Las reformas borb6nicas y la sociedad tardocolonial Una nueva dinastia: los Borbones El siglo xvum se inicié en Espatia con la novedad de un cambio de dinastia,establecido en el testamento del lltimo de os Austrias, Carlos II, Durante ese siglo ocu- paron el trono cuatro soberanos de la nueva dinastia, la de los Borbones: Felipe V (1700-1746), Fernando VI (1746-1759), Carlos IIT (1759-1788) y Carlos IV (1788-1808). Entre ellos se destaca Carlos III, al que al- gunos historiadores consideran un gran reformista aun- que otros no comparten esa opinién. Su mayor mérito consistié en convocar como colaboradores a hombres capaces de llevar adelante importantes reformas. Las reformas en Espaiia y sus colonias Los Borbones impulsaron una serie de reformas que persegufan el objetivo de devolver a Espatia al me nos una parte de su glorioso pasado como potencia imperial. Durante el reinado de Carlos III, las reformas iniciadas por sus antepasados se aceleraron. En los pro- yectos del monarca tenian un papel fundamental las colonias americanas, ya que eran consideradas como el mmm 10 Coronacion de Felipe V. Obra de princpios desig wn, motor que podia impulsar la recuperacién econémica de Espafia. A ello se sumaba la nueva realidad europea, marcada por el dinimico ascenso de Gran Bretata como potencia naval y comercial. En el continente americano ese ascenso se reflejaba en la alianza entre dicha potencia y la Corona portuguesa. Existe una tendencia general a destacar el aspecto innovador de ls reformas borbénicas y la influencia de as ideas francesas. Ciertos istoriadores, en cambio, sefialan que ya se habfan iniciado importantes transfor- aciones en los iltimos veinte ait del siglo xv, por ejemplo la reforma econémica que impulsé la expansién de regiones como Cataluiia o Andalucia. En el mbito politico, los Borbones pudieron concretar un antiguo abjetivo de los Austria: unifcar una Espaita que com- prendia sus posesiones peninsulares y sus territorios americanos, Las reformas implementadas en Hispanoamérica tuvieron importantes consecuencias econémicas, so- ciales y poiticas que generaron el rechazo de amplios sectores de la poblacién, que en muchos casos se plas- m6 en revueltas einsurrecciones contra elas© Santana SA, Probie etapa. La Guerra de Sucesion Espatiola Durante el reinado de Carlos Il (1665-1700), la de- bilidad de la Corona se tradujo en un mayor reconoci- miento de ls autonomias de las provincias y reinos que componian la monarquia espaol, lo cual significé unau- mento de los derechos y prvilegis regionaes y locales. A fines de su reinado se inicié un debate acerca de quién debia sucederlo en el trono. @¥ por qué el deba- te? Porque si bien Carlos I se habla casado dos veces, no tuvo hijos que lo pudieran suceder. Ese debate no fue solo interno, sino que involucré a los gobiernos de Francia, Gran Bretaita, los Paises Bajos (Holanda) y el Sacto Imperio Romano Germénico, Por el lado francés, Luis XIV, quien levaba adelante un proceso de expan- sin territorial, reclams el trono de Espafa, alegando los derechos de su esposa Maria Teresa hija de Felipe IV y hermana de Carlos I. Ante este reclamo, Gran Bretaia, se alié con los Paises Bajos para intentar detener los pla- nes franceses, cya concrecién significaria la unificacién de las coronas de Espafa y Francia bajo la dinasta bor- bonica. Por su parte, el emperador del Sacro Imperio, Leopoldo, recamaba la Corona para su segundo hijo, el archiduque Carlo, alegando también vinculos familia- res desdela época de Carlos V. A pesar dela diferentes pretensiones, todo dependia deltestamento de Carlos, quien designé comosulegiti- mo sucesor a Felipe de Borbén,nieto de Luis XIV. Alasu- mir el trono el francés, con el nombre de Felipe V legs a.su fin la dinastia de los Austras espafioles y se inicié la delos Borbones. En principio, esta decision Fue aceptada por todos los soberanos, con la excepcién del emperador Leopoldo, aunque este no levé adelante ninguna accién para impedir el aceso al trono del nuevo monarca espa- fol. Pero poco después Luis XIV dio a entender que Fe- lipe V podria, en determinadas circunstancias, conservar sus derechos sobrela Corona francesa, De esta manera se retractaba de las garantas que habia dado anteriormente enel sentido de que Espafia y Francia no se unitian bajo un mismo monarca. Al mismo tiempo, Luis XIV movili- 25 sus tropas y atacé los Pases Bajos. Estas acciones del rey francés generaron la reaccién de Gran Bretaiia y de los Paises Bajos, que se aliaron alemperador comprometiéndose a otorgarla Corona de Espaita a su segundo hijo, Carlos de Austria, A media- dos de 1701 los aliados declararon la guerra a Franciaya Espaia. Portugal se sumé un afio después ala coalicién ‘encabezada por los britinicos. Asi se inicié la llamada Guerra de Sucesién Espariola, que fue al mismo tiempo un conficto internacional y local, ya que ene interior de Espafia se desaté una guerra civil entre los partidarios decada uno de los pretendientes, La Paz de Utrecht ‘La guerra duré doce atios y finaliz6 con la firma de Jallamada Paz de Utrecht (abril de 1713). Este tratado concedi grandes gananciasa osbriténicos, que ograron anexiones territoriales ~entre ellas, Gibraltar (doc, 1)—y una serie de ventajas econdmicas, como el monopolio dela trata de negros en América yl derecho de enviar a los tervitorios hispanoamericanos un batco mercante al atio, Estas ventajas econdmicas concedidas a Gran Bretafa abrieron una brecha en el monopolio comercial «que Espatia habia impuesto a sus colonias americanas, a es Nes Doc. 1 Mapa de Europa Occidental despues dela Par de ied 1. {Cudl era el objetivo que perseguian las reformas | aplicadas por los Borbones espafioles? Qué papel | | tenian as colonias americanas en ese propésito? | 2. Mird el mapa de esta pagina (doc. 1). Francia y Espafia | son pfses limites? | 3. gPor qué creés que era tan importante para Gran | | | Bretafia evitar la unién de las Coronas de Francia y Esparia bajo un mismo monarca? "De la Espaiia plural a la centralizacion monarquica ‘Como consecuencia de la Guerra de Sucesién, Felipe V abolié as insttuciones y los estatutos propios de los reinos de Aragén, Valencia y Cataluiia para castigar ast el apoyo que esas regiones habfan dado a Carlos de Aus- tria, De ese modo se inicié con los Borbones una etapa de centralizacién politica que progresivamente reem- plaz6 a le Espatia plural de los Austrias,en la cual cada tuna de ls regiones gozaba de privilegios especiales que se reflejaban en sus instituciones locales. Este cambio se advierte en los documentos de la 6poca. Durante los siglos xvty xvu, para referise al mo- narca se utilizaba la formula “Rey Catélico’, porque los “Austrias no eran reyes de Espaiia sino reyes de Castilla, Aragén, Valencia, etc. El uso de la formula “Rey de las Espafas” aparece por primera ver.en los documentos internacionales de Felipe V (doc. 2). A partir de su rei- nado se puede hablar de Espafia como un Estado me- dianamente coherente y homogéneo desde el punto de ‘vista institucional y politico. Esta situaci6n fue el resultado de la reorganizacion de las estructuras administrativas que tavo como finalidad la puesta en marcha de una administracién més eficaz. La aplicacidn del régimen de intendencias es el principal «ejemplo de esa reorganizacién, Los Borbonesnombraron intendentes y corregidores en todas las ciudades. Los corregidores se limitaban a ejercer las tareas administrati- vas, mientras que [os intendentes tenfan en sus manos las cs Intendencas : Las refi trativas Para lograr una mayor centralizacién y remediar la ineficacia y la cortupeisn, Felipe V cred, a principios del siglo XVIII, un organismo de edministracién colo- nial: el Despacho Universal de Indias, Tembién inicié la division de los inmen sos tenitorios de los dos vimreinatos existentes en América. En 1739 cre6 el Virreinato de Nueva Granada, cuya jurisdicci6n comprendia las actuales rept Estrategias de estudio ” . Para estudiar las reformas econémicas, blicas de Colombia, Panamé, Ecuador y Ventezuela. Posteriormente, el entique- es conveniente que relean en el capitulo cimiento de Venezuelz, mediante el comercio de cacao, algod6n y café, deter- __céimo furicionaba el comercio colonial en miné su separacion como capitania general en 1773. En 1776 fue creado el fos silos XVIy XVI, qué eran el Virreinato det Rio de la Plata, con capital en Buenos Aires, Chile se convirtié _monopolio, el sistema de puertos dnicos en capitanta general en 1778 y Cuba, en 1795, y el contrabando. ¢Cémo afectaba esta Como modo de organizar los vitreinatos, en 1782 Carlos I establecié las organizacién del comercio a las cudades intendencias, Eran subdivisiones de Jos virreinatos que tenian como objetivo _ubjcadas en ef actual teritorio argentino? agilizar la administracién y facilitar la politica impositiva, al unificar las atribu- cones de varias autoridades en la persona de os intendentes, funcionarios que 2. Para comprenider ios objtivos de las exan nombracos ditectamente por ef rey. Sus principales funciones eran organi- __refarmas adminstrativas de los Borbones, zat la recaudaci6n de tos tributos e impuestos; Impulsar la ageicultura, la gana- _comparen el mapa de esta pigina con el erfa, la industria, la mineria y el comercio; mejorar las calles, plazas, edificios de la pigina 97. Observen Ia extensién 1}. piiblicos e iglesias; controlar precios y mercaderias. Como los intendentes de- de los vrteinatos y la ubieacién de sus bian defender los intereses de la Corona frente a los intereses locales, se volvie- capitales. gPor qué era necesario ron funcionarios muy impopulares subdiviir los vireinatos? Este sistema no tuvo las consecuencias favorables que suponia la Corona, sino que fomenté la aparicién de una nueva burocracia, conformada por nue- vos funcionarios y también por comerciantes espafioles atraidos por las venta~ jas del Reglamento para el Comercio Libre. ‘Wirsingto de 8 Atléntico °®, La organizacién administrativa de América (siglo XVI) ela gies 143fH INFO) : La expansin portuguesa y el Virreinato Los portugueses,alentados por Inglaterra, tenfan pretensiones sobre e Rio dela Plata, ya que era la puerta natural de salida de los metales altoperuanos y-de entrada de mercaderias, en particular de esclavos, En 1680 Portugal cre6 la Colonia del Sacramento en la margen oriental, en teritrios que pertenectan a Espafia. Desde all se intensificd fa préctica del contrabando. En 1777, la Corona envi6 una expedicién al mando del primer vitrey det Rio de ia Plata, Pedro de Cevallos, para desalojar alos portugueses del teritorio comprendido entre Santa Catalina y la Banda Oriental. Cevalios ‘ocupé Santa Catalina, puso sitio @ Colonia y cuando iba a avanzar sobre Rio Grande le llegé la noticia de un acuerdo entre Espatia y Portugal. Por medio de este tratado, Espana se asequraba el control de amas margenes del Ro dela Plata y Portugal se quedaba con Rio Grande y Santa Catalina. Asi se puso final largo confficto entre Espafia y Portugal por la regién La autoridad real por encima de la Iglesia Los Borbones practicaron el regalismo, doctrina que atribula a los reyes una ‘mayor injerencia en los asuntos de la Iglesia y la consecuente subordinacién de esta institucién al poder monérquico, Come la orden de los jesuitas se opuso a estas ideas y mantuvo su autonomia frente ala Corona y, a la ver, su obediencia directa al Papa, fue expulsada de América por orden de Carlos til en 1767. La creacién de! Virreinato dei Rio de ja Plata ‘Como vimos en ef capitulo 4, originalmente la region del Rio de le Plata depen dia del Virreinato del Pert. Este virteinato era demasiado extenso y sus autor dades tenian problemas para controlar las regiones més distantes de Lima. La atenci6n de los asuntos judiciales también se complicaba, porque e tribunal més cercano eta la Audiencia de Charcas, en el Alto Pend. Para enfrentar la expansién portuguesa (sis#0) y combatir el contraband, la Corona decidi6 establecer una ‘nueva jurisdiccin. En 1776, Catlos Il creé el Virreinato del Rfo de la Plata, que abarcaba las actuales repiblicas de Argentina, Bolivia (entonces, Alto Pera), Paraguay, Uruguay (entoneces, Banda Oriental), pare del estado brasleto de Rio Grande del Sur y una salida al Pacifico, hoy pertenectente @ Cle En 1782, el Virceinato del Rio de la Pata fue el primero que se subdividi6 de acuerdo al sistema de intendencias. Asi, su territorio qued6 organizado en ocho intendencias: Buenos Alres, Asuncién del Paraguay, Cérdoba del ‘Tucumén, Salta del Tucumén, Charcas, Potosi, Cochabamba y La Paz. También se organizaron cuatro gobiernos politico-militares en las fronteras con el Brasil: Montevideo, Misiones, Moxos y Chiquitos. Para organizar la justicia, en 1785 se creé la Audiencia de Buenos Aires. El Virreinato del Ro de la Plata | cs . welt Pacific ce Oster Atlantico ‘Sur entila apertura del puerto de Buenos Aires La entrada en vigencia del Reglamento para el Comercio Libre en 1778 permi- 116 la apertura del puerto de Buenos Aires y le instalacién de una Aduana, lo ue favorecié notablemente a esta ciudad. De esta manera, quedaban superados su aislamiento y Ja competencia econémica con los comerciantes de Lima, los que habfan usufructuado hasta entonces la riqueza minera altoperuana, Afios después, el crecimiento de la ciudad-puerto justified la creacién de un Consulado en 1794, ste organismo funcionaba como tribunal judicial para asuntos mercantiles y como junta de proteccién y fomento del comercio, la agricultura y la Industria. Un abogado criollo, Manuel Belgrano, fue nombrado ‘como su primer secretario. En el seno de este organism chocarian los intereses de los comerciantes partidarios de continuar con el vinculo comerclal exclusive con Espafia, es decir, los monopolistas, y quienes pretendian el intercambio con otras naciones, tlamados librecambistas, La sociedad portefia cambia sus habitos {a creaci6n del Virreinato del Rio de la Plata y la apertura del puerto produje- ron notables cambios en la sociedad porteita. Al constituirse en capital del Viereinato, Buenos Aires adquirié la categoria politica de las grandes ciudades americanas. Comenzaron a funcionar nuevas instituciones y se formé un cuer- po de funcionarios, que en su mayoria provenian de Espatfia, 1a tiqueza generada por la intensa actividad comercial del puesto permitié Ia consolidacién de una elite integrada por funcionarios, comerciantes, jefes mili tares y dignatarlos de la Iglesia, la mayor parte de ellos de origen peninsular. Este grupo adopté costumbres y modos de relaci6n social propios de una capi tal vireinal:asista a funciones teatrales, cosridas de toros y grandes celebracio- nes politicas y religiosas, El acceso a mercadetias més sofisticadas provententes de Europa modific6 las vestimentas de hombres y mujeres ¢ introdujo cambios €n el mobillarlo y los enseres de las casas. ‘También formaba parte de fa elite portefa el llamado grupo de los intelec- tuales criollos, muchos de ellos abogados formados en Europa o en la Universidad de Chatcas, cuye interven- cidn seria decisiva en el proceso de ruptur ra con Bspafa, Existian sectores medios, conforma- dos por comerciantes minaristas, emplea- dos de casas comerciales y de la adminis- ‘taci6n, pulperos, maestros y artesanos especializados, Los sectores populares de la cludad estaban formados por gran néimero de mestizos, mulatos y negros. El aumento de Ja cantidad de esclavos revelaba el poder econémico creciente de sus amos blancos. Durante el periodo virreinal, fa ci ded crecié en mimero de habitantes, ya que la actividad mercantil atrajo a comerciantes espafoles y extranjeros, artesanos, profesionales y gente sin un oficio fijo que buscaba oportunidades laborales. os virreyes det Rio de la Plata TWITATIB. Pedro de Cevallos 1778-1784 Juan josé de VErt y Salcedo 1784-1789 Nicos Cristal del Campo, marqués de Loreto 1789:1795 Nicol de Airedond 1795-1797 Pesto de Melo de Portugal yWillena 1797-1799 Antonio Olaguer y Felis 179821801" Gabriel de als y det Fei, - marqués de Avis 1801-1804. joaquin del Pino y Rozas 1804-1807 Rafael de Sobremente, margués de Sobremante "1807-1809 Saniiago de Linke y Bremond 1809-1810 Baltasar Hidalgo de Cisneros Plano de Buenos Aves tazada en 1750, A partir de la creacon del Vireinato, la ciudad exec debido ab, aumento de ls actividades comerciates y la instalacin de nuevas inttuciones