%, FRENTE DE DEFENSA DEi ADULTO MAYOR POR LA PENSION SOLIDARIA\ DE LA REGION sos hou ones, 'SEDE PALACIO € ecenio ce la qualad ce oportunidades para mujeres y hofnbres” 9,9 7 “Ano del Fortalecimiento de la Soberania Nacional” Arequipa, 9 de Diciémbre del 2022. “S: /FRAMNPAP-FREDAM-P: ectorial de Naturaleza Temporal encargada de elaborar los Informes Técnicos que contengan una evaluacién del Sistema Previsional Peruano, asi como una propuesta normativa para crear el nuevo Sistema de Pensiones. Presente, — ASUNTO: Adjunta Propuesta, para ser derivada a la Comisién Multisectorial de naturaleza temporal encargada de elaborar los informes técnicos. De nuestra consideraci6n, Es muy grato dirigirnos ante su alto cargo, para saludarlo cordialmente a nombre de la FEDERACION REGIONAL DE LOS ADULTOS MAYORES NO PENSIONARIOS DE AREQUIPA PERU-FRAMNPAP y el FRENTE DE DEFENSA DEL ADULTO MAYOR POR LA PENSION SOLIDARIA DE LA REGION LIMA FREDAM-PS LIMA, ‘organizaciones que representan a nivel nacional, adjuntamos una Propuesta Sobre Otorgamiento de Pensién Solidaria no Contributiva para las Personas Adultas Mayores en Situacién de Pobreza del Peri, lo cual, en el mensaje del Presidente de la Republica del Peri, el pasado 28 de Julio del 2022, el Sr. Presidente de la Republica del Pert, indico que aproximadamente el 50% de Personas Adultas Mayores de mds de 65 afios no reciben nada, Mucho estimaremos la respuesta, nos haga llegar a nuestro correo electrénico framnpap_aqp@hotmail.com Agradeciendo de Antemano la atencién que se sirva dispensar al presente, hacemos propicio de la oportunidad para expresarle las consideraciones de nuestra particular estima. Atentamente. FEDERACION REGIONAL DE LOS ADULTOS MAYORES NO PENSIONARI AREQUIPA PERU-FRAMNPAP. PRESIDENTE FRAMNPAP. 'TRAMITE DOCUMENTARIO. / / DIRECCION: Calle Pierola N° 125 Of. 09 Cercado de Arequipa TELEFONOS MOVIL: 981618399 - 958753449 eo eysatadad E-MAIL: car eae a permet com www.framnpap.comFRENTE DE DEFENSA DEL ADULTO MAYOR POR LA PENSION SOLIDARIA DE LA REGION LIMA FREDAM-PS LIMA. & a FORTUNATO ANCA ENCISO ‘COORDINADOR GENERAL FREDAM-PS LIMA, BASES PROVINCIALES Y DISTRITALES: PD: Se adjunta Propuesta de Ley. DIRECCION: Calle Pierola N° 125 Of. 09 Cercado de Arequipa TELEFONOS MOVIL: 981618399 - 958753449 E-MAIL: framnpap_aqp@hotmall.com 973414402 www.framnpap.com a iFRENTE DE DEFENSA DE ‘ADULTO MAYOR POR LAPENSION SOLIDARIA| DELAREGION LIMA “Aho del Fortalecimiento dela Soberania Nacional” PROPUESTA DE LEY. 1.- TITULO DE LA PROPUESTA: OTORGAMIENTO DE PENSION SOLIDARIA NO CONTRIBUTIVA PARA LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES EN SITUACION DE POBREZA DE TODO EL PERU. EXPOSICION DE MOTIVOS DE LA PROPUESTA: 2.1.- La presente propuesta formulada por la FEDERACION REGIONAL DE LOS ADULTOS MAYORES NO PENSIONARIOS DE AREQUIPA PERU-FRAMNPAP, tiene or objeto principal crear un Sistema de Pensién Solidaria No Contributiva de prestaciones econémicas del Sistema de la Seguridad Social para todas las Personas Adultas Mayores (PAM), desprotegidos que no tienen acceso al Sistema Privado de Pensiones (SPP) ni al Sistema Nacional de Pensiones (SNP), ambito de proteccién consagrado por el articulo 10°de la Constitucién Politica del Peri, que reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a la Seguridad Social, para su proteccién frente a las contingencias que precise la ley y para la elevacién de su calidad de vida. 2.2.- Esta proteccién, encomienda a los poderes pliblicos el mantenimiento de un Régimen Publico de Seguridad Social para todos los Ciudadanos, de igual forma el Estado establece, promueve y ejecuta las medidas administratives, legislativas jurisdiccionales y de cualquier otra indole. 2.3.- El Sistema Universal regulado por la Constitucidn Politica del Pert y por los Tratados Internacionales, son una de las demandas prioritarias de la sociedad, los mismos que constituyen una garantia para que las Personas Adultas Mayores sin recursos puedan acceder a las Pensiones Publicas Vigentes. 2.4.- Esta manifestacién de solidaridad sintoniza, ademas, con las mas recientes orientaciones que se dan en el ambito internacional , la pensién no contributiva y asistencial tiene antecedentes en los paises como: Bolivia: Sistema Integral de Pensiones (SIP); Chile: Pensién Basica Solidaria de Vejez (PBS); Uruguay: Pensiones no Contributivas por Vejez e Invalidez; Costa Rica: Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares; Argentina: Suplemento variable sobre el haber de las jubilaciones; Espafia: Seguridad Social prestaciones no Contributivas; Brasil: Asistencial; Argentina: Asistencial y, Colombia: Asistencial. 2.5. En el mismo sentido, el protocolo adicional a la Convencién Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Econémicos, Sociales y Culturales, también reconocido como “Protocolo de San Salvador", sefiala en su articulo 9°, xv DIRECCION: Calle Pierola N° 125 Of. 09 Cercado de Arequipa TELEFONOS MOVIL: 981618399 - 958753449 E-MAIL: ety eet aaeesiciwrlicons eo PANN www.framnpap.com =inciso 1) que, toda persona tiene derecho a la seguridad social que la protege contra las consecuencias de la vejez y de la incapacidad que la imposibilite fisica © mentalmente para obtener los medios para llevar una vida digna y decorosa. En caso de muerte del beneficiario de las prestaciones de la Seguridad Social, seran aplicadas de acuerdo a ley. 2.6.- El grupo que no recibe una pensién por vejez, son aquellos que no han contribuido al Sistema Privado de Pensiones (SPP), ni al Sistema Nacional de Pensiones "SNP" Por haber laborado toda su vida como trabajadores eventuales o independientes u otros que han sido excluidos de! mercado laboral por razones de vejez 0 falta de oportunidades. 2.7.- La 89 Conferencia Anual de la Organizacién Internacional de Trabajo(OIT), organizado por dicha entidad, concluyé y recomendé como actividad priorizar la atencién a las politicas e iniciativas destinadas a ampliar la cobertura de la Seguridad Social, para incorporar a las personas que no tienen pensién, esto con la finalidad de reducir la pobreza. ANALISIS COSTO BENEFICIO DE LA PROPUESTA: 3.1.- Del objeto de la propuesta: Declarar de necesidad e interés pubblico la creacién de un “Sistema de Pensién Solidaria No Contributiva” para las personas adultas mayores, en la forma y condiciones que la Constitucién Politica del Peri y los Convenios Internacionales, establecen. Este Sistema No Contributivo, tiene la finalidad de proteger y fortalecer sus derechos constitucionales, para aliviar en parte su situacién de pobreza, mejorar su calidad de vida, reducir la marginacién econémica y la exclusién social. 3.2.-Req Serén beneficiadas de esta pensidn, las Personas Adultas Mayores que retinan los siguientes requisitos: a) Haber cumplido 60 afios de edad. b) Para acceder a la Pensién Solidaria No Contributiva, debera acreditar ser Persona Adulta Mayor, segun lo establecido en la ley vigente. ©) No ser pensionista de régimen publica y/o privada y estar en situacién de pobreza. ) No tener ingresos 0 renta alguna, datos que deberdn ser certificados por la ONP, de entre los antecedentes que obren en sus bases de datos. e) Acreditar residencia en el territorio de la RepUblica del Peri, por un lapso no inferior a los tres afios de residencia inmediatamente anteriores a la fecha de presentaci6n de la solicitud. 3.3. Costo: Financiamiento de la Pensién Solidaria No Contributiva: E/ costo que irrogue esta pensién, seré financiado de la siguiente forma: 3.3.1. El 0.7% del Impuesto General a las Ventas (IGV). 3.3.2.- El 0.5% del Canon Minero, Gasifero e Hidrocarburos que se generen anualmente. DIRECCION: Calle Pierola N° 125 Of. 09 Cercado de Arequipa E-MAIL: framnpap_aqp@hotmail.com www.framnpap.com TELEFONOS MOVIL: 981618399 - 958753449 eo 9734144423.3.3.- El 2% de la sobre ganancia minera, gasifera e hidrocarburo, una vez que entre en vigencia la ley de la materia. 3.3.4.- El 10% del Monto No Utilizado de las Partidas Presupuestales de los Gobiernos Regionales y Locales. 3.3.5.- El 30% del monto recuperado y/o embargo sobre los bienes y dinero en efectivo, referente a los procesos por los delitos de Narcotrafico y Lavado de Dinero. 3.3.6.- Las Partidas Presupuestales que destine el Estado para cubrir los aportes del Fondo Especial Solidario. 3.3.7.- Las donaciones y otras contribuciones no reembolsables de los Gobiernos, Organismos Internacionales, Fundaciones y otros, asi como los provenientes de la Cooperacién Técnica Internacional. 3.4.- Entidad Administradora: La Oficina de Normalizacién Previsional-ONP, es la entidad competente para calificar y administrar y otorgar a los beneficiarios la Pensi6n Solidaria No Contributiva a que se refiere la propuesta. La ONP supervisaré y fiscalizard para que no se produzca inflltraciones en el Universo de Beneficiarios. 3.5.- Monto de la Pensién Solidaria No Contributiva: La Pensién Solidaria No Contributiva que proponemos seré equivalente al 30% de la Remuneracién Minima Vital. 3.6,- Extincién de la Pensién Solidaria No Contributiva: La Pensidn Solidaria No Contributiva se extinguira por cualquiera de las siguientes clausulas: a. Por fallecimiento del beneficiario. b. Por pasar a residir en otro pais. c. Por reconocimiento de rentas acreditadas ante la Superintendencia Nacional de Administracién Tributaria en una cuantia superior al monto de la Pensién Solidaria No Contributiva y correspondiente al ejercicio fiscal del afio anterior. d. Por reconocimiento de una pensién publica o privada, por legislacién peruana 0 por aplicacién de convenios internacionales, cuya cuantia sea superior al monto de la Pensién Solidaria No Contributiva. 3.7.- Presentacién de la solicitud: Para acceder a la Pensién Solidaria No Contributiva, las Personas Adultas Mayores o las personas con legitimo interés debidamente acreditadas, deberdn presentar la correspondiente solicitud ante el organismo competente de la Oficina de Normalizacién Previsional — ONP, quien certificaré que la solicitud cumple, en su caso. 3.8.- Reglamentaci6n: El Poder Ejecutivo emitird su reglamentacién una vez dada como Ley la presente propuesta. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES: PRIMERO. — La Pensién Solidaria No Contributiva, no seré de caracter hereditario, concluye a la muerte del titular. DIRECCION: Calle Pierola N° 125 Of. 09 Cercado de Arequipa TELEFONOS MOVIL: 981618909 - 956752449 E-MAIL: framnpap_aqp@hotmall.com © vrss1e002 www.framnpap.comSEGUNDO. — Lejese sin efecto las disposiciones normativas y adm se opongan a la presente propuesta de ley. Arequipa, 9 de Diciembre del 2022. FEDERACION REGIONAL DE LOS ADULTOS MAYORES NO PENSIONARIOS DE AREQUIPA PERU-FRAMNPAP. PRESIDENTE FRAMNPAP. IGNACIO ANCO CATART SEC, DE ACTAS Y ARCHIVO FRAMNPAP. FRENTE DE DEFENSA DEL ADULTO MAYOR POR LA PENSION SOLIDARIA DE LA REGION LIMA FREDAM-PS LIMA. ci@ FORTUNATO ANCA ENGISO ‘COORDINADOR GENERAL FREDAM-PS LIMA BASES PROVINCIALES Y DISTRITALES. OMAYOR DE LA, ADE CANLLOMA i ) ere ere FEM (BaHS54ZB DIRECCION: Calle Pierola N° 125 OF. 09 Cercado de Arequipa TELEFONOS MOVIL: 981618399 - 958753449 EMAIL: framnpap_aqp@hotmall.com 973414442 www.framnpap.com