Cédigo | RRL.P -03, ACUERDOS (CONCEIO MUNICIPAL TEORAMA. NORTE DE Pagina | 4 de 10 ‘SANTANDER I ACUERDO No. 005 (Febrero 23 de 2017) “POR MEDIO DEL CUAL SE CREA EL FONDO MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE TEORAMA, DEPARTAMENTO. NORTE DE SANTANDER” EL CONCEJO MUNICIPAL DE TEORAMA, NORTE DE SANTANDER En ejercicio de sus fecultades constitucionales y legales y, en especial de las que le confiere el articulo 313 de la constitucién politica de Colombia, la ley 136 de 1994 y, las sefialadas en el articulo 54 de la Ley 1523 de 2012 y CONSIDERANDO: ‘Que Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de Repiiblica unitaria, descentralizada, con autonomia de sus entidades terrtoriales, democratica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la Solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general Que son fines esenciales del Estado: Servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes ‘consagrados en fa Constitucién: faciltar fa participacién de todos en las decisiones que los afecian y en la vida econdmica, politica, administrativa y cultural de la Nacién; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacifica y la vigencia de un orden justo. Que las autoridades de fa Republica estén instituldas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demas derechos y libestades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares. Que de conformidad con el articulo 209 de la Constitucién Politica, la funcion administrativa esta al servicio de los intereses generales y se desarrolia con fundamento en ios principios de iguaidad, moratidad, eficacia, economia, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralizacién, la delegacion y la desconcentracién de funciones. Palacio Municipal Carrera 4 #330 e-mail: concejoteorama@hotmail.com© Cédigo | RRL.P-03 ACUERDOS CONCEIO MUNICIPAL [ones TEORAMA. NORTE DE Pagina =| 2de 10 SANTANDER Que [a gestién del riesgo se constituye en una politica de desarrollo indispensable Para asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida de las poblaciones y las comunidades en riesgo y, por lo tanto, esté intrinsecamente asociada con la planificacién del desarrollo seguro, con la gestién ambiental territorial sostenible, en todos los niveles de gobiemo y la efectiva participacién de la poblaci6n. Que la gestién de! riesgo es responsabilidad de todas las autoridades y de los habitantes del territorio colombiano. Que en cumplimiento de esta responsabilidad, las entidades publicas, privadas y comunitarias desarrollaran y ejecutaran los procesos de conocimiento del riesgo, reduccién del riesgo y manejo de desastres, en el marco de sus competencias, su Ambito de actuaci6n y su jurisdiccion, como componentes del Sistema Nacional de Gestion del Riesgo de Desastres. Que los residentes en el Municipio deben ser protegidos por las autoridades en su vida e integridad fisica y mental, en sus bienes y en sus derechos colectivos a la seguridad, la tranquilidad, la salubridad publica y a gozar de un ambiente sano, frente a posibles desastres 0 fendmenos peligrosos que amenacen 0 infieran dafio a los valores enunciados. Que es deber de toda persona natural o juridica, bien sea de derecho publico 0 privado, adoptar las medidas necesarias para una adecuada gestion del riesgo en su dmbito personal y funcional, con miras a salvaguardarse, que es condicién necesatia para el ejercicio de la solidaridad social. Que el Alcalde y la Administracion Municipal son las instancias de direccion y coordinacién del Sistema Nacional de Gestién del Riesgo en el territorio y tienen et deber de poner en marcha y mantener la continuidad de los procesos de gestion del riesgo de desastres, asi como integrar en la planificacién del desarrollo Municipal, acciones estratégicas y prioritarias en materia de gestidn del riesgo, especialmente a través del plan de desarrollo y demds instrumentos do planificacién bajo su responsabilidad. Que el articulo 54 de la Ley 1523 de 2012 establece que “Las administraciones municipales, distritales y municipales, en un plazo no mayor a noventa (90) dias posteriores a la fecha en que se sancione la presente ley, constituiran sus propios forddos de gestion del riesgo bajo el esquema del Fondo Nacional, como cuentas Palacio Municipal Carrera 4## 3-30 e-mail: concejoteorama@ hotmail.comCédigo | RRL.P -03 ACUERDOS CONCEIO MUNICIPAL ‘TEORAMA NORTE DE Pagina 3de10 [SANTANDER especiales con aulonomia técnica y financiera, con él propésito de inverlir, destinar y ejecutar sus recursos en la adopcién de medidas de conocimiento y reduccién del riesgo de desastre, preparacién, respuesta, rehabilitacion y reconstruccién. Podrd establecer mecanismos de financiacién ditigidos a las entidades involucradas en los procesos y a la poblacién afectada por la ocurrencia de desastres o calamidad, EI Fondo podra crear subcuentas para los diferentes procesos de la gestion dal riesgo, Paragrafo. Los recursos destinados a los fondos de los que habla este articulo, serén de caracter acumulativo y no podran en ningtin caso ser retirados de! mismo, por motivos diferentes a la gesiién del riesgo. En todo caso el monto de los recursos debera guardar coherencia con los niveles de riesgo de desastre que enfrenta el Municipio, Distrito 0 Municipio”. Que se hace necesario, en cumplimiento del mandato legal, doter a la administracién municipal de mecanismos de financiacién necesarios que le permitan desarrollar ¢ implementar la politica de gestién del riesgo en el tertitorio. con el propésito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de sus habitantes y al desarrollo sostenible de la region y el pais. Que en mérito de lo anterior expuesto, ACUERDA: CAPITULO! CREACION, NATURALEZA Y OBJETIVO DEL FONDO MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES DE TEORAMA Articulo 1, GREACION DEL FONDO MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES. Crease el Fondo Municipal de Gestion del Riesgo de Desastres, conforme lo cispuesto en el articulo 64 de la Ley 1523 de 2012 y en concordancia con el articulo 47 del a misma Ley. Articulo 2. NATURALEZA DEL FONDO. El Fondo Municipal de Gestion del Riesgo de Desastres es una cuenta especial del presupuesto del municipio con autonomia técnica y financiera, con independencia patrimonial, administrativa, contable y estadistica, sin personerfa juridica ni planta personal, con el propésito de invertir, destinar y ejecutar recursos en medidas de conocimiento del riesgo de desastres, reduccién del riesgo, preparacién, respuesta, rehabilitacion y reconstruccion. Podra Palacio Municpal Carrera 4 # 3-30 e-mail: concejoteorema@hotmailcom@ Cédigo | RRLP-03 | ACUERDOS CONCEIO MUNICIPAL 3 TEORAMA. NORTE DE Pagina | 4de 10 SANTANDER, esleblecer mecanismos de financiacion dirigidos a las eniidades involucradas en los procesos y a la poblacién afectada por la ocurrencia de desastres 0 calamidad. E! Fondo podré crear subcuentas para los diferentes procesos de la gestion del riesgo. Paragrafo. La cuenta especial a la que se refiere el presente articulo es el conjunto de recursos de! presupuesto general del municipio de Teorama que, por su destinacion, conforme a la Ley y el Estado General del Presupuesto, requieren de un manejo conteble y presupuestal independiente y exclusivo. La cuenta especial Fondo Municipal de Gestién del Riesgo de Desastres de Teorama se materializa a través de su inclusion en la estructura presupuestal de ingresos, en el agregado Fondos Especiales del Presupuesto General del municipio de Teorama y en la estructura presupuestal de gastos, en el agregado de inversion y ser detallado en el anexo del presupuesto general que llevara su nombre. Articulo 3, OBJETIVO DEL FONDO. El objetivo de! Fondo Municipal de Gestién del Riesgo de Desastres de Teorama os la negociacién, obtencién, recaudo, administracion, inversion, distribuci6n, contabilizacién y control de los recursos financieros necesarios para la implementaci6n y continuldad de ia politica de gestion del riesgo de desastres en el municipio, que incluya los procesos de conocimiento del riesgo de desastres, de reduccién del riesgo y de manejo de desastres. Estos objetivos se consideran de interés piblico. Paragrafo. De acuerdo con el desempefio técnico, operativo, financiero y, administrativo que en virtud de la Ley 1523 de 2012 deben las diferentes entidades e instituciones del municipio en la Gestion del Riesgo de Desastres, también es objetivo del Fondo Municipal de Gestién de! Riesgo de Desastres de Teorama es el apalancamiento financiero de las acciones de gestién del riesgo de desastres bajo principios de cofinanciacién, concurrencia y subsidiarledad. Articulo 4. CARACTERISTICAS ESPECIALES DEL FONDO. De Acuerdo con el paragrafo del articulo 54 de la Ley 1523 de 2012 los recursos destinados al Fondo Municipal serén de carcter acumulativo y no podran en ningtin caso ser retirados del mismo, por motivos diferentes a la gestién del riesgo. En ningun caso, los recursos del Fondo Municipal podrén hacer unidad de caja con las demas rentas del municipio, conservando asi su manejo contable y presupuestal independiente y exclusivo del presupuesto municipal, Pardgrafo. En virtud de ser cuentas donde se manejan recursos de destinacion social constitucional, los recursos del Fondo Municipal son inembargables en los términos establecidos en el Estatuto Organico del Presupuesto, en la Ley 715 de 2001 y las dems disposiciones que le regulan la materia. Palacio Municipal Carrera 4 # 3 ~30 ‘=mail: coneejoteorama@hotmail.com& Cédigo | RRL.P -03 } ACUERDOS CONCEIO MUNICIPAL . TEORAMA. NORTE DE Pégina | Sde 10 SANTANDER CAPITULO I RECURSOS DEL FONDO MUNICIPAL, Articulo 6, RECURSOS DEL FONDO MUNICIPAL. Destinense la cantidad potcentual de recursos necesarios para atender lo partinente a la Gestion del Riesgo, apropiados en el presupuesto de cada vigencia fiscal. Paragrafo 4°, La cantidad porcentual en el presente erticulo indica el velor de asignacién en cada vigencia fiscal, ef cual puede ser mayor en virlud de las necesidades en gestion del riesgo de desastres de! municipio. Paragrafo 2°. Igualmente, seran recursos del Fondo Municipal: 4. Los recursos del Sistemas Generales de Participaciones (Ley 715 de 2002) que del rubro de Propésito General se destinen al item de Prevenoién y atencién de desastres. 2. Los recursos que le transfiera la Nacién, los Fondos Nacionales, Departamentales o Municipales para la gesticn del riesgo de Desastres, las entidades del nacional, departamental o municipal a cualquier titulo. Los recursos del presupuesto general de! municipio que se le esignen. Los aportes y recursos piiblicos o privados que reciba a cualquier titulo. Los recursos provenientes de entidades publicas o privadas, nacionales o internacionales Los rendimientos financieros obtenidos por estos recursos. Los impuestos, tasas, sobretasas, coniribuciones, 0 cualquier otro tributo aprobado por el concejo municipal para este fin. 8. Los recursos provenientes de crédito interno o extamo. 9. Los recursos provenientes de la Cooperacién Internacional o instituciones Internacionales. 10.Los dems recursos que obtenga o se le asignen a cualquier titulo. Pre Ne Pardgrafo 3°. En todo caso, el monto de les recursos deber’ guardar coherencia con los niveles de riesgo de desastre que enfrenta el municipio. El municipio a través de la secretaria de hacienda, garantizara que en todo momento el Fondo Municipal cuente los recursos suficientes que permitan el apoyo y los esfuerzos de los procesos conocimiento y reduccién del riesgo, prevencién mitigacién, respuesta y Tecuperacién, y con reservas suficientes de disponibilidad inmediata para hacer frente a situaciones de desastre. Palacio Municipal Carrera 4 # 3-30 e-mail: concejoteorema@hotmail.com| Cédigo | RRL.P-03 ACUERDOS CONCEIO MUNICIPAL TEORAMA. NORTE DE Pagina | 6 de 10 SANTANDER Paragrafo 4°. La entidad municipal, sus secretarias, entidades adscritas, vinculadas ¢ descentralizadas, podran transferir recursos destinados a la gestion del riesgo al Fondo Municipal, dando cumplimiento a los objetivos para los cuales fueron apropiados. CAPITULO It SUBCUENTAS DEL FONDO MUNICIPAL Articulo 6, SUBCUENTA DEL FONDO MUNICIPAL, Créanse las siguiontes subcuentas iniciales y permanantes del Fondo Municipal. 4.- Subcuenta de Gonocimiento det riesgo. Los recursos de esta subcuenta seran destinados a apoyar en financiamiento de proyectos de conocimiento del riesgo de desastres en reas o sectores estralégioos y prioritarios para el Municipio, dentro. de Ics que se encuentran acciones de caracterizacién de escenarios de riesgo, analisis de riesgos, monitoreo y comunicacién del riesgo. 2.- Subcuenta de Reduccién del Riesgo. Los recursos de esta subcuenta seran destinados a apoyar el financiamiento de proyectos de prevencién de nuevas condiciones de riesgo (intervencion prospectiva) y mitigacién de las condiciones de Tiesgo presentes en la actualidad (intervenci6n correctiva) en el Municipio. También incluye les acciones de proteccién financiera. 3. Subcuenta de Manejo de Desastres. Los recursos de esta subcuenta seran destinados a apoyar el financiamiento de preparacién para la respuesta a emergencias y de la preparacién para la recuperacion a nivel Municipal, as! como para brindar apoyo econémico en la ejecucién de la respuesta a desastres, calamidades piiblicas y emergencias cubriendo las siguientes fases: a. Et periodo de inminencia de desastre, calamidad publica o emergencia. b. El periode de la emergencia que incluye la atencién de los afectados y la ejecucién de los diferentes servicios basicos de la respuesta. Articulo 6. CREACION DE NUEVAS SUBCUENTAS DEL FONDO MUNICIPAL. El Alcalde Municipal con la orientacién de ta Junta Directiva podra crear nuevas subcuentas en el Fondo Municipal con el propésito de planificar y obtener mejor seguimiento de la ejecucién de estos recursos que apalancan las acciones de gestién del riesgo en el municipio. Palacio Municipal Carrera 4 ## 3-30 email: concejoteorama@hotmailcomCédigo | RRL.P-03 ACUERDOS ONCE MUNICIPAL TEORAMA. NORTE DE Pagina 7de 10 SANTANDER Se podran crear las subcuentas que $8 consideren necesarias (permanentes © temporales) en linea con los subprocesos de la gestién del riesgo 0 para apropiar recursos destinados a apalancar la destién de escenarios especificos. Pardgrafo. Los recursos del Fondo Municipal se orienteran, y ejecutaran con base en las directrices que establezca el Plan Municipal de Gesti6n del Riesgo de Desastres, y con previsiones especiales para la respuesta y las que contemplen los planes de accion especificos para la rehabilitacién, reconstruccién y recuperacién. CAPITULO IV ADMINISTRACION DEL FONDO MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES Articulo 7. JUNTA DIREGTIVA DEL FONDO MUNICIPAL, La Junta Directiva del Fondo Municipal de Gestion del Riesgo de Desastres de Teorama estaré integrada por: 1, El Alcalde dei Municipio 0 su delegado. 2. El Secretario de Gobierno. 3. El Secretario de Hacienda. 4. El Secretario de Planeacién 5. El Director 0 jefe de la oficina asesora de Gestién del Riesgo o quien haga sus veces siendo empleado de la planta de ta administracién municipal. Paragrafo 1. Actuara como Presidente de la Junta Directiva el Alcalde o su delegado. Pardgrafo 2. Actuaré como Secretario de la Junta el director 0 Jefe de la oficina asesora de la Gestién del Riesgo o quien haga sus veces siendo empleado de la planta de la administracion municipal Pardgrafo 3. A las sesiones de la Junta Directiva podrén ser invitados Tepresentantes de otras entidades piblicas o privadas que, a juicio de su Presidente, puedan aportar elementos sobre las materias o asuntos que deban ser decididos por fa junta. Articulo 8. REPRESENTACION LEGAL Y ORDENACION DEL GASTO. La representacion legal y de la ordenacidn del gasto del Fondo Municipal estara e cargo de! Alcalde Municipal. Palacio Municipal Carrera 4 # e-mail: concejoteorama@hotmall.comCédigo | RRL.P-03 ACUERDOS CONCEIO MUNICIPAL ‘TEORAMA. NORTEDE Pagina | 8a 10 ‘SANTANDER, CAPITULO V REGIMEN DE CONTRATACION Articulo 9. REGIMEN DE CONTRATACION. Los contratos que se calebren con los recursos del Fondo Municipal para la administracion y ejecucién de los bienes, derechos e intereses se someteran al régimen de contratacién estatal vigente. 10. MEDIDAS ESPECIALES DE CONTRATACION. De conformidad con fo dispuesto en la Ley 1623 de 2012, en caso de declaratoria de desastre 0 calamidad publica, los contratos que se celebren con recursos del Fondo Municipal para la ejecucion de los bienes, derechos ¢ intereses 0 los contratos que celebre el municipio o sus entidades 0 los celebrados por las entidades ejecutoras que reciban Tecursos provenientes de este Fondo Municipal o del Fondo Nacional de Gestion del Riesgo, y que estén relacionados directamente con las actividades de respuesta, de rehabilitacién y reconstruccién de las zonas deciaradas en situacién de desastre © calamidad publica, se someteran a los requisitos y formalidades que exige la Ley para la contratacién entre particulares, con sujecién al régimen especial dispuesto en el articulo 13 de la Ley 1150 de 2007, y podrén contemplar cléusulas excepcionales de conformidad con lo dispuesto en los articulos 14 al 18 de 1993. Pardgrafo. Los contratos colebrados en virtud del articulo anterior se someteran al control fiscal dispuesto para los celebrados en el marco de la declaratoria de urgencia manifiesta contemplada en los articulos 42 y 43 de la Ley 80 de 1993 y demas normas que la modifiquen. CAPITULO VI OTRAS DISPOSICIONES: Articulo 11. CONTROL FISCAL. Sin perjuicio de io dispuesto en los articulos 68 y 95 de la Ley 1523 de 2012, los contratos y demas actos celebrados con los recursos apropiados y destinados al Fondo Municipal estardn sujetos a la vigilancia de los érganos de control que ejerzan procesos de monitoreo, evaluacién y control fiscal, y la sociedad a través de los mecanismos de participacion ciudadana. Palacio Municipal Carrera 4# 3-30 e-mail: concejoteorama@hotmail.comCédigo | RRL.P -03 ACUE) CONEJO MUNICIPAL BDOS: ‘TEORAMA. NORTE DE Pagina | 9de 10 SANTANDER Articulo 12, VIGENCIA Y DEROGATORIAS. EI presente acuerdo rige a partir de la fecha de su publicacién y deroga las demas normas que le sean contrarias. COMUNIQUESE, PUBLIQUESE ¥Y CUMPLASE Dado en el Concejo Municipal de Teorama, a los diez (10) dias del mes de febrero del afio dos mil diecisiete (2017). KE RAMOS GARCIA KAREN Bs MENESES Presidente H. Concejo Municipal Secretaria H. Concejo Municipal LA SUSGRITA SECRETARIA DEL HONORABLE GONCEJO MUNICIPAL DE TEORAMA. NORTE DE SANTANDER, CERTIFICA Que: Al presente Acuerdo se le dieron los debates ordenacos en el Articulo 73 de la Ley 136 de 1.994 KAREN LORENA MENESES Secretaria H. Concejo Municipal Palacio Municipal Carrera 4 #2 email: concejoteorama@hotmail.comCédigo | RRL.P-03 ACUERDOS ‘CONCEIO MUNICIPAL ‘TEORAMA. NORTE DE Pagina 10 de 10 SANTANDER ALCALDIA MUNICIPAL DE TEORAMA. NORTE DE SANTANDER 23 DE FEBRERO DE 2017 PUBLIQUESE Y CUMPLASE Atcaide Municipal LA ALCALDIA MUNIICPAL DE TEORAMA. NORTE DE SANTANDER. En cumplimiento a lo ordenado por el Articulo 81 de la Ley 136 de Junio de 1994 sobre la publicacion de ACUERDOS. Aprobados por el Honorable Concejo Municipal y sancionado por el respectivo Alcalde. Da la publicacién en un lugar visible de la Alcaldia el contenido del presente Acuerdo. 23 DE FEBRERO DE 2017 [pele JESUS/LEID MONT AGUT MONTEJO Palacio Municipal Carrera 4# 3~30 e-mail: concefoteorama@hotmailcom