El señor ARROYO COBIÁN (VV).

— Presiden- Martínez del Solar de Franco, Martínez Morosini,

te, la Comisión de Presupuesto no tiene ningún
inconveniente en que el proyecto pase a la Comi-
sión de Descentralización.
El señor PRESIDENTE.— Si la Comisión de
Infraestructura y Transportes también se alla-
na, no habría votación.
Masías Oyanguren, Mendoza del Solar, Morales
Mansilla, Mucho Mamani, Pella Granda, Pennano
Allison, Ramos López, Ramos Santillán, Reátegui
Flores, Rengifo Ruiz, Revilla Jurado, Rodas Díaz,
Rodríguez de Aguilar, Saavedra Mesones, Salgado
Rubianes de Paredes, Sarmiento Martínez, Serrato
Puse, Solari de la Fuente, Taco Tamo, Terán

(Este texto no ha sido publicado en el Diario Oficial “El Peruano”, a solicitud del Ministerio de
Justicia, ha sido enviado por el Congreso de la República, mediante Oficio Nº
294-2007-2008-DGP/CR, de fecha 27 de diciembre de 2007)

Ley N.° 27487

Se aprueba con modificaciones el texto
sustitutorio del proyecto de Ley que Dero-
ga el Decreto Ley N.° 26093 y Autoriza la Con-
formación de Comisiones Encargadas de
Revisar los Ceses Colectivos en el Sector
Público

El señor PRESIDENTE.— El siguiente tema,

señor Relator.

El RELATOR da lectura:

Dictamen de la Comisión de Trabajo y Seguridad

Social que recomienda un texto sustitutorio de los
Proyectos de Ley Núms. 925, 1161, 1544, 1158, 1364,
1366 y 1466/2000-CR con el fin de derogar el De-
creto Ley N.° 26093, que dispone que los titulares
de los ministerios e instituciones públicas descen-
tralizadas deberán cumplir con efectuar semestral-
mente programas de evaluación de personal.(*)

El señor PRESIDENTE.— La Mesa consulta

al Pleno si dispensa estos proyectos del trámite
de dictamen de la Comisión de Presupuesto.

Los señores congresistas que estén a favor se ser-

virán expresarlo levantando el brazo. Los que
estén en contra, de la misma manera. Los que se
abstengan, igualmente.

—Efectuada la votación, se acuerda la dis-

pensa del trámite de dictamen de la Comi-
sión de Presupuesto.

El señor PRESIDENTE.— Asimismo, se con-

sulta la dispensa del trámite de dictamen de la
Comisión de Constitución y Reglamento.
(*) El texto del documento obra en los archivos del Congreso de la República.

3394
Los señores congresistas que estén a favor se ser-
virán expresarlo levantando el brazo. Los que
estén en contra, de la misma manera. Los que se
abstengan, igualmente.
—Efectuada la votación, se acuerda la dis-
pensa del trámite de dictamen de la Comi-
sión de Constitución y Reglamento.
El señor PRESIDENTE.— Han sido acorda-
das las dos dispensas.
En debate el texto sustitutorio contenido en el
dictamen de la Comisión de Trabajo y Seguridad
Social.
Tiene la palabra la congresista Beatriz Alva, pre-
sidenta de la Comisión informante.
La señora ALVA HART.— Gracias, Presiden-
te.
Los Proyectos de Ley Núms. 925, 1544, 1158,
1364, 1161, 1366 y 1466 plantean derogar el De-
creto Ley N.° 26093 y sus normas complementa-
rias.
El artículo 1.° del Decreto Legislativo N.° 276
define la carrera administrativa como el conjun-
to de principios, normas y procesos que regulan
el ingreso, los derechos y los deberes que corres-
ponden a los servidores públicos que con carác-
ter estable prestan servicios de naturaleza per-
manente en la administración pública. Además,
señala que la carrera administrativa tiene por
objeto permitir la incorporación de personal idó-
neo, garantizar su permanencia, asegurar su de-
sarrollo y promover su realización personal.
El 29 de diciembre de 1992 se publicó en el dia-
rio oficial El Peruano el Decreto Ley N.° 26093,
que dispone que los titulares de los ministerios y
de las instituciones públicas descentralizadas de-
ben cumplir con efectuar semestralmente pro-
gramas de evaluación de personal.
El contexto sociopolítico en que se expidió esta
norma nos remite a la época del Gobierno de
Emergencia y Reconstrucción Nacional, instau-
rado luego del autogolpe del 5 de abril de 1992.
Dicha situación atenta contra los derechos reco-
nocidos a los trabajadores en la Ley de Bases de
la Carrera Administrativa y en la Constitución
Política de 1993.
Uno de los derechos que se vulnera se refiere a
la estabilidad en el cargo que se desempeña (ar-
tículo 24.° del Decreto Legislativo N.° 276, Ley
3395
de Bases de la Carrera Administrativa), por el
cual los servidores públicos de carrera no pue-
den ser cesados ni destituidos sino por causa pre-
vista en la ley y previo proceso administrativo.
De esa manera se ha venido propiciando la re-
ducción de trabajadores nombrados dentro del
aparato estatal. Los que son cesados reciben com-
pensaciones diminutas y carecen de bonificacio-
nes especiales, y eso se opone a lo estipulado en
el artículo 24.° de la Constitución. Por consiguien-
te, el Decreto Ley N.° 26093 tiene que ser dero-
gado por su inconstitucionalidad y por estar en
contra de los intereses generales de los trabaja-
dores, principio esencial que debe guiar la mo-
derna administración pública.
El artículo 1.° del Decreto Ley N.° 26093 dispone
que los titulares de los ministerios e institucio-
nes públicas deben efectuar estas evaluaciones.
La Resolución Defensorial N.° 006-97/DP preci-
sa que la carrera administrativa constituye uno
de los pilares del desarrollo de la administración
pública en un Estado moderno y está destinada a
brindar reglas de juego estables para que los ser-
vidores y funcionarios públicos se desempeñen
con eficacia, igualdad, estabilidad y honestidad.
Además, el artículo 52.° de la Ley Orgánica de
Municipalidades señala que es deber y derecho
del Gobierno Central que la Municipalidad Me-
tropolitana de Lima y las municipalidades
distritales de la provincia de Lima realicen eva-
luaciones semestrales a su personal a efectos de
determinar su potencial individual, su nivel de
preparación, su récord de rendimiento, su acti-
tud y compromiso frente a las responsabilidades
que le corresponden, su contribución real y efec-
tiva al logro de los fines y objetivos de la institu-
ción. Todo eso dentro de la política general de
Gobierno de propender a garantizar la máxima
eficiencia en el cumplimiento de las tareas que
competen a los servidores públicos.
Por otro lado, mediante la Resolución de
Contraloría N.° 072-98-CG se aprobó la Norma
Técnica de Control Interno N.° 400-03, según la
cual el control y la evaluación del rendimiento
laboral deben ser permanentes a fin de determi-
nar las necesidades de adiestramiento que requie-
re la entidad para su desarrollo. Se evidencia que
las evaluaciones deben orientarse al mejoramiento
de las capacidades individuales y grupales del
personal, no al cese colectivo de los trabajadores.
Debe entenderse, entonces, que las evaluaciones
semestrales tienen como finalidad alcanzar efec-
tividad y eficacia en todas las instituciones pú-
blicas y no el cese del servidor. En tal sentido, el
Decreto Ley N.° 26093 deviene en inconstitucio-
nal, pues les otorga una consecuencia distinta a
la que verdaderamente les corresponde.
Muchas veces esas evaluaciones no van de acuerdo
con la naturaleza del cargo que se desempeña y
sirven de pretexto para cesar a los trabajadores
en forma masiva.
Por estas razones, la Comisión de Trabajo ha dic-
taminado por unanimidad estos proyectos de ley
y propone un texto sustitutorio al Pleno de la
Representación Nacional.
Gracias, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE.— Se nos informa que
estos proyectos han sido dictaminados por una-
nimidad. En consecuencia, aplicaremos el Regla-
mento: dos minutos por grupo parlamentario.
Tiene la palabra el congresista Helbert Samal-
vides.
El señor SAMALVIDES DONGO (C90-
NM).— Señor Presidente: En la Comisión de
Trabajo y Seguridad Social también existe un
primer dictamen recaído en los Proyectos de Ley
Núms. 66, 75, 98 y 1150/2000-CR —uno de ellos
de mi autoría—, con respecto al problema gene-
rado por la aplicación de la cuestionada norma a
los trabajadores municipales del país. A través
de un texto sustitutorio que alcanzaré en este
momento, le sugiero a la presidenta de la Comi-
sión integrar ese primer dictamen como parte de
este último.
Una disposición legal concebida como instrumen-
to para la modernización y reestructuración del
Estado ha permitido, como producto de su
irreflexiva aplicación, una injusticia en contra
de los servidores obreros de las municipalida-
des, quienes, no teniendo más nivel que estu-
dios de primaria, fueron evaluados a pesar de
que se sabía que no iban a poder superar las
pruebas.
Aprobemos ahora la derogatoria de la ley y dis-
pongamos que las instituciones públicas, los or-
ganismos públicos, los gobiernos locales y las em-
presas municipales conformen comisiones espe-
ciales encargadas de revisar los ceses colectivos
de personal derivados del procedimiento de eva-
luación efectuados al amparo del Decreto Ley N.°
26093 o de procesos de reorganización autoriza-
dos por norma legal expresa.
3396
Sugiero a la señora presidenta de la Comisión de
Trabajo y Seguridad Social que el artículo 2.° del
texto sustitutorio tenga la siguiente redacción:
"Artículo 2.°.— Cese colectivo en el sector públi-
co y gobiernos locales
Las instituciones y organismos públicos, así como
los gobiernos locales y empresas municipales, en
un plazo de 15 días naturales contados a partir
de la vigencia de la presente Ley, conformarán
Comisiones Especiales encargadas de revisar los
ceses colectivos de personal derivados de proce-
dimiento de evaluación de personal efectuados
al amparo del Decreto Ley N.° 26093 o de proce-
sos de reorganización autorizados por norma le-
gal expresa.
En un plazo de 45 días hábiles a partir de la fe-
cha de instalación, las Comisiones Especiales
deberán cumplir con la presentación del informe
final correspondiente a las revisiones llevadas a
cabo de acuerdo al artículo anterior."
Muchas gracias, Presidente.
El señor PRESIDENTE.— Congresista Mer-
cedes Cabanillas, puede hacer uso de la palabra.
La señora CABANILLAS BUSTAMANTE
(GPNA).— Gracias, Presidente.
Con el Decreto Ley N.° 26093, vía una fraudulen-
ta evaluación semestral se colocaba en exceden-
cia a los trabajadores y se les cesaba en su víncu-
lo laboral, sin que se les diera ningún mecanis-
mo de participación en la verificación de los re-
sultados. Además, muchas veces estos procesos
se aplicaban sin que se hubiera aprobado la nue-
va estructura del organismo estatal, y menos aún
el cuadro de asignación de personal.
Por esas razones, la Defensoría del Pueblo, entre
otras instituciones, dio una resolución que con-
tenía una opinión contraria a la vigencia de ese
mecanismo. Por ello, el gobierno de transición
nos ha enviado, como iniciativa del Ejecutivo, un
proyecto de derogatoria, que se suma a los pro-
yectos que hemos presentado un conjunto de con-
gresistas.
En síntesis, la aprobación del Decreto Ley N.°
26093 fue innecesaria, porque ya el Decreto Le-
gislativo N.° 276 y su reglamento establecen me-
canismos de cese definitivo por causas relaciona-
das con el desempeño laboral, pero dentro de un
proceso administrativo previo, lo cual no ocurrió
con la aplicación imperativa del decreto ley.
Conforme lo señaló el Defensor del Pueblo, la
decisión de cesar al servidor público por desapro-
bar la evaluación contradice gravemente el prin-
cipio de razonabilidad y proporcionalidad que debe
inspirar todo acto administrativo.
Como he mencionado, el Decreto Legislativo N.°
276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa,
señala ya en su artículo 35.° que son causas jus-
tificadas para el cese definitivo de un servidor el
límite de 70 años de edad, la pérdida de la nacio-
nalidad, la incapacidad permanente física o men-
tal, e ineficiencia o ineptitud comprobada para
el desempeño del cargo.
Treinta segundos y termino, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE.— Concluya, congre-
sista.
La señora CABANILLAS BUSTAMANTE
(GPNA).— De modo que es totalmente impro-
cedente que se introduzcan falsos mecanismos
de evaluación que tienen como único propósito
contravenir lo dispuesto en la Ley de Bases de la
Carrera Administrativa y poner en la calle a gente
sin ningún tipo de proceso administrativo y sin
la posibilidad de revisar sus casos.
Gracias, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE.— Congresista Car-
los Cuaresma, tiene la palabra.
El señor CUARESMA SÁNCHEZ (FIM).—
Señor Presidente: En esta última década se han
dado muchas normas inconstitucionales. Dentro
del contexto de la estabilidad laboral, miles de
trabajadores fueron despedidos ilegal, inconsti-
tucional y abusivamente.
El tema de la pacificación no concluye con haber
derrotado a la subversión, porque también es
necesario dar tranquilidad a miles de hogares en
el aspecto laboral.
Militares del 13 de noviembre fueron restitui-
dos recientemente; tres miembros del Tribunal
Constitucional que fueron separados ilegalmente
retornaron a sus puestos de trabajo; docentes y
trabajadores universitarios también vienen sien-
do repuestos en sus cargos. ¿Por qué, entonces,
los miles de trabajadores del sector estatal y de
los gobiernos municipales que fueron despedi-
dos de manera abusiva por el régimen anterior
no van a poder retornar a sus puestos de traba-
jo? ¿Por qué sólo los militares? ¿Por qué sólo los
tres miembros del Tribunal Constitucional? ¿Por
3397
qué sólo docentes y trabajadores administrati-
vos de las universidades? ¿Por qué sólo ellos
deben tener ese mérito y no los miles de traba-
jadores de los gobiernos municipales, del Gobier-
no Central o de los Registros Públicos, ahora
SUNARP?
Lo lógico y lo justo sería plantear la necesidad
urgente de que todos ellos retornen a sus pues-
tos de trabajo.
El señor PRESIDENTE.— Tiene un tiempo
adicional para que concluya, congresista.
El señor CUARESMA SÁNCHEZ (FIM).—
Concluyo, señor Presidente.
Hay que dar un paso adelante. Somos autores de
dos proyectos que se incluyen dentro de este dic-
tamen; por ello, sin mayores palabras comparti-
mos plenamente lo acordado por unanimidad y
lo planteado por el señor Samalvides.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE.— Congresista Martha
Chávez, tiene la palabra.
La señora CHÁVEZ COSSÍO DE OCAMPO
(C90-NM).— Señor Presidente: Me parece que
la fiebre populista electoral todavía está vigente.
No hay nada más extraño que las personas incu-
rran en incongruencias, en inconsistencias, y bo-
rren con una mano lo que hacen con la otra. No
se puede caminar permanentemente al filo de la
navaja.
Cuando uno ha sido funcionario del Gobierno —yo
he sido funcionaria de Gobierno, y además soy
abogada— no puede tener ninguna excusa res-
pecto de la existencia y los contenidos de las nor-
mas aprobadas. Entonces, cabe recordar que desde
el año 1992 se dieron muchas normas que con-
templaron la reorganización de instituciones,
porque heredamos empresas e instituciones pú-
blicas plagadas de trabajadores que en muchos
casos eran innecesarios, pues andaban por los
pasadizos y no tenían ni escritorio ni funciones.
Recordemos al Seguro Social, a RTP, a Radio
Nacional, a Canal 7.
Entiendo que los trabajadores tienen derecho a
aspirar a un trabajo, pero no se les puede utilizar
como carne de cañón para políticas populistas que
han significado pérdidas de miles de millones de
dólares en las instituciones públicas, y eso lo pa-
gamos todos los ciudadanos del Perú nacidos y
por nacer.
Entonces, el modo de ejercer la política de una
manera inadecuada dio lugar a una saturación...
El señor PRESIDENTE.— Tiene un minuto
más, congresista.
La señora CHÁVEZ COSSÍO DE OCAMPO
(C90-NM).— Gracias, señor Presidente.
Hubo una sobresaturación, una burocratización
de las instituciones públicas, que no pudieron ser
manejadas de una manera racional y adecuada.
Recuerdo que en este propio Congreso se dieron
normas por unanimidad para reorganizar la Ofi-
cina Nacional de Procesos Electorales, el Jurado
Nacional de Elecciones, el Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil, y en cada oportu-
nidad se dieron incentivos a los trabajadores y
puntajes para sus jubilaciones. ¿Qué va a pasar
con eso? ¿Van a devolver los incentivos que reci-
bieron? ¿Van a dejar de ser pensionistas y van
tener un cómputo distinto de sus récords para
efectos de las pensiones?
Es muy fácil cuando se quiere causar impacto,
pero hay que pensar en la realidad. Aquellos que
dicen que van a reponer a todos, cómo me gusta-
ría que repusieran en sus casas a los trabajado-
res que han despedido. Se puede ser muy gene-
roso cuando el bolsillo es ajeno.
Entonces, se trata de dar normas coherentes y
responsables, no de caer en la tentación de dar
normas que todos quisiéramos pero que van a
significar lo mismo que en el pasado: aumentos
todos los días para finalmente tener una mone-
da que no sirva para nada.
Estoy en contra de este proyecto, señor Presi-
dente.
Gracias.
El señor PRESIDENTE.— Tiene la palabra el
congresista Marcial Ayaipoma.
El señor AYAIPOMA ALVARADO (PP).—
Muchas gracias, señor Presidente.
Llegó la hora de derogar una ley que ha dado
lugar a que se cometan injusticias de toda índo-
le. Ni siquiera ha habido criterio de defensa, que
es un derecho que tiene todo trabajador.
También ha habido casos, como en todo centro
de trabajo, de gente no capacitada; pero la gene-
ralidad era despedir a trabajadores que no esta-
ban con el régimen.
3398
Llegó la hora para todos los trabajadores, porque
el Decreto Legislativo N.° 276 es clarísimo.
Debo agregar que el artículo 1.° de este proyecto
debería tener una mejor redacción. Dice: "Deró-
gase el Decreto Ley N.° 26093, dispone que los ti-
tulares [...]"; y debería decir: "Derógase el Decreto
Ley N.° 26093, que dispone que los titulares [...]".
Faltaría la palabra que después de la coma.
Eso es todo.
Muchas gracias, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE.— Tiene la palabra el
congresista Willy Serrato por tres minutos.
El señor SERRATO PUSE (VV).— Gracias,
señor Presidente, por su cortesía.
El pueblo peruano está esperando una norma que
derogue el Decreto Ley N.° 26093. A través de
usted, señor Presidente, felicito a la presidenta
de la Comisión de Trabajo, la doctora Beatriz Alva
Hart.
Aunque en algunos casos se ha podido hacer jus-
ticia con la aplicación de este decreto ley, creo
que en mayor medida ha habido injusticia.
Muchas veces —y esto lo hemos podido consta-
tar en el departamento de Lambayeque—, cuan-
do veían a una trabajadora agraciada, bien
empatadita, buenamoza —como son mis paisa-
nas lambayecanas—, las citaban a algún hotel para
tomarles los exámenes semestrales. Ya nos pode-
mos imaginar cómo se tomaban esos exámenes.
Con la aprobación de este proyecto se va a poner
coto a tanto sufrimiento, a tanta bajeza produci-
da por algunos malos jefes o algunos malos fun-
cionarios que, con la ley en la mano, hacían y
deshacían estas normas.
Este texto sustitutorio es el resumen de varios
proyectos de ley y encarna lo que significa el su-
frimiento del pueblo peruano.
Gracias.
El señor PRESIDENTE.— Tiene la palabra la
congresista María Jesús Espinoza.
La señora ESPINOZA MATOS (FP).— Señor
Presidente, quiero plantearle una interrogante
a la presidenta de la Comisión: ¿este proyecto no
permitirá que sigan despidiendo a la gente que
está trabajando en el sector público como lo vie-
ne haciendo este Gobierno de Transición? Creen
que todos los que han trabajado con el Gobierno
anterior son corruptos: el guardián, los almace-
neros, las secretarias. A todos ellos los están bo-
tando de su centro de trabajo en todo el país. ¿No
será que con esta norma también se contribuye
a que las personas sigan siendo vejadas y mal-
tratadas por este Gobierno de Transición? Ésa
es mi inquietud.
Por supuesto, apoyo y respaldo esta propuesta;
sin embargo, dejo constancia de mi preocupación,
porque este Gobierno de Transición está echan-
do a la calle a los trabajadores de todos los mi-
nisterios y de todos los sectores.
Para concluir, Presidente, pido un tiempo adi-
cional.
El señor PRESIDENTE.— Puede continuar,
congresista.
La señora ESPINOZA MATOS (FP).— Me
parece injusto que a todos los trabajadores se les
quiera inmiscuir en actos de corrupción. La Co-
misión de Trabajo también tendrá que preocu-
parse de eso, y habrá que investigar a qué se de-
ben estos chantajes, estas maniobras políticas que
se vienen produciendo con este Gobierno de Tran-
sición.
El señor PRESIDENTE.— Congresista Bea-
triz Alva, ¿tiene algo que agregar?
La señora ALVA HART.— Sí, Presidente.
Con respecto a la preocupación de la congresista
María Jesús Espinoza, debo precisar que este dic-
tamen que recoge, entre otros, un proyecto pre-
sentado por el Ejecutivo no va a originar despi-
dos ni va a proteger despidos en el sector públi-
co. Por el contrario, lo que hace es derogar el des-
pido arbitrario en el sector público. Eso es lo que,
en pocas palabras, se resume en este dictamen.
Luego de haber escuchado con atención las in-
tervenciones de los congresistas, la presidencia
de la Comisión recoge la propuesta del señor
Helbert Samalvides en el sentido de acumular
en este dictamen los Proyectos de Ley Núms. 66,
75, 98 y 1150/2000-CR, que fueron dictaminados
por unanimidad en la Comisión de Trabajo y que
se refieren a lo que el Tribunal Constitucional
ha señalado con relación a las evaluaciones efec-
tuadas por los gobiernos locales.
El Tribunal Constitucional ha precisado que la
Ley N.° 26553, Ley de Presupuesto del Sector
3399
Público para el Año 1996, murió el año 1996 y,
en consecuencia, las evaluaciones de personal que
han efectuado las municipalidades con posterio-
ridad a esa fecha no tienen sustento legal. En-
tonces, en el presente dictamen se introduce esa
precisión.
Eso es lo que tendría que agregar, señor Presi-
dente.
Alcanzo el texto sustitutorio que incluye lo pro-
puesto por el congresista Helbert Samalvides.
El señor PRESIDENTE.— Léase el texto
sustitutorio definitivo.
El RELATOR da lectura:
"Ley que deroga el Decreto Ley N.° 26093 y Au-
toriza la Conformación de Comisiones Encarga-
das de Revisar los Ceses Colectivos en el Sector
Público
Artículo 1.°.— Objeto de la ley
Derógase el Decreto Ley N.° 26093, que dispone
que los titulares de los ministerios y de las insti-
tuciones públicas descentralizadas deberán cum-
plir con efectuar semestralmente programas de
evaluación de personal; la Ley N.° 25536 que de-
clara en estado de reorganización a la Oficina
Nacional de los Registros Públicos; y demás nor-
mas expresas que autorizaron ceses colectivos al
amparo de procesos de reorganización.
Artículo 2.°.— Precisión
Precisase que las disposiciones de la Ley N.° 26553,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el
año 1996, que incluyó a los gobiernos locales y
empresas municipales dentro de los alcances del
Decreto Ley N.° 26093, perdió vigencia al finali-
zar el ejercicio presupuestal 1996.
Artículo 3.°.— Ceses colectivos en el sector pú-
blico y gobiernos locales
Las instituciones y organismos públicos, las em-
presas del Estado no sujetas a procesos de pro-
moción de la inversión privada, así como a los
gobiernos locales y las empresas municipales, en
un plazo de 15 (quince) días naturales contados
a partir de la vigencia de la presente Ley, confor-
marán Comisiones Especiales integradas por re-
presentantes de éstas y de los trabajadores, en-
cargadas de revisar los ceses colectivos de perso-
nal amparados en procedimientos de evaluación
de personal efectuados al amparo del Decreto Ley
N.° 26093 o en procesos de reorganización auto-
rizados por norma legal expresa.
En un plazo de 45 (cuarenta y cinco) días hábiles
a partir de su fecha de instalación, las Comisio-
nes Especiales deberán cumplir con elaborar un
informe que contenga la relación de trabajado-
res que han sido cesados irregularmente, si los
hubiera, así como las recomendaciones y suge-
rencias a ser implementadas por el Titular del
Sector o gobierno local.
Artículo 4.°— Reglamentación
El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo
refrendado por el Ministerio de Trabajo y Pro-
moción Social, reglamentará la presente ley den-
tro de los 30 (treinta) días de publicada."
El señor PRESIDENTE.— Por favor, registren
su asistencia.
—Los señores congresistas registran su asis-
tencia mediante el sistema electrónico para
verificar el quórum.
El señor PRESIDENTE.— Han registrado su
asistencia 64 congresistas.
Al voto el proyecto leído.
—Los señores congresistas emiten su voto
a través del sistema electrónico.
—Efectuada la votación, se aprueba con mo-
dificaciones, por 49 votos a favor, cuatro en
contra y siete abstenciones, el texto sustitu-
torio del proyecto de Ley que Deroga el De-
creto Ley N.° 26093 y Autoriza la Conforma-
ción de Comisiones Encargadas de Revisar
los Ceses Colectivos en el Sector Público.
—El texto aprobado es el siguiente:
"El Congreso de la República;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE DEROGA EL DECRETO LEY N.° 26093 Y
AUTORIZA LA CONFORMACIÓN DE COMISIONES EN-
CARGADAS DE REVISAR LOS CESES COLECTIVOS EN
EL SECTOR PÚBLICO
Artículo 1.°.— Objeto de la ley
Derógase el Decreto Ley N.° 26093, que dispone
que los titulares de los ministerios y de las insti-
tuciones públicas descentralizadas deberán cum-
3400
plir con efectuar semestralmente programas de
evaluación de personal; la Ley N.° 25536, que de-
clara en estado de reorganización a la Oficina
Nacional de los Registros Públicos; y demás nor-
mas expresas que autorizaron ceses colectivos al
amparo de procesos de reorganización.
Artículo 2.°.— Precisión
Precísase que las disposiciones de la Ley N.° 26553,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el
año 1996, que incluyó a los gobiernos locales y
empresas municipales dentro de los alcances del
Decreto Ley N.° 26093, perdió vigencia al finali-
zar el ejercicio presupuestal 1996.
Artículo 3.°.— Ceses colectivos en el sector
público y gobiernos locales
Las instituciones y organismos públicos, las em-
presas del Estado no sujetas a procesos de pro-
moción de la inversión privada, así como los go-
biernos locales y las empresas municipales, en
un plazo de 15 (quince) días naturales contados
a partir de la vigencia de la presente Ley, confor-
marán Comisiones Especiales integradas por re-
presentantes de éstas y de los trabajadores, en-
cargadas de revisar los ceses colectivos de perso-
nal amparados en procedimientos de evaluación
de personal efectuados al amparo del Decreto Ley
N.° 26093 o en procesos de reorganización auto-
rizados por norma legal expresa.
En un plazo de 45 (cuarenta y cinco) días hábiles
a partir de su fecha de instalación, las Comisio-
nes Especiales deberán cumplir con elaborar un
informe que contenga la relación de trabajado-
res que han sido cesados irregularmente, si los
hubiera, así como las recomendaciones y suge-
rencias a ser implementadas por el Titular del
Sector o gobierno local.
Artículo 4.°.— Reglamentación
El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo
refrendado por el Ministro de Trabajo y Promo-
ción Social, reglamentará la presente Ley dentro
de los 30 (treinta) días de publicada.
Comuníquese, etc."