DAIRO STEVEN PUENTES PENAGOS 213908 EL DERECHO AL AGUA UN DEBER NATURAL

El entender el agua como un derecho es muestra clara de la importancia que para los actores sociales refleja este recurso vital, sin embargo el acceso al recurso se ha convertido en un reto para los gobiernos y comnmente un motivo de grandes costos econmicos que limita el ptimo acceso de este recurso a los ms pobres, trayendo con ello enfermedades y muerte en muchas partes del mundo. Al teclear la frase derecho al agua en cualquier buscador de internet se obtiene como resultado un millar de resultados que de entrada haran pensar que la sociedad reconoce la importancia de este recurso, sin embargo, cuando se ahonda en el tema se encuentra que el problema de acceso al recurso es realmente serio y est, en gran medida, limitado no por condiciones geografas o atmosfricas sino por condiciones polticas y econmicas que frenan de manera constante la posibilidad para millares de acceder a un servicio de calidad. Por el lado poltico se encuentra que las decisiones de abastecimiento de agua potable pasa por manos de gobernadores y alcaldes, (situacin apenas lgica en un rgimen democrtico) lamentablemente este paso se ve afectado por problemas de corrupcin y burocracia que terminan debilitando la representacin de los ciudadanos frente a sus necesidades y terminan por diluir las posibilidades de desarrollo en muchas zonas. Por el lado econmico es claro que las grandes inversiones necesarias para la creacin de grandes infraestructuras para abastecer a las poblaciones con agua (presas, tuberas, tanques de almacenamiento, acueductos, alcantarillados, entre otros) convierten la necesidad de este recurso en un derecho casi nico de las ciudades avanzadas que tienen el poder econmico para solventar los costos, esto explica de cierta manera el por qu los procesos de construccin y

tratamientos y tecnificacin en la distribucin del agua se ven relegados en ciudades de menor tamao y municipios, los cuales por dar una solucin pronta a los problemas asociados por el desabastecimiento terminan dando (si es que la dan) agua de poca calidad y con poca regularidad. Lo anterior plantea un escenario desalentador frente al recurso hdrico y es que se hace difcil entender por qu en un pas con el gran recurso hdrico que cuenta, sus habitantes tienen que recurrir a marchas eternas o referendos y plantones para exigir algo que por naturaleza existe y que por derecho social se debe tener. An peor, es absurdo ver como temporada tras temporada invernal la lucha de las comunidades en el pas se torna en contra el agua, el dao que ocasiona este recurso a la mayora de comunidades de nuestro pas no es castigo de una deidad sino la muestra ms evidente de la incapacidad para usar lo que la naturaleza nos da y la poca capacidad en infraestructura que poseemos para resistir los embates y volver este problema en una ventaja, la ventaja de tener el recurso que ya en muchas partes del mundo es escaso y que, de seguir por el camino en el que vamos, en unas dcadas nos har falta a todos. El manejo del recurso hdrico debe estar regido bajo polticas de conciencia natural y del reconocimiento de nuestra fragilidad frente a la naturaleza si bien es cierto que en muchas partes del mundo se ha avanzado (basta ver los informes de avance de los objetivos del milenio), an estamos muy lejos de llegar al punto en el que usemos el recurso hdrico de forma ptima reconociendo que seguimos dependiendo de l como al inicio de nuestra civilizacin y que el lograr una sociedad vivible precisa de ser ntegros en el respeto a los dems y a nuestro medio ambiente.

El agua ha sido a lo largo de toda la historia de la humanidad el elemento que ha condicionado el desarrollo de las comunidades. No es difcil ver que los ms importantes asentamientos humanos de la antigedad florecieron alrededor de alguna corriente o depsito hdrico, y tampoco ver que stos siempre estuvieron asociados con el desarrollo de dichas sociedades. En los tiempos modernos, no deja de ser significativo el hecho de que el desarrollo de las naciones y, en particular, el crecimiento de las ciudades, en gran medida depende no solamente de su acceso al recurso hdrico, sino de la disponibilidad del mismo. La ubicacin geogrfica, la variada topografa y el rgimen climtico que caracterizan el territorio colombiano han determinado que ste posea una de las mayores ofertas hdricas del planeta... Sin embargo, esta oferta no est distribuida homogneamente entre las diferentes regiones del pas y adicionalmente est sometida a variaciones temporales y alteraciones en su calidad que determinan la disponibilidad del recurso hdrico. la existencia de prcticas irregulares como el clientelismo, la captura de las instituciones del Estado y la corrupcin, que debilitan y rompen la cadena de delegacin e introducen problemas de agencia y de control entre los representantes y sus representados, puede tener efectos sumamente negativos en mbitos claves del desarrollo humano. En el caso de las prcticas institucionales irregulares analizadas en este captulo, la desigualdad de poder e influencias entre personas y grupos afecta negativamente a los sectores ms vulnerables y propicia la persistencia de su situacin de desventaja relativa. Una aproximacin adelantada por la Superintendencia de Servicios Pblicos a la evaluacin de los impactos generados por este fenmeno dan cuenta de la afectacin en la prestacin del servicio pblico de acueducto a cerca de 5,5 millones de habitantes que presentaron racionamientos de agua en algn perodo referenciado a este fenmeno y 1,2 millones de habitantes que presentaron dificultad en drenar las aguas residuales, que generaron inundaciones, afectaron viviendas, con prdida de bienes materiales. La valoracin de los costos asumidos por el sector de agua potable y saneamiento bsico se aproxima a los 257 mil millones de pesos, que incorporaron los costos

de reparacin de daos sobre infraestructura, ingresos dejados de percibir por los prestadores, mayores costos de operacin y mantenimiento, y gastos que incurrieron los hogares en recurrir a otra fuente de abastecimiento de agua potable. Los resultados de dicho anlisis reflejan una alta vulnerabilidad en la infraestructura de la prestacin de los servicios de acueducto y alcantarillado, ante los fenmenos climticos y eventos naturales, que ponen en riesgo la continuidad para su abastecimiento. Los avances ms grandes se registraron en Asia Oriental, donde el acceso a agua potable mejor casi un 30% en el perodo 1990- 2008. Si bien la cobertura tambin aument en frica subsahariana (22% en el mismo perodo), sigue siendo muy baja, pues slo alcanza al 60% de la poblacin. En Oceana no hubo avances en ese perodo de casi 20 aos y la cobertura sigue siendo muy baja (alrededor de 50%). En todas las regiones los avances se realizaron principalmente en las reas rurales. En las regiones en vas de desarrollo en su conjunto, el acceso a agua potable en las reas urbanas, que en 2008 era del 94%, prcticamente no ha cambiado desde 1990. Al mismo tiempo, el acceso a agua potable en zonas rurales aument del 60% en 1990, al 76% en 2008, con lo cual se redujo la brecha entre las reas rurales y las urbanas. BIBLIOGRAFIA. Informe Regional sobre Desarrollo Humano para Amrica Latina y el Caribe 2010. EL REGIMEN JURDICO DE LAS AGUAS EN COLOMBIA. lvaro Hernando Cardona Gonzlez. Objetivos de desarrollo del Milenio INFORME 2010. Estudio sectorial acueducto y alcantarillado 2006-2010.