‘SEGURIDAD ALIMENTARIA™ els TACNA mate {Cott tes Tecra, Hl: SEP 2013 oricio ne O9F — 2013 ser1— wer MUNICIEALIDAr Sefior: ALT ABOG. WILLY WILSON MENDEZ CHAVEZ Alcalde de la Municipalidad Distrital de Alto de la Alianza Prolongacion Pinto N° 1337 Tacn: De mi especial consideracién: Es grato digimme a Usted, para saludarlo muy cordalmente y ala vez comunicarle que el PIP: SCREACI EN LA AV. JORGE BASADRE GROHMANN INTERSECCIONES CON AV. TARATA E INTERNACIONAL, CALLE TAKANA, CANADA, PEREZ GAMBOA, ELOY G. URETA , DISTRITO DE ALTO DE LA ALIANZA - TACNA - TACNA” de Céd, SNIP: 212864, ha sido solicitado por la Dieocién General de Politica de Inversiones -MEF, mediante el %Qy, Diiio N° 360-2013-£F163.01 el Perf Fisico y digital declarado viable en cumplimiento de sus funciones ‘2) se ha remitido lo solictado mediante el Ofcio N° 471-2013-SGPL-GMIMPT. Posteriormente la DGPI nos 4337-2013-EF 63.01 adjuntado el Informe Técnico N* 067-2013-EF/63.01 estudio de Per ‘no cumplié 10S, por lo que en aplicacion de la normatividad del SNIP, recomienda el retire |, para su reformulacién correspondiente. En tal sentido, la Oficina de Programacion e Inversiones ~ MPT ha emitdo el informe N° 406-2013- SGPI-GMIMP. Precisando que debe cumplirse con las observaciones indicadas en el Informe Técnico ‘del Especialsta del Sector Transporte de la Direccion General de Politica de Inversiones. ‘Sin oto particular, aprovecho la oportunidad para reiterate los sentimientos de mi mayor consderacién y estima Atentamente, oe TIDAD DIS TAN URLTO DE LA ALIANZA a \ RECIBIDO \ ("17 ser 208 ee SUB GERENCIA DE FORMULACION DE PROYECTOS DE INVERSION RECHT ‘DO. recua: 2.0 SEP 2013 eeINFORME N° 406 -2013-SGPI-GM/MPT A 1 ABOG. ELA MALDONADO ROMERO Gerente Municipal ~ Municipalidad Provincial de Tacna De Ing. JORGE YUCRA HUALLPA ‘Sub Gerente de Programacién e Inversiones Asunto Situacién actual del PIP Cod. SNIP: 212864 Referencia _: Oficio N° 4337-2013-EF/63.01 Informe Técnico N° 057-2013-EF/63.01 Oficio N° 471-2013-SGPI-GM/MPT Oficio N* 3260-2013-EF/63.01 Fecha Tacna, 04 de Setiembre del 2013, Por medio del presente me dijo a Usted, para saludaria e informarle en relacion al documento de la referencia que a continuacien detallo: 1 Antecedentes: EI PIP: "CREACION DEL INTERCAMBIO VIAL A DESNIVEL EN LA AV. JORGE BASADRE GROHMANN INTERSECCIONES CON AV. TARATA E INTERNACIONAL, CALLE TAKANA CANADA, PEREZ GAMBOA, ELOY G. URETA , DISTRITO DE ALTO DE LA ALIANZA TACNA ~ TACNA’ de cédigo SNIP: 212864, ha sido régistrado en Banco de proyectos por la Unidad Formuladora de la Municipalidad distrital Alto de la Alianza en fecha 22/04/2012, evaluado y observado en fecha 30/05/2012. ‘Segun la Ficha Formato SNIP-3, en fecha de 15/10/2012, la Direccién General de Politica de Inversiones (DGPI) ha procedido la migracion del PIP mencionado a favor de la Municipalidad Provincial Tacna, sefialando que las vias a intervenir son de competencia exclusiva de la Municipalidad Provincial de Tacna En fecha do 16/172012, la Unidad Formuladora- Municpaidad Provincial de Tacna em e Perf levantada las observaciones a fa OPI - Municipalvad Provincial de Tacna, y en tech 261'2?2012 el estudio de pre inversion del asunto en referencia ha ‘sido ayrobado » ectarado viable con Unidad Ejecutora de la Municipaidad provincia! Tacna, Analisis: EI PIP: “CREACION DEL INTERCAMBIO VIAL A DESNIVEL EN LA AV. JORGE BASADRE GROHMANN INTERSECCIONES CON AV. TARATA E INTERNACIONAL, CALLE TAKANA CANADA, PEREZ GAMBOA, ELOY G. URETA , DISTRITO DE ALTO DE LA ALIANZA _ TACNA ~ TACNA’ tiene un monto de inversion de S/. 9, 691,194.00 Nuevos Soles y tiene e! objetivo de brindar: Aadecuadas niveles de circulaciOn vehicular en la AV. Jorge Basadre Grohomann. Intersecciones con Av. Tarata e internacional, calle Takana, Canada, Pérez Gamboa, Eloy G. Ureta del distrito Alto de la Alianza El area de intervencién se ubica dentro de las vias principales segun el Plan Director — Sistema Urbano de la Municipalidad Provincial de Tacna aprobado por Ordenanza Municipal N° 039-02 ampliada su vigencia por Ordenanza Municipal N° 020-11, segun el Pian Director, contempla la Av, Tarata que constituye via interurbana, la Av. Jorge Basadre Grohmann forma parte de los anillos viales 3 y 4 y Ia Av. Internacional forma parte de anillo vial N° 4Ty @ A es TACNA conga. Cab Opt Connne Cod. SNIP. 212864, se encuentra precisada en Acta de formalizacion de acuerdos y Compromisos det Presupuesto Participativo 2013, basado en Resultados Periodo 2013 de I, Municipalidad provincial de Tacna, entre los proyectos interdistrtales |La Municipalidad distital Ato de la Alianza, mediante el Oficio N° 112-2013-A-MDAA de fecha 13/03/2013, aleanza la propuesta de! convenio especifico Interinsttucional entre is Muricipaitad Provincial de Tacna y la Muricipalidad distital del Alto de la Alianza para la élscucion del PIP, que tiene el objeto de establecer términos, condiciones y mecanlsines de Gooperacién interinstitucional entre las entidades locales o municipalidades mencionadoe Con a finalidad de aunar y conjuncionar esfuerzos y voluntades para Ia ejecucion del Proyecto de inversién publica de Cod. SNIP. 212864 [it la fecha de 05/07/2013, ta Direccién General de Politica de Inversiones- MEF, mediante el Ofcio NW $260-2013-£F/63.01, solcita a la OPI- Municipalidad Provincial de Tacna una copia del PIP. a nivel de perfil (Fisico y digital. ease de lo indicado en el Oicio mencionado en el pérafo anterior la DGPI en cumplimieno de sus funclones debe analizar el proyecto soitado, ental sendo, en atencién al documento solictode ce ny jeraitde el estudio (una copia de perf fsico y digital) mediante el Oficio N° 471-2013-SGPL.GMMPT Eo la fecha de 23 de Julio del presente aft, Poseriomente la DGP remite @ fa OP! - Municipaidad Provincial de Tacna, el Ofcio N° 4337-2013- Pani! precsando...! habiéndose efectuado Ia revisién del estudio de Preinversion a nivel de ‘erf, remite opinién técnica y retra la declaracién de viabilidad y la aprobacién « nivel det perfil Set PIP del asunto, decision que se sustenta en el Informe Técnico N* 067-2013-EF16301 gee adjunta al presente, En el nforme Técnico N° 067-2013-EF/63.01 adjuno al ofcio menclonado, indica les precisiones en el capitulo de Identfcacién, Formulacién y Evaluacion, fnalmente en conclusiones y tecomerdaciones eer ome resultado de evaluacién del estudio a nivel de perf, concluimos que el estudio ro ‘cumplid con los contenides minim Jo que en aplicacién de la normatividad vigente del SNIP. feromienda el_retiro_de_viabilidad y la aprobacién del estudio a nivel de perf, pare si reformulacién correspondiente. MW. Preei tobe aes, Precisiones y la recomendacién de la DGPI, el estudlo debe reformularse y ebe cumplirse con los procedimientos establecidos en fa normatividad del Sistema Nacionel de Inversion Publica, tal como establece en la Resolucién Directoral N° 004-2013 EF/63.01 Publicada en el diario el peruano 4 de Julio del 2013, Asimismo en Capitulo 40, en numeral 40.2 de la Directiva N° 001-2011-EF/68.01 Directiva General igento del SNIP indica...” La UF debe actualizar ef estudio do preinversion Comitirle 2 la OPI correspondiente, el cual realizaré una nueva evaluacién y comunicaréa TACNA® : FREY Gobet Oped) En tal sentido, la Unidad Formuladora debe levantar las observaciones precisadas en el Informe Técnico N° 067-2013-EF/63.01, para luego cumplir con los procedimientos establecidos en la normatividad del SNIP. Sin otro particular, es propicia la ocasién para expresarle mi especial consideracion y estima Personal Atentamente, ut.o4, Aenea ea os ; bus! de Econo y Finanzas “DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU “ARO DE A INVERSION PARA EL DESARROLLO RURAL LASEGURIOAD AUMEN a a poi "Tan “TRARITE DGEUITE SAR Lima, 27 W860. 1813 Reg. = 44) 02 SEP 2013 OFICIO N° =2013-EF/63.01 (ee | 5 ore ee yoo Sefior 1 a JORGE YUCRA HUALLPA Firma — Responsable de la Oficina de Programacién e Inversiones (OPI) Municipalidad Provincial de Tacna Presente,- Asunto —_: Proyecto de Inversién Publica (PIP) “Creacién del intercambio vial a desnivel en la av. Jorge Basadre Grohmann intersecciones con Av. Tarata @ Internacional, calle Takana, Canada, Perez Gamboa, Eloy G. Ureta, distrito de Alto de la Alianza - Tacna - Tacna’, con cédigo SNIP 212864. Referencia : Oficio N° 471-2013-SGPI-GM/MPT Me dirjo a usted, en relacién al documento de la referencia, en donde la Municipalidad Provincial de Tacna, remite ef estudio de Preinversion a nivel de Perfil del PIP del asunto; PIP que se encuentra a nivel de perfil aprobado. revision de! estudio de Preinversion a nivel de Perfil, remite opinion técnica y retira la decidvacién de viabilidad y la aprobacion a nivel de perfil del PIP del asunto, | decisién que se sustenta en el Informe Técnico N° 067-2013-EF/63.01, que se adjunta al presente. { Al respecto, esta Direccién General comunica que habiéndose efectuado la Sin otro particular, quedo de usted. j Atentamente. meso le: Droceién General de Presupuesto Publco de! Ministero de Eeonomie y Finanzas ngano de Contr) Interno de fa Municipaldad Provincial de Tacne Te Lampa W277, Lima t= Telefonos 317-9900 311-5030og. boo es “ reccion er ee a Generale Potica de aversiones “ARO DE UA INVERSION PARA EL DESARROLLO RURALY LA SEGURIDAD ALIMENTARIAY INFORME TECNICO N° 067-2013-EF/63.01 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA (PIP) “CREACION DEL INTERCAMBIO VIAL A DESNIVEL EN LA AV. JORGE BASADRE GROHMANN INTERSECCIONES CON AV. TARATA E INTERNACIONAL, CALLE TAKANA, CANADA, PEREZ GAMBOA, ELOY G. URETA, DISTRITO DE ALTO DE LA ALIANZA - TACNA - TACNA” CODIGO SNIP 212864 NIVEL DE ESTUDIO | PERFIL DE PREINVERSION 7 | UNIDAD. OFICINA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y i) FORMULADORA RACIONALIZACION — MP TACNA OPTRESPONSABLE | MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA |. RESULTADOS DE LA EVALUACION Habiéndose efectuado la revisién, andlisis y evaluacién del estudio de preinversién a nivel de perfil, en donde se han encontrado deficiencias técnicas; concluimos que el estudio no cumplié con los contenidos minimos seftalados en el marco de la normatividad del SNIP, por lo que en el marco de la normatividad del SNIP se recomienda el retiro de la aprobacién del perfil 4 ANTECEDENTES 2.5 La Unidad Formutadora (UF) de la Municipalidad Provincial de Tacna (MP \ Tacna), elaboré el estudio de preinversion a nivel de perfil; el PIP cuenta con w declaracién de viabilidad otorgada por la OPI de la MP de Tacna el 26.12.2012 \ 2.6 Mediante oficio N° 3260-2013-EF/63.01, el Ministerio de Economia y Finanzas (MEF) solicita a la OPI de la MP Tacna remisién del estudio de perfil \ 2.7 Mediante oficio N° 471-2013-SGPI-GM/MPT, la OPI de la MP Tacna remite al MEF copia del estudio a nivel de perfil del citado PIP. Mi ANALISIS IDENTIFICACION 3.1 No se ha identificado el diagnéstico de Ia situacién actual adecuadamente We Lampa N27, Lima 1 Telgfones 3119900 311-5930vend | sanssera eee | Direccan Ee oe Genes de Poti de inversions " DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU “Alo DE LAINVERSION PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD AtIMENTARIA 3.2 El enfoque del diagnostico de la situacién actual, no es un tema puntual de la interseccién, si no corresponde a un andlisis integral de la operacién y la gestién; en donde se pueda demostrar y apreciar como el sistema esta funcionando actualmente teniendo en cuenta las caracteristicas de la infraestructura actual; luego, el siguiente andlisis seria realizando cambios técnicos adecuados en las labores de gestion vial, cuales serian los resultados y se tendria que demostrar que aun con estos cambios no seria posible revertir la solucién a la problematica planteada. Para demostrar estos escenarios, sera necesario realizar simulaciones sin proyecto, sin proyecto pero incluyendo una adecuada gestién vial y luego otra simulacién con proyecto. 3.3 Se tiene que explicar si la MP de Tacna, cuenta 0 no con un plan de desarrollo vial urbano, Silo tuviera se tiene que sefialar si el Plan esta aprobado; para luego sefialar cudles son las conclusiones del citado plan; dentro de ellos se tiene que indicar con qué tipo de informacion ha trabajado el Plan, si cuenta con estudios de base, cuales son los escenarios que se han planteado y si cada uno de estos. cuenta con su plan de inversiones, cuales son los indicadores de rentabilidad social del Plan, cuales fueron la relacién de Proyectos, de qué manera técnica se ha realizado la priorizacién de los proyectos, para finalmente sefialar si el intercambio planteado esta 0 no priorizado y de qué manera esta intervencién guarda relacién con el plan de desarrollo vial urbano. FORMULACION Y EVALUACION | 3.4 Pard proyectos donde se requieran proponer intervenciones en cruces de vias urbanas, el estudio de demanda es determinante; por lo que esta corresponde ser realizado a un alto nivel de detalle. A partir de este estudio de demanda, se debe justificar para la situacién con proyecto, el criterio para la asignacién de los giros, ete. Los datos de campo que se han tomado son insuficientes, corresponde realizar toma de datos en un area mayor para poder realizar la simulacién correspondiente, 3.5La demanda actual y proyectada debe realizarse a nivel horario, para de esta manera poder determinar la tasa de ocupacién horaria y los niveles de servicio de la via, Los conteos en la interseccién deben ser por giro. La proyeccién de la demanda tanto en poblacién como en carga no considera las elasticidades de las variables explicativas con respecto al trafico. Se debe calcular la capacidad de las vias y de las intersecciones en la situacion sin proyecto. Ie lampa N27, Lima 1 Teldfonos 311-9900 51-5030Se ceo Dieceiin . eneral de Poltea de Invesiones ™DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERO" "ARO DE LAINVERSION PARA EL DESARROLLO RURAL LA SEGURIDAD ALIMENTARIA 3.6 Se debe efectuar el balance oferta demanda en la situacién sin proyecto y con proyecto. Este calculo de este item es de vital importancia, sin lo cual no se podria dimensionar el proyecto. 3.7 Se debe evaluar el proyecto desde el punto de vista funcional, es decir los nuevos niveles de servicio (tasas de ocupacién) que se ofrecera con proyecto. 3.8 Para el caso de un PIP, en donde corresponda analizar dentro de las posibles alternativas técnicas de solucién, intercambios viales; sera necesario primero i hallar la capacidad vial y el nivel de servicio de la via en estudio por lo menos para el caso de dos escenarios; para ello generalmente se recomienda utilizar alguin software, dentro de los mas utilizados podriamos recomendar el modelo Syncro, teniendo para ello como base el estudio de demanda. 3.9 En la parte de la ingeniera del proyecto, no se define las facilidades que debe contar el transporte puiblico para su correcta operacién (bahias, paraderos, etc.) 3.10 La evaluacién del proyecto debe hacerse considerando Horas punta y horas valle. 3.11 Mediante el estudio de simulacién, se debe realizar un estudio del impacto vial donde se debe determinar cuales serian los cambios que se darian en la zona en estudio a consecuencia del proyecto, y cuales serian las medidas propuestas para mitigarlas, 3.12 Para el caso de las alternativas técnicas de solucién, para el caso de propuestas de intervencién en cruces de vias, la propuesta de intercambio vial es solo una de las soluciones, corresponde analizar otras alternativas técnicas de solucién, teniendo en cuenta el resultado del nuevo estudio de demanda 2\3.13 Para el caso de la evaluacién social, corresponde realizarlo haciendo uso del modelo HDM IV, pero teniendo en cuenta que se debe manejar por lo menos dos escenarios de tiempos. IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 4.1 En el marco de la normatividad del SNIP, el estudio a nivel de perfil no ha tenido una adecuada identificacién, por lo tanto los capitulos de formulacién y evaluacin tienen que ser corregido de acuerdo a las recomendaciones sefialadas. 4.2 El célculo deyla demanda tiene deficiencias técnicas de concepto, por lo tanto el calculo de beneficios, la evaluacién social y los indicadores de rentabilidad estan errados. 4.3 Como resultado de la evaluacién del estudio a nivel de perfil, concluimos que el estudio no cumplié con los contenidos minimos, por lo que en aplicacién de la ie lampa W277, lima 1 Teléfonos 311-9900 311-5930| Se ees ee "DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU! “AflOOE UA IRVERSION PARA EL DESARROLLO RURAL LA SEGURIDAD AUMENTARIA normatividad vigente del SNIP, se recomienda el retiro de la viabilidad y la aprobacién_del_estudio _a_nivel_de perfil, para su reformulacién correspondiente. Fecha: 21 de Agosto del 2013 Firma: ELOY OURAN CERVANTES DIREGTOR GENERAL to Direcsén Ganga te Plica de ing. MILTON SOTO SOTO Especialista de! Sector Transporte Direccién General de Politica de Inversiones masfEDC tampa NPI77, Una Telefonos 31-9900 310-5930 4ANODE LA INVERSION PARA EL DESARROLLO RURALY LA ‘SEGURIDAD ALIMENTARIA™ “TACNA cages CARGO a Tacna, ‘2 3 JUL 2013 : (GARG! oricio n> f7/ — 2013 - scPi- Gime 23 JUL 2013 Sefior: ELOY DURAN CERVANTES Director General de Politica de Inversiones Ministerio de Economia y Finanzas JrLampa N°277 Lima De mi especial consideracin Es grato diigirme a Usted, para saludarlo muy cordialmente y asi mismo en atencién al Oficio N° 3260 ~ 2013 ~ EF/63.01, remito a su despacho la copia del estudio de Pre Inversion a nivel de Perfil (fisico y digital) del Proyecto de Inversién Publica *Creacién del Intercambio Vial a desnivel en la AW. Jorge Basadre Grohmann intersecciones con Av, Tarata e Intemacional, Calle Takana, Canada, Pérez Gamboa, Eloy G. Ureta, Distrito de Alto de la Alianza ~ Tacna’ con cédigo SNIP 212864, el cual se encuentra viable a nivel de Peril Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para reiterarle los sentimientos de mi mayor consideracion y estima, Atentamente,Poe ‘ 7 Oieccién. i General de Poltica de Inversiones “Afio DE UA INVERSION PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA" Lima, 75 JUN, 20'3 Wionisipslied Provincial de Teens FRAMITE DOCUMENTARIO. Leip o QFICIO N° Senor. JORGE YUCRA HUALLPA Responsable de la Oficina de Programaci6n e Inversiones (OPI) Municipalidad Provincial de Tacna Presente.- Asunto Proyecto de Inversién Publica (PIP): “Creacion del intercambio Vial a desnivel en la Av. Jorge Basadre Grohmann intersecciones con Av. Tarata @ Intemacional, Calle Takana, Canada, Perez Gamboa, Eloy G. Ureta , Distrito de Alto de La Alianza - Tacna - Tacna” con cédigo SNIP 212864 ‘Me airijo a usted, para comunicarle que la Direacién General de Politica de Inversiones (DGP)), haciendo uso de sus atribuciones como la mas alta autoridad Técnico Normative sefialada en la normatividad de! Sistema Nacional de inversion Publica (SNIP), y en cumplimiento de sus funciones debe analizar el citado estudio; por lo que se solicita a la OPI de fa Municipalidad Provincial de Tacna nos remita una copia del estudio de Preinversién a nivel de Perfil (fisico y digital). Teniendo en cuenta, que el estado del citado PIP en el Banco de Proyectos figura como viable a nivel de Perf MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACHA| PLANEAMIENTO PRESUPUESTO ¥ aE | | Sin otro particular, quedo de usted. Alentamente. 17-9900” 377-B030