una moneda común para impulsar
el comercio local.
- Proceso en desarrollo para la creación del Euro Digital.
 - informe del Bank of America muestra que al menos 114 bancos
centrales, que juntos representan el 58% de todas las naciones y
generan el 95% del PBI mundial, están explorando la adopción de
una CBDC.
- 50 países desarollando proyectos.
- Reino Unido, China, Jamaica, Sudáfrica, Arabia Saudita, Suecia,
Ukrania, Rusia, India, Tailandia, Singapur, Malasia y Australia ya
tienen pruebas piloto para el uso de CBDC.
Para llevar a cabo un proyecto exitoso de una CBDC se tienen que tener en
cuenta ciertas cuestiones como por ejemplo: Libertad de ahorro,
transparencia, instrucción y educación financiera, fácildad de adopción y
regulaciónes.

Gobernar en un entorno de Blockchain

Antonio Requena,
Socio responsable de Blockchain en PwC:
“Cuando se trata de gobiernos y de tecnología blockchain, las
oportunidades parecen infinitas. Mientras escribimos, los gobiernos están
probando proyectos piloto relacionados con la identidad, el
almacenamiento de electricidad y el consumo compartido, los visados y el
seguimiento de los turistas, las criptomonedas, el transporte público y la
seguridad, las loterías estatales, las soluciones de identidad para los
refugiados, la conexión de los servicios públicos y las transacciones entre
bancos. Todas ellas con el objetivo de mejorar la vida de los ciudadanos.
Los gobiernos deben tomarse en serio el potencial de esta tecnología y
evitar caer en la trampa de creer que es un simple pasatiempo. Se
necesitará apoyo desde los niveles más altos para facilitar el nivel de
colaboración necesario dentro del ecosistema gubernamental, para que
las soluciones de Blockchain den realmente sus frutos. Las cadenas de
bloques son complicadas -y tardan en desarrollarse-, pero una prueba de
concepto satisfactoria puede dar lugar a un proyecto satélite que, a su
vez, puede convertirse en un producto o servicio principal, permitiendo la
creación de valor, la construcción de confianza, una mayor transparencia
y, en última instancia, mejores beneficios para los ciudadanos.”