Cra 0233 2002

REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y

DESARROLLO TERRITORIAL
RESOLUCIÓN NÚMERO
(233)
07 de Octubre de 2002
Diario Oficial No. 44.972 de 22 de octubre de 2002
COMISIÓN DE REGULACIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
Por la cual se establece una opción tarifaría para los multiusuarios del servicio de aseo, se
señala la manera de efectuar el cobro del servicio ordinario de aseo para inmuebles
desocupados y se define la forma de acreditar la desocupación de un inmueble.
<Resumen de Notas de Vigencia>
NOTAS DE VIGENCIA:
- Modificada por la Resolución 352 de 2005, publicada en el Diario Oficial No.

46.153 de 16 de enero de 2006, "Por la cual se definen los parámetros para la
estimación del consumo en el marco de la prestación del servicio público domiciliario
de aseo y se dictan otras disposiciones"

46.153 de 16 de enero de 2006, "Por la cual se establecen los regímenes de
regulación tarifaria a los que deben someterse las personas prestadoras del servicio
público de aseo y la metodología que deben utilizar para el cálculo de las tarifas del
servicio de aseo de residuos ordinarios y se dictan otras disposiciones"

45213, de 9 de junio de 2003, "Por la cual se modifica el artículo 4o de la
Resolución 233 de 2002, en relación con los requisitos que el usuario agrupado
debe cumplir para acceder a la opción tarifaria de multiusuarios"

45.019, de 3 de diciembre de 2002, "Por la cual se establece la metodología para la
realización de aforos a multiusuarios y se modifica la Resolución 233 de 2002".
La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico,
en ejercicio de sus facultades legales, en especial de las conferidas en los artículos 73.12, 87.2
y 90.3 de la Ley 142 de 1994, el Decreto 1524 de 1994, el Decreto 1905 de 2000 y el Decreto
1713 de 2002, y
Resolución No. 233 del 07 de Octubre de 2002 Hoja No. 2
CONSIDERANDO:
Que el artículo 365 de la Constitución Política dispone que los servicios públicos son inherentes
a la finalidad social del Estado. Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos
los habitantes del territorio nacional;
Que el artículo 370 idem prevé que corresponde al Presidente de la República señalar, con
sujeción a la ley, las políticas generales de administración y control de eficiencia de los
servicios públicos domiciliarios y ejercer, por medio de la Superintendencia de Servicios
Públicos Domiciliarios, el control, la inspección y vigilancia de las entidades que los presten;
Que el artículo 68 de la Ley 142 de 1994 o Régimen de los Servicios Públicos Domiciliarios,
establece que el Presidente de la República señalará las políticas generales de administración
y control de eficiencia de los servicios públicos domiciliarios, que le encomienda el artículo 370
de la Constitución Política, y de los demás a los que se refiere esta ley, por medio de las
comisiones de regulación de los servicios públicos, si decide delegarlas;
Que el Presidente de la República delegó la facultad contenida en el artículo 68 mencionado,

mediante Decreto 1524 de 1994;
Que el artículo 3o. de la Ley 142 de 1994 señala, que constituyen instrumentos para la
intervención estatal en los servicios públicos todas las atribuciones y funciones asignadas a las
entidades, autoridades y organismos de que trata esta ley, especialmente las relativas a, entre
otras, la regulación de la prestación de los servicios públicos teniendo en cuenta las
características de cada región; fijación de metas de eficiencia, cobertura y calidad, evaluación
de las mismas, y definición del régimen tarifario;
Que el numeral 9.1 del artículo 9 de la Ley 142 de 1994 establece como derecho de los
usuarios de los servicios públicos, entre otros, el de obtener de las empresas la medición de
sus consumos reales mediante instrumentos tecnológicos apropiados, dentro de plazos y
términos que para los efectos fije la comisión reguladora, con atención a la capacidad técnica y
financiera de las empresas o a las categorías de los municipios establecida por la ley;
Que el artículo 146 idem establece que la empresa y el suscriptor o usuario tienen derecho a
que los consumos se midan, a que se empleen para ello los instrumentos de medida que la
técnica haya hecho disponibles, y a que el consumo sea el elemento principal del precio que se
cobre al suscriptor o usuario. El párrafo 6o. de la misma norma determina que en lo que
respecta al servicio de aseo se aplican los principios anteriores con las particularidades propias
del mismo;
Que para el servicio de aseo, la medición de la cantidad de residuos sólidos generados se

puede efectuar mediante el aforo de dichos residuos;
Que el artículo 87 ibidem contiene los criterios del régimen tarifario, entre los cuales el artículo
87.2 establece el de neutralidad, según el cual cada usuario tiene derecho a tener el mismo
tratamiento tarifario que cualquier otro si las características de los costos que ocasiona a las
empresas de servicios públicos son iguales;
Que según este mismo artículo, el ejercicio de este derecho no debe impedir que las empresas
de servicios públicos ofrezcan opciones tarifarias y que el consumidor escoja la que convenga
a sus necesidades;
Que según las previsiones legales, las tarifas de los servicios públicos deben basarse en los
costos reales de su prestación;
Que el artículo 80 de la Ley 675 de 2001 señala que las empresas prestadoras de servicios
públicos domiciliarios elaborarán las facturas en forma individual;
Que la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, expidió la Resolución

número 15 de 1997, mediante la cual se establecen los criterios y metodologías para el cálculo
de costos y tarifas máximas con arreglo a las cuales las entidades tarifarias locales deben
determinar las tarifas de prestación del servicio ordinario de aseo; hoy incorporada en la
Resolución CRA 151 de 2001;
Que la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, expidió la Resolución

número 19 de 1996, mediante la cual se establecen los criterios y se adopta la metodología con
arreglo a los cuales las entidades prestadoras del servicio público domiciliario de aseo con
menos de ocho mil usuarios deben determinar las tarifas de prestación del servicio ordinario;
hoy incorporada en la Resolución 151 de 2001;
Que el Gobierno Nacional, en uso de sus facultades reglamentarias, expidió el Decreto 1713 de
2002, "por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001,
en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto-ley 2811 de 1974 y la
Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos";
Que el Decreto 1713 de 2002, en su artículo 1o., definió al multiusuario del servicio público de
aseo en el siguiente sentido: "Son todos aquellos usuarios agrupados en unidades
inmobiliarias, centros habitacionales, conjuntos residenciales, condominios o similares bajo el
régimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o similares,
que se caracterizan porque presentan en forma conjunta sus residuos sólidos a la persona
prestadora del servicio en los términos del presente decreto o las normas que lo modifiquen,
sustituyan o adicionen y que hayan solicitado el aforo de sus residuos para que esta medición
sea la base de la facturación del servicio ordinario de aseo. La persona prestadora del servicio
facturará a cada inmueble en forma individual, en un todo de acuerdo con la regulación que se
expida para este fin (.. )";
Que en el mismo artículo, se determinó que la Comisión de Regulación de Agua Potable y

Saneamiento Básico, CRA, implementará la forma de cobro de esta opción tarifaria;
Que el artículo 115 idem estableció que la persona prestadora del servicio público de aseo
tendrá la obligación de facturar el servicio de forma tal que se identifique para usuarios
residenciales la frecuencia y valor del servicio, y para usuarios no residenciales la producción y
el valor del servicio. Así mismo, está obligada a entregar oportunamente las facturas a los
suscriptores o usuarios, de conformidad con las normas vigentes y los duplicados cuando haya
lugar;
Que el mismo artículo prevé que el costo del servicio ordinario de aseo para el caso de
usuarios agrupados en unidades inmobiliarias, centros habitacionales, conjuntos residenciales,
condominios o similares bajo el régimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en

centros comerciales o similares, que se caracterizan porque presentan en forma conjunta sus
residuos sólidos a la persona prestadora del servicio, será igual a la suma de un cargo fijo y un
cargo por la parte proporcional de los residuos sólidos generados y presentados por la
agrupación o concentración de usuarios a la persona prestadora del servicio ordinario de aseo,
de acuerdo con el aforo realizado por ésta y según la metodología que defina la Comisión de
Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, CRA;
Que esta Comisión cuenta con un término de dos (2) meses, a partir de la entrada en vigencia
del Decreto 1713 de 2002, para expedir la regulación mencionada;
Que el parágrafo 2o. del artículo 115 señalado, dispone que el valor máximo a cobrar por
concepto del servicio de aseo a inmuebles desocupados será un cargo fijo de acuerdo con la
metodología que para este efecto expida la Comisión de Regulación de Agua Potable y
Saneamiento Básico, CRA. Para ser objeto de esta tarifa, será indispensable acreditar la
desocupación del inmueble según los requisitos que establezca la CRA;
Que en mérito de lo expuesto, la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento

Básico,
RESUELVE:
ARTÍCULO 1o. AMBITO DE APLICACIÓN. Esta resolución se aplica a todos los prestadores
del servicio público ordinario de aseo, en los términos del artículo 15 de la Ley 142 de 1994,
que atiendan a multiusuarios y presten sus servicios a inmuebles desocupados.
ARTÍCULO 2o. DEFINICIONES. Adiciónese la siguiente definición al Título I de la Resolución

CRA 151 de 2001:
Multiusuarios del servicio público domiciliario de aseo. Son todos aquellos usuarios agrupados
en unidades inmobiliarias, centros habitacionales, conjuntos residenciales, condominios o
similares bajo el régimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros
comerciales o similares, que se caracterizan porque presentan en forma conjunta sus residuos
sólidos a la persona prestadora del servicio en los términos del Decreto 1713 de 2002 o las
normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen y que hayan solicitado el aforo de sus
residuos para que esta medición sea la base de la facturación del servicio ordinario de aseo. La
persona prestadora del servicio facturará a cada inmueble en forma individual, en un todo de
acuerdo con la regulación que se expida para este fin.
ARTÍCULO 3o. DEL COBRO DEL SERVICIO DE ASEO A MULTIUSUARIOS, SEGÚN LA

PRODUCCIÓN Y AFORO DE SUS RESIDUOS. Los usuarios agrupados del servicio ordinario
de aseo podrán presentar solicitud al prestador de este servicio para que su facturación se
realice de acuerdo con la producción real de residuos presentados, los cuales serán aforados
por la persona prestadora. Para acceder a esta opción tarifaria, los multiusuarios deberán
cumplir con los requisitos contenidos en el artículo 4o. de esta resolución. El prestador del
servicio, una vez verificado el cumplimiento de dichos requisitos, deberá otorgar la opción
tarifaria solicitada e informar el procedimiento a seguir para realizar el aforo de los residuos
sólidos, contenido en el artículo 12 de la presente resolución.
ARTÍCULO 4o. REQUISITOS QUE EL USUARIO AGRUPADO DEBE CUMPLIR PARA

ACCEDER A LA OPCIÓN TARIFARIA. <Artículo modificado por el artículo 1 de la Resolución
247 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> a) Presentar la solicitud a la persona prestadora
del servicio ordinario de aseo, a la cual se deberá adjuntar el acta del acuerdo en la que conste
la decisión de acogerse a la opción tarifaria, aprobada por la asamblea de copropietarios o la
autorización firmada por el propietario de cada uno de los inmuebles que conforman el usuario
agrupado, en los casos en que no exista copropiedad. Adicionalmente, en la solicitud debe
indicarse la persona designada como responsable de firmar las actas de producción de
residuos resultado del aforo;
b) Presentar los residuos sólidos en la unidad de almacenamiento o en el andén frente al

predio, de acuerdo con lo establecido en el artículo 21 del Decreto 1713 de 2002, subrogado
por el artículo 2o del Decreto 1140 de 2003;
c) Disponer de cajas de almacenamiento suficientes para almacenar y presentar el volumen de

residuos producidos, en atención a lo establecido en el artículo 17 del Decreto 1713 de 2000;
d) Presentar los residuos sólidos en un lugar común para la recolección y aforo;
e) Presentar la relación de usuarios que solicitan acceder a la opción tarifaria, con sus datos
identificadores, de acuerdo con el catastro de usuarios. También se deberá informar la
existencia de inmuebles desocupados;
f) Indicar la forma como será asumida la producción de residuos por cada uno de los usuarios
individuales que conforman el multiusuario, esto es, por coeficiente de propiedad horizontal, por
coeficiente simple de acuerdo con el número de usuarios que conforman el usuario agrupado, o
por la distribución porcentual que el usuario agrupado reporte.
PARÁGRAFO. Las personas prestadoras del servicio público domiciliario de aseo no podrán
exigir requisitos adicionales a los establecidos en el presente artículo para que el usuario
agrupado pueda acceder a la opción tarifaria.
<Notas de Vigencia>
- Artículo modificado por el artículo 1 de la Resolución 247 de 2003, publicada en el

Diario Oficial No. 45213, de 9 de junio de 2003.
<Legislación Anterior>
Texto original de la Resolución 233 de 2002:
ARTÍCULO 4o. a) Presentar la solicitud a la persona prestadora del servicio

ordinario de aseo, a la cual se deberá adjuntar el acta del acuerdo en la que conste
la decisión de acogerse a la opción tarifaria, suscrita por la asamblea de
copropietarios o la autorización firmada por el propietario de cada uno de los
inmuebles que conforman el usuario agrupado, en los casos en que no exista
copropiedad. Adicionalmente, en la solicitud debe indicarse la persona designada
como responsable de firmar las actas de producción de residuos resultado del aforo;
b) Indicar el sitio de presentación de los residuos y disponer de las cajas de

almacenamiento para el aforo de la producción de residuos sólidos;
c) Disponer de una unidad de almacenamiento de residuos sólidos que cumpla,

como mínimo, con los requisitos establecidos en el Decreto 1713 de 2002 o la
norma que lo derogue, modifique o adicione;
d) Presentar los residuos sólidos en un lugar común para la recolección y aforo;
e) Presentar la relación de usuarios que solicitan acceder a la opción tarifaria, con

sus datos identificadores, de acuerdo con el catastro de usuarios. También se
deberá informar la existencia de inmuebles desocupados;
f) Indicar la forma como será asumida la producción de residuos por cada uno de los
usuarios individuales que conforman el multiusuario, esto es, por coeficiente de
propiedad horizontal, por coeficiente simple de acuerdo con el número de usuarios
que conforman el usuario agrupado, o por la distribución porcentual que el usuario
agrupado reporte.
PARÁGRAFO. Las personas prestadoras del servicio público domiciliario de aseo

no podrán exigir requisitos adicionales a los establecidos en el presente artículo
para que el usuario agrupado pueda acceder a la opción tarifaria.
ARTÍCULO 5o. TRÁMITES Y PLAZO. Adoptada la decisión a que hace referencia el artículo
3o. de la presente resolución por el usuario agrupado, la administración del usuario agrupado o
la persona autorizada para el efecto deberá presentar formalmente la solicitud al prestador del
servicio, adjuntando la información contenida en el artículo 4o. de esta resolución.
Para el caso de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal, la decisión de

solicitar la opción tarifaria contenida en la presente resolución deberá adoptarse conforme a lo
establecido en el régimen de propiedad horizontal.
A partir de la fecha de radicación de la solicitud del usuario agrupado, el prestador del servicio
de aseo cuenta con un plazo máximo de quince (15) días para conceder la opción tarifaria y de
dos (2) meses adicionales para realizar el aforo e iniciar la aplicación de la opción tarifaria.
<Doctrina Concordante>
Concepto SUPERSERVICIOS 44 de 2008
ARTÍCULO 6o. FACTURACIÓN. El servicio ordinario de aseo deberá cobrarse mediante

factura individual para cada uno de los usuarios que conforman el multiusuario. En la factura
deberá establecerse un cargo fijo y un cargo por la parte proporcional de los residuos sólidos
generados y presentados. La cantidad de residuos sólidos presentados por el usuario agrupado
y aforados se distribuirá entre los usuarios individuales que lo conforman, de acuerdo con la
alternativa que éste haya reportado en la solicitud, a saber: por los coeficientes de propiedad
horizontal del multiusuario, por coeficiente simple de acuerdo con el número de usuarios
individuales que lo conforman, o por distribución porcentual.
PARÁGRAFO. En los casos de facturación conjunta del servicio de aseo con otro servicio
público, la persona prestadora del servicio ordinario de aseo deberá informar a la empresa
concedente del convenio de facturación conjunta, la decisión de otorgar la opción tarifaria que
se establece en la presente resolución con el fin de que ésta proceda a facturar el servicio a
cada usuario individual, de acuerdo con la generación de residuos sólidos y efectúe los ajustes
que se requieran en su sistema de facturación, teniendo en cuenta los términos establecidos en
el artículo 5o. de esta resolución.
ARTÍCULO 7o. TARIFAS MÁXIMAS PARA MULTIUSUARIOS. <Artículo derogado por el

artículo 8 de la Resolución 352 de 2005. Ver Notas de Vigencia>
<Notas de Vigencia>
- Artículo derogado por el artículo 8 de la Resolución 352 de 2005, publicada en el

Diario Oficial No. 46.153 de 16 de enero de 2006.
El texto original del artículo 7, establece: "La presente Resolución deberá ser
aplicada por el prestador del servicio de aseo una vez cuente con la información
suficiente para el cálculo de los TDi, a que hace referencia el artículo 4 de la
presente Resolución, y a más tardar doce (12) meses después de su publicación en
el Diario Oficial. Las personas prestadoras del servicio público de aseo deberán
remitir los soportes correspondientes a la Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios y a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento
Básico. En todo caso, toda la información necesaria para el cálculo de los costos y
tarifas a los que se hace referencia en la presente Resolución deberá ser reportada
al Sistema Unico de Información –SUI".
- Artículo derogada por el artículo 42 de la Resolución 351 de 2005, publicada en el

Diario Oficial No. 46.153 de 16 de enero de 2006. Rige a partir de tres meses de
publicación en el Diario Oficial.
El texto original del artículo 43, establece: "Sin perjuicio de lo establecido en el

artículo precedente, los prestadores del servicio público de aseo, podrán continuar
aplicando por un término máximo de nueve (9) meses contados a partir de la
entrada en vigencia de la presente resolución, la metodología establecida en el
Título IV de la Resolución CRA 151 de 2001 y en la Resolución CRA 233 de 2002."
Texto original por la Resolución 233 de 2002:
ARTÍCULO 7. La tarifa máxima del servicio ordinario de aseo para cada usuario que
pertenezca al multiusuario, tendrá un cargo fijo y un cargo variable por la parte
proporcional de los residuos sólidos generados y presentados. El usuario podrá
acceder a esta opción tarifaria una vez cumpla todos los requisitos establecidos en
la presente Resolución.
ARTÍCULO 8o. TARIFAS MÁXIMAS PARA MULTIUSUARIOS EN CAPITALES DE

DEPARTAMENTO Y MUNICIPIOS CON MÁS DE 8000 USUARIOS. <Artículo derogado por el
<Notas de Vigencia>



ARTÍCULO 8. Los valores mensuales máximos que se podrán cobrar por el servicio
estándar de aseo a cada usuario individual del estrato o tipo de usuario i que
pertenezca al multiusuario, al final del período de transición, calculados a precios de
junio de 1997, serán los siguientes:
Cargo Fijo (CF):
CFi ={[7965 + 0.15 * (CRT + CDT)] * 0.0563}
Cargo Variable (CV):
CVi = (CRT + CDT) * d * Vi

Donde:
CFi: Cargo fijo máximo para cada usuario que pertenezca al multiusuario del estrato
o tipo de usuario i del municipio (en pesos de jun io de 1997).
CVi: Cargo variable máximo para cada usuario que conforme el multiusuario del
estrato o tipo de usuario i del municipio ($/usuario de junio de 1997).
CRT: Es el costo de recolección y transporte por tonelada y por municipio, calculado

a partir de parámetros técnicos básicos y considerando una persona prestadora de
eficiencia media en el país, de acuerdo con lo estipulado en el artículo 92 de la Ley
142 de 1994. Este costo incluye los costos de administración, operación,
mantenimiento, amortización del equipo, costo de capital de trabajo, y costo de
oportunidad de las inversiones en equipo, con un nivel de recaudo del 95%.
CDT: Es el costo de tratamiento y disposición final por tonelada para el municipio.
$7.965: Es el costo directo de barrer un kilómetro, en pesos de junio de 1997.
0,15: Es la concentración de residuos sólidos en toneladas por kilómetro de cuneta.
0.0563: Es el factor de transformación de costos por kilómetro a costos por usuario,

teniendo en cuenta la frecuencia de barrido mensual, la densidad poblacional, los
incrementos por impagados, el costo de capital de trabajo y los servicios
ocasionales de limpieza, tales como los escombros de arrojo clandestino y la
recolección de animales muertos.
d: Valor de densidad media de residuos sólidos (ton/m3). Este valor deberá

determinarse con el procedimiento de aforo y, sólo si ello no es posible, podrá
adoptarse el valor de densidad media de residuos sólidos de los pequeños
productores, contenido en la metodología tarifaria vigente.
Vi: Es el volumen, en metros cúbicos (m3) mensuales que corresponde a cada

usuario individual que pertenece al multiusuario, resultante de distribuir la cantidad
de residuos sólidos aforada, de acuerdo con la alternativa de distribución
establecida en la solicitud respectiva. En caso que se encuentren inmuebles
desocupados dentro del multiusuario, debe tenerse en cuenta tal situación para
establecer el volumen que corresponda a cada usuario individual (m3/usuario).
El volumen aforado debe distribuirse entre los usuarios individuales que

pertenezcan al multiusuario, excluyendo los inmuebles desocupados.
ARTÍCULO 9o. TARIFAS PARA MULTIUSUARIOS EN MUNICIPIOS CON MENOS DE 8.000

USUARIOS. <Artículo derogado por el artículo 8 de la Resolución 352 de 2005. Ver Notas de
Vigencia>
<Notas de Vigencia>



ARTÍCULO 9. Los valores mensuales que se cobrarán por el servicio ordinario de

aseo a cada usuario individual del estrato o tipo de usuario i que pert enezca al
multiusuario, al final del período de transición, serán los siguientes:
Cargo Fijo (CF):
CFi = COb /[número de usuarios facturados * 12]
Cargo Variable (CV):
CVi = [( Cor + COd) * Vi * d]/D
Donde:
CFi: Cargo fijo para cada usuario independiente que pertenezca al multiusuario del
estrato o tipo de usuario i del municipio ($/usuario).
CVi: Cargo variable para cada usuario que pertenezca al multiusuario del estrato o
tipo de usuario i del municipio ($/usuario).
COb: Es el costo anual de operación, mantenimiento y administración de la actividad

de barrido y limpieza de vías y áreas públicas. Este costo incluye el valor anual de
depreciación de las inversiones en bienes muebles e inmuebles con vida útil
superior a un (1) año.
COr: Es el costo anual de operación, mantenimiento y administración de la actividad

de recolección, transporte y transferencia. Este costo incluye el valor anual de
COd: Es el costo anual de operación, mantenimiento y administración de la actividad

de disposición final. Este costo incluye el valor anual de depreciación de los
equipos, terrenos, infraestructura y otros propios de esta actividad.

adoptarse el valor de densidad media de residuos sólidos de l os pequeños

establecida en la solicitud respectiva. En caso que se encuentren inmuebles
El volumen aforado debe distribuirse entre los usuarios individuales que

pertenezcan al multiusuario, excluyendo los inmuebles desocupados.
D: Total de toneladas dispuestas, en el año base del estudio tarifario, por concepto
del componente domiciliario.
ARTÍCULO 10. VALOR DE LA FACTURA PARA MULTIUSUARIOS. <Artículo derogado por

el artículo 8 de la Resolución 352 de 2005. Ver Notas de Vigencia>
<Notas de Vigencia>



ARTÍCULO 10. Para calcular la factura de cada usuario individual que pertenezca al
multiusuario se utilizará la siguiente fórmula:
VFi = (CFi + CVi)* (1 + fi)
Donde:
VFi: Valor de la factura para cada usuario individual que pertenezca al multiusuario
del estrato i o sector i.
CFi: Cargo fijo para cada usuario individual que pertenezca al multiusuario del
CVi: Cargo variable para cada usuario individual que pertenezca al multiusuario del
fi: Factor de subsidio o contribución solidaria al estrato i.
ARTÍCULO 11. PRESENTACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS. En el contrato de prestación

del servicio ordinario de aseo quedarán claramente definidos los requisitos de presentación de
los residuos sólidos por parte de los usuarios agrupados, de tal manera que se faciliten los
aforos y la recolección.
ARTÍCULO 12. AFORO. Para la aplicación de la opción tarif aria de usuarios agrupados que se
fija en la presente resolución, la empresa prestadora del servicio ordinario de aseo deberá
realizar el aforo de los residuos sólidos generados. Los usuarios agrupados deberán presentar
los residuos generados en recipientes o cajas de almacenamiento que permitan la
determinación de su volumen y su pesaje.
El solicitante deberá pagar el costo del aforo ordinario y la persona autorizada por los usuarios
agrupados, deberá firmar las actas de aforo de los residuos generados.
El valor total del aforo será distribuido entre los usuarios individuales, de acuerdo con la
alternativa de distribución establecida en la solicitud respectiva. Dicho valor podrá incluirse en
las facturas del servicio de aseo, de cada uno de los usuarios que conforman el multiusuario,
en el plazo para el otorgamiento e implementación de la opción tarifaria a que hace referencia
el artículo 5o. de la presente resolución.
Dentro de los datos a incluir en el formato de aforo de residuos, deberá constar la relación de
los inmuebles que constituyen el multiusuario, indicando claramente los que están
desocupados, así como la forma como se distribuirá entre los usuarios individuales el volumen
aforado.
ARTÍCULO 13. REALIZACIÓN DE AFOROS DE RESIDUOS SÓLIDOS A USUARIOS

AGRUPADOS. La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico definirá,
mediante resolución, la metodología para la realización de aforos a los multiusuarios, dentro del
mes siguiente a la expedición de la presente resolución.
ARTÍCULO 14. TARIFAS PARA INMUEBLES DESOCUPADOS. <Artículo derogado por el

<Notas de Vigencia>



ARTÍCULO 14. La tarifa mensual a cobrar a los inmuebles desocupados por

concepto del servicio ordinario de aseo, corresponde al cargo fijo determinado en la
presente resolución.
ARTÍCULO 15. TARIFAS MÁXIMAS PARA INMUEBLES DESOCUPADOS EN CAPITALES

DE DEPARTAMENTO O MUNICIPIOS CON MÁS DE 8.000 USUARIOS. <Artículo derogado
por el artículo 8 de la Resolución 352 de 2005. Ver Notas de Vigencia>
<Notas de Vigencia>




ARTÍCULO 15. La tarifa máxima mensual que se podrá cobrar por el servicio
estándar de aseo a los inmuebles desocupados de cada estrato o tipo de usuario i,
ubicados en capitales de departamento o municipios con más de 8.000 usuarios,
corresponde a un cargo fijo que, al final del período de transición y calculado a
precios de junio de 1997, será el siguiente:
Cargo Fijo:
CFi = [7965 + 0.15* (CRT + CDT)] * 0.0563
Donde:
CFi: Cargo fijo máximo por inmueble desocupado del estrato o tipo de usuario i del
municipio ($/usuario).
$7.965: Es el costo directo de barrer un kilómetro en pesos de junio de 1997.
0,15: Es la concentración de residuos sólidos en toneladas por kilómetro de cuneta.

-1,*
0.0563: Es el factor de transformación de costos por kilómetro a costos por usuario,

teniendo en cuenta la frecuencia de barrido mensual, la densidad poblacional, los
incrementos por impagados, el costo de capital de trabajo y los servicios
ocasionales de limp ieza, tales como los escombros de arrojo clandestino y la
recolección de animales muertos.
CRT: Costo medio de recolección y transporte por tonelada y por municipio ($/ton).
CDT: Es el costo de tratamiento y disposición final por tonelada, para el municipio.
ARTÍCULO 16. TARIFAS PARA INMUEBLES DESOCUPADOS EN MUNICIPIOS CON

MENOS DE 8.000 USUARIOS. <Artículo derogado por el artículo 8 de la Resolución 352 de
2005. Ver Notas de Vigencia>
<Notas de Vigencia>



ARTÍCULO 16. El valor mensual por concepto de cargo fijo que se cobrará a los
inmuebles desocupados de cada estrato o tipo de usuario i del municipio, al final del
período de transición, será el siguiente:
Cargo Fijo (CF):
CFi = COb/[número de usuarios facturados * 12]
Donde:
CFi: Cargo fijo por inmueble desocupado del estrato o tipo de usuario i del municipio
($/usuario).
COb: Es el costo anual de operación, mantenimiento y administración de la actividad

de barrido y limpieza de vías y áreas públicas. Este costo incluye el valor anual de
ARTÍCULO 17. VALOR DE LA FACTURA PARA INMUEBLES DESOCUPADOS. <Artículo

derogado por el artículo 8 de la Resolución 352 de 2005. Ver Notas de Vigencia>
<Notas de Vigencia>



ARTÍCULO 17. Para calcular la factura por inmueble desocupado se utilizará la

siguiente fórmula:
VFi = CFi * (1 + fi)
Donde:
VFi: Valor de la factura por inmueble desocupado del estrato o tipo de usuario i del
municipio ($/usuario).
CFi: Cargo fijo por inmueble desocupado del estrato o tipo de usuario i del municipio
($/usuario).
fi: Factor de subsidio o contribución solidaria al estrato i.
ARTÍCULO 18. REQUISITOS PARA LA APLICACIÓN DE LA TARIFA PARA INMUEBLES

DESOCUPADOS. <Artículo derogado por el artículo 8 de la Resolución 352 de 2005. Ver
Notas de Vigencia>
<Notas de Vigencia>



ARTÍCULO 18. Para ser objeto de la aplicación de la tarifa definida en los artículos
14, 15, 16 y 17 de la presente resolución, según sea el caso, será necesario
acreditar ante la persona prestadora del servicio ordinario de aseo la desocupación
del inmueble, para lo cual el solicitante deberá presentar al prestador uno (1) de los
siguientes documentos:
i) Factura del último período del servicio de acueducto, en la que se pueda

establecer que no se presentó consumo de agua potable.
ii) Factura del último período del servicio de energía, en la que conste un consumo
inferior o igual a cincuenta (50) kilowats/hora-mes.
iii) Acta de la inspección ocular al inmueble por parte de la persona prestadora del
servicio de aseo, en la que conste la desocupación del predio.
iv) Carta de aceptación de la persona prestadora del servicio de acueducto de la

solicitud de suspensión del servicio por mutuo acuerdo.
La persona prestadora del servicio de aseo, una vez acreditado por el usuario la
desocupación del inmueble conforme a lo previsto anteriormente, deberá tomar
todas las medidas necesarias para que el usuario cancele únicamente el valor
correspondiente a la tarifa del inmueble desocupado, de conformidad con la fórmula
de cálculo que se fija en la presente resolución.
PARÁGRAFO 1o. La acreditación de la desocupación del inmueble tendrá una

vigencia de tres (3) meses, al cabo de los cuales deberá presentarse nuevamente la
documentación respectiva ante la persona prestadora del servicio de aseo.
PARÁGRAFO 2o. La persona prestadora del servicio ordinario de aseo podrá dar
aplicación, de oficio, a la tarifa definida en los artículos 15 o 16, según corresponda.
ARTÍCULO 19. VERIFICACIÓN DE LA DESOCUPACIÓN. La persona prestadora del servicio

ordinario de aseo tiene la facultad de verificar en cualquier momento la desocupación del
inmueble, sin perjuicio de las normas del Código de Policía en relación con la penetración a
domicilio ajeno.
ARTÍCULO 20. COBRO DE LA TARIFA TOTAL DEL SERVICIO DE ASEO. Si la persona

prestadora del servicio ordinario de aseo comprueba que el inmueble no estuvo desocupado,
podrá facturar el servicio no cobrado de los períodos frente a los cuales la persona prestadora
desvirtuó la acreditación efectuada por parte del usuario, incluyendo los intereses de mora
sobre este valor, acorde con lo establecido en el artículo 150 de la Ley 142 de 1994.
ARTÍCULO 21. PERÍODO DE TRANSICIÓN. Durante el período de transición, las tarifas a

cobrar a los multiusuarios y a los inmuebles desocupados deberán tener el mismo plazo del
plan de ajuste tarifario vigente antes de la opción tarifaria para cada usuario, de acuerdo con el
estrato y/o sector respectivo. Adicionalmente, el plan de ajuste deberá alcanzar la tarifa meta
con la misma celeridad y recuperación del rezago contenidas en el plan de ajuste tarifario
existente antes de la aplicación de la opción tarifaria.
ARTÍCULO 22. AJUSTES POR SERVICIO NO ESTÁNDAR PARA MULTIUSUARIOS O

INMUEBLES DESOCUPADOS UBICADOS EN CAPITALES DE DEPARTAMENTO Y
MUNICIPIOS CON MÁS DE OCHO MIL USUARIOS. <Artículo derogado por el artículo 8 de la
Resolución 352 de 2005. Ver Notas de Vigencia>
<Notas de Vigencia>



- Artículo modificado por el artículo 12 de la Resolución 236 de 2002, publicada en

el Diario Oficial No. 45.019, de 3 de diciembre de 2002.
Texto modificado por la Resolución 236 de 2002:
ARTÍCULO 22. Ajustes por servicio no estándar para multiusuarios o inmuebles

desocupados ubicados en capitales de departamento y municipios con más de ocho
mil usuarios. Cuando el servicio ordinario de aseo que se preste a multiusuarios o
inmuebles desocupados ubicados en capitales de departamento o municipios con
más de 8.000 usuarios, no se realice de acuerdo con las características del servicio
estándar, deberán aplicarse los siguientes descuentos:
– Diferentes frecuencias en recolección y transporte de residuos sólidos. Las

frecuencias de recolección y transporte de residuos sólidos establecidas en el
contrato de condiciones uniformes que sean inferiores a tres (3) veces por semana,
conducirán a un descuento (Df) en la tarifa máxima calculado así:
Para multiusuarios:
Df = CRT * 0.33 * (3-fr) * d *Vi * fi
Donde:
Df: Descuento por frecuencias menores a la estándar, en recolección y transporte

de residuos sólidos.
CRT: Es el costo de recolección y transporte por tonelada y por municipio, calculado

a partir de parámetros técnicos básicos y considerando una persona prestadora de
eficiencia media en el país, de acuerdo con lo estipulado en el artículo 92 de la Ley
142 de 1994. Este costo incluye los costos de administración, operación,
mantenimiento, amortización del equipo, costo de capital de trabajo, y costo de
oportunidad de las inversiones en equipo, con un nivel de recaudo del 95%.
fr: Frecuencia de recolección por semana, establecida en el contrato de condiciones

uniformes (veces/semana).

adoptarse el valor de densidad media de residuos sólidos de los pequeños

establecida en la solicitud respectiva. En caso que se encuentren Inmuebles
fi: Factor de subsidio o contribución solidaria del estrato i.
– Descuentos por recolección efectuada sin servicio puerta a puerta (Dp). La

recolección de los residuos sólidos que se realice a los usuarios sin prestarles el
servicio puerta a puerta, conducirá a un descuento en la tarifa máxima, calculado
así:
Para multiusuarios:
DP = CRT * 0.1 * d * Vi * fi
Donde:
Dp: Descuento por recolección efectuada sin servicio puerta a puerta.
– Ajustes por frecuencias superiores en recolección y transporte de residuos sólidos.

Las frecuencias mayores a tres (3) veces por semana, sólo se podrán cobrar a
aquellos usuarios agrupados (multiusuarios) que lo soliciten expresamente a la
persona prestadora del servicio, en cuyo caso la tarifa será establecida libremente
por la entidad tarifaria local.
– Ajustes por frecuencias adicionales de barrido (Ab). Las frecuencias regulares y

permanentes de barrido mayores a una vez por semana, conducirán a un
incremento en la tarifa máxima por el servicio integral de aseo, calculado así:
Para multiusuarios o inmuebles desocupados:

Ab = {[7965 + (0.15/fb) * CRT]*0.0563}* fi
Donde:
Ab: Ajuste por frecuencias adicionales de barrido
fb: Frecuencia de barrido por semana (veces/semana)
fi: Factor de subsidio o contribución solidaria del estratoi
PARÁGRAFO 1o. El recargo para los usuarios residenciales por co ncepto de

frecuencias adicionales de barrido sólo se podrá realizar en aquellos municipios
donde la frecuencia de barrido de las áreas residenciales, establecida a la fecha de
expedición de esta resolución, sea mayor a una vez por semana, y únicamente se
podrán cobrar hasta dos (2) frecuencias semanales.
PARÁGRAFO 2o. A los usuarios no residenciales se les cobrará máximo una

frecuencia de doce (12) veces por semana.
– Descuento por no barrido frente al domicilio o predio (Db). A los usuarios que no
reciban el servicio de barrido en el frente de su domicilio o predio, se les realizará un
descuento en la tarifa máxima del servicio, teniendo en cuenta su obligación de
contribuir al beneficio general por el barrido y limpieza de vías y áreas públicas de
uso común del municipio. El descuento se calculará así:
Para multiusuarios, o inmuebles desocupados:
Db = {[7965 +0.15 * (CRT + CDT)]*0.0563} * 0.8 * fi
Db: Descuento por no barrido frente al domicilio o predio.
fi: Factor de subsidio o contribución solidaria del estrato i
PARÁGRAFO 3o. En la factura de cada usuario deberá aparecer el equivalente en

pesos el descuento por no barrido frente al domicilio o predio del usuario y por
recolección efectuada sin servicio puerta a puerta.
Texto original de la Resolución 233 DE 2002:
ARTÍCULO 22. Cuando el servicio ordinario de aseo que se preste a multiusuarios

o inmuebles desocupados ubicados en capitales de departamento o municipios con
más de 8.000 usuarios, no se realice de acuerdo con las características del servicio
estándar, deberán aplicarse los siguientes descuentos:
Diferentes frecuencias en recolección y transporte de residuos sólidos. Las

frecuencias de recolección y transporte de residuos sólidos establecidas en el
contrato de condiciones uniformes que sean inferiores a tres (3) veces por semana,
conducirán a un descuento (Df) en la tarifa máxima calculado así:
Para multiusuarios:
Df = CRT * 0.33 * (3 - fr) * d * fi
Donde:
Df: Descuento por frecuencias menores a la estándar, en recolección y transporte

de residuos sólidos.
fr: Frecuencia de recolección por semana, establecida en el contrato de condiciones

uniformes (veces/semana).
Descuentos por recolección efectuada sin servicio puerta a puerta (Dp). La

recolección de los residuos sólidos que se realice a los usuarios sin prestarles el
servicio puerta a puerta, conducirá a un descuento en la tarifa máxima, calculado
así:
Para multiusuarios:
DP = CRT * 0.1 * d * fi
Donde:
Dp: Descuento por recolección efectuada sin servicio puerta a puerta.
Ajustes por frecuencias superiores en recolección y transporte de residuos sólidos.

Las frecuencias mayores a tres (3) veces por semana, sólo se podrán cobrar a
aquellos usuarios agrupados (multiusuarios o inquilinatos) que lo soliciten
expresamente a la persona prestadora del servicio, en cuyo caso la tarifa será
establecida libremente por la entidad tarifaria local.
Ajustes por frecuencias adicionales de barrido (Ab). Las frecuencias regulares y

permanentes de barrido mayores a una vez por semana, conducirán a un
incremento en la tarifa máxima por el servicio integral de aseo, calculado así:
Para multiusuarios o inmuebles desocupados:
Ab = {[7965 + (0.15/fb) * CRT]* 0.0563} * fi

Donde:
Ab: Ajuste por frecuencias adicionales de barrido
fb: Frecuencia de barrido por semana (veces/semana).
fi: Factor de subsidio o contribución s olidaria del estrato i.
PARÁGRAFO 1o. El recargo para los usuarios residenciales por concepto de

frecuencias adicionales de barrido sólo se podrá realizar en aquellos municipios
donde la frecuencia de barrido de las áreas residenciales, establecida a la fecha de
expedición de esta resolución, sea mayor a una vez por semana, y únicamente se
podrán cobrar hasta dos (2) frecuencias semanales.
PARÁGRAFO 2o. A los usuarios no residenciales se les cobrará máximo una

frecuencia de doce (12) veces por semana.
Descuento por no barrido frente al domicilio o predio (Db). A los usuarios que no
reciban el servicio de barrido en el frente de su domicilio o predio, se les realizará un
descuento en la tarifa máxima del servicio, teniendo en cuenta su obligación de
contribuir al beneficio general por el barrido y limpieza de vías y áreas públicas de
uso común del municipio. El descuento se calculará así:
Para multiusuarios, o inmuebles desocupados:
Db = {[7965 + 0.15* (CRT + CDT)] * 0.0563} * 0.8 * fi
Db: Descuento por no barrido frente al domicilio o predio.
PARÁGRAFO 3o. En la factura de cada usuario deberá aparecer el equivalente en

pesos del descuento por no barrido frente al domicilio o predio del usuario y por
recolección efectuada sin servicio puerta a puerta.
ARTÍCULO 23. DEROGATORIAS. La presente resolución deroga la Sección 4.2.11 y el

parágrafo del artículo 4.2.8.2 de la Resolución CRA 151 de 2001.
ARTÍCULO 24. VIGENCIA. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación

en el Diario Oficial.
Publíquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 7 de octubre de 2002.

El Presidente,
Augusto Osorio Gil.
El Director Ejecutivo,
Luis Augusto Cabrera Leal.

Cra 0233 2002

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REPÚBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y

Diario Oficial No. 44.972 de 22 de octubre de 2002

COMISIÓN DE REGULACIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

<Resumen de Notas de Vigencia>

- Modificada por la Resolución 352 de 2005, publicada en el Diario Oficial No.

- Modificada por la Resolución 351 de 2005, publicada en el Diario Oficial No.

- Modificada por la Resolución 247 de 2003, publicada en el Diario Oficial No.

- Modificada por la Resolución 236 de 2002, publicada en el Diario Oficial No.

La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico,

Que el Presidente de la República delegó la facultad contenida en el artículo 68 mencionado,

Que para el servicio de aseo, la medición de la cantidad de residuos sólidos generados se

Que la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, expidió la Resolución

Que la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, expidió la Resolución

Que en el mismo artículo, se determinó que la Comisión de Regulación de Agua Potable y

condominios o similares bajo el régimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en

Que en mérito de lo expuesto, la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento

ARTÍCULO 2o. DEFINICIONES. Adiciónese la siguiente definición al Título I de la Resolución

ARTÍCULO 3o. DEL COBRO DEL SERVICIO DE ASEO A MULTIUSUARIOS, SEGÚN LA

ARTÍCULO 4o. REQUISITOS QUE EL USUARIO AGRUPADO DEBE CUMPLIR PARA

b) Presentar los residuos sólidos en la unidad de almacenamiento o en el andén frente al

c) Disponer de cajas de almacenamiento suficientes para almacenar y presentar el volumen de

d) Presentar los residuos sólidos en un lugar común para la recolección y aforo;

- Artículo modificado por el artículo 1 de la Resolución 247 de 2003, publicada en el

Texto original de la Resolución 233 de 2002:

ARTÍCULO 4o. a) Presentar la solicitud a la persona prestadora del servicio

b) Indicar el sitio de presentación de los residuos y disponer de las cajas de

c) Disponer de una unidad de almacenamiento de residuos sólidos que cumpla,

d) Presentar los residuos sólidos en un lugar común para la recolección y aforo;

e) Presentar la relación de usuarios que solicitan acceder a la opción tarifaria, con

PARÁGRAFO. Las personas prestadoras del servicio público domiciliario de aseo

Para el caso de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal, la decisión de

Concepto SUPERSERVICIOS 44 de 2008

ARTÍCULO 6o. FACTURACIÓN. El servicio ordinario de aseo deberá cobrarse mediante

ARTÍCULO 7o. TARIFAS MÁXIMAS PARA MULTIUSUARIOS. <Artículo derogado por el

- Artículo derogado por el artículo 8 de la Resolución 352 de 2005, publicada en el

- Artículo derogada por el artículo 42 de la Resolución 351 de 2005, publicada en el

El texto original del artículo 43, establece: "Sin perjuicio de lo establecido en el

Texto original por la Resolución 233 de 2002:

ARTÍCULO 8o. TARIFAS MÁXIMAS PARA MULTIUSUARIOS EN CAPITALES DE

- Artículo derogado por el artículo 8 de la Resolución 352 de 2005, publicada en el

- Artículo derogada por el artículo 42 de la Resolución 351 de 2005, publicada en el

El texto original del artículo 43, establece: "Sin perjuicio de lo establecido en el

Texto original por la Resolución 233 de 2002:

Cargo Fijo (CF):

CFi ={[7965 + 0.15 * (CRT + CDT)] * 0.0563}

Cargo Variable (CV):

CVi = (CRT + CDT) * d * Vi

CRT: Es el costo de recolección y transporte por tonelada y por municipio, calculado

CDT: Es el costo de tratamiento y disposición final por tonelada para el municipio.

$7.965: Es el costo directo de barrer un kilómetro, en pesos de junio de 1997.

0,15: Es la concentración de residuos sólidos en toneladas por kilómetro de cuneta.

0.0563: Es el factor de transformación de costos por kilómetro a costos por usuario,

d: Valor de densidad media de residuos sólidos (ton/m3). Este valor deberá

Vi: Es el volumen, en metros cúbicos (m3) mensuales que corresponde a cada

El volumen aforado debe distribuirse entre los usuarios individuales que

ARTÍCULO 9o. TARIFAS PARA MULTIUSUARIOS EN MUNICIPIOS CON MENOS DE 8.000

- Artículo derogado por el artículo 8 de la Resolución 352 de 2005, publicada en el

- Artículo derogada por el artículo 42 de la Resolución 351 de 2005, publicada en el

El texto original del artículo 43, establece: "Sin perjuicio de lo establecido en el

Texto original por la Resolución 233 de 2002:

ARTÍCULO 9. Los valores mensuales que se cobrarán por el servicio ordinario de

Cargo Fijo (CF):