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EMPRESA PERUANA DE SERVICIOS
64 NORMAS LEGALES
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL
Aprueban la modificación de la “Norma
Técnica sobre Protección Portuaria”,
aprobada por la Res. N° 044-2017-APN-DIR
Resolución de AcueRdo de diRectoRio
nº 0036-2021-APn-diR
Callao, 11 de junio de 2021
VISTO:
El Informe Técnico Legal No. 0049-2021-APN-UAJ-
DOMA-UPS de fecha 04 de junio de 2021, emitido por
la Unidad de Asesoría Jurídica (UAJ), la Dirección de
Operaciones y Medio Ambiente (DOMA) y la Unidad de
Protección y Seguridad (UPS); y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 1 de la Ley No. 27943 – Ley del
Sistema Portuario Nacional (LSPN), establece que la
referida Ley regula las actividades y servicios en los
terminales, infraestructuras e instalaciones portuarias
ubicados en los puertos marítimos, fluviales y lacustres,
tanto los de iniciativa, gestión y prestación pública, como
privados, y todo lo que atañe y conforma el Sistema
Portuario Nacional (SPN);
Que, el artículo 19 de la LSPN crea la Autoridad
Portuaria Nacional (APN), como un Organismo Público
Descentralizado (actualmente, Organismo Técnico
Especializado, de conformidad con el Decreto Supremo
No. 058-2011-PCM y la Ley No. 29158 – Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo), encargado del Sistema Portuario
Nacional, adscrito al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, dependiente del Ministro, con
personería jurídica de derecho público interno, patrimonio
propio, y con autonomía administrativa, funcional, técnica,
económica, financiera y facultad normativa por delegación
del Ministro de Transportes y Comunicaciones;
Que, el artículo 3 de la LPSN establece como
lineamientos de política portuaria nacional, entre otros,
(i) el fomento y planeamiento de la competitividad de
los servicios portuarios y la promoción del comercio
nacional, regional e internacional; (ii) la promoción de
la competitividad internacional del sistema portuario
nacional y (iii) el fomento de las actividades para dar valor
agregado a los servicios que se prestan en los puertos;
Que, de conformidad con el literal j) del artículo
24 de la LSPN, la APN cuenta con atribuciones para
establecer las normas técnicas – operativas relacionadas
al desarrollo y la prestación de las actividades y servicios
portuarios, acorde con los principios de transparencia y
libre competencia;
Que, el literal k) del citado artículo de la LSPN
establece que es atribución de la APN normar en lo técnico,
operativo y administrativo, el acceso a la infraestructura
portuaria, así como el ingreso, permanencia y salida de
las naves y de la carga en los puertos sujetos al ámbito
de su competencia; remolcaje, recepción y despacho,
seguridad del puerto y de las naves, así como cualquier
otra actividad existente o por crearse;
Que, la Trigésima Disposición Transitoria Final de
la LSPN declara como servicios públicos esenciales, la
administración, operación, equipamiento y mantenimiento
de la infraestructura portuaria de titularidad y uso público;
así como la prestación de los servicios portuarios en dicha
infraestructura, los cuales el Estado garantiza;
Que, el artículo 61 del Reglamento de la LSPN
aprobado por Decreto Supremo No. 003-2004-MTC
(RLSPN) dispone que, los servicios portuarios que se
desarrollen en la zona portuaria deben prestarse en
condiciones de seguridad, eficacia, eficiencia, calidad,
regularidad, continuidad y no discriminación; asimismo,
el artículo 65 del referido reglamento establece que los
servicios portuarios básicos son aquellas actividades
EDITORIALES S.A. - EDITORA PERU
Fecha: 18/06/2021 05:15:34
Viernes 18 de junio de 2021 / El Peruano
comerciales desarrolladas en los recintos portuarios
que permiten la realización de las operaciones de tráfico
portuario, considerando dentro del listado de servicios
portuarios básicos, al servicio de remolcaje;
Que, el artículo 67 del citado reglamento precisa que
las Autoridades Portuarias podrán establecer, por razones
técnicas, ambientales, operativas y de seguridad, normas
complementarias y condiciones específicas de utilización
de los servicios básicos y generales;
Que, por su parte, el artículo 100 del RLSPN
establece que la APN, por delegación de facultades del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, cuenta con
facultades normativas y reglamentarias en el ámbito de su
competencia; asimismo, señala que la APN emite normas
de alcance general por Acuerdo de Directorio;
Que, de acuerdo con las citadas facultades
normativas y en aplicación los principios de transparencia
y libre competencia, la UAJ, DOMA y UPS propusieron la
modificación del sub numeral viii) del literal i) del numeral
28.2 del artículo 28 de la Norma Técnica sobre Protección
Portuaria aprobada por Resolución de Acuerdo de
Directorio No. 044-2017-APN- DIR, modificación que
tiene por finalidad solucionar la problemática del acceso
a las instalaciones portuarias por parte de las empresas
prestadoras de servicios portuarios, incorporando en la
norma técnica, en adición a las actividades en interfaz
con el terminal o instalación portuaria; a los servicios/
actividades en el muelle, bahía o en otros terminales
portuarios;
Que, mediante Resolución de Acuerdo de Directorio
N° 012-2021-APN-DIR de fecha 26 de febrero de 2021,
se aprobó el proyecto de modificación del sub numeral
viii) del literal i) del numeral 28.2 del artículo 28 de la
Norma Técnica sobre Protección Portuaria aprobada por
Resolución de Acuerdo de Directorio No. 044-2017-APN-
DIR” y se dispuso su publicación en el Diario Oficial “El
Peruano” y en la página Web de la APN, durante el plazo
de treinta (30) días, a efectos de recibir las sugerencias,
comentarios o recomendaciones de la ciudadanía general;
Que, luego de haber transcurrido el plazo de
la publicación, mediante Informe Técnico Legal N°
0049-2021-APN-UAJ-DOMA-UPS de fecha 04 de junio
de 2021, la UAJ, la DOMA y la UPS señalan que, en el
marco de la atribución normativa de la APN establecida
en artículo 24 de la LSPN y teniendo en cuenta los
comentarios recibidos durante el periodo de publicación,
resulta técnica y jurídicamente viable la aprobación de la
“modificación del subnumeral viii) del literal i) del numeral
28.2 del artículo 28 de la Norma Técnica sobre Protección
Portuaria”;
Que, el artículo 7 del Reglamento de Organización y
Funciones (ROF) de la APN, aprobado mediante Decreto
Supremo No. 034-2004-MTC, establece que es una
atribución y función del Directorio, aprobar y modificar otros
documentos técnicos normativos de gestión institucional,
propuestos por el Gerente General de la APN;
Que, según el artículo 8 del ROF de la APN, el
presidente del Directorio ejerce la representación oficial
de la APN y suscribe en representación del Directorio
las resoluciones que se emitan, sin perjuicio de las
delegaciones que se acuerden;
Que, en la Sesión de Directorio No. 564 de fecha
08 de junio de 2021, el Directorio de la APN aprobó la
“modificación del subnumeral viii) del literal i) del numeral
28.2 del artículo 28 de la Norma Técnica sobre Protección
Portuaria”, disponiendo su aprobación, publicación y
facultando al presidente del Directorio la emisión de la
resolución que corresponda;
Que, a efectos de materializar el acuerdo adoptado
por el Directorio de la APN, resulta necesario emitir el acto
correspondiente;
De conformidad con la Ley Nº 27943 – Ley del
Sistema Portuario Nacional, su Reglamento aprobado
con Decreto Supremo Nº 003-2004-MTC y el Reglamento
de Organización y Funciones de la Autoridad Portuaria
Nacional, aprobado con Decreto Supremo Nº 034-2004-
MTC;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Aprobar la modificación del sub
numeral viii) del literal i) del numeral 28.2 del artículo
28 de la “Norma Técnica sobre Protección Portuaria”
 El Peruano / Viernes 18 de junio de 2021 NORMAS LEGALES
aprobada por la Resolución de Acuerdo de Directorio No.
044-2017-APN-DIR y modificada por la Resolución de
Acuerdo de Directorio No. 032-2018-APN/DIR, conforme
al siguiente detalle:
“Artículo 28.- Del Manual de procedimientos de
Protección Portuaria (MAPROP) (…)
28.2 (…)
i) (…)
viii) Para el acceso a los terminales e instalaciones
portuarias, los prestadores de servicios portuarios,
inspectores y otros relacionados a las actividades
marítimas, fluviales y lacustres que brindan servicios
a una nave en muelle, bahía y/o en otro terminal e
instalación portuaria, podrán ser nominados por el capitán
de la nave, agencia marítima, agencia fluvial, agencia
lacustre, consignatario de la carga, el armador o sus
representantes, según corresponda.
En ese sentido, los Oficiales de Protección Portuaria
(OPIP) no exigen que la gestión para su ingreso se realice
por representación exclusiva de un agente marítimo,
fluvial o lacustre. El capitán de la nave, agencia marítima,
agencia fluvial, agencia lacustre, consignatario de la carga,
el armador o sus representantes, según corresponda,
hace de conocimiento de la administración del terminal o
instalación portuaria, mediante carta o correo electrónico,
la relación nominal de las personas naturales o jurídicas
prestadoras de servicios portuarios, inspectores y otros
relacionados a las actividades marítimas, fluviales y/o
lacustres que van a brindar servicios a una nave en
muelle, bahía u otro terminal e instalación portuaria,
indicando las unidades de transporte, embarcaciones,
equipos, materiales y/o herramientas que serán utilizadas
para la prestación del servicio y/o labor.”
Artículo 2º.- Disponer que la Unidad de Relaciones
Institucionales de la Autoridad Portuaria Nacional efectúe
la publicación de la citada modificación, en el Diario Oficial
“El Peruano” y en la página Web de la Autoridad Portuaria
Nacional, www.apn.gob.pe.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
EDGAR PATIÑO GARRIDO
Presidente del Directorio
1964242-1
ORGANISMO TÉCNICO DE LA
ADMINISTRACIÓN DE LOS
SERVICIOS DE SANEAMIENTO
Designan Gerente de Administración y
Finanzas de la Empresa Prestadora de
Servicios de Saneamiento Municipal de Agua
Potable y Alcantarillado de Cañete Sociedad
Anónima – EPS EMAPA CAÑETE S.A.
Resolución diRectoRAl
n°000048-2021-otAss-de
Lima, 17 de junio de 2021
VISTO:
El Informe N° 000051-2021-OTASS-SGC de la
Secretaría de Gestión Corporativa, el Memorando N°
000103-2021-OTASS-DE de la Dirección Ejecutiva,
el Informe N° 000381-2021-OTASS-URH de la
Unidad de Recursos Humanos, el Memorando N°
000324-2021-OTASS-OA de la Oficina de Administración,
el Informe Legal N° 000252-2021-OTASS-OAJ de la
Oficina de Asesoría Jurídica y;
65
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución de Consejo Directivo N°
21-2020-OTASS/CD de fecha 15 de diciembre de 2020,
se resolvió, entre otros, dar por concluida la designación
del señor Alberto Pérez Chacaliaza en el cargo de Gerente
de Administración y Finanzas de la Empresa Prestadora
de Servicios de Saneamiento Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado de Cañete Sociedad Anónima, en adelante
EPS EMAPA CAÑETE S.A., teniendo como último día de
labores efectivo, el 26 de diciembre de 2020;
Que, en ese marco, mediante Memorándum N°
551-2020-GG-EPS EMAPA CAÑETE S.A. de fecha
28 de diciembre de 2020, se encarga al señor Ramón
Wilfredo Yufra Palomino, la Gerencia de Administración
y Finanzas de la EPS EMAPA CAÑETE S.A., en adición
a sus funciones como Gerente de Asesoría Jurídica, con
efectividad al 29 de diciembre de 2020;
Que, mediante Acuerdo N° 16 del Acta de Sesión
Ordinaria N° 003-2021 de fecha 25 de marzo de 2021,
el Consejo Directivo del OTASS delega en su Director
Ejecutivo la facultad de designar y remover al Gerente
General y Gerentes de Línea o Jefes de Órgano de
Apoyo o Asesoría de la EPS EMAPA CAÑETE S.A.,
quienes contarán con las funciones y atribuciones que
le correspondan, la misma que se encuentra inscrita
en la Partida Electrónica N° 21000625 del Registro de
Personas Jurídicas de la Oficina Registral de Cañete;
Que, a través del Memorando N°
000103-2021-OTASS-DE de fecha 14 de junio de
2021, en mérito al el Informe N° 000051-2021-OTASS-
SGC de fecha 14 de junio de 2021 de la Secretaría
de Gestión Corporativa; la Dirección Ejecutiva, en
el marco de las funciones delegadas por el Consejo
Directivo en la Sesión Ordinaria N° 003-2021 de fecha
25 de marzo de 2021, remite a la Unidad de Recursos
Humanos de la Oficina de Administración, la Hoja de
Vida documentada de la señora Luisa Marina Torres
Guerra, para la correspondiente evaluación curricular
para el puesto de Gerente de Administración y
Finanzas de la EPS EMAPA CAÑETE S.A.;
Que, mediante Informe Legal N° 000252-2021-OTASS-
OAJ de fecha 16 de junio de 2021, la Oficina de Asesoría
Jurídica emite opinión favorable respecto al cumplimiento
del procedimiento para la validación de requisitos y
documentos de sustento de la profesional propuesta para
el cargo de Gerente de Administración y Finanzas de la
EPS EMAPA CAÑETE S.A.;
Con el visado de la Gerencia General, de la Oficina de
Administración, de la Oficina de Asesoría Jurídica y de la
Unidad de Recursos Humanos;
De conformidad con lo señalado en el Texto Único
Ordenado del Decreto Legislativo N° 1280, Ley Marco de
la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento,
aprobado con Decreto Supremo N° 005-2020-VIVIENDA;
y su Reglamento, aprobado con Decreto Supremo
N° 019-2017-VIVIENDA y Resolución Directoral N°
010-2019-OTASS/DE;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- conclusión de encargatura
Dar por concluida la encargatura del señor Ramón
Wilfredo Yufra Palomino, identificado con DNI N°
00414131, en el cargo de Gerente de Administración
y Finanzas de la Empresa Prestadora de Servicios
de Saneamiento Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado de Cañete Sociedad Anónima – EPS
EMAPA CAÑETE S.A., dándosele las gracias por los
servicios prestados.
Artículo 2.- designación
Designar a la señora Luisa Marina Torres Guerra,
identificada con DNI N° 07245182, en el cargo de Gerente
de Administración y Finanzas de la Empresa Prestadora
de Servicios de Saneamiento Municipal de Agua Potable
y Alcantarillado de Cañete Sociedad Anónima – EPS
EMAPA CAÑETE S.A.
Artículo 3.- Notificación
Notificar la presente Resolución Directoral a la Unidad
de Recursos Humanos de la Oficina de Administración
para su conocimiento y fines de su competencia.