LA NACIONALIZACIN DEL COBRE

Ivn Ljubetic Vargas El cobre es el sueldo de Chile, as como la tierra es el pan. (Salvador Allende, 11 de julio 1971) Este 11 de julio se cumplen 40 aos del da en que el Gobierno Popular, presidido por Salvador Allende, nacionaliz las empresas de la gran minera del cobre. Ese paso, llevado a cabo en esa breve primavera que vivi nuestro pueblo, fue la culminacin de muchas grandes y pequeas acciones en que los comunistas y otros revolucionarios jugaron un rol relevante. DESDE LOS TIEMPOS DE RECABARREN Luis Emilio Recabarren, fundador del Partido Comunista, padre del Movimiento Obrero chileno, fue el que organiz la primera huelga en un mineral de cobre explotado por empresarios extranjeros. sta se llev a cabo en el mineral de Chuquicamata el 28 de agosto de 1914. En carta escrita con fecha 29 de agosto de 1914, Recabarren escribi a Carlos Alberto Martnez: Nuestro movimiento de ayer fue el solemne exponente de nuestra insuperable cultura y de nuestra poderosa unidad. Ha quedado la burguesa sorprendida. El mineral de Chuquicamata, que ha sido el terrible feudo de los yanquis democrticos, no pudo ayer trabajar, pues el paro fue total. Luis Emilio Recabarren fue tambin el primero en plantear la necesidad de nacionalizar el cobre. Habiendo sido detenido el viernes 9 de abril de 1920 en Tocopilla, acusado sedicin, por un discurso que no haba pronunciado, fue conducido a la crcel de Santiago, donde permaneci 16 das incomunicado. En la noche del 30 de abril, se le embarc en Valparaso en el vapor Mapocho rumbo a Tocopilla, en cuya crcel permaneci hasta fines de octubre de 1920. Ms de 200 das de prisin. Pero no perdi el tiempo en la crcel de Tocopilla. Escribi numerosos artculos para la prensa popular. Se conocen 46 de ellos. De stos, 40 fueron publicados en El Socialista, de Antofagasta entre el 19 de mayo y el 3 de octubre de 1920. Uno, con fecha 11 de agosto, se titula Pongamos remedio al mal. All escribi: Los problemas de la miseria y de la esclavitud no terminarn mientras tanto la clase obrera se resigne a sufrir la actual organizacin social. No son los burgueses los que van a remediar el mal, tenemos que ser nosotros, y para eso debemos preparar todas nuestras fuerzas. Cada regin tiene su problema y su programa. Nacionalicemos las industrias extractivas. Nacionalicemos las minas del carbn, las salitreras, los bosques, el cobre, la agricultura y procedamos a que toda la industria nacionalizada sea administrada bajo el control de comisiones nombradas por el gobierno o las municipalidades respectivas. Nacionalizar las industrias como estn nacionalizados los ferrocarriles, correos, etc., y la administracin en manos de los mismos obreros; este es el nico remedio al mal de la esclavitud y la miseria...

Si Chile es de los chilenos, que sea de verdad; que sea para todos y no para unos pocos privilegiados que se vuelven dspotas y tiranos. PRIMER INTENTO OFICIAL El 4 de junio de 1932 un golpe cvico-militar derroc al reaccionario gobierno de Juan Esteban Montero e inici la llamada Repblica Socialista, que si bien es cierto no tuvo nada de socialista, fue un breve gobierno de doce das que llev a cabo importantes medidas y plante otras que, a pesar de no poderlas realizar, mostraron su visin de futuro. Una de estas ltimas fue dictar un decreto que declaraba no sujeto a concesin el cobre. Este constituy el primer intento oficial en nuestro pas por nacionalizar nuestra principal riqueza bsica. EL PRIMER PROYECTO DE LEY El primer Proyecto de Ley sobre la nacionalizacin del cobre fue presentado por los senadores del Partido Comunista de Chile, Elas Lafertte y Salvador Ocampo, con fecha 21 de junio de 1951. En su artculo 1 deca: Por exigirlo el inters nacional declrense de utilidad pblica todos los bienes de su propiedad que tengan en el pas la Chile Exploration Company, la Andes Copper Mining y la Braden Copper Company. El Presidente de la Repblica decretar dentro del plazo de sesenta das de la promulgacin de la presente ley, la expropiacin de dichos bienes. CUANDO ESCUCH POR PRIMERA VEZ A ALLENDE Fue una tarde de verano de febrero de 1952. Nos juntbamos en el puente Arvalo, en San Antonio. All donde termina la avenida Centenario y comienza el camino a Santiago. Llegbamos con lienzos, banderas rojas y chilenas. Unos estudiantes universitarios que veraneaban en la zona, se fueron uniendo a nosotros, jvenes comunistas de San Antonio, y formamos un alegre destacamento juvenil, que lanzaba consignas y cantaba canciones revolucionarias. De pronto alguien grit: - Ah viene el candidato! - Y tambin el camarada Lafertte!, agreg otro. Comenz a moverse la columna. Marchamos por Centenario. Llegamos a la Plaza de San Antonio, muy cerca del puerto. Se inici el acto. Lo abri el presidente del Comando Allendista de San Antonio. Luego fue anunciado Elas Lafertte. Aplausos y La Internacional. Gobernaba el traidor en La Moneda. Los comunistas estbamos fuera de ley y ramos perseguidos. Por eso, la plaza se pobl con ese grito salido de lo ms hondo de nuestros seres: -Y que fue... y que fue... Aqu estamos otra vez! Con enorme entusiasmo y el Himno Nacional fue recibido Salvador Allende. Fue la primera vez que vi y escuch a Allende. Habl como verdadero educador del pueblo. Su discurso fue claro y emotivo. Se refiri a los problemas de Chile y a sus soluciones. Esa noche, bajo un cielo estrellado y teniendo como msica de fondo el incansable ronronear del ocano, Allende plante las medidas para terminar con el atraso del pas y la miseria de la gente: romper las ataduras con el imperialismo, hacer de Chile el cobre chileno, realizar una profunda reforma agraria... 2

Nos llam a luchar sin claudicar y jams sentirnos derrotados. El futuro es nuestro, enfatiz el candidato del Frente del Pueblo. EL SEGUNDO PROYECTO DE NACIONALIZACIN En 1961, los senadores socialista Salvador Allende, Ral Ampuero, Salomn Corvaln, Aniceto Rodrguez, Alejandro Cheln, Adolfo Quinteros y Galvarino Palacios presentaron el segundo proyecto de nacionalizacin del cobre. TAMBIEN RADOMIRO TOMIC El 18 de junio de 1961, el dirigente demcrata cristiano Radomiro Tomic seal: Mientras pretendamos ser un Estado soberano, el control del cobre debe estar en manos de los poderes pblicos del Estado de Chile y no en las empresas extranjeras. En otra ocasin afirm: Quien controla el cobre, controla Chile. LA ESQUIVA VICTORIA Allende fue derrotado el 4 de septiembre de 1958. Gan el ex dictador Carlos Ibez, que en su campaa haba prometido El Cobre para Chile. Nada hizo para cumplirlo. Pero si persigui al movimiento obrero. Reabri el campo de concentracin de Pisagua, inaugurado por el traidor. Tampoco alcanz la victoria Allende en los comicios del 4 de septiembre de 1958. Triunf el candidato de la derecha Jorge Alessandri. Su gobierno fue tan reaccionario como los dos de su padre, Arturo Alessandri. La tercera no fue la vencida para Allende. El 4 de septiembre de 1964 venci Eduardo Frei Montalva, prometiendo cambios en libertad, la revolucin en libertad. Pretendi ser la contrapartida al gobierno revolucionario de Fidel Castro. No hubo en su administracin nada parecido a una revolucin. En todas sus campaas presidenciales Salvador Allende levant las banderas de los cambios revolucionarios, entre ellos la nacionalizacin de las empresas que explotaban nuestro cobre. FREI: LOS NEGOCIADOS CON EL COBRE Si bien es cierto, que en los inicios del Gobierno de Eduardo Frei Montalva, el ala progresista de la Democracia Cristiana logr que se llevaran a cabo algunas obras progresistas, como la ley de sindicalizacin campesina, la ley de reforma agraria, las organizaciones comunitarias, en los ltimos tres aos, el sector reaccionario logr frenar el proceso de la Reforma Agraria e impuso las vergonzosas negociaciones con las empresas transnacionales del cobre, que significaron mayores ganancias para stas. En 1967 el Gobierno de Frei Montalva llev a cabo la llamada chilenizacin del Cobre. Consisti en la formacin de tres empresas mixtas: Una con la Kennecott. El Estado chileno adquiri el 51% de las acciones de El Teniente en 80 millones de dlares, en circunstancias que el valor total de las instalaciones de ese mineral era de 70 millones de dlares. Quedando la administracin de El Teniente en manos de la Kennecott. Esta trasnacional que en 1965, haba obtenido ganancias por 8,5 millones de dlares; en 1969, teniendo slo el 49% de las acciones, gan 48,5 millones de dlares. Una segunda empresa mixta la constituy con Chile Exploration, subsidiaria de Anaconda, para explotar la Extica, el Estado chileno era dueo del 25% de las acciones. Una tercera,

con Cerro Corporation, para explotar el mineral de Cerro Blanco. El Estado chileno posea el 30% de las acciones. En 1969, el Gobierno de Frei Montalva efectu la nacionalizacin pactada del cobre. Adquiri el 51% de las acciones de Chile Exploration y de Andes Koper Mining, ambas subsidiarias de Anaconda, en 196 millones 890 mil dlares, en ese momento el valor total de las instalaciones de esa empresa no alcanzaba esa cantidad. Anaconda en el perodo 1965-1967 obtuvo una ganancia de 187,8 millones de dlares. En los aos 1968-70, despus de la chilenizacin y la nacionalizacin pactada, alcanz ganancias por 239,8 millones de dlares. LA VICTORIA POPULAR Y la cuarta fue la vencida. El 4 de septiembre de 1970 triunf Salvador Allende, candidato de la Unidad Popular. En la madrugada del 5, desde el edificio de la FECH, habl Allende. En un vibrante discurso seal: Hemos triunfado para derrotar definitivamente la explotacin imperialista, para terminar con los monopolios, para hacer una seria y profunda reforma agraria, para controlar el comercio de importacin y exportacin, para nacionalizar, en fin, el crdito, pilares todos que harn factible el progreso de Chile, creando el capital social que impulsar nuestro desarrollo. Durante sesenta das al rojo, el imperialismo y la reaccin interna echaron mano a todo, incluso al asesinato del Comandante en Jefe del Ejrcito, para impedir la llegada a La Moneda de Salvador Allende. Pero ste asumi el mando supremo de la nacin el 3 de noviembre de 1970. Se iniciaba el Gobierno Popular, el ms patriota y ms revolucionario de la historia de Chile. El 5 de noviembre, en un gran acto en el Estadio Nacional, el compaero Presidente dijo: Dijo el pueblo Venceremos y vencimos... Recuperaremos para Chile sus riquezas fundamentales. Vamos a devolver a nuestro pueblo las grandes minas de cobre, de carbn, de hierro, de salitre.. EN EL 1 DE MAYO DE 1971 En el masivo acto del Da Internacional de los Trabajadores, realizado en Santiago el 1 Mayo de 1971, el compaero Presidente dijo: Trabajadores de Chile: ste no es un da de fiesta; ste es un da de recuerdo, de rememoracin. Un da para mirar hacia atrs, ms all y dentro de la frontera de la patria, y rendir un homenaje a todos aquellos que, en distintas latitudes, cayeron luchando por hacer ms digna la vida del hombre y conquistar la autntica libertad. El cobre es el sueldo de Chile. Y deben entenderlo tambin el Gobierno y el pueblo norteamericanos. Cuando nosotros planteamos nacionalizar nuestras minas no lo hacemos para agredir a los inversionistas de Estados Unidos. Si fueran japoneses, soviticos, franceses o espaoles, igual lo haramos. Es que necesitamos el cobre para Chile. Necesitamos lo que sale ms all de nuestras fronteras como utilidad de esas compaas, para poder impulsar el desarrollo de la nacin, junto al hierro, al salitre y a las empresas nacionalizadas. Recuerden que en algo ms de cincuenta aos han salido del pas, por concepto de utilidades del cobre, ms de 3 mil millones de dlares. EL PRIMER MENSAJE AL CONGRESO PLENO El 21 de Mayo en su Primer Mensaje al Congreso Pleno, Salvador Allende se dirigi al pas afirmando: Chile ha iniciado la recuperacin definitiva de nuestra principal riqueza 4

bsica: el cobre. La nacionalizacin de nuetro0 cobre no es un acto de venganza o de odiosidad a grupo, gobierno o nacin alguna. Estamos, por el contrario, en una actitud positiva de ejercer un derecho inalienable para un pueblo soberano: el disfrute pleno de nuestros recursos nacionales explotados con trabajo y esfuerzo nacional. Recuperar el cobre es una decisin de Chile, y exigimos el respeto de todos los pases por una decisin unnime de un pueblo libre... En los meses que restan de 1971 el cobre ser definitivamente de los chilenos. Del empeo de los obreros, empleados y tcnicos de Chuquicamata, El Teniente, Extica, El salvador y Andina, depende en gran medida el volumen de produccin que alcancemos este ao y, por lo tanto, nuestra capacidad de obtener divisas, y as mantener un abastecimiento normal y realizar nuestros programas de inversin. El cobre es el sueldo de Chile. EL PROYECTO DE NACIONALIZACIN En diciembre de 1970, el Presidente Allende envi el Proyecto de Nacionalizacin del Cobre al Congreso. El Ministro de Minera era Orlando Cantuarias y el Subsecretario de Minera, Hernn Soto. Ellos, junto al Vicepresidente de CODELCO, Max Nolff y al abogado Eduardo Novoa Monreal, prepararon el Proyecto de Reforma Constitucional para la Nacionalizacin del cobre, y participaron activamente en el trmite parlamentario. En el Mensaje de Allende, que acompa a ese proyecto, sealaba que por tratarse de la principal riqueza bsica del pas y porque la nacionalizacin del cobre daba paso a la Segunda Independencia Nacional, la Nacionalizacin del Cobre deba estar consagrada no en una simple ley, sino en la Constitucin Poltica Chilena. Este Proyecto de ley reforma constitucional fue aprobado por unanimidad por el Congreso Nacional el 11 de julio de 1971. EL 11 DE JULIO DE 1971 El da de la nacionalizacin del cobre, el Presidente Allende en un histrico discurso expres: Hoy es el da de la dignidad nacional y de la solidaridad. Es el da de la dignidad porque Chile rompe con el pasado; se yergue con fe de futuro y empieza el camino definitivo de su independencia econmica, que significa su plena independencia poltica. Por eso, nada ms significativo el que haya escogido para hablarle a la patria como Presidente de ella, Rancagua, la Plaza de los Hroes. Aqu se sienten el ayer y el pasado, el herosmo de los que lucharon y sacrificaron sus vidas para darnos sentido y contenido de pueblo. Aqu est presente la imagen de OHiggins y aqu podemos decirle al Padre de la Patria que somos sus legtimos herederos, y que fue el pueblo el que gana esta batalla de la independencia y la dignidad nacional... Este momento histrico no habra podido suceder si el pueblo no lo hubiera alcanzado en la victoria del 4 de septiembre. Hoy culmina una larga lucha de las fuerzas populares, para recuperar para Chile el cobre como su riqueza esencial... Compaeros mineros, trabajadores duros del metal rojo: una vez ms debo recordarles que el cobre es el sueldo de Chile, as como la tierra es su pan. El pan de Chile lo van a garantizar los campesinos con su conciencia revolucionaria.

DESNACIONALIZACIN DEL SUELDO DE CHILE El golpe fascista del 11 de septiembre de 1973 fue una contrarrevolucin. Su objetivo fue aplastar y destruir la revolucin llevada adelante por el Gobierno Popular, la ms grande conquista del movimiento obrero chileno. En ao 1981 Pinochet promulg la Ley 18.097 Orgnica Constitucional de Concesiones Mineras, que establece que los recursos naturales pasan a ser propiedad del que obtenga la concesin de su explotacin, hasta el momento en que se agote el yacimiento. Con esto se abri las puertas a las inversiones privadas en la minera. Pero debido a la desconfianza que en el extranjero produca la dictadura, estas inversiones fueron escasas durante el perodo de la tirana. Entre 1974 a 1989 fueron por la cantidad de 2.399 millones de dlares. A partir de 1990, con la llegada de la Concertacin al Gobierno, debido a las facilidades entregadas al capital privado, las inversiones extranjeras se dispararon en nuestro pas. Ello, paralelamente a la elevacin de la produccin de cobre. Entre 1990 y 2005, las inversiones extranjeras en la minera fueron de una cifra de 17.578 millones de dlares. Se produjo la desnacionalizacin del cobre. En 1973, el 94% de la produccin de cobre estaba en manos del Estado, en el ao 2007 se redujo al 31%. GANANCIAS PARA LAS TRANSNACIONALES Entre 1994 y 2003 las 10 mayores empresas mineras extranjeras obtuvieron ganancias por la increble suma de 160 mil millones de dlares, pero tributaron al Estado chileno la exigua cantidad de 1.147 millones de dlares. Segn los economistas Orlando Caputo y Graciela Galarce (El Siglo, 1 al 7 de julio de 2011), las ganancias de las empresas transnacionales en un ao, en 2006, fueron de 20 mil millones de dlares. Esta cantidad es superior a las inversiones extranjeras en la minera en Chile en el perodo de 32 aos, comprendido entre 1974 y 2005. Estos economistas sostienen que se estima para 2011 las ganancias de las empresas privadas, mayoritariamente extranjeras, ser de 34.632 millones de dlares. Segn clculos realizados por ellos, estas ganancias equivalen: - al 79% del Presupuesto Pblico Total (fiscal); - a 3,3 veces el Presupuesto Total del Ministerio de Educacin; - a 7,3 veces el Presupuesto del Ministerio de Salud; - a 11,5 veces el Presupuesto del Ministerio de la Vivienda; - duplican el Presupuesto Total de estos tres Ministerios claves de Chile: Educacin, Salud y Vivienda. PRDIDAS PARA CHILE Las empresas privadas del cobre no slo tributan una miseria al Estado chileno, sino que lo perjudicaron adems, debido a que la sobreproduccin de ellas, daaron a CODELCO. Sus aportes al Estado disminuyeron de 1.735 millones de dlares en 1995 a 735 millones de dlares en 2003. En esta empresa Estatal el nmero de trabajadores de planta disminuy de 28.445 en 1980 a 18.211 en 2007. En cambio aumentaron los trabajadores contratistas de 1.371 en 1989 a 26. 210 en 2007.

GRAN MINERA DEL COBRE De CODELCO: - EL Teniente - Chuquicamata - El Salvador - Ro Blanco - Radomiro Tomic Privadas: - Mantos Blancos - Sur Andes - Minera Escondida - Michilla - Los Pelambres - El Tesoro - Cerro Colorado - Quebrada Blanca - La Candelaria - El Abra - Doa Ins de Collahuasi CODELCO EN PELIGRO Los intentos por privatizar CODELCO vienen desde los tiempos de la dictadura. Estos se hacen cada vez ms evidentes durante el actual gobierno de Piera. As lo sostuvo Raimundo Espinoza, presidente de la Federacin de Trabajadores del Cobre, en entrevista transmitida por Radio Nuevo Mundo en la maana del jueves 7 de julio de 2011. Denunci que una prueba concreta de ello es lo que ocurre en la Mina Gabriela Mistral. Enfatiz que el deber de la Federacin es defender los intereses de los trabajadores del cobre, pero al mismo tiempo, defender a CODELCO, la ms importante empresa nacional en manos del Estado. Seal que, precisamente, defendiendo a CODELCO de los intentos privatizadores del gobierno de Piera, es que los trabajadores del cobre realizarn el lunes 11 de julio de 2011, el da de la dignidad, un paro por 24 horas. Aadi que la lucha por defender a CODELCO no es slo de los trabajadores del cobre. Por ello es, que para el paro del 11 ha recibido el apoyo de los trabajadores del Petrleo, de los profesores, de los subcontratistas del cobre. Raimundo Espinoza plante, finalmente, la necesidad de volver a nacionalizar el cobre chileno. EL MEJOR HOMENAJE A ALLENDE Al cumplirse los 40 aos del Da de la Dignidad, la obra y figura del compaero Presidente se alza mostrando el camino para sus legtimos herederos. Y como lo expres, en El Siglo, del 1 al 7 de julio de 2011, la compaera Mireya Baltra, ex Ministra del Gobierno Popular: El mejor tributo para el presidente Salvador Allende es nuestro compromiso para que el cobre vuelva a ser el sueldo de Chile.