Cicrnr tu} eure “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peri” “Aiio dela Integracion Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad” Jo de la nteracién Nacional yl Recnocimiento de Nuestra Overs -exeronaT BET SERVICIO, CIVIL INFORME LEGAL N° 3 01: RVIR/GPGRH recum 27 SEP 2012 REC 1DO A JUAN CARLOS CORTES CARCELEN Presidente Ejecutivo De , MARIANA BALLEN TALLADA Gerente de Politicas de Gestién de Recursos Humanos Asunto ; Célculo del tiempo de servicios de trabajadores reincorporados por la Ley Ne 27803 Referencia Oficio N2 050-2012-SUTTSUNAT/SG Fecha Lima, 27 SET. 2012 1. Objeto La Secretaria General del Sindicato Unitario de Trabajadores de la SUNAT consulta si es posible reconocef el tiempo de servicios prestados al Estado de los trabajadores reincorporados por mandato de la Ley N® 27803. ll, Afitecedentes y Base Legal 1.1 Respécto a la competencia del Ministerio de Trabajo y Promocién del Empleo para conducir los procesos de reincorporacién del personal cesado irregularmente, las siguientes normas establecieron: Ley Ne 27803, Ley que implementa las recomendaciones derivadas de las comisiones creadas por las Leyes N® 27452 y N? 27586 “Articulo 7.- La implementacién, conformacién y ejecucién de! Programa Extraordinario de Acceso a Beneficios y del Registro Nacional. La implementacién, conformacién y ejecucién de! Programa Extraordinario de ‘Acceso a Beneficios y de! Registro Nacional de Trabajadores Cesados Irregularmente estaré a cargo del Ministerio de Trabajo y Promocién del Empleo”. Décreto Supremo N° 014-2002-TR, Reglamento de la Ley N? 27803, Ley que implementa las recomendaciones derivadas de las Comisiones creadas por las Leyes N° 27452 y N° 27586: “Disposiciones Finales Tercera. EI Ministerio de Trabajo y Promocién del Empleo esté facultado para emitir las normas correspondientes y realizar las acciones que se requieran a fin de implementar El Programa y El Registro”.“Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peri” “Afio de la Integracién Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad” Decreto de Urgencia N® 020-2005, Disponen que ex trabajadores inscritos en el Registro Nacional de Trabajadores Cesados Irregularmente que no han sido atendidos puedan variar opcién al de compensacién econémica previsto en la Ley N® 27803: “~Articulo 4.- Reglamentacién Mediante Decreto Supremo, refrendado por el Ministro de Trabajo y Promocién del Empleo y por el Ministro de Economia y Finanzas, se dictarén las normas reglamentarias y complementarias que sean necesarias para la aplicacién de lo establecido en el presente Decreto de Urgencia”. Decreto Supremo N° 013-2007-TR, Reglamentan el Decreto de Urgencia N@ 020-2005 y la Ley N° 28738: “Articulo 13.- De la fiscalizacién del procesq-de reincorporacién y reubicacién laboral. oe Los resultados de Ja verificacién que realice el Ministerio de Trabajo y Promocién del Empleo que determinen indicios de incumplimiento a Ia Ley N° 27803 y sus normas modificatorias y complementarias, se remiten a la Contraloria General de la Republica para la determinacién de las responsabilidades pertinentes. Asimismo, la Comisién Multisectorial creada por Resolucién Suprema N° 036- 2005-TR comunicaré al Ministerio de Trabajo y Promocién del Empleo los resultados de la verificacién de la implementacién y cumplimiento de los lineamientos de reubicacién, en funcién a la informacién que fuera remitida”. 1.2 Ellliteral h) del articulo 10° del Decreto Legislativo N* 1023 - Decreto Legislatiyo que crea la ‘Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, establece como una de sus funciones, opinar sobre las materias de su competencia; las cuales estan contextualizadas en el marco de las, politicas que en materia de gestién de la compensacién, entre otras, emita de manera progresiva SERVIR, Andlisis De la competencia de SERVIR 2.1, Las competencias de SERVIR para emitir opiniones en materia de servicio civil estén contextualizadas en el marco de las politicas que en materia de gestién del empleo, acceso, entre otras, emita de manera progresiva. Siendo SERVIR un érgano rector que define, implementa y supervisa las politicas de personal de todo el Estado, no puede entenderse que como parte de sus respectivas competencias se encuentra el constituirse en una instancia administrativa previa a la adopcién de decisiones individuales en cada entidad. En ese sentido, debe precisarse que las consultas que absuelve SERVIR son aquellas referidas al sentido y alcance de la normativa sobre el Sistema Administrativo de Gestion de Recursos Humanos, ricos y vincul: i, sin hacer alusién a asuntos concretos 0 especificos.ear Oe ee ea Coie atures “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peri” ““Afio de la Integracién Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad” 2.2 De la revision del documento recibido en consulta, se advierte que el mismo se circunscribe a los procesos de reincorporacién laboral dispuestos por la Ley N° 27803, el Decreto Supremo N® 014-2002-TR, el Decreto de Urgencia N¥ 020-2005 y el Decreto Supremo N2 013-2007-TR, los mismos que se encontraron a cargo del Ministerio de Trabajo y Promocién del Empleo, conforme a las disposiciones citadas en la parte introductoria del presente informe. Ml. Conclusion SERVIR no tiene competencia para emitir opinién sobre la consulta planteada por la Secretaria General del Sindicato Unitario de Trabajadores de la SUNAT, correspondiendo derivar la misma al el Ministerio de Trabajo y Promocién del Empleo, por ser de su competencia, conforme a lo precisado en el presente informe. Finalmente, remito para vuestra consideracién el proyecto de Oficio de respuesta respectivo. Atentamente, tt MARIANA BALLEN TALLADA Gare e as Gaston NsTORGAD NAGONAL DEL SERVO CV. . MBt/egca Di/gcastllo/2012/IL- tiempo de servicios reincorporados ~ SUTTSUNAToa “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per” “afio de la Integracién Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad” F 11 oct 2012 Lim oricio ne /23G -2012-SeRVII Sefior JUAN CARLOS REQUEJO ALEMAN Secretario General Ministerio de Trabajo y Promocién del Empleo Presente. Referencia : _Oficio N°.050-2012-SUTTSUNAT/SG Tengo el agrado de dirigirme a usted en atencién al documento de la referencia, a través del cual el Sindicato Unitario de Trabajadores de la SUNAT consulta si es posible reconocer el tiempo de servicios prestados al Estado de los trabajadores reincorporados por mandato de la Ley N® 27803. Sobre el particular, mediante Informe Legal N° 340-2012-SERVIR/GPGRH, la Gerencia de Politicas de Gestién de Recursos Humanos de esta Institucién recomienda derivar la consulta planteada al Ministerio de Trabajo y Promocién del Empleo, ministerio responsable del proceso de reincorporacién o reubicacién laboral, conforme a lo dispuesto por el articulo 72 de la Ley N° 27803. Sin otro particular, quedo de usted. Atentamente, secimerfesca Reg. N# 226062012 Pasaje Francisco deZela 150, Piso 10, Jesus Maria Lima 13, Pert 1:511-2063370 eon servirgob pe