UNIDAD 4 DERECHO DE LOS TRATADO (PARTE 2) Interpretaci6n La regla general de interpretacién es que los HCGETSNSO tratados deberan interpretarse de buena fé conforme al sentido comun de los términos del tratado en su contexto, tomando en cuenta el objeto y fin del tratado La convencién de Viene prevé medios de interpretacién complementarios: * Trabajos preparatorios de los tratados y las circusntancias de sus celebraci6n (Esta reglas se aplicara cuando las reglas generales dejen ambiguo el tratado o cuando conduzcan a un resultado irrazonable Formas de terminaci6n de los tratados Regulaci6én y tratamiento en México La proteccién mexicana a los derechos previstos internacionales De conformidad con lo dispuesto en el articulo 1336 de la Constitucién, las leyes GON federales y los tratados son ley suprema de la nacién y tienen por tanto, la misma jerarquia; ademas de establecer la jerarquia legislativa en el sistema juridico mexicano, esta disposicién define el nivel en el cual deben de considerarse los tratados, con respecto a resto de la normatividad. De ahi que en todo caso un tratado pueda modificar una ley federal, como lo sefialan, por ejemplo, el Cédigo Civil Federal (articulo 12), el Cédigo Penal Federal (articulo 6) y el Cédigo Fiscal de la Federacién (articulo 1) La celebracién de un tratado se integra en nuestro derecho publico interno por la concurrencia de dos voluntades, como son la del Presidente y la del Senado9, tomada la de este ultimo por la mayoria de votos de los presentesEl poder legislativo y el Ambito internacional La funcién principal que compete al Poder Legislativo es la elaboracién de las leyes con sus caracteres propios de generals, abstractas e impersonales. Del andlisis del articulo 74 constitucional, que contiene las facultades exclusivas de la Cémara de Diputados, se desprende que dicho organo legislativo no cuenta con atribuciones otorgadas por el Constituyente en materia de relaciones internacionales. El articulo 76 constitucional enmarca las facultades exclusivas del Senado: "I. Analizar la politica exterior desarrollada por el Ejecutivo Federal con base en los informes anuales que el Presidente de la Reptblica y el Secretario del Despacho correspondiente rindan al Congreso; ademés, aprobar los tratados internacionales y convenciones diplomaticas que celebre el Ejecutivo de la Unién;"6 La Constitucién faculta al Poder Ejecutivo, al Legislativo y al Judicial a intervenir en las relaciones internacionales de modo y en formas diferentes, ya que los tres poderes en alguna forma se encuentran vinculados con sus contrapartes de otras paises, con objeto de buscar una adecuada corresponsalia y coaperacién internacional en el ambito de sus respectivas competencias. El Ejecutivo Federal y los tratados internacionales El Poder Judicial y los tratados internacionales EI Poder Judicial es el encargado de interpretar las normas que conforman el marco juridico nacional. Asi, la Constitucién en su articulo 104 fraccién | establece que los Tribunales de la Federacién son competentes para conocer de "todas las controversias del orden civil 0 criminal que se susciten sobre el cumplimiento y aplicacién de leyes federales o de los tratados internacionales celebrados por el Estado Mexicano ...” asimismo, la fraccién VI del mismo articulo constitucional sefiala que compete a éstos Tribunales conocer de "los casos concernientes a miembros del Cuerpo Diplomatico y Consular”. De lo anterior se desprende que son los Tribunales de la Federacién los facultados para interpretar los tratados internacionales. Con este poder se cierra el circulo donde cada uno de los poderes realiza funciones que limitan al otro. Es decir, en primer lugar nos encontramos con el Poder Ejecutivo, que es el facultado para celebrar los tratados internacionales; el segundo poder, el Legislativo, que es el encargado de analizar la politica exterior que lleve a cabo el Ejecutivo, asi como aprobar los tratados internacionales que regiran a la Nacién; finalmente, el Poder Judicial, que en caso de controversia, resolver estableciendo los criterios de interpretacién de los tratados internacionales. Control Constitucional de los tratados internacionales Control de convencionalidad Los acuerdos interinsitucionales Convenio regido por el derecho internacional pubblico, celebrado por escrito entre cualquier dependencia u organismos descentralizado de la Administracion Publica Federal, Estatal o Municipal y uno o varios organos gubernamentales extranjeros u organizaciones internacionales, cualquiera que sea su denominacion, sea que derive 0 no de un tratado previamente aprobado. El ambito material de los acuerdos interinstitucionales debera circunscribirse exclusivamente a las atribuciones propias de las dependencias y organismos descentralizados de los niveles de gobierno mencionados que los suscriben.”