----------------------------------------------------------------------------TEXTO DE LA DENUNCIA: PROMUEVE ACCIN DE AMPARO.

Seor Juez:

Gustavo Javier Vera, Juan Grabois y Sergio Val con domicilio en Av. Directorio 3998 de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, por derecho propio, conjuntamente con nuestro letrado patrocinante Juan Grabois, constituyendo domicilio procesal en Tucuman 3180 de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, nos presentamos respetuosamente ante V. E. y decimos:

1. OBJETO

Venimos por este acto, en legal tiempo y forma, a interponer accin de amparo en los trminos de los arts, 43 de la Constitucin Nacional, 14 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, 1 y 2 de la ley n 2145 de la Ciudad contra la Jefatura de Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, con domicilio en Avenida de Mayo 525, Ciudad de Buenos Aires, a los efectos de que V.S. proceda a: 1) Declarar aplicables al caso las disposiciones del art. 3 de la Declaracin Universal sobre Derechos Humanos, 1 de la Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre; 9 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y 7 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos que establecen el derecho a la vida y la seguridad personales y obligar a actuar en consecuencia al Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en virtud de lo establecido en el art. 34 prrafo primero de la Constitucin portea. Esta accin de amparo se dirige contra el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires que omite el cumplimiento de las referidas normas a pesar de las obligaciones que le incumben en virtud de las disposiciones del art. 104 en funcin de los derechos y polticas especiales consagrados en los arts. 34, 39 y 40 de la Carta portea. 2) Declarar aplicables las disposiciones de los arts. 19 y 20 de la Convencin sobre los Derechos del Nio, que establecen la obligatoriedad de la adopcin de todas las medidas administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger a los nios contra todas las formas de perjuicio o

abuso fsico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotacin, incluido el abuso sexual as como el derecho de los nios temporal o permanentemente privados de su medio familiar a recibir la proteccin y asistencia especiales del estado. Lo mismo vale para las disposiciones de los arts. 8 y 9 de la ley nacional 26.061.

Una vez que V.S. tome conocimiento de la "causa petendi", respecto de la cuestin que planteamos ms adelante, nos permitimos solicitar, en mrito a lo dispuesto en el art. 6 de la ley 2145 que, si eventualmente considera necesarios otros encuadres procesales, se sirva disponerlos de oficio en virtud del "iura novit curia". Ello se recaba a los efectos de que formalismos rituales no entorpezcan el recto servicio de justicia, ni el dictado final de una sentencia til y eficaz para satisfacer el derecho a la jurisdiccin, y para resolver las pretensiones que articulamos

2. LEGITIMACIN El artculo 14 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires establece expresamente respecto de esta accin que Estn legitimados para interponerla cualquier habitante y las personas jurdicas defensoras de derechos o intereses colectivos, cuando la accin se ejerza contra alguna forma de discriminacin, o en los casos en que se vean afectados derechos o intereses colectivos, como la proteccin del ambiente, del trabajo y la seguridad social..... En el caso concreto de autos nos encontramos legitimados activamente para entablar la presente demanda puesto que: Se requiere la tutela efectiva del derecho a la seguridad que es un tpico bien colectivo por cuanto pertenece a toda la comunidad, es indivisible y no admite exclusin alguna y que, adems, la Ciudad garantiza expresamente (art. 34, primer prrafo, de la Constitucin portea). Se reclama por la decisin estatal violatoria del deber de garantizar el derecho de igualdad y de igual proteccin de las leyes (arts. 16 de la Constitucin Nacional, 7 de la Declaracin Universal sobre Derechos Humanos, 26 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y 24 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos,10 y 11 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires) respecto de conductas discriminatorias contra el derecho a la vida, la integridad fsica, la salud y la seguridad de nios en situacin de abandono material y moral pese a lo dispuesto en los arts. 19 y 20 de la Convencin sobre los Derechos del Nio que tiene jerarqua constitucional (art. 75 inc. 22 C.N.) as como del art. 28 de la ley 26.061.

 Tambin se reclama por actos u omisiones violatorios del deber de garantizar igualitariamente la vigencia de los Derechos Humanos y de igual proteccin de las leyes sin discriminacin por razones de raza, nacionalidad y clase social (arts. 16 de la Constitucin Nacional, 7 de la Declaracin Universal sobre Derechos Humanos, 26 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, 24 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, 10 y 11 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires) frente a conductas que exponen a nios en situacin de abandono moral y material a los riesgos contemplados en los arts. 32, 33, 34, 35 y 36 de la Convencin sobre los Derechos del Nio que tambin tienen jerarqua constitucional (art. 75 inc. 22 C.N.). Resulta de aplicacin tambin lo dispuesto en el art. 28 de la ley 26.061.

Se reclama por hechos y omisiones que vulneran el deber de proteccin integral a los derechos de nios, nias y adolescentes establecido en el art. 1 de la ley 26061. Precisamente esta ltima disposicin habilita a todo ciudadano a interponer las acciones administrativas y judiciales a fin de restaurar el ejercicio y goce de tales derechos, a travs de medidas expeditas y eficaces., como ser la accin de amparo.

Argumentos todos que justifican suficientemente nuestra pretensin de ser partes en el presente amparo.

3. COMPETENCIA V.S. resulta competente para entender en esta causa en virtud de lo dispuesto en el artculo 7 de la ley n 2145 en cuanto establece que Cuando la accin de amparo sea dirigida contra autoridades pblicas de la Ciudad, ser competente para conocer el fuero Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad

4. HECHOS. Un grupo de quince nios de entre 10 y 14 aos que fueron abandonados por sus padres o se escaparon de situaciones de violencia familiar y abuso se conocieron en la Villa 1-11-14, pero debieron irse por la violencia que all se viva. Luego de deambular por distintos lugares fueron a parar en el McDonalds del Alto Palermo, donde pasan el da pidiendo comida y monedas a los transentes del lugar. En esas condiciones son habitualmente objeto de propuestas criminales y vctimas de malos tratos por parte de adultos, sobre todo a la noche, hasta que afortunadamente se les abri un espacio para poder pernoctar.

Este lugar es el CAINA, sito en Paseo Coln 1333. No est en las mejores condiciones los nios duermen en colchones tirados en el piso- pero al menos tienen techo, comida y una ducha caliente. El CAINA funciona de da desde hace muchos aos pero abri un refugio nocturno en el marco del Operativo Fro 2011 del Gobierno de la Ciudad. Los nios estan contenidos por dos equipos de cinco operadores que trabajan da por medio en el refugio.

En los ltimos das se nos inform que ya no podran ir a dormir al CAINA y no se los deriv a ningn hogar o brind algn mecanismo sustitutivo del espacio mencionado. Directamente, fueron arrojados a la calle para volver a sufrir peligro y abusos por parte de adultos inescrupulosos. Esta situacin se mantiene sin visos de mejora alguna y con los riesgos que esto entraa.

Los nios que se encuentran en la mencionada situacin son los siguientes:

5. DERECHO. 5.1. PROCEDENCIA DE LA ACCIN DE AMPARO El art. 43 de la Constitucin Nacional establece que: "Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo, siempre que no exista otro medio judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantas reconocidos por esta Constitucin, un tratado o una ley. En el caso, el juez podr declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisin lesiva". La accin de amparo est contemplada asimismo en el art. 25 de la Convencin Americana sobre derechos Humanos que tiene jerarqua constitucional merced al art. 75 inc. 22 C.N. El art. 25 citado dispone que: "1. Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rpido o a cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitucin, la ley o la presente Convencin, aun cuando tal violacin sea cometida por personas que acten en el ejercicio de sus funciones oficiales..."

La Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires establece en su art. 14 que: Toda persona puede ejercer accin expedita, rpida y gratuita de amparo, siempre que no exista otro medio judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de particulares que en forma actual o inminente, lesione, restrinja, altere o amenace con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantas reconocidos por la Constitucin Nacional, los tratados internacionales, las leyes de la Nacin, la presente Constitucin, las leyes dictadas en su consecuencia y los tratados interjurisdiccionales en los que la Ciudad sea parte.

El art. 2 de la ley 2145 de la Ciudad de Buenos Aires, reglamentaria del art. 14 de la Constitucin portea, dispone lo siguiente: Artculo 2.PROCEDENCIA: La accin de amparo es expedita, rpida y gratuita y procede, siempre que no exista otro medio judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de particulares, que en forma actual o inminente, lesione, restrinja, altere o amenace con arbitrariedad e ilegalidad manifiesta, derechos y garantas reconocidos por la Constitucin Nacional, los tratados internacionales, las leyes de la Nacin, la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, las leyes dictadas en su consecuencia y los tratados interjurisdiccionales en los que la Ciudad sea parte.

Puede advertirse as que la accin de amparo es hoy mucho ms amplia que la contemplada originalmente en la antigua ley 16.986. As lo ha venido interpretando consecuentemente tanto la doctrina como la propia jurisprudencia de los tribunales nacionales. As se ha sostenido que: "La procedencia de la accin de amparo debe analizarse con criterio razonablemente amplio, dado que constituye una garanta judicial otorgada a los particulares para tutelar de modo rpido y eficaz los derechos establecidos en la Constitucin Nacional" (CNCiv, sala H, 2001/06/13 Grecco, Jorge G. c/. IMOS" DJ. 2002-1-684) "La prerrogativa judicial de rechazar "ab initio" una accin de amparo se ha visto sensiblemente modificada por la reciente reforma constitucional, tanto en funcin de lo normado por su art. 43 tanto por las respectivas clusulas insertas en los tratados internacionales que, en razn del principio consagrado por el art. 75 inc. 22 reviste jerarqua constitucional" (CNCiv. , Sala K, 2001/07/12. Toscana, Miguel m. C. Medicus S.A." fallada el 12 de julio 2001 DJ 2001-3-681). "El rechazo in limine de la accin de amparo en el caso, contra las comunicaciones A 3204 y 2514 (ADLA LVII-B, 2104) del banco central que intiman al pago de multas por falta de cierre en trmino de cuentas corrientes, en distinta proporcin a lo establecido en el decreto 347/99 (ADLA LIX-B, 1528)- slo procede de modo excepcional, mxime teniendo en cuenta la incorporacin a la Constitucin Nacional y la falta de precisin legislativa respecto al funcionamiento de dicho rechazo" (CNFed. Contenciosoadministrativo, sala III, 2000/02/11 Banco Central de La Pampa c/ B.C.R.A. DJ 2001-2-249)."La accin de amparo, a tenor del nuevo art. 43 de la Constitucin Nacional, no puede tener un carcter residual y, por el contrario, debe considerrsela la va principal y excluyente de otras acciones judiciales carentes de celeridad cuando se advierte la existencia de

un accionar arbitrario o ilegtimo" (CNFed. Seg. Social, sala II, 1999/06/28 Bergogna, Gabriel E. c/ Administracin Nacional de la Seguridad Social, DJ 2000-1-1280). Las ideas que sirven de fundamento a estos precedentes fueron de alguna manera sintetizados en la causa "Grecco, Jorge G. c/. IMOS" (CNCiv, sala H, 2001/06/13 DJ. 2002-1-684) mencionada ms arriba. All el tribunal dijo que conforme lo declar la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, la arbitrariedad o ilegalidad manifiestas a que alude el texto constitucional requieren que la lesin de los derechos o garantas reconocidos resulte del acto u omisin de la autoridad pblica en forma clara e inequvoca, sin necesidad de un largo y profundo estudio de los hechos, ni de amplio debate y prueba (CSJN Fallos 306:1253 La Ley 1985-B, 210; 307:747). Sin embargo, no por ello puede calificarse al amparo como herramienta excepcional. Por el contrario, toda vez que esta accin constituye una garanta constitucional otorgada a los particulares, para tutelar de modo rpido y eficaz sus derechos y las garantas establecidas para protegerlos, la procedencia de aqul debe ser analizada con criterio razonablemente amplio, resultando admisible siempre que el proceder impugnado rena las caractersticas y efectos aludidos en los textos constitucionales, esto es, respectivamente, ilegitimidad y/o arbitrariedad manifiesta y lesin o amenaza de los derechos y garantas objeto de proteccin. En consecuencia, la idoneidad de la va debe determinarse en cada caso concreto en funcin de la naturaleza y caracteres que reviste el acto u omisin presuntamente violatorio de derechos o garantas constitucionales o legales, y de la concreta necesidad de acudir a la garanta en examen, para evitar o hacer cesar prontamente sus efectos. En otras palabras, el amparo resultar idneo siempre que, conforme a la prudente ponderacin de las circunstancias del caso, la accin u omisin impugnada prima facie rena los caracteres de ilegitimidad y/o arbitrariedad manifiesta y, asimismo, ocasione una lesin, restriccin, alteracin o amenaza de derechos y garantas constitucionales o legales. Una interpretacin diferente importara limitar indebidamente el mbito de operatividad de la garanta constitucional. Segn lo ha puesto de relieve la Corte suprema de Justicia de la Nacin, ..."siempre que aparezca de manera clara y manifiesta la ilegitimidad de una restriccin cualquiera a alguno de los derechos esenciales de las personas, as como el dao grave e irreparable que causara remitiendo el examen de la cuestin a los procedimientos... judiciales (ordinarios), corresponder que los jueces restablezcan de inmediato el derecho restringido por la va rpida del amparo" (CSJN Fallos 241:291; 280:228). 5.2 VIOLACIN MANIFIESTA DE LOS DERECHOS Y GARANTAS PREVISTOS EN LA CONSTITUCIN NACIONAL, LOS TRATADOS INTERNACIONALES, LAS LEYES NACIONALES Y DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES. a) La vulneracin del derecho a la seguridad humana.

El derecho a la vida y a la seguridad personales esta contemplado del art. 3 de la Declaracin universal sobre Derechos Humanos, 1 de la Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre; 9 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y 7 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. La Real Academia Espaola de la Lengua define la seguridad como la cualidad de estar libre y exento de todo peligro, dao o riesgo. Por tanto, toda situacin que perturbe en una u otra medida esa ausencia de peligros, daos o riesgos es susceptible de ser calificada como una amenaza a la seguridad. Muy

variados y provenientes de distintos mbitos pueden ser esos factores que, en mayor o menor grado, amenacen la seguridad de las personas. Con anterioridad a la creacin de la Organizacin de las Naciones Unidas, el concepto dominante de seguridad estaba centrado en el Estado y en los principios de la soberana estatal, como fue articulado por el Tratado de Westfalia de 1648 y cuyas reminiscencias an se mantienen. Los temas de seguridad giraban en torno a la integridad territorial, la estabilidad poltica, los arreglos militares y de defensa y las actividades econmicas y financieras relacionadas. Se entenda que los Estados perseguan el poder, lo cual implicaba el triunfo de uno de ellos como resultado de la derrota del otro. Segn estas ideas tradicionales, el Estado monopolizara los derechos y los medios de proteger a los ciudadanos, se establecera y ampliara el poder del Estado y su seguridad con el fin de entronizar y mantener el orden y la paz. La historia ha demostrado que la seguridad del Estado no necesariamente es la seguridad de las personas y las dos guerras mundiales han sido claro ejemplo de ello. Con fundamentos en esa concepcin arcaica de la seguridad en Amrica Latina se impuso la doctrina de la llamada seguridad nacional y los pases de la regin, con algunas excepciones, vivieron las pocas ms difciles de su historia, con sangrientas dictaduras, irrespeto de los derechos humanos y la imposicin de sistemas totalitarios. El concepto de seguridad fue asociado a esta nocin de seguridad nacional y qued profundamente deslegitimado para los sectores democrticos y progresistas que lo asocian con motivos al pretexto para recortar las libertades fundamentales. Sin embargo estas prevenciones no se justifican frente al moderno concepto de seguridad humana. Este moderno concepto comenz a definirse y a extenderse a partir de su inclusin en el Informe sobre Desarrollo Humano de 1994 elaborado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). En este informe se puso por primera vez de manifiesto la necesidad de configurar un nuevo paradigma de la seguridad que dejara de considerar al Estado como el centro de la misma y colocara en este lugar a la persona. El informe PNUD mencionado seal que, en la actualidad, la seguridad humana se refiere a la preocupacin de toda persona por las circunstancias de su vida cotidiana: su trabajo, su desarrollo integral, el acceso a bienes bsicos como la educacin y la vivienda, el cumplimiento de los derechos humanos por parte de sus gobernantes o el respeto al medio ambiente. Estos y otros elementos configuraran entonces una seguridad humana entendida como: primero, seguridad contra amenazas crnicas como el hambre, la enfermedad o la represin; y segundo, proteccin contra alteraciones sbitas y dolorosas de la vida cotidiana. A la luz de estas caractersticas, el PNUD destac estas dos dimensiones principales de la idea de seguridad humana que ya haban sido mencionadas en el prembulo de la Declaracin Universal sobre Derechos Humanos: libertad respecto del miedo (freedom from fear) y libertad respecto de la necesidad (freedom from want). La primera dimensin se centra en la supresin de aquellos factores que, como la guerra, la violencia o la represin, pueden alterar el desenvolvimiento normal y pacfico de la vida de una persona. En cambio, la segunda pone el acento en la obligacin de satisfacer las necesidades bsicas de las personas, una cobertura imprescindible para poder llevar una vida segura y digna. Para el Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH) la seguridad humana consiste en proteger, de las amenazas crticas (graves) y omnipresentes (generalizadas), la esencia vital de todas las vidas humanas de

forma que se realcen las libertades humanas y la plena realizacin del ser humano. La seguridad humana integra tres libertades: la libertad del miedo, la libertad de la necesidad (o miseria) y la libertad para vivir con dignidad: Libertad del miedo, implica proteger a las personas de las amenazas directas a su seguridad y a su integridad fsica, se incluyen las diversas formas de violencia que pueden surgir de Estados externos, de la accin del Estado contra sus ciudadanos y ciudadanas, de las acciones de unos grupos contra otros, y de las acciones de personas contra otras personas. Libertad de la necesidad o de la miseria, se refiere a la proteccin de las personas para que puedan satisfacer sus necesidades bsicas, su sustento y los aspectos econmicos, sociales y ambientales relacionados con su vida. Libertad para vivir con dignidad, se refiere a la proteccin y al empoderamiento de las personas para librarse de la violencia, la discriminacin y la exclusin. En este contexto, la seguridad humana va ms all de la ausencia de violencia y reconoce la existencia de otras amenazas a los seres humanos, que pueden afectar su sobrevivencia (abusos fsicos, violencia, persecucin o muerte), sus medios de vida (desempleo, inseguridad alimentaria, amenazas a la salud, etc.) o su dignidad (violacin a los derechos humanos, inequidad, exclusin, discriminacin). En ese contexto la seguridad ciudadana se configura como una modalidad especfica de la seguridad humana (PNUD 2009-2010), concretamente, de la seguridad personal. Es definida por el PNUD como "la proteccin universal contra el delito violento o predatorio" (PNUD 2009-2010), mientras que el IIDH asume una definicin ms amplia: "aquella situacin poltica y social en la que las personas tienen legal y efectivamente garantizados el pleno goce de sus derechos humanos y en la que existen mecanismos, instituciones eficientes para prevenir y controlar las amenazas o coerciones que puedan lesionar tales derechos de forma ilegtima..." (IIDH, 2007). Ambas definiciones son complementarias entre s y enriquecen la seguridad humana en su dimensin de seguridad personal. Este derecho a la seguridad humana tiene vigencia para los nios, nias y adolescentes, los que no pueden ser discriminados ni por su edad ni por su condicin social. Precisamente esa es la interpretacin que cabe darle a los arts. 10, 11, 39 y 40 de la Constitucin portea y 4, 6, 10 y 20 de la ley 114. En este aspecto la omisin de cumplir con esos deberes es una violacin por omisin del derecho a la seguridad humana mencionado. Lamentablemente, estamos acostumbrados a que los reclamos por la seguridad humana sean realizados por personas que tienen una situacin que puede calificarse de buena en una sociedad muy estratificada. Suele olvidarse que el reclamo de seguridad es mucho ms importante para los vulnerables y postergados. La forma en que son tratados los nios por los que se reclama amparo constituye una verdadera discriminacin por cuanto la medida adoptada los pone fuera del sistema de igual proteccin de las leyes pese a que su situacin de vulnerabilidad exige que el estado adopte medidas ms importantes que las que se utilizan con relacin a adultos nios de mejor condicin socioeconmica.

b) La afectacin de los derechos de los nios por parte del estado porteo. No cabe ninguna duda de que los nios que se encuentran en situacin de abandono moral y material tienen derecho a la proteccin del estado. En este sentido la mera lectura de las disposiciones de la Convencin sobre los Derechos del Nio (arts. 19 y 20) as permite constatarlo. Estas disposiciones de un tratado internacional en materia de Derechos Humanos que tiene jerarqua constitucional esta en consonancia con las disposiciones de la ley nacional 26.061. Precisamente esta ley nacional establece que: ARTICULO 9 - Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a la dignidad como sujetos de derechos y de personas en desarrollo; a no ser sometidos a trato violento, discriminatorio, vejatorio, humillante, intimidatorio; a no ser sometidos a ninguna forma de explotacin econmica, torturas, abusos o negligencias, explotacin sexual, secuestros o trfico para cualquier fin o en cualquier forma o condicin cruel o degradante. Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a su integridad fsica, sexual, psquica y moral. La persona que tome conocimiento de malos tratos, o de situaciones que atenten contra la integridad psquica, fsica, sexual o moral de un nio, nia o adolescente, o cualquier otra violacin a sus derechos, debe comunicar a la autoridad local de aplicacin de la presente ley. Los Organismos del Estado deben garantizar programas gratuitos de asistencia y atencin integral que promuevan la recuperacin de todas las nias, nios y adolescentes.

Estos programas no son una concesin graciosa del Estado hacia los nios sino una obligacin basada en el deber de respetar y proteger los Derechos Humanos. En este sentido debemos recordar tambin que la ley 26.061 tambin establece en el art. 5 que: Los Organismos del Estado tienen la responsabilidad indelegable de establecer, controlar y garantizar el cumplimiento de las polticas pblicas con carcter federal. En la formulacin y ejecucin de polticas pblicas y su prestacin, es prioritario para los Organismos del Estado mantener siempre presente el inters superior de las personas sujetos de esta ley y la asignacin privilegiada de los recursos pblicos que las garanticen. Toda accin u omisin que se oponga a este principio constituye un acto contrario a los derechos fundamentales de las nias, nios y adolescentes.

Las polticas pblicas de los Organismos del Estado deben garantizar con absoluta prioridad el ejercicio de los derechos de las nias, nios y adolescentes. La prioridad absoluta implica: 1.- Proteccin y auxilio en cualquier circunstancia; 2.- Prioridad en la exigibilidad de la proteccin jurdica cuando sus derechos colisionen con los intereses de los adultos, de las personas jurdicas privadas o pblicas; 3.- Preferencia en la atencin, formulacin y ejecucin de las polticas pblicas; 4.- Asignacin privilegiada e intangibilidad de los recursos pblicos que las garantice; 5.- Preferencia de atencin en los servicios esenciales.

En el caso concreto de autos poner fin a una prestacin esencial para los nios que hace a la proteccin de su vida, su seguridad personal frente al desamparo y la exposicin a los peligros contemplados en los arts. 32, 33, 34, 35 y 36 de la Convencin sobre los Derechos del Nio sin prever ningn mecanismo alternativo constituye un desprecio del inters superior de stos frente a la consideracin de otros intereses. Esto tambin est en contra de las ley 114 de la Ciudad (arts. 2 y 3).

c) Desconsideracin de los tratados internacionales en materia de Derechos Humanos. De acuerdo con la Convencin de Viena sobre el derecho de los tratados, ratificada por ley 19.865, todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido por ellas de buena fe (art. 26) y las partes no podrn invocar las disposiciones de su derecho interno como justificacin de su incumplimiento (art. 27). En este sentido la Corte Suprema de Justicia de la Nacin ha entendido que la violacin de un tratado internacional puede acaecer tanto por el establecimiento de normas internas que prescriban una conducta manifiestamente contraria, cuanto por la omisin de establecer disposiciones que hagan posible su cumplimiento. Ambas situaciones resultaran contradictorias con la previa ratificacin internacional del tratado; dicho de otro modo, significaran el incumplimiento o repulsa del tratado, con las consecuencias perjudiciales que de ello pudieran derivarse.

Tambin dijo la Corte que, en el mismo orden de ideas, debe tenerse presente que cuando la Nacin ratifica un tratado que firm con otro estado, se obliga internacionalmente a que sus rganos administrativos y jurisdiccionales lo apliquen a los supuestos que ese tratado contemple, siempre que contengan descripciones lo suficientemente concretas de tales supuestos de hecho que hagan posible su aplicacin inmediata (Ver el leading case Ekmekdjian, Miguel ngel c/Sofovich, Gerardo y otros. E. 64 LXXIII. Recurso de hecho, considerandos 16, 19 y 20; idem Giroldi, Horacio D. y otro fallada 7 de abril de 1995, considerandos 11 y 12, DJ. 1995-2-809). La omisin del cumplimiento de las disposiciones de la Convencin sobre los Derechos del Nio y las disposiciones relativas al derecho a la vida y la seguridad personales contempladas en la Declaracin Universal sobre Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos por parte de las autoridades de la Ciudad entraa no slo el incumplimiento de disposiciones de derecho interno sino adems, de las normas de los tratados internacionales a los que esa ley da posibilidad de aplicacin. En este sentido cabe traer a colacin lo dispuesto en el art. 10 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires respecto a que la interpretacin de los tratados internacionales por parte de las autoridades de la Ciudad debe ser de buena fe. Queremos destacar, adems, que el tema en cuestin est relacionado tambin con la lucha que se lleva a cabo contra las formas contemporneas de la esclavitud. En efecto, en esta lucha los nios moral y materialmente abandonados constituyen un colectivo particularmente vulnerable que debe ser protegido contra la explotacin sexual (art. 34 de la Convencin de los Derechos del Nio y el Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa) y las organizaciones criminales vinculadas a la trata de personas (ver Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios que complementa la Convencin ...