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A continuación, se describen brevemente los principales actores del sector eléctrico nacional y sus
roles.
Ministerio de Energía
Esta entidad nace a partir de la entrada en vigencia de la Ley N.º 20.402, del 1 de febrero de
2010, su objetivo general del es elaborar y coordinar los planes, políticas y normas para el buen
funcionamiento y desarrollo del sector, velar por su cumplimiento y asesorar al Gobierno en todas
aquellas materias relacionadas con la energía.
Dentro de sus funciones se pueden destacar:
Preparar, dentro del marco del plan nacional de desarrollo, los planes y políticas para el
sector energía y proponerlos al Presidente de la República para su aprobación.
Estudiar y preparar las proyecciones de la demanda y oferta nacional de energía que deriven
de la revisión periódica de los planes y políticas del sector.
Elaborar, coordinar, proponer y dictar según corresponda, las normas aplicables al sector
energía para el cumplimiento de los planes y políticas energéticas de carácter general, así
como para la eficiencia energética, la seguridad y adecuado funcionamiento y desarrollo del
sistema en su conjunto.
Velar por el efectivo cumplimiento de las normas sectoriales, sin perjuicio de las
atribuciones que correspondan a los organismos en ella mencionados, a los que deberá
impartir instrucciones, pudiendo delegar las atribuciones y celebrar con ellos los convenios
que sean necesarios.
Fijar, mediante resolución, los estándares mínimos de eficiencia energética que deberán
cumplir los productos, máquinas, instrumentos, equipos, artefactos, aparatos y materiales
que utilicen cualquier tipo de recurso energético, para su comercialización en el país.
Cumplir las demás funciones y tareas que las leyes o el Gobierno le encomienden
concernientes a la buena marcha y desarrollo del sector energía.
Asesorar al Gobierno, por intermedio del Ministerio de Energía, en todas aquellas materias
vinculadas al sector energético para su mejor desarrollo.
Fijar los plazos máximos para la extensión de servicio en las zonas de concesión, pudiendo
aplicar a los concesionarios de servicio público de distribución, una multa de hasta cinco
unidades tributarias mensuales por cada día de atraso.
Verificar que las características de los recursos energéticos cumplan con las normas técnicas
y no constituyan peligro para las personas o cosas.
Panel de Expertos
Calcular los costos marginales instantáneos para valorizar la transferencia de energía entre
empresas.
El ministerio de energía elaboró, el año 2014, la Agenda de Energía impulsada por el Gobierno,
una hoja de ruta con políticas y acciones para lograr avances sustanciales en los próximos diez años
en materia energética
Reducir los costos marginales durante este período de Gobierno en un 30%.
Cumplir la meta del 20% de Energías Renovables No Convencionales (ERNC) para el año
2025.
Convertir a la Empresa Nacional del Petróleo (ENAP) en un actor con protagonismo en los
desafíos energéticos del país.
Hasta el año 2017 existían territorialmente cuatro sistemas eléctricos (SING, SIC, Aysen y
Magallanes).
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Datos del año 2015
Sistema Interconectado del Norte Grande (SING)2
Aproximadamente, el 90% del consumo del SING está compuesto por grandes clientes,
mineros e industriales, tipificados en la normativa legal como clientes no sometidos a regulación
de precios. El resto del consumo, está concentrado en las empresas de distribución que abastecen
los clientes sometidos a regulación de precios.
Operan en el SING un total de 10 empresas de generación que junto a una empresa de
transmisión conforman el Centro de Despacho Económico de Carga del SING (CDEC-SING).
El SING cuenta con una capacidad instalada de 3942,4 MW a septiembre de 2015. El parque
generador es eminentemente termoeléctrico, constituido en un 95% por centrales térmicas a
carbón, fuel, diesel y de ciclo combinado a gas natural. Sólo existen dos unidades hidroeléctricas
correspondientes a las centrales Chapiquiña y Cavancha, que en conjunto suman 13 MW y
representan un 0,3% de la capacidad instalada.
Las nuevas centrales de Energías Renovables No Convencionales (ERNC) alcanzan un 4,6 %
de la capacidad instalada.
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Información recabada al año 2015
Figura 2: Evolución de la capacidad instalada en el SING.
El SIC es el principal sistema eléctrico del país, entregando suministro eléctrico a más del
90% de la población del país. El SIC se extiende desde la ciudad de Taltal por el norte, hasta la Isla
Grande de Chiloé por el sur.
A diferencia del SING, el SIC abastece un consumo destinado mayoritariamente a clientes
regulados (60% del total).
El Sistema de Magallanes está constituido por cuatro subsistemas eléctricos: Los sistemas
de Punta Arenas, Puerto Natales, Puerto Williams y Puerto Porvenir, en la XII Región. La capacidad
instalada de estos sistemas, a septiembre del año 2015, es 101,7 MW, siendo cada uno de ellos
100% térmicos.
Durante el año 2008, la demanda máxima integrada del sistema Magallanes alcanzó un valor
cercano a los 47 MW, mientras que la generación de energía se ubicó en torno a los 249,2 GWh.
Opera en estos sistemas una sola empresa, EDELMAG S.A., quien desarrolla las actividades
de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica.
El Sistema Eléctrico Nacional, nace en el año 2017, en el momento en que los actuales
sistemas del norte grande y del centro sur del país, se unifican.
La legislación vigente establece como premisa básica que las tarifas deben representar los
costos reales de generación, transmisión y de distribución de electricidad asociados a una operación
eficiente, de modo de entregar las señales adecuadas tanto a las empresas como a los
consumidores, a objeto de obtener un óptimo desarrollo de los sistemas eléctricos.
Uno de los criterios generales es la libertad de precios en aquellos segmentos donde se
observan condiciones de competencia. Así para suministros a usuarios finales cuya potencia
conectada es inferior o igual a 5.000 kW, son considerados sectores donde las características del
mercado son de monopolio natural y por lo tanto, la Ley establece que están afectos a regulación
de precios. Alternativamente, para suministros a usuarios finales cuya potencia conectada superior
a 5.000 kW, la Ley dispone la libertad de precios, suponiéndoles capacidad negociadora y la
posibilidad de proveerse de electricidad de otras formas, tales como la autogeneración o el
suministro directo desde empresas generadoras. Al primer grupo de clientes se denomina cliente
regulado y al segundo se denomina cliente libre, aunque aquellos clientes que posean una potencia
conectada superior a 500 kW pueden elegir a cuál régimen adscribirse (libre o regulado) por un
período de 4 años.
En los sistemas eléctricos cuyo tamaño es superior a 1.500 kW en capacidad instalada de
generación la Ley distingue dos niveles de precios sujetos a fijación:
Precios a nivel de generación-transporte, denominados “Precios de Nudo” y definidos para
todas las subestaciones de generación-transporte desde las cuales se efectúe el suministro. Los
precios de nudo tendrán dos componentes: precio de la energía y precio de la potencia de punta;
Precios a nivel de distribución. Estos precios se determinarán sobre la base de la suma del
precio de nudo, establecido en el punto de conexión con las instalaciones de distribución, un valor
agregado por concepto de distribución y un cargo único o peaje por concepto del uso del sistema
de transmisión troncal.
Mientras los generadores pueden comercializar su energía y potencia en alguno de los siguientes
mercados:
Mercado de grandes consumidores, a precio libremente acordado;
Mercado de las empresas distribuidoras, a Precio de Nudo, tratándose de electricidad
destinada a clientes de precio regulado; y
El Centro de Despacho Económico de Carga del respectivo sistema (CDEC), a costo marginal
horario.
El precio que las empresas distribuidoras pueden cobrar a usuarios ubicados en su zona de
distribución, por efectuar el servicio de distribución de electricidad, dado por la siguiente expresión:
Precio a usuario final = Precio de Nudo + Valor Agregado de Distribución + Cargo Único
por uso del Sistema Troncal.
Precio básico de la potencia de punta: Costo marginal anual de incrementar la capacidad instalada
del sistema eléctrico considerando las unidades generadoras más económicas, determinadas para
suministrar potencia adicional durante las horas de demanda máxima anual del sistema eléctrico,
incrementado en un porcentaje igual al margen de reserva de potencia teórico del sistema eléctrico.
Para cada una de las subestaciones del sistema eléctrico se calcula un factor de penalización de
energía y otro de potencia que multiplicado por el respectivo precio básico de la energía y potencia
de punta, determina el precio de la energía y potencia en la subestación respectiva
Precio Nudo Promedio (PNP)
Definición Precios de Nudo Promedio: Los Precios de Nudo Promedio (PNP) nacen de las
modificaciones al marco regulatorio eléctrico introducidas por la Ley 20.018, o Ley Corta II, y
corresponden a los precios que las empresas concesionarias de servicio público de distribución
deben traspasar a sus clientes regulados.
Los Precios de Nudo Promedio se aplican a partir del 1 de enero de 2010 junto con la entrada en
vigencia de los primeros contratos de suministro licitado que establecen los Artículos 131º a 135º
de la Ley, y se componen por el promedio ponderado de los siguientes tipos de precios de contratos
de suministro:
a) Precios de Nudo de Largo Plazo de energía (PNELP) y potencia (PNPLP): son aquellos que
debe pagar una empresa concesionaria de distribución a su suministrador en virtud del
contrato de suministro respectivo suscrito a partir de las licitaciones públicas reguladas.
b) Precios de Nudo de Corto Plazo de energía (PNECP) y potencia de punta (PNPCP): son los
precios a nivel de generación-transporte fijados semestralmente en los meses de abril y
octubre de cada año en virtud del Artículo 160° de la Ley.
Entre las principales características del Precio de Nudo Promedio, se destaca en que es un precio
único determinado para cada distribuidora a nivel de generación-transporte, y que se aplica un
procedimiento de ajuste de modo tal que el Precio de Nudo Promedio de cualquier distribuidora no
puede exceder en más de un 5% el precio promedio de todo el sistema en un punto de comparación.
Su determinación es efectuada por la Comisión Nacional de Energía (CNE), quien a través de un
Informe Técnico comunica sus resultados al Ministerio de Energía, el cual procede a su fijación
mediante la dictación de un Decreto publicado en el Diario Oficial.
Los Precios de Nudo Promedio se fijan en las siguientes ocasiones:
1. Semestralmente, en los meses de abril y octubre de cada año.
2. Toda vez que se produzca la indexación del precio de algún contrato de suministro por una
variación sobre el 10% respecto a su precio vigente.
3. Con la entrada en vigencia de algún nuevo contrato de suministro licitado.
Cada proceso licitatorio establece, dentro del marco normativo, sus propias fórmulas de indexación
aplicables a los Precios de Nudo de Largo Plazo, cuyos índices respectivos deben ser verificados
mensualmente para comprobar la variación de estos precios.
El VAD es fijado cada cuatro años por el Ministerio de Energía, previo Informe Técnico de la CNE y
corresponde básicamente un costo medio que incorpora todos los costos de inversión y
funcionamiento de una empresa modelo o teórica operando en el país, eficiente en la política de
inversiones y en su gestión, de modo que el VAD no reconoce necesariamente los costos
efectivamente incurridos por las empresas distribuidoras
Cargo por Servicio Público
El Cargo por Servicio Público se incorpora a las tarifas a partir de las modificaciones del marco
regulatorio eléctrico introducidas por la Ley N° 20.936, y corresponde al financiamiento por parte
de los usuarios finales, libres y sujetos a regulación de precios, de los presupuestos del Coordinador
Eléctrico Nacional, el Panel de Expertos y el estudio de franja que establece el artículo 93° de la Ley
General de Servicios Eléctricos. El Cargo por Servicio Público comienza a aplicar a partir del 1 de
septiembre del 2017.
Cargos de Transmisión
Los cargos únicos a que hace referencia el artículo 115° de la Ley General de Servicios Eléctricos,
serán calculados semestralmente por la Comisión Nacional de Energía, en el informe técnico
respectivo y fijados mediante resolución exenta con ocasión de la determinación de los precios de
nudo de corto plazo.
El artículo 115° de la Ley 20.936, que regula el pago de la transmisión, establece que los sistemas de
transmisión nacional, zonal y de transmisión dedicada utilizada por parte de usuarios sujetos a
regulación de precios serán remunerados a través del respectivo cargo por uso que será recaudado
de los consumidores finales libre y regulados.
Tarifas de Distribución
El valor de las tarifas se define de acuerdo a lo estipulado en los Decretos Tarifarios emitidos por el
Ministerio de Energía. Es decir, los precios son valores regulados por la Autoridad. Los precios son
diferenciados por tarifa y por variables que afectan al suministro.
BT1, BT2 y AT2, BT3 y AT3, BT4.1 y AT4.1, BT4.2 y AT4.2, BT4.3 y AT4.3
Comuna: hay precios distintos entre las comunas de la zona de concesión. Se agrupan en:
Red de Distribución: la energía que recibe cada cliente, puede ser suministrada por una red aérea
o subterránea, y estos dos tipos de alimentación se pueden dar tanto en alta tensión como en baja
tensión. Por lo tanto, se presentan las siguientes combinaciones:
Área 1 A: cuando la alimentación es por medio de una red de alta tensión aérea y una red
de baja tensión también aérea.
Área 1 S Caso 1: cuando la alimentación es por medio de una red de alta tensión
subterránea y una red de baja tensión aérea.
Área 1 S Caso 2: cuando la alimentación es por medio de una red de alta tensión aérea y
una red de baja tensión subterránea.
Área 1 S Caso 3: cuando la alimentación es por medio de una red de alta tensión
subterránea y una red de baja tensión también subterránea.
Las condiciones para clasificar las redes de distribución en subterráneas o aéreas se indican en el
Decreto Tarifario 1T de 2012 (Decreto Tarifario vigente), punto 5.6 “Condición de aplicación de las
tarifas subterráneas”.
Punto de Compra de la Distribuidora: hay diferencia de precios dependiendo del punto de compra
desde el sistema de transmisión.
Tarifa BT-1
Para optar a esta tarifa se debe contar con un medidor simple de energía y una capacidad máxima
instalada de 10 kilowatts. Esta tarifa considera los siguientes cargos:
Cargo fijo: Este cargo es independiente del consumo y se aplicará incluso si no hay consumos. Cubre
costos tales como lectura de medidores, facturación, reparto de boletas y facturas, recaudación y
atención de los clientes.
Cargo único por uso del sistema troncal: Este cargo se determina en proporción al consumo de
energía. Este cargo financia el desarrollo del sistema de transmisión que es el que permite llevar la
energía desde los puntos de generación hasta los centros de consumo.
Cargo por energía base: Este cargo se obtiene multiplicando los kWh de consumo por su precio
unitario.
Cargo por energía adicional de invierno: Este cargo se aplica sólo cuando el consumo supera el
límite de invierno durante los meses de abril a septiembre. A los consumos que exceden el Límite
de Invierno establecido se les aplica un recargo llamado “Electricidad consumida por sobre el Límite
de Invierno”. El cargo se obtiene multiplicando los [kWh] de consumo adicional de invierno por su
precio unitario.
El Límite de Invierno se aplica a los consumos de energía eléctrica que se producen entre el 01 de
abril y el 30 de septiembre de los clientes con tarifas BT1.
El límite de invierno de un cliente se calcula promediando el consumo que el cliente registró entre
el 01 de octubre del año anterior y el 31 de marzo del año en curso, sumándole un 20%. Si el límite
calculado es menor o igual a 350 kWh/mes, el límite de invierno será de 350 kWh/mes.
Ejemplo: Considere los consumos de una cliente durante el período octubre – marzo se muestran
en la Figura.
Tarifa BT-2/AT-2
Para optar a esta tarifa se debe contar con un medidor simple de energía y la potencia a contratar
debe ser posible de controlar con un interruptor automático disponible en el mercado. Esta tarifa
considera los siguientes cargos:
Cargo fijo: Este cargo es independiente del consumo y se aplicará incluso si no hay consumos. Cubre
costos tales como lectura de medidores, facturación, reparto de boletas y facturas, recaudación y
atención los clientes.
Cargo único por uso del sistema troncal: Este cargo se determina en proporción al consumo de
energía. Este cargo financia el desarrollo del sistema de transmisión que es el que permite llevar la
energía desde los puntos de generación hasta los centros de consumo.
Cargo por energía: Este cargo se obtiene multiplicando los kWh de consumo por su precio unitario.
Cargo por potencia contratada: Este cargo se obtiene multiplicando los kW contratados por su
precio unitario, siendo éstos facturados todos los meses, independientemente del consumo. El
precio unitario del cargo por potencia contratada depende de la clasificación que tenga el suministro
de "Presente en Punta" o "Parcialmente Presente en Punta".
Tarifa BT-3/AT-3
Para optar a esta tarifa el cliente debe contar con un medidor con registro de demanda máxima (el
cual almacena mensualmente potencia máxima ocurrida entre intervalos de 15 minutos) y registro
simple de energía. Esta tarifa considera los siguientes cargos:
Cargo fijo: Este cargo es independiente del consumo y se aplicará incluso si no hay consumos. Cubre
costos tales como lectura de medidores, facturación, reparto de boletas y facturas, recaudación y
atención de los clientes.
Cargo único por uso del sistema troncal: Este cargo se determina en proporción al consumo de
energía. Este cargo financia el desarrollo del sistema de transmisión que es el que permite llevar la
energía desde los puntos de generación hasta los centros de consumo.
Cargo por energía: Este cargo se obtiene multiplicando los kWh de consumo por su precio unitario.
Cargo por demanda máxima leída: Este cargo se obtiene multiplicando la demanda máxima de
facturación por el precio unitario correspondiente. Se considera demanda máxima de facturación
del mes, la más alta que resulte de comparar la demanda máxima leída en el mes con el promedio
de las dos más altas demandas registradas en aquellos meses que contengan horas de punta dentro
de los últimos 12 meses, incluido el mes que se factura.
El precio unitario del cargo por potencia contratada depende de la clasificación que tenga el
suministro de "Presente en Punta" o "Parcialmente Presente en Punta".
Para los clientes con tarifa BT2 y AT2 de potencia contratada o con tarifa BT3 y AT3 de demanda
máxima leída, su suministro puede estar clasificado en Presente en Punta o Parcialmente Presente
en Punta según los siguientes criterios:
Se entenderá que la potencia contratada o la demanda máxima leída está siendo usada
manifiestamente durante las horas de punta, cuando:
Cuando la potencia contratada o la demanda máxima leída está siendo usada parcialmente
durante las horas de punta del sistema eléctrico, independientemente de si dicha potencia
o demanda es o no utilizada en el resto de las horas del año, el consumo será calificado
como “parcialmente presente en punta”, y se le aplicará el precio unitario correspondiente.
Se entenderá que la potencia contratada o demanda máxima leída está siendo usada
parcialmente durante las horas de punta, cuando:
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Horas de Punta: horario comprendido entre las 18:00 y las 23:00 horas desde el 01 de abril y hasta el 30 de septiembre
inclusive, según lo definido en Decretos de Fijación de Precios de Nudo de Corto Plazo, del Ministerio de Energía
La demanda media en horas de punta corresponde al consumo de energía durante dichas
horas dividido por el número de horas de punta.
Se entenderá como frecuente la ocurrencia del suceso durante por lo menos 5 días hábiles
del mes.
Tarifa BT-4/AT-4
Tarifa Horaria
BT-4.1 / AT-4.1: Tarifa Horaria Opción 1: Para optar a esta tarifa se debe tener un medidor con
registro simple de energía más la instalación de un dispositivo que permite controlar la potencia
durante las horas de punta. Esta tarifa considera los siguientes cargos:
Cargo fijo: Este cargo es independiente del consumo y se aplicará incluso si no hay consumos. Cubre
costos tales como lectura de medidores, facturación, reparto de boletas y facturas, recaudación y
atención de los clientes.
Cargo único por uso del sistema troncal: Este cargo se determina en proporción al consumo de
energía. Este cargo financia el desarrollo del sistema de transmisión que es el que permite llevar la
energía desde los puntos de generación hasta los centros de consumo.
Cargo por energía: Este cargo se obtiene multiplicando los kWh de consumo por su precio unitario.
Cargo por demanda máxima contratada: Este cargo se obtiene multiplicando los kW de potencia
contratados en horas fuera de punta por su precio unitario correspondiente, siendo éstos
facturados todos los meses, independiente del consumo.
Cargo por demanda máxima contratada en horas puntas: Este cargo se obtiene multiplicando los
kW de potencia contratados en horas de punta por su precio unitario correspondiente, siendo éstos
facturados todos los meses, independiente del consumo.
BT-4.2/AT-4.2: Tarifa Horaria Opción 2: Para optar a esta tarifa se debe tener un medidor con
registro simple de energía y registro de demanda máxima de hora punta. Esta tarifa considera los
siguientes cargos:
Cargo fijo: Este cargo es independiente del consumo y se aplicará incluso si no hay consumos. Cubre
costos tales como lectura de medidores, facturación, reparto de boletas y facturas, recaudación y
atención de los clientes.
Cargo único por uso del sistema troncal: Este cargo se determina en proporción al consumo de
energía. Este cargo financia el desarrollo del sistema de transmisión que es el que permite llevar la
energía desde los puntos de generación hasta los centros de consumo.
Cargo por energía: Este cargo se obtiene multiplicando los kWh de consumo por su precio unitario.
Cargo por demanda máxima contratada: Este cargo se obtiene multiplicando los kW de potencia
contratados en horas fuera de punta por su precio unitario correspondiente, siendo esto facturado
todos los meses, independiente del consumo.
Cargo por demanda máxima contratada en horas de punta: Para los meses de abril a septiembre,
este cargo se obtiene multiplicando la demanda máxima en horas de punta efectivamente leída del
mes por su precio unitario correspondiente. Para los meses de octubre a marzo, este cargo se
obtiene multiplicando el promedio de las dos más altas demandas máximas registradas en hora
punta de los últimos doce meses inmediatamente anteriores a la lectura por su precio unitario
correspondiente.
BT-4.3/AT-4.3: Tarifa Horaria Opción 3: Para optar a esta tarifa se debe un medidor con registro
simple de energía, registro de demanda máxima en hora punta y demanda máxima suministrada.
Esta modalidad considera los siguientes cargos:
Cargo fijo: Este cargo es independiente del consumo y se aplicará incluso si no hay consumos. Cubre
costos tales como lectura de medidores, facturación, reparto de boletas y facturas, recaudación y
atención de nuestros clientes.
Cargo único por uso del sistema troncal: Este cargo se determina en proporción al consumo de
energía. Este cargo financia el desarrollo del sistema de transmisión que es el que permite llevar la
energía desde los puntos de generación hasta los centros de consumo.
Cargo por energía: Este cargo se obtiene multiplicando los kWh de consumo por su precio unitario.
Cargo por demanda máxima de potencia suministrada: Este cargo se obtiene multiplicando el
promedio de las dos demandas máximas más altas registradas en los últimos 12 meses, incluido el
mes que se facture, por su precio unitario correspondiente.
Cargo por demanda máxima leída de potencia en horas puntas: Para los meses de abril a septiembre,
este cargo se obtiene multiplicando la demanda máxima en horas de punta efectivamente leída del
mes por su precio unitario correspondiente. Para los meses de octubre a marzo, este cargo se
obtiene multiplicando el promedio de las dos más altas demandas máximas registradas en los meses
de horas de punta del período inmediatamente anterior por su precio unitario correspondiente.