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Atención Y Responsabilidad Conjunta Entre El Gobierno Nacional Y Los Gobiernos Locales
Atención Y Responsabilidad Conjunta Entre El Gobierno Nacional Y Los Gobiernos Locales
3
TRES Entidades de Orden Nacional que Integran el Sistema
Penitenciario y Carcelario.
5 CINCO Recomendaciones.
SITUACION ACTUAL INPEC
138
Establecimientos
6 Regionales
133
Establecimientos
de Reclusión del
Orden Nacional
3
Complejos
Penitenciarios
y Carcelarios
Metropolitana
2 Penitenciaria
y Carcelaria
Capacidad de
albergue
76.519
Sexo
Femenino Masculino
8.384 109.150
117.534
Población de Internos-INPEC
Total General
34.958*
Domiciliaria- INPEC
155.949
2.098
Cárceles Departamentales-
Distritales y Municipales
1.359
Policía y Ejercito
Hacinamiento
Regional Capacidad Internos Sobrepoblación
%
Central 28.481 36.597 8.116 28%
Occidente 14.489 24.583 10.094 70%
Norte 7.180 14.092 6.912 96%
Oriente 7.331 12.643 5.312 72%
Noroeste 8.485 15.322 6.837 81%
Viejo Caldas 10.553 14.297 3.744 35%
Total 76.519 117.534 41.015 54%
Estudio
41.961
Trabajo 51,4%
38.177
Fuente: Sisipec Web Mayo 26 de 2014
46,8%
Enseñanza
1.517
1,9%
120.032
117.982
113.884
70,0%
120.000
100.451
57,8% 60,0%
54,2%
100.000
84.444
50,4% 50,0%
76.519
76.066
75.992
75.726
75.620
69.979
68.020
67.965
66.829
80.000 40,0%
63.603
62.277
60.021
38,1% 40,0%
54.777
35,6% 36,8%
55.042
34,1% 34,1%
52.936
52.555
52.414
51.518
49.821
49.722
Fuente: Sisipec Web Periodo: 1996-2014
49.302
48.291
45.667
34,1%
45.064
60.000
44.398
42.575
42.028
37.986
33.606
33.119
32.859
27,8%
28.332
40.000 24,2%
20,0%
21,0%
0 0,0%
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
CAPACIDAD POBLACION HACINAMIENTO Mayo
10.000
20.000
30.000
0
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
1993 17.108 27.810
12.006
Capacidad
2001 21.085 28.217 42.575
Sindicados
2004 28.811 39.209 49.722
64,6% 66,0%
62,7% 63,3% 64,0%
62,1%
60,8% 61,4% 63,0%
125.952
125.000 60,0% 60,2%
58,6% 59,0% 59,6%
125.469
60,0%
124.986
57,8% 58,6%
57,3%
124.503
57,0%
124.021
56,2%
123.055
123.538
120.000 54,7%
120.032
53,1% 54,0%
121.124
120.623
POBLACIÓN
120.623
52,0%
HACINAMIENTO
121.607
122.572
122.090
50,9%
119.815
51,0%
118.968
115.000
117.975 49,8%
48,6%
47,5% 48,0%
117.129
Fuente: Sisipec Web Periodo: 1996-2014
46,4%
45,3%
116.283
45,0%
115.437
114.591
110.000
113.745
112.899
42,0%
112.053
111.207
39,0%
105.000 36,0%
33,0%
100.000 30,0%
dic-13 ene-14 feb-14 mar-14 abr-14 may-14 jun-14 jul-14 ago-14 sep-14 oct-14 nov-14 dic-14
Constitución ARTICULO 29. El debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas.
Política
1991
PACTO
INTERNAL
Derechos Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos: Articulo 10, literal a, numeral 2o
civiles y
políticos
CONVENCIÓN
Americana
de DH Convención Americana de Derechos Humanos: Artículo 5, numeral 4o.
Código
LEY 65
Sistema
General de ARTICULO 76. Competencias del municipio en otros sectores. Numeral 76,6. En materia de centros de
Participaciones
reclusión
LEY 1709
Reforma del
Código ARTICULO 10. Adicionase un artículo 19A en la Ley 65 de 1993: Financiación de obligaciones
Penitenciario
LOS ESTABLECIMIENTOS DE RECLUSIÓN DEL ORDEN NACIONAL SERÁN CREADOS, FUSIONADOS, SUPRIMIDOS,
DIRIGIDOS Y ADMINISTRADOS, SOSTENIDOS Y VIGILADOS POR EL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y
CARCELARIO. El mismo Instituto determinará los lugares donde funcionarán estos establecimientos.
Corresponde a los departamentos, municipios, áreas metropolitanas y al Distrito Capital de Santa Fé de Bogotá, LA
CREACIÓN, FUSIÓN O SUPRESIÓN, DIRECCIÓN, Y ORGANIZACIÓN, ADMINISTRACIÓN, SOSTENIMIENTO Y
VIGILANCIA DE LAS CÁRCELES PARA LAS PERSONAS DETENIDAS PREVENTIVAMENTE y condenadas por
contravenciones que impliquen privación de la libertad, por orden de autoridad policiva.
“Artículo 76. Competencias del municipio en otros sectores. Además de las establecidas
en la Constitución y en otras disposiciones, corresponde a los Municipios, directa o
indirectamente, con recursos propios, del Sistema General de Participaciones u otros
recursos, promover, financiar o cofinanciar proyectos de interés municipal y en especial
ejercer las siguientes competencias:
a) Fijación de sobresueldos a los empleados del respectivo Con la Ley 1709 de 2014, las Entidades Territoriales son
establecimiento de reclusión; responsables de las personas detenidas preventivamente, es decir
b) Dotación de los elementos y recursos necesarios para los internos toda la población Sindicada en las cárceles del País.
incorporados a las cárceles nacionales.
c ) Provisión de alimentación en una cuantía no menor de la señalada De acuerdo con lo anterior, las Entidades Territoriales deben:
por el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario para sus internos.
d) Reparación, adaptación y mantenimiento de los edificios y de sus 1. Crear, fusionar o suprimir, dirigir, organizar, administrar,
servicios, si son de propiedad de los departamentos o municipios. sostener y vigilar las cárceles Municipales y Departamentales.
PARAGRAFO. Las cárceles municipales podrán recibir presos De lo contrario, si se carece de sus respectivas cárceles deber
nacionales en las mismas condiciones en que los centros de reclusión cumplir el Art. 19 de la Ley 65 de 1993 en su INTEGRALIDAD.
nacionales reciben presos municipales.
Teniendo en cuenta que los municipios tienen la responsabilidad de las personas privadas de
la libertad en su calidad de sindicados, deben propender por generar acciones que
contribuyan al cumplimiento de sus competencias en materia carcelaria.
Deben velar por la unificación de esfuerzos a través de la asociación de municipios podrán
convenir la creación, organización, administración y sostenimiento conjunto de los
establecimientos de reclusión.
Elaboración y aprobación programa de generación de capacidades y de acompañamiento a las
entidades Territoriales para Personas Sindicadas Privada de la Libertad.
Implementación de herramientas que permitan socializar y hacer seguimiento a las
competencias legales de los Entes Territoriales.
Creación estampilla pro-mejoramiento condiciones de Reclusión de la Entidades
Territoriales.
Reglamentación del fondo de Seguridad y convivencia y los fondos de Seguridad.
Gestionar Recursos a través de la Cooperación Internacional.
Presentación proyectos de inversión a través del SGR regionales, para creación, organización
administración y sostenimientos y vigilancia de Cárceles Regionales.