Titulo: Historia de la Contaduria Publica en Colombia Siglo XX ‘Autores: Humberto Cubiedes, Alberto Maldonado, Marco Machado, Femando Visbal, Edgar Gracia, Publicacion: Colombia. 1994. Fundacién Universidad Central Paginas: 79-88 Parte Primera: Evolucién de la capacitacién y formacién de los Contadores Publicos Capitulo IV: De la universidad técnica a la universidad académico-integral: 1952-1962. El siguiente material Se reproduce con fines estriclamente académices y es para uso exclusivo de los estudiantes de la materia “INTRODUCCION A LA, CONTADURIA PUBLICA” de! programa académico “Contaduria, Publica” de la Facultad de Ciencias de la Administracion, de la Universidad Del Valle, bajo la responsabilidad del docente Jorge ‘Agreda Moreno de acuerdo con el Articulo 32 dela Ley 23 de 1982 Y con el Articulo 22 de la Decision 351 de ia Comision del Acuerdo de Cartagena, 1982 [ARTICULO 32 “Es poi utizar obs iteraraso arstcas parte de ellas, a titulo de ilustracion en obras destinadas a la fensefianza, por medio de publicaciones, emisiones 0 radioditusiones 0 grabaciones sonoras 0 visuales, dentro de los, limites justiicados por el fin propuesto o comunicar con progésito de ensefanza la obra radiodifundida para fines escolares educativos, universitaros y de formacion personal sin fines de lucro, Con la obigacion de mencionar el nombre del autor y el titulo de las asi utizadas" Decisi6n 351 de la Comisién del Acuerdo Cartagena. ARTICULO 22: Sin prejuicio de lo dispuesto en el Capitulo Vy en el Articulo anterior, sea cto realizar, sin la autorizacion del autory sin el pago de remuneracién alguna, los siguientes actos: 0) Reproducir por ‘medio reprogréficos para la ensefianza o para la realizacion de exémenes en instituciones educatives, en la medida justifeada por el fin que se persiga, articulos lictamente publicados en periddicos © colecciones periédicas, breves extractos de obras lictamente. Publicadas, a condicién que tal utlizaci6n se haga conforme a los Usos honrados y que la misma no sea objeto de venta o transaction a titulo onereso, ni tenga directa o indiectamente fines de lucro..", ‘CAPMCITACIONY FRAACION DE Los CONTADOHES ” CAPITULO IV De la universidad téeni a la universidad académico-integral: 1952-1962 eae eae sey reer ees ‘nivetsiara", De manera cas nlc pai la univ tenia: dora ler atos siguientes sb susdon numersot conficns Bsine en tomo 8 fk ‘gnifoain ea prctics dn omc, ala conceekin dea enscanra ‘mabe ya del de replameatiin det punteniom Se rea en et pace lan primes faults privin de condi, iain, se StU wm ‘eva plan de leew macional de conefuria ue taca scot dent det once de univers ol seid dination spree sep scompender [Wtealidd de arama elconcinieny que enstacersvanrarelaner. 1 Decreto 0686.52: ua cambfo poco substanclal (Cone dcr 0686 de 1952, «configure dfntvument cn a ecaciin comercial In plticaedcata del commer. Se relanentan, emences, tes eaters, con sus eatin cmon = ber 1) Eset general de comercio Mecanegatia y mecanougigratia aor) + Seccaigo comercial ( aos). Contadrta comercial (3 a9) 2) Easenanaa Superior de Comercio Espero em comer (as) = Téereo en comecio (aos cn base en tule de expe)% stots DF LA CONTADLIA FBLC EN COLON [CAPRCETACION ¥ FORMACION DE LOS CONTADORES a 3) Ensehanza Universitaria de Comercio (on base en ul eno) Especial: Bascaria ao) India Esai Conyoly conan Inpaests Cooperatives Licenciatra en cenciaseconsnics (2 aos) Conta plea jurameniado (3a) decreto eset aden os curses compenstyios que dberan hast les hicileres pra oder acoder scars del nner ive de comers (4) ‘Les eu de ensoanra general ea simile os de eseian esa 4 198. slo qu ef de tenodura de Hibs pasa &llamarse de conadria omocil. Los uns de emetanrasipriecoresponian ts ds primers: ‘ape ea cmertin y eric en cree, dep do 1951, Low cambios teoiangae ver coluchiminici alguns matrsadistonaks sahil (reception itera. Mcratwa, anatomi),« nlirigi6n, moa ala profesional y. come moved poco dele eaccn ‘naaehne iver e195 cerepee Xe cunt de api 2acidn para weics de 1951, os que se sumabs Un cue de coopera, Seno fos programas cas its, ce ls ioc en cal uno de los 41a materia de moval familiar y poteional Por ota pae, explictabs como ‘care univeritato cater de contador pice jramentad, con vt lan ‘de esos ito al anion, apace las aevas mtr de insaccin, religos moval faa y profesional. Finalmente. le abs carter nies ‘tro a lencatrs enemas eesmien (2 aon, camera eto dela de Conta Pb Juanentade, Er snes, com of Dssret 1686 se dab un paso dskivo pn erence ‘un bachilrat comes ena cea comers ntermesiay de uraensehors \Eeica univers comer, que oma el nome de Facade Ctra fue excbera un venaler cambio de a euctia edvcacial mpd Se comola,entonces. ls compstencia de las creas wees unos, ‘en su mayoria do eater paiva, co las gue ya estan de tip seam, Tes come economia ysdminiraci de empress. ent nerd fc aed, Abi 88, Yl 2 norrsunvesidads deal independiene Adonis, we colorma arene 1! predninia em ts nrc, eo entenaion religsy moral gue care onde los interes de a igs cation y ul Sologiacomervtrs defo Sobers de Ta pce En cum In mtg de sche, sega predominando cos divers Vices cones un elo papmitce cal nestor Senejine ade as pmcn cade sl Tadic 934 edna ‘mportuntes reenable de ret crane» con aca ‘dct comeea par far epi sors fs de tas Satgoris. Se embeded tat ic on oa e"poner osname sear cad oa is es gusset, ee hacen dec dels rics be pipe cn y regan qe doen inom y pcr on wrens decontnacle ta como ve hacen sues Comers soneuercas 8). Sin ear, eh ace tees principe (Geeatos pr general acquit da pita Sonic long). ce Yo es ch ue ne cn imple ota we ra 2 ts dew Iiornnceme ha api de res els cy septs ‘eat pola cons. yet ds Se configura ae subodiain ais los mecanms oe implements ar ge nena tx decade or meee senses ruinarones Contieto de intereses dentro del gremio contable El gobica det general Ras Pris (peta deta eri plica,la iolencs'y ly ingore cualquier soto dels cists donates de imponer Je hegemony). sige, Inameste, ua pass en lox conftn Scales y ea al dacsinionto de Ia economia, pro. en uimas termine Irucnar La recesion en I carom, iniciada a fines de 1986 gue ne on anasto termina doce fos dsp, prodjo urs gran aalanchadel capita xtra sobre a indus mcnal_ qu xd etones pasts pane {manos invests fons (19) Dishos concas sociales se reproueron de uns mane bien part nel remo de comtadores. Aunque esce 952 se bin creado ef Init [Nacional de Comadoes Pion c objets de Stender intarnes profes les, a medio de Is dada sorgen dos eves seoialones. La Academia Colombiana de Contidres Piles 20 de Sepembve de 1953) y Is Unie (0) Yee: RALMANOVIT, Sb Op THAD MEA A i2 stonta 06 LA CONTADUREA FUMLICA EX COLOMBL CAPACTTACION ¥ RORMACION DE 108 CONTADORES 8 Nacional de Contadres Publics (24 de Noviembre de 1856), que intenabsn simi posi ds acinus. No abst, las conraicones ene e808 Tomo sc dlornentorpaldectelo 2573 de 1956 telumeniasiode a roses, yen cans en rolacdn 4M habiacionprolesial eqn ar eer Un Funciones cur ever fica. La ica por el mercado de tabop (Que ice nent sl primer ers desler tcc prfeioal aco ‘de ura dicason soe los aspects edios que sstenaban. peep. “salecimien de ov estado de cues, covets creation de blancs {en geen tol leeds ls converse de carter tenco cortable Por consume, nse cuetorat enna casolacoespondiene haiiacin ‘dicnional qe paper lestdhre para erer, ms aan es uncon. LLucxpotiein dun evo Deerto «1 0000 de 1958, vin a aallar momen ‘ncament Ia deus, pos soso que ule decor pai juste {ado toga por Tas facuaes de conadrisy cincs condi pa ‘uicicycunplifn Ton equa del Decree 665 de 1952, juno com In eri cn dere afm de experionslabwal ens eas cots, an eguists peru clegrcicio con Contd Institon Paibicn y por ota edison Tatcenta epost an ants Cetra ds Conadoes, Se except cde ests tiers ulenes ya eatieran irs bieran presenta shia {on attr. Con Ta cal de Rojs9 la consecucte suspen del dere 2078 de 1999 hobo de sparse comoveri Inicio de Ia aetitud planiticadora del Rstado Con of inicio del rene Nacional, gue presents ls contlicin de bias yt ecompesiin del Bloque dominant, aur oa egemonia Ae lpun sector se retoman Ine propos plnfcadoresinciados por Rojss Piola com sada dela Mision Cebiet em 1984 (resultados de le col fpublicaon en 1985 Si bien és mide atu6 por fuera de Tos rzaiss cise, sgunas de ws recomendaioes (le ue eoncbian al Estado come ‘Ge deta ecenomi, se concretron en la creacién del Comejo Nacional de Politica Economics y del Depertamentn Adminitrative de Pawaci ey 19 <6 1988). Mis tare, con la presencia de CEPAL y la intevercn dl banco ‘Muni a AD y x Aliana pra et Poses, ave propeman pr na cin Indsaizare ene patsy Te ape ia inverse de capitaesexranies, condicionan ln petstamos de ayuda al formulaiin de planes de desarllo 4 fargo plizo. Nap as el plan decenl 1960 1970, gue ajc mean prs Ta poddccin y hs niveles de invessién del Estado, sobre fos cules ss ptamos, eae 1963 1945, de coca de SS millones de Uae 30), ops pe 58 En ol sete de Is edwin las oietciones del BIRD y de ls Msn Letettivaron 4 fs elbomeion, por pare de especialy extonnos de UNESCO ast come de expe nacional, del primer pln ingen (1958 1962} que hizo mers clan one neem del cai sero Que en sarap 2s neces euas dl pus, porn el omen de eres modeais sob as uaschonaes trance populares el niversiad pura Hears ala enseranza nooral, instal ¥ aropesarin ‘Cons atecia del ICETEX, de! SENA y de la Oina de Plnesion de Ministevio de Educa, e pocura lograr eae ovo (1) Smudge ‘ey en bs unversades oils ef cere 277 de 1888 lors ua alonomin ‘eitva, ya qb en sus consjos supine Ia mujoia estas representa por Alegados dl gobiere, Is pki y lon gremion (ANDI, FENALCO), can |g bs inoia consul epeseraes de extant y profesor (52. Laesducacion comercialy contableen tos S0einiciosdelos 60 Si poe fomento de Ins careras modems el Estado cnn snp petra exparsioncuantatva, podta dase pox satsfedho en To qe rab fl aucuce comercial E1938 el mer toa estes de comet fra de 8.196 rpesetond en 1654 dl ttl de ks imsertn en la cme sesundari pero yen 1957, if eg62 27495, con un pce de 16.7%. Durant ef min ape mera de mtitcones yd de 10 345; e0 1957, 30 de els habia sido recinocids por el iistero, cuando en a msyora ‘staan lejos de cup co as moras fgaes uteinameno, En an, Schublan cea ecuets name de comerioen Cah (1953), Cie (1953) _ Bucraanga (1958). Adena, los colegne nacionales on ean comercial fran, en 1986, uo wal de & de varus 93 Teens) oe depres 25 de von y 17 fren), extends en cat to el ple (3). As emitis que la edueaciongevads lena, eh gan propereon, et waco de ormacon media que el sto no poi bi. Come facies nacionles de conc e a dc el 30 sto unco- raat las ecueas de comers de Bogs y Baran Eta tina funded £0 1956, posiaun programa academic similar a dew hologs de apt ‘ asgrtuas, 9 deel cml yeas con un carey rs presi It (1 LG. tenet 8699s a SC Be, ‘ns Ne ie © CORE Comal Came ray li si up ‘Scr ae Merri cma Cue Caner Bogus Gate ne te lon {81 HEL, Ala. akan Cl 1197: i 2864 svom4 6 Ls CONTADURIA FURLIC EX CQLOMBEA de un bacillento, Exe mismo a0 estalece un cambio de programa que mis Parece un reroceso, ya gue Se dspntan coo electivas as mates de sais Financiere por coniderar use contador no mancjaba nana, con lo bacl 21 amide yet comomista.Posterermene. en 1858, rea una neva Sisiibucén de mates, en la que lo mas sigiiaivo es que se refer lt frictice comercial. Ax fonconé la excels de Baranguils hast 1960, cuando ‘converte en Fauld Nacional de Contaduria En resumen, en epoca Carer de conta aniel ficial paso de St una ferns cna, eG eto urverstaro, De ou lad, bin en 1960 5 inca Ia Fondue de faults de conadaria do fnele piv. La eimata fue le Universidad Cel de Boge, ‘nao mde tarde sng la ulin Se Universi Jorge Tasso Lozano. Abas con planes de esti a 8 seestes implementan un neo erage mater. La Tadeo, por ejemplo, posla um oll de 3010 en eaa seme), ‘hbviendo con mucho afte tae lo relat a eis de oem, archivo ‘manejo de maquina, justo coo wdioal plan bisico de etbiid, et ‘enon count su complomentien en materia de ais cota y na ‘er, sutoriat tlle. Es dei, al igual gue en In ENC, ol éniss era ‘oulmente nico, sngue ee pretendia er mucho mis minuso, soba ‘de etenaieno on ates demasiado expen A nisl cutive, en cambio, dorame eos aos no se pro ingens oma qe bisa ect educcién conte os egos cl meio ‘cipsciomal. La “oderizaién que se pretend est er div vt. lo correspond sla neikncin general del primer plan guingenal: varios ‘bsclos se open Is recomendacones de es musonesexranjeras exit el eompromiso de sites politica que Juats esos fos se dedicaban 1 resavercomtrsciones ms tables: at relormas diebalis por frances to logaban amoeizuse con Is expecitvas ya dkesneraca Jen ee; ‘Semis, nocontemplro as pobilldades soso ccondmicas ales el ps4). Ley 145 de 1960: un debate por Ia profesionalizacién de 1a Comtaduria En ets ceustanca a didi de a atvidad ond aque sugiera ff debate por Ia sprobucigo de ts ey que procuraba le reglamentcion de a rote de omtora, Ys ls decrts 2573 de 1936, 0025 de 1937 y 0099 ‘51058 hain tetad desarallala con la pesicion de marerosos emis 9 prtlares quienes exif Ia ements de propacts iia Hinalment (20) MELD, Ate a 117 CCAPACEEACION Y FORMUACION UE Les CoNABORES as Jas normas perder su vies, Ea la expoicn de mativos Js defenses el nuevo proyecto argementan gue dew ln wed dela Mise Cane ‘rane 1980-1981 se ecemendabs coro urge esta mormatiacin en Wis {>I peed de dtr carmen ls facies dele evtores fics ‘2s mo do ado las penomse qu a leriran er portant dense ‘rofesionalizar al conta pra que asara aes deplete c= fsas de lis enpenan. Se clos como ejemplo pfes comm lnlatera stax Undo, donde of omar dba 1 el bide de as delarerones Ae oma estos gues se rspulan con Lax resliones de remiss co FENALCO, CTC, UTC, yt ines de ctor com ANDI, Avociaign Bancaia 1 Sopenmtendencin de Socsades Aims, ‘No ea du que ls ospacion dl smth ead a punt ne ‘uta defi ol profesional; por ello ae $8 de 160 punt sume en cltidad Tor ection que dente la sacl Taleo Parsons ica co frimordaes ents pt de pooesomes eas (39: 1. Una formaci seca en rplay el procedimint inaitaciona que He dé valider. Pare caso © unica ls egusion para la icin co Contador pice vilaém inde respective otendaen we aed bana o exranjererecomcita:o tuo de exaaomista con a haan corespaniieme de as mater scans gi le itn al pr se “fisele AM. $y Decrto 62 de 1561) Si enbetg como sel acco Ae ta proesidn, erent In cxistnia de cemares pbis ads, seme y cusnds demosraran so habilidod profesional con hse ex ‘st experiencia en copo equiatntes 2. Pecibn del abd de wa al eoxpnent onl de as foras 45 uo, La ley enable los caus en ls que se neces la aida de aay pablico (Art 8): come revisor fl de sits socks: pa tutor balaoes de anos, scides indoles comerciales pt {tar como pero ex coseoveras de eariter ten sonable pats ct fear ofrmer © estos de suet, 5. Contr con an matin natnconl qu arate que dicks compete seri ulzada espnsablemerte. Agu fy india a compose de nt Cental de Cotadres cata por el Deseo Ley 2373 ue 198 (Minit de TEducacio, Superitenns de Society Aninimos. Repesntnt de In ‘Asocacon Colom de Universidade, Decide Is Facultad Neck ‘de Camda y Represents de lox ContadoesPubcos Tiago y A Sooner Mad Agu VSS soea6 HISTOR DLA CONTADURI PUBLICA EX COLOMBIA torsos), as como ws funciones de ccktracamentediscpinaris: de- ‘ry autorzarinmcipiones de contadres. cco, ingore sxcooer, ‘abori un ego de ea profesional. proponer decreas reams para el cumpliieno de Ta ey ct. (Aa. 149 15), Por oa pate, a azumentcin de fos ponentesdestcaba a espetabilidad soil dl gemind os contadors, ace acl no tenia dd algo cons ela pct ara quienes costa la “ned de a clase mei. Cecamente no so quivoeatut, ya gue em ap atos 60 eps Tomar un evo URS Aecmresaroindepeniente gs esanecia sragpeios cba en aspen ‘e canociments ¥ expen espcticas, como eh cca dels comes, Beep se pe ee serie ty aig aan ey |lemio era. los mds iponates; Las 24 euidodes de onus epalzados ‘grupaban mis de 6.000 alias, y en tase habian ribo, antes de In SSncin de ey, 6.020 sacs de insripcon. No obsane, ya que Ia isttsionalizacn de I comaora - como ln de ‘users cl profesién medema-emperae 2 Teer su cnt en e stent Umer, all ea donde debian epearse mejom et formaci dl com mente tcicoy del elemento curl propia de eva profesones, Primeros cambios eualitativos en ta formacién profesional ccontable Sélo hasta 1962 esuceden una seri de dence que buseanexblees wna sine ene fs facutades de contra y To insttuos debacle ons El primero de eles, No. 1609 de 1962, conan la dencminaco de {seul de cosadrs Ia ENC de Bop otorgsnol a uncones de form »pefecionar el personal pura ecco de a actividad conubleyepeciica- ‘neue paacl dasenpo do-eagos dees elses race oem hacia depended ls al insiutoTéence Super de Comercio. cuyefunien a formar buhileeseieos cmercles Poseromente, el deceto 2116 de 1962 esubleis el pln de ests de Ja Facultad de Conauria. do 4 fos. Ete puedes considrado com pret Progam de extudlascostables con verdaeo carster de ean superior Con respeeto as programas de la ENC de 1951 y 1952 se daa un san salto Se paata de22232 materia y de 3.24 aos de estos, eo, fame (99 ALAANOMT Sin ka Cc pt hero CCAPNCIEAGDNY FoRMACION 3198 ONFADORES a ‘alment. los comenids ean euaiaivamente disits. En el primer ao se ‘nga hase en nda economia, princi de derecho, nis temo ¥ Inmanidaces, lege, el seu y tre a, adeinds de ls maton Iruficlonals, se hacian aplicaciones en matemiicas francs, etait co ‘mereial derecho labora y selon gene purse iim sn se eagenn las muir de complemen, espesfcaiente cn contac especial, provement inGemes en sri, ineetckn ndiss de ead an fe, mse eis, pm y ta mp 9 En soesis, se dspomia 14 ques asenatus, todas elas bisics para una formacin poesia ieencials en dope se somenzaba 4 ater ‘componente intelectual indispensable en tala formcion profesional bien {oavia no era poste su desl en os enon dels cris conta, oe 1 bn reinso cients dees rea particular el conoinet ‘Con respect al abiatvo que se prog de ppt al smtar pra ‘fercer ears de iescina itl france, ein respombr adem ue a empress y el Estado aca dun profesional ris cualifca, ye que mis det 9% de lou eomcadores laburstan simple ca auc deo Tidad de provesontes y empaasrion enpiicn que segutan tecnd Exo ‘ge demostaby li desarmonta queens eno vem de eda supe 9 ls needs ends el emer empo que se iatentsh eet ‘un etas mejar que no pods abteneecuundo ame 954 de on conten fran mpiins (57 La ditana ere una fonscion apron contra y a esetanza imei depo cone gust por nates co a epee Se 2117 1962 de x dtrinu ls planes Ge eto sel chia comes, Als discon cbsb0 Ts Peas de persia eee nes las aciviades amine ave mol comes bane ‘sin eamitrtn pss: sae tn ct seo ese cea 4 bars ur edb sestdunte oan de Snail ene 4 ona, gine ei "Aur de Conia Serta YY ans cto de eta mt selena i 9 ex dopa se conpenenab is fomaon po mater es corms caicn, Cdealo mca ances dep, bgt coma boson fondeais com ce nde ipa eae Teen Comer Sar" qr perils ee scrde as a deacon taper dcFale, sin enargo, confgorar una separa neta ete los obeivos de ensefnza de Ins universdads ys de ls Insiciones de esehanzsupercr fo vnivertacs, les como lo Insitute Teenios Supls, que poliferban nites cade en ess afos de Ia dca dl dstneon que hizo {ormalment slo hats 195%, peo que permancci6 en ambigiedad cones incon cn fs as 70 cuando re etablei Ia modal Je ecnSogo al ado {fs formacion itemedi, carers conasy cameras uivesiarias