MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JANJAILLO

TÉRMINOS DE REFERENCIA

ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

DENOMINADO:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE PROVISION DE AGUA
DEL SISTEMA DE RIEGO EN LOS SECTORES
PAJCHAPUNCO, VILLA AURORA, HUACAMALJO,
AZAPAMPA, PUQUIO ÑAHUIN Y CHUPA, DISTRITO DE
JANJAILLO – PROVINCIA DE JAUJA – DEPARTAMENTO DE
JUNIN”

2023
 I. IDEA PRELIMINAR / SITUACIÓN NEGATIVA:
La Municipalidad Distrital de Janjaillo, tiene la misión de contribuir al desarrollo del
Distrito en forma coordinada con los diferentes Organismos e Instituciones Públicas
quienes en forma
Alcaldía organizada conducirán la gestión pública Distrital de acuerdo a sus
Sub Gerencia
de
competencias, con la participación de los agentes económicos y organizaciones de la
población, en forma conjunta y concertada aunarán esfuerzos para lograr el desarrollo
sostenible del Distrito, el empleo y garantizando el ejercicio pleno de los derechos e
igualdad de oportunidades de sus habitantes, teniendo como fin contribuir el desarrollo
integral y Distrital sostenible.
En cumplimiento al Plan de Desarrollo Concertado de la MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE JANJAILLO, y como parte de su política la Municipalidad Distrital de Janjaillo viene
impulsando y realizando inversiones en el sistema de riego, en diferentes localidades en
el Distrito, bajo el enfoque de mejorar la salud y salubridad del Distrito.
Las Autoridades del distrito de Janjaillo, Provincia Jauja – Región Junín; solicitan realizar
un estudio a Nivel de perfil del proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
PROVISION DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO EN LOS SECTORES
PAJCHAPUNCO, VILLA AURORA, HUACAMALJO, AZAPAMPA, PUQUIO ÑAHUIN Y
CHUPA, DISTRITO DE JANJAILLO – PROVINCIA DE JAUJA – DEPARTAMENTO DE
JUNIN”. Lo cual hará posible beneficiar a los pobladores, permitiendo mejorar su calidad
de vida.

Ubicación del proyecto:

Departamento : Junín
Provincia : Jauja
Distrito : Janjaillo

II. OBJETIVO
a. OBJETIVO DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO:
El presente estudio tiene como objetivo principal: Mejorar la calidad de vida y
salubridad en el distrito para impulsar el bienestar.

b. OBJETO DE LA ELABORACIÓN DEL SERVICIO:

Contratar el servicio de consultoría para elaborar el estudio de pre inversión
denominado: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE PROVISION DE AGUA DEL
SISTEMA DE RIEGO EN LOS SECTORES PAJCHAPUNCO, VILLA AURORA,
HUACAMALJO, AZAPAMPA, PUQUIO ÑAHUIN Y CHUPA, DISTRITO DE
JANJAILLO – PROVINCIA DE JAUJA – DEPARTAMENTO DE JUNIN”
La elaboración del estudio de pre inversión deberá estar enmarcada a las normas
que establece el Fondo Invierte para el Desarrollo Territorial - FIDT. Así como
también debe concordar la opinión técnica de la Entidad a través del área de la Sub
Gerencia de Obras según corresponda.
 RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR
A. CONSULTOR EMPRESA Y/O PROFESIONAL
Alcaldía Sub Gerencia
de El CONSULTOR asumirá la responsabilidad técnica total por los
servicios de consultoría prestados para la elaboración del Expediente
Técnico.
 Para cumplir con el alcance del Proyecto el Consultor debe:
Realizar la visita de campo en el lugar donde se desarrollará el
proyecto de todo el equipo responsable, a fin de conocer el grado de
dificultad que tendrá el Consultor al momento de la ejecución de los
trabajos.
 El CONSULTOR también será responsable por la precisión de los
metrados del proyecto, los cuales deben estar dentro de un rango
razonable, de los metrados reales de obra, definido por un diferencial
del orden de ± 10% de los metrados reales. Como consecuencia de
la precisión del proyecto, el costo real - final de obra, deberá estar
dentro del rango de ± 10% del costo total inicial de obra.
 En atención a que el CONSULTOR es el responsable absoluto de los
Estudios que realice, deberá garantizar la calidad del Estudio y
responder del trabajo realizado, de acuerdo a las normas legales
vigentes durante los siguientes (5) años, cualquier aclaración o
corrección, no podrá negar su concurrencia.
 Para la prestación de los servicios correspondientes a la elaboración
del Estudio, el Consultor utilizará el personal profesional calificado
especificado en su Propuesta Técnica, además debe tener la
capacidad física para desarrollar los trabajos de campo, no estando
permitido cambios, salvo por razones de fuerza mayor debidamente
comprobadas. En estos casos, EL CONSULTOR deberá proponer a
la Municipalidad Distrital de Janjaillo con diez (10) días útiles de
anticipación, el cambio de personal a fin de obtener la aprobación del
mencionado cambio.
 El nuevo personal profesional propuesto deberá reunir similar o
mejor calificación que el profesional ofertado inicialmente.
 El incumplimiento por parte del Consultor de lo señalado en los
presentes Términos de Referencia, conllevará a la aplicación de las
multas señaladas en las Bases del contrato respectivo.

Rol y funciones:
 Responsable de consolidación de los trabajos del equipo técnico
hasta obtener como producto el Estudio de Pre Inversión a nivel de
ficha técnica.
 Coordinar con el equipo Técnico para el proceso de instrumentos
requeridos.
  Levantar las observaciones dadas por la Supervisión (Unidad
Formuladora).
 Responsable de las siguientes funciones durante el proceso de
Alcaldía elaboración del estudio de pre inversión a nivel de ficha técnica:
Sub Gerencia
de  Datos Generales: Articulación del proyecto con el Fondo Invierte
para el Desarrollo Territorial - FIDT, planteamiento del nombre del
proyecto, identificación de la responsabilidad funcional que le
corresponde al proyecto, identificación de la Unidad Formuladora y
Unidad Ejecutora de Inversiones Recomendada, localización
geográfica georreferenciado del proyecto.
 Identificación: Planteamiento del problema central, causas y
efectos; identificación de la población afectada y población objetivo;
planteamiento de los objetivos del proyecto; planteamiento de las
alternativas de solución al problema.
 Formulación y Evaluación: Planteamiento del horizonte de
evaluación, Estudio de mercado del servicio público (análisis de la
demanda, oferta y balance oferta – demanda), estimación de los
criterios de decisión de inversión (Costo/Efectividad), análisis de la
sostenibilidad, identificación de la modalidad de ejecución, análisis
de impacto ambiental.
 Realizar el reconocimiento de campo sustentado con fotografías,
actas, videos, etc.
 Sustentación de información de datos secundarios citando las fuentes
y adjuntado de ser necesario dichos documentos.

B. RECURSOS PROFESIONALES MÍNIMOS

 Persona natural (Ingeniero Consultor, hábil para el ejercicio

profesional) y/o persona jurídica (legalmente constituida conforme a
Ley).
 No estar inhabilitado para contratar con el estado.
 Contar con el personal técnico y de apoyo al personal principal en los
trabajos de campo y de gabinete.
 Estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores en Consultoría
en obras de saneamiento y afines (vigente a la fecha de suscripción
del contrato).
 El postor ya sea persona natural o jurídica podrá participar de manera
individual o en consorcio.

IV. PRINCIPALES ACTIVIDADES A DESARROLLAR:

Las principales actividades a desarrollar deberán estar sustentadas con trabajo de
campo in-situ y trabajo de gabinete o de oficina considerando el pre-análisis,
recopilación, procesamiento y presentación de las informaciones:
 a) Estudio de Campo
 Visitas de campo de las zonas de influencia, con registros georreferenciados, ver
la demografía, la población, las condiciones de vida, cultura, costumbres, etc.
 Mediante
Alcaldía Subencuestas
Gerencia o recopilación de información realizar un diagnóstico social,
de
económico y cultural de la población influenciada por el proyecto y calcular el
beneficio social que en consecuencia traerá la ejecución del PIP.
 Documentos de sostenibilidad del Proyectos durante la ejecución y para la Post
inversión.
b) La normatividad y metodología del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones
Para ello, se deberá tenerse en cuenta los siguiente:
 Formular el proyecto en base los contenidos mínimos según el Fondo Invierte
para el Desarrollo Territorial - FIDT, de la normativa vigente.
Los contenidos mínimos que el presente estudio de Pre Inversión a nivel de Perfil debe
de tener lo siguiente:

1. RESUMEN EJECUTIVO
Síntesis del estudio. Este resumen debe reflejar la información empleada y los
resultados más relevantes del proceso de elaboración del estudio de
preinversión. En el apéndice se incluye orientaciones al respecto.

2. IDENTIFICACION
2.1. Diagnóstico
2.1.1. Área de estudio
2.1.2. La Unidad Productora de bienes y/o servicios (UP) en los que
intervendrá el proyecto
3.1.3. Los involucrados en el proyecto
2.2. Definición del problema, sus causas y efectos
2.3. Definición de los objetivos del proyecto

3. FORMULACION
3.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto
3.2. Estudio de mercado del servicio público
3.2.1. Análisis de la demanda
3.2.2. Análisis de la oferta
3.2.3. Determinación de la brecha
3.3. Análisis técnico de las alternativas
3.3.1. Estudio técnico
3.3.2. Metas de productos
3.4. Costos a precios de mercado
3.4.1. Identificación y medición de los requerimientos de recursos
3.4.2. Valorización de los costos a precios de mercado
c. Costos de inversión
d. Costos de reposición
 e. Costos de operación y mantenimiento

4. EVALUACIÓN
Alcaldía 4.1.Sub
Evaluación
Gerencia Social
de 4.1.1. Beneficios Sociales
4.1.2. Costos Sociales
4.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto de
acuerdo con la metodología aplicable al tipo de proyecto
4.1.4. Análisis de sensibilidad
4.2. Evaluación privada
4.3. Análisis de Sostenibilidad
4.4. Impacto ambiental
4.5. Gestión del Proyecto
5.5.1. Para la fase de ejecución
5.5.2. Para la fase de funcionamiento
5.5.3. Financiamiento
4.6. Estimación del Impacto Ambiental
El impacto ambiental será leve por no contener actividades
significativas.

4.7. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada

5. CONCLUSIONES
El presente proceso de selección se regirá en conformidad con los Fondo
Invierte para el Desarrollo Territorial - FIDT y las Bases Generales definidos por
la Municipalidad Distrital de Janjaillo.

6. RECOMENDACIONES
a) El Consultor deberá coordinar con la Gerencia de Obras, Estudios y
Proyectos y la Gerencia de Desarrollo Urbano Rural de la Municipalidad
Distrital a fin de tomar conocimiento de la zona donde se ejecutará el
proyecto para su levantamiento topográfico
b) El CONSULTOR asumirá la responsabilidad técnica total por los
servicios de consultoría prestados para la elaboración del Expediente
Técnico.

7. ANEXOS
Incluir como anexos la información que sustente o detalle los temas
analizados en el perfil.
a) Informe Topográficos.
b) Planos
c) Panel Fotográfico
d) Otros documentos solicitados por la UF.
 El Consultor encargado del Estudio de Pre Inversión deberá presentar a la
Municipalidad Distrital de Janjaillo en el plazo de treinta (30 días) un (01)
ejemplar del Estudio a Nivel de Pre Inversión; asimismo, la información en
Alcaldía medio magnético (01 CD), para su revisión y aprobación de ser el caso. Una
Sub Gerencia
de
vez aprobado el Estudio de Pre Inversión a nivel de perfil por parte de la
Unidad Formuladora el Consultor o el encargado del Estudio a Nivel de Pre
Inversión deberán entregar a la Entidad un (01) ejemplar original, una (01)
copias e información en medio magnética (01 CDs)

V. INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACION DE INFORMACIÓN

Mediante el plan de trabajo se asumirá los costos de alquiler de los instrumentos de
apoyo que se utilizará en la recopilación de la información.
EQUIPOS
 1(Und) Equipo Topográfico (Estación total)
 1(Und) GPS

INSTRUMENTOS
 1(Und) Cuestionario.
 Fuente Secundaria (Municipalidad, INEI, Direcciones Regionales, etc)

VI. PRESUPUESTO Y PLAZO PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO:

El presupuesto referencial para la elaboración del estudio de Pre Inversión asciende a la
suma de, S/. 35,000.00 (Treinta y cinco mil con 00/100 soles).

PRESUPUESTO
ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE-INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL
SUB
Nº DESCRIPCIÓN UM CANT P.UNIT TOTAL
TOTAL
A PERSONAL PROFESIONAL         13,000.00
ME
a.1 JEFE DE PROYECTO 1 4,000.00 4,000.00 4,000.00 
S
ME
a.2 ESPECIALISTA EN METRADOS Y PRESUPUESTO 1 3,000.00 3,000.00 3,000.00
S
ME
a.3 ESPECIALISTA EN TOPOGRAFÍA 1 6,000.00 6,000.00 6,000.00 
S
B ESTUDIOS 17,000.00
17,000.0
b.1 ESTUDIOS BASICOS GLB 1 17,000.00 17,000.00
0
COSTO DIRECTO 30,000.00
 GASTOS GENERALES 5,000.00
 COSTO TOTAL  35,000.00

Alcaldía Sub Gerencia

de
El plazo máximo para la elaboración del Estudio de Pre Inversión a nivel de perfil será de
treinta (30) días calendarios, plazo que será computado desde la aprobación del plan de
trabajo.

CRONOGRAMA
CRONOGRAMA DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES
Tareas para el desarrollo del Sem.01 Sem. 02 Sem.03 Sem.04 Profesional
trabajo

DIAGNOSTICO
levantamiento topográfico 100% Especialista*
Estimación de riesgo 100% Especialista*
Desarrollo de estudio socio 50% 50% Especialista*
económico
Procesamiento de información 100% Especialista*
FORMULACION
Análisis de la oferta y la demanda 50% 50% Especialista*
Dimensionamientos de las 100% Especialista*
alternativas de solución
Análisis de costos y presupuestos 50% 50% Especialista*
EVALUACION
Diseño de plan de implementación 100% Especialista*
Diseño de plan de sostenibilidad 100% Especialista*
Evaluación de Impacto Ambiental 100% Especialista*
Evaluación económica – social del 100% Especialista*
proyecto
Fuente: Elaboración Propia

El plazo de revisión por parte de la Entidad y plazo de levantamiento de observaciones

por parte del Consultor no podrá ser menor a 02 ni mayor a 10 días calendarios para la
absolución de observaciones al estudio de pre inversión a nivel perfil de acuerdo al
informe técnico de la Unidad Formuladora, en ambos casos los plazos estarán sujetos al
Art. 176º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

VII. FORMA DE PAGO

La forma de pago del Estudio se realizará según:
 40% a la presentación del Levantamiento topográfico (Planos que demuestren la
información general del Proyecto) y el estudio de Mecánica de Suelos realizado en el
 área de influencia directa, verificado y aprobado por la Subgerencia de Obras de la
Municipalidad Distrital de Janjaillo.
 60% a la Aprobación del estudio de pre inversión declarado por la UF responsable de
la Municipalidad
Alcaldía Distrital de Janjaillo.
Sub Gerencia
de
VIII. SUPERVISIÓN DEL ESTUDIO

La Gerencia de Estudios y Proyectos de Inversión supervisará el Estudio durante las

etapas de formulación y evaluación.
La Gerencia de Estudios y Proyectos de Inversión revisará el Estudio, si dicho estudio
está de acuerdo a los lineamientos establecidos por la normatividad vigente y el sector
correspondiente, se procederá al registro en el aplicativo del Banco de inversiones. En
caso contrario el equipo técnico debe absolver las observaciones hechas por la Unidad
Formuladora para el registro en el Banco de inversiones y posterior declaración de
viabilidad.

IX. PENALIDADES

Se aplicará de acuerdo al Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y sus

modificaciones.

Sobre el particular, el Articulo 132.- Penalidades, del Capítulo III Incumplimiento del
Contrato, del Título VI Ejecución Contractual, de la Ley de Contrataciones del Estado
menciona: “El contrato establece las penalidades aplicables al contratista ante el
incumplimiento injustificado de sus obligaciones contractuales, las mismas que deben
ser objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria.

La Entidad debe prever en los documentos del procedimiento de selección la aplicación

de la penalidad por mora; asimismo, puede prever otras penalidades. Estos dos tipos de
penalidades pueden alcanzar cada una un monto máximo equivalente al diez por ciento
(10%) del monto del contrato vigente, o de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse…”

El Articulo 133.- Penalidad por mora en la ejecución de la prestación, del Capítulo III
Incumplimiento del Contrato, del Título VI Ejecución Contractual, de la Ley de
Contrataciones del Estado menciona: “En caso de retraso injustificado del contratista en
la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, la Entidad le aplica
automáticamente una penalidad por mora por cada día de retraso. La penalidad se
aplica automáticamente y se calcula de acuerdo a la siguiente formula:

Penalidad diaria = 0.10 x Monto

F x Plazo en días.

Donde F tiene los siguientes valores:

 a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días, para bienes, servicios en
general, consultorías y ejecución de obras: F=40.

b) Para plazos
Alcaldía Submayores
Gerenciaa sesenta (60) días:
de
b.1) Para bienes, servicios en general y consultorías: F=0.25.
b.2) Para obras: F=0.15.

Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que
debió ejecutarse o, en caso que estos involucraran obligaciones de ejecución periódica,
a la prestación parcial que fuera materia de retraso.
Para efectos del cálculo de la penalidad diaria se considera el monto del contrato
vigente.

Para los supuestos que, por la naturaleza de la contratación, la fórmula indicada en el

presente artículo no cumpla con su finalidad, el Ministerio de Economía y Finanzas
mediante Resolución Ministerial puede establecer fórmulas especiales para el cálculo de
la penalidad por mora.

Se considera justificado el retraso, cuando el contratista acredite, de modo objetivamente

sustentado, que el mayor tiempo transcurrido no le resulta imputable. Esta calificación
del retraso como justificado no da lugar al pago de gastos generales de ningún tipo.

Y el Articulo 135.- Penalidades, del Capítulo III Incumplimiento del Contrato, del Título VI
Ejecución Contractual, de la Ley de Contrataciones del Estado menciona: “La Entidad
puede resolver el contrato, de conformidad con el artículo 36 de la Ley, en los casos en
que el contratista:

1. Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o reglamentarias a

su cargo, pese a haber sido requerido para ello.
2. Haya llegado a acumular el monto máximo de la penalidad por mora o el monto
máximo para otras penalidades, en la ejecución de la prestación a su cargo; o
3. Paralice o reduzca injustificadamente la ejecución de la prestación, pese a haber
sido requerido para corregir tal situación.

El contratista puede solicitar la resolución del contrato en los casos en que la Entidad
incumpla injustificadamente con el pago y/u otras obligaciones esenciales a su cargo,
pese a haber sido requerido conforme al procedimiento establecido en el artículo136.
Cualquiera de las partes puede resolver el contrato por caso fortuito o fuerza mayor que
imposibilite de manera definitiva la continuación del contrato.

En ese sentido, de acuerdo a la normatividad se aplicará la penalidad diaria de acuerdo

al Artículo 133 de la Ley de Contrataciones del Estado hasta acumular el monto máximo
de la penalidad por mora, y se procederá a resolver el contrato por incumplimiento
 injustificado de las obligaciones contractuales o haber llegado a acumular el monto
máximo de la penalidad por mora.

Alcaldía Sub Gerencia

de