MóiENo

DONDE FLORECEN MIL FLORES

CÉDULA DE NOTIFICACION

Moreno, 17 de Octubre de 2022

CONTRIBUYENTE: NETLATIN S.R.L CUIT 30-71586892-6

Domicilio: Av Dr Ricardo Balbin Nº3142, General Rodríguez

Ref. Expte: 4078-230792-0-2021

Por medio de la presente, me dirijo a Uds. a fin de notificarle la Resolución de

Economía Nº 0639/2022 obrante a fs.85 a 87 del expediente de referencia.

Se adjunta .,,-c9-pia
.
de la Resolución de Economía Nº 0639/2022 .

DIRECCION DE PLANEAMIENTO NORMATIVOS.

SUBSEC ARIA DE INGRESOS TRIBUTARIOS

l n
o~fe
FIRM .

ACLARAC ON: ~,IV\ I y--.j

o.N.1: P)5G s& t'9-o (

EN CARÁCTER DE: l~ -J O

FECHA: {, [ eO ) 2, ¿_

o~N
\ Direcwr a de
Planeamiento lvormativo
MUNICI PIO í> E MORENC'

ESPINOZA •~lAt~ 1UAH MAHtJEt.

Oficial o, , : 1SilC1a "AD HOC"
MUNICIPIO DE: MORENO
 CORRESPONDE AEXPTE..W407~f.?~..O..::~fr.

MORENO --~•·
DOIIDIIILOIICIMMLFIOMS

Moreno, 17 oc1M2022~•
VISTO lo normado por la Ley Orgánica de las Municipalidades, las Ordenanzas Fiscal

e Impositiva y las actuaciones administrativas que se sustancian en el Ex~lente

Administrativo NR 4078-230792-0-2021, que tramita ante la Municipalidad de.Moreno sito

en Asconape N' 51 del Partido de Moreno, y;

CONSIDERANDO que esta administración se encuentra en proceso de verificación
L-+l~~~-, fiscal de la deuda contraída por el Contribuyente OBERTURAS PVC S.R.L. CUIT 30-71442453·
6, originada por los siguientes tributos: Tasa de Emplazamiento y Control de Estructuras Y
Equipos para Comunicaciones y Tasa por Protección Ovil y Tasa de Salud y Asistencia Social;

por los periodos fiscales 2020 y 2021.

Que corresponde seilalar el marco Jurídico de los tributos exigidos. En tal sentido, _la
Tasa de Emplazamiento y Control de Estructuras y Equipos para Comunicaciones se
2
encuentra normada en el capítulo XXI, art. 390' y conc. de la Ordenanza Flscal N
6661/2021 TO 2022, y modificatorias (N'5574/15, N'5662/16, N'5846/17, Nº6016/18,
- ---

1s
N'6243/19 y 6403/20) y su valorización se encuentra prevista en el Cap. 'XY, art. 39' V conc.
de la Ordenanza Tributarla NR 6662/2021 TO 2022 v modificatorias (Nº5573/15, Nº5661/16,
Nº5845/17, N'6017/18, Nº6245/19 Y 6404/20); la Tasa por Protec.ción avn se encuentra
normada en el capítulo XVIII, art. 3762 y concordantes de la Ordenanza Fiscal NR 6661/2021
TO 2022 y modificatorias v su valorización se encuentra prevista en el capitulo XVIII, art.
442 y concordantes de la Ordenanza Tributarla N!I 6662/2021 TO 2022; la Tasa de Salud y
ci Asistencia Social se encuentra normada en el capítulo 'XYII, art. 3722 y concordantes de la
Ordenanza Fiscal N2 6661/2021 T.O. 2022 y su valorización se encuentra prevista en el cap.

ot) XVII, art. 432 y concordantes de la Ordenanza Tributarla N2 6662/2021 TO 2022.

Ul CllJe se ha verificado que se encuentran reunidas las causales que dan nacimiento a
la obligación tributaria respecto del contribuyente conforme lo establecido en el Capítulo
XXI, art. 390" v conc. de la Ordenanza Fiscal N!I 6661/2021 TO 2022 y su valortzaclón se
en~entra prevista en el el Cap. XV, art. 39º y conc. de la Ordenanza Tributarla _N!I
6662/2021 TO 2022.
 Que a fojas S/9, ante la ausencia de presentación de declaraciones Juradas por
parte del contribuyente en el Municipio de Moreno, se notifico a OBERTURAS PVC S.R.L
curr 30-71442453-6 sito en la calle Colectora Gaona N' 12950 localldad de ~~ncisCO

Alvarez del partido de M~reno, el dla 4 de agosto de 2021,

Que a foja 2 presenta descargo OBERTURAS PVC S.R.L curr 30-7144245.3~ en su
descargo manifiesta que, no corresponde la llquldaclón de la Tasa de Emplazamiento de
estructuras de soportes de antenas y equipos complementarlos de los ~clos _de
telecomunlcadones móviles, radiofrecuencia, televisión e Internet sateRtal Y slste.mas :de
e
destino a soportes para la cok>cadón de Antenas tipo wtcap, atento a que la ante·
posee no tiene uso comercial, sino que se realizo al solo efecto de conseguir o .
r:aJa
comunicación de Internet que necesitaba la firma, para .su operatoria rdal,~ Y
exclusivamente, no se explota, ni se explotó, la lnstalaáón <!e la Anten J nea tfi~n 1
servido que origine ingresos de nlnsún tipo, considerando por lo tanto cat>lf 1_ la
tasa desalpta. '- /) IAi ·
Que, es dable sellalar que, el cobro de los tributos que se perslguen:esta vlnculi\(lo
con el poder de pollda de las Municipalidades y esta destinado a satisfac;.;r la segurlclad,
control de la uniformidad y estética del espado publico, preservación de la .salubridad de
los ciudadanos del Municipio de Moreno. Que es d~ del Municipio exigir el
cumpllmlento de todas los requerimientos que rijan en la materia, según 1~ "5dpulado en
los Códigos vigentes de Habilitación vigente, Edificación, zonificación, Electromecánlcá y
demás disposiciones de apllcadón, y hacer cumplir sus ordenanzas; por razones de • _de
ornato, sanidad, asistencia social, seguridad, moralidad, cultura, educación, protección,
fomento, conservación y demás estimaciones encuadradas en su competencia
constitucional que coordinen con las atribuciones provfndales y nadonalei Articulo i25

Deereto 6769/58".
Que la flnalldad respecto de las antenas de telefonía y sus estruáUras de sopoi;te
eonstltuyen obras civiles que requieren el debldo control por parte de esta Munldpalidad,
para ~ltfr su funcionamiento seguro y sin riesgos para la comunidad. Que el control
debe abanear la etapa anterior a la construcción misma de estas estruáUras, regulando ros
requisitos que deben cumplimentar quienes requieran la autorización para instalar y operar
este tipo de obras. Que una vez que las estructuras se encuentran construidas, requiere
controles que verifiquen ~I ellas se encuentran en condiciones y no representan un riesgo
 /

para la seguridad de la comunidad. La realización de estos controles se ha determinado por

Ordenanza Fiscal que debe financiarse principalmente mediante tasas especificas creadas a
tal efecto.
Que existe pacffica jurisprudencia en este sentido, donde se ratifica la facultad de
los municipios de reglamenfar los requisitos de •instalación de antenas, y su posterior
control, en su ejido territorial.
Que en otros, la Sala •e• de la excma. Cámara Federal Apelaciones de la cuarta
Circunscripción Judicial, en el fallo "Telecom Personal e/ Municipalidad de carios Paz s/
Acción Declarativa (Ordinario) se expidió diciendo "'...A la administración local le a,mpete
aprobar planos, regular la ubicación geogr6f/ca de las antenas conforme criferios de
zonlf{caclón urbana, Impacto visual y ambiento/. En otras palabras, la regulacl6n d~ ·/os usos
· \.
del suelo, la lacalizac/ón de las actfvldodes y las condiciones de hobf/fdad y segurfdot/... •.
Que a continuación se remite a la jurisprudencia de nuestro más alto tribunal en el
fallo "Cablevis/6n S.A. e/ Munfclpaliddd de Pilar si Acción de amparo-medida cautelar
dispuso que •... de acuerdo con la distribución de competencias que emerge de . la
Constituc/6n Nacfanat los poderes de las provincias son originarios e Indefinidos (art.121),
en tanto que los delegadas o la Noción san definidas y expresos (art. 75} (Fallos: 304:2186,
entre muchos otros). Dentro de este contexto, cabe entender que las prerrogatÍIIOS de las
municipios derfl/On de las correspondientes provincias a las que pertenecen (art. 5º y 123•¡. ",
y, en especial, a la registrada en Fallos: 156:323 que, según expresa,· •... el régimen
municipal que los Constituyentes reconocieron como esencia/ base de la orgonizoc/6n
política argentino al consagrarlo como requisito de fa autonomfo provincial (ort. 5º} consiste
en la Administración de aquellas materias que conciernen únicamente o los habitantes de
un distrito o lugar particular sin que afecte directamente a la Nación en su conjunta ... y, por
lo tanto, debe estar investido de la capacidad necesaria para fijar normas de buena
f3 vecindad, ornato, higiene, vialidad, moralidad, etc. de la Comuna... "
Que mntlnua diciendo •con esto base argumental, la Munfdpalldad de VIiia Cortos
Puz resultaba oompetente poro actuar del modo que lo ha hecho, reglamentando la
instalación y emplazamiento de las bases con todas los elementos y accesorios que sirven o
lo red de telefonkl celular móvil (art. 1 •;, "... ejerciendo de tal modo el poder de po/fcla sabre
los edificaciones y respecto de lo cual en modo alguno confronta con la normativa que
determino el morco de competencia del PEN a través de la Ley Nacional de
 Telecomunicaciones... " (Cámara Federal de Apelaáones de La Plata, Sala 111, "Telejónka
Comunicaciones Personales S.A. e/ Municipalidad de Lomas de Zamora", 15/06/06, LLBA
2006:1458), a lo que cabe agregar la finalidad tuitiva de la normativa en vigor que tiende a
preservar lo salud de los habitantes mediante la adopcl6n de medidas tendientes a·log_rar la
,; preservación del medio ambiente•.• "
Q Que cabe resaltar la postura del Dr. Daniel J. Fllloy " _ La fabricación de un producto

:i en el territorio de un municipio solo puede ser regulada o Inspeccionada por el rriunídplo

::)
:.:;; respectivon
o
zw Que, en cumplimiento de los preceptos constitucionales co ct:s.__
o::¡ 183 lncs. 59 y 60, 184 lnc. 211, t. a., Const. Prov.), "-la ley orgánica de hé!¡';

conferido a las comunas la · potestad de crear tributos al régl .:~J~°'dfj

copartidpadón de impuestos." ·· ~f
'
Que a fojas 4 consta relevamiento de antena ubicada en la calle Gaon -- • SO,
de Moreno.

Que asimismo, en la foja 12 con fecha 4 de noviembre de 2021 la Secreiaría de

Ambiente y Desarrollo Sostenible reallz6 inspecd6n de la antena ubicada en la calle Gaona
N° 12.950 de la localidad de Francisco Alvarez, partido de Moreno, se ac:ompaffa
notificación de acta.

Que a foja 18 se presenta el apoderado Diego Martlnez DNI 21.441.086 de

Obertura PVC SRL, solicita descuento establecido en la Ordenanza Tarlfaria y Tributaria
6662/2021 TO 2022 Articulo 41º parrafo 3º.

Que a foja 25 realiza Informe la Jefa del Departamento de Tasa Varias, -remite a
consideradon de esta Subsecretaria lo solicitado por el apoderado Diego Martlnez DNI

21.441.086 respecto de lo establecido en el tercer párrafo del 41 º de la Ord. Tributaria y

Tarlfarla 6662/2021 TO 2022 ". .• se reducirá hasta un setenta por ciento (70%) en aquellos

cases en que el contribuyente demuestre fehacientemente que los Ingresos mensuales que
obtiene por todo concepto por la explotación del servicio en la Jurisdlcá6n son Inferiores-al
monto de la tasa anual prevista en el párrafo precedente...", asimismo se Informa periodos
adeudados 2014 al 2020 se agrega Informe de deuda a fojas 23/24:

Que a su respecto, le adaramos que corresponde rechazar sus argumentos por

carácter de sustento fáctico y legal ya que, las estructuras que se ena.ientran construidas,

requieren controles que verifiquen si ellas se encuentran en condiciones y no representan

0639... .
 CORRESPONDE AEXPTE. N9 40~/.f~.1.f.?.:-:.O...-z,

un riesgo para la seguridad d

d . e la comunidad. La realización de estos controles ·se ha
etermlnado Por Ordenanza Flscal que debe financiarse principalmente mediante tasas
espedflcas creadas a tal efecto.
Que ª·su vez conforme lo normado en el Articulo 74• de la Ordenanza Fiscal NR
º
666112021 TO 2 22, corresponde aplicar la actualización de recargos.

Que en atención a las fojas 28 a 74 agregadas por OBERTURAS PVC S.R.L curr 30-
71442453-6, téngase por acreditado el servicio de conectividad prestado por Netlatln S.R.L
CUIT 30-71586892-6 a OBERTURAS PVC S.R.L. En virtud de ello corresponde .extender
responsabilidad solidaria en cabeza de la razón social denunciada por el contribuyente de
marras en los términos del artículo 350• de la Ordenanza Fiscal 6661/2021 TO 2022.
Que, habiéndose efectuado los procedimientos Indicados, corresponde hacer uso
de las facultades previstas en el Articulo 55• de la Ordenanza fiscal citada y determinar de
oficio.
Que de acuerdo a lo normado por el Articulo 41 • Cap. XV, art. 39• y conc. de la
Ordenanza Tributarla Ne 6662/2021 TO 2022 y concordantes para aí'los anteriores, en su
cuarto párrafo establece· "Dicha suma se· reduclr6 hasta un setenta por ciento (70'¼) en
aquellos casos en que el contribuyente demuestre fehacientemente que los Ingresos
mensuales que obtiene por todo concepto por la explotación del servicio en la Jurlsdlc:clón
son Inferiores al monto de la tasa anual prevista en el p6rrafo precedente. En el caso de que
en la Jurlsdlcclón opere mds de una empresa perteneciente a un mismo grupo económico, se
consideraran los Ingresos obtenidos por todas ellas para evaluar si co"esponde aplicar la
reducción prevista en el presente p6rrafo", y las constancias obrantes a foja 4 y 12 el uso de

antenas es de forma privada.

Que teniendo en cuenta lo manifestado mas arriba respecto de la utilización que se
le da a la antena emplazada dentro del predio de la empresa OBERTURAS PVC S.R.L CUIT
30-71442453-6, se considera otorgar un cincuenta por dento (50%) de reducción sobre el
monto correspondiente al capital de la Tasa de Emplazamiento y Control de Estructuras y

Equipos para comunicaciones.

Que la presente Resolución se dicta en ejercido de las facultades conferidas por el
Artículo 18211 del Decreter.Ley NR 6769/58.-
POR ELLO,

0639·11
,j e

LA SE~RA seCRETAflLA DE ECOIIIOMIA

RESUELVE: b nte
. tnterpuestos por el contri uye
05
rd te a los descars
ARTICULO 1!: Hacer lugar pa aImen I de cuesttonamientO la
4S3-6 en cuanto fuera mater a
OBERTURAS pVC S.R.L. CUIT 30-71442 · t I de E5tructUras Y Equipos para
deuda por la Tasa de emplazamiento· Y con ro
eomunicaciones: . dentO (5096) respecto
ARTICULO 21: Procedase a realizar una reducción del cincuenta por • ·
E tpos para comuntcaciones, de 1a

de la Tasa de Emplazamiento y Control de Estructuras Y qupVC S R L ClJIT 30-71442453-6 •

n AC

cual resulta obligado al pago el contribUYente OBERTlf,..,., •del

· cuatro por dento (4%)
ARTICULO 31: Aplíquese al contribuyente fiscalizado un recargo
del monto de las tasas ajustadas no ¡ngresadci al Municipio respecto de los perfodOS 4
seflalados en los considerandos de la presente, conforme lo establecido por el art. 7 • de la

ordenanza Fiscal NI 6661/2021 TO 2022 vlos Decretos 0008/2022 -2fJ08/2022.

ARTICULO 41: Establezcase responsabilidad solidaria a los controbuyentes OBERTURAS PVC
S.R.L CUIT 30-71442453-6 y NETLATIN S.R.L. CUIT 30-71586892-6, para el pago de la 'Tasa
de Emplazam'iento y Control de Estructuras y Equipos para comunicaciones· de acuerdo a

lo establecido en ros Artlculos y 2• y 3º de la presente resolución.

ARTICULO 4e•: rntfmese a los contribuyentes OBERTURAS PVC S.R.L. curr 30-71442453-6
con domicilio en la calle Gaona Nº 12.950 de la localidad de Francisco Alvarez, partido de
Moreno, de la provincia· de Buenos Aires y NETlATIN S.R.L CUIT 30-71586892-6 · con
domicilio en la calle Av. Dr. Ricardo BaMn Nº 3142 de General Rodrlguez, de la provincia de
Buenos Aires para que en el plazo de quince (15) días abone la deuda que corresponda, con
la reducdon detallada en el Artículo 29 y recargos dispuestos en el Articulo 3• del pr~ente
Decreto, todo bajo apercibimiento de realizar el cobro por la vía de Juicio de apremio.
ARTICULO 51: Regístrese, notifíquese al contribuyente y, oportunamente, archívese.

0639 JI