ACCION DE TUTELA: 253074004002-2023-0059 [ACCIONANTE: RICARDO IVAN LOZANO HERNANDEZ [ACCIONADO: ASOJUNTAS GIRARDOT REPUBLICA DE COLOMBIA RAMA JUDICIAL JUZGADO SEGUNDO PENAL MUNICIPAL GIRARDOT - CUNDINAMARCA Diez (10) de mayo de dos mil veintitrés (2023) [ACCIONANTE: RICARDO IVAN LOZANO HERNANDEZ ‘ACCIONADA: ASOCIACION ASOJUNTAS DE GIRARDOT DERECHO: PETICION I. MATERIA DE ESTUDIO Dentro del término consagrado por el Art. 29 del Decreto 2591 de 1991, procede este Despacho a proferir el fallo correspondiente dentro de la Accién de Tutela instaurada por el sefior Ricardo Ivan Lozano Hernandez contra Asojuntas Girardot, por la presunta vulneracién a su derecho fundamental de peticién. TI. ANTECEDENTES Manifesté el accionante que el 2 de abril de 2023, radicé derecho de peticin ante Asojuntas Girardot, aseverando que se evidencia que han trascurrido més de 15 dias hdbiles sin recibir respuesta, infringiéndose el termino para la misma. III. PRETENSIONES DEL ACCIONANTE Conforme con lo expuesto, solicito el accionante Ricardo Ivan Lozano Hernandez, se ampare su derecho fundamental de peticién y en consecuencia, se ordene a la asociacién Asojuntas Girardot, entregar respuesta a su derecho de peticién radicado via correo electrénico el 2 de abril de 2023. IV. PRUEBAS APORTADAS POR EL ACCIONANTE © Fotocopia derecho de peticién de fecha 12 de marzo de 2023, dirigido a la accionada y suscrito por el accionante. © Fotocopia comprobante envio de correo electrénico de fecha 2 de abril de 2023. Vv. TRAMITE Mediante auto proferido el dos (2) de mayo de dos mil veintitrés (2023), se admite la accién constitucional por reunir los requisitos legales para ello, corriéndose traslado del escrito de tutela y sus anexos a Ia accionada Asojuntas Girardot y al accionante se le comunicé de la admisién de la accién constitucional.ACCION DE TUTELA: 253074004002-2023-0069 ACCIONANTE: RICARDO IVAN LOZANO HERNANDEZ ACCIONADO: ASOJUNTAS GIRARDOT VI. RESPUESTA DE LA ACCIONADA El sefior Fredy Jiménez Barrios, obrando en calidad de presidente de la Asociacién de Juntas del Municipio de Girardot “Asojuntas Girardot”, refirid que el sefior Ricardo Ivan Lozano Hernandez, no acredito su calidad de Consejero Municipal de Juventudes, aseverando que se extralimito en sus pretensiones sin tener jurisdiccién para hacer parte de alguna junta al tener el estatus de consejero. Sefialé que se acerca el periodo electoral, motivo por el cual los presidentes comunales son lideres sociales y no se puede ofrecer la informacién relacionada con los domicilios de estas personas, en atencién a que estan siendo asesinados y serfa su responsabilidad entregar esta informacién desconociendo para que se va utilizar, asegurando que considera un hecho superado por tratarse de unas pretensiones dudosas, solicitando no acceda a las peticiones. VII. CONSIDERACIONES a) Competencia Todos los jueces de la Reptblica estén facultados para conocer de la accién de tutela. Al respecto el Art. 37 del Decreto 2591 de 1991 sefiala: "Son competentes pera conocer de la accién de tutela, a prevencién, Jos jueces 0 tribunales con jurisdiccién en el lugar donde ocurriere la violacién o la amenaza que motivaren la presentacién de la solicitud”. El Decreto 1382 de 2000 (que reglamenté el reparto de las demandas de tutela) en su Art. 1 Inciso 3, establecié que a los Jueces municipales les seran repartidas para su conocimiento, en primera instancia, las acciones de tutela que se interpongan contra cualquier autoridad publica del orden distrital o municipal y contra particulares, sin embargo, los Decretos 1983 de 2017 y 333 de 2021, modificaron el reparto de las acciones de tutela de la siguiente forma: "ARTICULO 2.2.3.1.2.1. Reparto de fa accién de tutela. Para los efectos previstos en ef articulo 37 de! Decreto 2591 de 1991, conocerén de la accién de tutela, a prevencién, los jueces con Jurisdiccién donde ocurriere la violacién 0 la emenaza que motivare la presentacién de la solicitud 0 donde se produjeren sus efectos, conforme a las siguientes reglas: 1. Las acciones de tutela que se interpongan contra cualquier autoridad, organismo o entidad publica del orden departamental, distrital 0 municipal y contra particulares serén repartides, para su conocimiento en primera instancia, a los Jueces Municipales.” De acuerdo con lo anterior, este Despacho es competente para conocer la presente accién de tutela, por cuanto la accionada es una organizacién civica, social y comunitaria de gestién social, sin animo de lucro de naturaleza solidaria con personeria juridica y patrimonio propio del orden municipal, la cual presta un servicio puiblico de acuerdo a sus funciones.ACCION DE TUTELA: 253074004002-2023-0069 ACCIONANTE: RICARDO IVAN LOZANO HERNANDEZ ACCIONADO: ASOJUNTAS GIRARDOT b) Legitimidad o interés De conformidad con el articulo 10 del Decreto 2591 de 1991, la tutela debe ser interpuesta por la persona que sienta amenazados o vulnerados sus derechos fundamentales. En el caso sub-examine vemos que la parte accionante funge en nombre propio; en cuanto la accionada Asociacién Asojuntas de Girardot, descorrié el trasiado de la demanda tutelar oportunamente, por tanto, ambos extremos estan legitimados en la causa. c) Procedencia de la Tutela Consagra el articulo 86 de la Constitucion Politica de Colombia, la proteccién del arnparo de tutela, para los ciudadanos, en garantia y reconocimiento de sus derechos fundamentales, que eventualmente se pueden vulnerar por la accién u omisién de las entidades Estatales en todos sus niveles, o por los particulares, cuando se hallen encargados de la prestacién de un servicio publico y estén obligados acorde con el articulo 42 del Decreto 2591 /91. En el sub-lite, nos hallamos frente a ura dernanda de tutela en contra de una entidad del orden municipal, corno lo es la Asociacién Asojuntas de Girardot, debiendo responder por las omisiones u acciones frente a sus usuarios d) Problema Juridico a Resolver éVulnera la Asociacién Asojuntas de Girardot, el derecho fundamental de peticin del que es titular sefior Ricardo Ivan Lozano Hernandez, al no otorgar respuesta a la solicitud presentada vie correo electrénico el 2 de abril de 2023? e) El caso concreto En reiteradas ocasiones ha expresado la Corte el caracter subsidiario de la accién de tutela, arguyendo que no puede convertirse en una instancia juridica paralela a la jurisdiccién ordinaria, asi lo previé el constituyente y no hay principio justificativo para convertirlo en una negacién de la jurisdiccién ordinaria, puesto que la unidad juridica es una exigencia légica, en otras palabras, no admite yuxtaposicién, sino coexistencia arménica. Asi esta descrita en el articulo 86 de la Constitucién Politica: “Toda persona tendré accién de tutela para reclamar ante los jueces, en todo momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario, por si misma o por quien acttie a su nombre, la proteccién inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando quiera que éstos resulten vuinerados 0 amenazados por la accién o la omisién de cualquier autoridad publica. La proteccién consistiré en una orden para que aque! respecto de quien se solicita la tutela, actde o se abstenga de hacerlo”.AccION DE TUTELA: 253074004002-2023-0069 AACCIONANTE: RICARDO IVAN LOZANO HERNANDEZ /ACCIONADO: ASOJUNTAS GIRARDOT El derecho de peticién esta consagrado en el articulo 23 de la Carta Politica asi: “Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o particular y @ obtener pronta resolucién. El legislador podra reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los derechos fundamentales”. De acuerdo con el material probatorio aportado por los sujetos procesales que conforman la presente actuacién, advierte esta autoridad que en efecto se instauré un derecho de peticién ante la asociacién accionada, ello en atencién a que las pruebas documentales dirigen su contenido a demostrar este hecho y el misrno no fue controvertido, ni debatido por la parte accionada Asociaci6n de Juntas de Girardot. Auscultada la respuesta ofrecida por la accionada Asojuntas Girardot en razén al requerimiento efectuado por este despacho judicial, advierte este funcionario que la prerrogativa demandada en proteccién por el actor continua trasgredida, toda vez que no existe respuesta congruente con la solicitud, precisandose que no se trata de ofrecer respuesta puntual con los puntos objeto de inquietud, sino que informara como minimo al peticionario el motivo por e| cual no se accede a otorgar la informacién solicitada. Ahora bien, veamos que no existe material probatorio al interior de la actuacién que indique que al sefior Ricardo Ivan Lozano Hernandez, le fue comunicado que su solicitud omitia alguna certificacién que le acreditaré como Consejero Municipal de Juventudes, situacién por la cual se deduce que el actor desconoce por completo el rumbo de su_peticién, observandose el desconocimiento de la garantia fundamental que se reclama por esta via. No busca esta autoridad judicial que la Asociacién Asojuntas de Girardot, revelé informacién confidencial que tiene bajo su custodia, sin embargo, su conducte omisiva trasciende la proteccién que consagra lo establecido en el articulo 23 de la Constitucién Politica de Colombia, lo anterior como se indicé al actor no se le ha ofrecido como minimo una respuesta donde se informe la reserva y confidencialidad que guarda el objeto de su peticidn. De otra parte, procede el despacho a verificar si la informacién solicitada por el sefior Ricardo Ivan Lozano Hernandez, tiene la naturaleza de publica reservada, siendo necesario traer a colacidn el articulo 9 literales a y c de la Ley 1712 de 2014 que reglamenta: “ARTICULO 90. INFORMACION MINIMA OBLIGATORIA RESPECTO A LA ESTRUCTURA DEL SUJETO OBLIGADO, Todo sujeto obligado deberé publicar la siguiente informacién minima obligatoria de manera proactiva en los sistemas de informacién del Estado 0 herramientas que /o sustituyan: a) La descripcién de su estructura orgénica, funciones y deberes, la ubicacién de sus sedes y dreas, divisiones 0 departamentos, y sus horas de atencién al puiblico;ACCION DE TUTELA: 253074004002-2023-0059 /ACCIONANTE: RICARDO IVAN LOZANO HERNANDEZ [ACCIONADO: ASOJUNTAS GIRAROOT ¢) Un directorio que incluya e! cargo, direcciones de correo electrénico y teléfono del despacho de los empleados y funcionarios y las escalas salariales correspondientes a las categorlas de todos los servidores que trabajan en el sujeto obligado, de conformidad con el formato de informacién de servidores publics y contratistas;” Contrastada la norma que regula ia naturaleza y los diferentes tipos de informacién, se examinaré las solicitudes del actor en relacion con la informacién que maneja la Asociacién Asojuntas, percibiendo que las solicitudes son las siguientes: “listado de barrios y veredas pertenecientes a la ciudad de Girardot, listado de presidentes de juntas de accién comunal electos en los barrios y veredas de la ciudad de Girardot durante el actual periodo y el listado de medio de comunicacién y/o contacto de los presidentes de juntas de accién comunal mencionados en el anterior punto”. Entonces contrario a lo argilido por la Asociacién de Juntas de Girardot, la informacién que solicita el sefor Ricardo Iv4n Lozano Herndndez, no es catalogada como de reserva ptiblica, circunstancia que se sobrepone a la prerrogativa que defiende el actor derivando en la afectacién de su derecho fundamental de peticién, aclarando que no necesariamente debe de informar el lugar de domicilio de los funcionarios, toda vez que dicha peticién no fue requerida por el accionante, solamente se acivierte que peticiona es el contacto y medio de comunicacion. Bajo estos lineamientos, es claro que se ha atentado contra el derecho fundamental de peticién de que es titular el sefior Ricardo Ivan Lozano Hernandez, motivo por el cual lo procedente es ordenar al representante legal o quien haga sus veces de la Asociacién de Juntas de Girardot, emitir respuesta al derecho de peticidn presentado por el solicitante el 2 de abril de 2023, debiendo ademds allegar prueba dei cumplimiento de la citada orden judicial a este despacho por el medio que considere idéneo. En mérito de lo expuesto, el JUZGADO SEGUNDO PENAL MUNICIPAL DE GIRARDOT CUNDINAMARCA, administrando justicia en nombre de la Republica y por autoridac de la ley. VIII, RESUELVE PRIMERO: TUTELAR el derecho fundamental de peticién invocado por el accionante RICARDO IVAN LOZANO HERNANDEZ contra la asociacién ASOJUNTAS DE GIRARDOT, conforme se indicd en la parte considerativa de este pronunciamiento. SEGUNDO: ORDENAR al representante legal o quien haga sus veces de la asociacién ASOJUNTAS DE GIRARDOT, que dentro del término de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificacién de esta providencia, Proceda a EMITIR la respuesta al derecho de peticion impetrado por el accionante RICARDO IVAN LOZANO HERNANDEZ, el 2 de abril de 2023 y allegar prueba del cumplimiento de dicha orden a este Despacho Judicial, de acuerdo a lo indicado en la presente sentencia.ACCION DE TUTELA: 253074004002-2023-0069 ACCIONANTE: RICARDO IVAN LOZANO HERNANDEZ ACCIONADO: ASOJUNTAS GIRARDOT TERCERO: Contra la presente decision procede la impugnacidn dentro de los tres dias siguientes a su notificacién. CUARTO: NOTIFICAR este fallo de acuerdo con los articulos 16 y 30 del Decreto 2591 de 1991. Si no fuere impugnado el fallo, remitase el expediente ante la Honorable Corte Constitucional para su eventual ravisi6n. UESE|¥ CUMPLASE ls ‘ R CARABALLO MARTINEZ Ju