Municfpalidad Provincial de Tacna RESOLUCION DE ALCALDIA 0766 10 Ne. f, 18 MAY 2010 ISTO: El Acta final del Pliego Petitorio para el aio 2010 del Sindicato de Trabajadores Municipales "Los Ediles” (SITRAMUNLE), y;, CONSIDERANDO: at J Que, el Art. 1° del Decreto Supremo N* 070-85-PCM, establece que para los Gobiernos Locales es pertinente el procedimiento de la negociacién bilateral para la determinacién de las remuneraciones por costo de vida y por condiciones de trabajo de sus funcionarios y servidores, y el Art. 2° del Decreto Supremo N° 070-85-PCM, sefiala que la negociacion bilateral se efectuara de acuerdo con las normas pertinentes del Decreto Suprema N° 003- 82-PCM del 22 de enero de 1982; Que, el DS. N° 003-82-PCM, el D.S. N° 026-82-JUS y el D.S. N° 070-85-PCM, establecen el procedimiento de negociacién bilateral entre Trabajadores y Empleadores, para tal efecto mediante R.A, N° 0102-10 de fecha 21 de enero 2010 se conforms la Comisién Paritaria encargada de la Negociacién Bilateral del Pliego de Peticiones del Ejercicio 2010 formulado por el Sindicato de Trabajadores Municipales “Los Ediles” (SITRAMUNLE) de la Municipalidad Provincial de Tacna para el afio 2010; Que, con Resolucién de Alcaldia N° 0243-10 de fecha 18 de febrero del 2010, se aprucba HACER EXTENSIVO, a los trabajadores afiliados al SITRAMUNLE, los beneticios aprobados mediante las Resoluciones N® 216 y 242-2010, en cuya Acta de Instalacién e Inicio de Negociaciones Colectivas 2010 (punto 02), la Municipalidad Provincial de Tacna, acuerda el otorgamiento de la Bonificacién por concepto de Escolaridad por el monto de S/. ,500.00 Nuevos Soles; jue, el Acta Final del Pliego Petitorio 2010 de fecta 29 de abril del 2010 de la Comision faritaria, contiene los acuerdos a que se ha legado a nivel de Comisién, en atencién al ‘liego Petitorio formulado por el Sindicato de Trabajadores Municipales “Los Ediles” (SITRAMUNLE) de la Municipalidad Provincial de Tacna; el mismo que consta de 02 Acuerdos Previos, 07 Demandas Econémicas, 09 Demandas de Condiciones de Trabajo y 01 Disposicién Final que a fojas 04 forman parte de la presente Resolucién; Que, la Oficina de Asesoria Juridica mediante Informe N° 257-2010-OAJ/MPT, en atencién a la normatividad vigente, es de la OPINION que es PROCEDENTE la aplicacién de los beneficios de los Pactos Colectivos, en los términos en que han sido acordados segiin el Acta Final del Pliego Petitorio del Sindicato de Trabajadores Municipales “Los Ediles” (SITRAMUNLE) de la Municipalidad Provincial de Tacna para el afio 2010, con el nico Fequisito de que previamente se haya emitido informe favorable de la Oficina de Planificaci6n, Presupuesto y Racionalizaci6n, sobre haberse presupuestado y de existencia de disponibilidad financiera para atender el pago de los acuerdos econémicos;Municlpalidad Provincial de Tacna RESOLUCION DE ALCALDIA 0766 10 N°. Que, la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Racionalizacién, mediante Informe N° 193- A-2010-OPPyR/MPT opina que el Acta final del Pliego Petitorio del Sindicato de Trabajadores Municipales “Los Ediles” (SITRAMUNLE) de la Municipalidad Provincial de Tacna para el afio 2010, se atendera con los mayores ingresos que se den durante la fase de ejecucién presupuestal, y; Por lo que, estando a la Constitucién Politica del Estado y las facultades conferidas por la Ley Organica de Municipalidades 27972, contando con el visto bueno de la Oficina de Asesoria Juridica, Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Racionalizacién, Gerencia de Administracién y Gerencia Municipal. ‘SE RESUELVE: ARTICULO UNICO: APROBAR, el Acta Final del Pliego Petitorio del Sindicato de Trabajadores Municipales “Los Ediles” (SITRAMUNLE) de la Municipalidad Provincial de Tacna para el afio 2010, el mismo que consta de 02 Acuerdos Previos, 07 Demandas Econémicas, 09 Demandas de Condiciones de Trabajo y 01 Disposicién Final, que a fojas 04 forman parte de la presente Resolucién, REGISTRESE, COMUNIQUESE Y COMPLASE, IDAD PROVINCIAL DE TACI tA [LUIS TORRES ROBLED oh ‘ALCALDRO ee” ont thn ee‘MUNrPALIDAD PROVINCIAL DE TAKA. ACTA FINAL DEL PLIEGO PETITORIO 2010 DEL SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA “LOS EDILES” reunidos en la Oficina de la Gerencia Municipal de la Municipalidad Provincial de Tacna, los miembros de la Comisién Paritaria encargada de la Negociacién Bilaterat del Pliego Petitorio 2010 del Sindicato de Trabajadores Municipales “Los Ediles” designado Por Resolucién de Alcaldia N° 2629-09 de fecha 17 de Diciembre dei 2009; Por parte de 1@ Municipalidad Provincial de Tacna y en representacién del titular del pliego Sr. LUIS RAMON TORRES ROBLEDO Alcalde Provincial de Tacna, a Eco. Sonia Huere Curi Gerente Municipal y Presidenta de la Comisién Poritaria; CPC. Maria Ale Colizaya Gerente de Administracién; Lic. Juan Cervantes Lopez, Jefe de la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Cooperacién Técnica Internacional; Abog. Fernando Acevedo Velésquez Jefe de la Oficina de Asesoria Juridica; Abog. Alejandro Valdivia Guiteraz, Sub. Gerente de Desarrollo del Capital Humano; y por la otra parte el Sindicato de Trabojadores Municipales “Los Ediles” representado por la Abog. MARLENE LEON RIOS Secretaria General; Sr. Rogelio Atencio Lopez .Sec. de Organizacion; Sr. Agapito Wilfredo Pinto Duarte Sec. De Defensa, a fin de dar por concluidas las negociaciones, llegando a los siguientes acuerdos: ve) En la ciudad de Tacna a los veintinueve dias dei mes de Abril del 2020 a las 16:00 horas, |= ACUERDOS PREVIOS. 1.1. La Municipalidad Provincial de Tacna, conviene iniciar con la negociacién bilateral el pliego petitorio con el sindicato de trabajadores “Los Ediles” de conformidad al padrén de afiliados habiles a Marzo del afio 2009, que se adjunta y que forma parte de la presente. 1.2. La Municipalidad Provincial de Tacna, reconoce, ratifica y se compromete a dar estricto cumplimiento a las leyes, costumbres, Actas de trato directo y convenios colectivos en todos sus extremos celebrados anteriormente, respetando el SINDICATO "LOS EDILES" MPT. ROGULIO ATENCIO LOPEZ "gecretario de rganizacionIMUNICPALIDAD PROVINGLAL caracter de irrenunciabilidad de los derechos adquiridos, en este punto también se ‘atifica el acta suscrita con fecha 11 de febrero del 2010, I. DEMANDAS ECONOMICAS. 2.1.- En relacién al proceso de nivelacién remunerativa, aprobada en el pacto del afio 2007 e iniciada en el afio 2008, conforme al acuerdo adoptado con el convenio del afio 2009, LA MUNICIPALIDAD OTORGARA A PARTIR DEL MES DE MAYO 2010 A. LOS TRABAJADORES AFILIADOS AL SINDICATO “LOS EDILES” LA SUMA DE S/. 100.00 (Cien con 00/100 Nuevos Soles) POR CONCEPTO DE NIVELACION, LA MISMA QUE DEBERA CONTINUAR EN LOS PERIODOS SIGUIENTES HASTA SU ‘TOTAL IMPLEMENTACION. 2.2.- Las partes acuerdan en el otorgamiento de la bonificacién por escolaridad en el orden de S/. 2,500.00 Dos mil Quinientos Nuevos Soles a otorgarse la tercera semana del mes de marzo 2010. 2.3. La municipalidad acuerda otorgar a los afiliados al sindicato un bono por crecimiento en el orden a los S/. 500.00 Nuevos soles a otorgarse el segundo semestre del 2010 EN ESTE PUNTO NO HUBO ACUERDO. La municipalidad acuerda el otorgamiento de una asignacién especial del orden de los S/. 10.00 Nuevos Soles a otorgarse a los servidores en el dia de su ‘onomastico. EN ESTE PUNTO NO HUBO ACUERDO. 2.5.- La Municipalidad y el sindicato ratifican el otorgamiento de S/. 100.00 Nuevos Soles por conmemorarse el dia del trabajo. 2.6. La municipatidad acuerda en el otorgamiento de una asignacién por responsabilidad del orden de los $/. 500.00 Nuevos Soles mensuales a los trabajadores afiliados al sindicato que realicen labores de responsabilidad. EN ESTE PUNTO NO HUBO ACUERDO. as partes acuerdan hacer extensivo el otorgamiento de una bonificacion especial a los servidores empleados repuestos judiciales reincorporados por el poder judicial en virtud a la Ley 24041 sujetos al régimen del D.leg 276, y a los servidores Obreros sujetos al D.leg 728 que por necesidad de la institucién fueron incorporados por CAS, equivalente a la bonificacién por escolaridad que se otorga a los servidores empleados y obreros nombrados , repuestos judiciales y permanentes por funcionamiento, EN ESTE PUNTO NO HUBO ACUERDO. SINDICATO "LOS EDILES" M.-P. GULIO ATENGIO LOPEZ ‘Seeratario de OrganizacionIMUNICIPAUDAD PROVINCIAL ‘DE TACNA. 3.1.- La municipalidad y el sindicato convienen en la contratacién de una aseguradora privada para contratar una péliza por seguro de vida a los trabajadores afiliados que cumpian labores de riesgo dentro de la entidad. EN RELACION A ESTE PUNTO. LAS PARTES ACUERDAN EN SU OTORGAMIENTO DE CONFORMIDAD A LA NORMATIVIDAD LEGAL VIGENTE. 3.2.- Queda convenido que la Municipalidad Provincial de Tacna continuara con el respeto irrestricto de los derechos laborales y la estabilidad laboral de los afiliados al Sindicato de Trabajadores “Los Ediles”, dentro de una politica de paz laboral. 3.3.- Queda convenido que la Municipalidad Provincial de Tacna, para el presente ejercicio programara y ejecutard 02 campafias de salud integral para todos los trabajadores afiliados y sus familias. 3.4.- La Municipalidad Provincial de Tacna, acordé y se compromete en programar y ejecutar cursos de capacitacién permanente para todo el personal afiliado al sindicato “Los Ediles”, teniéndose en cuenta el tipo de tabor que desarrolla cada trabajador. 3.5. Queda convenido entre las partes, la continuacién del otorgamiento de una racién diaria de leche fresca para todo el personal afiliado al sindicato “Los Ediles”, que realizan labores de trabajo en lugar de contaminacién ambiental. Respecto al pedido de la inclusién a la carrera administrativa de los trabajadores Municipales sujetos al Régimen Laboral del Sector Publico, D.Leg.276 y su Reglamento D.S.005-90-PCM, LAS PARTES ACUERDAN QUE ESTE PEDIDO SERA ATENDIDO DENTRO DEL MARCO DEL PROCESO DE MODERNIZACION MUNICIPAL INICIADO EN LA ENTIDAD , RESPETANDO LA IRRENUNCIABILIDAD DE LOS DERECHOS ADQUIRIDOS. Respecto al pedido de Ia regularizacién de la condicién laboral del personal que ‘cuenta con sentencia judicial firme y que vienen siendo considerados dentro de los alcances del D.Leg. 1057 (CAS), LAS PARTES CONVIENEN EN ATENDER EL PEDIDO DENTRO DEL MARCO DEL PROCESO DE MODERNIZACION MUNICIPAL INICIADO Y QUE DEBERA CONTINUAR EN LOS PEERIODOS SIGUIENTES HASTA SU TOTAL IMPLEMENTACION. 3.8.- La municipalidad se compromete para el segundo semestre del afio 2010 a prever y crear plazas presupuestadas e incorporar a las planillas de funcionamiento a los servidores empleados y obreros repuestos judiciales que por necesidad de la institucién fueron reincorporados por la modalidad CAS. ESTE Roeuu ATENGT SINDICATO “LOS EDRES Lopez ‘Secretario de Organizacion[MUNICIPAUDAD PROVINCIAL ‘DE TACNA, PUNTO AMBIEN SERA ATENDIDO DENTRO DEL PROGRAMA DE MODERNIZACION MUNICIPAL. 3.9.- La municipalidad provincial de Tacna conviene en ceder al sindicato un terreno o local en cesién de uso para sus actividades sindicales ESTE PUNTO SERA ATENDIDO CONFORME A PETICION ADMINISTRATIVA EFECTUADA CONFORME A, Ley. IV.- DISPOSICIONES FINALES. 4.1. De conformidad a los acuerdos previos, lo prescrito en el Art.121 del D.S. 005-90- PCM, principios constitucionales de igualdad y no discriminacién laboral, queda convenido que de existir algin incremento remunerativo, bonificaci6n u otro derecho laboral no contemplado en el presente pacto y convenide con otro sindicato de nuestra institucién, éstos serdn de alcance y aplicacién automatica a nuestros afiliados. ‘Sectetario de Organizacion8 Pagina 1 de 3 ‘MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA OFICINA DE ASESORIA JURIDICA “Afio de la Consolidacién Econémica y Social del Pert” INFORME Nro._257-2010-OAJ/MPT PARA : Eco. SONIA HUERE CURI Gerente Municipal de la MPT. Abog. FERNANDO ACEVEDO VELASQUEZ Gerente de la Oficina de Asesoria Juridica de la MPT. REG. NRO.: — S/N-2008-OAJ-GM/MPT. ASUNTO : Ejecucién Acta Final del Pliego Petitorio 2010 de Los Ediles. FECHA : 12de Mayo de 2010, Por medio del presente, informo a Ud., lo siguiente BASE LEGAL: Ley N° 27972 — Ley Organica de Municipalidades. Ley N° 28411 — Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Decreto Logislativo N° 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico. Decreto Supremo N° 005-90-PCM — Reglamento de la Carrera Administrativa Decrato Supremo N° 070-85-PCM del 31JUL1985 Decrato Supremo N° 003-82-PCM del 22ENE 1982. Decreto Supremo N° 026-82-JUS del 13ABR1982. Ley N° 29465 — Ley de Presupuesto del Sector Publico, Afio Fiscal 2010 ANTECEDENTES: En el mes de marzo del 2010, se dio inicio a ta negociacién Colectiva 2010, para tratar los Pliegos Petitorios 2010 del Sindicato de Trabajadores Municipales Los Ediles de esta entidad. Que, el Jefe del Organo de Control institucional a modo de orientacién previa para cumplimiento de normas, ha establecido, entre otra cosas, que la aprobacién y reajuste de remuneraciones, bonificaciones, aguinaldos, refrigerios y movilidad de los trabajadores de los Gobiemos Locales, se deben atender con cargos a los ingresos corrientes de cada municipalidad, sefialando que CORRESPONDE AL CONCEJO PROVINCIAL, bajo responsabilidad, garantizar que la aprobacién de los citados conceptos_cuenten con el correspondiente financiamiento previsto y disponible bajo sancién de% Pagina 2de3 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA OFICINA DE ASESORIA JURIDICA “Afio de la Consolidacién Econémica y Social del Peri” ine 1. 3. WV. Esta ANALISIS: EI Art. 1° del Decreto Supremo N° 070-85-PCM, Establece que para los Gobiernos locales es pertinente el procedimiento de la negociacién bilateral para la determinacién de las remuneraciones por costo de vida y por condiciones de trabajo de sus funcionarios y servidores. El Art. 2° del Decreto Supremo N° 070-85-PCM, sefiala que la negociacién bilateral se efectuaré de acuerdo con las normas pertinentes del Decreto ‘Supremo N° 003-82-PCM del 22 de enero de 1982 y Decreto Supremo N° 026- 82-JUS del 13 de Abril de 1982. La Cuarta Disposicién Transitoria, numeral 2), de la Ley N° 28411 -General del Sistema Nacional de Presupuesto, sefiala que la aprobacién y reajuste de remuneraciones, bonificaciones, aguinaldos y, reftigerio y movilidad de los trabajadores de los Gobiernos Locales, se atienden con cargo a los ingresos corrientes de cada Municipalided. Su fijacin se efectia de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 070-85-PCM, publicado el 31 de julio de 1985 y de conformidad a lo prescrito en el presente articulo. Co nde _al Goncejo Provincial o Distrital, sein sea el caso y bajo fesponsabilidad, garantizar_que la_aprobacién_y reajuste de los precitados_conceptos cuenten con el correspondiente _financiamiento debidamente previsto y disponible, bajo sancién de nulidad de pleno derecho de los actos administrativos que los formalicen. No son de aplicacién a los Gobiernos Locales los aumentos de remuneraciones, bonificaciones o beneficios de cualquier otro tipo que otorgue el Poder Ejecutivo a los servidores del Sector Publico. Cualquier pacto en contrario es nulo. Que, los beneficio de los Pactos Colectivos deben ser otorgados en los términos en que han sido aprobados por las partes; bajo la premisa que bajo el procedimiento de la negociacién bilateral se determinan las remuneraciones y condiciones de trabajo de sus funcionarios y servidores, respetindose los Principios de legalidad, equidad e igualdad ante la ley; teniendo para ello como Tequisito que el presupuesto necesario para cumplir los términos del pacto, se encuentren debidamente previsto y disponible, correspondiendo al area administrativa competente de este Concejo Provincial garantizar la existencia del financiamiento previsto y disponible con cargo a los ingresos corrientes de cada Municipalidad; y, siendo asi, es PROCEDENTE se ejecute el Pacto en los términos en que han sido acordados. CONCLUSIONES: Gerencia de Asesoria Juridica de la Municipalidad Provincial de Tacna, en atencién a la normatividad vigente, es de la OPINION que es PROCEDENTE la aplicacion de los beneficios de los Pactos Colectivos, en los términos en que hanB MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA OFICINA DE ASESORIA JURIDICA “Afi de la Consolidacién Econémica y Social del Pera” Pagina 3 do3 sido acordados, segin Acta Final del Pliego Potitorio del Sindicato de Trabajadores Municipales Los Ediles (SITRAMUNLE) de la Municipalidad Provincial de Taona para el afio 2010; con el Unico requisito de que previamente se haya emitido informe favorable de la Oficina de Planificacién, ete y Cooperacién Técnica Internacional, sobre haberse Presupuestado y existencia de disponibilidad financiera para atender el pago de los ‘scuerdos econdémicos. Es cuanto tengo que informar a usted, Atentamente, FAV.| ‘Municipattdad Provincial de Tacna GERENCIA MUNICIPAL O46 Mex m0 \Munlcipalidad Provincal do Tacna INFORME 3A - 2010-OPPyR/MP” Ly A : Eco. SONIA HUERE CUR! ‘ GERENTE MUNICIPAL DE : Lic, Adm. JUAN CERVANTES LPEZ Jefe de la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Racionalizacién REF. : Pliego Petitorio Sindicato de Trabajadores Municipales SITRAMUN Tacna Pliego Petitorio Sindicato de Trabajadores Municipales Los Ediles Pliego Petitorio del sindicato de Obreros Municipales Tacna ~ SOM Tacna ASUNTO _: Atencién demandas econémicas para el afio fiscal 2010 FECHA :Tacna, Mayo 04 del 2010 Por medio del presente es grato saludar a Usted y a la vez, con relacién a los documento de la referencia, informo lo siguiente : 01.- Que, se ha recepcionado el Acta Final, _correspondientes al ejercicio fiscal 201; del Sindicato de Empleados Municipales (SITRAMUM Tacna) , Sindicato de Trabajadores de la Municipalidad Provincial de Tacna Los Ediles y el Sindicato de Obreros Municipales de Tacna (SOM Tacna); que contienen las demandas econémicas para su atencién por la Municipalidad Provincial de Tacna. 02,- Al respecto, mediante Informe N° 3654-2009-PLLAS-SGDCH-GAMIMPT; de fecha 13 de ‘octubre del afio 2009, y de acuerdo a las coordinaciones, con esta Oficina, el presupuesto de gastos de personal correspondiente al afio 2010; se ha elaborado, tomando como base las Temuneraciones del mes de junio del 2009. Las mayores demandas de gastos que en su ‘oportunidad presentaron, no fueron posible incluirlos en el presupuesto institucional por limitaciones presupuestales. Sobre este asunto, todos los beneficios que regularmente perciben los trabajadores, de acuerdo a ley estan contenidos, en el presupuesto de gastos de personal, tal como ocurrié en el ejercicio presupuestal 2009. 03.- Asimismo, en el ejercicio 2009, la reduccién de las transferencias de recursos del gobierno nacional, no solo afecta inversiones (canon minero yy regalia minera), sino también a funcionamiento, en este caso, los recursos que financian parte muy considerable del presupuesto de funcionamiento (remuneraciones del personal), se han reducido hasta por la ‘suma SI.2° 435,000 (Fondo de Compensacién Municipal y Rentas de Aduana). 04.- Para la formulacién del Presupuesto de gastos 2010, se ha elaborado el presupuesto de gastos, tomando conocimiento de esta reduccién de ingresos, dado que para el afio 2010 se mantiene la reduccién de las transferencias de recursos a esta Entidad.05.- Con respecto a la solicitud de mayores gastos no previsto en el Presupuesto institucional, que demandan los sindicatos, no es posible atender los gastos no previsto en el presupuesto institucional, en raz6n de que las Actas de los Pliegos Petitorios se pactan en el presente ejercicio presupuestal. En el caso del presupuesto vigente fue aprobado en el mes de diciembre de! afio 2009; habiéndose cumplido de acuerdo a la normatividad legal vigente. Al respecto, el Presupuesto Institucional del afio 2010; es aprobado mediante Acuerdo de Concejo N°'0199-09 y promulgado con Resolucin de Alcaldia N° 2769 -2009-MPT, de fecha 31 de diciembre del 2009. 06.- De otro lado, con relacién al pago de Bonificacién Especial por Pacto Colectivo, contenido en el Pliego petitorio, por la suma de S/.4,800 a cada trabajador de los sindicatos, es posible atender con cargo a los mayores ingresos que se den durante la fase de ejecucion presupuestal. 07.- Asimismo, respecto a la ejecucién del presupuesto de gastos institucional, esta debe ajustarse a los dispositivos legales siguientes: A)- Ley N° 28411 — Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Articulo 25° La fase de Ejecucién Presupuestaria La ejecucién presupuestaria, en adelante Ejecucién, esta sujeto al régimen del presupuesto anual y @ sus modificaciones conforme a Ley General, se inicia el de enero y culmina el 31 de diciembre de cada afio fiscal. 1 is Durante dicho perlodo se perciben los inaresos y se atienden las. gbligaciones_de gasto de conformidad con los créditos presupuestarios autorizados_en los Presupuestos, Articulo27° Limitaciones de los Créditos Presupuestarios a4 resu rio tienen. Limnitative mpromets ns B).- LEY N® 29465 - LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO PARA EL ANO FISCAL 2010 Articulo 4.2 Todo Acto administrativo, de administracién o las resoluciones administrativas que autoricen gastos no son eficaces si no cuentan con el crédito presupuestarlo correspondiente en el presupuesto institucional, bajo exclusiva responsabilidad del Titular de la Entidad, asi como de! Jefe da la Oficina de Presupussto y el jefe de la Oficina de Administracién, o los que hagan sus Voces, conforme lo establecido en el articulo 7 de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Naclonal de Presupuesto. En Conclusion: - Las demanda de gastos, contenidos en los Pliegos Petitorios de los Sindicatos mencionados, ho cuentan con previsién’ presupuestal, y por tanto no estén considerados en el presupuesto institucional 2010 y no es posible atenderlos, en razén de que son nuevas demandas de gastos y que no se ajustan a los dispositivos legales en materia presupuestal.= Sin embargo, es posible atender parte de las demandas econémicas, como es el que Corresponde al pago de escolaridad. En el caso de la Bonificacién Especial por Pactos Colectivos, muy probablemente se logre atender, con los mayores ingresos que se den durante la fase de ejecucién presupuestal. ~Asimismo, cualquier incremento remunerativo 0 de otra denominacién, que pudiera darse durante ol presente affo, debe ser con recursos permanentes, en razén de que deben tener sostenibilidad en el tiempo y no Podria ser con recursos temporales o por ur vez, caso contrario, originaré compromisos que no tendran respaldo presupuestal ni financiero, por lo que es necesario que la institucion, debe también velar por la economia municipal, en concordancia a la Ley N° 27972 — Ley Orgénica de Municipalidades, en su articulo 53; sefiala Que el Presupuesto Municipal, debe sustentarse en el equilbrio real de sus ingresos y egresos. Lo que implica que, se debe hacer esfuerzos necesarios en la captacion y recaudacién de los ingresos propios, de manera que garanticen el financiamiento del gasto institucional. Es cuanto cumplo con informar a Usted, para los fines del caso. Atentamente, cc.: Archivo. JCLiimm.. Adjunto los dispositivos legales invocados, relacionados en materia presupuestal,LEY N° 28411 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA; POR CUANTO: EL CONGRESO DE LA REPUBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO TITULO PRELIMINAR PRINCIPIOS REGULATORIOS Articulo I,- Equilibrio presupuestario El Presupuesto del Sector Piblico esté constituido por los eréditos presupuestarios que representan el equilibrio entre la previsible evolucién de los ingresos y los recursos a asignar de conformidad con las politicas piiblicas de gasto, estando prohibido incluir autorizaciones de gasto sin el financiamiento correspondiente. Articulo I,- Equilibrio macrofiscal La preparacién, aprobacién y eecucién de los presupuestos de las Entidades preservan la estabilidad conforme al marco de equilibrio macrofiscal, de acuerdo con la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal ~ Ley N° 27245, modificada por la Ley N° 27958 y la Ley de Descentralizacién Fiscal - Decreto Legislativo N° 955. Articulo IL- Especialidad cuantitativa Toda disposicién o acto que implique la realizacién de gastos pitblicos debe cuantificar su efecto sobre el Presupuesto, de modo que se sujete en forma estricta al crédito presupuestario autorizado a la Entidad. Axticulo JV,- Especialidad cualitativa Los créditos presupuestarios aprobados para las Entidades se destinan, exclusivamente, a la (finalidad para la que hayan sido autorizados en los Presupuestos del Sector Piiblico, ast como en sus modificaciones realicadas conforme a la Ley General. Articulo V.~ Universalidad y unidad Todos Tos ingresos y gastos del Sector Piiblico, ast como todos los Presupuestos de las Entidades que lo comprenden, se sujetan a la Ley de Presupuesto del Sector Piiblico. Articulo VL- De no afectacién predeterminada Los fondos piiblicos de cada una de las Entidades se destinan a financiar el conjunto de gastos pitblicos previstos en los Presupuestos del Sector Ptiblico,14 Los Presupuestos Institucionales de Apertura correspondientes a los pliegos del Gobierno Nacional se aprueban a mds tardar el 31 de diciembre de cada afio fiscal. Para tal efecto, una vez aprobada y publicada la Ley de Presupuesto del Sector Piiblico, el Ministerio de Economia y Finanzas a través de la Direccién Nacional del Presupuesto Piiblico, remite a los pliegos el reporte oficial que contiene el desagregado del Presupuesto de Ingresos al nivel de pliego y especifica del ingreso, y de Egresos por Unidad Ejecutora, de ser el caso, Puncién, Programa, Subprograma, ‘Actividad, Proyecto, Categoria de Gasto, Grupo Genérico de Gasto y Fuente de Financiamiento, para los fines de la aprobacién del Presupuesto Institucional de Apertura, 23.2 Los Pliegos del Gobierno Nacional presentan copia de sus Presupuestos Institucionales de Apertura, dentro de los cinco (5) dias calendario siguientes de aprobados, a la Comision de Presupuesto y Cuenta General de la Repiiblica del Congreso de la Reptiblica, a la Contraloria General de la Repiiblica y a la Direccién Nacional del Presupuesto Piiblico. Articulo 24°,- Publicacién 24.1 La Ley de Presupuesio del Sector Piblico se publica en el Diario Oficial “El Peruano”, asi como en el portal de transparencia econémica del Ministerio de Economia y Finanzas antes del inicio del respectivo afio fiscal. 24.2 Los estados de gastos del presupuesto reflejados en los Anexos de la Ley de Presupuesto del Sector Piiblico, asi como los Presupuestos de las demas Entidades a que se refiere el Capitulo VI del Titulo If de la Ley General, son editados y publicados ‘en documento especial por la Direccién Nacional del Presupuesto Piiblico. CAPITULO IV EJECUCION PRESUPUESTARIA Subcapitulo I DISPOSICIONES GENERALES Articulo 25°,- La Fase de Ejecucién Presupuestaria La Ejecucién Presupuestaria, en adelante Ejecucién, esta sujeta al régimen del presupuesto anual y a sus modificaciones conforme a la Ley General, se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de diciembre de cada afio fiscal. Durante dicho periodo se perciben los ingresos y se atienden las obligaciones de gasto de conformidad con los créditos presupuestarios autorizados en los Presupuestos.Articulo 26: 26.1 26.2 15 - Exclusividad de los Créditos Presupuestarios El crédito presupuestario se destina, exclusivamente, a la finalidad para la que haya sido qutorizado en los presupuestos, 0 la que resulte de las modificaciones presupuestarias aprobadas conforme a la Ley General. Entiéndese por crédito presupuestario a la dotacién consignada en el Presupuesto del Sector Piiblico, asi como en sus modificaciones, con el objeto de que las entidades puedan ejecutar gasto piblico. Las disposiciones legales y reglamentarias, los actos administrativos y de administracién, los contratos y/o convenios asi como cualquier actuacién de las Entidades, que afecten gasto piiblico deben supeditarse, de forma estricta, a los créditos presupuestarios autorizados, quedando prohibido que dichos actos condicionen su aplicacién a créditos presupuestarios mayores 0 adicionales a los establecidos en los Presupuestos, bajo sancién de nulidad y responsabilidad del Titular de la Entidad y de la persona que autoriza el acto. Articulo 27°,- Limitaciones de los Créditos Presupuestarios 27.1 27.2 27.3 Los créditos presupuestarios tienen cardcter limitativo, No se pueden comprometer ni devengar gastos, por cuantla superior al monto de los créditos presupuestarios autorizados en los presupuestos, siendo nulos de pleno derecho los actos administrativos o de administracién que incumplan esta limitacién, sin perjuicio de as responsabilidades civil, penal y administrativa que correspondan. Con cargo a los créditos presupuestarios sélo se pueden contraer obligaciones derivadas de adquisiciones, obras, servicios y demas prestaciones 0 gastos en general que se realicen dentro del aiio fiscal correspondiente. Los contratos para las adquisiciones, obras, servicios y demas prestaciones se sujetan al presupuesto institucional para el afo fiscal. En el caso de los nuevos contratos de obra a suscribirse, cuyos plazos de ejecucién superen el afio fiscal, deben contener, obligatoriamente y bajo sancién & nulidad, una cléusula que establezea que la ejecucién de los mismos esti sujeta a la disponibilidad presupuestaria y fimanciera de la Entidad, en el marco de los or 110s _presupuestarios contenidos en los Presupuestos correspondientes. Axticulo 28°,- Control presupuestal de los gastos La Direccién Nacional del Presupuesto Piblico realiza el control presupuestal, que consiste, exclusivamente, en el seguimiento de los niveles de ejecucién de egresos respecto a los eréditos presupuestarios autorizados por la Ley de Presupuesto del Sector Piiblico y susLey de presupuesto del sector publico para el ato fiscal 2010 Ley ne 29465 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: El Congreso de la Republica Ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPUBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO PARA EL ANNO FISCAL 2010 capiruto1 APROBACION DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO Articuto .- EI Presupuesto Anual de Gastos 1.1. Apruébase el Presupuesto Anual de Gastos para el Ato Fiscal 2010 por el monto de OCHENTA Y UN MIL MILLONES OCHOCIENTOS CINCUENTA ¥ SIETE MILLONES DOSCIENTOS SETENTA Y OCHO MIL SEISCIENTOS NOVENTA Y SIETE ¥ 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 81 857 278 697,00), que comprende los réditos presupuestarios méximos correspondientes a los pliegos presupuestarios del Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales, agrupados en Gobierno Central e Instancias Descentralizadas, conforme a fa Constitucién Politica del Per, y de acuerdo con el detalle siguiente: GOBIERNO CENTRAL ‘Nuevos Soles Correspondiente al Gobierno Nacional 58 953 779 648,00 Gastos Corrientes, 37 7630099 154,00, Gastos de Capital 11055 574 458,00 Servicio de la Deuda 10 135 106 036,00, INSTANCIAS ‘Nuevos Soles DESCENTRALIZADAS Correspondiente 3 los Gobiernos Regionales. 13 005 620.011,00 Gastos Corrientes 9995925 254,00 Gastos de Capital 3009370 191,00 Servicio dela Deuda 1324 566,00 Correspondiente alos Gobiernos Locales 9.896 879 038,00 Gastos Corrientes 5.818.483 106,00 Gastos de Capital 3.654797 757,00 Servicio dela Oeuda 423 598 175,00 Torats/. 81.857 278 697,00captTuLo nw DE LA GESTION PRESUPUESTARIA SUBCAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artieuto 3.- Del alcance Las disposiciones contenidas en el presente capitulo son de obligatorio cumplimiento por los “organismos y entidades integrantes de los Poderes Legislaivo, Eecutivo y Judicial; Ministerio Palen: seeado Nacional de Elecclones; Oficina Nacional de Procesos Electorales: Registro Nacional de Identificacién y Estado Civil Contraloria Ger snaral de ta Repdblica; Consejo Nacional de la Magistratura; Defersoria del Pueblo; Tribunal Constitucional; universidades pblicas y demés entidades y organismos fue cuenten con un erédito presupuestaro aprobado en la presente Ley. Asimismo, es apicable 2 los fotiernos regionals y los gobiernos locales ya sus respectvos organisms pubilces gualmente, es de ticance al Seguro Social de Salud (EsSalud), en lo que le resuite aplicable. tas entidades y orgenismos mencionados en el primer pérrafo se consideran entidades pubicas para ‘efecto de la aplicacién de la presente norma, “Articulo 4.- De las acclones administrativas en ia ejecucién del gasto puiblico 1 Las entidades pibiicas sujetan Ia ejecucién de sus gastos 2 los eréditos presupuestarios autovizados enla Ley de Presupuesto del Sector Pabilcoy modificatorias, arabada por el Congreso de Rendblca, en el marco del atcuo 78 de la Constvucion Poltca del Peréy el arteula | del Thule Preliminar de la Ley N® 28412, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. 142 Todo acto administrativo, de administracién o las resoluctones administrativas que autorcen gastos no s00 efieaces sino cusntan con el créito presupestaro crresponciente en el Presopsest® oases Jona, bajo excusiva responsabilidad del titular de la entidad, as! como del jefe de to Oficina de raarweeets y del jefe de la Oficna de Administradén, o los que hagan sus veces, conforme 2 (2 ectablecido en el artiulo 7 de la Ley N® 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto- “Articulo 5. Del enlace de los Sistemas Informéticas SIAF-SP y SEACE Dispénese fa interfase de la informaciénreglstrade en el Sitema de Administracién Financier del sect Putten (SIPS) y en a Sistema Electrico de Contrataclones del Estado (SEACE), carEo 2s! sania de Econemia Finanzas y del Organism Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), sareeivamente, con el fin de articust fa informacién financlers, presupuestarlay el redistro de 1s aeoecide los proceses de seleccin de las contataciones del Estado, los contratos suscitos y 9 Sjeeucion de ls mismos,conteridas en tales sistemas. Medlante reslucién ministerial a} Miser de caer y Finanzas, a propuesta de la Direcci6n Nacional del Presupuesto Pablo, dictars las aposciones necesatias par la mejor apiacion de fo establecido en el presente atico, neo ere ara te wnplementacion de la cada Interfase, el cual no excederé primer semestre det af 2010. “Todas las operaciones vineuladas al gasto pblico se reg'stran en el IAF. SP, incluidas aquellas 8 ave hace raferoncis el parrafo 3.3 del aticul 3 del Decreto Legislative N# 1027, Ley de Contrataciones del Estado.LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES LEY NP 27972 ‘TITULO PRELIMINAR ARTICULO 1.» GOBIERNOS LOCALES Los gobiemios locales son entidades, bésicas de la organizacién territorial del Estado y canales inmediatos de participacién vecinal en los asuntos pUblicos, que institucionalizan y gestionan con autonom/a los intereses propios de las comespondientes colectividades; siendo ‘elementos esenciales del gobiemo local, el territorio, la poblacién ya organizacién Las municipalidades provinciales y distrtales son los érganos de gobiemo promotores del desarrollo local, con personeria juridica de derecho piblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. CONcoRDANCIA: CConsttucion Pots, a. 166" LEY NY 2783, at 40° ARTICULO Il AUTONOMIA, Los gobiemos locales gozan de autonomia polltica, econémica y administrativa en los asuntos de su competencia, La autonomia que la Constitucién Polltica del Perd establece para las municipalidades radica ‘en la facultad de ejercer actos de gobiemo, administrativos y de administracién, con sujecién al ‘ordenamiento juridico. CONCORDANCIA: Consitucion Potties, ats. 194*y 105" LEV 27788, ans. By ARTICULO Ill.- ORIGEN Las municipalidades provinciales y distritales se originan en ta respectiva demarcacién teritorial que aprueba el Congreso de la Repdblica, a propuesta del Poder Ejecutvo. Sus principales autoridades emanan de la voluntad popular conforne a la Ley Electoral correspondiente, Las municipalidades de centros poblados son creadas por ordenanza municipal provincial. CONCORDANCIA: Conetiucion Poti, rt 100" ARTICULO IV.-FINALIDAD Los gobiemos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacién de los servicios pablicos locales y el desarrollo integral, sostenible y arménico de su cireunseripcién, CONCORDANGIA: Consttucion Poteet 105°el dia siguiente de publicacién o notificacién, segin sea el caso. TITULOIV EL REGIMEN ECONOMICO MUNICIPAL CAPITULO! EL PRESUPUESTO SUBCAPITULOUNICO LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS MUNICIPALES Y LA CONTABILIDAD ARTICULO 53.-PRESUPUESTO DE LOS GOBIERNOS LOCALES Las munieipalidades se rigen por presupuestos particpatives anuales como instrumentos de adminisracién y gestidn, los cuales se formulan, aprucban y ejecutan conforme ala ley de la materia, yen concordanda con los planes de desarrallo concertados de tu jurtedecién. El presupuesto participative forma parte dl sisterna de planifcacién, Las municipaidades, conforme a las atrbuciones que les confere el artculo 197 de fa Consttucién, reguian la patticipacién veeinal en lz formulacién de los presupuesios participatives. El presupuesto municipal debe sustentarse en el equiltro real de sus Ingresos y egresoe y Getar aprobado por el concejo municipal dentro det plazo que establece ta normatividad sobre Ja materia. Para efectos de su administracion presupuestaiay fnanciera, las municipaldades provinciales ¥ distitales consttuyen pliegos presupuestarios cuyothular es ! alealde respective. CONCORDANC: CConattucion Posie, ait, 197" 7 ARTICULO 54- CONTABILIDAD MUNICIPAL La contablidad se lleva de acuerdo con las normas generales de contablidad publica, a no ser que {a ley imponga ctros crterios contables simpliicados. Los registros ¥ libros. respectivos deben estar legalizados. Fenecido el ejerciclo presupuestal, bajo responsabilidad del gerente municipal o quien haga tus veces, se formula el balance general de Ingresos y egresos y se presenta la memoria ‘anual, dosumentos que deben ser aprobades por el concejo municipal dentro de tos plazos ‘establecidos por el Sistema Nacional de Contabilidad. ‘CAPITULO EL PATRIMONIO MUNICIPAL