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Ley Organica Del Ministerio Publico Ley 24.946
Ley Organica Del Ministerio Publico Ley 24.946
Ley 24.946
TITULO I
CAPITULO I
PRINCIPIOS GENERALES
Posee una organización jerárquica la cual exige que cada miembro del Ministerio
Público controle el desempeño de los inferiores y de quienes lo asistan, y fundamenta
las facultades y responsabilidades disciplinarias que en esta ley se reconocen a los
distintos magistrados o funcionarios que lo integran.
COMPOSICION
ARTICULO 2° — El Ministerio Público esta compuesto por el Ministerio Público Fiscal
y el Ministerio Público de la Defensa.
ARTICULO 3° — El Ministerio Público Fiscal esta integrado por los siguientes
magistrados:
a) Procurador General de la Nación.
ARTICULO 4° — El Ministerio Público de la Defensa esta integrado por los siguientes
magistrados:
CAPITULO II
RELACION DE SERVICIO
DESIGNACIONES
ARTICULO 5° — El Procurador General de la Nación y el Defensor General de la
Nación serán designados por el Poder Ejecutivo nacional con acuerdo del Senado por
dos tercios de sus miembros presentes. Para la designación del resto de los
magistrados mencionados en los inciso b), c), d), e) y f) de los artículos 3° y 4°, el
Procurador General de la Nación o el Defensor General de la Nación, en su caso,
presentara una terna de candidatos al Poder Ejecutivo de la cual éste elegirá uno,
cuyo nombramiento requerirá el acuerdo de la mayoría simple de los miembros
presentes del Senado.
CONCURSO
Para presentarse a concurso para ser Fiscal General Adjunto ante los tribunales y de
los organismos enunciados en el artículo 3° inciso c) Fiscal ante los Jueces de
primera instancia; Fiscal de la Procuración General de la Nación; Fiscal de
Investigaciones Administrativas; y los cargos de Defensores Públicos enunciados en
el artículo 4° incisos d) y e), se requiere ser ciudadano argentino, tener veinticinco
(25) años de edad y contar con cuatro (4) años de ejercicio efectivo en el país de la
profesión de abogado o de cumplimiento — por igual término — de funciones en el
Ministerio Público o en el Poder Judicial con por lo menos cuatro (4) años de
antigüedad en el título de abogado.
Para presentarse a concurso para Fiscal Auxiliar de la Procuración General de la
Nación. Fiscal Auxiliar de Primera Instancia y Defensor Auxiliar de la Defensoría
General de la Nación, se requiere ser ciudadano argentino, mayor de edad y tener
dos (2) años de ejercicio efectivo en el país de la profesión de abogado o de
cumplimiento — por igual término — de funciones en el Ministerio Público o en el
Poder Judicial de la Nación o de las provincias con por lo menos dos (2) años de
antigüedad en el título de abogado.
JURAMENTO
ARTICULO 8° — Los magistrados del Ministerio Público al tomar posesión de sus
cargos, deberán prestar juramento de desempeñarlos bien y legalmente, y de cumplir
y hacer cumplir la Constitución Nacional y las leyes de la República.
INCOMPATIBILIDADES
ARTICULO 9° — Los integrantes del Ministerio Público no podrán ejercer la abogacía
ni la representación de terceros enjuicio, salvo en los asuntos propios o en los de su
cónyuge, ascendientes o descendientes, o bien cuando lo hicieren en cumplimiento
de un deber legal. Alcanzan a ellos las incompatibilidades que establecen las leyes
respecto de los jueces de la Nación.
EXCUSACION Y RECUSACION
ARTICULO 10. — Los integrantes del Ministerio Público podrán excusarse o ser
recusados por las causales que — a su respecto — prevean las normas procesales.
SUSTITUCION
De no ser posible la subrogación entre si, los magistrados del Ministerio Público serán
reemplazados por los integrantes de una lista de abogados que reúnan las
condiciones para ser miembros del Ministerio Público, la cual será conformada por
insaculación en el mes de diciembre de cada año. La designación constituye una
carga pública para el abogado seleccionado y el ejercicio de la función no dará lugar
a retribución alguna.
REMUNERACION
e) Los fiscales auxiliares de las fiscalías ante los juzgados de primera instancia y de
la Procuración General de la Nación, y los defensores auxiliares de la Defensoría
General de la Nación percibirán una retribución equivalente a la de un secretario de
Cámara.
ESTABILIDAD
INMUNIDADES
ARTICULO 14. — Los magistrados del Ministerio Público gozan de las siguientes
inmunidades:
Estarán exentos del deber de comparecer a prestar declaración como testigos ante
los Tribunales, pudiendo hacerlo. En su defecto deberán responder por escrito, bajo
juramento y con las especificaciones pertinentes.
Las cuestiones que los miembros del Ministerio Público denuncien con motivo de
perturbaciones que afecten el ejercicio de sus funciones provenientes de los poderes
públicos, se sustanciarán ante el Procurador General de la Nación o ante el Defensor
General de la Nación, según corresponda, quienes tendrán la facultad de resolverlas
y, en su caso, poner el hecho en conocimiento de la autoridad judicial competente,
requiriendo las medidas que fuesen necesarias para preservar el normal desempeño
de aquellas funciones.
Los miembros del Ministerio Público no podrán ser condenados en costas en las
causas en que intervengan como tales.
TRASLADOS
ARTICULO 15. — Los integrantes del Ministerio Público sólo con su conformidad y
conservando su jerarquía, podrán ser trasladados a otras jurisdicciones territoriales.
Solo podrán ser destinados temporalmente a funciones distintas de las adjudicadas
en su designación, cuando se verifique alguno de los supuestos previstos en los
artículos 33, inciso g), y 51, inciso f).
PODER DISCIPLINARIO
a) Prevención.
b) Apercibimiento.
Las causas por faltas disciplinarias se resolverán previo sumario, que se regirá por la
norma reglamentaria que dicten el Procurador General de la Nación y el Defensor
General de la Nación, la cual deberá garantizar el debido proceso adjetivo y el
derecho de defensa en juicio.
En los supuestos en que el órgano sancionador entienda que el magistrado es
pasible de la sanción de remoción, deberá elevar el sumario al Tribunal de
Enjuiciamiento a fin de que evalúe la conducta reprochable y determine la sanción
correspondiente.
Las sanciones disciplinarias que se apliquen por los órganos del Ministerio Público
serán recurribles administrativamente, en la forma que establezca la reglamentación.
Agotada la instancia administrativa, dichas medidas serán pasibles de impugnación
en sede judicial.
ARTICULO 17. — Los jueces y tribunales solo podrán imponer a los miembros del
Ministerio Público las mismas sanciones disciplinarias que determinan las leyes para
los litigantes por faltas cometidas contra su autoridad o decoro, salvo la sanción de
arresto, las cuales serán recurribles ante el tribunal inmediato superior.
MECANISMOS DE REMOCION
Los restantes magistrados que componen el Ministerio Público sólo podrán ser
removidos de sus cargos por el Tribunal de Enjuiciamiento previsto en esta ley, por
las causales de mal desempeño, grave negligencia o por la comisión de delitos
dolosos de cualquier especie.
TRIBUNAL DE ENJUICIAMIENTO
4. La sentencia deberá dictarse en el plazo no mayor de quince (15) días que fijará el
presidente del Tribunal al cerrar el debate.
CAPITULO III
d) Coordinar las actividades del Ministerio Público con las diversas autoridades
nacionales, provinciales o municipales, requiriendo su colaboración cuando fuere
necesaria.
e) Elevar un informe anual, y por escrito, a la Comisión Bicameral creada por esta ley,
sobre el desempeño de las funciones asignadas al Ministerio Público.
AUTARQUIA FINANCIERA
EJECUCION PRESUPUESTARIA
TITULO II
FUNCIONES Y ACTUACION
SECCION I
NORMAS GENERALES
k) Ejercer la defensa de la persona y los derechos de los justiciables toda vez que
sea requerida en las causas penales, y en otros fueros cuando aquellos fueren
pobres o estuvieren ausentes.
REQUERIMIENTO DE COLABORACION
FUNCIONES EXCLUIDAS
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
DEBER DE INFORMAR
El integrante del Ministerio Público que recibiere una instrucción que considere
contraria a la ley, pondrá en conocimiento del Procurador o del Defensor General —
según sea el caso — , su criterio disidente, mediante un informe fundado.
SECCION II
CAPITULO I
A los fines de esta atribución, la corte Suprema dará vista al procurador general de
los recursos extraordinarios introducidos a su despacho y de las quejas planteadas
en forma directa por denegatoria de aquellos, con excepción de los casos en los que,
según la sana discreción del Tribunal, corresponda el rechazo in limine por falta de
agravio federal suficiente o cuando las cuestiones planteadas resultaran
insustanciales o carentes de trascendencia, o el recurso o la queja fuesen
manifiestamente inadmisibles, supuestos en los que podrá omitir la vista al
procurador general.
b) Impulsar la acción pública ante la Corte Suprema, en los casos que corresponda, y
dar instrucciones generales a los integrantes del Ministerio Público Fiscal para que
estos ejerzan dicha acción en las restantes instancias, con las atribuciones que esta
ley prevé.
l) Coordinar las actividades del Ministerio Público Fiscal con las diversas autoridades
nacionales, especialmente con las que cumplan funciones de instrucción criminal y
policía judicial. Cuando sea el caso, también lo hará con las autoridades provinciales.
ll) Ejercer la superintendencia general sobre los miembros del Ministerio Público
Fiscal, dictar los reglamentos e instrucciones generales para establecer una
adecuada distribución del trabajo entre sus integrantes; sus respectivas atribuciones y
deberes; y supervisar su cumplimiento.
q) Responder las consultas que formulen los funcionarios y empleados del Ministerio
Público Fiscal.
r) Convocar, por lo menos una vez al año, a una reunión de consulta, a la que
asistirán todos los magistrados mencionados en el artículo 3°, incisos b) y c) de la
presente ley, en las cuales se considerarán los informes anuales que se presenten
conforme lo exige el artículo 32, se procurará la unificación de criterios sobre la
actuación del Ministerio Público Fiscal y se tratarán todas las cuestiones que el
Procurador General incluya en la convocatoria.
s) Representar al Ministerio Público Fiscal en sus relaciones con los tres Poderes del
Estado.
ARTICULO 37. — Los Fiscales Generales ante los tribunales colegiados de casación,
segunda instancia y de instancia única, tienen los siguientes deberes y atribuciones:
f) Participar en los acuerdos generales del tribunal ante el que actuar, con voz pero
sin voto, cuando fueren invitados o lo prevean las leyes.
ARTICULO 38. — Los Fiscales Generales Adjuntos ante los tribunales colegiados de
casación, segunda instancia o instancia única, actuarán en relación inmediata con los
Fiscales Generales ante dichos tribunales y tendrán los siguientes deberes y
atribuciones:
ARTICULO 39. — Los Fiscales ante los jueces de primera instancia tendrán las
facultades y deberes propios del Ministerio Público Fiscal en el ámbito de su
competencia por razón del grado, debiendo realizar los actos procesales y ejercer
todas las acciones y recursos necesarios para el cumplimiento de los cometidos que
les fijen las leyes.
a) Hacerse parte en todas las causas o trámites judiciales en que el interés público lo
requiera de acuerdo con el artículo 120 de la Constitución Nacional, a fin de asegurar
el respeto al debido proceso, la defensa del interés público y el efectivo cumplimiento
de la legislación, así como para prevenir, evitar o remediar daños causados o que
puedan causarse al patrimonio social, a la salud y al medio ambiente, al consumidor,
a bienes o derechos de valor artístico, histórico o paisalístico en los casos y mediante
los procedimientos que las leyes establezcan.
ARTICULO 42. — Los Fiscales Auxiliares ante los tribunales de primera instancia
actuarán en relación inmediata con los fiscales ante dichos tribunales y tendrán las
siguientes facultades y deberes:
CAPITULO II
ORGANIZACION
DESIGNACIONES Y REMOCIONES
c) Denunciar ante la justicia competente, los hechos que, como consecuencia de las
investigaciones practicadas, sean considerados delitos. En tales casos, las
investigaciones de la Fiscalía tendrán el valor de prevención sumaria. El ejercicio de
la acción pública quedará a cargo de los fiscales competentes ante el tribunal donde
quede radicada la denuncia y, en su caso, ante las Cámaras de Apelación y Casación
con la intervención necesaria del Fiscal nacional de Investigaciones Administrativas o
de los magistrados que éste determine, quienes actuarán en los términos del artículo
33 inciso t).
INVESTIGACIONES DISCIPLINARIAS
SECCION III
i) Asegurar en todas las instancias y en todos los procesos con menores incapaces la
separación entre las funciones correspondientes a la defensa promiscua o conjunta
del Defensor de Menores e Incapaces y la defensa técnica que, en su caso, pueda
corresponder al Defensor Oficial.
q) Convocar, por lo menos una vez al año, a una reunión de consulta, a la que
asistirán todos los magistrados mencionados en el artículo 4°, incisos b) y c) de la
presente ley, en la cual se considerarán los informes anuales que se presenten
conforme lo exige el artículo 32; se procurará la unificación de criterios sobre la
actuación del ministerio público de la Defensa y se tratarán todas las cuestiones que
el Defensor General incluya en la convocatoria.
t) Responder las consultas que formulen los funcionarios y empleados del Ministerio
Público de la Defensa.
c) Desempeñar las demás funciones que les encomienden las leyes y reglamentos.
a) Intervenir en los términos del artículo 59 del Código Civil en todo asunto judicial o
extrajudicial que afecte la persona o bienes de los menores o incapaces, y entablar
en defensa :de estos las acciones y recursos pertinente ya, sea en forma autónoma o
junto con sus representantes necesarios.
h) Emitir dictámenes en los asuntos en que sean consultados por los tutores o
curadores públicos.
b) Promover acciones en forma directa en las instancias anteriores solo por razones
de urgencia, que se tendrán que fundar debidamente en cada caso.
d) Dirimir los conflictos de turno y competencia que se planteen entre los Defensores
de Menores e Incapaces de las instancias anteriores.
e) Elevar un informe anual al Defensor General de la Nación sobre la gestión del área
bajo su competencia.
ARTICULO 59. — Los tutores y curadores públicos tendrán las funciones previstas
en los Títulos VII a XIV de la Sección II del Libro I del Código Civil, sin perjuicio de las
demás propias de la naturaleza de su cargo y las que les encomiende el Defensor
General de la Nación. Especialmente deberán:
b) Ejercer la representación legal de los incapaces que han sido confiados a su cargo,
asistir a los inhabilitados, cuidar las personas de ambos así como también su
patrimonio: proveer, cuando corresponda, a su adecuada administración.
f) Ejercer la defensa de las personas internadas en los términos del artículo 482 del
Código Civil. tanto en lo personal como en lo patrimonial, gestionando tratamientos
adecuados, así como también los amparos patrimoniales que puedan corresponder.
g) Citar y hacer comparecer a - su despacho a cualquier persona, cuando a - su juicio
ello fuere necesario a fin de requerirle explicaciones para, responder sobre cargos
que se les formularen por tratamientos incorrectos o la omisión de cuidado respecto
de los menores, incapaces o inhabilitados que se hallen a su cargo, o por cualquier
otra causa vinculada con el cumplimiento de su función.
b) Ejercer la defensa de los imputados en las causas que tramitan ante la justicia en
lo criminal y correccional, en los supuestos en que se requiera conforme lo previsto
por el Código Procesal Penal de la Nación. En el cumplimiento de esta función
tendrán el deber de entrevistar periódicamente a sus defendidos, informándoles sobre
el tramite procesal de su causa.
e) Contestar las consultas que les formulen personas carentes de recursos y asistirlas
en los tramites Judiciales pertinentes, oponiendo las defensas y apelaciones en los
supuestos que a su juicio correspondan, y patrocinarlas para la obtención del
beneficio de litigar sin gastos.
ARTICULO 61. — Los Defensores Públicos Oficiales ante los tribunales colegiados
de segunda instancia tendrán - en especial - las siguientes atribuciones:
a) Dirimir los conflictos de turno y competencia que se planteen entre los Defensores
Públicos Oficiales de las instancias anteriores.
c) Elevar al Defensor General un informe anual sobre la gestión del área bajo su
competencia.
Los Defensores Públicos Oficiales ante los tribunales colegiados de casación tendrán
las atribuciones descriptas en los incisos c) y d) de este artículo,
Las sumas que se recauden por tal concepto. así como los honorarios regulados a los
defensores públicos en causas no penales, se incorporarán a los fondos propios del
Ministerio Público de la Defensa
SECCION IV
a) Los funcionarios y empleados del Poder Judicial de la Nación que hubieren pasado
a desempeñarse en el Ministerio Público Fiscal o en el Ministerio Público de la
Defensa, y se encuentren prestando servicios allí, quedan incorporados a su planta
permanente.
TITULO III
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
ARTICULO 68. — En todos los juicios en trámite en que el Estado nacional o sus
entes descentralizados estén representados por integrantes del Ministerio Público,
cualquiera sea la instancia y fuero donde estén radicados, la Procuración del Tesoro
de la Nación deberá adoptar las medidas conducentes para la designación de nuevos
representantes de acuerdo a las disposiciones de esta ley, dentro de los 365 días de
su entrada en vigencia.
ARTICULO 70. — Todos los actuales integrantes del Ministerio Público que se
desempeñen en los cargos previstos en los incisos b), c), d), e) y f) de los artículos 3°
y 4° de esta ley gozan de la estabilidad que prevé el artículo 120 de la Constitución
Nacional. El Procurador General y el Defensor General deberán obtener el acuerdo
previsto en el artículo 5°. A tal efecto el Poder Ejecutivo remitirá los pliegos
correspondientes dentro de los treinta días corridos contados a partir de la sanción de
la presente ley.
RECURSOS
ARTICULO 71. — Los recursos para atender todos los gastos que demande el
cumplimiento de la presente ley provendrán de las partidas que las leyes de
presupuesto otorguen al Ministerio Público.
ARTICULO 72. — Los actuales cargos del Ministerio Público Fiscal modificarán su
denominación de acuerdo a las siguientes equiparaciones:
f) Los Fiscales y los Agentes Fiscales ante los jueces de primera instancia, los
Fiscales Adjuntos Móviles de la Procuración General de la Nación y los Secretarios
Generales y Secretarios Letrados de la Fiscalía Nacional de Investigaciones
Administrativas, en los cargos de Fiscales previstos en el inciso el del artículo 3°.
Mientras permanezcan en el cargo, los actuales Fiscales Adjuntos ante los Juzgados
Federales de Primera Instancia en lo Criminal y Correccional tendrán la equiparación
presupuestaria, remuneratoria y previsional correspondiente a los cargos previstos en
el inciso e) del artículo 3°, de conformidad con lo dispuesto en el inciso d) del artículo
12 de la presente ley.
ESTRUCTURA
DEROGACIONES
ARTICULO 76. — Deróganse las leyes 15.464 y 21.383; los títulos VII, VIII y IX de la
ley 1893; los artículos 6° y 10 de la ley 4162; el artículo 31, cuarto párrafo, inciso a)
del decreto-ley 1285/58; el artículo 3°, incisos a) y b), y 5° de la ley 20.581; el capítulo
11 de la ley 18.345; el artículo 3° de la ley 24.091 en tanto establece que el defensor
oficial ante la Corte Suprema ejerce la competencia ante ella en forma única y
exclusiva; los artículos 516 y 517 del Código Procesal Penal en cuanto disponen la
intervención del Ministerio Público en la ejecución de condenas pecuniarias; el
artículo 3° de la ley 3952, en tanto regula la notificación al Procurador Fiscal de toda
demanda contra la Nación y su sujeción a las instrucciones del correspondiente
Ministro del Poder Ejecutivo; la ley 3367 y la ley 17.516 en cuanto se refieren a la
representación por los Procuradores Fiscales y el Procurador General de la Nación
en asuntos de jurisdicción voluntaria o contenciosa en que el fisco demande o sea
demandado y toda otra norma que resulte contradictoria con la presente ley.
—FE DE ERRATAS—
LEY Nº 24.946
inciso c)
inciso g)
inciso b)
inciso g)
2do.
párrafo
inciso a)