UNIVERSIDAD AUTNOMA CHAPINGO DIVISIN DE CIENCIAS FORESTALES

ENSEAR LA EXPLOTACIN DE LA TIERRA, NO LA DEL HOMBRE

INFORME FINAL
EVALUACIN DEL PROGRAMA NACIONAL DE PREVENCIN Y COMBATE DE INCENDIOS FORESTALES EJERCICIO FISCAL 2003

RESPONSABLE: DR. HUBERT TCHIKOU MAGA

COORDINADORES: DR. CARLOS CNTORA GONZLEZ

DR. DANTE ARTURO RODRGUEZ TREJO

M.C. JAVIER SANTILLN PREZ

INCENDIOS 2003

CONTENIDO ............................................................................... PGINA Resumen Ejecutivo................................................................................ 10

Alcances y Objetivos ............................................................................................................10 Antecedentes.........................................................................................................................10 Metodologa..........................................................................................................................10 Resultados Generales............................................................................................................12 1. Cumplimiento de metas ....................................................................................................12 2. Anlisis de la temporada 2003 a nivel nacional ...............................................................12 3. Anlisis de brigadas y de la infraestructura......................................................................13 4. Impactos econmicos y ecolgicos. .................................................................................14 5. Belleza Escnica ...............................................................................................................15 6. Inversin en prevencin y combate de incendios comparada con otros pases................15 7. Federalizacin...................................................................................................................16 8. Lneas de investigacin sugeridas ....................................................................................16 9. Conclusiones.....................................................................................................................17 10. Fortalezas y Debilidades.................................................................................................19 11. Recomendaciones ...........................................................................................................19

Captulo 1 .............................................................................................. 21 Antecedentes......................................................................................... 21

1.1 Introduccin....................................................................................................................21 1.2 Objetivos de la presente evaluacin ...............................................................................24 1.3 Aspectos generales del programa ...................................................................................24 1.4 Aspectos histricos .........................................................................................................24 1.5 Aspectos relevantes en las estadsticas de incendios.....................................................26 1.6 Recursos presupuestales del programa ..........................................................................28 1.7 Recursos presupuestales del programa ..........................................................................32 1.8. Alcances y Objetivos de la Evaluacin .........................................................................33 1.9 Enfoque de la Evaluacin ...............................................................................................34

Captulo 2 .............................................................................................. 37 Metodologa de evaluacin.................................................................... 37

2.1 Fase preliminar ...............................................................................................................37 2.1.1 Instrumentos para la toma de datos en reas siniestradas mayores a 200 hectreas ...........................................................................................................................37 2.1.2 Cuestionarios ...........................................................................................................37 2.2 Tamao de muestra.........................................................................................................39 2.2.1 Aspectos estadsticos ...............................................................................................39 2.2.2 Determinacin del tamao de muestra ....................................................................39 2.3 Fase de campo ................................................................................................................42 2.4 Fase de gabinete..............................................................................................................43 2.5 Metodologa para la determinacin de impactos............................................................43 2.5.1 Superficie salvada....................................................................................................43 2.5.2 Mortalidad de arbolado mayor a 5 m.......................................................................44 2.5.3 Erosin.....................................................................................................................45 2.5.4 Escorrenta ...............................................................................................................45 2.5.5 Contaminacin del aire............................................................................................45 2.5.6 Impactos ecolgicos positivos y ecolgicos del fuego............................................46 2.5.7 Impacto econmico..................................................................................................47 2.5.8 Impacto cualitativo y econmico en la belleza escnica ........................................48

Captulo 3 .............................................................................................. 49
2

INCENDIOS 2003

Cumplimiento de metas ......................................................................... 49

3.1 Cumplimiento de metas segn el plan nacional de desarrollo 2001-2006 .....................49 3.2 Cumplimiento de metas de las coordinaciones estatales ................................................50 3.2.1 Prioridad de atencin a las actividades programadas ..............................................50

Capitulo 4............................................................................................... 52 Resultados generales de la evaluacin externa del programa de incendios forestales en su ejercicio 2003 .............................................. 52
4.1 Anlisis de la temporada 2003 a nivel nacional .............................................................52 4.1.1 Afectacin total, por ecosistemas y por estratos......................................................52 4.2. Principales causas de incendios del pas.......................................................................57 4.2.1 Quemas agropecuarias.............................................................................................58 4.2.2 Causas no establecidas y no determinadas ..............................................................59 4.2.3 Fumadores ...............................................................................................................60 4.2.4 Quema de basuras....................................................................................................61 4.2.5 Cultivos ilcitos........................................................................................................62 4.2.6 Cazadores furtivos ...................................................................................................63 4.2.7 Descargas elctricas.................................................................................................64 4.2.8 Fogatas de paseantes................................................................................................65 4.3 Magnitud de los incendios..............................................................................................66 4.4 Dependencias participantes ............................................................................................68 4.5 Fuentes de deteccin de incendios..................................................................................70 4.6 Indicadores de eficiencia ................................................................................................70 4.7 Principales incendios ......................................................................................................72 4.8 Georeferenciacin...........................................................................................................73 4.9 Anlisis de las discrepancias en la estimacin de la superficie afectada por incendios.75 4.9.1 Superficie afectada por incendios............................................................................75 4.9.2 Resultados del anlisis bajo el primer escenario .....................................................77 4.9.3 Anlisis bajo el escenario 2 .....................................................................................78 4.9.4 Anlisis bajo el escenario 3 .....................................................................................78 4.9.5 Estimacin del rea total afectada en 2003 .............................................................79 4.10 Anlisis de las brigadas de prevencin y combate de incendios forestales su composicin..........................................................................................................................80 4.10.1 Recursos humanos .................................................................................................80 4.10.2 Accidentes, lesiones, enfermedades y decesos durante 2003................................80 4.10.3 Factores de peligro a combatientes en general ......................................................81 4.10.4 Perfil del combatiente............................................................................................82 4.10.5 Edad .......................................................................................................................82 4.10.6 Estatura ..................................................................................................................83 4.10.7 Peso y nivel de obesidad........................................................................................83 4.10.8 Experiencia en campaas.......................................................................................84 4.10.9 Capacitacin ..........................................................................................................84 4.10.10 Nivel de estudios .................................................................................................85 4.10.11 ndice de perfil del combatiente ..........................................................................85 4.11 Relaciones laborales .....................................................................................................85 4.12 Anlisis de las brigadas de prevencin y combate de incendios forestales su infraestructura y equipamiento. ............................................................................................87 4.12.1 Herramientas..........................................................................................................87 4.12.2 Equipo menor especializado..................................................................................87 4.12.3 Prendas de proteccin............................................................................................87 4.12.4 Vehculos ...............................................................................................................88 4.12.5 Campamentos y torres ...........................................................................................88 4.12.6 Caminos .................................................................................................................88 3

INCENDIOS 2003

Captulo 5 .............................................................................................. 89 Composicin de brigadas de prevencin y combate de incendios forestales y su infraestructura................................................................ 89

5.1 Recursos humanos ..........................................................................................................89 5.2 Accidentes, lesiones, enfermedades y decesos durante 2003.........................................89 5.3 Factores de peligro a combatientes.................................................................................90 5.4 Perfil del combatiente.....................................................................................................92 5.4.1 Edad .........................................................................................................................92 5.4.2 Estatura ....................................................................................................................93 5.4.3 Peso y nivel de obesidad..........................................................................................93 5.4.4 Experiencia en campaas.........................................................................................94 5.4.5 Capacitacin ............................................................................................................95 5.4.6 Nivel de estudios .....................................................................................................96 5.4.7 ndice de perfil del combatiente ..............................................................................97 5.5 Fortalezas y debilidades sobre el perfil del combatiente................................................99 5.6 Recomendaciones relativas al perfil del combatiente.....................................................99 5.7 Relaciones laborales .....................................................................................................100 5.7.1 Sugerencias para atender el problema laboral .......................................................101 5.8 Equipamiento de brigadas ............................................................................................103 5.8.1 Prendas de proteccin personal de combatientes ..................................................103 5.9 Anlisis de la condicin de las herramientas y equipo a nivel nacional.......................104 5.9.1 Condicin de las herramientas manuales...............................................................106 5.9.2 Condicin de los vehculos de la CONAFOR .......................................................106 5.10 Condicin de los centros de control y su equipamiento ............................................109 5.11 Condicin de los equipos de radiocomunicacin ......................................................110 5.12 Integracin de equipos areos.....................................................................................111 5.12.1 Uso de equipo areo ............................................................................................112 5.13 Infraestructura.............................................................................................................113 5.13.1 Campamentos y torres de observacin ................................................................113 5.13.2 Anlisis de las carreteras y caminos ....................................................................116 5.14 Convenios con otras dependencias y niveles de gobierno..........................................116 5.15 Otros aspectos analizados resultado del acercamiento con las brigadas ....................117 5.15.1 reas prioritarias .................................................................................................117 5.15.2 Incendios que salieron de control ........................................................................117 5.15.3 Visitas a reas afectadas ......................................................................................117

Captulo 6 ............................................................................................ 118 Evaluacin de Impactos....................................................................... 118

6.1 Impactos ecolgicos positivos y negativos...................................................................118 6.1.1 Superficie...............................................................................................................118 6.1.2 Sotobosque y regeneracin...................................................................................118 6.1.3 Arbolado adulto .....................................................................................................119 6.1.4 Erosin...................................................................................................................119 6.1.5 Escurrimientos .......................................................................................................120 6.1.6 Contaminacin del aire..........................................................................................120 6.2 Papel ecolgico del fuego en los ecosistemas del pas.................................................124 6.2.1 Ecosistemas influenciados por el fuego ................................................................124 6.2.2 Ecosistemas mantenidos por el fuego....................................................................124 6.2.3 Ecosistemas independientes del fuego ..................................................................125 6.3 Recomendacin de manejo del fuego...........................................................................125 6.4 Impactos econmicos de los incendios.........................................................................126 6.4.1 Prdidas .................................................................................................................126 4

INCENDIOS 2003 6.4.2 Prdidas evitadas ...................................................................................................126 6.4.3 Inversin en proteccin .........................................................................................126 6.5 Indicadores de eficiencia econmica............................................................................127 6.5.1 Relacin prdida evitada entre prdida sufrida .....................................................127 6.5.2 Relacin prdida sufrida entre inversin en proteccin ........................................127 6.5.3 Relacin prdida evitada entre inversin en proteccin........................................127

Captulo 7 ............................................................................................ 130 Valoracin de la belleza escnica ....................................................... 130

7.1 Impacto de los incendios en la belleza escnica e impacto econmico en la recreacin ............................................................................................................................................130 7.1.1 poca de visita.......................................................................................................130 7.1.2 Servicios que obtienen del bosque.........................................................................130 7.2 Escenario templado fro................................................................................................130 7.3 Escenario de zonas semiridas de matorral ..................................................................136 7.4 Escenario de zonas tropicales .......................................................................................140 7.5 Impacto econmico en los tres tipos de reas...............................................................144 7.6 Conclusiones.................................................................................................................144

Captulo 8 ............................................................................................ 145 Comparacin con otros pases ............................................................ 145

8.1 Estados Unidos de Amrica..........................................................................................145 8.2 Canad ..........................................................................................................................146 8.3 Espaa...........................................................................................................................146 8.4 Chile .............................................................................................................................147 8.5 Francia ..........................................................................................................................147

Captulo 9 ............................................................................................ 148 Criterios que se sugieren para la federalizacin.................................. 148 Captulo 10 .......................................................................................... 149 Impactos econmicos y ecolgicos resultado de la aplicacin del programa de prevencin y combate de incendios forestales .............. 149
10.1 Aguascalientes ............................................................................................................150 10.1.1 Impacto ecolgico positivo y negativo................................................................150 10.1.2 Papel ecolgico del fuego en los ecosistemas del Estado ...................................151 10.1.3 Impacto econmico de los incendios...................................................................152 10.1.4 Indicadores de eficiencia econmica...................................................................152 10.2 Baja California............................................................................................................153 10.2.2 Papel ecolgico del fuego...................................................................................155 10.2.3 Impacto econmico de los incendios...................................................................156 10.2.4 Indicadores de eficiencia econmica..................................................................156 10.3 Baja California Sur .....................................................................................................157 10.3.1 Impacto ecolgico positivo y negativo................................................................157 10.3.2 Papel ecolgico del fuego....................................................................................158 10.3.3 Impacto econmico de los incendios...................................................................160 10.3.4 Indicadores de eficiencia econmica...................................................................160 10.4 Campeche ...................................................................................................................161 10.4.1 Impacto ecolgico positivo y negativo................................................................161 10.4.2 Papel ecolgico del fuego....................................................................................162 10.4.3 Impacto econmico de los incendios...................................................................163 10.4.4 Indicadores de eficiencia econmica...................................................................163 10.5 Chiapas .......................................................................................................................164 10.5.1 Impacto ecolgico positivo y negativo................................................................164 10.5.2. Papel ecolgico del fuego...................................................................................166 5

INCENDIOS 2003 10.5.3 Impacto econmico de los incendios...................................................................167 10.5.4 Indicadores de eficiencia econmica...................................................................167 10.6 Chihuahua...................................................................................................................169 10.6.1 Impacto ecolgico positivo y negativo................................................................169 10.6.2 Papel ecolgico del fuego....................................................................................171 10.6.3 Impacto econmico de los incendios...................................................................171 10.6.4 Indicadores de eficiencia econmica...................................................................171 10.7 Coahuila.....................................................................................................................173 10.7.1 Impacto ecolgico positivo y negativo................................................................173 10.7.2 Papel ecolgico del fuego....................................................................................175 10.7.3 Impacto econmico de los incendios...................................................................175 10.7.4 Indicadores de eficiencia econmica...................................................................176 10.8 Colima ........................................................................................................................177 10.8.1 Impacto ecolgico positivo y negativo................................................................177 10.8.2 Papel ecolgico del fuego....................................................................................179 10.8.3 Impacto econmico de los incendios...................................................................179 10.8.4 Indicadores de eficiencia econmica...................................................................179 10.9 Distrito Federal ...........................................................................................................180 10.9.1 Impacto ecolgico positivo y negativo................................................................180 10.9.2 Papel ecolgico del fuego....................................................................................182 10.9.3 Impacto econmico de los incendios...................................................................182 10.9.4 Indicadores de eficiencia econmica...................................................................183 10.10 Durango ....................................................................................................................184 10.10.1 Impacto ecolgico positivo y negativo..............................................................184 10.10.2 Papel ecolgico del fuego..................................................................................186 10.10.3 Impacto econmico de los incendios.................................................................186 10.10.4 Indicadores de eficiencia econmica.................................................................187 10.11 Guanajuato................................................................................................................188 10.11.1 Impacto ecolgico positivo y negativo..............................................................188 10.11.2 Papel ecolgico del fuego..................................................................................190 10.11.3 Impacto econmico de los incendios.................................................................190 10.11.4 Indicadores de eficiencia econmica.................................................................190 10.12 Guerrero....................................................................................................................191 10.12.1 Impacto ecolgico positivo y negativo..............................................................191 10.12.2 Papel ecolgico del fuego..................................................................................193 10.12.3 Impacto econmico de los incendios.................................................................193 10.12.4 Indicadores de eficiencia econmica.................................................................193 10.13 Hidalgo .....................................................................................................................194 10.13.1 Impacto ecolgico positivo y negativo..............................................................194 10.13.2 Papel ecolgico del fuego..................................................................................196 10.13.3 Impacto econmico de los incendios.................................................................196 10.13.4 Indicadores de eficiencia econmica.................................................................196 10.14 Jalisco ......................................................................................................................197 10.14.1 Impacto ecolgico positivo y negativo..............................................................197 10.14.2 Papel ecolgico del fuego..................................................................................199 10.14.3 Impacto econmico de los incendios.................................................................199 10.14.4 Indicadores de eficiencia econmica.................................................................200 10.15 Mxico ......................................................................................................................201 10.15.1 Impacto ecolgico positivo y negativo..............................................................201 10.15.2 Papel ecolgico del fuego..................................................................................203 10.15.3 Impacto econmico de los incendios.................................................................204 10.15.4 Indicadores de eficiencia econmica.................................................................204 6

INCENDIOS 2003 10.16 Michoacn ................................................................................................................205 10.16.1 Impacto ecolgico positivo y negativo..............................................................205 10.16.2 Papel ecolgico del fuego..................................................................................207 10.16.3 Impacto econmico de los incendios.................................................................207 10.16.4 Indicadores de eficiencia econmica.................................................................208 10.17 Morelos.....................................................................................................................209 10.17.1 Impacto ecolgico positivo y negativo..............................................................209 10.17.2 Papel ecolgico del fuego..................................................................................211 10.17.3 Impacto econmico de los incendios.................................................................211 10.17.4 Indicadores de eficiencia econmica.................................................................211 10.18 Nayarit ......................................................................................................................212 10.18.1 Impacto ecolgico positivo y negativo..............................................................212 10.18.2 Papel ecolgico del fuego..................................................................................214 10.18.3 Impacto econmico de los incendios.................................................................214 10.18.4 Indicadores de eficiencia econmica.................................................................214 10.19 Nuevo Len ..............................................................................................................215 10.19.1 Impacto ecolgico positivo y negativo..............................................................215 10.19.2 Papel ecolgico del fuego..................................................................................217 10.19.3 Impacto econmico de los incendios.................................................................217 10.19.4 Indicadores de eficiencia econmica.................................................................217 10.20 Oaxaca ......................................................................................................................218 10.20.1 Impacto ecolgico positivo y negativo..............................................................218 10.20.2 Papel ecolgico del fuego..................................................................................220 10.20.3 Impacto econmico de los incendios.................................................................220 10.20.4 Indicadores de eficiencia econmica.................................................................221 10.21 Puebla .......................................................................................................................222 10.21.1 Impacto ecolgico positivo y negativo..............................................................222 10.21.2 Papel ecolgico del fuego..................................................................................224 10.21.3 Impacto econmico de los incendios.................................................................225 10.21.4 Indicadores de eficiencia econmica.................................................................225 10.22 Quertaro ..................................................................................................................226 10.22.1 Impacto ecolgico positivo y negativo..............................................................226 10.22.2 Papel ecolgico del fuego..................................................................................228 10.22.3 Impacto econmico de los incendios.................................................................228 10.22.4 Indicadores de eficiencia econmica.................................................................228 10.23 Quintana Roo............................................................................................................229 10.23.1 Impacto ecolgico positivo y negativo..............................................................229 10.23.2 Papel ecolgico del fuego..................................................................................230 10.23.3 Impacto econmico de los incendios.................................................................231 10.23.4 Indicadores de eficiencia econmica.................................................................231 10.24 San Luis Potos .........................................................................................................232 10.24.1 Impacto ecolgico positivo y negativo..............................................................232 10.24.2 Papel ecolgico del fuego..................................................................................234 10.24.3 Impacto econmico de los incendios.................................................................234 10.24.4 Indicadores de eficiencia econmica.................................................................234 10.25 Sinaloa ......................................................................................................................236 10.25.1 Impacto ecolgico positivo y negativo..............................................................236 10.25.2 Papel ecolgico del fuego..................................................................................238 10.25.3 Impacto econmico de los incendios.................................................................238 10.25.4 Indicadores de eficiencia econmica.................................................................238 10.26 Sonora.......................................................................................................................239 10.26.1 Impacto ecolgico positivo y negativo..............................................................239 7

INCENDIOS 2003 10.26.2 Papel ecolgico del fuego..................................................................................241 10.26.3 Impacto econmico de los incendios.................................................................241 10.26.4 Indicadores de eficiencia econmica.................................................................242 10.27 Tabasco.....................................................................................................................243 10.27.1 Impacto ecolgico positivo y negativo..............................................................243 10.27.2 Papel ecolgico del fuego..................................................................................245 10.27.3 Impacto econmico de los incendios.................................................................245 10.27.4 Indicadores de eficiencia econmica.................................................................245 10.28 Tamaulipas ...............................................................................................................246 10.28.1 Impacto ecolgico positivo y negativo..............................................................246 10.28.2 Papel ecolgico del fuego..................................................................................248 10.28.3 Impacto econmico de los incendios.................................................................248 10.28.4 Indicadores de eficiencia econmica.................................................................248 10.29 Tlaxcala ....................................................................................................................249 10.29.1 Impacto ecolgico positivo y negativo..............................................................249 10.29.2 Papel ecolgico del fuego..................................................................................251 10.29.3 Impacto econmico de los incendios.................................................................251 10.29.4 Indicadores de eficiencia econmica.................................................................252 10.30 Veracruz....................................................................................................................253 10.30.2 Papel ecolgico del fuego..................................................................................255 10.30.3 Impacto econmico de los incendios.................................................................255 10.30.4 Indicadores de eficiencia econmica.................................................................256 10.31 Yucatn.....................................................................................................................257 10.31.1 Impacto ecolgico positivo y negativo..............................................................257 10.31.2 Papel ecolgico del fuego..................................................................................258 10.31.3 Impacto econmico de los incendios.................................................................259 10.31.4 Indicadores de eficiencia econmica.................................................................259 10.32 Zacatecas ..................................................................................................................260 10.32.1 Impacto ecolgico positivo y negativo..............................................................260 10.32.2 Papel ecolgico del fuego..................................................................................262 10.32.3 Impacto econmico de los incendios.................................................................262 10.32.4 Indicadores de eficiencia econmica.................................................................263

Captulo 11 .......................................................................................... 264 Problemas Laborales........................................................................... 264

11.1 Generalidades ............................................................................................................. 264 11.2 Anlisis por entidad federativa ...................................................................................266 11.2.1 AGUASCALIENTES..........................................................................................266 11.2.2 BAJA CALIFORNIA..........................................................................................266 11.2.3 BAJA CALIFORNIA SUR .................................................................................267 11.2.4 CAMPECHE .......................................................................................................267 11.2.5 CHIAPAS ............................................................................................................267 11.2.6 CHIHUAHUA .....................................................................................................267 11.2.7 COAHUILA ........................................................................................................268 11.2.8 COLIMA .............................................................................................................268 11.2.9 DISTRITO FEDERAL ........................................................................................268 11.2.10 DURANGO .......................................................................................................268 11.2.11 GUANAJUATO ................................................................................................269 11.2.12 GUERRERO......................................................................................................269 11.2.13 HIDALGO .........................................................................................................269 11.2.14 JALISCO ...........................................................................................................269 11.2.15 MXICO ...........................................................................................................270 11.2.16 MICHOACN ..................................................................................................270 8

INCENDIOS 2003 11.2.17 MORELOS ........................................................................................................270 11.2.18 NAYARIT .........................................................................................................270 11.2.19 NUEVO LEN .................................................................................................270 11.2.20 OAXACA ..........................................................................................................271 11.2.21 PUEBLA............................................................................................................271 11.2.22 QUERTARO ...................................................................................................271 11.2.23 QUINTANA ROO.............................................................................................271 11.2.24 SAN LUIS POTOS ..........................................................................................272 11.2.25 SINALOA..........................................................................................................272 11.2.26 SONORA...........................................................................................................272 11.2.27 TLAXCALA......................................................................................................272 11.2.28 TABASCO ........................................................................................................272 11.2.29 TAMAULIPAS .................................................................................................273 11.2.30 VERACRUZ......................................................................................................273 11.2.31 YUCATN........................................................................................................273 11.2.32 ZACATECAS....................................................................................................273

Captulo 12 .......................................................................................... 274 Conclusiones y Recomendaciones...................................................... 274

12.1 Cumplimiento de metas ..............................................................................................274 12.2 Anlisis de la temporada 2003 a nivel nacional .........................................................275 12.3 Composicin de las brigadas de prevencin y combate de incendios forestales y su infraestructura.....................................................................................................................275 12.4 Impactos econmicos y ecolgicos de los incendios en la repblica mexicana.........276 12.5 Impacto de los incendios en la belleza escnica e impacto econmico en la recreacin ............................................................................................................................................277 12.6 Comparacin con otros pases ....................................................................................277 12.7 Criterios que se sugieren para la federalizacin .........................................................278 12.8 Formato de registro de incendios ...............................................................................278 12.10 Recomendaciones generales .....................................................................................280

Captulo 13 .......................................................................................... 283 Fortalezas y Debilidades del sistema .................................................. 283

13.1 Fortalezas................................................................................................................283 13.2 Debilidades .............................................................................................................284

BIBLIOGRAFA.................................................................................... 285 ANEXOS.............................................................................................. 291

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Resumen Ejecutivo
Alcances y Objetivos
El presente reporte representa el primer esfuerzo de este tipo en el pas. Sus objetivos son analizar las estadsticas e indicadores de eficiencia, y elaborar un perfil profesional de las brigadas, detectar la condicin y necesidades de equipo e infraestructura, as como analizar las relaciones laborales, y hacer una estimacin de los impactos econmicos, incluyendo indicadores de eficiencia, y ecolgicos de los incendios forestales, adems de sus impactos en la belleza escnica. Asimismo, se evalu la precisin en la determinacin de superficies afectadas en campo (incendios >200 ha). Tambin se busca sugerir criterios para la federalizacin, y evaluar cumplimiento de metas, adems de comparar el programa de proteccin de Mxico con el de otros pases, y sugerir lneas de investigacin. Los impactos se han evaluado a nivel nacional y por estado. Este esfuerzo se realiz con base en muestreo de incendios en campo, encuestas a personal combatiente, jefes de brigada, coordinadores y gerentes estatales y gerentes regionales, as como las autoridades centrales. Tambin se emple amplia literatura nacional e internacional, y herramientas estadsticas.

Antecedentes
Histricamente, el programa de proteccin de incendios forestales, en general se ha ido fortaleciendo gradualmente, particularmente en trminos de recursos financieros, personal, equipo, coordinacin con otras dependencias y pases. Sin embargo, el presupuesto 2003 ($157.2 millones) fue significativamente menor al de los aos 2001 (192 millones) y 2002 (191.6 millones).

Metodologa
Para realizar este trabajo, se disearon formatos para entrevistar al personal ya mencionado. Asimismo, se determin el tamao de muestra requerido para obtener la informacin de campo. La distribucin de incendios respondi a la relacin entre la distribucin normal y la log-normal. Se calcul que se requera de una muestra de 82 incendios mayores de 200 ha. Se visitaron 86 incendios en campo ( de dos a tres por estado), incluyendo zonas templado-fras, tropicales y semiridas. Se us el mtodo de remuestreo computacional intensivo (Bootstrap) para respaldar las conclusiones obtenidas. En campo, cada incendio fue georeferenciado con geoposicionadores, recorriendo todo su permetro, y se levantaron tres sitios de 100 m2 y tres de 1,000m2, para registro de renuevo y vegetacin herbcea y arbustiva en el primer caso, y de arbolado juvenil y adulto en el segundo, incluyendo mortalidad. Asimismo, se tom un mnimo de seis fotos por incendio. En gabinete se usaron imgenes de satlite para georreferenciar cada incendio y estimar la superficie salvada (extensin del incendio si no se hubiese combatido), cuyo lmite lo marcaron barreras naturales y artificiales. La superficie salvada correspondiente a cada incendio fue extrapolada a nivel estatal, con base en el 10

INCENDIOS 2003 nmero de incendios y ajustando por presencia de ms de un incendio en una misma rea salvada. A partir de informacin bibliogrfica sobre erosin y escurrimientos superficiales en reas quemadas y no quemadas, utilizando las cifras ms conservadoras, se estimaron erosin y escorrenta, descontando el valor de reas quemadas al de no quemadas. En el caso de contaminacin, se estim a emisin de NO, NO2, SO2, CO, CO2, HC (hidrocarburos) y partculas suspendidas. Esto se hizo usando cargas de combustibles para los ecosistemas correspondientes, reportados en la literatura, tomando en cuenta factores de consumo y de emisin de cada producto. Los impactos ecolgicos positivos, relacionados con contribucin a la manutencin de diversos tipos de vegetacin, y por ende de la biodiversidad, se obtuvieron mediante revisin de literatura cientfica y observaciones de campo. En relacin al impacto econmico, con base en el muestreo de campo e informacin bibliogrfica de cargas de combustibles, se hicieron estimaciones a nivel estatal, y luego nacional, de prdidas en madera y leas. La prdida por revegetacin con reforestacin se calcul con base en el costo de esta ltima, cuya necesidad se determin con el trabajo de campo. En todos los casos se calcularon impactos sobre la superficie afectada, y se extrapolaron a la superficie salvada, considerando los diferentes tipos de vegetacin. De los cuestionarios a autoridades estatales se obtuvo la informacin del presupuesto disponible para el programa, lo que permiti calcular los ndices de eficiencia econmica relacin prdida entre inversin, prdida evitada entre inversin, y prdida evitada entre prdida. Los impactos en la belleza escnica se evaluaron mediante la tcnica de valoracin por contingencia, con el uso de fotos de ambientes templado-fros, tropicales y semiridos, representando escenarios no quemados, quemndose y quemados. Se encuest a 300 personas, preguntndoles sobre la calidad paisajstica de las imgenes y dinero invertido por un paseo y si viajaran y cunto pagaran por ir a sitios como los de las imgenes.

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Resultados Generales 1. Cumplimiento de metas

Las metas escritas en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, implican una reduccin paulatina de la superficie afectada, metas poco reales pues no consideran variaciones en tiempo atmosfrico y en general, siniestralidad. Por ello, adems de que el ao fue atpico en trminos de precipitacin, debindose agregar limitaciones presupuestales y por un cierto descontrol en la aplicacin de recursos debido al cambio de SEMARNAT a CONAFOR, esta meta no se alcanz. A nivel de coordinaciones estatales, se ha avanzado en organizacin, como constata la figura del coordinador estatal en todas las entidades federativas del pas. Tambin hay mejoras en coordinacin con otras instancias, y en la ejecucin de actividades de prevencin, capacitacin, integracin de brigadas, deteccin, control y extincin de incendios, adems de reuniones de evaluacin. Los coordinadores consideran que sus actividades ms relevantes son el control de incendios y la coordinacin con otras instancias. Sin embargo, los factores ms destacados que limitaron el cumplimiento de metas, fueron: falta de presupuesto, carencia de recursos humanos, limitaciones en equipamiento, y falta de coordinacin con otras instancias. Un gran logro es haber conseguido una mayor participacin de comunidades para organizar brigadas, destacando casos como Chihuahua, Campeche, Durango y Chiapas.

2. Anlisis de la temporada 2003 a nivel nacional

En 2003 se tuvieron 8,211 incendios, que afectaron 322,448 ha. Los estados ms afectados en nmero de incendios fueron: Estado de Mxico, Michoacn, Distrito Federal, Chihuahua, Jalisco, Chiapas, Puebla y Oaxaca (estos ocho estados tuvieron el 68.8% de los incendios del pas. Por otra parte, los estados con mayor superficie afectada fueron: Oaxaca, Chiapas, Baja California, Campeche, Guerrero, Yucatn, Michoacn, y Jalisco, sumando estos ocho estados el 75% de la superficie nacional afectada. 31.7% de los incendios se deben a causas agropecuarias, 9.76% a fumadores, 6.20% a fogatas (sumando estas tres causas 47.66%). El resto se debe a otras 16 causas. La principal causa se relaciona con falta de opciones econmicas y tecnolgicas, pobreza, y falta de cultura forestal. El tiempo de deteccin fue de 55 min., el tiempo promedio de llegada al incendio fue de 1 h 43 min., y la duracin promedio de los incendios, 28 h 57 min. La superficie promedio por incendio fue igual a 39.27 ha, superior a la meta propuesta, sin embargo, se trat de un ao seco. Los principales incendios o complejos de incendios se presentaron en Chiapas, Baja California, Oaxaca y Campeche.

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INCENDIOS 2003 Respecto a georeferenciacin, el 42.74% de los incendios no hizo un levantamiento de coordenadas, 5.56% quedaron fuera del estado, y 51.71% dentro del mismo, lo que denota necesidad de ms equipos y de capacitacin del personal en el uso de GPS. Para estimar la precisin al determinar la superficie afectada de incendios > 200ha, se tuvieron tres escenarios. En el primero se tomaron en cuenta todos los incendios muestreados, en el segundo se sustituy en la distribucin el valor del cociente rea reportada/rea medida en los incendios ms grandes. En el tercer escenario, se eliminaron de la muestra los cocientes > 5. Los factores fueron iguales a 3.5, 1.58 y 1.3, respectivamente, lo que resultara en reas afectadas durante 2003 de 1,128,570 ha, 509,469 ha, y 419,183 ha, respectivamente.

3. Anlisis de brigadas y de la infraestructura

Se tienen 1,147 combatientes de base, y 657 eventuales, conformando 178 brigadas de la CONAFOR. En otras dependencias, se detectaron 1,915 combatientes permanentes y 3,825 eventuales. Se estim un total de 10,000 combatientes voluntarios Lamentablemente hubo 10 decesos, repartidos del siguiente modo: 5 en Oaxaca, todos combatientes voluntarios, 3 en Quintana Roo, siendo estos ltimos productores y 2 civiles de la tercera edad en Baja California. Tambin se registraron 42 lesionados. Las lesiones ms comunes durante el trabajo son fracturas y torceduras (21.05%), cortadas (15.79%), golpes (8.77%), intoxicacin por humo (7.02%), y quemaduras (7.02%). El resto corresponde a otros 11 problemas. Adems se identificron otros 38 problemas potenciales. La edad media de los combatientes es de 42 aos (26 a 68), 78.15% del personal tiene sobre peso o padece obesidad, el 84% tiene 6 aos de experiencia o ms (media igual a 5 aos). El promedio de capacitacin es de 1.4 cursos (0 a 8), 77.7% tienen primaria o secundaria, concluida o no, pero algunos han terminado estudios de licenciatura. Con base en el nivel de sobrepeso, edad, experiencia y capacitacin especializada, se elabor un ndice, con valor mximo de 100 para calificar el nivel del perfil de los combatientes. 98.3% obtuvieron un ndice >60, y 51.% calificaron >80. Lo anterior evidencia un perfil alto (importante fortaleza), con amplias experiencia y capacitacin, si bien se recomienda enriquecer las filas con ms personal y ms joven, fundamentando la contratacin en perfil profesional y no en aspectos sindicales. As como promover ms la actividad fsica y la reduccin del sobrepeso, dada la demanda fsica y riesgo que esta actividad conllevan. Se cuenta con 11,554 herramientas tradicionales y 14,531 especializadas de la CONAFOR, adems de detectaron 3,140 equipos especializados (motosierras, Antorchas de goteo, Mochilas aspersoras, Geoposicionadores, Estuches meteorolgicos y otros). De acuerdo al estudio realizado, el 93% de herramientas y equipos se encuentran en buena condicin. Tambin se tienen 6,897 equipos y prendas de proteccin personal, 76% en buena condicin. Se cuantificaron un total 757 vehculos, de los cuales, 384 vehculos pertenecen a la CONAFOR (50.73%) y el resto a otras dependencias (373). De los vehculos del Sistema en el pas, el 45.44% estn en buenas condiciones, el 32.10% en condiciones regulares, 11.76% en malas condiciones y el restante (10.70%) no estn funcionando. En el pas 13

INCENDIOS 2003 existen 209 campamentos de los cuales CONAFOR cuenta con 116 y el resto (93) son de otras dependencias. La mayora cuenta con instalaciones bsicas (dormitorio, cocina, bao, bodega y oficina). La densidad de caminos es baja, y su condicin es regular o pobre en el 96.2% de los casos. Respecto a medios areos, se usaron 11 helicpteros en 10 estados, con un total de 1,280 horas de vuelo, trasladaron 12,349 combatientes, y descargaron 5,452,000 litros de agua o retardantes. Debido a la gran rapidez de respuesta, el uso de estos ltimos equipos permiti en gran medida salvar grandes extensiones de varios ecosistemas de la nacin. En el pas se tiene 171 torres de deteccin, de las cuales, 77 pertenecen a la CONAFOR que adems estableci 21 puntos de observacin de un total de 146. Se cuantificaron un total de 246 centros de control de incendios a nivel nacional, de ellos, 74 estn bajo la administracin de la CONAFOR y el resto (172) de otras dependencias. Finalmente, el pas cuenta con un total de 2,672 equipos de radio comunicacin, de los cuales 1,426 son de la CONAFOR y 1,246 de otras dependencias.

4. Impactos econmicos y ecolgicos.

Gracias a las labores de combate de incendios forestales, se salv una superficie (5,312,714 ha) 16.5 veces mayor a la afectada. Se evit la prdida de 248,688,787 rboles con 5 o ms metros de altura, 44.1 veces ms de los perdidos por el fuego. Se tuvo una erosin igual a 1,803,063 ton, pero se evit la erosin de 25,975,024 ton (14.4 veces la erosin sufrida). Los escurrimientos presentes fueron por 98,475,952 m3, y se previno la escorrenta de 1,953,062,754 m3 (19.7 veces los escurrimientos que se tuvieron). Durante la temporada 2003 se emitieron 6,159,655 ton de NO, NO2, SO2, CO, CO2, HC y partculas suspendidas, y se previno la emisin de 131,249,780 ton (21.3 veces los contaminantes emitidos). Aunque parezca contradictorio, Mxico cuenta con muchos ecosistemas que dependen del fuego, que son mantenidos por ste. Tal es el caso de pinares, pastizales, humedales, palmares, matorrales y varios encinares. Sin fuego estos ecosistemas son sustituidos por otros, se reduce la biodiversidad. Pero Mxico tambin es rico en ecosistemas que no requieren del fuego, donde debe ser excluido, tal es el caso de selvas altas, medianas, bajas y bosques de oyamel, entre otros. En los ecosistemas mantenidos por el fuego, tanto el exceso de fuego en frecuencia (incendios muy seguidos), como en intensidad (incendios catastrficos, relacionados con muchos aos de acumulacin de combustibles), los degrada. Se recomienda comenzar en unos pocos sitios elegidos estratgicamente, esquemas de manejo integral del fuego, con la participacin de la comunidad acadmica y otras organizaciones nacionales e internacionales, conjuntando las imprescindibles prevencin y combate con el manejo comunitario del fuego y con el manejo ecolgico del fuego, usando quemas prescritas de tal forma que se maximicen los impactos positivos del fuego y se minimicen los negativos. Respecto a impactos econmicos, las prdidas por madera, leas, y por establecimiento de reforestacin para recuperar vegetacin quemada, ascendieron a 14

INCENDIOS 2003 $4 172 323,068. Sin embargo, las prdidas evitadas fueron cercanas a los cien mil millones de pesos ($94,274,627,340). Las coordinaciones estatales reportaron para el pas un total de $103,317,005 para las labores de prevencin y combate de incendios. Esto implica las siguientes relaciones: Prdida evitada entre prdida sufrida, igual a 22.6. Prdida sufrida entre inversin en proteccin, igual a 40.4. Prdida evitada entre inversin en proteccin, igual a 912.5.

5. Belleza Escnica
En relacin a belleza escnica, se reduce en ecosistemas templado-fros, tropicales y semiridos poco despus del paso del fuego, implicando prdidas estimadas por acceso a reas naturales protegidas, por $13,530,000. No obstante, en ecosistemas mantenidos por el fuego en zonas templado-fras y semiridas (matorrales), a un ao o ms del fuego la calidad paisajstica fue alta, incluso mayor que en reas no quemadas como en el caso de pinares. Destaca la crucial fortaleza de CONAFOR de evitar enormes prdidas econmicas y ecolgicas por los incendios forestales.

6. Inversin en prevencin y combate de incendios comparada con otros pases

Al comparar a Mxico con Estados Unidos, Espaa, Chile, Canad y Francia, se observa una buena eficiencia del pas en superficie afectada y superficie promedio por incendio. No obstante, destaca un presupuesto muy pequeo por unidad de superficie a proteger, bastante menor al de los pases de referencia. Los Estados Unidos, el primer lugar entre los pases comparados, invierten US $4.48/ha, Espaa, en quinto lugar, invierte US $1.17/ha, y Mxico, en ltimo lugar, invierte US $0.20/ha. Se recomienda al menos duplicar cada sexenio, la inversin para alcanzar las metas del Programa segn lo referido en el PND. Cabe referir la fortaleza que representa el gran intercambio que en la materia ha tenido la CONAFOR con otros pases, con gran apoyo de pases como Estados Unidos, pero tambin Mxico ha recibido las gracias por apoyar a dicho pas, como nos ha tocado atestiguar en el Congreso Mundial de Sydney, Australia (2003) y en el internacional de Crdoba, Espaa (2004). Mxico tambin ha apoyado significativamente a Centroamrica.

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7. Federalizacin
La Federalizacin de los programas forestales se inscribe dentro del Programa de Fortalecimiento al Federalismo que impulsa el Gobierno Federal. El objetivo de la federalizacin es el de mejorar la calidad, la oportunidad y capacidad de atencin a las comunidades forestales bajo la responsabilidad de los gobiernos estatales. En principio, el proceso de Federalizacin implica transferir a los gobiernos estatales las actuales delegaciones y/o coordinaciones de la SEMARNAT-CONAFOR; recursos humanos, materiales y financieros, y las facultades para la toma de decisiones que se requieran. Se busca que los gobiernos de los estados sean los principales promotores de las actividades forestales en sus entidades, a travs del apoyo de los gobiernos municipales y de los sectores privado y social. Sin embargo, tratndose del programa de Incendios Forestales, que por las implicaciones polticas, ambientales, y dados los niveles de involucramiento de los estados en esa actividad, as como por el bajo nivel cultural de las comunidades rurales y forestales, no es posible por el momento federalizarlo. En su caso, si se desea acelerar el proceso de federalizacin del Programa de Incendios, se debe cumplir con las siguientes condiciones:

1. El gobierno del estado debe estar dispuesto a asumir todas las disposiciones de ley en materia forestal, elaboradas para la regulacin y desarrollo del sector. 2. El gobierno del estado debe contar con un instrumento (Ley Forestal del Estado), en donde se plasmen claramente sus metas, las cuales debern ser verificadas en su cumplimiento por un organismo central. 3. Se debe definir los niveles de aportacin del gobierno estatal, municipal y la sociedad civil estipulados en ley. 4. La federalizacin no debe ser un objetivo primario ni imponerse desde un nivel central, sino considerarlo como una estrategia en el mediano o largo plazo. 8. Lneas de investigacin sugeridas Se proponen dos lneas a comenzar simultneamente (indicadas con nmeros una y la otra con letras). 1 Seguridad (accidentes, situaciones de peligro), salud y aptitud fsica de los combatientes de incendios forestales. 2 El efecto de las labores preventivas (quemas controladas, brechas cortafuego, lneas negras) en la disminucin de la ocurrencia de incendios. 3 Definicin de modelos de combustibles en nuestro pas, tomando como antecedente los modelos que la Universidad de Washington y el Servicio 16

INCENDIOS 2003 Forestal se encuentran desarrollando. Considerar adems inflamabilidad de los combustibles vivos de pastos y herbceas. 4 Determinacin de los umbrales de peligro de las condiciones atmosfricas en los diversos ecosistemas del pas. 5 Uso de retardantes de corto y largo efecto en la prevencin y control de incendios. 6 Estudios de maderas para la fabricacin de mangos de herramientas especializadas.

A) Efectos de incendios y quemas prescritas, as como ecologa del fuego en suelo, vegetacin, fauna, aire y agua, en los diversos ecosistemas del pas (y complejos de combustibles) en diferentes pocas, con diversas condiciones atmosfricas y de topografa. Uso de quemas prescritas en silvicultura, conservacin, restauracin, manejo del hbitat de la fauna silvestre. B) Prcticas agropecuarias alternativas al uso del fuego, como: sistemas agroforestales (tumba roza y pica), uso de ensilados, establecimiento de potreros, apretura de brechas cortafuego en los permetros de potreros y cultivos. C) Manejo integral del fuego (ligas entre aspectos de prevencin y combate, ecolgicos y comunitarios). D) Impactos econmicos, eficiencia econmica. En esencia se recomienda hacer mayores esfuerzos en impactos de los incendios, ecologa del fuego, impactos econmicos, combustibles forestales, retardantes, prevencin, prcticas alternativas al uso del fuego en zonas rurales, manejo comunitario del fuego, ndices de peligro (particularmente a escalas locales), mangos de herramientas con maderas nacionales, uso de quemas prescritas en con fines silvcolas, de manejo del hbitat de la fauna, conservacin, restauracin y reduccin del peligro de incendios forestales, as como manejo integral del fuego.

9. Conclusiones
La principal causa de los incendios forestales se debe a la negligencia con que se hace las quemas agropecuarias. La mayor parte de la superficie afectada por incendios de 2003, tuvo lugar en los matorrales y pastizales; formaciones que se recuperan fcilmente. Aunque slo el 1.25% de los incendios son mayores o iguales a 500 ha, ste porcentaje represent ms del 50% de superficie total afectada en incendios de 2003. En el estudio se determin que existe una subestimacin de un 30.00% de la superficie afectada por incendios de 2003. Los recursos tanto, materiales, humanos como financieros resultaron insuficientes para atender los incendios en pocas crticas. El nmero de incendios y la superficie afectada dependen significativamente de las condiciones atmosfricas, principalmente de la precipitacin, en 2003, aunque sta ltima fue similar a otros aos en cuanto al promedio, bsicamente el mes de abril result con precipitaciones por debajo de la media.

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INCENDIOS 2003 La superficie afectada en 2003 fue de 322,448 ha, con 8,211 incendios. Asimismo, la superficie afectada promedio por incendio fue de 39.27 ha La cantidad de brigadas no fue suficiente para hacer frente a los siniestros que se presentaron durante el ao de evaluacin. Para ayudar a reducir accidentes en las tareas de combate, es necesario verificar el perfil de los candidatos a combatientes, sin discriminacin de gnero, y no basarse en criterios sindicales para ello. Se recomienda crear un programa de acondicionamiento fsico antes de integrar a los combatientes en las brigadas. El perfil del combatiente es bueno, respaldado por al menos un curso de capacitacin formal en promedio y 15 aos de experiencia en combate. Sin embargo, se aprecia que no hay enriquecimiento de las brigadas con personal joven. La edad promedio de 42 aos implica que en algunos aos gran parte del personal se estara jubilando. Igualmente, un 56% tiene sobrepeso, y el 22% es obeso, por lo que se recomienda la sensibilizacin sobre el ejercicio fsico y, en la medida de lo posible, una adecuada alimentacin. Los medios areos utilizados durante la temporada 2003, fueron 11 helicpteros en 10 estados, con un total de 1,280 horas de vuelo. Trasladaron a 12,349 combatientes, y descargaron 5,452,000 litros. Lo anterior represent un costo de $62,140,000. Estos medios apoyaron particularmente a Campeche, Chiapas, Quintana Roo y Baja California. La densidad de los caminos principales, secundarios, y brechas de saca utilizados por las brigadas, es baja. Su condicin es buena en el 3.8% de los casos, regular en el 51.2% de los mismos, y pobre en el 45.0%, lo que repercute negativamente en la eficiencia de los tiempos de arribo y duracin de los incendios. Se estim que la superficie salvada fue 16.5 veces mayor que la superficie afectada por incendios de 2003. En cuanto a la afectacin de rboles de 5 m o ms, murieron 5,639,740 pero fueron salvados 248,688,787 con una relacin de 44.1. Se evit una erosin de 14.4 veces ms que la tenida en 2003, as mismo, los escurrimientos superficiales resultaron 19.7 menos que los obtenidos. Se evit en 21.3 veces la emisin de contaminantes (NO, NO2, SO2, CO, CO2, HC y partculas suspendidas) que la que se tuvo. Se evitaron prdidas econmicas 22.6 veces mayores a las sufridas. La relacin prdidas entre inversin en proteccin igual 40.4, y la relacin prdidas evitadas entre inversin en proteccin fue igual a 912.5. En ecosistemas mantenidos por el fuego, el escenario posfuego (incluyendo mayor riqueza de especies y eventos de floracin durante la temporada de lluvias) result de elevada calidad paisajstica para los entrevistados. En ecosistemas no mantenidos por el fuego, el impacto en calidad paisajstica fue considerado por los entrevistados como desagradable. El impacto econmico de los incendios, por concepto de entradas a las reas naturales protegidas, totaliz $13,000,000.

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10. Fortalezas y Debilidades

FORTALEZAS Buena coordinacin de la CONAFOR con gobiernos estatales, otras dependencias y con productores para el cumplimiento de metas. Capacitacin constante del personal combatiente a diferentes niveles. Convenios de cooperacin e intercambio con otros pases. Incorporacin de nuevas tecnologas en la deteccin y combate Tendencia histrica en la reduccin de tiempos de llegada y duracin promedio de incendios. Utilizacin progresiva de equipo areo. DEBILIDADES Insuficiente personal e infraestructura para atender emergencias. Ingerencia sindical en la contratacin y otorgamiento de estmulos al personal combatiente. Subestimacin de la superficie afectada Obesidad y falta de condicin fsica de los combatientes. Falta de un presupuesto exclusivo para actividades de prevencin Falta de un Sistema Informacin para el suministro en tiempo real de datos a una base nica y manejable por todos los interesados. Metas trazadas del PND sin considerar la variabilidad de las condiciones atmosfricas. Falta de apego a las normas en la adquisicin de equipo de proteccin personal de los combatientes. El pago de horas extras representa un riesgo potencial en la duracin de los incendios incluso, en otros pases se han identificado actos de sabotaje. Falta de informacin meteorolgica en una gran parte del pas. Pobreza y marginacin no resuelta en las reas forestales.

11. Recomendaciones
Es necesario que exista una estrecha coordinacin en la planeacin y ejecucin de las quemas agropecuarias entre la CONAFOR y las dependencias implicadas (SAGARPA, SEDESOL, Gobiernos estatales y otras). Se requiere de una mayor participacin con recursos por parte de los gobiernos municipales y estatales. Se recomienda contratar ms combatientes en todo el pas, especialmente en Baja California Sur, Zacatecas, Guanajuato y Tabasco. Promover la aplicacin ms estricta de la NOM 015 SEMARNAP/SAGAR para regular el uso del fuego en reas agropecuarias y forestales Continuar e incrementar los programas de apoyo para la apertura y mantenimiento de brechas cortafuego y ejecucin de lneas negras. Promover e incrementar los programas de pago por servicios ambientales e integrar mayor superficie forestal al aprovechamiento sustentable. Mejorar el sistema de Alerta Roja de acuerdo a los pronsticos meteorolgicos para atender ms rpidamente las emergencias. 19

INCENDIOS 2003 Contratacin de un mayor nmero de combatientes que cumplan el perfil establecido, con anticipacin al inicio de la temporada de incendios para realizar actividades de prevencin, preparacin de equipo y herramienta y acondicionamiento fsico. Establecimiento de mayor infraestructura para detectar incendios y reportarlos a los centros de control. Promover una mayor participacin del pblico para dar aviso de la presencia de incendios. Mejorar el sistema de deteccin de puntos de calor. Continuar con los cursos de capacitacin de combatientes. Acondicionar mejor los campamentos ya existentes y establecer guardias en los meses crticos. Capacitar personal de las brigadas en primeros auxilios. Mejorar el equipo personal de proteccin de los combatientes y actualizar peridicamente el contenido de los botiquines. Continuar e incrementar el uso de equipo areo para reducir el tiempo de llegada a los incendios en reas inaccesibles o lejanas.

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Captulo 1 Antecedentes
1.1 Introduccin
La evaluacin anual del Programa Nacional de Prevencin y Combate de Incendios Forestales se realiza de conformidad con lo dispuesto en los artculos 10 y 59, fraccin XI de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales en relacin con el 30, fraccin VI del Reglamento de la citada Ley. Asimismo, en el decreto por el que se crea la Comisin Nacional Forestal (CONAFOR), se indica que el Director General de la Comisin establecer los sistemas de informacin, seguimiento, control y evaluacin que destaquen la eficiencia, la eficacia y la productividad con que se desempee la Comisin, y presentar a la Junta de Gobierno los resultados alcanzados. Aunque los incendios en s no constituyen la causa principal de deforestacin en Mxico, se puede afirmar que son uno de los problemas ambientales que influye en la degradacin del ambiente. En el 2003, ms de 322,000 hectreas fueron afectadas por el fuego. Todos los aos, los incendios afectan en diferentes grados los ecosistemas del pas, con consecuencias negativas para el medio a causa de la afectacin de la vegetacin y su contribucin al efecto invernadero, la reduccin de la biodiversidad, el aumento de los fenmenos erosivos de los suelos, con la acumulacin de sedimentos en los cuerpos de agua, que provocan inundaciones en pocas de lluvias, as como diversos impactos econmicos. Tambin los incendios causan la destruccin del habitat y prdida de la fauna silvestre, y lamentablemente en algunos casos la prdida de vidas humanas. Numerosas son las causas que originan la ola de incendios, entre las cuales se destacan:, quemas agrcolas, quemas para la obtencin de pastos, caza, quemas de basuras y otras. Cabe destacar que la gran mayora se relacionan con la utilizacin deliberada del fuego por parte del ser humano, por muy diversas razones. En el presente documento y manejando tanto la informacin obtenida de las encuestas, datos de campo y los datos oficiales de la CONAFOR, se analizan las principales causas de los incendios en el pas y se presentan una serie de propuestas encaminadas a su prevencin. Con la finalidad de evaluar los impactos del programa, se efectuaron anlisis geoespaciales de 86 incendios, definiendo escenarios mnimos de las reas potencialmente afectables. Como es conocido, los incendios han sido enfrentados por diferentes administraciones, incrementando ao tras ao los recursos tanto materiales, financieros como humanos, lo cual consideramos positivo pero claramente insuficientes ya que en ocasiones an con la colaboracin de varias instituciones los 21

INCENDIOS 2003 incendios han rebasado la capacidad de los combatientes, razn por la cual se hizo un anlisis de las brigadas, incluyendo en el mismo la dotacin de recursos, personal que labora y el perfil de los combatientes. El objetivo bsico del Centro Nacional de Control de Incendios Forestales (CENCIF) debe estar encaminado a reducir el nmero y la superficie promedio afectada por incendio, sin olvidar que ste slo puede cumplirse si existe una estrecha coordinacin y colaboracin de las instituciones participantes en las labores de prevencin y combate, sobre todo con la SAGARPA, pues la causa fundamental de los incendios son las quemas de pastos y las agrcolas. Los daos ocasionados por los incendios forestales afectan directa e indirectamente a la sociedad urbana y rural. Por ello, es prioritario que en las actividades de prevencin, deteccin y combate de estos siniestros, participen las diferentes instituciones pblicas y privadas as como la poblacin en general. Los recursos forestales son de vital importancia para la conservacin del ambiente, mejorar las condiciones de vida de la poblacin y potencialmente para la economa nacional, sin perder de vista que en las reas forestales habitan alrededor de 12 millones de mexicanos, incluyendo la mayora de los grupos en condiciones de pobreza y altos niveles de marginacin. La Repblica Mexicana cuenta con una superficie forestal de aproximadamente 141.7 millones de hectreas, integradas por bosques, selvas y vegetacin de zonas ridas (Inventario Nacional Forestal, 2000).
Otros 27.95% Bosques 15.47%

Selvas 13.44% reas forestales perturbadas 11.30%

Vegetacin hidrfila y halfila 2.12%

Vegetacin de zonas ridas 29.72%

Figura 1.1. Superficie total por ecosistema. Fuente Atlas Forestal de Mxico (SEMARNAP, 1999).

Lo anterior implica necesariamente poner en prctica polticas y fomentar una cultura forestal que haga posible que los poseedores y/o propietarios de los bosques aprovechen de modo sustentable sus recursos, que abarcan alrededor de 72.04 % de la superficie del pas. Un poco ms 22 millones de ha de bosques y selvas tienen potencial comercial, estimando su produccin de 30 millones de m3/ao, sin embargo, slo se estn aprovechando aproximadamente 7 millones de ha, con una productividad de 1 m3/ha/ao, la cual con un adecuado manejo de los bosques puede incrementarse a 3 m3/ha/ao. 22

INCENDIOS 2003 La magnitud de las cifras anuales del nmero de siniestros y de las superficies afectadas por el fuego, revelan que todas las entidades de la Repblica Mexicana resultan impactadas en mayor o menor medida. Cada vez que estas cifras son publicadas surgen multitud de voces, en la prensa y la opinin pblica, que insisten en tpicos normalmente poco exactos y proponen medidas mgicas que segn sus defensores solucionaran definitivamente el problema. Sin embargo, todo profesional de la defensa y lucha contra incendios forestales, sabe que la realidad del fenmeno es mucho ms compleja. El manejo del fuego es una tarea compleja y demandante. La sociedad pide con justicia a las autoridades la proteccin de los recursos forestales, los cuales paulatinamente se van reduciendo ante diferentes presiones, una de ellas, los incendios forestales. Las causas de fondo de stos son complicadas tambin, pues incluyen aspectos macroeconmicos, culturales, histricos, sociales y naturales. El escenario donde se presentan los incendios es muy variado en condiciones topogrficas, de tiempo atmosfrico y de combustibles, tanto como diverso es nuestro pas en ambientes fsicos y ecosistemas. Lo anterior imprime una enorme posibilidad de variacin al comportamiento del fuego, incluyendo peligrosas velocidades de propagacin y extensas superficies afectadas, con gran severidad en distintos casos. Por si fuera poco, en muchos ecosistemas el fuego es un factor ecolgico requerido para la preservacin de los mismos. Todo lo anterior infiere el requerimiento de personal con un alto nivel de profesionalismo tanto el operativo como el normativo que a nivel federal previene y combate incendios, la cuanta de recursos humanos, materiales, tecnolgicos y financieros que tan gigantesca, relevante y peligrosa tarea requiere, y los rigurosos esquemas de capacitacin y acopio de experiencia de que echan mano, sin mencionar las labores de coordinacin intra e interinstitucional, y educativa, que como el combate CONAFOR liderea moralmente y por ley. Otra herramienta en las actividades requeridas, es la autoevaluacin, pero tambin la evaluacin externa objetiva, que permita la identificacin de fortalezas y debilidades. Estas ltimas, con el propsito de incrementar ms an, gradual y permanentemente, la capacidad de CONAFOR en la crucial tarea de manejo del fuego que le ha encomendado la nacin. A nivel federal, la estructura funcional de mando en la toma de decisiones concernientes a las actividades de prevencin y combate de incendios forestales es una de las responsabilidades de la CONAFOR a travs del Centro Nacional de Control de Incendios Forestales. Sin embargo, no se han hecho estudios que permitan mejorar los esquemas de actuacin y de coordinacin con otras instancias que son corresponsables de atender este problema. Por otra parte, tambin pesan la aplicacin de diferentes recursos en tan variados ecosistemas, as como las dificultades para armonizar los diferentes intereses y enfoques en la forma de aplicarlos, de manera que se optimice su eficiencia. Todo esto convierte la proteccin contra incendios en una actividad que requiere de estudios detallados y continuos ajustes, por ejemplo, las cifras que se presentan en el cuadro 1.3, no han sido evaluadas en trminos de costo y beneficio, ni tampoco se conocen sus repercusiones ecolgicas; por lo que el presente trabajo tiene carcter de primera aproximacin, y se han planteado los siguientes objetivos. 23

INCENDIOS 2003

1.2 Objetivos de la presente evaluacin

1. Analizar la estadstica de reportes de incendios de 2003. 2. Describir la situacin actual de incendios a nivel nacional. 3. Evaluar el perfil de los combatientes, as como el estado de los equipos y herramientas de las brigadas a nivel nacional. 4. Medir la eficiencia del programa en trminos econmicos, financieros y ecolgicos. 5. Justificar la continuidad o no del programa.

1.3 Aspectos generales del programa

Los objetivos del Programa Nacional de Prevencin y Combate de Incendios han sido bsicamente los siguientes: Proteger los recursos forestales de la presencia de incendios. Incrementar actividades de prevencin (a travs de quemas controladas, apertura de brechas cortafuego y actividades educativas), para disminuir la presencia de incendios forestales. Localizacin de incendios en el menor tiempo posible. Reduccin del tiempo de llegada al incendio. Combatir y controlar los incendios. A partir de 1998, se agreg el objetivo de asegurar la restauracin de las reas afectadas.

1.4 Aspectos histricos

Desde pocas remotas los incendios han sido parte de los ecosistemas y muchas especies vegetales se adaptaron a su presencia en forma cclica, en nuestro pas se sabe que los mayas utilizaban el fuego en el sistema de roza-tumba-quema sin provocar grandes disturbios, debido al conocimiento emprico que tenan de las pocas adecuadas en aplicacin del fuego, a dems de que la densidad de poblacin era relativamente baja. La conquista de los espaoles a los aztecas, ocurrida en 1521, marc tambin el inicio de un mayor uso del fuego en actividades agrcolas y sobre todo pecuarias al introducir la quema de pastos para inducir una mayor tasa de crecimiento. La preocupacin del gobierno por el fuego que se sale de control comenz con la primera ley Forestal de 1926, donde se establecen medidas para combatir los incendios. Tambin cabe destacar que a principios del siglo XX el Ing. Miguel ngel de Quevedo promovi la proteccin forestal contra los diversos agentes destructivos y se le puede considerar como el precursor de la organizacin para el combate de incendios, ya que anteriormente los encargados del combate eran los regidores de montes con el apoyo de personal voluntario.

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INCENDIOS 2003 Cuando se establecieron las Unidades Industriales de Explotacin forestal en 1945, se dieron tambin las disposiciones para que en forma operativa se realizaran prcticas de prevencin y control de incendios forestales, en las reas concesionadas. En 1952 se cre el Departamento de Incendios Forestales, en la entonces Secretara de Agricultura y Ganadera, el cual oper hasta 1960 con 7 brigadas en el Valle de Mxico, desde entonces a la fecha se ha venido fortaleciendo el sistema con infraestructura, organizacin, brigadas, campamentos y puestos de vigilancia mvil, terrestre y area. En 1961 se dio gran impulso para contar con la infraestructura para detectar y combatir los incendios y establecer brigadas en cada una de las entidades federativas, fue tambin el ao en el que se adquirieron helicpteros de burbuja para detectar y coordinar actividades de combate de siniestros. A partir de 1980 se dio un gran auge a la capacitacin y entrenamiento formal de los combatientes mexicanos; tanto a travs de cursos nacionales como internacionales, estos ltimos con participacin de instructores de los estados del sur de E.U.A. (California, Nuevo Mxico y Arizona) con apoyo de organismos como AID, USFS, NARTC e ICONA, as como entrenamiento de mexicanos en otros pases durante la temporada de incendios en E.U.A., Canad y Espaa. Aunque no se ha evaluado su impacto en la disminucin de incendios forestales, se debe mencionar la introduccin en 1983 del cultivo de la veza de invierno (Vicia villosa) especie forrajera que se siembra asociada con trigo, avena o maz y que sin duda ha contribuido a la alimentacin del ganado en la Regin Central del pas, evitando con ello la proliferacin de quema de pastos que podran ocasionar incendios sin control. En 1985 se iniciaron las experiencias nacionales de utilizacin de aeronaves en el combate directo de los siniestros, haciendo descargas de agua y retardante sobre los mismos, esto ocurri en los estados de Guerrero, Edo. De Mxico, D.F. y Chiapas. Debe destacarse que en relacin a las estadsticas de incendios forestales, se cuenta con registros desde 1956, sin embargo es a partir de 1980 cuando se puede decir que son ms confiables debido a la elaboracin de un formato que uniformiz los datos bsicos de inters. En los ltimos 25 aos se ha recibido apoyo de diversos pases como E.U.A., Canad y Espaa principalmente. El apoyo ha consistido en asesora, capacitacin, herramientas y equipo de proteccin personal y tambin apoyos econmicos en pocas de emergencia. A partir de 1992 se pusieron en operacin, el Centro Nacional de Control de Incendios Forestales y los Centros delegacionales en las diversas entidades federativas, lo que ha permitido un mejor registro de las estadsticas de incendios. Tambin se asignaron 2 nmeros telefnicos de lada 800 (para llamadas gratuitas del pblico) para informar de la presencia de incendios.

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INCENDIOS 2003 Tambin a partir de 1992 se hace anualmente la contratacin de personal eventual para integrar las brigadas dotndolas de prendas de proteccin, herramientas especializadas y vehculos. Tambin se integran brigadas con recursos estatales, prestadores de servicios tcnicos forestales y productores. Tambin es importante la participacin de campesinos voluntarios, personal de las Secretaras de Gobernacin, Defensa Nacional, Marina y Gobiernos Municipales que han sido de gran apoyo en las labores de proteccin contra incendios de gran magnitud. A los campesinos voluntarios se les ha dotado de despensas alimenticias para estimular su participacin, que hasta 1996 eran proporcionadas por CONASUPO y actualmente por la Direccin General de Proteccin Civil. En 1993 se establecieron los indicadores de eficiencia: tiempos de deteccin de arribo y duracin de los siniestros, esto con el fin de hacer comparaciones con aos anteriores. En 1994 la Ley orgnica de la Administracin Pblica Federal, facult a la SEMARNAT como cabeza de sector para fomentar la proteccin, la conservacin y restauracin de los ecosistemas y recursos naturales, incluyendo la deteccin y combate de los incendios forestales. Cada ao se presentan 32 programas estatales en donde se describen las actividades a realizar en sus fases de prevencin cultural, prevencin fsica y deteccin y combate. En 1997 se public la NOM 015 SEMARNAP/SAGARPA que regula el uso del fuego en reas agropecuarias y forestales y que ha sido de amplia difusin en las campaas educativas. A partir de 1999 se han llevado a cabo acciones tendientes a evitar el uso del fuego en actividades agropecuarias como: sedentarizacin de la milpa, aplicacin de prcticas agroforestales, reconversin productiva, prcticas de conservacin de suelo y agua, enriquecimiento de acahuales, manejo de ganado, reforestacin de reas afectadas, difusin de la norma del uso del fuego, cursos de capacitacin y puesta en escena de un sociodrama rural. En Octubre de 2002 y ratificado en Febrero de 2003 en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, se cre la Comisin Nacional Forestal (CONAFOR) como un organismo pblico descentralizado de la Administracin Pblica Federal, con el objetivo de desarrollar actividades productivas, de proteccin, conservacin y restauracin forestal, por lo cual el Programa de Proteccin contra Incendios quedo bajo la responsabilidad de sta Institucin.

1.5 Aspectos relevantes en las estadsticas de incendios

En 1977 y 1992 se destacan porque en esos aos se presentaron los menores indicadores de superficie afectada de incendio que fue de 16. Esto est relacionado a una mayor presencia de lluvias (Cuadro 1.1).

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INCENDIOS 2003 En 1988 el huracn Gilberto pas sobre la selva de Quintana Roo provocando grandes destrozos. Un ao despus, se originaron cinco incendios que dieron como resultado 120 000 ha afectadas nicamente en ese Estado. En 1991 en el D.F. se registraron 1397 siniestros sobre una superficie de 4320 ha resulta evidente que no existe una relacin directa entre el nmero de incendios y la superficie afectada. En 1998 se registraron condiciones atmosfricas rcord en cuanto a baja precipitacin y altas temperaturas, lo que dio por resultado a nivel mundial grandes incendios forestales. En nuestro pas, casi se duplic el nmero promedio de incendios y el promedio de superficie afectada y se cuadruplic la superficie siniestrada. La experiencia de 1998 despert un gran inters por todos los sectores para hacer acopio de todos los medios para disminuir los incendios, una herramienta que se empez a utilizar fue la deteccin satelital de los focos de calor por la CONABIO (Comisin para el conocimiento y uso de la Biodiversidad) y la informacin de las condiciones atmosfricas de la CNA (Comisin Nacional del Agua). En 1999, se reorganizaron las actividades de prevencin contra incendios forestales por regiones y se definieron 18 zonas crticas, a las que se les asignaron herramientas, equipos y recursos econmicos del programa de empleo temporal (PET). En ese mismo ao se ubicaron 250 reas naturales protegidas de alta biodiversidad, adems de las afectadas en 1998 con el propsito de atenderlas prioritariamente en proteccin y restauracin; definindose tambin tres niveles o categoras de incendios con sus algoritmos para ser atendidos de acuerdo a: tamao, condiciones de combustible, tiempo atmosfrico, topografa y cercana a las zonas urbanas. Por parte del Servicio Forestal de Canad, se recibi el apoyo de una direccin de Internet que despliega trece mapas de la Repblica Mexicana con informacin diaria de las condiciones atmosfricas con las que se integra un sistema de medicin de peligro de incendios forestales. En 2003, se inici en el estado de Quintana Roo, la capacitacin de combatientes en el descenso por cuerda de helicpteros, con la asesora de instructores de los Estados Unidos de Amrica. Por primera vez tcnicos mexicanos de la CONAFOR-SEMARNAT participaron como instructores en la capacitacin de brigadistas y voluntarios de habla hispana en Vale Oregon (EE. UU.). Se gestion y recibi una donacin del Servicio Forestal (EE. UU.) la cantidad de 23,000 pantalones de tela NOMEX para combatientes mexicanos. Mxico apoy con instructores y financiamiento para la imparticin de cursos de capacitacin a 62 tcnicos centroamericanos. El 95% de los incendios son de tipo superficial y afectan principalmente pastos, arbustos y matorrales (75% del rea afectada), vegetacin que es fcilmente recuperada en las siguientes estaciones de lluvia. Sin embargo es necesario poner ms atencin en las reas arboladas y de renuevo, sobre todo en las selvas 27

INCENDIOS 2003 afectadas ya que su recuperacin es lenta y requiere de decenas de aos para su restablecimiento.
Cuadro 1.1. Estadsticas de incendios de 1970 a 2003. AO 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 PROMEDIO CANTIDAD DE INCENDIOS 4,751 4,889 3,361 4,601 5,114 6,757 6,448 4,767 5,387 5,217 4,242 2,740 5,599 6,087 6,120 4,386 8,482 9,263 10,942 9,946 3,443 8,621 2,829 10,251 7,830 7,860 9,256 5,163 14,445 7,979 8,557 6,340 8,160 8,211 6,707 SUPERFICIE AFECTADA (ha) 183,207 188,862 139,746 127,216 156,799 249,662 126,660 74,585 191,456 143,847 110,709 67,228 137,669 272,000 236,032 152,224 290,815 287,347 518,265 507,471 80,400 269,266 44,401 235,020 141,502 309,987 248,765 107,845 849,632 231,061 235,915 136,879 198,543 322,448 222,749 SUPERFICIE AFECTADA POR INCENDIOS (ha) 39 39 42 28 31 37 20 16 36 28 26 25 25 45 39 35 34 31 47 51 23 31 16 23 18 39 27 21 59 29 28 22 24 39 32

En 1977 y 1992, se registraron los promedios ms bajos por incendio, debido a lluvias abundantes y en el 1998, se registr el promedio ms alto, debido principalmente a las condiciones climatolgicas extremas que se presentaron.

1.6 Recursos presupuestales del programa

El programa ha operado mediante recursos aportados por los gobiernos federal, estatales y del Distrito Federal, as como de los productores forestales y otros sectores de la sociedad (recientemente algunos Municipios han participado contratando brigadas). Al respecto se puede decir que es a partir de 1996 y 1997 al contabilizar por separado el monto dedicado al equipamiento y a los salarios del personal de incendios, cuando se puede establecer con ms precisin el presupuesto de operacin de este programa (cuadro 1.2) que se ha visto incrementado por los apoyos del Fondo Nacional de Desastres Naturales 28

INCENDIOS 2003 (FONDEN), del Programa de Desarrollo Forestal (PRODEFOR) y del Programa de Empleo Temporal (PET); se destaca tambin el apoyo en personal, asistencia tcnica, equipo areo y apoyo econmico del gobierno de E.U.A. en 1998.
Cuadro 1.2. Presupuesto Autorizado del Programa Nacional de Proteccin contra Incendios Forestales (pesos).
AO Y PRESUPUESTO EN MILLONES DE PESOS 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Central Rep.Estatales Emergencia Equipamiento PET Subtotal Salarios TOTAL DEL AO

41.4 6.8 0.0 21.9 0.0 48.2 41.0 89.2

41.4 24.2 43.1 20.0 0.0 128.7 56.1 184.8

54.6 4.6 0.0 12.0 0.0 71.2 48.0 119.2

38.0 13.6 0.0 6.1 21.5 57.7 55.3 113.0

79.1 18.0 0.0 6.3 25.6 103.4 63.0 166.4

75.3 18.0 0.0 6.3 26.0 99.6 66.0 165.6

Para el ao estudiado, se ejerci un presupuesto que alcanz los 202.3 millones de pesos, lo cual representa un aumento respecto al ao anterior del orden de 17.75%. El deterioro ecolgico, se puede discutir desde el punto de vista biolgico, biolgicosocial. Para el primer caso, de acuerdo con Bolaos, 1990 citado por Landa et al, 1997, est relacionado con una disminucin en cantidad y disponibilidad de la energa utilizada por los organismos tales como: alimentacin, crecimiento, reproduccin y defensa. Otras como la de Bradsahaw, Goode y Thorp 1986 consideran un ecosistema degradado como aquel en que se reduce la entrada de energa o se incrementa la prdida por causas humanas o naturales. McGrovern et al, 1988 conceptan la degradacin ambiental como una alteracin en los ecosistemas que reduce de manera efectiva la productividad de la tierra. Gram. 1992 define la degradacin como una disminucin en condicin o calidad de la tierra como consecuencia de su uso, y relaciona directamente a las actividades productivas con el deterioro ambiental. El trmino desertificacin no se debe desde el punto de vista climtico, sino ms bien como una transformacin de ecosistemas originales, lo cual implica empobrecimiento de sus propiedades fsicas y funcionales Landa et al, 1997, es el resultado del deterioro ecolgico. De acuerdo con Ortiz, Anaya y Estrada, 1994, la degradacin de la tierra es un sinnimo de desertificacin, definida como la disminucin o destruccin del potencial biolgico de los recursos naturales ocasionado por el mal uso y manejo de los mismos, lo que trae como consecuencia procesos degenerativos del medio fsico, econmico y social de las poblaciones involucradas y su entorno. Blaikie y Brookfield (1987) explican que la degradacin ambiental es por definicin un problema social, ya que los procesos ambientales ocurren con o sin interferencia humana y tales fenmenos son entonces considerados como degradacin cuando se perciben con un criterio social relacionado con uso actual y potencial de la tierra. Desde el punto de vista econmico la degradacin significa una prdida de capacidad productiva del ambiente a consecuencia de procesos tales como erosin, 29

INCENDIOS 2003 salinizacin, prdida de nutrientes, prdida de la estructura del suelo, y contaminacin (Boj, 1991). Como efectos colaterales a la degradacin del paisaje, se encuentra el incremento en la marginacin y la pobreza en los pases del Tercer Mundo (Falkenmark y Suprapto, 1992). Para los autores Landa et al, 1997 se define el deterioro ambiental como el resultado de la interaccin de elementos naturales y humanos ligados con la modificacin del ambiente en el sentido de prdida de sus cualidades, y expresado finalmente como un decremento de bienes y servicios a las poblaciones humanas. Tales elementos son el dao por erosin, el alto grado de alteracin e influencia antrpica, y la susceptibilidad a la degradacin en diferentes condiciones ambientales. La humanidad se encuentra en un momento decisivo de la historia. Nos enfrentamos con la perpetuacin de las disparidades entre las naciones y dentro de las naciones, con el agravamiento de la pobreza, el hambre, las enfermedades y el analfabetismo y con el continuo empeoramiento de los ecosistemas de los que depende nuestro bienestar (Keating, 1993. agenda 21, seccin 1 captulo 1). Los incendios superficiales son los ms frecuentes en Mxico, estimndose que ms de 93% de los incendios reportados a nivel nacional son de este tipo; stos se presentan a nivel del suelo afectando principalmente pastizales y vegetacin herbcea, causando daos severos a la reforestacin natural e inducida. La presencia de los incendios forestales se debe en gran medida al factor humano, siendo las actividades agropecuarias, como la quema de pastizales y la prctica de la roza-tumba y quema, las principales causantes. Durante 1997 se registraron 5 163 incendios forestales que afectaron una superficie total de 107 845 ha en todo el pas. Comparativamente, el nmero de incendios forestales ha disminuido en ms de 4 mil ha respecto a los registrados durante 1995 y 1996, es relevante destacar que la superficie total afectada de 107 845 ha, no necesariamente significa que esas hectreas se hayan devastado; esta afectacin da en diversos grados a la vegetacin, correspondiendo 78% a pastizales y herbceas y 22% a zonas arboladas. Esta superficie afectada represent 0.08% del total de la superficie forestal del pas; los 10 estados ms daados abarcaron 73.5% de la superficie afectada, siendo el estado de Chihuahua el que ocup el primer lugar (SEMARNAP, 1997). Las especies legalmente protegidas en Mxico se listan en la Norma Oficial Mexicana-059 (NOM-059-Ecol-1994) que determina las especies y subespecies de flora y faunas silvestres, terrestres y acuticas en peligro de extincin, raras, amenazadas y sujetas a proteccin especial. En total, la NOM-059-Ecol-1994 incluye 2 421 especies, de las cuales 336 (13.9%) se encuentran en peligro de extincin, 801 (33%) amenazadas, 1 130 (46.7%) son raras y 154 (6.36%) estn bajo proteccin especial, y protege 1 261 (52.1%) especies endmicas de Mxico. Aunque los incendios forestales no son la principal causa de deforestacin en la Repblica Mexicana, ya que contribuyen con el 2% a nivel nacional, aqullos causan graves prdidas a los recursos forestales y biticos asociados a ellos. Entre los daos ms sobresalientes se mencionan los siguientes: 30

INCENDIOS 2003 Destruccin de volmenes de madera, impactando negativamente la economa de los propietarios y del pas; Exposicin del suelo a factores erosivos como viento y lluvia tras la destruccin de la vegetacin; Disminucin de la capacidad de infiltracin y captacin en mantos freticos del agua pluvial; Aumento de la propensin a deslaves e inundaciones durante el temporal de lluvias por la formacin de una cubierta impermeable sobre los suelos forestales; Destruccin del hbitat de la fauna silvestre exponindola al ataque de otros depredadores; Generacin de humos y vapores txicos, as como de la liberacin de bixido de carbono a la atmsfera terrestre; y Prdida de recursos biticos asociados a los ecosistemas forestales. Sin embargo, los incendios forestales no son necesariamente negativos, ya que el fuego en algunos casos tambin beneficia a los recursos forestales propiciando el brote de vegetacin herbcea que sirve de base de la cadena alimenticia del ganado y de la fauna silvestre; facilitando la germinacin de las semillas de algunas especies de rboles; abatiendo el combustible ligero (pastos, hojarasca, hierbas, etc.), y evitando o disminuyendo la presencia de incendios de grandes magnitudes. Por lo anterior, es necesario que el pas cuente con un Programa de Prevencin y Combate de Incendios que minimice los efectos adversos que estos causan y que tenga un enfoque integral que reconozca los mltiples aspectos que intervienen en un problema tan complejo. De acuerdo con la SEMARNAT y CONAFOR la ocurrencia de incendios forestales por dcada es la siguiente:
Cuadro 1.3. Superficie afectada por incendios en las ltimas 5 dcadas. Superficie Afectada 154 255 203 850 267 NMERO 5,032 6,477 7,152 14,445 7,839 Superficie por 31 35 26 59 29

INCENDIOS 1970-1980: 1980-1990: 1990-2000 (sin considerar 1998): 1998: 1990-2000 (incluyendo 1998): Fuente. CONAFOR

(miles de hectreas) (promedio anual) incendio (promedio)

Los objetivos del Programa han sido disminuir la superficie afectada por los incendios en el territorio nacional desarrollando actividades de prevencin, combate y control de los siniestros, con los recursos asignados por el gobierno federal y los estatales y coordinando la participacin del sector social y privado. Los incendios han sido un factor ecolgico natural de los ecosistemas, sin embargo su impacto se ve modificado con la intervencin humana tanto favorecindolo como suprimindolo. Podemos decir que los indgenas usaban el fuego en forma regulada, con la conquista de los espaoles a tierras aztecas (1,521), signific un mayor uso del fuego en actividades agropecuarias, 31

INCENDIOS 2003 En las primeras dos dcadas del Siglo XX, el Ing. Miguel ngel de Quevedo fue el precursor de las actividades en contra de los agentes perturbadores del recurso forestal. La primera Ley Forestal de 1926 marc el inicio formal del Programa de prevencin y Combate de incendios Forestales. Desde 1952 con la Creacin del Departamento de Incendios Forestales y las Unidades Industriales de Explotacin Forestal (creadas en 1945) se ha dado gran impulso a la formacin, capacitacin y equipamiento de las brigadas que hacen frente al problema que nos ocupa en este estudio. Actualmente la CONAFOR a travs del Centro Nacional de Control de Incendios, las gerencias estatales, la participacin de diversas dependencias federales, gobiernos de los estados, asociaciones de productores y el apoyo brindado por otros pases; ha sido posible la contratacin de personal, el establecimiento de campamentos, puestos de vigilancia, una red de comunicacin y diversos medios areos que han contribuido a enfrentar el problema de los incendios con mayores avances tecnolgicos. Tambin se han capitalizado las experiencias de 1988 en Quintana Roo con la presencia del huracn Gilberto y sus consecuencias y la de 1998 con las condiciones atmosfricas a nivel mundial, lo que llev al uso de sistemas satelitales en la deteccin de focos de calor y a impulsar un mayor nmero de actividades preventivas en reas de alto riesgo.
Cuadro 1.4 Promedios de nmero de incendios, superficies afectadas y superficies afectadas por incendio en el perodo de 1970 2003. NMERO DE INCENDIOS PROMEDIO 4,912 5,212 4,986 8,415 7,478 9,080 7,250 8,211 6,707 SUPERFICIE AFECTADA (ha) 174,248.67 129,451.40 173,030.60 336,859.60 200,035.20 334,643.60 167,711.00 322,448.00 222,749.00 SUPERFICIE AFECTADA POR INCENDIOS (ha) 36.00 25.20 33.80 37.20 25.40 32.80 23.00 39.00 32.00

AO 1970-1975 1976-1980 1981-1985 1985-1990 1991-1995 1996-2000 2001-2002 2003 PROMEDIO

1.7 Recursos presupuestales del programa

El programa ha operado mediante recursos aportados por los gobiernos federal, estatales y del Distrito Federal, as como de los productores forestales y otros sectores de la sociedad (cuadro 2) que se ha visto incrementado por los apoyos del Fondo Nacional de Desastres Naturales (FONDEN), del Programa de Desarrollo Forestal (PRODEFOR) y del Programa de Empleo Temporal (PET); se destaca tambin el apoyo en personal, asistencia tcnica, equipo areo y apoyo econmico de los gobiernos de E.U.A, CANADA, ESPAA y REINO UNIDO. 32

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Cuadro 1.5. Presupuesto Autorizado del Programa Nacional de Proteccin contra Incendios Forestales (pesos).
AO Y PRESUPUESTO EN MILLONES DE PESOS 1997 1998 1999 2000 2001 2002

CENTRAL REP. ESTATALES EMERGENCIA EQUIPAMIENTO PET SALARIOS TOTAL DEL AO

41.4 6.8 0.0 21.9 0.0 41.0 2108.1

41.4 24.2 43.1 20.0 0.0 56.1 2182.8

54.6 4.6 0.0 12.0 0.0 48.0 2118.2

38.0 13.6 0.0 6.1 21.5 55.3 2134.5

79.1 75.3 18.0 18.0 0.0 0.0 6.3 6.3 25.6 26.0 63.0 66.0 2193.0 2193.6

Para el ao estudiado (2003), se ejerci un presupuesto de $ 202, 323, 123, M. N., el cual se desglosa a continuacin: Partida 4301 (Servicios personales): Partida 4302 (Adquisicin de materiales): Partida 4303 (Contratacin de servicios): Partida 4304 (Adquisicin de bienes muebles): Partida 4312 (Aportaciones al ISSSTE): Partida 4107 (Capacitacin y becas): TOTAL $ 105,349,429 $ 23,552,564 $ 42,640,436 $ 5,478,000 $ 11,302,694 $ 14,000,000 $ 202,323,123

1.8. Alcances y Objetivos de la Evaluacin

La evaluacin externa se realiza para verificar el cumplimiento de los objetivos y metas anuales y a largo plazo del Programa y conocer su desempeo, as como cuantificar los impactos econmicos, ambientales y sociales del Programa, incluyendo informacin especfica acerca de su impacto y resultados sobre el bienestar, la equidad, la igualdad y la no discriminacin de las mujeres. Lo anterior permitir realizar recomendaciones concretas para mejorar su operacin y, en su caso, decidir sobre su continuidad o cancelacin. La evaluacin proporcionar una base de informacin objetiva y sistemtica que permita que: La sociedad valore la trascendencia de los programas de apoyo al sector forestal, incrementando la confianza de la sociedad en la visin, el desempeo y transparencia de la Comisin y ofreciendo a aquella un mecanismo para verificar el buen uso de los recursos de la CONAFOR en el desarrollo de programas que produzcan mejoras concretas y tangibles en su nivel de vida, en la calidad de los ecosistemas y en el aumento de la superficie forestal del pas. Los responsables operativos y administrativos del Programa mejoren la calidad y eficiencia de sus programas, enfatizando los resultados, la calidad del servicio y el cumplimiento de metas y objetivos; y El Sistema Nacional de Informacin Forestal cuente con datos confiables y actualizados acerca de las labores de conservacin y restauracin en el Pas. 33

INCENDIOS 2003

1.9 Enfoque de la Evaluacin

En el trabajo se proporciona informacin y recomendaciones especficas en los aspectos abajo descritos. Las recomendaciones estn sustentadas en trabajo y anlisis de datos recabados en campo, las entrevistas y la revisin de bibliografa especializada. El informe final de evaluacin contiene los siguientes elementos: 1. La verificacin del cumplimiento de los objetivos del Programa, en el ejercicio 2003, en trminos del indicador de superficie promedio afectada por incendio y recursos aplicados. 2. La determinacin del nivel de cumplimiento de los objetivos sealados en el Programa Nacional Forestal 2001 2006. 3. La identificacin de la eficiencia econmica y financiera en la asignacin de recursos y aportacin de elementos para mejorarla, en trminos costo / beneficio. El anlisis detallado de la gestin del Programa, junto con la aportacin de elementos e identificacin de deficiencias para corregir y retroalimentarlo. 4. Sugerencia de elementos para mejorar el desempeo del Programa; Ms especficamente, lo relacionado a: 1. La estimacin de los impactos del programa, en trminos monetarios en la medida de lo posible, o en trminos de valores no monetarios, en cuanto a las siguientes variables: a. Proteccin de recursos forestales maderables y no maderables (recursos genticos y potenciales para la agroindustria y el sector farmacutico, como ejemplos). b. Proteccin de servicios ambientales como captura de carbono, retencin de agua en cauces superficiales y mantos freticos, belleza escnica, etc. c. Proteccin a la salud humana. d. Estimacin de los impactos del programa en trminos del valor de los recursos forestales, biolgicos, efectos sobre la salud humana y ecosistemas) que se perderan bajo distintos escenarios de siniestralidad. e. En trminos de costo / beneficio, el anlisis de la aplicacin de recursos de manera adecuada, distribucin y composicin de bienes materiales (herramientas, transportes, sistemas de comunicacin, etc.), brigadas oficiales y comunitarias, etc. f. Anlisis de la efectividad del sistema de relaciones laborales existentes y su impacto sobre el combate y prevencin. g. Investigacin y anlisis de diversos factores como composicin de las brigadas (edad, experiencia, distribucin), prestaciones (alimentacin, equipamiento, salud, ergonoma) y otros factores que tengan impacto sobre el recurso humano y su efectividad en el combate de incendios. h. Determinacin de escenarios posibles para los aos prximos con base en condiciones meteorolgicas y recursos disponibles para la prevencin y el combate.

34

INCENDIOS 2003 i. Determinar el costo del combate contra el costo de prevencin por hectrea, aportando nmeros basados en escenarios y ecosistemas tpicos para analizar la viabilidad del enfoque preventivo. Analizar la utilidad de los indicadores de referencia (tiempo de deteccin, llegada, finiquito).

j.

k. Realizar una comparacin numrica y analtica de indicadores relevantes del combate de incendios en Mxico y otros pases. 2. Hacer una estimacin acerca de la precisin del sistema de monitoreo y reporte de incendios a travs de una muestra nacional estadsticamente significativa con un nivel de confianza de 90% y margen de error de +/- 10% (asumiendo para el clculo una varianza mxima entre 15% y 20%), repartida de mayor a menor y entre todas las entidades federativas y el DF. Las variables a medir en la muestra debern incluir como mnimo la superficie afectada, tipo de incendio por magnitud, caractersticas y cobertura vegetal afectada. Deber verificarse la concordancia entre los datos del Centro Nacional de Incendios y la registrada en las entidades federativas y hacer notar diferencias significativas, en caso de existir. No es el propsito central de la evaluacin, sino un elemento de apoyo para estimar qu tan robusto y efectivo es nuestro sistema de prevencin y control. Las mediciones de superficie se apoyarn en las imgenes de satlite LANDSAT disponibles en la Gerencia de Geomtica de la CONAFOR. 3. Integrar un archivo en formato shapefile con todos los incendios registrados durante el ejercicio 2003 a partir de los registros disponibles en el CNI. 4. Realizar anlisis de tendencias y relaciones espaciales y describir fuentes de causalidad potenciales. 5. Analizar el potencial del programa para ser federalizado y de qu manera. 6. Hacer un resumen y anlisis de las principales fortalezas y debilidades del Programa. 7. Hacer recomendaciones sobre el programa para mejorarlo, incluyendo: a. La determinacin de un nivel ptimo de recursos para el Programa con un sustento en sus hallazgos de campo y las prdidas potenciales estimadas. b. Las necesidades de sistematizacin y captura de informacin para mejorar la operacin y dar sustento a las proyecciones y creacin de escenarios de condiciones de incendios en temporadas futuras. c. Sugerir lneas de investigacin necesarias para reforzar la utilidad de las evaluaciones y del sistema de operacin del Programa. d. Mejoras sugeridas al proceso de evaluacin y su aplicacin al proceso de mejora continua del Programa. 8. Establecer conclusiones. 9. Se presenta informacin bibliogrfica y referencias utilizadas. Concretamente, en este estudio, se hace una evaluacin del Programa Nacional de Prevencin y Combate de Incendios Forestales. Para ello, primero se definieron los diversos instrumentos para la obtencin de datos de terreno (campo), de las 35

INCENDIOS 2003 delegaciones y/o coordinaciones estatales, as como los de las oficinas centrales de la CONAFOR, radicadas en el Centro Nacional de Control de Incendios Forestal (CENCIF). Con los datos recabados en campo y auxilindose de las modernas tcnicas de Informacin georefenciadas, se hizo una evaluacin de los impactos, tanto positivos como negativos de 86 incendios acontecidos en el 2003, misma que permiti la extrapolacin a toda la superficie forestal afectada en todas las entidades federativas.

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Captulo 2 Metodologa de evaluacin

Para el presente trabajo, se definieron tres fases a saber: Fase preliminar, la de campo y por ltimo la de gabinete, las cuales se describen brevemente a continuacin.

2.1 Fase preliminar

Esta fase de trabajo consisti bsicamente en elaborar los instrumentos de registro de informacin, de manera que se contara con datos fidedignos para la consecucin de las dems actividades; para ello, -se elaboraron los siguientes registros de informacin: 2.1.1 Instrumentos para la toma de datos en reas siniestradas mayores a 200 hectreas En este aspecto, se elabor un instrumento con la finalidad de recabar los siguientes datos, entre otros. - Ubicacin, caractersticas del terreno, vegetacin afectada, tipo de incendio y su causa, detalles de deteccin y combate (tiempos de deteccin, arribo y control, necesidades de apoyo areo etc.), incluyendo recursos humanos y materiales, adems de los apoyos recibidos y lesiones al personal. As mismo, se contempla el principal impacto causado al ambiente por el incendio incluyendo efectos positivos y negativos. Algunas variables de importancia que se estn considerando son: mortalidad, regeneracin, y recuperacin del sotobosque, entre otras. Tambin se desea tener una primera aproximacin de la severidad de los incendios en cuanto a sus impactos al arbolado, a la vegetacin en general y al suelo. 2.1.2 Cuestionarios Primeramente se determinaron los diversos niveles a los que deba aplicarse un instrumento de evaluacin (cuestionario), decidindose definir cinco y un formato para registrar datos de campo. A continuacin se describe brevemente los propsitos generales de cada cuestionario: A) Jefes de brigadas y combatientes En este instrumento se aplican trece preguntas, encaminadas a determinar la edad de los combatientes, la capacitacin recibida, sus sueldos y prestaciones, su experiencia, adems de los recursos materiales (herramientas, equipos, instalaciones, medios de comunicacin) con los que cuentan. Adems de buscar detectar las situaciones de peligro y enfermedades ms comunes relacionadas con su trabajo. 37

INCENDIOS 2003 Con esto, a grosso modo se pretende determinar el perfil del combatiente, incluyendo el estudio de la pirmide ocupacional de los combatientes as como necesidades de equipamiento. Adems se elabor un perfil de riesgos profesionales. B) Poseedores de predios forestales En este caso se efectuaron doce preguntas relacionadas con las causas de ocurrencia de incendios, usos y manejo del fuego por parte de las comunidades. Se busca determinar si las comunidades estn informadas de los programas de gobierno, y la preparacin de los habitantes en las actividades de prevencin y combate de incendios forestales, as como las causas ms frecuentes de los mismos en sus regiones. C) Coordinadores de incendios a nivel estatal Se contempla la aplicacin de este instrumento en cada estado, en donde se definieron veintiun preguntas, entre las cuales se destacan aspectos presupuestales, de planeacin, infraestructura disponible (comandos de despacho, vehculos, torres, campamentos), densidad y estado de caminos. Otros rubros contemplados son: caractersticas del recurso humano, condiciones laborales, convenios interinstitucionales, labores de prevencin, criterios de definicin de reas prioritarias, y apoyo areo, entre otros. Lo anterior para realizar un diagnstico del estado en materia de recursos para la prevencin y combate de incendios, la cuanta y los criterios para distribuir recursos financieros, materiales y humanos, as como el nivel de cooperacin con otras instituciones. D) Coordinadores regionales de incendios forestales Este instrumento consta de once preguntas que contemplan aspectos de cumplimiento de metas, resultados de la campaa, convenios, suficiencia de recursos materiales, financieros y humanos, cooperacin entre instituciones, y sistema de prevencin y combate de incendios, entre otras. El propsito es realizar un diagnstico del tipo de metas trazadas en la campaa, su grado cumplimiento y la influencia de los recursos necesarios para el efecto. E) Funcionarios del centro nacional de prevencin y control de incendios forestales A nivel de funcionarios del CENCIF, se incluyen 31 preguntas, orientadas a aspectos presupuestales, criterios para asignar presupuestos, apoyo a otros programas, participacin a nivel nacional, coordinacin con otras instituciones y organizaciones, tanto nacionales como internacionales, apoyos recibidos de otras naciones y apoyos de Mxico a otros pases, recursos financieros, materiales y humanos, programacin de actividades, capacitacin del personal, problemas laborales, estmulos al personal, deteccin, incluyendo el sistema satelital, entre otras cuestiones. 38

INCENDIOS 2003 Aqu se pretende contar con una idea de las caractersticas del centro, sus recursos, sus necesidades, el papel de Mxico en el escenario internacional en la lucha contra el fuego, y obtener informacin como parte de la evaluacin el sistema de deteccin de puntos de calor, entre otros aspectos.

2.2 Tamao de muestra

En total se entrevist a 24 autoridades gerenciales en las diferentes regiones de CONAFOR, que representan el 100% de intensidad de muestreo, 32 coordinadores estatales (100% de los mismos), 63 jefes de brigada (intensidad de muestreo igual a 35.39%), y 119 combatientes (jefes de brigada o combatientes), representando una muestra de 10.37%. (para ver la distribucin por estado ver el anexo 1) 2.2.1 Aspectos estadsticos Para contestar algunas de las cuestiones de inters en el presente estudio, se utilizaron diferentes tcnicas estadsticas, tales como el muestreo estadstico, estadsticas descriptivas, y algunos mtodos de re-muestreo. 2.2.2 Determinacin del tamao de muestra En una primera etapa, y dado que una de las preguntas de mayor relevancia tiene que ver con la precisin con la que se estiman las reas siniestradas, se consider la variable rea Quemada (AQ), y con base en informacin de los incendios ocurridos en 2003, proporcionada por la CONAFOR, se procedi a la determinacin de un tamao de muestra necesario para satisfacer los niveles de precisin y confiabilidad requeridos en la estimacin de la superficie total siniestrada durante 2003. Para determinar el tamao de muestra que se requiri para satisfacer niveles especficos de precisin y confiabilidad, se necesita especificar un modelo probabilstico subyacente a las observaciones de la variable respuesta por analizar, digamos Y1 ,K, Yn . En el caso clsico de la determinacin del tamao de muestra, se asume la distribucin de probabilidades normal y con base en esto se obtiene una distribucin de probabilidades para el estimador de inters, usualmente total o media poblacionales, de forma tal que puede obtenerse una expresin que liga al tamao de muestra requerido, n, con precisin y confiabilidad. Para determinar el tamao de muestra necesario para satisfacer la precisin y confiabilidad que se requieren en el caso actual, se consider la variable X que representa el rea afectada por incendio para el ao 2003, de forma tal que con una muestra de n=141 de tales reas, mismas que fueron proporcionadas por la CONAFOR, los datos disponibles son X1, ., X141 y con estos se precedi a determinar el tamao de muestra requerido. 39

INCENDIOS 2003 La distribucin de la muestra de reas mayores que 200 Ha afectadas por incendios se muestra en la Figura 2.1.
Variable: rea siniestrada (Ha) por incendio; distribucin: Lognormal Kolmogorov-Smirnov d = .1132747, p < .10 30

25 Frecuencia de sitios afectados

20

15

10

0 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 650 700 750 Lmites de clase (Hectareas)

Densidad Estimada

Figura 2.1. Histograma de frecuencias absolutas de las reas siniestradas y mayores que 200 hectreas.

En tal figura se puede ver que la distribucin observada, representada por el histograma de frecuencias, es asimtrica lo que inmediatamente restringe la aplicacin de mtodos tradicionales, basados en la suposicin de normalidad, para la determinacin de un tamao de muestra para estimar medias y/o totales poblacionales. La forma de la distribucin emprica sugiere una distribucin asimtrica y de cola derecha pesada, por lo que se prob el ajuste de una distribucin Log-Normal, Lawless (1982). La distribucin estimada se muestra en color rojo. Los parmetros de tal distribucin se estimaron mediante el mtodo de mxima verosimilitud y las estimaciones obtenidas son = 5.79 y 2 = 0.14. Puede verse que, con un nivel de significancia de 0.01, la hiptesis nula que establece que la distribucin subyacente es Log-Normal no se rechaza y as se concluye que este es un modelo satisfactorio para representar la distribucin de probabilidades de la variable X. De las consideraciones anteriores se decidi utilizar la relacin entre la distribucin normal y la Log-Normal, ver por ejemplo Lawless (1982). De acuerdo con esto, si se quiere construir un intervalo de confianza para el cuantil Yp, donde 0<p<1, se requiere obtener la expresin ' tn 1, ( nu ) p y s n

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donde y y s son la media y desviaciones estndar de las observaciones Yi=ln(Xi), ' tn 1, es el cuantil 1- de la distribucin t-student no central con parmetro de no centralidad nu p y n es el tamao e muestra. La implementaron de la determinacin se hizo en el sistema MATHEMTICA, Wolfram (2003). Estimando el parmetro de no centralidad con base resolviendo en forma numrica para n, se encuentra que precisin de 50 hectreas y una confiabilidad de 0.90 acuerdo con esto, visitar n=82 sitios garantiza que aproximadas requeridas son satisfechas. en los datos observados y el tamao requerido para una es aproximadamente 82. De la precisin y confiabilidad

Una vez determinado el tamao de muestra requerido, el cual fue igual a 86 incendios, se procedi a asignar proporcionalmente por estado la muestra respectiva. Para este propsito se consider una asignacin proporcional en la cual el estrato fue la entidad federativa. La asignacin dentro de entidad se efectu aleatorizando los incendios a visitar y considerando una distribucin uniforme discreta por estado, es decir cada incendio tuvo igual probabilidad de ser seleccionado. El tamao de muestra calculado fue de 82 incendios a visitar, sin embargo, al realizar la distribucin por regiones y entidades en forma proporcional a sus niveles de siniestralidad, los estados que resultaron con una sola muestra, se decidi aumentarla a dos. Lo anterior con el propsito de evitar sesgos. Finalmente, la distribucin de la muestra definitiva por estrato puede consultarse en el anexo 1. Con el propsito de respaldar las conclusiones obtenidas a partir de la informacin proporcionada por la muestra de 86 incendios visitados, en algunos casos se us el mtodo de re-muestreo computacionalmente intensivo denominado Bootstrap, detalles del cual pueden encontrarse en Efron et al. (1993). Tal mtodo es un mtodo de distribucin libre, es decir no paramtrico, y proporciona informacin confiable cuando los supuestos usuales, requeridos por la inferencia paramtrica clsica, no se cumplen. Dada una muestra aleatoria de tamao n, digamos S n = {x1 ,L, x n } , sea tn el valor de un estadstico, digamos T. El mtodo Bootstrap selecciona M muestras aleatorias de tamao n con reemplazo a partir de Sn y para cada muestra se calcula el estadstico T. * Sea {t1* ,L , t M } la coleccin de tales muestras. Entonces la distribucin emprica de los M valores de T se conoce como la distribucin emprica bootstrap (deb). Cuando M es grande la deb proporciona una aproximacin a la distribucin bootstrap de los valores del estadstico T, la cual se puede obtener muestreando a partir de Sn. Entre las propiedades generales de la deb pueden citarse las siguientes: La deb se encuentra centrada en el estadstico muestral tn. La media de la deb es una estimacin de la media de la distribucin de muestreo del estadstico T basada en todas las muestras posibles. La desviacin estndar de la deb es la estimacin bootstrap del error estndar de T.

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Los cuantiles /2 y 1-(/2) de la deb son lmites de confianza bootstrap, al nivel 100%(1-), para el parmetro al cual estima tn. Mediante el uso de este mtodo se garantiza que las conclusiones obtenidas a partir de inferencias estadsticas, cuando los supuestos clsicos asociados a la normalidad no son satisfechos, sean vlidas.

2.3 Fase de campo

Se visitaron 86 incendios en toda la Repblica Mexicana, conforme a los trminos de referencia, en los cuales se levantaron tres sitios de 1000 m2. Adems, para complementar los detalles que requera el estudio, se levantaron tambin sitios concntricos de 100 m2. (Grfico 2.1).

Grfico 2.1. Formas y distribucin de sitios en los incendios visitados.

Los datos recabados en los sitios visitados se muestran en los formatos de toma de datos de campo. Para ello, se requiri de 33 das naturales y fue ejecutado por 18 ingenieros egresados de la Universidad Autnoma Chapingo. Para la evaluacin de las reas afectadas por incendios del 2003, visitados en el marco de este proyecto, se organizaron 9 brigadas compuestas por dos ingenieros cada una, los cuales efectuaron recorridos en los permetros de cada incendio relevante (ms de 200 hectreas preferentemente), definido por la coordinacin de incendios del estado y atendiendo los requerimientos del proyecto. Los evaluadores emplearon geoposicionadores (GPS) marca MAGELLAN, modelo Meridian Platinum, con una precisin planimtrica de 3 metros, los cuales permitieron registrar las coordenadas geogrficas de las reas afectadas (latitud/longitud sin proyeccin y con la referencia WGS84).

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2.4 Fase de gabinete

Esta parte del trabajo centra sus objetivos en procesar la informacin obtenida de las fases anteriores, bsicamente la fase de campo y el procesamiento digital e interpretacin de imgenes satelitales (MODIS) obtenidas de la NASA, ya procesadas, y las de CONABIO (LANDSAT 7); otro aspecto a destacar es la delimitacin de las reas quemadas y salvadas por el Programa Nacional de Prevencin y Combate de Incendios Forestales, mismo que se describe a continuacin. La informacin vectorial obtenida de los GPS, fue transformada de la proyeccin mundial a la proyeccin UTM, y poligonizada para la determinacin de las reas afectadas por los incendios. Con la informacin vectorial recibida de la Gerencia de Geomtica de la CONAFOR, se vaciaron los polgonos incendiados para una interpretacin tanto de las imgenes MODIS, como las de LANDSAT 7 para definir las reas mnimas potencialmente salvadas por concepto de la aplicacin del Programa Nacional de Prevencin y Combate de Incendios Forestales.

2.5 Metodologa para la determinacin de impactos

2.5.1 Superficie salvada Para ver los polgonos de reas salvadas, ver anexo 2 Incendios muestreados y memoria fotogrfica. A los incendios muestreados en campo, se les georeferenci el permetro, para obtener luego la superficie afectada. Con el uso de imgenes de satlite, tipo de vegetacin y uso del suelo e imgenes temticas de vegetacin, vas de acceso y cuerpos de agua, se determin la superficie que podra haber alcanzado el incendio en caso de no haberse combatido por nadie. As, los lmites fueron cuerpos y cursos de agua, permanentes y temporales (en este ltimo caso se asumi que el cauce poda servir como barrera natural), brechas y carreteras. Asimismo, el uso del suelo agrcola, y los zacatales en zonas muy elevadas (superiores a los 4 000 m s.n.m.) se consideraron barreras, en este ltimo caso por el gradiente adiabtico y la elevada humedad asociada a las mayores altitudes. Cabe destacar que el escenario a nivel nacional entre y dentro de cada uno de los variados tipos de vegetacin existentes, con distintos tipos y niveles de disturbio, aunado a las tambin variadas condiciones climticas y de tiempo atmosfrico y a la gran variacin en topografa, arrojan infinidad de posibilidades de comportamiento del fuego, con an mayor variacin impresa a causa de diferentes horas del da y tiempos dentro de la temporada de incendios en las regiones correspondientes. Lo anterior hace que en ocasiones una barrera angosta, como una brecha caminera en el bosque puedan detener un incendio, pero en otros casos las llamas pueden alcanzar el otro extremo de una supercarretera.

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En el presente trabajo se ha asumido, como un escenario, no el nico pero s uno factible, que las barreras identificadas detendran el fuego. Asimismo, en esta primera aproximacin no se ha incluido el efecto potencial de eventos meteorolgicos como la lluvia, que puede presentarse en algunos casos. Por otra parte, en ocasiones el matorral espinoso y el matorral rosetfilo arden, pero en otras no. Asimismo, en aos hmedos la selva no arde, pero s lo hace en aos secos. Por otra parte, a mayor nivel de perturbacin de la selva, mayor probabilidad de que el fuego progrese. Dado que en el ao de anlisis, 2003, s se registraron diversos incendios en selvas en el sureste del pas, s se incluy este tipo de vegetacin entre las afectadas. Los matorrales ms secos, los xerfilos, especficamente los crasicaules y espinosos, se asumi que no seran afectables por su menor continuidad de combustibles, sin embargo su combustin no es muy rara. Los matorrales micrfilos y rosetfilos se consider que s arderan ms fcilmente. Dividiendo la superficie afectada del estado entre la superficie afectada en los incendios visitados, se obtuvo un factor. Este factor fue multiplicado por la superficie salvada de los incendios inventariados para obtener la superficie salvada en el estado (sin ajustar). Sin embargo, la superficie salvada de algunos tipos de vegetacin en algunas ocasiones es semejante a la superficie total del estado con dicho tipo de vegetacin, lo que indica sobreestimacin, particularmente porque la temporada 2003 no fue extrema. Cada uno de los incendios visitados arroj una superficie salvada, un compartimiento delimitado por barreras naturales y artificiales. Sin embargo, no se pudo contar con la georeferenciacin precisa de los dems incendios que ocurrieron en el estado, por lo que no fue posible descontar directamente la ocurrencia de dos o ms en el mismo compartimiento, a efecto de reducir proporcionalmente la superficie salvada. Por lo anterior se obtuvo de Semarnat (2000) la superficie con los tipos de vegetacin que arrojaron superficie salvada, y dicha superficie se dividi entre la superficie promedio salvada por incendio muestreado en campo. La cifra obtenida corresponde al nmero posible de compartimientos con tal dimensin en el estado. Con el apoyo del programa Excel, se generaron nmeros aleatorios, que se asignaron a compartimientos, teniendo como lmite el nmero de incendios en el estado (o al revs, si el nmero de compartimientos resultaba mayor al de incendios). Por ejemplo, si en 80 compartimientos se distribuian al azar 60 incendios y estos ltimos slo ocupaban 30 de los mismos, el factor empleado para ajustar la superficie salvada era 30 / 60 = 0.5. Este ltimo factor se multiplic por la superficie salvada (sin ajustar) de cada tipo de vegetacin y as se obtuvo la superficie salvada por estado. 2.5.2 Mortalidad de arbolado mayor a 5 m Con base en el muestreo en campo de tres sitios de 100 m2 por incendio, se determin la cantidad de rboles muertos con estas dimensiones, por incendio. Se obtuvo un

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promedio por hectrea con base en los sitios levantados en campo en los incendios visitados en cada estado. Este valor promedio se extrapol a una hectrea. El efecto en la temporada 2003 se determin multiplicando el nmero promedio de rboles muertos por hectrea por la superficie afectada arbolada o con renuevo (superficie arbolada afectada ms superficie con renuevo afectada). Para estimar el nmero de rboles salvado, se consider la superficie con bosques o selvas (vegetacin arbolada) salvada (ver clculo de superficie salvada en subttulo anterior) y se multiplic por el nmero promedio de rboles muertos por hectrea. 2.5.3 Erosin Se utiliz literatura nacional e internacional para usar constantes de erosin en los principales ecosistemas nacionales. De las fuentes disponibles, se decidi hacer uso de las estimaciones ms conservadoras, incluyendo referencias sobre quemas prescritas. A la erosin presente en reas incendiadas o quemadas de manera prescrita se le descont el valor correspondiente a reas no quemadas. Para el caso de bosques de clima templado-fro se emplearon las tasas referidas por Aguirre y Rey (1982), Hernndez (1990) y Chvez y Carmona (1994), que incluyen zacatonal, bosque de pino, bosque de pino-latifoliadas, y bosque de latifoliadas-pino. En el caso de matorrales, se emplearon las tasas de erosin ms conservadoras de las referidas por DeBano (1998) para matorrales del suroeste de los Estados Unidos. En el caso de bosques tropicales, la informacin es ms escasa, y se emplearon los valores ms conservadores referidos para bosques tropicales africanos bajo tumba roza y quema, referidos por Snchez (1976) y Charreau (1972). En pastizales tropicales se aplicaron los valores obtenidos por Suarez de Castro y Rodrguez (1955) para Sudamrica. 2.5.4 Escorrenta De forma anloga a la erosin, tambin se emple literatura nacional e internacional para usar constantes de escorrenta para los principales ecosistemas nacionales. De las fuentes disponibles, se decidi hacer uso de las estimaciones ms conservadoras, incluyendo investigaciones relativas a quemas prescritas. A la escorrenta superficial presente en reas incendiadas o quemadas de manera prescrita se le descont el valor correspondiente a reas no quemadas. Para el caso de bosques de clima templado-fro se emplearon las tasas de escurrimiento superficial proporcionadas por Aguirre y Rey (1982) y Chvez y Carmona (1994), que incluyen zacatonal, bosque de pino, bosque de pino-latifoliadas, y bosque de latifoliadas-pino. En el caso de bosques tropicales, la informacin es ms escasa, y se emplearon los valores ms conservadores referidos para bosques tropicales africanos bajo tumba roza y quema, mencionados por Snchez (1976) y Charrearu (1972). En pastizales tropicales se utilizaron las cifras reportadas por Suarez de Castro y Rodrguez (1958). En zonas de matorrales semiridos, se utilizaron los valores proporcionados por DeBano et al. (1998). 2.5.5 Contaminacin del aire En este caso se utiliz literatura nacional e internacional relativa a Mxico, sobre cargas de combustibles superficiales y totales, y de sus factores de combustin. Para

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ecosistemas templado fros se usaron los datos de Rodrguez y Sierra (1995), Cairns et al. (1999), entre otras, como la de Ottmar et al. (2000), para ecosistemas del noroeste del pas. En los ecosistemas templado-fros, se trabaj con base en los combustibles superficiales. A cada tipo de combustible superficial (arbustivos, rboles juveniles, zacates, herbceas dicotiledneas, leas de 1, 10, 100 y 1 000 horas de tiempo de retardo), se les aplicaron factores de combustin y, con base en la carga proporcional de cada tipo, se obtuvo un factor de combustin ponderado. Se consideraron las emisiones de NO, NO2, CO, SO2, CO2, HC y partculas suspendidas. Para obtener las emisiones de cada producto, se multiplic la carga de combustibles correspondiente al tipo de vegetacin afectado por el factor de combustin y por el factor de emisin de cada contaminante. Estos ltimos valores fueron obtenidos de Contreras et al. (2003), Ottmar y Alvarado (1994), Martin (1976), y Sosa et al. (2004). Para ecosistemas tropicales y matorrales se emple biomasa total por tipo de vegetacin y su correspondiente factor de combustin, acorde con la informacin referida por Cairns et al. (1999). En algunos tipos de vegetacin se us la biomasa de combustibles superficiales, y en otros la total, pero los factores de combustin uniformaron esta diferencia, pues son mayores en los primeros que en los segundos. Asimismo, para el bosque tropical se consider la combustin de hasta 30 cm de la materia orgnica del suelo, con base en las cifras reportadas por Brady y Weil (1996) y por Landsberg y Gower (1996). Con el factor de combustin y emisin correspondientes, se obtuvo la emisin de contaminantes para incendios subterrneos. 2.5.6 Impactos ecolgicos positivos y ecolgicos del fuego Para este caso se consideraron bsicamente dos grupos de ecosistemas, con base en su relacin con el fuego: los mantenidos por los incendios forestales y los influenciados (no mantenidos) por el fuego (Myers, 2000). Casi todos los ecosistemas terrestres del pas pueden categorizarse as. Asimismo, se describen adaptaciones al fuego de especies arbreas dominantes y de algunas especies del sotobosque y efectos en ste. Con este propsito se realiz una revisin de literatura sobre el tema. Algunos trabajos que sirvieron de base para el efecto fueron Rodrguez Trejo (1996), Rodrguez Trejo y Ful (2003) y Rodrguez Trejo et al. (2004), donde se incluyen revisiones previas sobre el tema. No obstante, se incluyen actualizaciones y tambin se utilizaron observaciones hechas directamente en campo a lo largo de varios aos. Las referencias base para tipos de vegetacin en el pas y especies de pino presentes en cada estado, fueron Rzedowski (1978) y Eguiluz (1988).

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2.5.7 Impacto econmico Este rubro incluy madera, leas y el costo de reposicin de la vegetacin afectada con reforestacin. En campo se levantaron tres sitios de 1000 m2 por incendio, donde se registraron los rboles muertos con una altura de 15 cm. o ms de DN. A partir de su dimetro normal y altura se obtuvo su volumen y finalmente el volumen de rboles muertos por hectrea. Posteriormente se hizo la extrapolacin a las reas afectadas durante el ao 2003 (reas arboladas ms reas con renuevo) y las reas salvadas (con vegetacin arbolada). Al volumen obtenido se le aplicaron coeficientes correspondientes a productos primarios, secundarios, leas, y desperdicios, y se multiplicaron por el precio por metro cbico prevaleciente en el estado para cada tipo de productos. En el caso de selvas altas y medianas se separaron especies preciosas de corrientes tropicales. En todos los casos, se asumi que en promedio slo el 30% de las maderas muertas eran salvadas, y de stas se asumi afectacin del 20%. Los factores de productos, los precios y las existencias de especies preciosas, se obtuvieron de especialistas en aprovechamientos forestales (Snchez Rojas, 2004, Rodrguez Aguilar, 2004) y de referencias como Semarnat (2000). Para las leas, se consideraron los inventarios de combustibles en diferentes ecosistemas (REBISE, 2004, Rodrguez Trejo y Sierra Pineda, 1995), para determinar la carga de leas con ms de 7.5 cm de dimetro. Se consider un factor de uso (por ejemplo, 0.2 para zonas templado fras) y el precio. En el caso de la reforestacin, se us la opcin por contenedores, incluyendo costo de produccin de la planta, costo de plantacin y de cercado, si bien este ltimo concepto ocupa, con mucho, la mayor parte del costo de la reforestacin. Se decidi as porque una plantacin que no es cercada tiene altas posibilidades de correr la misma suerte que el bosque que originalmente estaba ah, y el criterio de la valoracin en este concepto se fundament en revegetacin arbrea (independientemente de la edad de los rboles). Para estimar la densidad de plantacin se parti de la informacin de campo (tres sitios de 100 m2 y tres de 1 000 m2 por incendio visitado), para determinar la existencia de renuevo residual o nuevo en el sitio, as como la densidad del arbolado adulto residual. Por ejemplo, la presencia de 200 rboles adultos vivos o de 2 000 rboles de menos de 5 m de altura, indicaba no necesidad de reforestar. Los costos de produccin y plantacin se obtuvieron de Pronare (2000). Las entrevistas en cada coordinacin y gerencia estatales, permitieron obtener la informacin de la inversin en proteccin contra incendios forestales para el estado en el ao 2003. A partir de la informacin anterior, se calcularon varios indicadores econmicos: Prdidas sufridas. Prdidas evitadas. Inversin en proteccin.

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Relacin prdidas evitadas entre prdidas sufridas. Relacin prdidas sufridas entre inversin en proteccin. Relacin prdidas evitadas entre inversin en proteccin. 2.5.8 Impacto cualitativo y econmico en la belleza escnica En este caso se us la tcnica de valoracin por contingencia, usando como referencia clases de calidad paisajstica referidas por Lucas et al. (1984). Para ello se prepararon fotografas de tres regiones ecolgicas: templado-fra (pinares), tropical (bosque tropical perennifolio) y semirida (matorral). En las fotos de cada regin se incluyeron paisajes de calidad sin la presencia del fuego, incendindose y tambin mostrando los efectos del fuego. Se incluyeron tambin imgenes correspondientes a uno y dos aos despus del paso del fuego, donde se aprecia riqueza florstica y floracin posfuego as como algunos impactos de los incendios. En el caso templado fro, se incluyeron efectos de incendios a baja intensidad y de incendios intensos. Se aplicaron entrevistas al azar, procurando que los entrevistadores no fuesen seleccionados en trminos de gnero, edad (slo se entrevist a mayores de edad), ni nivel socioeconmico o cultural aparente. La entrevista se hizo pidiendo permiso, de una manera afable. Se hicieron diversas preguntas, plasmadas en los cuestionarios, y para responder una parte de ellas se invitaba a que viesen las imgenes tamao carta en los cuadernos que para el efecto llevaban preparados los entrevistadores. Las preguntas incluyeron aspectos sobre calificacin de las distintas fotografas (relacionadas con escenarios pre y posfuego) en trminos relativos de calidad paisajstica o impresiones, gastos por la visita, nmero de integrantes del grupo visitante, as como disponibilidad en trminos de distancia y recursos financieros para visitar zonas como las de las imgenes. Se realizaron un total de 300 encuestas, 100 para cada tipo de regin ecolgica. Las encuestas se levantaron en los parques La Marquesa (Edo. de Mx.) y Desierto de los Leones (D. F.).

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Captulo 3 Cumplimiento de metas

3.1 Cumplimiento de metas segn el plan nacional de desarrollo 20012006
Las metas planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, y en el Programa para Conservar los Ecosistemas y su Biodiversidad, son disminuir el porcentaje de la superficie afectada (Sic) en forma progresiva de 2002 a 2006, en un 5, 12, 20, 27 y 35% respectivamente. Podemos concluir que la meta sealada, tal como se escribi, no se cumpli ya que en 2002 se afectaron 198,543 ha, y en 2003 se afect una superficie de 322,448 ha, por lo que se observa un incremento de 162%; se aclara que debido a que tanto el nmero de incendios, como la superficie afectada dependen en alto grado de las condiciones atmosfricas prevalecientes, tanto en el perodo de sequa como los meses anteriores, no es posible hacer una prediccin confiable con una anticipacin de un ao; sino conforme se van acumulando los das de sequa en cada temporada Adems, se debe considerar el ciclo con que se presenta el fenmeno del Nio, cuyas consecuencias en nuestro pas son de menor precipitacin. Tampoco se cumpli la meta que CONAFOR se propuso para el ao de estudio de alcanzar en promedio 30 ha por incendio excedindose en 23.61%. Consideramos que las metas referidas anteriormente son muy ambiciosas y no se toma en cuenta predicciones o pronsticos de variables del tiempo atmosfrico que inciden en la siniestralidad. Por otro lado, entendemos que no se ha respaldado financieramente al programa en la medida que tales metas demandan. Ver el apartado comparativo entre paises. En relacin a otras metas, se puede decir que con la formacin de grupos voluntarios (861 de la CONAFOR) para combatir los incendios, se avanz en el fortalecimiento de la participacin ciudadana durante 2003. Con los cursos de capacitacin en esta materia (564) y las actividades de divulgacin y extensionismo, se ha avanzado en la creacin de la cultura ecolgica. Otro indicador de lo anterior, es el hecho de que en el principal curso de incendios del pas es organizado por CONAFOR con carcter internacional, uno de los temas recientemente incluidos, es el de ecologa del fuego. Con la formacin de los consejos estatales, en los que participan tanto las delegaciones de varias dependencias federales como los gobiernos estatales, se ha avanzado en la toma de decisiones de mayor nivel.

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Con la apertura de brechas corta fuego, quemas controladas y lneas negras (y las propias del combate) se evit la afectacin de un alto porcentaje de reas forestales, con lo cual se avanz en la mitigacin de las emisiones de gases que producen efecto invernadero, en la proteccin de vida silvestre y proteccin de las cuencas hidrogrficas. Con el empleo de sistemas de monitoreo de puntos de calor y de las condiciones atmosfricas, se logr establecer algunos mecanismos preventivos de proteccin de los ecosistemas.

3.2 Cumplimiento de metas de las coordinaciones estatales

3.2.1 Prioridad de atencin a las actividades programadas Un aspecto positivo y meritorio del programa es su avance en la organizacin, ya que todos los estados cuentan con un coordinador de incendios que participa en la planeacin de actividades para todo el ao, y a travs de la encuesta se detect bastante uniformidad en la forma de priorizar las actividades, las cuales consisten bsicamente en las siguientes: Coordinacin con otras instancias, Actividades Preventivas (Quemas controladas, Brechas cortafuego), Cursos de Capacitacin, Integracin de Brigadas, Deteccin, Control y Extincin de Incendios, Reuniones de evaluacin de toda la campaa para preparar las actividades del siguiente ao. El orden de importancia en que los Coordinadores le asignaron a las diversas actividades se presenta en el Cuadro 3.1.
Cuadro 3.1. Importancia de las actividades segn los Coordinadores.

Actividad Control de incendios Coordinacin con otras instancias Cursos de capacitacin Deteccin Actividades preventivas

Porcentaje (%) 45.26 17.32 13.03 12.25 12.15

Los principales factores que obstaculizaron el cumplimiento de las metas fueron (Cuadro 3.2):

Falta de presupuesto Falta de recursos humanos Falta de equipamiento de brigadas Falta de coordinacin con otras instancias

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Estas causas acumularon el 84.6% del porcentaje total de factores que impidieron el cumplimiento de las metas segn la opinin de los Coordinadores Estatales. Otros factores de menor importancia fueron los caminos en mal estado (Guerrero), e incendios simultneos (Yucatn); entre las actividades que no se pudieron cumplir se encuentran: cursos de capacitacin, realizacin de lneas negras e integracin de brigadas. En nico estado en que no se cumplieron ninguna de las metas en un 100% fue Coahuila en donde se alcanz solamente un 70% en promedio. Tambin debemos destacar que en varios estados se rebas el 100 % de las metas planeadas, como las de prevencin cultural (plticas, spots de radio, divulgacin de folletos), tambin se rebas la meta de construccin de brechas cortafuego, debido al apoyo del programa de empleo temporal (PET). Se destaca tambin la integracin de brigadas voluntarias por firma de convenios como las del estado de Chihuahua (65 grupos) a travs de las asociaciones de productores que participan con 70 % de los recursos humanos e infraestructura en el combate de los siniestros.

Cuadro 3.2. Factores que impidieron el cumplimiento de las metas. FACTORES PORCENTAJE FALTA DE PRESUPUESTO 35.90% FALTA DE RECURSOS HUMANOS 33.33% FALTA DE EQUIPAMIENTO DE BRIGADA 10.26% FALTA COORDINACIN CON OTRAS INSTANCIAS 5.13% FALTA DE PLANEACION 5.13% CAMINOS EN MAL ESTADO 2.56% FALTA DE CAPACITACIN 2.56% FALTA DE VEHCULOS 2.56% INCENDIOS SIMULTNEOS 2.56% TOTAL 100%

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Capitulo 4 Resultados generales de la evaluacin externa del programa de incendios forestales en su ejercicio 2003

4.1 Anlisis de la temporada 2003 a nivel nacional

Los resultados obtenidos por entidad federativa se encuentran en la versin del documento completo y en el anexo 5 4.1.1 Afectacin total, por ecosistemas y por estratos El ao 2003 se tuvieron en Mxico 8,211 incendios forestales registrados, sobre 322,448 ha. Los diez estados con mayor nmero de incendios fueron: Estado de Mxico (1,493), Michoacn (1,022), Distrito Federal (796), Chihuahua (548), Jalisco (539), Chiapas (495), Puebla (430), Oaxaca (327), Guerrero (245) e Hidalgo (242). Los tres estados menos afectados en nmero de incendios fueron: Baja California Sur (4), Aguascalientes (23) y Tamaulipas (23) (Figura 4.1).
1,600 1,493 1,022 Nmero de incendios 1,000 796 548 800

1,400

1,200

495

600

539

430 327

400

245

242

226

215

191

172

158

152

131

111

200

124

85

80

77

72

69

45

32

30

29

25

23

23

Figura 4.1. Frecuencia de incendios.

M D IS MIC X TR H IC IT OA O O C F C ED N H IH E R U AL A J A HU LI A C SCO H IA P PU AS E O BL A A G XA U ER CA R H ER ID A O M LG O O VE RE R LO AC S TL R AX UZ CA Q DU L U A BA IN RA JA TA NG N CA A O L RO ZA IFO O C RN AT IA EC N A AY S SA A N SIN RIT LU A IS LO Q PO A U ER TO S TA TA BA RO YU SC C O C A T AM N P E SO CH N E O C R O N AH A U EV UI O LA LE G C AG UA OL N U NA IM AS J A C UA BA A T JA TA LIE O CA M NT LI A U ES FO L R IPA N IA S SU R

Entidades federativas

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67,355.06 27,299.26 80,000.00 69,365.50

70,000.00

60,000.00 Superficie afectada (ha)

50,000.00

40,000.00

17,598.50

30,000.00

25,611.00

12,413.89

11,533.00

9,340.00

7,601.61

20,000.00

10,775.00

7,438.00

7,342.50

6,717.00

6,059.28

6,007.00

5,048.25

3,752.96

3,604.05

2,680.50

2,538.68

2,180.00

2,107.76

2,056.87

1,312.25

1,178.75

686.32

572.00

448.00

360.55

356.00

10,000.00

1,058.00

Figura 4.2. Afectacin de la superficie por incendios de 2003.

Las entidades que resultaron con mayores superficies afectadas por incendios de 2003, fueron: Oaxaca y Chiapas con ms de 67 mil hectreas cada uno (Figura 4.2). La afectacin por estratos correspondi principalmente a matorrales o reas arbustivas, con 130,286.65 ha (40.41%), seguida muy de cerca por el pastizal, del cual se afectaron 103,900.25 ha (32.22%). Un total de 66,675.96 ha (20.68%) fueron de arbolado adulto y 21,585.61 ha (6.69%) de renuevo o reforestacin, (Figura 4.3).
Arbustos y Matorrales, 130,286.65 40.41%

Renuevo, 21,585.61 6.69%

Figura 4.3. Superficie afectada por estrato vegetal.

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AC A IA AL PA S IF O CA R M NIA PE G U CH ER E RE YU RO M CA T IC HO AN AC JA AN LI DU SC RA O NG O M EX SO ICO CH NO IH R A Q U UA IN TA HU A N A R PU OO EB SA LA N N L U AY IS AR IT P ZA OT CA OS I T VE EC AS R AC R SI U Z N AL HI OA TA DA L M AU GO LI PA TA BA S DI ST CO SC RI A O TO H U FE ILA DE Q U RA E L G RE T U AN AR AJ O UA M O TO RE A L BA GU TLA OS XC J A AS AL C CA AL L A IF IEN O TE R S NI A SU R NU CO LI EV M A O LE O N C CH

Entidades Federativas

BA JA

O AX

Pastizal, 103,900.25 32.22%

Arbolado adulto, 66,675.96 20.68%

50.93

INCENDIOS 2003

Siete estados no reportan afectacin por tipo de ecosistema. De los que s lo hacen, totalizan 6,459 incendios. Con respecto a esta ltima cantidad, 5,432 (84.10%) fueron en zonas templado-fras, 639 (10.05%) en zonas tropicales, 369 (5.71%) en reas semiridas y el resto, es decir, 9 (0.14%) en zonas de transicin. El total de la superficie afectada en los estados que s reportan tipo de ecosistema, es igual a 280,272.59 ha. Con respecto a esta cifra, 173,998.36 ha (62.08%) corresponden a ecosistemas tipo I, 67,129.41 ha (23.95%) a ecosistemas tipo II, 34,679.06 ha (12.37%) a ecosistemas tipo III, 4,450.76 ha (1.59%) a mezcla de ecosistemas tipo I-III y 15 ha (0.01%), corresponde a la mezcla I y II, (Figura 4.4).
I Y III, 4,450.76, 1.38% NO REPORTADO, 42,175.87, 13.08% I Y II, 15.00, 0.00%

III SEMIARIDO, 34,679.06, 10.75% I TEMPLADO FRO, 173,998.36, 53.96%

II TROPICAL, 67,129.41, 20.82%

Figura 4.4. rea afectada por ecosistema.

Destaca que aunque ms del 80% de los incendios fueron en zonas templado-fras, slo poco ms de mitad de la superficie afectada se tuvieron en esta regin ecolgica. Asimismo, slo poco ms del 10% de los incendios fue en reas tropicales, pero cerca de un 21% de la superficie afectada en el pas fue en estas ltimas zonas. Acorde con SEMARNAP-UACH (1999), la superficie nacional de bosques de clima templado-fro es de 30,433,893 ha, la de selvas corresponde a 26,440,061 ha, la de zonas ridas iguala 58,472,398 ha, la vegetacin hidrfila y halfila cubre 4,163,343 ha, y las reas forestales perturbadas 22,235,474 ha, para un total forestal de 141,745,169 ha (72.1% de su superficie total). Asumiendo que la proporcin por tipo de ecosistema afectado se mantiene aproximadamente constante con respecto a la superficie total afectada en el pas, y que en el caso de la mezcla de afectacin entre tipos I y III se tenga 50% por cada tipo, las cifras anteriores implican las siguientes relaciones entre superficie afectada y tipo de ecosistema: Bosques templado-fros, (173,998.36 ha / 30,433, 893 ha) (100) = 0.57% de afectacin; selvas, 0.25%; zonas ridas y semiridas, 0.06% (Cuadro 4.1).

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INCENDIOS 2003
Cuadro 4.1. reas afectadas por incendios de 2003 en cada ecosistema (ha) I TEMPLADO FRO REA SEGN LTIMOS DATOS DEL *INF 1999 REA AFECTADA EN INCENDIOS DE 2003
*

II TROPICAL 26,440,061.00 67,129.41

III SEMIRIDO 58,472,398.00 34,679.06

ECOSISTEMAS NO REPORTADOS 46,641.17

30,433,893.00 173,998.36

INF - INVENTARIO NACIONAL FORESTAL (SEMARNAP-UACH, 1999).

Las cifras arrojan una moderada afectacin (siempre menor al 1%) en trminos de superficie. Sin embargo, hay varias consideraciones en pro y en contra de este balance. Por otra parte, se considera que no todos los incendios forestales que acontecen en el pas son reportados ni combatidos, aunque stos son minora. Debe apuntarse que aunque el ndice es menor en las reas tropicales, la situacin es ms crtica ah, pues es en estas regiones donde la tasa de deforestacin es mayor. SEMARNAP-UACH (1999) sealan que entre 1970 y 1990 las selvas han reducido su superficie un 47%, en tanto que en los bosques templado-fros este valor es de 30% y 4% en las reas de matorrales. La deforestacin por regiones confirma esta tendencia. Con base en la misma fuente, la deforestacin en el norte del pas es de 15%, de 31% en el centro y 52% en el sur. En este ltimo caso prevalecen ecosistemas tropicales. Adems, las selvas altas, medianas y bajas son ecosistemas que el fuego no mantiene. Luego que son afectadas por incendios de gran magnitud tiene que acontecer una sucesin secundaria y dcadas o siglos sin perturbacin para que la naturaleza reponga la vegetacin original. Cabe mencionar que una selva recientemente quemada tiene mayor peligro de incendio que una no quemada. Es tambin en estos ecosistemas donde se resguarda la mayor biodiversidad nacional. Asimismo, en muchas regiones hay una frecuente aplicacin de fuego con miras a deforestar y cambiar el uso del suelo. En relacin a los puntos a favor, muchos incendios se presentan en ecosistemas adaptados al fuego, preponderantemente en zonas templado-fras o en reas de clima tipo mediterrneo. Tal es el caso de la mayora de los pinares, diversos encinares, los pastizales, los matorrales, los palmares, la sabana, y varios humedales (los tres ltimos en zonas tropicales). Ver por, ejemplo Rodrguez y Ful (2003) para un anlisis de la relacin entre pinares mexicanos y fuego. Esta vegetacin requiere de incendios frecuentes, de relativamente baja intensidad, para mantenerse. Sin fuego, la sucesin avanza y tambin el peligro de incendios de mayor magnitud, en su componente de acumulacin de combustibles. Pero los incendios ms frecuentes de los periodos a los que la vegetacin est adaptada, debidos a influencia humana, tambin resultan deforestadores, particularmente por el efecto conjunto de prcticas como el sobrepastoreo, las cortas tipo hormiga o el cambio de uso del suelo.

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INCENDIOS 2003

Por cuanto toca a los tipos de incendio, siete estados no lo reportan. De los estados que s lo reportan totalizan 6,481 incendios. Con respecto a esta ltima cifra, 6,302 (97.24%) fueron superficiales, el resto fueron de copa, subterrneos, mixtos o no reportado. La superficie afectada en el pas para la cual se refiere tipo de incendio cubre 280,717.04 ha. El 75.12% de los incendios son superficiales, 13.49 tipo D, 0.70% tipo B, y <0.01% tipo C. El resto corresponde a combinaciones AB, AC, o D (Figura 4.5).
A SUPERFICIAL, 170,713.66 , 72.50%

AB SUPERFICIALSUBTERRNEO, 1,014.00 , 0.43% AC SUPERCIALAREO O DE COPA, 122.00 , 0.05% No reportado, 30,251.25 , 12.85% D MIXTO, 30,811.00 , 13.08% C AREO O DE COPA, 11.00 , 0.00% B SUBTERRNEO, 2,432.00 , 1.03% ACD SUPERCIALCOPA-MIXTO, 125.00 , 0.05%

Figura 4.5. Tipos de incendios y superficie afectada segn registros de 2003.

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INCENDIOS 2003

4.2. Principales causas de incendios del pas

Se reportan 19 grupos de causas. En nmero de incendios, 2,603 (31.70%) corresponden a causas agropecuarias, 802 (9.76%) se debieron a fumadores, y 510 (6.20%) a fogatas. El 47.66 de los incendios en el pas, casi la mitad, se debieron a esas tres causas. 793 incendios fueron iniciados por los grupos incendiarios o intencional, con 9.65% entre ambos. A 1,410 (17.17%) no se les pudo especificar la causa, y en 929 (11.31%) no se reportaron. El porcentaje para todos los grupos referidos en este prrafo igual a 85.79% (Figura 4.6).
35.00 30.00 25.00 % de afectacin 20.00 15.00 9.77 10.00 5.00 0.00 1.91 2.36 6.21 1.42 1.36 0.13 0.11 0.06 5.36 4.30 0.26 0.67 1.28 1.19 0.12 1.79 1.32 0.18 17.17 11.31 31.70

Figura 4.6. Porcentaje de frecuencia de incendios de 2003 segn la causa.

En superficie afectada, la principal causa son las quemas agropecuarias con 114,048.9 ha (35.37%). Siguen causas no establecidas, con 68,048.7 ha (21.10%), causas no reportadas (38,098.9 ha, 11.82%), fumadores 22,287.9 ha (6.91%), quema de basuras (20,776.1 ha, 6.44%), cultivos ilcitos (18,042.7 ha, 5.6%), cazadores furtivos (11,051.12 ha, 3.43%), descargas elctricas (7,677.18 ha, 2.38%), fogatas de paseantes (6,431.5 ha, 1.99%), litigios (4,418.5 ha, 1.37%), rencillas (2,759.5 ha, 0.86%), limpia de derechos de va (1,322.5 ha, 0.45%), otras actividades productivas (1,493.0 ha, 0.46%), actividades forestales (1,448.75 ha, 0.45%), quemas para obtener permisos de aprovechamiento forestal (860.5 ha, 0.27%), incendiarios (744.0 ha, 0.23%) ferrocarril (367.5 ha, 0.11%), desconocidas (197.5 ha, 0.06%) y urbanizacin (110 ha, 0.03%) (Figura 4.7).

57

TI VI D TI A VI D ES D A D FO ES R A ES G C TA R AZ O LE AD PE S C O U R A ES RI C FU AS U D R LT ES TI I C VO AR VO S S G IL A C S IT EL O S C TR D ES IC C A O S N O C ID D FO ES O G C FE AT UI AS R DO R O D CA E PA R R SE IL A DO FU R ES M AD O N IN R O ES C ES EN P D EC IA IN IF RI TE O IC BT O N LI AD C EN M IO O P C ,D N IA I AL S E N D SC D E E U V ID AU AS O TO LI O TI R N G IZ O IO AC ES O S I TR N TA N O A B S D R LE E EP AC C A O ID TI PR R VI TA O D V A D .F D A O ES R ES P R TA O Q D LE U U EM C TI A Q VA D U E S EM PA A S D TO E BA S U R R EN A C U IL R LA BA S NI ZA C I N AC

AC

Causas

INCENDIOS 2003
40.00 35.37 35.00 % de rea afectada 30.00 25.00 20.00 15.00 10.00 5.60 5.00 0.45 0.00 3.43 2.38 0.06 0.47 0.11 1.99 6.91 0.23 0.23 0.41 1.37 0.27 0.46 0.00 11.82 6.44 0.86 0.03 21.10

Figura 4.7. Porcentaje de rea afectada por incendios de 2003 segn la causa.

4.2.1 Quemas agropecuarias Seis estados no reportaron esta causa. El Estado de Mxico (610), Michoacn (455), y Chiapas (253), tres estados, contribuyen con 1,321 de los 2,603 incendios por esta causa en el pas, esto es, 50.63%. Dos estados, Chiapas y Oaxaca, aportan 73,575.0 ha de las 114,048.8 ha afectadas por quemas agropecuarias, es decir el 64.5%. Es interesante destacar que estos dos estados son los que tienen los ms bajos ndices de desarrollo humano en el pas, mismo que considera educacin, servicios y equidad de gnero; estos ndices fueron consultados en la pgina Internet de la Universidad Autnoma Chapingo (WWW.Chapingo.mx). Once estados suman 104,848.4 ha (90.72%) de dicha superficie. stos son: Michoacn (5,381 ha), Yucatn (5,141.5 ha), Estado de Mxico (4,482 ha), Quintana Roo (4096.5 ha), San Luis Potos (3,010.75 ha), Tabasco (2,107.7 ha), Puebla (2,467 ha), Veracruz (2,347 ha), y Guerrero (2,240 ha) (Figura 4.8).

VI AC DA TI DE VI S DA FO DE RE S AG ST R AL CA O ES PE ZA CU DO AR R ES IA S FU CU DE RT LT IV SC IV O O AR S S G IL AS C IT EL O C S TR DE IC SC AS O N O CI DO DE FO SC G AT FE U ID AS RR O O DE CA PA RR SE IL AD O R FU ES M AD O R NO IN ES CE ES ND PE IA CI IN R FI IO TE C O AD NC BT LI O M IO EN ,D PI N CI AS AL ES CU DE N DE ID V O AS AU O TO N LI O TI RI G ES ZA IO TA C S I BL O N NO TR EC DE AS ID R AP EP O AC O RO TI RT V. VI AD FO D AD A R ES ES TA PR LE O S DU Q U CT EM IV A AS Q D U E EM PA A ST D O E BA SU R RE A NC UR IL LA BA S N IZ AC I N
Causas

AC TI

58

INCENDIOS 2003
60,000.00 50,000.00 rea afectada (ha) 40,000.00 30,000.00 20,000.00 2,244.50 1,657.35 292.30 239.00 25.00 10,000.00 0.00 141.50 433.00 48,659.54 31,925.22 28,431.48

JU NI O

JU LI O

BR E

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AR ZO

BR E

EN ER O

AG O ST

AB R

M BR E

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Meses

Figura 4.8. rea afectada por incendio 2003 en cada mes por causa de quemas agropecuarias.

Las quemas agropecuarias en parte se relacionan con la situacin econmica nacional, donde ante falta de alternativas para la poblacin rural, el fuego es un medio para producir forraje y alimentar al ganado o para cambiar progresivamente el uso del suelo. Sin embargo, a pesar de los esfuerzos que se han hecho y de los avances que se han tenido, en muchos casos la falta de cultura forestal deriva en descuidos en el uso del fuego para preparar terrenos agrcolas para el cultivo, fertilizar las tierras con cenizas y controlar algunas plagas, amn de la disposicin de desechos de aprovechamiento. Por ejemplo, Rodrguez y Mendoza (1992) anotan que el 90.5% de los campesinos en la zona oriente del Estado de Mxico no abren brecha o no realizan control directo para evitar que el fuego usado en terrenos agrcolas se propague al monte. Tambin refieren que el 100% de los pastores de la misma zona no toman medida alguna para controlar la extensin del incendio. No obstante, la emigracin tambin tiene sus implicaciones en este fenmeno. Por ejemplo, en Chiapas se sabe de seores campesinos de la tercera edad que tienen que preparar sus tierras mediante el sistema tumba-roza y quema, cuyos hijos se encuentran en los Estados Unidos y que no cuentan con recursos para contratar quien les ayude, pero deben trabajar su tierra, razn por la que no pueden contar con apoyo para abrir su brecha y con ello al aplicar la quema se propaga a la vegetacin. El mes de mayor superficie afectada por este grupo causal es mayo (47 799.5 ha), representando el 43.63%. Lo anterior se relaciona con la preparacin de los terrenos agrcolas ante la cercana de la temporada de lluvias en gran parte del territorio nacional. El 97.49% de la superficie se afect de febrero a mayo. 4.2.2 Causas no establecidas y no determinadas De los 1,410 incendios con causas no establecidas, 422 (29.91%) se presentaron en el Estado de Mxico, 175 (12.47%) en Chihuahua, 161 (11.41%) en Puebla, 158 (11.20%) en Michoacn, 151 (10.70%) en Oaxaca y 101 (7.16%) en Chiapas, totalizando estos seis estados 1 168 incendios, el 82.83% por esta causa.

59

NO

DI CI E

FE

O C

VI E

ep o.

IL

INCENDIOS 2003
A 929 incendios no se les reportaron causas. De ellos, 539 fueron en Jalisco y 226 en Morelos, sumando 765 (82.35%). La proporcin de causas no establecidas y las no reportadas, es elevada. Juntas acumulan 37.85% de la superficie afectada, un 5.01% ms que la principal causa de incendio en Mxico, quemas agropecuarias. Destaca la necesidad de contar con ms recursos para determinar causas, pues en el pico de la temporada, con frecuencia las brigadas apenas terminan de combatir un incendio cuando ya tienen que trasladarse a otro, por lo que no se puede invertir mucho tiempo en esta labor. Un indicador de lo anterior es que el mes de mayor afectacin por incendios con causas no determinadas, con 25,966 ha (37.42%), corresponde a un mes de elevada siniestralidad, abril. Entre marzo y mayo se incendiaron 53,884.31 ha, el 77.66% del rea afectada en este grupo, que tambin incluye descuidos, (Figura 4.9).
30,000.00 25,000.00 rea afectada (ha) 20,000.00 15,000.00 10,000.00 5,000.00
56.50 1,313.25 15,464.25 26,422.20

12,459.42

5,368.00

2,644.00

78.00

12.00

669.00

0.00
EN E

Meses

Figura 4.9. rea afectada por incendios de 2003 en cada mes por causas no establecidas y no reportadas.

Respecto a qu puede aducirse esta causa, una posibilidad es que los otros grupos causales se distribuyan proporcionalmente en este grupo, primero en cada estado, luego en el balance nacional. No obstante, est tambin la posibilidad de que se trate de causas no tan evidentes, ms difciles de determinar, como pueden ser los rayos en zonas que adems tengan influencia humana, es decir, que no sean tan remotas. Slo cinco estados: Oaxaca (27,436.5 ha), Chiapas (11,561.5 ha), Baja California (6,927 ha), Chihuahua (4,549.7 ha), y Zacatecas (3,114.42 ha), acumulan 53,589.12 ha, es decir, el 78.7% de la superficie quemada en este grupo. 4.2.3 Fumadores Los fumadores originaron 802 incendios (9.77% del total nacional), presentndose esta causa en 23 estados. El Estado de Mxico (145), Chihuahua (92), Nayarit (63), Michoacn (68), y Guerrero (59), fueron los estados con mayor incidencia, totalizando 427 incendios, el 53.24% del grupo.

SE

TO PT IE M B RE O C TU BR N E O VI EM B R E D IC IE M BR E N o R ep o.

R O FE BR E R O M A RZ O

IO

JU N

JU LI O

IL

YO

M A

AB

AG

O S

38.00

3.00

3,520.10

60

INCENDIOS 2003
Los estados donde se tiene la mayor superficie afectada por incendios originados por fumadores son Yucatn (7,109.35 ha), Nayarit (3,750 ha), Baja California (2,434 ha), Guerrero (2,452 ha), y Durango (1,628.8 ha), totalizando 17,374 ha, esto es, un 77.95% de la superficie correspondiente, (Figura 4.10).
10,000.00 9,000.00 8,000.00 9,144.93

rea afectada (ha)

7,000.00 6,000.00 5,000.00 4,000.00 3,000.00 496.05 2,000.00 77.78 1,000.00 0.00
R O R O

3,351.12

5,822.00

934.05

2,116.75

115.00

86.00

48.00

68.25

Meses

Figura 4.10. rea afectada por incendios de 2003 en cada mes por fumadores.

En este caso cabe intensificar las campaas preventivas de tipo educativo preponderantemente, con ms nfasis en los estados sealados, si bien con seguridad hay variaciones a travs del tiempo en las incidencias por estado. 4.2.4 Quema de basuras Ciento cuarenta y siete incendios se produjeron por esta causa en todo el pas durante el ao 2003. Baja California (44, 29.73%), Michoacn (27, 18.24%) Hidalgo (14, 9.46%), Estado de Mxico (13, 8.78%), y San Lus Potos (11, 7.43%), fueron los estados ms impactados por esta causa, sumando 109 incendios que representa 74.15% del total de esta causa en el pas. Solamente en dos estados impact significativamente en superficie esta causa: Baja California (14,950.4 ha) y Oaxaca (5,263 ha), representando el 97.29% de la afectacin nacional, (Figura 4.11).

61

SE

TO PT IE M B R E O C TU B RE N O VI EM B R E D IC IE M BR E N o R ep o.

JU N IO

JU LI O

RZ O

R IL

YO

FE BR

EN

M A

M A

AB

AG

O S

3.00

25.00

INCENDIOS 2003
9,469.50 5,208.52

10,000.00 9,000.00 8,000.00

rea afectada (ha)

7,000.00 6,000.00 5,000.00 4,000.00 3,000.00

443.50

159.63

139.00

525.00

2,000.00 36.50 4.04 1,000.00 0.00

R EN E

4,635.95

57.00

92.00

4.50

Meses

Figura 4.11. rea afectada por incendios de 2003 en cada mes por quema de basuras.

En Baja California se tuvo en junio y octubre el 94.37% de la superficie afectada en el estado por esta causa. El equivalente para Oaxaca se registr en marzo, con 3,819 ha (91.41%). 4.2.5 Cultivos ilcitos Diez estados registraron esta causa, con 194 incendios. Guerrero (81), Durango (55), y Michoacn (28) totalizaron 164, el 84.10%. Sin embargo, se considera que esta causa puede estar subestimada, reportndola como no determinada o desconocida, por razones obvias relativas a seguridad. Por ejemplo, en Sinaloa se reportan slo dos incendios por esta causa. Los ms significativos por superficie afectada fueron tambin Guerrero (9,586 ha), Durango (3,957 ha), y Michoacn (2,129 ha), correspondientes a 15,672 ha, el 87.73%. Sin embargo, en otros estados este problema es ms significativo de lo que sugieren los reportes, segn se observ en los recorridos de campo. Un ejemplo es nuevamente el estado de Sinaloa, (Figura 4.12).

SE

TO PT IE M B R E O C TU B RE N O VI EM B R E D IC IE M BR E N o R ep o.

JU N

JU LI O

RZ O

R IL

YO

IO

FE BR

M A

M A

AB

AG

O S

1.00

62

INCENDIOS 2003
9,000.00 6,117.50 8,000.00 7,000.00 8,036.00 1,988.75

rea afectada (ha)

6,000.00 5,000.00 4,000.00 1,156.50 3,000.00 614.00 2,000.00 1,000.00 0.00

TO PT IE M B RE O C TU BR N E O VI EM B R E D IC IE M BR E N o R ep o. SE O O IO JU N JU LI O IL RZ O E E R YO R R FE BR EN M A AB O S

M A

Meses

Figura 412. rea afectada por incendios de 2003 en cada mes por cultivos ilcitos.

En abril y mayo se tuvo el 78.60% de la superficie afectada por esta causa. 4.2.6 Cazadores furtivos Doce estados reportan esta causa, con un total de 117 incendios. 48 correspondieron a Chiapas, 14 a Guerrero, 19 a Quintana Roo, 11 al Estado de Mxico, y 9 a Michoacn, sumando estos cinco estados 101 incendios, el 86.32% de esta causa. Donde ms se afect superficie por esta causa, por mucho, fue en los estados de Chiapas (8,058.75 ha), Guerrero (1,334 ha) y Quintana Roo (1,175.5 ha), para un total de 10,568.2 ha, esto es, el 95.62% de la superficie afectada por esta causa, (Figura 4.13).

63

AG

130.00

INCENDIOS 2003
8,000.00 7,000.00 6,000.00 rea afectada (ha) 5,000.00 4,000.00 3,000.00 850.50 2,000.00 1,000.00 0.00
R O O EN E JU N IO JU LI O RZ O IL E R YO R FE BR M A M A AB O S

7,183.75

385.00

608.50

2,020.50

Meses

Figura 4.13. rea afectada por incendios de 2003 por cazadores furtivos.

En el caso de Chiapas, el ms agudo, cazadores de tortuga o de iguana mal usan el fuego para facilitar sus actividades, tambin ilcitas, y han contribuido a derivar contingencias en sitios como la Reserva El Ocote, tanto en el ao 1998 como en el 2003. 4.2.7 Descargas elctricas Diecisis estados reportaron esta causa, con 112 incendios. Coahuila (24), Chihuahua (20), Sonora (14), Tamaulipas (14) y Baja California (13), tuvieron la mayor frecuencia, sumando 85 (76.65%). La mayor superficie afectada por la misma, se present en Coahuila (2,046.28 ha), seguido por Sonora 1,783 ha), Tamaulipas (1,308 ha) y Chihuahua (532.5 ha), todos estados norteos. Rodrguez y Ful (2003) refieren un gradiente de norte a sur del pas, con una gradual reduccin en incendios originados por esta causa. El ao de evaluacin, en Baja California slo se reportan 12 ha afectadas por incendios derivados de rayos, y en Baja California Sur no se reportan incendios por esta causa, no obstante ah se tienen los tpicos ecosistemas de matorral en zonas de clima tipo mediterrneo, con un rgimen de incendios de copa relativamente frecuentes, cada varias dcadas, pero que mantienen la propia vegetacin de matorral, (Figura 4.14).

SE

TO PT IE M B R E O C TU B RE N O VI EM B R E D IC IE M BR E N o R ep o.

AG

3.00

64

INCENDIOS 2003
5,000.00 4,500.00 4,000.00 4,377.00

rea afectada (ha)

3,500.00 3,000.00 2,500.00 1,085.00 2,000.00 1,500.00 1,000.00 500.00 0.00

EN

367.00

459.00

466.78

18.50

33.88

0.03

Meses

Figura 4.14. rea afectada por incendios de 2003 debido a las descargas elctricas.

Es una regin donde los rayos en seco son relativamente comunes y la regin ha sido punto de comparacin cientfica con California, en los Estados Unidos, precisamente por tener una condicin ms natural, con incendios menos combatidos histricamente, en comparacin con el vecino pas del norte. Sin embargo, igual pueden presentarse aos de baja incidencia de rayos que inicien incendios. 4.2.8 Fogatas de paseantes Veintids estados del pas reportan fogatas como causal de incendio, sumando (510). Las mayores frecuencias de incendios debidos a fogatas se registraron en el Estado de Mxico (181), Michoacn (74), Chihuahua (61), Tlaxcala (23), e Hidalgo (21), con un total de 361 (70.65%) para estos cinco estados, (Figura 4.15).

65

SE

TO PT IE M B R E O C TU B RE N O VI EM B R E D IC IE M BR E N o R ep o.

E R O FE BR E R O M A RZ O

JU N IO

JU LI O

R IL

YO

M A

AB

AG

O S

5.00

865.00

INCENDIOS 2003
2,500.00

1,953.80

2,000.00

rea afectada (ha)

1,500.00 915.29 872.00

1,000.00 285.00

1,866.41

500.00 22.70

352.25

83.75

31.25

3.00

0.00
O O RZ O YO R R IO IL JU N JU LI E E R O FE BR EN M A M A AB O S

Meses

Figura 4.15. rea afectada por incendios de 2003, causado por las fogatas de paseantes.

La mayor superficie afectada por la misma se present en Baja California (1,196 ha), seguido por San Lus Potos, (747 ha), Durango (723 ha), Chiapas (608 ha), Oaxaca (573.5 ha) y Guerrero (557 ha). Estos seis estados suman 4,404.5 ha, el 68.48%. El resto de las causas (desconocidos, descuido, ferrocarril, incendiario, intencional, limpia de vas, litigios, otras actividades productivas, rencillas y urbanizacin), todas ellas suman 1125 incendios y representan el 13.7% del total nacional.

4.3 Magnitud de los incendios

De los 8,211 incendios (61.61%) tuvieron una superficie afectada menor o igual a 5 ha. Como se muestra en la figura a continuacin, la cual fue generada segn la base de datos del territorio nacional, (Figura 4.16 y 4.17).

SE

TO PT IE M B R E O C TU B RE N O VI EM B R E D IC IE M BR E N o R ep o.

AG

1.06

45.00

66

INCENDIOS 2003
60.00 50.88 50.00 % de superficie afectada 40.00 30.00 20.00 8.01 5.90 4.38 5.31 10.00 2.36 1.85 1.99 1.75 0.43 0.82 1.02 5.67 6.64 0.00
<= 1 =1 5 =2 0 =2 5 =1 00 =5 =1 50 =2 00 >2 < >1 < >1 0< >1 5< >2 0< >5 < >2 5< =3 00 =4 00 =5 00 >4 00 < >5 00 =1 0 =2 =5 0 >5 0< >1 00 < >1 50 <

Clase de incendios (ha)

Figura 4.16. Porcentaje de superficie afectada segn categora de incendios de 2003.

Es conveniente resaltar que el 61.61% de los incendios son menores de 5 hectreas, aunque esto requiere mejorarse es decir controlarlos antes de que alcancen esa superficie, se presenta el contraste de que tan slo el 1.25% de los incendios son mayores de 500 ha., stos afectan una superficie un poco mayor del 50% del total del rea impactada. Lo anterior se comprende cuando por condiciones especiales de combustible, topografa o viento se desarrolla uno o dos incendios que arrasan una gran superficie, lo que rompe casi cualquier esquema de prevencin y combate y se tiene un alto impacto en los indicadores como el caso de la superficie/incendio promedio.
21.15 25.00 23.12

20.00 Frecuencia (%)

10.00 5.37 6.11 4.19

11.63

15.00

17.34

1.68

1.73

5.00

3.62

>2 00 <

>3 00 <

2.98

0.94

1.02

0.58

0.00
>5 <= 10 <= 20 <= 15 <= 25 <= 1 =5 0 >1 <= 2 >2 <= 5 <= 15 0 <= 20 0 <= 30 0 <= 40 0 <= 50 0 =1 5< >5 00 00

>1 0

>1 5

>2 0

>2

0<

00

50

>5

>1

>1

00

00

Clase de incendios (ha)

Figura 4.17. Frecuencia de incendios de 2003 por categoras de superficies afectadas.

67

>3

>4

>2

00

0.26

1.25

INCENDIOS 2003

Esto nos sugiere que sin descuidar el ataque inicial rpido e intenso a conatos de incendio, se debe establecer un plan especial de combate a incendios relevantes (mayores de 500 ha.) los cuales se han estado presentando en los estados de: Oaxaca, Chiapas, Campeche, Yucatn y Guerrero; es ah donde se requiere intensificar las labores de prevencin fsica y cultural, establecer un sistema de deteccin temprana que combine o alterne el monitoreo de condiciones atmosfricas, puestos fijos de vigilancia, patrullaje terrestre y vuelos de deteccin, todo esto en determinadas semanas crticas, as como contar con brigadas especiales de combate acampamentadas en sitios estratgicos, con apoyo de autobombas, aerotanques y helicpteros con personal entrenado tipo helitack y descenso en cuerda (rappel).

4.4 Dependencias participantes

Siete estados no reportaron esta informacin. Se registraron 35 instituciones, organizaciones o grupos participando en el combate de incendios forestales en el ao 2003, con 169,687 das hombre. CONAFOR particip con 32,729 das hombre (19.29%). Las organizaciones o grupos que proporcionaron ms elementos fueron: Voluntarios (68,574), SEDENA (21 423), Gobiernos de los estados (8 560), Asociaciones (5 101), y CORENA (4 636), si bien esta ltima opera en el Distrito Federal y una parte del Estado de Mxico. Entre estas seis organizaciones aportaron 141,023 das-hombre, es decir, el 83.11% de los dashombre reportados (Figura 4.18).
MUNICIPIOS 3,784 2.23% VOLUNTARIOS 69,208 40.79% CONAFOR-SEMARNAT, 35,226 20.76% OTRAS 21,890 12.90%

GOBIERNOS ESTATALES, 18,156 10.70%

SEDENA 21,423 12.63%

Figura 4.18. Participacin de las dependencias en las labores de combatientes incendios de 2003.

El estado que invirti ms das hombre fue Chiapas, con 27,636. Le siguieron Oaxaca (19,615), Distrito Federal (14,022), Puebla (13,676), Guerrero (13,607), Chihuahua (13,313), y Jalisco (10,010). En estos seis estados, enclavados entre los diez con

68

INCENDIOS 2003
mayor siniestralidad, se tuvo la participacin de 111,339 das-hombre, el 65.61% de los reportados para el pas.

69

INCENDIOS 2003

4.5 Fuentes de deteccin de incendios

Seis son las principales fuentes de deteccin de incendios, con un 71.02% del total. Esta afirmacin es el resultado derivado de las respuestas emitidas por los coordinadores estatales y los jefes de brigada. Esas fuentes son las siguientes: Gobierno del estado (13.06%), Patrullaje terrestre (12.34%), Llamadas del pblico (11.91%), Campesinos (11.91%), Vuelos comerciales (11.76) y Gobierno Federal a travs de la CONAFOR (10.04%), ver la figura que se muestra a continuacin (Figura 4.19).
14.00 12.00 FRECUENCIA (%) 10.00 8.00 6.00 4.02 4.00 2.00 0.00
BL IC O ) CI N O S CI AL ES O E N BS ER VA C I ES TA D NA F O TR AS ES TR SI N CI N O R

13.06

12.34

11.91

11.91

11.76 10.04 9.61 7.89 7.46

AM PE

ET EC

RR

ER

JE

O BS ER DE TO RR ES D

EL

TE

EL

O M

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AL

VA E O

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LL AM AD

LL A

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BI ER

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FE D

EL O

D VU PU ES

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G O

VU

PA

G O

BI ER

NO

FUENTES

Figura 4.19. Fuentes de deteccin de incendios.

4.6 Indicadores de eficiencia

Con el propsito de tener puntos de comparacin sobre la eficiencia en la respuesta de este programa, se establecieron en 1993 los ndices de eficiencia: Superficie/incendio, Tiempo de Deteccin, Tiempo de Llegada y Duracin; difcilmente se pueden encontrar otros indicadores que revelen mejor la precisin en que todo el sistema de combate responde a las emergencias de incendios. En el ao de evaluacin, los promedios de estos ndices por estado se pueden observar en las figuras (4.20, 4.21 y 4.22), lo mismo los promedios a nivel nacional los cuales fueron los siguientes: Tiempo de Deteccin 0:32, Tiempo de Llegada 1:27 y Duracin 15:53 horas. La superficie promedio por incendio fue de 39.27 ha, siendo superior a la meta propuesta de 31ha/evento (promedio de la ltima dcada) y fue superior tambin a la del ao 2002 de 24.33 ha/incendio. Los otros indicadores de eficiencia para el ao 2002 fueron: Tiempo de Deteccin 0:44, Tiempo de Llegada 1:08 y Duracin de 10:54

TO

70

Trece son los estados con un tiempo promedio de llegada a los incendios superior al promedio nacional (Figura 4.21), mismos que poseen una baja densidad de la red de
Tiempo (hrs)
0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 3.50 4.00 4.50

71
Tiempo (hrs)
0.00 1.00 1.53 1.48 1.47 1.43 1.25 1.18 1.12 1.10 0.92 0.83 0.77 0.77 0.75 0.73 0.73 0.60 0.58 0.58 0.57 0.43 0.38 0.35 2.00 2.55 2.03 1.90 1.70 1.65 3.00 3.35 3.07 4.00 5.00 6.00 6.35 6.00 7.00 6.92 8.00

BA JA CA LIF OR N

4.20 3.93 2.22 2.22 1.73 1.67 1.52 1.42 1.27 0.98 0.82 0.75 0.70 0.65 0.60 0.58 0.58 0.42 0.30 0.30 0.30 0.28 0.28 0.28 0.23 0.22 0.18 0.17 0.17 0.15 0.08 0.07

INCENDIOS 2003

Entidades Federativas

Entidades Federativas
1.45

Figura 4.21. Tiempos promedios de llegada a los incendios de 2003.

OA X C H AC A G U E I AP R AS RE R N SO O UE N OR VO A C AM L E N PE QU DU CH IN RA E TA NG N A O R C OO O YU LIM CA A T PU N EB Q SIN LA UE A BA R LO JA T A C AL TA AR IF BA O O RN SC IA O JA SU LI R S NA C O AG YA UA C O R SC AH I T AL UI L IE A N HI T E D S M IC ALG G HO O U SA A A N NA C LU JU N IS AT TA PO O M TO AU S VE L I R PA A BA ZA CR S JA CA UZ CA TE L CA CH IFO S I H RN U IA TL AHU D AX A IS C TR A IT M LA O F E XIC D O M ER PR O O R E AL M LO ED S IO NA CI O NA L

Figura 4.20. Tiempos promedios de deteccin de incendios de 2003.

horas; en este caso se rebasaron los dos ltimos indicadores en 2003, teniendo gran influencia los incendios relevantes de Campeche, Oaxaca, Chiapas y Yucatn.

Como puede verse, los estados de Oaxaca, Chiapas, Guerrero, Sonora, Nuevo Len, Campeche, Durango, Quintana Roo, Colima, Yucatn, Puebla, Sinaloa, Quertaro, Tabasco, Baja California Sur, Jalisco y Nayarit rebasaron el promedio nacional de los tiempos de deteccin. Ello se debe en parte por la enorme superficie forestal a proteger y los escasos medios de deteccin y patrullaje en las reas forestales.

IA SU CH R IAP O A AS XA CA DU RA N SO G O N CA ORA M Q U P EC H ER T E SIN ARO AL GU O ER A RE RO JA LIS NA CO YA TA RI M Q U A UL T IPA IN TA S G U NA RO AN O AJ UA T CO O LIM A PU E CO BLA AH NU EV UILA OL MO E N RE LO YU CA S T HID N AL GO VE RA C MI CH RUZ OA C TA N BA ZA CA SCO TE CA TL S AX CA LA SA M N AG LUIS XICO UA PO SC TO AL S IEN BA CHIH TES JA UA CA HU DI L A ST RIT IFOR NI OF ED A PR ER OM AL ED IO NA CIO NA L

0.53

INCENDIOS 2003
vas terrestre y las que tienen no estn en buen estado. En este aspecto destacan los estados de Baja California Sur, Chiapas y Oaxaca.
250.00 236.82 80.82 50.72

200.00

Tiempo (hrs)

150.00

100.00

50.50

48.75

40.85

40.50

36.53

36.17

29.63

26.22

25.43

50.00

30.47

20.17

19.02

17.47

16.70

14.38

14.10

13.25

11.48

10.13

9.77

9.12

7.87

7.10

6.27

5.78

3.77

2.77

2.33

0.00
CA MP TA EC MA HE UL I YU PAS CA TA T N BA SC O CH IAP O A AS X G U A CA ER RE CO RO AH DU UILA RA NG O SA S BA N L O NO JA UI CA S P RA LIF OT O O Q U RNIA S INT SU AG AN R UA SC A RO AL O IE GU AN NTE S AJ UA T CO O NU LIM EV OL A E BA PU N JA EB CA LA LIF OR NA NIA YA RI T JA Q U LISC O ER T CH AR IH UA O HU SIN A A ZA CA LOA TE CA VE S RA CR UZ HI DA MI CH LG O OA MO CN RE LO S M XIC TL DIS TR AXC O AL IT O FE A DE PR RA OM L ED IO NA CI ON AL

Entidades Federativas

Figura 4.22. Tiempos promedios de duracin de incendios de 2003.

En el caso de Campeche, un complejo con 22 incendios afect 21,041 ha (Ing. Roberto Martnez, com. pers., 2004). No fue posible controlar varios de tales incendios, sino hasta que se present una lluvia. Lo anterior deriv en la elevada superficie afectada y en el largo tiempo de duracin promedio de los incendios.

4.7 Principales incendios

Los mayores incendios individuales que se tuvieron en el pas, fueron lo siguientes: El primer lugar correspondi a Cintalapa, Chiapas, con 10,000 ha afectadas, incluyendo 6,000 ha arboladas, debido a causas agropecuarias, durando del 16 al 28 de marzo (13 das), con 198 combatientes participantes, siendo dos de CONAFOR, 100 de SEDENA, 12 de CONANP y 12 del gobierno del estado, entre otros. El segundo mayor incendio se present en Baja California, con 9,411 ha afectadas, originado por quema de basureros, con una duracin del 28 de junio al 6 de julio (9 das), participando 171 combatientes, incluyendo 25 de CONAFOR y 37 de SEDENA, entre otros. La tercera conflagracin fue en San Juan Ozolotepec, Oaxaca, cubriendo 7,620 ha, debido a causas agropecuarias. Dur del 6 al 10 de abril (5 das), y cont con la

1.60

15.88

72

INCENDIOS 2003
participacin de 64 combatientes, incluyendo 10 de CONAFOR y 29 de SEDENA, entre otros. Cabe sealar que las diez mayores conflagraciones incluyen a los estados de Oaxaca (21,698 ha), Baja California (17,511 ha), Chiapas (13,780 ha), y Sonora (3,700 ha), en los que se tuvo la participacin de 212 elementos de CONAFOR-SEMARNAT, y 2,068 de otras dependencias, totalizando 2,280. Estas diez conflagraciones representan slo 0.12% del nmero de incendios, pero corresponden a 56,689 ha, la sexta parte (17.58%) de la superficie afectada en el pas. A nivel de complejos de incendios, el caso ms severo se present en Campeche, donde 22 incendios afectaron aproximadamente 21,041 ha (Ing. Roberto Martnez Domnguez, com. pers., 2004). Entre los 10 mayores incendios individuales y el complejo de incendios acontecido en Campeche, suman una superficie afectada igual a 77,730 ha, el 24.11 % de la superficie nacional afectada, prcticamente la cuarta parte.

4.8 Georeferenciacin
De los 8,211 incendios registrados durante 2003 en el pas, a 3,509 (42.74%) no se les tomaron coordenadas, 343 (5.56%) quedaron fuera del estado o en el mar, y el resto, 4,246 (51.71%) dentro del estado (Figura 4.23).
EN LOS ESTADOS 4,246 51.71% EN EL MAR 113 1.38%

EN OTROS ESTADOS 343 4.18%

SIN COORDENADAS 3,509 42.74%

Figura 4.23. Localizacin geogrfica de los incendios de 2003.

Las cifras anteriores revelan necesidad de GPS para determinar coordenadas en varios estados, y tambin la necesidad de capacitacin en el uso del equipo, si bien una parte

73

INCENDIOS 2003
de los incendios cuyas coordenadas quedaron fuera del estado pueden corresponder a eventos enclavados en zonas limtrofes entre estados, pero tampoco hay garanta de que la totalidad de las coordenadas que quedaron en el propio estado, en realidad estn bien determinadas.

74

INCENDIOS 2003

4.9 Anlisis de las discrepancias en la estimacin de la superficie afectada por incendios

4.9.1 Superficie afectada por incendios Para estimar la discrepancia entre las estimaciones del rea reportada por la CONAFOR y las estimaciones reales de las reas afectadas por los incendios ocurridos durante 2003, se contrast la informacin proporcionada por CONAFOR con la obtenida de los trabajos de campo del presente estudio. Para tal anlisis se consider la informacin de los ochenta y seis incendios muestreados en campo. En la Figura 4.24 se muestra la distribucin de las discrepancias entre los valores de reas quemadas estimados por la CONAFOR y las superficies reales afectadas y verificadas en campo. Puesto que la discrepancia Di se calcula como Di = ARi AEi , i = 1, L,86 , donde ARi y AEi representan respectivamente las reas realmente afectada y estimada en el sitio i, se tiene que en 34 de los incendios, es decir 39.5% de total de incendios, el mtodo usado por la CONAFOR sobreestima el rea siniestrada. En los restantes 52 incendios (60.5 %) el mismo procedimiento subestima el rea que se afect por los incendios ocurridos. En todos los incendios visitados ocurri que hay discrepancia entre el rea realmente afectada por los siniestros y la que estima la CONAFOR.
50

40

Frecuencia

30

20

10

0 -400.0 -200.0 0.0 200.0 400.0 600.0 800.0 1200.0 1600.0 2000.0 2400.0 1000.0 1400.0 1800.0 2200.0

Discrepancias (ha) Figura 4.24. Histograma de frecuencias absolutas de las discrepancias Di entre las estimaciones de reas afectadas estimadas por la CONAFOR y las reas realmente afectadas verificadas en campo.

75

INCENDIOS 2003

En la Figura 4.25 se muestra la distribucin de los cocientes entre el rea total quemada y el rea quemada reportada para los incendios visitados en esta evaluacin, es decir ARi/AEi.
70
Frecuencia

0 0

10

20

30

40

50

60

10

20

30

40

50

60

70

Intervalos para los cocientes (AR/AE) Figura 4.25. Histograma de frecuencias absolutas de los cocientes AR/AE para los datos d campo.

En tal figura puede verse que la mayora de los cocientes exceden uno, lo que indica que la mayora de las reas reales quemadas son mayores que el rea quemada reportada. Puede verse adems que la mayora de los cocientes no exceden 10, y que la frecuencia de aquellos que no satisfacen tal condicin es muy baja. Para analizar la distribucin de tales cocientes se consideraron tres escenarios: 1. Anlisis con todos los cocientes obtenidos. 2. Anlisis con los cocientes ajustados en cada uno de tres intervalos de rea afectada. 3. Eliminacin de los cocientes que exceden cinco. La razn para considerar escenarios alternativos al uso de todos los cocientes derivados de la visita a los sitios de campo, es que existe una gran variabilidad en el rea afectada por siniestro, pero la mayora de las reas quemadas son de magnitud menor que 500 ha. Por lo tanto, un anlisis que incluya cocientes de gran magnitud, pero de muy poca frecuencia, es sesgado ya que la distribucin de tales cocientes es notablemente asimtrica y cargada a la izquierda, es decir existe mucha frecuencia de cocientes de poca magnitud.

76

INCENDIOS 2003
Para la distribucin de los cocientes referidos, se efectu un anlisis no-paramtrico basado en el re-muestreo denominado Bootstrap. La principal ventaja de tal mtodo es que no requiere la especificacin de una distribucin de probabilidades como modelo base, y til en el tratamiento de distribuciones derivadas del muestreo que son intratables analticamente. Para nuestro caso, tal mtodo sirve para estudiar la distribucin emprica de los cocientes ARi/AEi y, usando tal distribucin, se pueden estimar los cuartiles requeridos para la distribucin terica de inters. Para implementar el Bootstrap se utilizaron 10,000 (diez mil) muestras de tamao n, en donde n es el nmero de cocientes por utilizar.

4.9.2 Resultados del anlisis bajo el primer escenario En este caso se consideraron todos los cocientes correspondientes a las estimaciones de campo. La distribucin Bootstrap del cociente AR/AE, en donde AR y AE representan rea Estimada en Campo y rea Reportada por la CONAFOR respectivamente, se muestra en la Figura 4.26.
2000

Frecuencia

500

1000

1500

Figura 4.26. Distribucin Bootstrap para los cocientes AR/AE; escenario 1.

Usando tal distribucin se obtiene que la mediana de la distribucin puede considerarse igual a 3.5; un intervalo de confianza al 95% para la mediana de tal distribucin es (1.97, 5.84). Es decir usando tal distribucin, se considera que las reas realmente afectadas durante 2003 son 3.5 veces mayores que las reportadas por la CONAFOR.

77

INCENDIOS 2003
4.9.3 Anlisis bajo el escenario 2 Como se coment anteriormente (Figura 28), se ve que existen cocientes que pueden considerarse atpicos debido a la poca frecuencia con que ocurre su magnitud. En virtud de esta consideracin, los cocientes ARi/AEi se agruparon en tres categoras: para incendios menores de 200 ha, para incendios mayores que 200 y menores que 500 ha, y para aquellos que excedieron 500 ha. Hecha la agrupacin, todo cociente que excede la media de los cocientes del grupo respectivo se sustituy por tal media. Esta transformacin tiene el propsito de suavizar el efecto de una alta variabilidad, y se justifica al considerar que la gran mayora de los incendios ocurridos afectan superficies pequeas, por lo que se reduce el alto sesgo introducido por los casos excepcionales de incendios que afectan un rea grande. Para los cocientes transformados conforme a lo descrito se obtiene la distribucin Bootstrap estimada mostrada en la Figura 4.27.

Frecuencia

500

1000

1500

1.2

1.4

1.6

1.8

2.0

Intervalos para los cocientes (AR/AE) Figura 4.27. Distribucin Bootstrap para los cocientes AR/AE; escenario 2.

Usando la distribucin Bootstrap obtenida para el escenario 2 la mediana de los cocientes AR/AE resulta ser igual a 1.58, y un intervalo, con coeficiente de confianza 0.95, para la misma es (1.34,1.81). 4.9.4 Anlisis bajo el escenario 3 En este escenario se eliminaron los cocientes que exceden cinco, considerando que los cocientes que satisfacen tal condicin son observaciones aberrantes, es decir posiblemente extremas y con poca posibilidad de ocurrir. La justificacin es la misma

78

INCENDIOS 2003
que en el escenario 2: Eliminar un exceso de variabilidad, derivada de la gran magnitud de incendios grandes con muy poca probabilidad de ocurrencia. La distribucin Bootstrap correspondiente a este escenario se muestra en la Figura 4.28.
1500

1000

Frecuencia

500

0 1.0 1.2 1.4 1.6 1.8

Intervalos para los cocientes (AR/AE) Figura 4.28. Distribucin Bootstrap para los cocientes AR/AE; escenario 3.

De la distribucin Bootstrap se encuentra que la mediana para los cocientes AR/AE es 1.3; un intervalo al 95% para tal parmetro es (1.09,1.54). 4.9.5 Estimacin del rea total afectada en 2003 Para estimar el rea total, a nivel nacional, afectada por los incendios ocurridos en 2003 se utilizaron como factores de correccin las medianas de las distribuciones de los cocientes AR/AE derivadas de los escenarios discutidos anteriormente. De acuerdo con la CONAFOR, durante 2003 se quemaron en total 322,448.46 ha. En consecuencia, usando la distribucin emprica de los cocientes y las medianas para los tres escenarios considerados, al multiplicar el nmero de hectreas reportadas quemadas en total por CONAFOR en 2003 por el correspondiente factor de correccin, se obtienen las siguientes estimaciones del rea total incendiada durante 2003.
Cuadro 4.2. Factores de correccin obtenidos en el estudio para diferentes escenarios.

Factor de Correccin rea ajustada incendios de 2003 (ha) para

Escenario 1 3.5 1,128,570

Escenario 2 1.58 509,469

Escenario 3 1.3 419,183

79

INCENDIOS 2003

Es decir, con base en la informacin de campo y la proporcionada por la CONAFOR, se estima que en promedio el rea total quemada a nivel nacional en 2003, y bajo los tres escenarios considerados, se subestim en aproximadamente 30%, 58% y 350% respectivamente, con respecto al total reportado por CONAFOR (Cuadro 4.2). Debe tomarse en cuenta que aunque estas cifras deben entenderse como aproximaciones a la realidad, y no poseen certeza absoluta, las mismas se sustentan con informacin de campo confiable, mtodos de anlisis que garantizan solidez en las conclusiones y coeficientes de confianza altos.

4.10 Anlisis de las brigadas de prevencin y combate de incendios forestales su composicin.

4.10.1 Recursos humanos Se detectaron un total de 178 brigadas de la CONAFOR. Con 5 a 18 combatientes cada una. El personal permanente consiste en 1,147 elementos de base, y el personal eventual fue igual a 657. Tambin se detectaron 825 grupos de voluntarios que se comprometieron a participar mediante actas de convenio, el nmero de personal voluntario no se pudo determinar pero se estim en 10,000 personas. En otras dependencias se detectaron 1,915 combatientes permanentes y 3,825 eventuales. Los estados con mayor nmero de brigadas son Chihuahua, Jalisco, Michoacn, Puebla, Durango, Chiapas y Estado de Mxico. Los estados con menor nmero de brigadas son: Baja California Sur, Guanajuato, Tabasco, Aguascalientes y Zacatecas.

4.10.2 Accidentes, lesiones, enfermedades y decesos durante 2003 Existen diversos riesgos para el combatiente durante su trabajo, en trminos de enfermedades, accidentes y lesiones. La salud es funcin de la gentica, hbitos y ambiente de trabajo. En relacin a la primera no se puede hacer nada. Los hbitos saludables de trabajo, como alimentacin, ejercicio fsico regular, postura y tcnica adecuada para el uso de herramientas, y el contar con herramientas y equipos personales apropiados, es decir, aspectos de una buena ergonoma, ayudan a reducir la probabilidad de lesiones. Debe sumarse estar alerta ante todo factor que pueda originar lesiones, enfermedades o accidentes, en la medida de lo posible. Lamentablemente hubo 10 decesos, repartidos del siguiente modo: 5 en Oaxaca, todos combatientes voluntarios, 3 en Quintana Roo, siendo estos ltimos productores y 2 civiles de la tercera edad en Baja California. Tambin se registraron 42 lesionados. Las lesiones ms comunes durante el trabajo son fracturas y torceduras (21.05%), cortadas (15.79%), golpes (8.77%), intoxicacin por humo (7.02%), y quemaduras (7.02%), ver

80

INCENDIOS 2003
Figura 4.29 Los lesionados se presentaron principalmente en Quintana Roo, Veracruz y Guanajuato. En Espaa mueren en promedio 9 personas por ao en combate de incendios forestales y las causas se clasifican en 4 grupos:

Accidentes por deficiente preparacin fsica de los combatientes Accidentes por no utilizacin del equipo personal de proteccin por utilizacin incorrecta Accidentes por desconocimiento del comportamiento del fuego Accidentes por desconocimiento del terreno
25.00 21.05 20.00 Frecuencia (%) 15.79 15.00

7.02

7.02

7.02

10.00

8.77

5.26

5.26

5.26

3.51

3.51

1.75

1.75

1.75

GO OX LP IC ES AC I N PO R HU MO QU EM AD VA UR SR AS ES PIR AT OR IAS DI AR IR RE RI AS TA CI N GA DE ST OJ RO OS IN TE ST IN AL DE ES SH ID RA TA CI N

PIQ U

FR

AC T

IN T

CAUSAS

Figura 4.29. Problemas ms frecuentes de los combatientes.

4.10.3 Factores de peligro a combatientes en general En cuanto los factores de peligro los ms frecuentes fueron: viento, topografa, el fuego, altas temperaturas, cada de piedras, falta de combustible de vehculos, humo, negligencia y picadura de vboras o insectos; todos estos suman un 82.6% (Figura 4.30). Otros problemas potenciales para los combatientes de incendios forestales, son intoxicacin por humos y asfixia, irritacin de los ojos, cuerpos extraos en los ojos, irritacin de vas respiratorias, tos, gripa, anginas, alergias, enfriamientos, contusiones, conmocin, infarto, luxaciones, desgarres musculares, hemorragias, calambres, dislocaciones, insolacin, mal de montaa, deshidratacin, estreimiento y estrs.

81

EN F

UR

GE NI TA EX L CO RI AC IO NE S RA SP AD UR SU AS BI DA DE PR ES I N

0.00
RA S DA S CE DU RT A

CA D A

DE

AB EJ A

TO R

CO

ET ES

AS Y

ER ME D

AD

1.75

5.00

3.51

INCENDIOS 2003

18.00 16.00 14.00 Frecuencia (%) 12.00 10.00 8.00 6.00 4.00 2.00

16.00 13.33

12.00 9.33

8.00

6.67

6.67

5.33

5.33

4.00

2.67

2.67

1.33

1.33

1.33

1.33

1.33

NE GL IG EN CI A

PIC A

CAUSAS

Figura 4.30. Factores de Peligro y su Frecuencia.

4.10.4 Perfil del combatiente La informacin aqu referida se basa en una muestra de 119 individuos de todas las entidades federativas del pas. Los anlisis referidos a continuacin, incluyen combatientes y jefes de brigada, excepto cuando se especifica cada nivel. En este apartado se analizan edad, estatura, peso y nivel de obesidad, experiencia en campaas, capacitacin recibida y nivel de estudios. Estos factores del propio combatiente, junto con su salud, afectan su rendimiento. 4.10.5 Edad La edad media general es de es 42 aos (con un intervalo desde 26 hasta 68 aos). La edad media de los jefes de brigada es de 43 aos (28 a 59). Para los combatientes, la edad promedio fue 40 aos (26 a 68). Existe gran variacin en la edad del personal. Las brigadas tienden a ser de edad avanzada, el 57.1% del personal tienen 41 aos o ms. Esto no es un problema significativo en el presente, pero de no renovarse poco a poco el personal de base, en cinco aos ms casi un tercio (30.2%) tendrn 51 aos o

MA NE JO

CO MB AT IEN TE CA AS NS CO AN RT CIO AN CO TE DE ND ICI LP ON ER ES SO NA CL L IM AT OL FR OG AC IC TU AS RA SD HO PIQ EP RA UE RI IES OD TE S E DE INC VA EN RA DIO SE NL OS OJ OS VE GE TA CI N AM IEN T

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1.33

82

INCENDIOS 2003
ms. Sera importante capitalizar la experiencia del personal ms viejo ascendindolo, aunque limitaciones presupuestales y de plazas obstaculizan tal posibilidad. 4.10.6 Estatura La media del personal es semejante a la del pas, con 1.69 m, con 1.68 m para combatientes y 1.70 m para jefes de brigada. Los extremos son de 1.50 hasta 1.93 m. Esta misma variacin corresponde a jefes de brigada, pero en el caso de los combatientes es menor, con 1.53 a 1.87 m. 4.10.7 Peso y nivel de obesidad El peso reviste mayor importancia que la estatura en el combate. En trminos generales, se requiere que la persona sea capaz de llevar a cabo trabajo fsico, aerbico, muy demandante, por lo que debe ser apta fsicamente. El peso es un indicador de la capacidad de la persona para realizar tales esfuerzos, pero es mejor en ndices combinados con estatura. El peso medio es de 79 kg, si bien vara desde 53 hasta 130 kg. Los jefes de brigada tienen una media de 80 kg, con extremos de 57 a 130 kg, en tanto que estos valores son igual a 78, 53 y 110 kg para los combatientes. 60% del personal pesa 81 kg o ms.
60.00 56.30

50.00 40.00

Frecuencia (%)

30.00 21.85 20.00 21.85

10.00 0.00 Normal Sobrepeso Categoras Obeso

Figura 4.31. Nivel de obesidad.

El nivel de obesidad fue calculado con base en el ndice de Quetelet (Nieman, 1995).

El 21.85% del personal no tiene sobrepeso, el resto un 78.15% s (Figura 4.31). Es claro que el sobrepeso tiende a aumentar conforme la persona gana ms edad, pero ello no es inevitable, pues las causas son, a reserva de influencias genticas, un alto consumo de energa y un menor gasto de la misma. Por otra parte, la obesidad incrementa el riesgo de ataque al corazn (mayores niveles de colesterol), implica sobreesfuerzos para el mismo rgano, aumenta la susceptibilidad a la diabetes, alta presin arterial, inclusive se ha asociado con mayor riesgo de cncer y muerte

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INCENDIOS 2003
temprana. Se ha asociado tambin al exceso de peso con ansiedad, depresin, baja autoestima y menores posibilidades de progreso profesional (Nieman, 1995). Desde luego, hay personal que debe tener sobrepeso, como el que tenga que cargar mangueras, motosierra u otros materiales y equipo pesado, pero no sera el caso para la mayor parte. Por otro lado hay prejuicios culturales, pues en Mxico se asocia la gordura con salud. Los hbitos alimenticios representan otro problema, pues la dieta tradicional nacional es alta en caloras. Sin embargo, as como hace tres dcadas en algunos casos todava se enviaba a personal forestal al combate de incendios como un castigo, pero hoy da es un honor ser combatiente de incendios forestales, y as como ha aumentado la capacitacin, se considera que el cuidado de la salud y condicin fsica del personal aumentarn en los prximos aos, en esta profesin tan demandante fsicamente. 4.10.8 Experiencia en campaas Dada la antigedad del personal (ha sido atinado mantener en gran parte a los mismos elementos), a reserva de la relativamente reciente basificacin, la experiencia del combatiente mexicano es vasta. El 84% tienen 6 o ms aos de prctica, el 69% 11 o ms aos, y 25% ms de 20 aos de experiencia. La media es de 15 aos, con extremos desde 0 hasta 41 aos. Los jefes de brigada presentan un poco ms de experiencia, con 16 aos, aunque tambin mayor variacin, con mnimo y mximo de 0 y 41 aos. Estos valores son de 14, 2 y 30 aos. Desde luego, otras capacidades pueden suplir en parte y en ciertos casos la experiencia en jefes de brigada, pero lo ms recomendable es que los jefes de brigada cuenten con experiencia en todos los casos. 4.10.9 Capacitacin La media es de 1.4 cursos sobre prevencin y combate de incendios forestales, con extremos de 0 a 8. Los jefes de brigada tienen mayor capacitacin que los combatientes, con medias de 2.1 y 0.6 cursos, respectivamente. Sin embargo, hay jefes de brigada que no han recibido capacitacin, y en el otro extremo estn aquellos que han asistido a 8. Entre los combatientes los elementos han asistido desde ninguno hasta cuatro cursos. Aunque un jefe de brigada puede no tener cursos y s amplia experiencia, lo recomendable es que adems de esta ltima cuenten con por lo menos un curso. Aunque tiene que continuarse con la capacitacin, son muy relevantes los logros en esta materia con el personal, pues el 99.1% del mismo ha tomado por lo menos un curso, y el 63.8% ha asistido a dos o ms. Esta capacitacin va desde cursos locales de algunas horas hasta cursos nacionales o internacionales de 12 das de duracin. Cabe destacar que hace 20 aos prcticamente la capacitacin era inexistente. Desde entonces las autoridades han trabajado intensamente para cambiar tal situacin, lo que se refleja en las estadsticas (Figura 34)

84

INCENDIOS 2003
4.10.10 Nivel de estudios Entre los combatientes y jefes de brigada hay desde personal con primaria incompleta, hasta egresados de una licenciatura. El 37% tienen estudios de primaria, terminados o no; El 40.4% tienen estudios de secundaria, terminados o no; 10.1% tienen estudios de bachillerato terminados o no, 3.4% cuentan con estudios tcnicos y 9.2% con estudios profesionales, concluidos o no. Aunque heterogneo, el nivel de estudios facilita la capacitacin que el personal ha recibido o pueda recibir. 4.10.11 ndice de perfil del combatiente Para el ndice de perfil del combatiente, se tomaron en cuenta cuatro parmetros: peso o sobrepeso como indicador de nivel de aptitud fsica, edad, experiencia en campaas y capacitacin especializada. El ndice tiene un valor mximo terico de 100 puntos. Se ha ponderado con un mximo de 25 puntos a cada uno de los cuatro parmetros. El 98.3% obtuvieron un IP superior a 60, poco ms de la mitad (51.26%) alcanzaron un IP superior a 80, y 11.76% un ndice superior a 90 (Figura 4.32).
25.00 21.85 20.17 20.00 19.33

Frecuencia (%)

15.00

13.45 10.92

10.00

8.40

5.00 1.68 -

3.36 0.84

56 -6

86 -9

61 -6

66 -7

76 -8

81 -8

91 -9

71 -7

Calificaciones

Figura 4.32. ndice de perfil del combatiente.

4.11 Relaciones laborales

Este es uno de los problemas ms sobresalientes del programa de incendios con algunas vertientes que a continuacin se sealan:

El 63.33% de los combatientes encuestados manifestaron tener problemas de tipo laboral. El 85.5% de los encuestados refiri que se otorgan estmulos econmicos o premios; contra un 12.5% que no han recibido tales estmulos.

85

96 -1 0

INCENDIOS 2003 En algunas entidades los combatientes contratados como eventuales son seleccionados directamente de la bolsa de trabajo sindical, sin que cumplan con los requisitos mnimos del perfil de un combatiente. Los estmulos econmicos que se otorgan a combatientes como puntualidad, productividad, dedicacin, esfuerzo y otros, no se asignan considerando la eficiencia que han tenido los combatientes en su desempeo, sino favoreciendo a amigos y personal ineficiente. El problema laboral ms sobresaliente se relaciona con el pago de las horas extras, ya que se estableci un lmite de horas que puede utilizar un combatiente, en algunos estados no se tiene el cuidado de cuantificar las horas extras de cada trabajador. Otro problema lo constituye el otorgamiento de estmulos econmicos a personal que no ha laborado en forma regular y que provoca malestar en el resto de los trabajadores. Otro problema lo constituye la gran diferencia que existe en el monto de los salarios para los combatientes, siendo el ms bajo en Veracruz ($2,100.00 pesos mensuales) y el ms alto en Baja California Norte ($7,500.00 pesos). Otra debilidad es la gran diversidad de horarios de trabajo de los combatientes, ya que aunque en lo general es de 7:00-15:00 hr. en algunos estados terminan a la s 14:00 hr, otros a las 18:00 hr. en otros estados se establecen guardias de 24 x 24, de 48 x 48 24 x 48. En algunas entidades durante la poca de incendios se otorgan 2 hr. extras diarias por cada combatiente haya o no haya incendio, estas horas se eliminan durante la poca de lluvia; pero en otros estados estas horas extras no se otorgan en forma automtica, sino nicamente durante el combate de incendios. La mayora de los combatientes hace uso de los das econmicos pactados, pero por diversas razones solicitan permiso al grado que el promedio de das de permiso es de 16. En Yucatn el nmero promedio de das de permiso fue de dos, en comparacin con el Distrito Federal que fue en promedio de 85 das. El nmero promedio de horas extras que se pagaron a nivel estatal fue de 4,884.
A continuacin se vierten sugerencias para atender el problema laboral: Una vez definido el perfil del combatiente es conveniente que la institucin encargada de la prevencin y combate de incendios, defienda ese perfil ante cualquier organismo, incluido el sindicato, todo esto teniendo como justificacin las caractersticas propias de este trabajo que es arduo, pesado y de alto riesgo para la salud y la vida humana (el perfil de el combatiente debe contemplar al menos los siguientes requisitos: Una edad de entre 20 y 45 aos, que sepa leer y escribir, que cada ao las personas contratadas presenten un certificado mdico de salud y que tengan una capacidad aerbica de 45 puntos, el cual se debe comprobar por medio de una prueba de carrera o una prueba de banco, esta prueba debe realizarse ao con ao a todo el personal antes de que comience el perodo de incendios). Para lograr la defensa del perfil del combatiente es necesario que haya alta demanda por participar en las convocatorias, sobre todo del personal eventual o para ocupar plazas permanentes, a su vez, para que haya demanda se requiere que haya una buena oferta de salario, de manera que compita ventajosamente con los salarios de otras labores (agropecuarias, industriales o servicios). Se requiere adems que haya un

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INCENDIOS 2003
sistema de tabulacin con puestos de varias categoras, con diferenciacin de salarios y funciones, que se vayan escalando segn los niveles de experiencia (participacin en campaas), adems de nivel escolar y nmero de cursos de capacitacin en el rea de incendios. Se requiere adems un sistema de incentivos econmicos por trabajo extraordinario, combinado con incentivos no econmicos sino de reconocimiento social (eventos pblicos) en los que se premie a combatientes sobresalientes por su antigedad, su esfuerzo o herosmo en salvar recursos forestales o inclusive vidas humanas en peligro.

4.12 Anlisis de las brigadas de prevencin y combate de incendios forestales su infraestructura y equipamiento.
4.12.1 Herramientas Respecto a herramientas, se cuenta con 26,085, de las cuales el 44.3% son tradicionales y el resto especializadas, todas ellas propiedad de la CONAFOR. En cuanto su estado, el 93% se encuentran en buenas condiciones, y el resto en regular o mala condicin. Los estados que ms requieren herramientas son Nuevo Len, Guerrero, Coahuila y Baja California Sur. En las zonas tropicales del sureste se cuenta con herramienta que aunque especializada no es til por las caractersticas de los combustibles forestales en esos ecosistemas, como es el caso del pulaski. Las dems dependencias cuentan con un total de 9,174 herramientas tradicionales y especializadas. 4.12.2 Equipo menor especializado El sistema cuenta con 3,208 equipos menores especializados. La CONAFOR tiene un total de 2,881 y el resto de otras dependencias. Entre los equipos menores especializados se debe incrementar: las motosierras, los binoculares, geoposicionadores y los estuches meteorolgicos. A nivel nacional se cuenta con 1,426 equipos de radiocomunicacin de la CONAFOR, repartidos del siguiente modo: 249 radio base, 412 mviles, 696 porttiles y 69 repetidores. Los estados que requieren ms equipo son Tabasco, Baja California Sur, Nuevo Len, Sinaloa, y Guanajuato. Se estimaron un total de 1,246 equipos de comunicacin de otras dependencias. 4.12.3 Prendas de proteccin En cuanto a equipos y prendas de proteccin personal, se encontr un total de 6,897, con el 76% en buenas condiciones, y el resto en condicin regular o mala. Las prendas que ms se desgastan son guantes, pantalones y botas. Los botiquines personales son escasos e incompletos o con medicamentos caducos.

87

INCENDIOS 2003
4.12.4 Vehculos Los vehculos tienen una capacidad promedio de 2.37 ton, sus modelos van desde 1971 hasta 2003. 41.7% de los vehculos tienen ms de cinco aos de antigedad. Los estados que ms requieren de apoyo vehicular son: Baja California Sur, Quintana Roo, Guanajuato y Tabasco. El sistema tiene 757 vehculos para las labores de prevencin y combate de incendios, de los cuales 384 pertenecen a la CONAFOR y el resto de otras dependencias. 4.12.5 Campamentos y torres Se detectaron un total de 209 campamentos a nivel nacional, de los cuales 116 son de la CONAFOR y 93 de otras dependencias. En general muchos campamentos no cuentan con instalaciones adecuadas, como el caso de Tabasco. En Yucatn no se tiene campamento permanente. Se cuantificaron 171 torres de observatorio, estando deficientes en esta infraestructura Baja California Sur, Nuevo Len, Sonora, Chiapas y Guanajuato. Las torres estn repartidas de la siguiente manera, 77 de CONAFOR y el resto de otras dependencias. Se detectaron 21 puntos de observacin y 125 de otras dependencias para un total de 146. 4.12.6 Caminos La densidad de los caminos principales, secundarios, y brechas de saca utilizados por las brigadas, es baja. Su condicin es buena en el 3.8% de los casos, regular en el 51.2% de los mismos, y pobre en el 45.0%. Los medios areos utilizados durante la temporada 2003, fueron 11 helicpteros en 10 estados, con un total de 1,280 horas de vuelo. Trasladaron a 12,349 combatientes, y descargaron 5,452,000 litros. Lo anterior represent un costo de $62,140,000. Estos medios apoyaron particularmente a Campeche, Chiapas, Quintana Roo y Baja California.

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INCENDIOS 2003

Captulo 5 Composicin de brigadas de prevencin y combate de incendios forestales y su infraestructura

5.1 Recursos humanos
Se detectaron un total de 178 brigadas de la CONAFOR, con un nmero variable de integrantes que van desde 5 hasta 18 combatientes. El personal permanente consiste en 1,147 elementos, y el personal eventual fue igual a 657 combatientes. Tambin se detectaron 825 grupos de voluntarios que se comprometieron a participar mediante actas de convenio, el nmero de personal voluntario no se pudo determinar pero se estim en 10,000 personas. En otras dependencias se detectaron 1,915 combatientes permanentes y 3,825 eventuales. Los estados con mayor nmero de brigadas son Chihuahua, Jalisco, Michoacn, Puebla, Durango, Chiapas y Estado de Mxico. Los estados con menor nmero de brigadas son: Baja California Sur, Guanajuato, Tabasco, Aguascalientes y Zacatecas.

5.2 Accidentes, lesiones, enfermedades y decesos durante 2003

Existen diversos riesgos para el combatiente durante su trabajo, en trminos de enfermedades, accidentes y lesiones. La salud es funcin de la gentica, hbitos y ambiente de trabajo. En relacin a la primera no se puede hacer nada. Los hbitos saludables de trabajo, como alimentacin, ejercicio fsico regular, postura y tcnica adecuada para el uso de herramientas, y el contar con herramientas y equipos personales apropiados, es decir, aspectos de una buena ergonoma, ayudan a reducir la probabilidad de lesiones. Debe sumarse estar alerta ante todo factor que pueda originar lesiones, enfermedades o accidentes, en la medida de lo posible. En este aspecto se destacan los decesos ocurridos durante el combate de incendios que fueron en total 10 y un total de 42 lesionados por diversas causas. Cinco de los decesos ocurrieron en Oaxaca, 3 en Quintana Roo, y dos en Baja California. Todos estos casos correspondieron a personal ajeno a la CONAFOR. En cuanto a los lesionados se presentaron principalmente en Quintana Roo, Veracruz y Guanajuato. La pregunta de principales accidentes o lesiones fue dirigida a los Jefes de brigada, de donde se derivan los siguientes resultados: Los problemas ms frecuentes son las fracturas y torceduras (21.05%), cortaduras (15.79%), golpes (8.77%), intoxicacin por humo (7.02%), quemaduras (7.02%), y afeccin de vas respiratorias (7.02%) (Figura 5.1).

89

INCENDIOS 2003
En Espaa mueren en promedio 9 personas por ao en combate de incendios forestales y las causas se clasifican en 4 grupos:

Accidentes por deficiente preparacin fsica de los combatientes Accidentes por no utilizacin del equipo personal de proteccin por utilizacin incorrecta Accidentes por desconocimiento del comportamiento del fuego Accidentes por desconocimiento del terreno
25.00 21.05 20.00 15.79 15.00

7.02

7.02

7.02

10.00

8.77

5.26

5.26

5.26

3.51

3.51

5.00

3.51

1.75

1.75

1.75

0.00

CAUSAS

Figura 5.1. Problemas ms frecuentes de los combatientes.

5.3 Factores de peligro a combatientes

En cuanto los factores de peligro los ms frecuentes fueron: viento, topografa, el fuego, altas temperaturas, cada de piedras, falta de combustible de vehculos, humo, negligencia y picadura de vboras o insectos; todos estos suman un 82.6% (Figura 5.2).

1.75

90

INCENDIOS 2003
18.00 16.00 14.00 12.00 % 10.00 8.00 6.00 4.00 2.00 0.00 16.00

13.33

12.00

9.33

8.00

6.67

6.67

5.33

5.33

4.00

2.67

2.67

1.33

1.33

1.33

1.33

1.33

CAUSAS

Figura 5.2. Factores de Peligro y su Frecuencia.

Una lista de otros problemas potenciales para los combatientes de incendios forestales, se presenta en el cuadro 5.1.
Cuadro 5.1. Otros problemas potenciales a que son susceptibles los combatientes de incendios forestales.

Riesgos

Intoxicacin por humos y asfixia Irritacin en los ojos Cuerpos extraos en los ojos
Irritacin de vas respiratorias Tos, gripa, anginas Luxaciones Enfriamientos Contusiones Conmocin Infarto

Dislocacin Insolacin Mal de montaa

Deshidratacin Estreimiento Estrs Alergias Hemorragias Calambres Desgarres musculares

91

1.33

INCENDIOS 2003

5.4 Perfil del combatiente

La informacin aqu referida se basa en una muestra de 119 individuos de todas las entidades federativas del pas. Los anlisis referidos a continuacin, incluyen combatientes y jefes de brigada, excepto cuando se especifica cada nivel. En este apartado se analizan edad, estatura, peso y nivel de obesidad, experiencia en campaas, capacitacin recibida y nivel de estudios. Estos factores del propio combatiente, junto con su salud, afectan el rendimiento de los combatientes de incendios forestales. 5.4.1 Edad La edad media de es 42 aos, con un intervalo desde 26 hasta 68. En el caso de los jefes de brigada estos valores son 43, 28 y 59 aos, respectivamente. Para los combatientes, estas cifras son 40, 26 y 68 aos, respectivamente. Existe gran variacin en la edad del personal. Considerando categoras de edad, el intervalo 4145 es el de mayor frecuencia (26.89%) (Figura 5.3)
30.00 21.01 25.00 Frecuencia (%) 20.00 11.76 12.61 15.00 10.00 5.00 0.00 0.00 11.76 26.89 10.08

5.04

-2 5

-3 5

-4 0

-3 0

-4 5

-5 0

-5 5

-6 0

-6 5

0.00

20

41

26

31

36

56

46

51

Clase de edades

Figura 5.3. Distribucin de edades.

Las brigadas tienden a ser de edad avanzada, el 57.1% del personal tienen 41 aos o ms. Esto no es un problema significativo en el presente, pero de no renovarse poco a poco el personal de base, en cinco aos ms casi un tercio (30.2%) tendrn 51 aos o ms. Un combatiente de tal edad que se mantenga apto fsicamente puede cumplir con sus labores sin problema, pero el trabajo fsico que demanda el combate es equivalente a ser deportista, y el rendimiento fsico es menor en comparacin con el de una persona de menos de 30 aos tambin apta fsicamente. Sera importante capitalizar la experiencia de dicho personal ascendindolo, si bien limitaciones presupuestales y de plazas obstaculizan tal posibilidad.

61

66

-7 0

0.84

92

INCENDIOS 2003

5.4.2 Estatura No se considera que en general la estatura represente limitante alguna para el desempeo de las actividades de combate, salvo en unos pocos casos donde haya que cargar equipo de algn peso. La media del personal es semejante a la del pas, con 1.69 m, con 1.68 m para combatientes y 1.70 m para jefes de brigada. Los extremos son de 1.50 hasta 1.93 m. Esta misma variacin corresponde a jefes de brigada, pero en el caso de los combatientes es menor, con 1.53 a 1.87 m. 5.4.3 Peso y nivel de obesidad El peso reviste mayor importancia que la estatura en el combate. En trminos generales, se requiere que la persona sea capaz de llevar a cabo trabajo fsico, aerbico, muy demandante, por lo que debe ser apta fsicamente. El peso es un indicador de la capacidad de la persona para realizar tales esfuerzos, pero es mejor en ndices combinados con estatura. El peso medio es de 79 kg, si bien vara desde 53 hasta 130 kg. Los jefes de brigada tienen una media de 80 kg, con extremos de 57 a 130 kg, en tanto que estos valores son igual a 78, 53 y 110 kg para los combatientes. 60% del personal pesa 81 kg o ms (Figura 5.4).
60.00 56.30

50.00 40.00

Frecuencia (%)

30.00 21.85 20.00 21.85

10.00 0.00 Normal Sobrepeso Categoras Obeso

Figura 5.4. Nivel de obesidad.

El nivel de obesidad fue calculado con base en el ndice de Quetelet (Nieman, 1995): IQ= P/E2 Donde: IQ es el ndice de Quetelet, P el peso (kg) y E la estatura (m). Tambin se calcul el peso ideal, con el modelo de Bourdhardt (Ambriz, 1981): PI = (E) (PT) / 240

93

INCENDIOS 2003 Donde: PI es el peso ideal (kg), E la estatura (cm), y PT el permetro torcico (cm). Con respecto al valor as obtenido y al peso del combatiente, se calcul el nivel de sobrepeso. Si el ndice de Quetelet es menor a 20, la persona es esbelta. Si es de 20 a 24.9, se considera normal, si es de 25 a 29.9, habr sobrepeso (obesidad grado 1), si es igual a 30 o ms, la persona ser obesa (obesidad grado uno hasta 40, obesidad grado dos con ms de 40). El 21.85% del personal no tiene sobrepeso, el 56.3% tiene sobrepeso, y el 21.8% es francamente obeso. El peso de ms en el personal con sobrepeso, es igual a 7.6 kg, en tanto que el peso de ms en aquellos que son obesos, iguala 15.9 kg (Figura 5.6). Es claro que el sobrepeso tiende a aumentar conforme la persona gana ms edad, pero ello no es inevitable, pues las causas son, a reserva de influencias genticas, un alto consumo de energa y un menor gasto de la misma. Por otra parte, la obesidad incrementa el riesgo de ataque al corazn (mayores niveles de colesterol), implica sobreesfuerzos para el mismo rgano, aumenta la susceptibilidad a la diabetes, alta presin arterial, inclusive se ha asociado con mayor riesgo de cncer y muerte temprana. Inclusive tambin se ha asociado al exceso de peso con ansiedad, depresin, baja autoestima y menores posibilidades de progreso profesional (Nieman, 1995). Desde luego, hay personal que debe tener sobrepeso, como el que tenga que cargar mangueras, motosierra u otros materiales y equipo pesado, pero no sera el caso para la mayor parte. Por otro lado hay prejuicios culturales, pues en Mxico se asocia la gordura con salud. Los hbitos alimenticios representan otro problema, pues la dieta tradicional nacional es alta en caloras. Sin embargo, as como hace unas tres dcadas en algunos casos todava se enviaba a personal forestal al combate de incendios como un castigo, pero hoy da es un honor ser combatiente de incendios forestales, y as como ha aumentado la capacitacin, se considera que el cuidado de la salud y condicin fsica del personal aumentarn en los prximos aos, en esta profesin tan demandante fsicamente.

5.4.4 Experiencia en campaas Dada la antigedad del personal (ha sido atinado mantener en gran parte a los mismos elementos), a reserva de la relativamente reciente basificacin, la experiencia del combatiente mexicano es vasta. El 84% tienen 6 o ms aos de prctica, el 69% 11 o ms aos, y 25% ms de 20 aos de experiencia (Figura 5.5). La media es de 15 aos, con extremos desde 0 hasta 41 aos. Los jefes de brigada presentan un poco ms de experiencia, con 16 aos, aunque tambin mayor variacin, con mnimo y mximo de 0 y 41 aos. Estos valores son de 14, 2 y 30 aos. Desde luego, otras capacidades pueden suplir en parte y en ciertos casos la 94

INCENDIOS 2003 experiencia en jefes de brigada, pero lo ms recomendable es que los jefes de brigada cuenten con experiencia en todos los casos.
40.00 35.29 35.00 30.00 Frecuencia (%) 25.00 20.00 15.00 10.00 5.00 0.00 0.00
610 05 16 -2 0 21 -2 5 31 -3 5 36 -4 0 41 -4 5 11 -1 5 26 -3 0

15.97

15.13 8.40

15.97

8.40

0.00

0.84

Campaas

Figura 5.5. Experiencia en campaas.

5.4.5 Capacitacin La media es de 1.4 cursos sobre prevencin y combate de incendios forestales, con extremos de 0 a 8. Los jefes de brigada tienen mayor capacitacin que los combatientes, con medias de 2.1 y 0.6 cursos, respectivamente. Sin embargo, hay jefes de brigada que no han recibido capacitacin, y en el otro extremo estn aquellos que han asistido a 8. Entre los combatientes los elementos han asistido desde ninguno hasta cuatro cursos. Aunque un jefe de brigada puede no tener cursos y s amplia experiencia, lo recomendable es que adems de esta ltima cuenten con por lo menos un curso. Aunque tiene que continuarse con la capacitacin, son muy relevantes los logros en esta materia con el personal, pues el 99.1% del mismo ha tomado por lo menos un curso, y el 63.8% ha asistido a dos o ms. Esta capacitacin va desde cursos locales de algunas horas hasta cursos nacionales o internacionales de 12 das de duracin. Cabe destacar que hace 20 aos prcticamente la capacitacin era inexistente. Desde entonces las autoridades han trabajado intensamente para cambiar tal situacin, lo que se refleja en las estadsticas (Figura 5.6).

95

INCENDIOS 2003
40.00 35.29 35.00 30.00 Frecuencia (%) 25.00 20.00 15.00 10.92 10.00 5.00 0.00 0 1 2 3 4 Cursos 5 6 7 8 4.20 2.52 0.00 0.00 0.84 24.37 21.85

Figura 5.6. Cursos tomados por los combatientes.

5.4.6 Nivel de estudios Entre los combatientes y jefes de brigada hay desde personal con primaria incompleta, hasta egresados de una licenciatura. El 37% tienen estudios de primaria, terminados o no; El 40.4% tienen estudios de secundaria, terminados o no; 10.1% tienen estudios de bachillerato terminados o no, 3.4% cuentan con estudios tcnicos y 9.2% con estudios profesionales, concluidos o no. Aunque heterogneo, el nivel de estudios facilita la capacitacin que el personal ha recibido o pueda recibir (Figura 5.7).
35.00 30.25 30.00 26.89 25.00 Frecuencia (%) 20.00 15.00 10.08 10.00 5.00 1.68 0.00 PST PT SST ST BST BT TEC PRO Nivel de estudios 10.08 8.40 3.36 9.24

96

INCENDIOS 2003
Figura 5.7. Nivel de estudios. PST=primaria sin terminar, PT=primaria terminada, SST=secundaria sin terminar, ST=secundaria terminada, BST=bachillerato o preparatoria sin terminar, BT=preparatoria o bachillerato terminado, TEC=carrera tcnica, PRO=estudios profesionales concluidos o no.

5.4.7 ndice de perfil del combatiente Para el ndice de perfil del combatiente, se tomaron en cuenta cuatro parmetros: peso o sobrepeso como indicador de nivel de aptitud fsica, edad, experiencia en campaas y capacitacin especializada. El ndice tiene un valor mximo terico de 100 puntos. Se ha ponderado con un mximo de 25 puntos a cada uno de los cuatro parmetros. A continuacin se describe cmo se obtuvieron los ndices para cada uno de ellos. ndice de obesidad. Las personas de complexin normal, tendrn 25 puntos. Aquellas con sobrepeso y obesas, respectivamente, tienen como mximo 20 y 15 puntos. En el caso de capacitacin, experiencia y edad, se parti de la ecuacin general de la parbola para ajustarse a los datos obtenidos en el muestreo. Se asume que la mxima puntuacin corresponde a las medianas de cada variable. Por ejemplo, cuatro cursos de capacitacin en este rubro, para obtener 25 puntos. La mediana fue 20.5 en el caso de la participacin en campaas, y de 35 aos para la edad. La ecuacin de la parbola con vrtices (h, k), es: (y-k)2 = 4P(x-h) ..(5.1)

Donde: h, k son las coordenadas del vrtice de la parbola. X, y son las coordenadas de cualquier punto de la parbola. P es el parmetro de la parbola. Despejando P, se tiene: P = y2 / 4(x-h) .(5.2)

La expresin anterior se sustituye por: P = V mx2 / 4 (X Mx Valor X) (5.3)

Donde: V mx es el valor mximo de la puntuacin (25 puntos), X mx es el mximo valor de la abscisa para obtener el valor mximo de puntuacin, y Valor X es el nmero de campaas, cursos especializados o edad del combatiente. La puntacin se obtiene con la siguiente expresin, despejando la ecuacin 5.3: Y = ( 4P (XMx ValorX) )1/2 Finalmente, sustituyendo los valores en la expresin 5.3, se obtienen los parmetros de las parbolas para cada caso, segn se muestra en el cuadro 5.2.

97

INCENDIOS 2003

Cuadro 5.2. Parmetros de las parbolas para cada variable.

Casos Edades de 18 a 35 aos Edades de 36 a 70 aos Cursos de capacitacin Experiencia en campaas

XMn 18 70 0 0

XMx 35 35 4 21

VMx 25 25 25 25

P 9.1912 -4.4643 39.0625 7.4405

Finalmente, el ndice de perfil del combatiente (IP) es igual a: IP = Iso + Ied + Iex + Ica Donde: Iso es el ndice de sobrepeso, Ied es el ndice de edad, Iex el ndice de experiencia e Ica el ndice de capacitacin. La puntuacin mxima posible del ndice es 100. Tal ndice se aplic a la muestra de 119 combatientes y jefes de brigada, encontrndose las frecuencias indicadas en la figura 5.8..

25.00 21.85 20.17 20.00 19.33

Frecuencia (%)

15.00

13.45 10.92

10.00

8.40

5.00 1.68 0

3.36 0.84

56 -6

66 -7

71 -7

81 -8

76 -8

91 -9

86 -9

61 -6

Calificaciones

Figura 5.8. ndice de perfil del combatiente.

El 98.3% obtuvieron un IP superior a 60, poco ms de la mitad (51.26%) alcanzaron un IP superior a 80, y 11.76% un ndice superior a 90.

96 -1 0

98

INCENDIOS 2003

5.5 Fortalezas y debilidades sobre el perfil del combatiente

Debilidades: Aunque de momento la edad avanzada no es un problema, en cinco aos ms de un 30% del personal tendr 51 aos o ms. Como en todo el pas, las limitaciones en plazas dificultan la contratacin de nuevo personal. Esta misma problemtica prcticamente imposibilita ascensos en personal con antigedad y experiencia. La situacin empeora si se considera que se est derivando parte del personal en CONAFOR a otras actividades como el extensionismo. Se sabe que el rendimiento de los combatientes es muy bueno. Sin embargo, podra mejorar, pues tres cuartas partes del mismo sufren de sobrepeso o franca obesidad. Fortalezas: El personal tiene buen perfil, con mucha experiencia (un promedio de 15 temporadas), un buen nivel de capacitacin permanente (1.4 cursos en promedio), y nivel de estudios que aumenta el perfil del combatiente y jefes de brigada.

5.6 Recomendaciones relativas al perfil del combatiente

La labor de combatiente de incendios forestales es demandante y riesgosa. Por ello, se recomienda que el proceso de seleccin del personal sea muy riguroso y que al personal con que se cuenta se le motive con medios apropiados para enriquecer su cultura de la salud y de la actividad fsica. En relacin al proceso de seleccin, debe incluir aspectos como edad, nivel de sobrepeso, salud y experiencia previa en combate o labores del campo. En trminos de edad, no sera recomendable admitir personal nuevo de ms de 40 aos de edad. En relacin al sobrepeso, no debera admitirse, dado el menor rendimiento que implica en el pesado trabajo de campo y sus efectos en la salud en general. Esto deriva en un proceso de seleccin riguroso, fundamentado en aspectos como los mencionados y no sindicalizado, pues si personal no apto es puesto en estas labores puede correr peligro su integridad fsica y su salud, amn de poner en riesgo a sus compaeros por no poder desempear sus responsabilidades eficientemente. Respecto al personal activo, si bien tiene gran experiencia y buena capacitacin, independientemente de la edad es necesario tratar de reducir al menos en parte el sobrepeso, para mejorar el desempeo y para prevenir problemas cardiovasculares, diabetes, padecimientos en riones y hemorroides, entre otros males. Lo anterior en buena parte se debe a la falta de cultura sobre la salud y actividad fsica. El combatiente mexicano, a travs de las dcadas, ha pasado de una posicin que antao se consideraba de castigo (por lo arduo del trabajo y lo peligroso en algunos casos), a tener mstica, identidad y conocimiento del beneficio que su tarea representa para la sociedad. A esto ha contribuido un mejor equipamiento, el nivel de los salarios y otros estmulos, como el otorgamiento de premios nacionales forestales, adems de una creciente capacitacin. Por ello no es difcil ver que uno de los siguientes pasos, entre los que ya se menciona la 99

INCENDIOS 2003 certificacin, es una actividad fsica ms metdica y el cuidado del sobrepeso, como se hace en pases ms avanzados en profesiones de riesgo y con demanda fsica. La tendencia en otros pases sobre este asunto es a seleccionar el personal considerando condiciones fsicas y psquicas, lograr su profesionalizacin a travs de cursos de entrenamiento y capacitacin y proveyndolo de equipo y herramienta especializada y con medios de transporte tambin especializados. Para el caso de nuestro Pas se sugiere que un combatiente tenga el siguiente perfil: Edad de 18 a 50 aos, sexo masculino o femenino, en cuanto a salud debe pasar por un examen mdico para excluir personal con problemas del corazn, pulmn o intestinos, incapacidades del aparato locomotor, trastornos psicolgicos, enfermedades infecciosas, obesidad, ceguera y sordera. En relacin a la aptitud fsica se debe someter el aspirante a la prueba de banco o a la prueba de carrera de 2.4 km., debiendo obtener un mnimo de 40 puntos de capacidad aerbica. En el caso de brigadas especiales se podra exigir un mnimo de 45 puntos. Tambin se deber someter a un examen de conocimientos de por lo menos 15 preguntas sobre actividades de prevencin, deteccin, combate y organizacin, debiendo contestar correctamente el 80%. Previamente se podra extender al candidato una gua de estudio. Los aspirantes que pasen las pruebas se integrarn a las brigadas y como primera actividad debern participar en un curso terico prctico de comportamiento del fuego de por lo menos 20 hr. Posteriormente se le deber someter a un programa de formacin en el que se incluyen actividades de trabajo fsico como: 1 hr. de gimnasia o deporte de bajo impacto, 1 caminata por el monte de 1hr. con equipo y herramienta o bien apertura de brechas cortafuego u otros trabajos que requieran esfuerzo fsico aerbico.

5.7 Relaciones laborales

Este es uno de los problemas ms sobresalientes del programa de incendios con algunas vertientes que a continuacin se sealan: El 63.33% de los combatientes encuestados manifestaron tener problemas de tipo laboral. El 85.5% de los encuestados manifest que se otorgan estmulos econmicos o premios; contra un 12.5% que no han recibido tales estmulos. En algunas entidades los combatientes contratados como eventuales son seleccionados directamente de la bolsa de trabajo sindical, sin que cumplan con los requisitos mnimos del perfil de un combatiente. Los estmulos econmicos que se otorgan a combatientes como puntualidad, productividad, dedicacin, esfuerzo y otros, no se asignan considerando la eficiencia que han tenido los combatientes en su desempeo, sino favoreciendo a amigos y personal ineficiente. El problema laboral ms sobresaliente se relaciona con el pago de las horas extras, ya que se estableci un lmite de horas que puede utilizar un combatiente, en algunos estados no se tiene el cuidado de cuantificar las 100

INCENDIOS 2003 horas extras de cada trabajador. As como el otorgamiento de de estmulos econmicos a personal que no ha laborado en forma regular y que provoca malestar en el resto de los trabajadores. Otro problema lo constituye la gran diferencia que existe en el monto de los salarios para los combatientes, siendo el ms bajo en Veracruz ($2,100.00 pesos mensuales) y el ms alto en Baja California Norte ($7,500.00 pesos). Otra debilidad es la gran diversidad de horarios de trabajo de los combatientes, ya que aunque en lo general es de 7:00-15:00 hr. en algunos estados terminan a la s 14:00 hr, otros a las 18:00 hr. en otros estados se establecen guardias de 24 x 24, de 48 x 48 24 x 48. En algunas entidades durante la poca de incendios se otorgan 2 hr. extras diarias por cada combatiente haya o no haya incendio, estas horas se eliminan durante la poca de lluvia; pero en otros estados estas horas extras no se otorgan en forma automtica, sino nicamente durante el combate de incendios. La mayora de los combatientes hace uso de los das econmicos pactados, pero por diversas razones solicitan permiso al grado que el promedio de das de permiso es de 16. En Yucatn el nmero promedio de das de permiso fue de dos, en comparacin con el Distrito Federal que fue en promedio de 85 das. El nmero promedio de horas extras que se pagaron a nivel estatal fue de 4,884.

5.7.1 Sugerencias para atender el problema laboral Una vez definido el perfil del combatiente es conveniente que la institucin encargada de la prevencin y combate de incendios, defienda ese perfil ante cualquier organismo, incluido el sindicato, todo esto teniendo como justificacin las caractersticas propias de este trabajo que es arduo, pesado y de alto riesgo para la salud y la vida humana (el perfil de el combatiente debe contemplar al menos los siguientes requisitos: Una edad de entre 20 y 45 aos, que sepa leer y escribir, que cada ao las personas contratadas presenten un certificado mdico de salud y que tengan una capacidad aerbica de 45 puntos, el cual se debe comprobar por medio de una prueba de carrera o una prueba de banco, esta prueba debe realizarse ao con ao a todo el personal antes de que comience el perodo de incendios). Para lograr la defensa del perfil del combatiente es necesario que haya alta demanda por participar en las convocatorias, sobre todo del personal eventual o para ocupar plazas permanentes, a su vez, para que haya demanda se requiere que haya una buena oferta de salario, de manera que compita ventajosamente con los salarios de otras labores (agropecuarias, industriales o servicios). Se requiere adems que haya un sistema de tabulacin con puestos de varias categoras, con diferenciacin de salarios y funciones, que se vayan escalando segn los niveles de experiencia (participacin en campaas), adems de nivel escolar y nmero de cursos de capacitacin en el rea de incendios. Se requiere adems un sistema de incentivos econmicos por trabajo extraordinario, combinado con incentivos no econmicos sino de reconocimiento social (eventos pblicos) en los que se premie a combatientes sobresalientes por su antigedad, su

101

INCENDIOS 2003 esfuerzo o herosmo en salvar recursos forestales o inclusive vidas humanas en peligro. En el captulo 11 de este documento se presenta la problemtica por entidad federativa.

102

INCENDIOS 2003

5.8 Equipamiento de brigadas

5.8.1 Prendas de proteccin personal de combatientes En relacin al equipo de proteccin de los jefes de brigada que fueron entrevistados (35.39% del total de las brigadas de CONAFOR), se destaca lo siguiente: suman un total de 6,897 prendas y equipos personales de proteccin que sirven para la seguridad de los combatientes en sus labores de trabajo o en sus campamentos. El 76.07% de esas prendas y equipos se encuentran en buenas condiciones, el 17.76% estn en condiciones regulares y el 6.17 % estn en malas condiciones; las prendas que mas se desgastan son los guantes, las camisas de algodn, los pantalones de mezclilla y las botas. Es de hacer notar que el 26.83% de los estuches meteorolgicos se encuentran descompuestos, y se encuentran en malas condiciones 6.21% de las botas, 28% de los guantes, 9% de los cascos, 105 de las cantimploras, y 10% de los botiquines personales (Cuadro 5.2). Se hace la aclaracin de que en las cifras anteriores, no se consideran las prendas de aquellas brigadas de CONAFOR que no fueron entrevistadas, ni las que pertenecen a otras dependencias y a otros niveles de gobierno. No obstante, la muestra obtenida permite hacer inferencias en porcentajes.
Cuadro 5.2. Resumen de las condiciones del equipo personal de proteccin. PRENDAS CASCO GOGLES MASCARILLA CAMISA NOMEX CAMISA DE ALGODN CAMISA OTRO MATERIAL PANTALN NOMEX PANTALN MEZCLILLA PANTALN OTRO MATERIAL BOTAS CANTIMPLORA BOTIQUN PERSONAL BOTIQUN PARA LA BRIGADA ESTUCHE METEOROLGICO PORTTIL CAPA ALUMINIZADA PROTECTORA OTROS TOTAL Nota: B=buena, R=regular, M=mala. CONDICIN CONDICIN (%) B R M TOTAL B R M 745 151 93 989 75.33 15.27 9.40 489 94 5 588 83.16 15.99 0.85 117 7 0 124 94.35 5.65 0.00 50 76 12 138 36.23 55.07 8.70 788 170 44 1,002 78.64 16.97 4.39 14 17 0 31 45.16 54.84 0.00 55 25 0 80 68.75 31.25 0.00 801 238 44 1,083 73.96 21.98 4.06 16 0 0 16 100.00 0.00 0.00 689 187 58 934 73.77 20.02 6.21 491 111 60 662 74.17 16.77 9.06 492 93 67 652 75.46 14.26 10.28 77 10 3 90 85.56 11.11 3.33 26 6 11 41 58.54 14.63 26.83 165 25 0 182 86.26 13.74 0.00 234 13 28 275 85.09 4.73 10.18 5,242 1,223 425 6,897 76.07 17.76 6.17

La condicin de equipo adicional para las brigadas, se puntualiza en el cuadro 5.3 Tambin se destaca un nmero relativamente reducido de GPSs. a nivel nacional por parte de la CONAFOR aunque esto se debe a que los coordinadores no consideraron este equipo como parte del equipo personal de los combatientes.

103

INCENDIOS 2003
Cuadro 5.3. Equipo adicional de las brigadas entrevistadas EQUIPO ADICIONAL CONDICIN R M TOTAL 6 15 20 6 40 40 28 101 8 36 10 7 19 12 7 13 28 314 CONDICIN (%) B R M 60.00 40.00 0.00 100.00 0.00 0.00 100.00 0.00 0.00 100.00 0.00 0.00 100.00 0.00 0.00 72.28 0.00 27.72 100.00 0.00 0.00 100.00 0.00 0.00 100.00 0.00 0.00 63.16 36.84 0.00 100.00 0.00 0.00 100.00 0.00 0.00

B CASAS DE CAMPAA 9 CHAMARRAS 20 CINTURN PORTA EQUIPO 6 CUBRE BOCAS 40 GPS 40 GUANTES (PARES) 73 IMPERMEABLE 8 LMPARAS 36 MANGAS 10 MOCHILAS 12 PALIACATES 12 BOLSAS DE DORMIR 7 TOTAL 273 Nota: B=buena, R=regular, M=mala.

5.9 Anlisis de la condicin de las herramientas y equipo a nivel nacional

Se cuantific un total de 11,554 herramientas manuales tradicionales y 14,531 herramientas especializadas de la CONAFOR (Cuadro 5.4), se estimaron adems cerca de 3,000 equipos especializados (motosierras, antorchas de goteo, mochilas aspersoras, GPSs, lanzallamas, motobombas, etc.). Se estimaron tambin 140 estuches meteorolgicos de los cuales un 8% se encuentran incompletos. Otras dependencias principalmente Gobiernos de los Estados y asociaciones de productores aportan 5,978 herramientas manuales tradicionales, 3,196 herramientas especializadas y 327 equipos menores especializados. El estado de Zacatecas tiene pendiente el inventario de herramientas, pero a travs de las encuestas se identificaron 647 herramientas manuales. Los estados que ms aportan equipo y herramienta aparte de la CONAFOR son: Chihuahua, Durango, Michoacn, Hidalgo, Estado de Mxico, Quertaro, Morelos, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala y Nayarit. En los Estados de la Pennsula de Yucatn la herramienta que no se utiliza es el pulaski debido al tipo de suelo de origen calcreo. Los Mc leods (azadn-rastrillo) son herramientas que se utilizan poco debido a su gran peso para ser transportados.

104

INCENDIOS 2003
Cuadro 5.4. Herramientas y Equipo Menor de la CONAFOR por Entidad Federativa. (CONAFOR, 2005)
Equipo Menor Especializado Herramientas Herramientas Mochilas Antorchas Estuches tradicionales especializadas Motosierras Binoculares GPS aspersoras de goteo Meteorolgicos
156 445 250 24 1356 444 1000 300 1328 156 105 176 230 250 115 450 264 218 131 1173 139 511 437 267 36 141 118 225 110 904 95 11,554 209 446 269 498 1744 356 198 298 1081 143 50 185 583* 91 540 752 295 120 234 1607 249 431 1329 646 93 451 214 221 120 546 468 647 14,531 25 56 30 255 239 106 65 30 161 24 20 27 20 30 44 128 40 19 33 138 58 51 79 45 18 40 22 37 30 15 0 1,885 5 24 5 16 33 17 23 16 66 2 10 4 8 6 22 61 21 0 16 10 10 13 18 14 9 2 5 20 18 11 16 501 3 1 4 11 37 13 17 8 3 11 0 3 3 5 0 7 5 5 6 26 12 7 40 0 3 3 2 9 6 0 6 256 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 7 2 6 0 0 10 0 8 3 24 10 0 0 4 4 0 0 4 0 2 0 6 0 3 0 0 7 3 0 10 0 4 110 140 0 0 2 5 13 3 7
x x

ESTADOS

AGUASCALIENTES BAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR CAMPECHE CHIAPAS CHIHUAHUA COAHUILA COLIMA D.F. DURANGO ESTADO DE MXICO GUANAJUATO GUERRERO HIDALGO JALISCO MICHOACN MORELOS NAYARIT NUEVO LEN OAXACA PUEBLA QUERETARO QUINTANA ROO SAN LUIS POTOS SINALOA SONORA TABASCO TAMAULIPAS TLAXCALA VERACRUZ YUCATN ZACATECAS** TOTALES

2 8
x

14 10 0 4 3 5 13 3 2 2 8 4 3 9 2 3 1 1 1 6 0 6

* La mayora son Pulaskis y palas forestales que son poco tiles en el Estado de Guerrero debido a caractersticas de vegetacin, suelo y topografa. ** Este Estado no ha enviado el inventario de herramientas. x Algunos estuches meteorolgicos estn incompletos.

El ndice de superficie forestal/herramienta es en promedio de 4,890.46 ha/herramienta; las entidades con el mayor ndice (que cuentan con ms de 10,000 ha/herramienta) son: Durango (25,358), Sinaloa (22,975), Sonora (22,607), Guerrero (19,487), Chihuahua (18,726), Nuevo Len (12,255), Baja California Sur (10,890), y Tamaulipas (10,177). Los estados con menor ndice (y que cuentan con menos de 1,000 ha/herramienta), son: Distrito Federal (25), Tlaxcala (281), Morelos (313), Aguascalientes (473), Colima (480), y Quertaro (726), lo que significa que estos ltimos estados son los que cuentan con la cantidad mayor de herramientas en 105

INCENDIOS 2003 relacin a la superficie forestal. Cabe sealar que estas entidades son las de menor superficie (Cuadro 5.4). El caso de Michoacn se presenta informacin incompleta ya que el coordinador estatal report que se encontraban en una etapa de inventario de herramientas. Tambin es importante mencionar que en los estados del Sureste se ocupa en mayor medida el machete como herramienta de apertura de brechas en prevencin y combate de incendios, en stas areas el pulaski y el Mcleod casi no se ocupan (salvo este ltimo en las sabanas) y adems se consideran herramientas pesadas para transportarse en campo. 5.9.1 Condicin de las herramientas manuales En relacin a las herramientas manuales tradicionales y especializadas de las brigadas cuyos jefes fueron entrevistados, el 36.8% de las motosierras, el 9.2% de las mochilas aspersoras, el 6.3% de los batefuegos y el 5.12% de los Mcleod, se encuentra en malas condiciones. 5.9.2 Condicin de los vehculos de la CONAFOR Se cuantificaron un total de 384 vehculos de la CONAFOR y 373 de otros niveles de gobierno, asociaciones de productores y otras dependencias; sin hacer la separacin de los vehculos de CONAFOR y otros, se identificaron 344 en buenas condiciones, 243 en regulares condiciones 89 en malas condiciones. Los estados que ms vehculos tienen son: Chihuahua, Durango, Michoacn, Yucatn ( en este estado se incluyen 10 carros de bomberos ) y Edo. de Mxico. Los estados que menos vehculos tienen son : Aguascalientes, Colima, Nayarit, Sinaloa, Guanajuato, Campeche, Sonora y San Luis Potos (Cuadro 5.5).

106

INCENDIOS 2003
Cuadro 5.5. Condiciones fsicas de los vehculos por Entidad Federativa. (CONAFOR, 2005.)
ESTADOS VEHCULOS VEHCULOS CONDICIONES CONAFOR 5 13 4 8 27 8 15 6 16 20 26 3 12 9 27 25 13 3 11 16 9 4 24 10 7 11 3 10 10 11 9 9
384

OTROS B R 1 5 1 3 15 29 8 2 0 20 4 3 11 1 16 5 4 0 0 15 8 7 4 1 0 7 0 5 3 47 18 M 0 1 0 0 0 77 4 0 0 74 11 2 7 3 0 58 6 2 2 0 15 23 0 0 0 0 13 6 0 0 55 14
373

OBSERVACIONES

AGUASCALIENTES BAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR CAMPECHE CHIAPAS CHIHUAHUA COAHUILA COLIMA D.F. DURANGO ESTADO DE MXICO GUANAJUATO GUERRERO HIDALGO JALISCO MICHOACN MORELOS NAYARIT NUEVO LEN OAXACA PUEBLA QUERETARO QUINTANA ROO SAN LUIS POTOS SINALOA SONORA TABASCO TAMAULIPAS TLAXCALA VERACRUZ YUCATN ZACATECAS
TOTAL

2 8 2 2 4 52 9 2 15 70 16 1 8 11 4 12 12 5 11 9 19 9 6 3 7 9 14 3 5 8 6
344

2 CONAFOR 0 CONAFOR 1 CONAFOR 3 CONAFOR 8 CONAFOR 4 CONAFOR Y OTROS 2 CONAFOR Y OTROS 2 CONAFOR 1 CONAFOR 4 CONAFOR Y OTROS 17 CONAFOR Y OTROS 1 CONAFOR 0 CONAFOR Y OTROS 0 CONAFOR Y OTROS 7 CONAFOR 8 CONAFOR 3 CONAFOR Y OTROS 0 CONAFOR Y OTROS 2 CONAFOR Y OTROS Condicin no reportada 0 CONAFOR Y OTROS 0 CONAFOR Y OTROS 8 6 vehculos CONAFOR de baja 0 CONAFOR 3 3 de CONAFOR en mal estado 4 4 de CONAFOR en mal estado 0 CONAFOR Y OTROS 2 CONAFOR Y OTROS 2 2 de CONAFOR en mal estado 3 3 de CONAFOR en mal estado 1 1 de CONAFOR en mal estado 1 10 carros son de bomberos

243 89

En el tema de vehculos se sugiere asignar ms vehculos a estados como Sinaloa, Sonora, Baja California Sur, y Guanajuato; en relacin a los carros motobomba se requiere incrementar su nmero y establecer o construir depsitos de agua permanente en lugares estratgicos dentro de las reas forestales crticas, para cargar los tanques o pipas cuando se dirigen al incendio y para regresar a cargar cuando ya la hayan utilizado. En cuanto a los modelos (sin diferenciar los de CONAFOR y otros) se identificaron 22 de 1970-1979, 49, de 1980-1989, 317 de 1990-1999 y 188 de 2000-2005 (Cuadro 5.6). Se destaca que 7 carros son motobombas de reciente asignacin del 2004, que en Michoacn el gobierno estatal a travs de la Comisin Forestal alquilo 55 vehculos en 2004, que en Durango 32 vehculos de otras dependencias no cuentan con placas de circulacin. 107

INCENDIOS 2003

ESTADOS
AGUASCALIENTES BAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR CAMPECHE CHIAPAS CHIHUAHUA COAHUILA COLIMA D.F. DURANGO ESTADO DE MXICO GUANAJUATO GUERRERO HIDALGO JALISCO MICHOACN MORELOS NAYARIT NUEVO LEN OAXACA PUEBLA QUERETARO QUINTANA ROO SAN LUIS POTOS SINALOA SONORA TABASCO TAMAULIPAS TLAXCALA VERACRUZ YUCATN ZACATECAS TOTAL

VEHCULOS

MODELO OBSERVACIONES

CONAFOR OTROS 1970-1979 1980-1989 1990-1999 2000-2005

5 13 4 8 27 8 15 6 16 20 26 3 12 9 27 25 13 3 11 16 9 4 24 10 7 11 3 10 10 11 9 9 384 0 1 0 0 0 77 4 0 0 74 11 2 7 3 0 58 6 2 2 0 15 23 0 0 0 0 13 6 0 0 55 14 373 0 0 0 0 0 15 0 0 0 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 22 0 0 0 0 0 30 0 0 1 13 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 49 3 5 2 5 19 27 10 4 10 55 25 2 8 6 22 18 12 0 5 0 11 13 14 7 4 4 1 4 7 6 4 4 317

2 CONAFOR 8 CONAFOR 2 CONAFOR 3 CONAFOR 8 CONAFOR 13 CONAFOR Y OTROS 5 2 CONAFOR requieren baja 2 CONAFOR 5 1 carro motobomba 14 32 de otras, sin placas 12 CONAFOR y otros 1 carro motobomba 1 se desconoce modelos de otros vehculos 10 1 carro motobomba 3 se desconoce modelos de otros 5 1 carro motobomba y 5 requieren baja 1 carro motobomba Se desconocen 7 modelos de otros 5 CONAFOR Y OTROS 5 CONAFOR Y OTROS 6 CONAFOR 0 No se reportan modelos 13 CONAFOR Y OTROS 6 Se desconoce modelos de otros 9 1 carro motobomba 3 CONAFOR 3 CONAFOR 7 CONAFOR 2 Se desconoce modelos de otros 11 CONAFOR Y OTROS 3 CONAFOR 5 CONAFOR 5 Se desconocen modelos de otros 1 carro motobomba y se desconoce 5 modelos de otros 188 7 carros motobomba

Cuadro 5.6. Distribucin de vehculos por modelo por entidad federativa. (CONAFOR, 2005)

Se detectaron al menos 20 vehculos de la CONAFOR que requieren ser reparados o dados de baja, lo que representa el 5.2% del total de vehculos de la CONAFOR. En cada estado se relacion la superficie forestal a proteger, con el nmero de vehculos, resultando que los estados con menos vehculos en relacin a la superficie (con ms de 300,000 ha/vehculo): Baja California Sur (1,016,432), Sonora (972,130), Coahuila (464,423), Oaxaca (441,228), Nayarit (398,789), Campeche (358,599), Sinaloa (338,367), y Baja California (330,354). Los estados que tienen ms vehculos en relacin a la superficie forestal (menos de 20,000 ha/vehculo),

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INCENDIOS 2003 son: Distrito Federal (2,438), Tlaxcala (5,022), Morelos (5,994), Estado de Mxico (14,429), y Quertaro (17,996) (Cuadro 5.7)
Cuadro 5.7. Relacin de vehculos entre la superficie forestal. Superficie forestal Total de vehculos Sup./vehculo 189,562.00 6,276,732.00 6,098,593.00 4,661,783.00 5,148,104.00 17,527,831.00 13,468,254.00 315,659.00 65,816.00 9,128,901.00 894,613.00 1,039,454.00 5,281,116.00 1,072,997.00 4,838,620.00 4,206,451.00 197,805.00 1,993,946.00 5,196,346.00 7,059,653.00 1,698,722.00 737,821.00 4,732,325.00 4,702,497.00 3,722,037.00 14,581,946.00 1,209,446.00 5,221,225.00 85,376.00 2,953,130.00 2,980,801.00 4,457,607.00 141,745,169 5 14 4 8 27 85 19 6 16 94 37 5 19 12 27 83 19 5 13 16 24 27 24 10 7 11 16 16 10 11 64 23 757 37,912.40 448,338.00 1,524,648.25 582,722.88 190,670.52 206,209.78 708,855.47 52,609.83 4,113.50 97,115.97 24,178.73 207,890.80 277,953.47 89,416.42 179,208.15 50,680.13 10,410.79 398,789.20 399,718.92 441,228.31 70,780.08 27,326.70 197,180.21 470,249.70 531,719.57 1,325,631.45 75,590.38 326,326.56 8,537.60 268,466.36 46,575.02 193,809.00 187,245.93

ESTADO AGUASCALIENTES BAJA CALIFORNIA NORTE BAJACALIFORNIA SUR CAMPECHE CHIAPAS CHIHUAHUA COAHUILA COLIMA DISTRITO FEDERAL DURANGO ESTADO DE MXICO GUANAJUATO GUERRERO HIDALGO JALISCO MICHOACN MORELOS NAYARIT NUEVO LEON OAXACA PUEBLA QUERETARO QUINTANA ROO SAN LUIS POTOS SINALOA SONORA TABASCO TAMAULIPAS TLAXCALA VERACRUZ YUCATAN ZACATECAS TOTAL

5.10 Condicin de los centros de control y su equipamiento

Se cuantificaron 74 centros de control de la CONAFOR y 172 de otras Dependencias, se detect que algunos centros carecen del equipo bsico como son los casos de: Falta de computadoras en Baja California Sur, Chiapas, Nayarit, Puebla y San Luis Potos; por otra parte en los Centros de Baja California y Chiapas falta correo electrnico; en Puebla no hay un Centro de Control de Incendios por parte de CONAFOR (Cuadro 5.8).

109

INCENDIOS 2003

Cuadro 5.8. Centros de Control de Incendios por Entidad Federativa. (CONAFOR, 2005) CENTROS CONAFOR CORREO TELFONO FAX RADIOS PC'S CONAFOR OTROS ELECTRNICO CENTROS DE CONTROL
1 1 1 2 4 6 4 1 1 3 1 1 5 3 6 7 1 1 2 1 0 1 1 2 1 1 1 1 1 6 6 1 74 0 0 3 0 7 20 4 0 0 13 5 0 2 7 1 8 2 0 8 0 6 4 0 17 0 0 3 3 2 3 47 7 172 3 2 1 1 3 0 4 1 2 3 2 2 9 4 5 6 1 2 3 2 0 1 1 2 2 1 2 2 1 9 5 2 84 1 1 1 1 3 1 3 1 2 3 1 2 5 2 2 4 1 2 1 2 0 1 1 2 1 1 2 1 1 8 1 3 61 1 0 1 1 0 2 1 2 1 1 2 3 2 1 1 6 1 1 4 2 0 1 1 2 3 1 1 2 1 2 2 1 50 1 8 1 2 4 25 4 1 1 3 1 1 5 3 6 7 1 1 7 1 0 7 1 9 3 1 13 3 1 7 6 6 140 2 1 0 2 0 2 1 3 1 4 2 1 5 1 5 4 2 0 4 2 0 2 1 0 1 1 1 3 1 3 1 1 57

ESTADOS
AGUASCALIENTES BAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR CAMPECHE CHIAPAS CHIHUAHUA COAHUILA COLIMA D.F. DURANGO ESTADO DE MXICO GUANAJUATO GUERRERO HIDALGO JALISCO MICHOACN MORELOS NAYARIT NUEVO LEN OAXACA PUEBLA QUERETARO QUINTANA ROO SAN LUIS POTOS SINALOA SONORA TABASCO TAMAULIPAS TLAXCALA VERACRUZ YUCATN ZACATECAS TOTAL

Con el objeto de estar en contacto diario y continuo con todos los centros de control, es necesario actualizar las PCs de algunos de ellos y establecer los contratos para el servicio de Internet, ya que es importante en mediano plazo contar con una base de datos que pueda ser consultada por todos los centros del sistema.

5.11 Condicin de los equipos de radiocomunicacin

En esta evaluacin se estim un total de 1426 equipos de radio de la CONAFOR, de los cuales 696 son porttiles, 412 son mviles, 249 son radios-base y 69 repetidores, 2 de estos ltimos requieren reparacin, 1 en Baja California Sur y otro en el Distrito Federal; en Aguascalientes 5 radios porttiles no funcionan. Adems de estimaron un total de 1246 equipos de otras Dependencias participantes en el programa (Cuadro 5.9) .

110

INCENDIOS 2003
Cuadro 5.9. Equipos de Radio Comunicacin por Entidad Federativa. CONAFOR, 2005 TIPO DE EQUIPO CONAFOR ESTADOS OBSERVACIONES BASE MVIL PORTTIL REPETIDOR 5 porttiles no AGUASCALIENTES 4 6 11 0 funcionan BAJA CALIFORNIA 10 16 24 4 BAJA CALIFORNIA SUR 1 4 6 2 un repetidor no funciona CAMPECHE 6 9 12 2 CHIAPAS 24 35 100 7 CHIHUAHUA 8 10 17 4 otros 225 equipos falta instalar un COAHUILA 1 10 16 5 repetidor COLIMA 4 7 13 2 otros 9 equipos D.F. 14 22 30 1 repetidor en mal estado DURANGO 16 17 41 5 otros 173 equipos ESTADO DE MXICO 3 4 20 2 otros 45 equipos GUANAJUATO 4 8 10 2 otros 12 equipos GUERRERO 7 18 18 3 otros 5 equipos HIDALGO 7 12 12 0 otros 41 equipos JALISCO 21 34 70 2 otros 120 equipos MICHOACN 22 38 41 2 otros 145 equipos MORELOS 2 6 12 0 NAYARIT 4 8 15 2 otros 51 equipos NUEVO LEN 1 7 10 3 OAXACA 20 22 37 5 PUEBLA 6 13 26 1 otros 80 equipos QUERETARO 6 7 9 2 otros 105 equipos QUINTANA ROO 8 19 25 0 SAN LUIS POTOS 4 9 11 2 SINALOA 2 12 16 3 SONORA 8 7 18 1 TABASCO 3 5 5 0 otros 24 equipos TAMAULIPAS 3 11 8 2 otros 14 equipos TLAXCALA 4 8 16 0 otros 19 equipos VERACRUZ 8 9 18 2 YUCATN 8 8 13 1 otros 116 equipos ZACATECAS 10 11 16 2 otros 62 equipos TOTAL 249 412 696 69 1246 otros

Dadas las condiciones de topografa accidentada de nuestro pas, el problema de comunicacin por radio se agudiza por falta de mayor cantidad, falta de repetidores suficientes y por problemas de interferencia y de uso de bandas, por lo que se sugiere hacer convenios con las compaas de telefona celular para hacer el aviso de deteccin de incendios forestales en forma gratuita por este tipo de servicio.

5.12 Integracin de equipos areos

La CONAFOR report la contratacin de 6 helicpteros con base de operaciones en Campeche, Oaxaca, Jalisco, Chiapas, Quintana Roo y Durango. Por su parte los gobiernos estatales tambin aportaron helicpteros: dos en Nuevo Len y uno en Sinaloa y cuatro contratados en Campeche, Oaxaca, Chiapas y Guerrero. En 2003 la CONAFOR destin un presupuesto superior a 62 millones de pesos para la renta de este tipo de aeronaves. Especficamente en la temporada 2003 se tuvo la disponibilidad de 55 aeronaves de la Fuerza Area Mexicana (FAM), 6 helicpteros de la CONAFOR y 35 helicpteros de otras Dependencias y Gobiernos Estatales. En ese ao destaca el apoyo del helicptero Sky Crane y personal combatiente del Distrito Federal. Hasta el 31 de 111

INCENDIOS 2003 diciembre del 2003 haban participado 11 helicpteros en 10 estados, se haban realizado un total de 1280 hr. de vuelo, se descargaron 5,452,000 litros de agua y retardante; todo esto con un costo total de 62.14 millones de pesos. Ha quedado demostrado que por su versatilidad y facilidad de operacin, los helicpteros son la mejor alternativa para nuestro pas, sobre todo para el transporte de combatientes, equipo y herramientas a las reas de incendio, aunque esto represente un incremento hasta de 20 veces del costo de combate, segn estudios realizados en Brasil. En las encuestas esta actividad no se capt de los cuestionarios aplicados a los coordinadores, sino nicamente de los incendios visitados, por tanto no se capt toda la actividad area del 2003, sino nicamente las siguientes: Vuelos de deteccin en helicptero en Baja California Sur, Vuelos de reconocimiento en avin en Campeche y participacin de 2 helicpteros en combate. En Tabasco 2 incendios visitados fueron combatidos con apoyo de helicptero. En Yucatn se realizaron vuelos de reconocimiento en helicptero. En el Estado de Mxico 2 incendios visitados recibieron apoyo de combate y reconocimiento en helicptero. El Distrito Federal reporta haberlo solicitado para un incendio en especfico, pero no se proporcion, la misma situacin, se report en Nayarit. En Oaxaca, se apoy el combate con helicptero por la inaccesibilidad del terreno. En Chiapas hubo apoyo de combate por helicptero.

5.12.1 Uso de equipo areo A partir de 1980 se observa en nuestro pas, una mejor atencin y registro de los incendios forestales, los cuales han venido incrementndose en nmero, que se presume se deben a dos causas: por un lado al incremento de la poblacin y por otro a que se hace un mejor registro de los mismos y hay cada vez menos incendios que pasan desapercibidos. El uso de equipo areo se remonta a 1961 cuando la entonces Subsecretara Forestal y de la Fauna, adquiri 3 helicpteros Hiller franceses de burbuja de 2 plazas y que se utilizaron para vuelos de deteccin y supervisin de labores de combate. En 1985 se probaron 2 aviones cisterna E.U.A., tipo Fair-Child C-119 de 7,000 litros de capacidad que se emplearon en los estados de Mxico, D.F. y Guerrero, en ese mismo ao se probaron tambin los hidroaviones Canadair CL-215 de 5,500 litros, que participaron en incendios de Chiapas. En 1986 se alquilaron por vez primera los helicpteros Bell-212 con capacidad de 8 combatientes y 1,200 litros, en temporadas sucesivas se alquilaron tanto helicpteros como aviones de distinta capacidad para atender emergencias en Guerrero, Nuevo Len, D.F.; destacndose la participacin del gobierno de Quintana 112

INCENDIOS 2003 Roo al adquirir un avin tipo dromedario y la actuacin de 4 helicpteros Bell-212 de PEMEX y 5 helicpteros tipo Volco. En 1991 se rentaron a una compaa canadiense 4 aviones turbo-Trush con capacidad de 1,900 litros que se emplearon en el Estado de Mxico, Yucatn y Quintana Roo en incendios de gran superficie. En 1992 adems de los helicpteros se rento un avin DC-6 de 11,350 litros con un avin gua para apoyar el combate de incendios en Coahuila, Estado de Mxico y Quintana Roo; en ese mismo ao se utilizaron por primera vez los retardantes de largo trmino y espumas de corto efecto. Tambin se han venido utilizando los helibaldes para hacer descargas en incendios relevantes en los estados de Michoacn, Oaxaca, Nayarit y Jalisco. Cabe destacar la participacin de los Gobiernos Estatales de Mxico, Chiapas, Jalisco, Nuevo Len, Guerrero y Quintana Roo con aportaciones econmicas para el arrendamiento y operacin de estos aparatos.

5.13 Infraestructura
5.13.1 Campamentos y torres de observacin Existen en el Pas un total de 116 campamentos de la CONAFOR y 93 de otras Dependencias, casi todas cuentan con instalaciones bsicas de dormitorio, cocina, bao, bodega y oficina; construidos de distintos materiales segn la regin, algunos son de material rstico, otros son exclusivamente bodega para guardar herramientas, otros requieren reparaciones y servicios de agua y electricidad, en Campeche se instalan en forma temporal, el de Zempoala Morelos fue saqueado y nicamente se encuentra levantada el acta ministerial (Cuadro 5.10).

113

INCENDIOS 2003
Cuadro 5.10. Campamentos por Entidad Federativa. (CONAFOR, 2005)
CAMPAMENTOS INSTALACIONES OBSERVACIONES CONAFOR OTROS BASICAS AGUASCALIENTES 3 0 SI 1 compartido con el Gobierno Estatal BAJA CALIFORNIA 4 0 SI BAJA CALIFORNIA SUR 1 0 SI Se encuentra en reparacin CAMPECHE 3 0 NO Son campamentos temporales CHIAPAS 3 6 SI 1 en mal estado y otro en conflicto CHIHUAHUA 0 22 SI Son de material rstico o adobe COAHUILA 4 0 SI 2 son rentadas y 1 es del Municipio COLIMA 2 1 SI 1 prestada por SAGARPA D.F. 8 0 SI 1 en reparacin DURANGO 10 14 SI 3 son propiedad de S.T.F. ESTADO DE MXICO 10 0 SI 1 sin instalaciones, 5 sin agua ni luz GUANAJUATO 1 1 SI GUERRERO 3 4 SI Material Rstico, 1 es una galera. HIDALGO 3 3 SI JALISCO 5 0 SI MICHOACN 6 0 SI 1 casa rentada MORELOS 3 1 SI 1 fue saqueado (Zempoala) NAYARIT 2 0 SI NUEVO LEN 2 4 SI OAXACA 6 3 SI PUEBLA 3 1 SI QUERETARO 1 0 SI QUINTANA ROO 8 0 SI 2 son palapas, 2 son rentados, 3 requieren reparacin SAN LUIS POTOS 3 0 SI SINALOA 2 0 SI 1 requiere ampliacin SONORA 4 2 SI 2 son solo bodega TABASCO 0 1 SI TAMAULIPAS 1 0 SI TLAXCALA 3 6 SI VERACRUZ 4 0 SI 3 necesitan torre para antena YUCATN 0 24 SI La mayora en Ayuntamientos ZACATECAS 8 0 SI Construcciones Rsticas TOTAL 116 93 ESTADOS

En este caso la meta a lograr es que la CONAFOR cuente con sus propios campamentos en terrenos regularizados, que no sean temporales, sino permanentes con instalaciones bsicas, en donde se realicen actividades de acondicionamiento fsico, preparacin de equipo y herramienta y cursos de capacitacin. A nivel nacional se cuantificaron 77 torres de la CONAFOR y 21 puntos de observacin (Cuadro 5.11), siendo los Estados de Durango y Chihuahua los que tiene mayor cantidad de ellos, los Estados de la Pennsula de Yucatn no tiene torres debido a su topografa plana (lo que las hace inapropiadas), en este caso se utilizan vuelos peridicos de deteccin. Las torres de otras dependencias suman 94 y 125 los puntos de observacin, estos ltimos han demostrado su efectividad en la deteccin de incendios, algunas torres no estn en operacin como una de CONAFOR en Chiapas y otra en Coahuila; en Durango 3 torres se encuentran en va de regularizar la propiedad. La cobertura total de las torres y puntos reportados suman aproximadamente 28,000,000 ha., lo que representa el 19.8% de la superficie forestal del pas. Se estima que en promedio cada torre o punto de observacin cubre una superficie promedio de 90,000 ha., otro porcentaje no estimado es cubierto por el patrullaje que realizan las brigadas de la CONAFOR y otras Dependencias, as como por el apoyo de vuelos de deteccin y los vuelos 114

INCENDIOS 2003 comerciales. Se considera todava bajo el nmero de incendios detectados por lo medios satelitales que es del 12%.
Cuadro 5.11. Torres y Puntos de deteccin por Entidad Federativa. (CONAFOR, 2005) CONAFOR OTRAS Cobertura ESTADOS Observaciones No. Torres Puntos Torres Puntos aprox. ha.
AGUASCALIENTES BAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR CAMPECHE CHIAPAS CHIHUAHUA COAHUILA COLIMA D.F. DURANGO ESTADO DE MXICO GUANAJUATO GUERRERO HIDALGO JALISCO MICHOACN MORELOS NAYARIT NUEVO LEN OAXACA PUEBLA QUERETARO QUINTANA ROO SAN LUIS POTOS SINALOA SONORA TABASCO TAMAULIPAS TLAXCALA VERACRUZ YUCATN ZACATECAS 3 2 0 0 1 8 3 2 4 11 4 1 3 3 2 2 3 1 0 2 3 1 0 3 1 0 0 1 2 3 0 8 77 1 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 3 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 1 4 0 0 0 5 0 0 21 0 0 0 0 5 21 0 0 0 18 15 1 1 1 1 15 0 0 7 1 1 3 0 0 1 0 0 2 0 0 0 1 94 0 105000 140000 No reportan cobertura 0 0 Se hacen vuelos cada tercer da 420000 La Torre de CONAFOR no opera 8031000 100000 Una no funciona 65000 23300 Requieren mantenimiento 3908550 Tres en vas de regularizar terreno 3080000 No se reporta cobertura 1000000 255000 2 son casetas de deteccin 243000 1200000 631000 210000 Se cubre el 70% del Estado 210000 420000 410000 70000 297000 0 No tiene torres, ni puntos 131000 150000 70000 0 No tiene torres, ni puntos 450000 28500 4480000 0 No tiene torres, ni puntos 1490000

0 0 0 0 3 0 0 0 12 25 0 0 11 19 1 0 2 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 51 0 0 125

27618350

En esta actividad de deteccin hace falta mayor participacin del pblico para dar aviso de incendios, utilizando telefona celular a nmeros de fcil memorizacin, y el uso de medios areos en reas inaccesibles durante pocas crticas o de alto riesgo de incendio

115

INCENDIOS 2003 5.13.2 Anlisis de las carreteras y caminos Sobre este tema nicamente trece estados reportaron la densidad y condicin de carreteras y caminos. En el cuadro 6.14 se puede observar un resumen de la situacin (bueno, regular o malo) que guardan los caminos principales (carreteras), secundarios y brechas de los estados que reportaron informacin. De acuerdo a los estndares de la FAO, para actividades relacionados con los incendios forestales, se sugiere una densidad de caminos de 12 m/ha. La densidad de nuestros caminos es muy baja y la condicin de los mismos se puede calificar de regular a mala, principalmente los caminos secundarios de terracera (Cuadro 5.12).
Cuadro 5.12. Condicin y Densidad de Caminos (m/ha) CATEGORA ESTADO R 3.85 1.80 1.64 M 0.00 5.00 1.41 TOTAL 4.37 6.82 3.05

B PRINCIPALES 0.52 SECUNDARIOS 0.02 BRECHA DE SACA 0.00 B=buena, R=regular, M=mala.

5.14 Convenios con otras dependencias y niveles de gobierno

El 65.63% de los estados reportaron haber realizado convenios con diversas dependencias y niveles de gobierno. El 34.38% no report esta actividad, aunque sabemos que s las realizaron. Las principales dependencias con las que se hicieron acuerdos y concertaciones son: Gobiernos de los Estados, SEDENA, Proteccin Civil, PROFEPA, Gobiernos Municipales, SAGARPA, SCT; con estas dependencias los Estados realizaron acuerdos en un 82.14% (Cuadro 5.13). Es de destacar que las relaciones y convenios con SAGARPA fueron calificados por los coordinadores estatales como 33% de buenas, 33% de regulares y 33% de malas. Los convenios con los gobiernos Municipales se calificaron con un 66% de buenos y un 33% de regulares.

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INCENDIOS 2003
Cuadro 5.13. Convenios con Dependencias y Niveles de Gobierno. DEPENDENCIAS PORCENTAJE (%) ACUMULADO 28.57 42.86 53.57 60.71 66.07 71.43 76.79 82.14 85.71 87.50 89.29 91.07 92.86 94.64 96.43 98.21 100.00

GOBIERNO DEL ESTADO 28.57 SEDENA 14.29 PROTECCION CIVIL 10.71 PROFEPA 7.14 GOBIERNO MUNICIPAL 5.36 SAGARPA 5.36 SCT 5.36 SEMARNAT 5.36 ORGANIZACIONES FORESTALES 3.57 ASOCIACION GANADERA 1.79 CONANP 1.79 INGENIO AZUCARERO 1.79 SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL 1.79 SEDAF 1.79 SEDEA 1.79 SERVICIO FORESTAL (E.U.A ) 1.79 UNIVERSIDAD DE TAMAULIPAS 1.79 TOTAL 100.00 Nota: El 100% es con respecto a los estados que reportaron convenios.

5.15 Otros aspectos analizados resultado del acercamiento con las brigadas
5.15.1 reas prioritarias Se reportaron un total de 38,641,627 ha que requieren atencin prioritaria de proteccin contra incendios. Los estados que mayor superficie de este tipo reportan son: Chihuahua, Coahuila, Guerrero, Jalisco y Oaxaca. Los estados con menor superficie de reas prioritarias son Distrito Federal, Sinaloa, Puebla y Tlaxcala. Los estados que no reportaron esta informacin son: Aguascalientes, Chiapas, Estado de Mxico, Guanajuato, Michoacn, Morelos y Quintana Roo. 5.15.2 Incendios que salieron de control La respuesta que dieron los Jefes de brigada y combatientes a la pregunta sobre los incendios que salieron de control, fue que en un 9%, en promedio, ocurri esa situacin. Respecto al nmero de veces que estuvieron en peligro, el promedio revela que al menos una vez; en cuanto a lesiones fsicas o enfermedad por el trabajo, 77 (72.6%) contestaron que s y 29 que no (27.36%). 5.15.3 Visitas a reas afectadas nicamente en 25 estados los coordinadores reportaron haber visitado las reas afectadas por incendio, habindose visitado un total de 86 reas incendiadas a nivel nacional. Los estados en que no se realizaron visitas son: Aguascalientes, Chihuahua, Colima, Guanajuato, Morelos, Quertaro y Sonora.

117

INCENDIOS 2003

Captulo 6 Evaluacin de Impactos

Impactos econmicos y ecolgicos resultado de la aplicacin del programa de combate y prevencin de incendios forestales
En este caso y en los anlisis por estado, se emple la superficie afectada reportada por CONAFOR.

6.1 Impactos ecolgicos positivos y negativos

Se especifica como impacto negativo A y positivo B 6.1.1 Superficie A) Superficie afectada Durante la temporada 2003, se presentaron 8 211 incendios, que afectaron 322 448 ha. B) Superficie salvada La superficie salvada correspondi a 5 312 714 ha, es decir, el 3.7% de las 141 745 169 ha que Semarnat (2000) refiere con vegetacin de todo tipo o reas perturbadas en la nacin. Si se considera nicamente la superficie de bosques y selvas (aunque las reas quemadas y las salvadas incluyen matorrales), la superficie salvada representa el 9.3% de las 56 873 954 ha que con bosques y selvas tiene el pas. La relacin superficie salvada entre superficie afectada fue igual a 16.5. Es decir, los programas de proteccin del pas, encabezados por CONAFOR, evitaron la afectacin de una superficie casi 17 veces mayor. Los estados con mayor superficie salvada son Chiapas, Oaxaca, Durango, Chihuahua y Guerrero, que totalizan 3 105 250 ha, el 58% de la superficie salvada. 6.1.2 Sotobosque y regeneracin Los efectos en la regeneracin se presentaron en distintos niveles. En trminos generales a casi dos aos del paso del fuego en diversas localidades ya haba regeneracin, pero en muchas otras an no. En las diferentes regiones ecolgicas se registraron tanto los efectos positivos (aumento de cobertura), como la reduccin de sta. Lo ltimo preponderantemente en ambientes semiridos. Asimismo, en las zonas templado-fras, la reduccin de cobertura se relaciona con las actividades de

118

INCENDIOS 2003 pastoreo, origen de buena parte de los incendios del pas. El efecto relativo en la riqueza de especies fue negativo en algunas regiones, y positivo en otras.

6.1.3 Arbolado adulto A) Arbolado adulto muerto Durante la temporada de incendios 2003 fueron muertos por los incendios 5 639 740 rboles con 5 m de altura o ms. B) Arbolado adulto salvado El nmero de rboles cuya prdida se evit, fue igual a 248 688 787rboles con 5 m de altura o ms. La relacin rboles salvados entre rboles afectados, es igual a 44.1 6.1.4 Erosin A) Erosin La erosin que se tuvo en el estado derivada de los incendios, fue igual a 1 803 063 ton. Los estados que presentaron los mayores niveles de erosin fueron Baja California (481 373 ton), Oaxaca (316 108 ton), Chiapas (245 827 ton), y Michoacn (242 390 ton). Los estados referidos suman 1 285 698 ha, el 71% de la erosin estimada. En los estados con topografa plana, la erosin no fue significativa. El estado de Baja California arroj el mayor valor, con mucho, de erosin, lo que se debe a dos factores. Primero, en las estimaciones de erosin se us la informacin nacional e internacional (Estados Unidos) disponible, que correspondi tanto a quemas prescritas (equivalentes a incendios de baja intensidad normalmente) y a incendios forestales. En general se usaron estimaciones conservadoras, inclusive para los trpicos (es decir, los menores valores de entre aquellos reportados por la literatura especializada), no as para los estados con preponderancia de matorral, como Baja California. Segundo, la erosin en matorrales es elevada, pero se va reduciendo progresivamente, conforme la vegetacin se recupera mediante rebrotes o germinacin de semillas, particularmente en zonas poco pobladas, con baja influencia humana sobre las localidades incendiadas. En cambio en las reas tropicales, el efecto dura ms tiempo pues la presin humana sobre las zonas tropicales incendiadas es casi continua. As en el mediano plazo, e independientemente del tipo de vegetacin que tengan, las zonas con influencia humana tendrn una elevada erosin a travs del tiempo, por la menor recuperacin de la vegetacin y la actividad humana, como el sobrepastoreo. Otro fenmeno que acorde con DeBano et al. (1998) incrementa la erosin en las zonas de matorrales, es la hidrofobicidad de los suelos. B) Erosin evitada Esta cifra corresponde a 25 975 024 ton, lo que representa una relacin de 14.4 entre la erosin evitada y la erosin presentada. Los estados con mayor erosin evitada son Chiapas (8 358 205), Coahuila (4 784 722), San Luis Potos (2 457 119

INCENDIOS 2003 260), Nuevo Len (2 159 871), y Oaxaca (1 632 727 ton). totalizan 19 392 785 ton, casi el 75 % de la erosin evitada. Estos estados

6.1.5 Escurrimientos A) Escurrimientos superficiales Producto de los incendios, los escurrimientos superficiales se incrementaron por 98 475 952 m3. Los estados con mayor cuanta de escurrimientos en reas incendiadas, son Oaxaca (49 029 406 m3), Chiapas (28 890 853 m3), Guerrero (4 196 412 m3), Jalisco (3 068 539 m3), y Tabasco (2 995 490 m3). Los estados mencionados, con 88 180 700 m3, representan casi el 90% de los escurrimientos del pas. B) Escurrimientos prevenidos De no haberse combatido los incendios, se habran tenido escurrimientos adicionales por 1 953 062 754 m3. Lo anterior representa una relacin escurrimientos evitados a escurrimientos presentes igual a 19.7. Chiapas (1 043 446 055m3), Oaxaca (274 577 476 m3), Guerrero (108 641 801 m3), Durango (62 758 610 m3) y Quertaro (59 595 096 m3), son los estados con mayor cantidad de escorrenta prevenida, con 1 549 019 038, el 79% de los escurrimientos evitados a nivel nacional 6.1.6 Contaminacin del aire A) Contaminacin del aire generada Debido a los incendios del ao 2003, se tuvieron emisiones por 6 159 655 ton NO, NO2, CO, SO2, CO2, HC, y partculas suspendidas. Cabe destacar que casi el 98.5% de estas emisiones corresponden a dixido de carbono (preponderantemente) y a monxido de carbono, que provocan efecto de invernadero. Los estados con mayor emisin de contaminantes fueron Chiapas (1 258 535 ton), Oaxaca (926 666 ton), Baja California (852 413 ton), Campeche (830 559 ton), y Guerrero (301 396 ton), sumando 4 169 569 ton, el 68% de las emisiones del ao a nivel nacional. B) Contaminacin del aire evitada Se previno la emisin de 131 249 780 ton de estos mismos productos. Las cifras anteriores representan una relacin contaminantes no emitidos entre contaminantes emitidos, igual a 21.3. Los estados con el mayor nivel de contaminacin evitada son: Chiapas (30 296 892 ton), Oaxaca (17 685 717 ton), Durango (13 075 703 ton), Guerrero (8 172 112 ton) y Campeche (5 283 779 ton), para un total de 74 514 203 ton, el 57% de las emisiones que se evitaron. Los cuadros 6.1 a 6.3 muestran la informacin sinttica por estado y a nivel nacional, referente a impactos ecolgicos negativos del fuego. 120

INCENDIOS 2003 Cuadro 6.1. Nmero de incendios, superficies y nmero de rboles (mayores de 5 m de altura) muertos por el fuego y salvados en el ao 2003.
ESTADO AGUASCALIENTES BAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR CAMPECHE CHIAPAS CHIHUAHUA COAHUILA COLIMA DISTRITO FEDERAL DURANGO GUANAJUATO GUERRERO HIDALGO JALISCO MEXICO MICHOACAN MORELOS NAYARIT NUEVO LEON OAXACA PUEBLA QUERETARO QUINTANA ROO SAN LUIS POTOSI SINALOA SONORA TABASCO TAMAULIPAS TLAXCALA VERACRUZ YUCATAN ZACATECAS TOTALES DEL PAIS N DE INCENDIOS 23 152 4 69 495 548 32 29 796 172 25 245 242 539 1,493 1,022 226 124 30 327 430 80 158 85 111 45 77 23 191 215 72 131 8,211 SUP. AFECTADA (ha) 448 27,299 361 25,611 67,355 7,343 2,057 356 1,312 9,340 1,058 17,599 2,539 10,775 7,602 11,533 686 6,007 51 69,366 6,059 1,179 6,717 5,048 2,681 7,438 2,108 2,180 572 3,604 12,414 3,753 322,448 SUPERICIE SALVADA (ha) 3,716 46,987 20,388 174,541 1,020,875 348,865 109,654 37,854 60,508 481,338 11,817 317,995 27,607 223,216 69,591 237,910 27,607 125,022 57,326 936,177 166,376 118,222 176,161 132,212 61,673 127,633 13,397 39,364 29,947 13,987 19,760 74,989 5,312,714 RELACION SUP SALVADA : SUP. AFECTADA 8.3 1.7 56.5 6.8 15.2 47.5 53.3 106.3 46.1 51.5 11.2 18.1 10.9 20.7 9.2 20.6 40.2 20.8 1,125.4 13.5 27.5 100.3 26.2 26.2 23.0 17.2 6.4 18.1 52.4 3.9 1.6 20.0 16.5 ARBOLES MUERTOS 30 11,786 0 993,261 1,196,692 63,252 759 27 0 107,985 90 75,900 63,782 52,800 279,743 433,867 49 4,398 158 996,600 21,280 325 152,145 7,050 1,313 42,560 84,406 10,010 2,532 7,489 1,028,160 1,291 5,639,740 ARBOLES SALVADOS 0 8,651 0 6,227,611 59,063,904 42,500,029 219,186 476,726 0 21,347,585 18,084 6,897,214 1,795,343 9,274,239 10,421,007 15,588,251 74,107 2,574,175 0 43,750,885 4,311,066 934,574 11,972,950 1,253,165 719,518 2,044,838 648,623 1,926,777 1,774,613 211,829 2,497,598 156,239 248,688,787 REL. ARBOLES SALVADOS : ARBOLES MUERTOS 0.0 0.7 0.0 6.3 49.4 671.9 288.8 17,877.2 0.0 197.7 200.9 90.9 28.1 175.6 37.3 35.9 1,512.4 585.3 0.0 43.9 202.6 2,875.6 78.7 177.8 548.0 48.0 7.7 192.5 700.9 28.3 2.4 121.0 44.1

121

INCENDIOS 2003 Cuadro 6.2. Erosin y escurrimientos producto de los incendios de 2003 y erosin y escurrimientos evitados.
EROSION EVITADA (ton)
22,893 1,018,012 444,774 0 8,358,205 157,580 4,784,722 308,473 33,335 201,278 92,583 721,832 382,765 449,131 39,446 675,825 14,385 348,989 2,159,871 1,632,727 72,753 458,363 0 2,457,260 317,192 414,876 193,134 104,377 16,046 48,654 0 45,543 25,975,024

ESTADO
AGUASCALIENTES BAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR CAMPECHE CHIAPAS CHIHUAHUA COAHUILA COLIMA DISTRITO FEDERAL DURANGO GUANAJUATO GUERRERO HIDALGO JALISCO MEXICO MICHOACAN MORELOS NAYARIT NUEVO LEON OAXACA PUEBLA QUERETARO QUINTANA ROO SAN LUIS POTOSI SINALOA SONORA TABASCO TAMAULIPAS TLAXCALA VERACRUZ YUCATAN ZACATECAS TOTALES DEL PAIS

EROSION (ton)
5,185 481,373 4,534 0 245,827 5,127 71,549 178 930 4,114 8,155 35,038 70,821 22,236 3,709 242,390 293 8,974 1,925 316,108 2,427 2,521 0 184,572 1,551 5,941 23,079 48,756 397 2,826 0 2,527 1,803,063

REL. EROSION EVITADA : EROSION

4.4 2.1 98.1 0.0 34.0 30.7 66.9 1,733.0 35.8 48.9 11.4 20.6 5.4 20.2 10.6 2.8 49.1 38.9 1,122.0 5.2 30.0 181.8 0.0 13.3 204.5 69.8 8.4 2.1 40.4 17.2 0.0 18.0 14.4

RELACION ESCURRIMIENTOS ESCURRIMIENTOS ESCURRIMIENTOS (m3) EVITADOS (m3) EVITADOS: ESCURRIMIENTOS

27,628 1,959,486 31,924 0 28,890,853 486,327 138,790 49,475 107,222 784,445 64,530 4,196,412 217,527 3,068,539 597,087 1,044,542 47,100 1,309,592 3,977 49,029,406 454,443 245,833 0 376,294 179,488 526,070 2,995,490 702,037 37,007 644,792 0 259,635 98,475,952 217,556 3,390,503 1,183,816 0 1,043,446,055 45,133,889 15,873,036 39,417,737 6,991,991 62,758,610 1,123,549 108,641,801 2,403,236 57,752,930 7,013,897 23,485,334 3,320,438 48,229,371 3,875,727 274,577,476 18,910,089 59,595,096 0 8,067,204 41,887,366 8,607,367 24,053,791 10,646,743 3,141,056 6,378,065 0 4,939,025 1,935,062,754 7.9 1.7 37.1 0.0 36.1 92.8 114.4 796.7 65.2 80.0 17.4 25.9 11.0 18.8 11.7 22.5 70.5 36.8 974.5 5.6 41.6 242.4 0.0 21.4 233.4 16.4 8.0 15.2 84.9 9.9 0.0 19.0 19.7

122

INCENDIOS 2003 Cuadro 6.3. Contaminantes emitidos por los incendios en 2003, y contaminantes cuya emisin se previno.
ESTADO AGUASCALIENTES BAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR CAMPECHE CHIAPAS CHIHUAHUA COAHUILA COLIMA DISTRITO FEDERAL DURANGO GUANAJUATO GUERRERO HIDALGO JALISCO MEXICO MICHOACAN MORELOS NAYARIT NUEVO LEON OAXACA PUEBLA QUERETARO QUINTANA ROO SAN LUIS POTOSI SINALOA SONORA TABASCO TAMAULIPAS TLAXCALA VERACRUZ YUCATAN ZACATECAS TOTALES DEL PAIS CONTAMINANTES EMITIDOS (TON) 6,468 852,413 11,744 830,559 1,258,535 80,960 57,315 4,924 18,945 125,649 14,961 301,396 78,173 166,514 95,288 296,046 6,894 85,742 1,591 926,666 70,988 16,667 118,932 157,514 28,206 93,383 47,747 33,494 6,104 58,368 264,207 43,262 6,159,655 CONTAMINANTES EVITADOS (TON) 46,807 1,660,108 723,594 5,283,779 30,296,892 9,409,917 3,639,608 668,471 1,435,968 13,075,703 315,583 8,172,112 1,011,638 4,770,388 1,459,317 4,861,497 645,264 3,195,978 1,674,865 17,685,717 3,527,723 2,587,559 4,056,139 4,296,965 1,184,563 1,866,465 316,675 912,459 649,204 460,248 342,753 1,015,822 131,249,780 RELACION DE CONTAMINANTES EVITADOS: CONTAMINANTES EMITIDOS 7.2 1.9 61.6 6.4 24.1 116.2 63.5 135.8 75.8 104.1 21.1 27.1 12.9 28.6 15.3 16.4 93.6 37.3 1,052.5 19.1 49.7 155.2 34.1 27.3 42.0 20.0 6.8 27.2 106.4 7.9 1.3 23.5 21.3

123

INCENDIOS 2003

6.2 Papel ecolgico del fuego en los ecosistemas del pas

Dada su ubicacin en la regin tropical del planeta, sus variaciones altitudinales, topogrficas, zonas con distinto nivel de influencia marina, y diferentes tipos de rocas y suelos, as como la confluencia de las zonas biogeogrficas nertica y neotropical, Mxico es un pas privilegiado en trminos de biodiversidad, en todas sus escalas: gentica, de especies y de ecosistemas. As, Miranda y Hernndez Xolocotzi (1985) sealan 32 tipos de vegetacin para nuestro pas. Rodrguez Trejo (2000), anota que el 68% de estos tipos de vegetacin, corresponde a regmenes de fuego con periodos de retorno menores a 100 aos, es decir, incendios superficiales, poco intensos, cada pocos aos, o bien incendios de copa cada varias dcadas en matorrales, en ambos casos manteniendo el tipo de vegetacin afectada. 6.2.1 Ecosistemas influenciados por el fuego En estos ecosistemas el fuego no es requerido para mantener el tipo de vegetacin. De manera natural, se trata de eventos raros, cada varios siglos, que se presentan cuando hay condiciones de sequa extrema, derivando en eventos catastrficos, donde para recuperarse la vegetacin original (normalmente clmax o de etapas sucesionales avanzadas), ha de transcurrir la sucesin ecolgica durante siglos. En este tipo de ecosistemas es recomendable la exclusin del fuego. Tal es el caso de los bosques tropicales perennifolios o subperennifolios (que incluyen selvas altas y medianas perennifolias y subperennifolias), bosque tropical caducifolio (selva baja caducifolia), bosques de oyamel y posiblemente varios bosques de encino, correspondientes a etapas sucesionales avanzadas, entre otros tipos de vegetacin. 6.2.2 Ecosistemas mantenidos por el fuego Mxico cuenta con abundancia de estos ecosistemas, tipificados por incendios superficiales, cada dos a diez aos, aproximadamente. Entre ellos destacan muchos pinares, pastizales, sabanas, y varios encinares. En general, estos pinos se regeneran bien sobre sitos quemados, donde el fuego ha removido la barrera que representan zacates y materia orgnica acumulada para que la semilla pueda hacer contacto con el suelo mineral. Asimismo, cuentan con corteza gruesa, aislante, que protege al cambium de las temperaturas letales del fuego. Por otra parte muchas especies recuperan follaje cuando parte de su copa ha sido afectada por el incendio, si bien cuando pierden ms de dos tercios su vigor se demerita significativamente y son presa fcil de plagas forestales. Tal es el caso de especies de amplia distribucin nacional, como P. hartwegii, P. pseudostrobus, P. teocote, P. montezumae, P. engelmannii, P. oocarpa, P. oocarpa var. ochoterenae, P. arizonica, P. greggii, y P. leiophylla, entre otros. Asimismo, el pas tiene varias especies serotinas, como P. patula, P. greggii, P. radiata var. binata (aunque sta cubre muy poca extensin), P. coulteri, P. leiophylla (parcialmente serotino), y P. oocarpa, entre otros. Entre sus especies cespitosas se cuenta a P. montezumae, P. hartwegii, P. engelmannii, y P. devoniana (=P. 124

INCENDIOS 2003 michoacana). Serotinidad y cespitosidad, son reconocidas en el mbito cientfico como clsicas adaptaciones al fuego (Rodrguez Trejo, 1988, 1996, Rodrguez Trejo y Ful, 2003, Rodrguez Trejo et al., 2004, Becerra Luna, 1992, Flores y Benavides, 1993, Zendejas y Villarreal, 1971, Jardel et al., 2004, Jardel et al., en prensa, Jurez y Rodrguez Trejo, 2003, Perry, 1991, Keeley y Zedler, 1998, Parks, 2001, Rzedowski et al., 1977). Rodrguez Trejo y Ful (2003) sealan 35 taxa de pino en Mxico con diversas adaptaciones al fuego. Lo anterior como una primera cifra que cambiar conforme la investigacin y las observaciones aumenten. Hay evidencia tambin del efecto benfico del fuego anticipando y haciendo ms abundante la floracin de los zacates (Muhlenbergia, Festuca) asociados (Benitez Badillo, 1988), y promoviendo la riqueza de especies del sotobosque (Martnez Hernndez y Rodrguez Trejo), a semejanza de lo indicado para ecosistemas anlogos en otros pases, como los Estados Unidos. Algunos encinos de zonas con frecuentes incendios son Q. crassipes, Q. crassifolia, Q. liebmanii y Q. magnoliifolia (Zavala Chvez, 2001, Pea Ramrez y Bonfil, 2003). En varias regiones del pas, como la central, pero particularmente al noroeste, hay matorrales mantenidos por incendios relativamente poco frecuentes (cada 30-100 aos). Estos matorrales incluyen gneros como Arctostaphylos, Ceanothus, Quercus, y Garrya, entre muchos otros. En el particular caso de los encinos arbustivos en Mxico central, destacan Q. frutex, Q. microphylla, y Q. repanda. 6.2.3 Ecosistemas independientes del fuego Estos son poco comunes, e incluyen reas muy secas, sin continuidad suficiente entre los combustibles forestales como para transmitir el fuego, o bien reas muy fras y constantemente hmedas.

6.3 Recomendacin de manejo del fuego

La mayor parte de los incendios en el pas son de origen humano, dada la pobreza de mucha gente del campo y la falta de cultura forestal. Esta problemtica data de la Colonia, cuando confluyeron causas de incendio del Mxico prehispnico (como los hornos de carbn y el sistema tumba roza y quema), con las de los conquistadores (como el pastoreo y el ms intensivo aprovechamiento de los bosques que implic ms fogatas en stos). Tal causalidad, esencialmente, es la misma que prevalece hasta nuestros das (Rodrguez Trejo, 1996). Paradjicamente, este exceso de fuego por una parte ha originado deforestacin, pero por otra este fuego de origen humano tambin ha moldeado y mantenido diversos ecosistemas forestales nacionales. La deforestacin en el pas obedece a distintas causas, pero tambin altera la incidencia de incendios naturales al fragmentar el paisaje y contar con menor superficie de contacto el principal agente de ignicin natural, el rayo.

125

INCENDIOS 2003 Es claro que el exceso de fuego antrpico rebasa la tolerancia al fuego de ecosistemas y especies y deriva en degradacin y deforestacin (Rodrguez Trejo, 1996). Sin embargo, si se lograse la exclusin, el peligro de incendios sera mucho mayor al actual, dada la acumulacin de combustibles, como se puede observar en zonas bien protegidas y bajo aprovechamiento en diversas partes del pas (por ejemplo, Estado de Mxico, Puebla y Durango). Lo anterior tambin representara el avance de la sucesin ecolgica en las zonas de exclusin, donde la mayora de los pinos seran desplazados por etapas sucesionales subsecuentes. Esto tendra impactos ecolgicos (en trminos de diversidad) y econmicos, pues los pinares son ms valiosos que los encinares (que muchas veces siguen a los pinares) desde este punto de vista. Se considera que una posibilidad que ayudara a reducir incendios no deseados y que a la par ayudara a mantener al fuego como factor ecolgico, es el uso de quemas prescritas con objetivos silvcolas, ecolgicos y de reduccin de peligro de incendios, que con base en investigacin cientfica permita minimizar los impactos negativos del fuego y maximizar los positivos. En este esquema se debe insertar al seor campesino, procurando proporcionarle opciones econmicas y otras tecnologas de manejo de la tierra y un mejor manejo comunitario del fuego. Desde luego un componente principal en este proceso es la prevencin y combate de incendios, que debe fortalecerse ms, pues una limitante para poder hacer un ms amplio uso del fuego, no es tcnica, sino econmica (Rodrguez Trejo, 1996, Rodrguez Trejo y Ful, 2003). A lo anterior, que combina los aspectos ecolgicos, sociales y operativos del fuego, sin menoscabo de los econmicos, legales, polticos, histricos y culturales, se le ha dado en llamar manejo integral del fuego.

6.4 Impactos econmicos de los incendios

6.4.1 Prdidas La temporada de incendios 2003, implic prdidas por $ 3 673 693 483 en maderas, $ 71 622 683 en leas, y $ 427 006 903 por concepto de reposicin de renuevo y de reas boscosas afectadas, con un total por los anteriores conceptos, igual a $ 4 172 323 068.

6.4.2 Prdidas evitadas La intervencin de la proteccin forestal, encabezada por CONAFOR en Mxico, previno la afectacin de $ 69 630 509 006 en madera, $ 1 026 900 795 en leas, $ 23 617 217 539 en reforestacin, con un total de $ 94 274 627 340, es decir, se evitaron prdidas, tan slo en los rubros considerados, por cerca de cien mil millones de pesos. 6.4.3 Inversin en proteccin Acorde con la informacin proporcionada por las Coordinaciones y Gerencias estatales, se invirti un total de $ 103 317 005.

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INCENDIOS 2003

6.5 Indicadores de eficiencia econmica

6.5.1 Relacin prdida evitada entre prdida sufrida Este valor fue igual a 22.6 a nivel nacional, es decir, gracias a los programas de proteccin encabezados por CONAFOR se evitaron prdidas econmicas unas 23 veces mayores a las que se tuvieron durante la temporada de incendios 2003.

6.5.2 Relacin prdida sufrida entre inversin en proteccin Para el pas, este indicador se obtuvo un valor de 40.4. En otras palabras, se invierte en proteccin la cuadragsima parte de lo que se pierde por los incendios forestales.

6.5.3 Relacin prdida evitada entre inversin en proteccin El resultado en esta relacin fue 912.5 para la Repblica Mexicana. Esto es, las prdidas evitadas por los programas de proteccin, dirigidos por CONAFOR, fueron ms de 900 veces superiores a las prdidas sufridas durante la temporada 2003. Una sntesis de los impactos econmicos y de indicadores de eficiencia econmica por estado y a nivel nacional, se muestra en los cuadros 6.4 y 6.5.

127

INCENDIOS 2003 Cuadro 6.4. Impacto econmico de los incendios forestales durante el ao 2003.
ESTADO AGUASCALIENTES BAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR CAMPECHE CHIAPAS CHIHUAHUA COAHUILA COLIMA DISTRITO FEDERAL DURANGO GUANAJUATO GUERRERO HIDALGO JALISCO MEXICO MICHOACAN MORELOS NAYARIT NUEVO LEON OAXACA PUEBLA QUERETARO QUINTANA ROO SAN LUIS POTOSI SINALOA SONORA TABASCO TAMAULIPAS TLAXCALA VERACRUZ YUCATAN ZACATECAS TOTALES DEL PAIS PRDIDAS EN MADERA ($) 23,572 2,915,743 19,846 2,709,822,064 169,121,746 9,794,558 45,616 0 0 56,142,878 17,805 138,354,750 848,994 9,218,251 66,204,688 304,891 0 100,896 5,856 68,938,117 1,525,192 1,143 26,148,471 0 338,516 6,352,822 11,610,237 1,842,097 37,842 346,021 392,941,771 669,100 3,673,693,483 PRDIDAS EN LEAS ($) 66,613 14,882,210 105,659 13,706,322 8,614,253 691,594 939,687 184,604 135,659 1,963,285 53,026 1,593,821 684,302 579,571 1,421,316 3,104,568 139,045 108,938 15,194 11,731,706 1,136,241 17,441 1,166,387 1,377,079 379,707 436,782 754,924 97,668 54,005 994,481 4,087,050 399,545 71,622,683 PRDIDAS REFORESTACION ($) 51,827 548,688 629,308 144,989,922 97,532,656 288,412 72,553 9,715 937,512 0 151,424 13,449,399 3,086,125 3,241,156 5,907,376 24,269,865 92,806 640,751 37,469 68,968,739 1,105,727 199,323 3,899,273 2,421,204 306,834 6,948,174 0 1,105,826 44,439 1,750,351 42,007,484 2,312,565 427,006,903 TOTAL DE PRDIDAS ($) 142,012 18,346,641 754,814 2,868,518,309 275,268,654 10,774,564 1,057,856 194,319 1,073,171 58,106,163 222,255 153,397,970 4,619,421 13,038,978 73,533,380 27,679,324 231,851 850,585 58,519 149,638,562 3,767,160 217,907 31,214,131 3,798,283 1,025,057 13,737,778 12,365,161 3,045,591 136,286 3,090,853 439,036,305 3,381,210 4,172,323,068 PRDIDAS EVITADAS EN MADERA ( $) 0 2,124,122 65,726 16,990,221,611 8,121,927,474 6,581,096,959 12,194,589 0 0 11,098,912,899 3,577,600 16,364,550,825 23,897,715 658,493,511 608,372,102 8,951,343 0 102,094,311 0 2,794,099,292 212,222,889 2,212,638 4,698,705,974 0 129,568,741 305,227,700 89,170,442 222,625,742 26,526,115 9,787,451 482,895,264 80,985,971 69,630,509,006 PRDIDAS EVITADAS EN LEA ($) 110,424 35,247,385 6,664,675 22,404,006 154,741,135 90,843,477 13,405,992 4,213,429 12,580,752 132,399,693 2,582,287 29,719,013 9,686,451 18,584,024 12,808,002 43,364,533 1,038,759 12,762,473 14,095,772 181,726,160 45,119,686 14,680,092 22,853,191 49,145,345 41,046,268 10,068,944 12,559,012 7,755,427 5,312,119 2,378,214 9,523,655 7,480,400 1,026,900,795 PRDIDAS EVITADAS EN REFORESTACION ($) 0 6,061,819 2,082,067 1,940,999,711 11,107,634,425 192,947,052 19,228,683 129,858,730 107,291,822 0 30,300,234 1,590,790,121 86,851,471 1,140,204,487 202,899,362 712,505,568 133,269,226 648,362,740 0 2,541,587,882 221,049,908 679,247,505 306,054,823 430,267,231 116,963,690 333,711,897 0 472,747,952 30,273,195 45,215,632 109,055,440 279,754,866 23,617,217,539 TOTAL DE PRDIDAS EVITADAS ($) 110,424 43,433,325 8,812,468 18,953,625,328 19,384,303,034 6,864,887,488 44,829,264 134,072,159 119,872,574 11,231,312,592 36,460,121 17,985,059,959 120,435,637 1,817,282,022 824,079,466 764,821,444 134,307,985 763,219,524 14,095,772 5,517,413,334 478,392,483 696,140,235 5,027,613,988 479,412,576 287,578,699 649,008,541 101,729,454 703,129,121 62,111,429 57,381,297 601,474,359 368,221,237 94,274,627,340

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INCENDIOS 2003 Cuadro 6.5. Indicadores econmicos de eficiencia durante la temporada 2003.
ESTADO AGUASCALIENTES BAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR CAMPECHE CHIAPAS CHIHUAHUA COAHUILA COLIMA DISTRITO FEDERAL DURANGO GUANAJUATO GUERRERO HIDALGO JALISCO MEXICO MICHOACAN MORELOS NAYARIT NUEVO LEON OAXACA PUEBLA QUERETARO QUINTANA ROO SAN LUIS POTOSI SINALOA SONORA TABASCO TAMAULIPAS TLAXCALA VERACRUZ YUCATAN ZACATECAS TOTALES DEL PAIS INVERSION EN PROTECCION ($) 327,168 1,275,777 231,515 2,358,279 25,615,176 10,456,832 1,376,345 422,927 2,211,821 3,070,082 0 893,058 1,740,000 15,234,574 1,669,522 8,512,761 1,653,392 1,040,000 377,681 2,134,685 5,000,000 900,000 2,864,042 286,988 498,597 673,922 901,020 3,298,942 1,158,848 516,596 1,829,000 4,787,455 103,317,005 RELACION PRDIDAS EVITADAS : PRDIDAS 0.8 2.4 11.7 6.6 70.4 637.1 42.4 690.0 111.7 193.3 164.0 117.2 26.1 139.4 11.2 27.6 579.3 897.3 240.9 36.9 127.0 3,194.7 161.1 126.2 280.5 47.2 8.2 230.9 455.7 18.6 1.4 108.9 22.6 RELACION PRDIDAS : INVERSION EN PROTECCION 0.4 14.4 3.3 1,216.4 10.7 1.0 0.8 0.5 0.5 18.9 0.0 171.8 2.7 0.9 44.0 3.3 0.1 0.8 0.2 70.1 0.8 0.2 10.9 13.2 2.1 20.4 13.7 0.9 0.1 6.0 240.0 0.7 40.4 RELACION PRDIDAS EVITADAS : INVERSION EN PROTECCION 0.3 34.0 38.1 8,037.1 756.8 656.5 32.6 317.0 54.2 3,658.3 0.0 20,138.7 69.2 119.3 493.6 89.8 81.2 733.9 37.3 2,584.6 95.7 773.5 1,755.4 1,670.5 576.8 963.0 112.9 213.1 53.6 111.1 328.9 76.9 912.5

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INCENDIOS 2003

Captulo 7 Valoracin de la belleza escnica

7.1 Impacto de los incendios en la belleza escnica e impacto econmico en la recreacin

7.1.1 poca de visita El 29% de los entrevistados prefiere visitar el bosque en el periodo comprendido de diciembre a mayo, que corresponde a la poca seca y de incendios del ao, y 46% prefiere hacerlo de junio a noviembre, la poca hmeda del ao. El resto, 25%, lo hace todo el ao. 7.1.2 Servicios que obtienen del bosque El 44.2% refiri como principal servicio ambiental que se obtiene del bosque la produccin de oxgeno. Las restantes opiniones fueron: 28.1% captacin de agua, 15.9% habitat para vegetacin y fauna, 7.3.% belleza escnica, 2.1% prevencin de la erosin, 1.7% evita tolvaneras, y 0.7% otros.

7.2 Escenario templado fro

La fotografa 1 muestra un pinar quemado un ao atrs, sin afectacin en la supervivencia del arbolado adulto y con abundantes leguminosas, que colonizan sitios quemados, en floracin. Ms del 88% consider la imagen hermosa o muy hermosa (cuadro 7.1). 96.7% s visitara el lugar. Dispuestos a recorrer 150 km y gastar $ 1 099. 3.3% no visitara el lugar

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INCENDIOS 2003

Foto 7.1. Escenario postfuego baja intensidad en ecosistema mantenido por el fuego. Cuadro 7.1. Calificacin foto 7.1. FOTO 7.1 FRECUENCIA % MH 36 30.51 H 68 57.63 R 13 11.02 D 1 0.85 MD 0 0.00 TOTAL 118 100.00 MH= Muy hermosa, H=hermosa, R=regular, D=Desagradable y MD=Muy desagradable.

La fotografa 7.2 representa una localidad de pinar no incendiada en muchos aos. Cerca del 70% la consider hermosa o muy hermosa, y casi el 30% regular (cuadro 7.2). 82.2 % s visitara el lugar. Dispuestos a recorrer 147 km y gastar $ 960. 17.8 % no visitara el lugar

Foto 7.2. Escenario no quemado en varios aos.

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INCENDIOS 2003
Cuadro 7.2. Calificacin de la foto 7.2. FRECUENCIA % MH 28 23.73 H 51 43.22 R 35 29.66 D 4 3.39 MD 0 0.00 118 100 MH= Muy hermosa, H=hermosa, R=regular, D=Desagradable y MD=Muy desagradable. FOTO 7.2

La fotografa 9.3 exhibe un incendio superficial en curso. Casi el 98% de los entrevistados manifestaron desagrado o mucho desagrado por esta imagen (cuadro 7.3).

Foto 7.3. Incendio en curso. Cuadro 7.3. Calificacin foto 7.3. FOTO 7.3 FRECUENCIA % MH 0 0.00 H 1 0.85 R 1 0.85 D 43 36.44 MD 73 61.86 TOTAL 118 100.00 MH= Muy hermosa, H=hermosa, R=regular, D=Desagradable y MD=Muy desagradable.

La foto 7.4 exhibe un rea quemada, con elevada mortalidad de arbolado. En este caso, casi el 85% de los entrevistados opinaron que les resultaba desagradable o muy desagradable la imagen (cuadro 7.4). 23.7 % s visitara el lugar. Dispuestos a recorrer 124 km y gastar $ 1 087. 76.3 % no visitara el lugar Gasto medio por grupo = $747

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INCENDIOS 2003 Se obtuvo un promedio de 7 visitas al ao 8 personas en promedio por grupo 36.7% que no visitaran la zona aunque hubiese reas alternativas no quemadas disponibles

Foto 7.4. rea quemada. Cuadro 7.4. Calificacin de la foto 7.4. FOTO 7.4 FRECUENCIA % MH 1 0.85 H 2 1.69 R 15 12.71 D 51 43.22 MD 49 41.53 TOTAL 118 100.00 MH= Muy hermosa, H=hermosa, R=regular, D=Desagradable y MD=Muy desagradable.

La fotografa 7.5 corresponde a un bosque de oyamel no afectado. Poco ms del 70% lo consideraron hermoso o muy hermoso (cuadro 7.5).

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INCENDIOS 2003

Foto 7.5. Bosque de oyamel.

Cuadro 7.5. Calificacin foto 7.5. FOTO 7.5 FRECUENCIA % MH 34 28.81 H 64 54.24 R 12 10.17 D 3 2.54 MD 5 4.24 TOTAL 118 100.00 MH= Muy hermosa, H=hermosa, R=regular, D=Desagradable y MD=Muy desagradable.

La fotografa 7.6 es de un bosque siendo afectado por un incendio de copas. Casi todos los entrevistados se manifestaron por las categoras desagradable o muy desagradable (Cuadro 7.6).

Foto 7.6. Incendio de copas.

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INCENDIOS 2003
Cuadro 7.6. Calificacin foto 7.6. FOTO 7.6 FRECUENCIA % MH 0 0.00 H 1 0.85 R 1 0.85 D 21 17.80 MD 95 80.51 TOTAL 118 100.00 MH= Muy hermosa, H=hermosa, R=regular, D=Desagradable y MD=Muy desagradable.

La foto 7.7 corresponde a un bosque de oyamel luego de ser afectado por un incendio de copas. En este caso, poco ms del 70% la consideraron desagradable o muy desagradable, y poco ms del 20% regular (cuadro 7.7).

Foto 7.7. Bosque de oyamel incendiado. Cuadro 7.7. Calificacin de la foto 7.7. FOTO 7.7 FRECUENCIA % MH 2 1.69 H 8 6.78 R 25 21.19 D 53 44.92 MD 30 25.42 TOTAL 118 100.00 MH= Muy hermosa, H=hermosa, R=regular, D=Desagradable y MD=Muy desagradable.

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INCENDIOS 2003

7.3 Escenario de zonas semiridas de matorral

En relacin a la calificacin de la belleza escnica, el matorral sin afectacin (foto 7.8) les pareci regular atractivo a casi el 60% de los entrevistados, y hermoso o muy hermoso al 30%. 11.25% lo consider desagradable visualmente o muy desagradable (cuadro 7.8). Por cuanto toca a los aspectos econmicos, 58.75% s visitara un lugar como el de la foto, y estaran dispuestos a gastar $3,413 y a viajar 227 km como mximo. 41.25% no visitara el lugar.

Foto 7.8. Matorral sin afectacin.

Cuadro 7.8. Calificacin de la fotografa 7.8. Foto 7.8 FRECUENCIA % MH 2 2.50 H 2 27.5 R 47 58.75 D 8 10.00 MD 1 1.25 TOTAL 60 100.00 MH= Muy hermosa, H=hermosa, R=regular, D=Desagradable y MD=Muy desagradable.

La fotografa 7.9 muestra un incendio de copas en curso sobre matorrales. Cerca del 97% consider la imagen desagradable o muy desagradable, y slo un 4% hermosa. Nadie se inclin por las categoras muy hermosa o regular (cuadro 7.9)

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INCENDIOS 2003

Foto 7.9. Incendio de copas en matorral. Cuadro 7.9. Calificacin de la foto 7.9. Foto 7.9 FRECUENCIA % MH 0 0.00 H 3 3.75 R 0 0.00 D 15 18.75 MD 62 77.50 TOTAL 80 100.00 MH= Muy hermosa, H=hermosa, R=regular, D=Desagradable y MD=Muy desagradable.

La foto 7.10 representa los efectos posteriores al fuego en un matorral. Se evidencia que la apertura de espacio de crecimiento permiti la presencia de una mayor cobertura de otras especies, anuales y bianuales vistosas, y de una clara mayor riqueza de especies (comparar con la foto 7.10, que corresponde a la misma rea y tipo de matorral, de Quercus frutex). En trminos de calidad paisajstica, la foto 7.10 le pareci hermosa al 44% de los entrevistados, y regular al 45%. Al 11% le pareci desagradable o muy desagradable. Sobre los aspectos econmicos, en este caso, 96.25% s visitara el lugar y estaran dispuestos a viajar 193 km y a gastar $1,906 como mximo. 3.75% no visitara el lugar.

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INCENDIOS 2003

Figura 7.10. Floracin de herbceas en matorral quemado. Cuadro 7.10. Calificacin de la foto 7.10. Foto 7.10 Frecuencia Porcentaje MH 35 0.00 H 35 43.75 R 8 45.00 D 1 10.00 MD 0 1.25 TOTAL 79 100.00 MH= Muy hermosa, H=hermosa, R=regular, D=Desagradable y MD=Muy desagradable.

La fotografa 7.11 muestra un matorral quemado de clima ms seco que el de la imagen anterior, con una ms lenta recuperacin en trminos de cobertura y riqueza de especies, y con mayor impacto visual. No obstante, casi 13% la consider hermosa o muy hermosa, 43% regular y 45% desagradable o muy desagradable. En relacin al tpico de gastos, el 22.5% s visitara el lugar y estaran dispuestos a gastar $2,134 y a viajar 449 km como mximo. 77.5% no visitara el lugar.

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Foto 7.11. Matorral quemado. Cuadro 7.11. Calificacin de la foto 9.11. Foto 7.11 FRECUENCIA % MH 3 3.75 H 7 8.75 R 34 42.5 D 26 32.50 MD 10 12.50 TOTAL 80 100.00 MH= Muy hermosa, H=hermosa, R=regular, D=Desagradable y MD=Muy desagradable.

El gasto medio por grupo es de $917.5, en promedio hay 11 personas por grupo y 59% de las personas no visitaran el rea si estuviese quemada.

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INCENDIOS 2003

7.4 Escenario de zonas tropicales

La foto 7.12 muestra una selva sin afectacin. Todos los entrevistados la catalogaron como hermosa o muy hermosa. El 91.09% de los entrevistados s visitara el lugar y estaran dispuestos a gastar $2,738 y a viajar 324 km como mximo. 8.91% no visitara el lugar

Foto 7.12. Selva El Ocote.

Cuadro 7.12. Calificacin foto 7.12. Foto 7.12 FRECUENCIA % MH 47 46.53 H 47 46.53 R 7 6.94 D 0 0.00 MD 0 0.00 TOTAL 101 100.00 MH= Muy hermosa, H=hermosa, R=regular, D=Desagradable y MD=Muy desagradable.

La fotografa 7.13 representa un incendio en curso en la misma selva de la foto anterior. En este caso, casi 36% opin que la imagen era hermosa o muy hermosa, casi 17% regular, y casi la mitad consider que era desagradable o muy desagradable. El 45.54% s visitara el lugar y estaran dispuestos a gastar $2,100 y a viajar 263 km como mximo. 54.46% no visitara el lugar

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INCENDIOS 2003

Foto 7.13. Incendio forestal en curso. Cuadro 7.13. Calificacin de la foto 7.13. Foto 7.13 FRECUENCIA % MH 18 17.82 H 18 17.82 R 17 16.84 D 39 38.61 MD 9 8.91 TOTAL 101 100.00 MH= Muy hermosa, H=hermosa, R=regular, D=Desagradable y MD=Muy desagradable.

La fotografa 7.14 muestra una vista al interior de una selva no quemada. Poco ms del 80% la calific como hermosa o muy hermosa. El 91.09% s visitara el lugar y estaran dispuestos a recorrer 324 km y a gastar $2,738 como mximo. 8.91% no visitara el lugar. Cabe sealar que esta cifra incluye gastos de transporte, alimentacin y hospedaje por grupo.

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Foto 7.14. Vista interior de una selva no quemada.

Cuadro 7.14. Calificacin foto 7.14. Foto 7.14 FRECUENCIA % MH 55 54.46 H 27 26.73 R 12 11.88 D 5 4.95 MD 2 1.98 TOTAL 101 100.00 MH= Muy hermosa, H=hermosa, R=regular, D=Desagradable y MD=Muy desagradable.

Finalmente, la foto 7.15 muestra el interior de una selva quemada meses atrs. En este caso, 77% la calificaron regular, desagradable o muy desagradable. El 45.54% s visitara el lugar y estaran dispuestos a gastar $2,100 y a viajar 263 km como mximo. 54.46% no visitara el lugar.

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Foto 7.15. Selva afectada por el fuego. Cuadro 7.15. Interior de selva afectada por el fuego. Foto 7.15 FRECUENCIA % MH 8 7.92 H 15 14.85 R 24 23.77 D 45 44.55 MD 9 8.91 TOTAL 101 100.00 MH= Muy hermosa, H=hermosa, R=regular, D=Desagradable y MD=Muy desagradable.

El gasto medio por grupo es de $542. El 53% de las personas no visitaran el rea si estuviese quemada y en promedio hay 6 personas por grupo.

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7.5 Impacto econmico en los tres tipos de reas

Si se considera que el 49.57% de los visitantes a un rea natural, si sta estuviese quemada no la visitaran, y considerando el monto de 27.3 millones de pesos erogados por pago de derechos de acceso a reas naturales protegidas en 2003 (Informe de la Comisin Nacional de reas Protegidas, 2003), se estima que la cantidad de dinero que se puede perder por no cobrar el acceso a tales reas en caso de que estuviesen incendiadas, es de 13.53 millones de pesos. A la cifra anterior habra que aadir la derrama econmica no efectuada que le corresponde a los gastos complementarios para la visita de tales zonas: hoteles, restaurantes, peaje, gasolina, etctera. Claramente, el impacto econmico de los incendios sobre la belleza escnica es bastante significativo. Asimismo, debe considerarse que no todas las reas se incendian cada ao, ni el mismo ao.

7.6 Conclusiones
Los entrevistados prefieren visitar las reas boscosas durante la temporada de lluvias. Los principales servicios ambientales, identificados por ms del 70% de los entrevistados, fueron produccin de oxgeno y captacin de agua. Es clara la marcada tendencia a preferir escenarios no quemados sobre los incendiados. Sin embargo, en los ecosistemas sujetos a regmenes de fuego que mantienen el mismo tipo de vegetacin (como muchos pinares), y que generan riqueza de especies y eventos de floracin de las especies del sotobosque que recolonizan sitios incendiados, la calidad paisajstica result elevada para los entrevistados, en la inteligencia de que no contaban con informacin de que la imagen fuese resultado del fuego. En cambio, en ecosistemas influenciados por el fuego, no mantenidos por ste, como las selvas, el escenario posfuego fue de baja calidad paisajstica. Respecto al impacto econmico, este puede ser de hasta poco ms de $13,000,000, considerando nicamente costos de entrada a reas naturales protegidas.

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Captulo 8 Comparacin con otros pases

En esta comparacin se utiliz para Mxico una superficie afectada reportada por CONAFOR. En la misma se consideraron cinco pases y nicamente se tomaron en cuenta siete indicadores (cuadro 8.1). Se eligieron los pases referidos en el cuadro por diversas razones, como el que cuentan con importante superficie forestal, parte de su economa se basa en la actividad forestal, algunos son potencias a nivel mundial en el manejo del fuego, y tambin se incluyeron pases de norte y sudamrica, as como de Europa.
Cuadro 8.1. Indicadores de eficiencia para los pases comparados.

% de superficie afectada

Promedio rea afectada por Incendio

Superficie afectada (Miles de ha)

Presupuesto Asignado (Millones de USD)

Nmero de incendios

Superficie Forestal (Miles ha)

Ao o perodo.

Pas

2003 ltimos 10 aos 2003 ltimos 10 aos ltimos 10 aos 2003

EUA CANAD ESPAA CHILE FRANCIA MXICO

295,989 1,990.25 453,300 2,321.15 25,622 148.14 15,600 50.73 14,155 40.30 141,745 322.45

85,943 9,621 18,617 5,720 4,528 8,211

23.16 241.26 7.96 8.87 8.90 39.27

0.67 1,326.1380 0.51 600.0000 0.58 30.0000 0.33 22.0000 0.28 20.8955 0.23 17.9047

Fuentes: National Interagency Fire Center, (2003). Wildland Fire Statistics Minisrterio de Medio Ambiente (2003). www.incendiosforestales.org Unidades de Estadsticas, CONAF (2003). International Forest Fire News (2003). Ministre de lagriculture de lalimentation de la pche et des affaires rurales (2003).

Nota: Tasa de cambio aplicada por dlar: $11.30, M. N.

8.1 Estados Unidos de Amrica

En el ao 2003 se presentaron 85,943 incendios forestales que afectaron una superficie de 1,990,252 ha y se aplic un presupuesto de operacin entre 5 dependencias que fue de un total de 1 326 138 000.00 dlares. En el ao 2003 hubo 30 prdidas de vidas humanas. De los ms de 10,000 incendios ocurridos en los bosques Nacionales por causa de rayos, tan slo 110 (121,380 ha) se les permiti extinguirse en forma natural. A ello habra que agregar las 485, 500 ha que fueron sometidas a quemas prescritas para reducir el exceso de material inflamable del bosque. La poltica que maneja EUA es que los incendios producidos por rayos deben dejarse extinguir de forma natural por jugar un vital papel ecolgico sobre todo en el Oeste de los EUA, as que nicamente los vigilan. Finalmente, como puede verse en el cuadro anterior, EUA invierte 35.47 veces ms por hectrea que Mxico. Sin embargo, an contando con este presupuesto, el indicador superficie afectada entre superficie forestal fue 2.96 veces mayor en Estados Unidos que en Mxico. 145

ndice (USD/ha) 4.48 1.32 1.17 1.41 1.48 0.13

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Tambin vale resaltar que en Mxico el promedio de hectreas afectadas por incendio es mayor que el de los Estados Unidos en 1.70 veces. Entre los factores que ms influyen en este indicador tenemos: Baja densidad y mala calidad de los caminos, mucha menor disponibilidad de recursos humanos, financieros y materiales.

8.2 Canad
Este pas cuenta con brigadas de ataque inicial helitransportadas y combate muchos de los incendios cuando todava son menores de una hectrea, pero en los territorios del Noroeste y parte Central del pas se presentan incendios que se dejan avanzar de acuerdo a su poltica de incendios prescritos y crecen por arriba de 1,000 ha., lo que finalmente resulta en una gran superficie quemada. Los rayos producen el 35% de los incendios pero representan el 85% de la superficie quemada. Las reas se clasifican en una escala de prioridades, estando las reas de interfase (urbano-silvestre), en la parte superior de la escala, lo mismo que las reas forestales de alto valor para la industria y las de recreacin; en cambio las reas de baja prioridad y las remotas de escaso valor econmico son en las que se deja avanzar los incendios. La responsabilidad del manejo del fuego descansa en cada una de las 12 provincias y los 2 territorios, el gobierno federal es responsable de la investigacin y coordinacin interprovincial, de modo que el manejo de fuego est altamente descentralizado, muchas de las decisiones se hacen a nivel local para detectar y hacer ataque inicial desde una oficina de control desde donde se despliega una gran cantidad de brigadas, equipo y apoyo areo El pas invierte por hectrea 10.48 veces ms que Mxico. Sin embargo, el indicador superficie afectada por incendio es 6.14 veces mayor. Tambin un aspecto a destacar es el del porcentaje de superficie afectada con respecto a la superficie forestal del pas, que result en 2.22 veces ms que el de Mxico.

8.3 Espaa
Este es el pas que ms se asemeja a la situacin de Mxico, Espaa tiene una cantidad mayor de incendios, debido a que muchos de ellos son menores de una hectrea y son provocados por quemas agrcolas y de pasto, pero son considerados como conato de incendio, sobre todo en la comunidad autnoma de Galicia; pero tiene una menor superficie afectada total y por incendio, adems cuenta con un presupuesto casi el doble que el que se aplica en nuestro pas En el caso de Espaa su inversin por hectrea es superior en 9.27 veces que la de Mxico. En cuanto a la proporcin de superficie forestal afectada en ese pas result ser 2.52 veces mayor que la de Mxico. La superficie promedio por incendio result en 4.92 veces menor que la de Mxico. Cabe destacar que Espaa tiene apenas un 18% de la superficie forestal de Mxico

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8.4 Chile
En Chile debido a que existen 2.1 millones de hectreas con plantaciones el sector privado participa con el 64% del presupuesto para combatir incendios y el estado participa con el 36%. Este pas tiene muchos problemas que causan incendios similares a los de Mxico, sin embargo su indicador superficie/incendio es muy bajo pues es de 8.9 ha/incendio. El pas invierte 11.16 veces ms por hectrea protegida, pero obtiene una superficie afectada por incendio 4.43 veces menor. En cuanto al por ciento de la superficie forestal afectada, Chile tiene 1.43 veces mayor afectacin que Mxico.

8.5 Francia
La poltica de ataque inicial ha tenido mucho xito en ste pas, en donde el 95% de los siniestros son menores a 5 ha el problema de incendios se encuentra confinado en 20 departamentos del Sur de pas, se presentan con promedio de 4,528 incendios anuales, que afectan una superficie de 40,299 ha en promedio. El Ministerio del Interior del Desarrollo Territorial (MIAT) es el encargado de la lucha contra el fuego. Este Ministerio ha desarrollado una estructura Nacional para reforzar las estructuras locales, basada en los siguientes puntos: Creacin y puesta en operacin de una flotilla de 28 aviones cisterna. Establecimiento de bases terrestres conformadas por 1,750 hombres. Creacin de una estructura denominada Centro de Coordinacin de Seguridad Civil con sede en Valabre, Marsella. Se ha puesto mucho nfasis en el entrenamiento del personal y en una estructura de comando ms uniforme para disminuir los tiempos de respuesta y de llegada a los siniestros. Se trata de llegar a los incendios antes de que lleguen a una hectrea y eso se logra llegando en los primero 10 minutos de iniciado el fuego. Se monitorea permanentemente los factores que se utilizan en la prediccin. Se cuenta con una valoracin del riesgo considerando los factores permanentes y se realizan pronsticos basados en dato meteorolgicos para evaluar los factores variables. Se cuenta a dems con un sistema operacional preventivo con asignacin de recursos proporcionales al nivel de riesgo, e incluye un mapeo o sectorizacin de reas sensibles utilizando recursos terrestres y areos. El propsito es apagar los pequeos incendios antes de que se vuelvan difciles de controlar. Este sistema tuvo un costo de 140,000,000 de francos, lo que equivale al 11% de los gastos totales de la lucha contra incendios. Los avances han sido alentadores desde que se aplicaron en 1987 ya que ahora el 85% de los incendios afectan menos de una hectrea y el 95% es de menos de 5 hectreas. El pas invierte 11.69 veces ms presupuesto por hectrea forestal a proteger que Mxico. En cuanto a la superficie afectada promedio por incendio, Francia result con una superficie afectada 4.41 veces menor. 147

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Captulo 9 Criterios que se sugieren para la federalizacin

El federalismo en sector forestal que hoy es considerado de seguridad nacional, debe darse bajo los siguientes criterios: 1. El gobierno del estado debe estar dispuesto a asumir todas las disposiciones de ley en materia forestal, elaboradas para la regulacin y desarrollo del sector. 2. El gobierno del estado debe contar con un instrumento (Ley Forestal del Estado), en donde se plasmen claramente sus metas, las cuales debern ser verificadas en su cumplimiento por un organismo central. 3. Se debe definir los niveles de aportacin del gobierno estatal, municipal y la sociedad civil estipulados en ley. 4. Considerar en primer lugar a las entidades federativas que actualmente aportan una cantidad similar a la asignacin de presupuesto federal en las actividades de proteccin contra incendios. 5. Considerar a los estados que mayormente participan en la produccin forestal maderable y no maderable. 6. Considerar a los estados en que el sector social y privado participan con personal e infraestructura en la prevencin y combate de incendios. Lo anterior indica que tienen un buen nivel de concientizacin en cuanto al valor econmico y ecolgico que representan los recursos forestales. 7. Considerar a los Estados que tengan un marco jurdico que obligue a los municipios y al sector social y privado a participar en actividades de prevencin y combate de incendios forestales. 8. En la mayor parte de los estados del pas, todava no se presentan las condiciones ms favorables para la federalizacin del programa. Por ejemplo, Chiapas es el estado que cuenta con la mayor cantidad de reas naturales protegidas. Sin embargo, los recursos para el manejo del fuego en las mismas son escasos. Al darse la federalizacin, debiera contarse con recursos para atender este rubro en ellas. 9. La federalizacin no debe ser un objetivo primario ni imponerse desde un nivel central, sino considerarlo como una estrategia en el mediano o largo plazo.

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Captulo 10 Impactos econmicos y ecolgicos resultado de la aplicacin del programa de prevencin y combate de incendios forestales
Resultados por Entidad Federativa
Aclaracin Dada la gran heterogeneidad dentro y entre las diferentes asociaciones forestales, y la escasa informacin disponible para hacer extrapolaciones o estimaciones, es necesario aclarar dos puntos. Primero, las cifras tanto ecolgicas como econmicas para la temporada 2003 y las proyectadas (salvadas) son un primer acercamiento. Segundo, representan uno de una gran variedad de escenarios posibles con influencias por diversos factores naturales y antrpicos. Sin embargo, son la mejor aproximacin que se pudo hacer con base en la informacin de campo y bibliogrfica disponibles.

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10.1 Aguascalientes
10.1.1 Impacto ecolgico positivo y negativo 10.1.1.1 Superficie A) Superficie afectada La superficie salvada correspondi a 3 716 ha, con una relacin superficie salvada entre superficie afectada igual a 8.3 (Cuadros 10.1 y 10.2).
Cuadro 10.1. Estadsticas de incendios en 2003. Nmero de incendios Superficie afectada por estratos Pastizal Arbolado Renuevo Arbustos y matorral Total 23 (ha) 347.50 6.00 3.00 91.50 448.00

B) Superficie salvada
Cuadro 10.2. Superficies salvadas por tipo de vegetacin Tipo de vegetacion Bosque de encino Matorral subtropical Pastizal natural Total Superficie Salvada (ha)

0.01 3,378.09 337.90 3,716.00

Revisar el anexo 2, imgenes sobre los polgonos incendiados y el rea salvada.

10.1.1.2 Arbolado adulto A) Arbolado adulto muerto Durante la temporada de incendios 2003 fueron muertos por los incendios 30 rboles. B) Arbolado adulto salvado En el anlisis de imgenes de satlite para determinar el rea que hubiesen cubierto los incendios de no combatirse, no qued comprendido bosque.

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INCENDIOS 2003 10.1.1.3 Erosin A) Erosin La erosin que se tuvo en el estado derivada de los incendios, fue igual a 5 184.57 ton. B) Erosin evitada Esta cifra corresponde a 22 893 ton, lo que representa una relacin de 4.4 entre la erosin evitada y la erosin

10.1.1.4 Escurrimientos A) Escurrimientos superficiales Producto de los incendios, los escurrimientos superficiales se incrementaron en 27 627.75 m3. B) Escurrimientos prevenidos De no haberse combatido los incendios, se habran tenido escurrimientos adicionales por 217 556 m3. Lo anterior representa una relacin escurrimientos evitados a escurrimientos presentes igual a 7.9.

10.1.1.5 Contaminacin del aire A) Contaminacin de aire generada Debido a los incendios del ao 2003, se tuvieron emisiones por 5.14 ton NO, 2.69 ton NO2, 237.35 ton CO, 3.29 ton SO2, 6 129.39 ton CO2, 22.53 ton HC, y 67.13 ton de partculas suspendidas. B) Contaminacin de aire evitada Se previno la emisin de 37.17 ton NO, 19.43 ton NO2, 1 717.80 ton CO, 23.80 ton SO2, 44 360.06 ton CO2, 163.03 ton HC, y 485.82 ton de partculas suspendidas. Las cifras anteriores representan una relacin contaminantes no emitidos entre contaminantes emitidos, igual a 7.2

10.1.2 Papel ecolgico del fuego en los ecosistemas del Estado En este estado hay reportados tres tipos de pinos, y dos de ellos, Pinus cembroides y P. durangensis, tienen adaptaciones al fuego reportadas por la literatura tcnica, como son regeneracin en localidades incendiadas y buena poda natural (Verduzco Gutirrez, 1976, Park, 2001). Asimismo, los huizaches se considera que pueden estar adaptados al fuego, dada la forma de cono invertido de sus copas, que refleja el aire caliente en alguna medida, aumentando la probabilidad de supervivencia de la copa.

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INCENDIOS 2003 En Aguascalientes se reportan pastizales de Bouteloua (Rzedowski, 1978), gnero con muchas especies adaptadas al fuego, que incrementan su floracin despus del paso de las llamas. 10.1.3 Impacto econmico de los incendios A) Prdidas La temporada de incendios 2003, implic prdidas por $ 23 572 en maderas, $ 66 613 en leas, y $ 51 827 por concepto de reposicin de renuevo y de reas boscosas afectadas, con un total por los anteriores conceptos, igual a $ 142 012. B) Prdidas evitadas En el anlisis de imgenes de satlite no se registr bosque en las reas salvadas. Por ello no se reportan prdidas evitadas de madera, ni inversin en reforestacin en las reas salvadas. Se previno la afectacin de $ 110 424 en leas, con el mismo total general, pues no se registr que en las reas salvadas se hubiese requerido reforestacin.

10.1.4 Indicadores de eficiencia econmica A) Inversin en proteccin Se invirti un total de $ 327 168. B) Relacin de prdidas evitadas con prdidas sufridas Este valor fue igual a 0.8. C) Prdidas sufridas entre inversin a proteccin Con este indicador se obtuvo un valor de 0.4. D) Prdida evitada entre inversin en proteccin El resultado en esta relacin fue 0.3.

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10.2 Baja California

10.2.1 Impacto ecolgico positivo y negativo
10.2.1.1 Superficie A) Superficie afectada En 2003 se tuvo una superficie afectada de 27 299 ha, por 152 incendios (cuadro 10.3), y se previno la afectacin de 46 987 ha ms (cuadro 10.4).
Cuadro 10.3. Estadsticas de incendios 2003

Nmero de incendios Superficie afectada por estratos Pastizal Arbolado Renuevo Arbustos y matorral Superficie total afectada

152 (ha) 4 739.70 1 285.50 50.50 21 223.56 27 299.26

B) Superficie salvada La relacin afectacin sufrida: afectacin evitada en superficie, fue 1.7.
Cuadro 10.4. Superficies salvadas por tipo de vegetacin

Tipo de vegetacin Bosque de pino Chaparral Pastizal inducido Vegetacin de galera Total

Superficie Salvada (ha) 973.28 45,729.86 206.01 77.85 46,987.00

Revisar el anexo 2, imgenes sobre los polgonos incendiados y el rea salvada.

10.1.1.6 Sotobosque y regeneracin Estas reas se muestrearon en poca de sequa, pues la Pennsula tiene un clima tipo mediterrneo, con verano seco. Las coberturas herbcea y arbustiva, tuvieron valores de 9 y 15% en las reas quemadas (total=24%), en contraste con 46 y 44% en las localidades no incendiadas (total=90%), representando una reduccin en cobertura de 37 y 29%. (reduccin total=66%). Esta es una marcada reduccin. Sin embargo, acorde con Wright y Bailey (1982), debe apuntarse que estos matorrales tardan unos tres aos en recuperar su cobertura previa al paso del fuego Considerando el criterio referido anteriormente, el impacto en la reduccin de la riqueza de especies fue una reduccin de moderada a alta.

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INCENDIOS 2003 El renuevo (incluyendo rboles de menos de 5 m de altura), fue muerto en un 58%. A un ao del incendio, hay regeneracin nueva o residual en 87.5% de los sitios visitados. Se estima una densidad media de 450 rboles/ha de las dimensiones referidas en las localidades incendiadas en el 2003. La mortalidad de rboles menores a 5 m igual 48%, 19% de los individuos de porte arbreo han emitido rebrotes. No se registr regeneracin de rboles al primer ao del paso del fuego.

10.1.1.7 Arbolado adulto A) Arbolado adulto muerto El arbolado con 5 a 20 m de altura, tuvo una mortalidad de 29.65%, en tanto que la del arbolado con ms de 20 m igual 8.33%. El total de rboles con 5 m o ms de altura perdidos por fuego en el estado fue igual a 11 786. B) Arbolado adulto salvado En el estado se evit que fueran muertos por las llamas 8 651 rboles ms, con 5 m de altura o mayores. La relacin nmero de rboles > 5 m de altura salvados entre nmero de rboles muertos de las mismas dimensiones, fue 0.7.

10.1.1.8 Erosin A) Erosin Considerando la erosin que habra en los diferentes tipos de vegetacin, menos la que se presenta en localidades incendiadas sobre tales tipos de vegetacin, en el estado se erosionaron 481 373 ton de suelo. B) Erosin evitada Se evit la erosin de 1 018 012 ton de suelo en el estado. La relacin suelo cuya erosin se previno entre suelo erosionado fue 2.1. 10.1.1.9 Escurrimientos A) Escurrimientos superficiales Se tuvo por un total de 1 959 486 m3. B) Escurrimientos prevenidos Totalizaron 3 390 503 m3. La relacin escurrimientos evitados entre escurrimientos que se tuvieron, igual 1.7.

10.1.1.10 Contaminacin del aire A) Contaminacin de aire generada En el estado, se tuvieron emisiones de 676.92 ton NO, 353.9 ton NO2, 31 283.17 ton CO, 433.47 ton SO2, 807 849.6 ton CO2, 2 968.94 ton de HC, y 8 847.45 ton de partculas suspendidas. 154

INCENDIOS 2003 B) Contaminacin de aire evitada Se previno la emisin de 1 318.33 ton NO, 689.23 ton NO2, 60,925.18 ton CO, 844.19 ton SO2, 1 573 318.33 ton CO2, 5 782.13 ton HC y 17 230.76 ton de partculas suspendidas. La relacin para todos los contaminantes en trminos de emitido a prevenido, fue igual a 1.95.

10.2.2 Papel ecolgico del fuego Dada la ancestral presencia de rayos en seco, agente causal natural, Baja California es un estado muy rico en ecosistemas dependientes del fuego, mantenidos por este factor. Tal es el caso de sus matorrales y chaparrales, si bien a travs de un rgimen de fuego destructivo, con incendios de copa, presentndose regeneracin por rebrotes y tambin gracias al banco de semillas. La frecuencia media del fuego es de varias dcadas, aproximadamente de 30 a 100 aos. Si bien en general prevalece la vegetacin de matorral en este estado (Rzedowski, 1978), los matorrales son muy diversos, aunque siempre relacionados con el fuego. As, Minnich y Franco Vizcano (1998) refieren como los ms abundantes (entre parntesis ejemplos de especies que les caracterizan) el chaparral (Adenostoma fasciculatum, Ceanothus verrucosus), el matorral desrtico martimo (Artemisia californica, Yucca schidigera), o el matorral costero (Eriogonum fasciculatum, Artemisia californica), entre otros. Rogers (1961), cit. Por Wright y Bailey (1982), seala que en este tipo de vegetacin en el estado vecino de California, los incendios tienden a presentar una mayor superficie afectada en la medida que son ms viejos, con mnima afectacin hacia los 15 aos de edad, valores menores a 400 ha hasta los 20 aos de edad, y con eventos mayores de 2 000 ha entre los 20 y 40 aos, e incendios de ms de 12 000 ha slo cuando el matorral tiene 30 aos o mas. En un estudio que abarc el periodo 1972-1980, Minnich (1983) seala que la supresin ms eficiente (por la cuanta de recursos) en los Estados Unidos implic menos incendios pero con mayor superficie afectada en aqul pas. Lo anterior deriv en que del lado mexicano haba un mayor mosaico de edades de matorral, que implicaba una menor probabilidad de incendios de grandes proporciones, pues conforme el matorral envejece se hace ms inflamable y aumenta su biomasa. Minnich y Bahre (1995) sealan que a reserva de estas tendencias, la recuperacin del matorral en trminos de sus especies, no est relacionada con el tamao de los incendios en el matorral de chamizo (Adenostoma fasciculatum). Asimismo, Freedman (1984) anota que las dimensiones de los incendios parecen no afectar la resiliencia de los matorrales ante el factor fuego. Para el sur de California, Estados Unidos, Chou et al. (1993) recomiendan que los planes de manejo en este tipo de vegetacin deben orientarse hacia la formacin de mosaicos de parches de varias clases de edades, lo anterior para prevenir la presencia de siniestros de dimensiones antinaturales (mayores), derivadas de la reduccin del nmero de incendios debida a las eficientes actividades de combate. 155

INCENDIOS 2003 Aparentemente, de las investigaciones anteriores se puede capitalizar para Mxico la situacin referida de ms incendios ms pequeos, al menos para el periodo de estudio anotado, y pensar en una estrategia de manejo del fuego semejante. La mayora de los pinos presentes en el estado, como P. attenuata, P. contorta, P. coulteri, P. muricata, y P. radiata var. binata, son serotinos o parcialmente serotinos (Rodrguez y Ful, 2003), y la serotinidad es una adaptacin al fuego.

10.2.3 Impacto econmico de los incendios A) Prdidas Aunque los aprovechamientos forestales no son comunes en el estado, en la valoracin econmica de prdidas en madera se asumi que s. En este tenor, se tuvieron prdidas equivalentes a $ 2 915 743 en madera, as como un equivalente a $14 882 210 en leas, y $548 688 por concepto de reforestacin de especies de porte arbreo. El total de prdidas ascendi a $ 18 346 641. B) Prdidas evitadas Con base en la superficie salvada y los tipos de vegetacin incluidos, se evit la prdida de $ 2 124 122 en madera, la de $ 35 247 385 en leas, y $ 6 061 819 por inversin en reforestacin para recuperar reas quemadas. El total de prdidas evitadas ascendi a $43 433 325.

10.2.4 Indicadores de eficiencia econmica A) Inversin en proteccin Fue por la cantidad de $ 1 275 777. B) Relacin de prdidas evitadas con prdidas sufridas Este valor fue de 2.4. C) Prdidas sufridas entre inversin a proteccin Fue igual a 14.4. D) Prdida evitada entre inversin en proteccin Se obtuvo un valor de 34.

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INCENDIOS 2003

10.3 Baja California Sur

10.3.1 Impacto ecolgico positivo y negativo 10.3.1.1 Superficie A) Superficie afectada En 2003 se tuvieron cuatro incendios, con una superficie afectada de 360.55 ha (cuadro 10.5), y se previno la afectacin de 20 388 ha ms (cuadro 10.6). La relacin afectacin sufrida: afectacin evitada en superficie, fue 1 a 56.5.
Cuadro 10.5. Estadsticas de incendios 2003 Nmero de incendios Superficie afectada por estratos Pastizal Arbolado Renuevo Arbustos y matorral Superficie total afectada (ha) 54.55 73.96 35.7 196.35 360.55 4

B) Superficie salvada
Cuadro 10.6. Superficies salvadas por tipo de vegetacin

Tipo de vegetacin Bosque de encino Bosque de pino o pino-encino Matorral sarcocaule Matorral sarco-crasicaule Vegetacin de galera Total

Superficie salvada (ha) 320.50 42.64 19 451.23 573.64 32.28 20 388.00

Revisar el anexo 2, imgenes sobre los polgonos incendiados y el rea salvada.

10.3.1.2 Sotobosque y regeneracin Estas reas se muestrearon en poca de sequa, pues la Pennsula tiene un clima tipo mediterrneo, con verano seco. Las coberturas herbcea y arbustiva, tuvieron valores de 9 y 26% en las reas quemadas (total=35%), en contraste con 18 y 35% en las localidades no incendiadas (total=53%), representando una reduccin en cobertura de 9 y 9%. (reduccin total=19%). Esta es una marcada reduccin. Sin embargo, acorde con Wright y Bailey (1982), debe apuntarse que matorrales de este tipo tardan unos tres aos en recuperar su cobertura previa al paso del fuego Considerando el criterio referido anteriormente, el impacto en la reduccin de la riqueza de especies fue una reduccin de moderadamente pequea.

157

INCENDIOS 2003 En un sitio con arbolado se registr 10% de mortalidad en rboles < 5 m. Arbolado adulto En el muestreo no se observaron rboles > 5 m muertos por el fuego.

10.3.1.3 Erosin A) Erosin Considerando la erosin que habra en los diferentes tipos de vegetacin, menos la que se presenta en localidades incendiadas sobre tales tipos de vegetacin, en el estado se erosionaron 4 534 ton de suelo. B) Erosin evitada Se evit la erosin de 444 774 ton de suelo en el estado. La relacin erosin entre erosin evitada fue 98.1.

10.3.1.4 Escurrimientos A) Escurrimientos superficiales Totalizaron 31 924 m3. B) Escurrimientos prevenidos Correspondieron a 1 183 816 m3. La relacin escurrimiento evitado entre escurrimiento presente fue 37.1.

10.3.1.5 Contaminacin del aire A) Contaminacin de aire generada En el estado, se tuvieron emisiones de 9.33 ton NO, 4.88 ton NO2, 431.01 ton CO, 5.97 ton SO2, 11 130.19 ton CO2, 40.90 ton de HC, y 121.9 ton de partculas suspendidas. B) Contaminacin de aire evitada Se previno la emisin de 574.62 ton NO, 300.42 ton NO2, 26 555.54 ton CO, 367.96 ton SO2, 685 764.33 ton CO2, 2 520.27 ton HC y 7 510.39 ton de partculas suspendidas. La relacin para todos los contaminantes en trminos de evitado a emitido, fue 61.6. 10.3.2 Papel ecolgico del fuego Dada la ancestral presencia de rayos en seco, agente causal natural, Baja California Sur es un estado donde hay ecosistemas mantenidos por el fuego. Como sus matorrales y chaparrales, si bien a travs de un rgimen de fuego destructivo, con incendios de copa, presentndose regeneracin por rebrotes y tambin gracias al banco de semillas. La frecuencia media del fuego es de varias dcadas, aproximadamente de 30 a 100 aos.

158

INCENDIOS 2003 Los siguientes prrafos corresponden a Baja California, que por su gran similitud ecolgica con buena parte de Baja California Sur, se inseran aqu. Si bien en general prevalece la vegetacin de matorral en este estado (Rzedowski, 1978), los matorrales son muy diversos, aunque siempre relacionados con el fuego. As, Minnich y Franco Vizcano (1998) refieren para Baja California como los ms abundantes (entre parntesis ejemplos de especies que les caracterizan) el chaparral (Adenostoma fasciculatum, Ceanothus verrucosus), el matorral desrtico martimo (Artemisia californica, Yucca schidigera), o el matorral costero (Eriogonum fasciculatum, Artemisia californica), entre otros. Rogers (1961), cit. Por Wright y Bailey (1982), seala que en este tipo de vegetacin en el estado vecino de California, Estados Unidos, los incendios tienden a presentar una mayor superficie afectada en la medida que son ms viejos, con mnima afectacin hacia los 15 aos de edad, valores menores a 400 ha hasta los 20 aos de edad, y con eventos mayores de 2 000 ha entre los 20 y 40 aos, e incendios de ms de 12 000 ha slo cuando el matorral tiene 30 aos o mas. En un estudio que abarc el periodo 1972-1980, Minnich (1983) seala que la supresin ms eficiente (por la cuanta de recursos) en los Estados Unidos implic menos incendios pero con mayor superficie afectada en aqul pas. Lo anterior deriv en que del lado mexicano (Baja California) haba un mayor mosaico de edades de matorral, que implicaba una menor probabilidad de incendios de grandes proporciones, pues conforme el matorral envejece se hace ms inflamable y aumenta su biomasa. Minnich y Bahre (1995) sealan que a reserva de estas tendencias, la recuperacin del matorral en trminos de sus especies, no est relacionada con el tamao de los incendios en el matorral de chamizo (Adenostoma fasciculatum). Asimismo, Freedman (1984) anota que las dimensiones de los incendios parecen no afectar la resiliencia de los matorrales ante el factor fuego. Para el sur de California, Estados Unidos, Chou et al. (1993) recomiendan que los planes de manejo en este tipo de vegetacin deben orientarse hacia la formacin de mosaicos de parches de varias clases de edades, lo anterior para prevenir la presencia de siniestros de dimensiones antinaturales (mayores), derivadas de la reduccin del nmero de incendios debida a las eficientes actividades de combate. Aparentemente, de las investigaciones anteriores se puede capitalizar para Mxico la situacin referida de ms incendios ms pequeos, al menos para el periodo de estudio anotado, y pensar en una estrategia de manejo del fuego semejante. Aunque Baja California Sur no tiene la abundancia de pinos que Baja California, cuenta con Pinus lagunae, que acorde con Daz et al. (2000), probablemente est relacionado con el fuego. Cabe sealar que una buena superficie de la porcin sur y sureste de Baja California Sur corresponde a bosque tropical caducifolio, el cual sera influenciado (negativamente) y no mantenido por el fuego.

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INCENDIOS 2003 10.3.3 Impacto econmico de los incendios A) Prdidas Las prdidas en madera se estimaron en $19 846, las prdidas en leas se calcularon en $105 659, y las prdidas por reforestacin dada la afectacin de renuevo, correspondieron a $ 629 308, para un total de $ 754 814. B) Prdidas evitadas En este caso fueron por $ 65 726 en madera, $ 6 664 675 en leas y $ 2 082 067 por concepto de reforestacin, con un total de $ 8 812 468. 10.3.4 Indicadores de eficiencia econmica A) Inversin en proteccin La inversin total reportada por la Coordinacin del estado, fue igual a $ 231 515. B) Relacin de prdidas evitadas con prdidas sufridas Considerando la suma de todos los conceptos de prdida referidos anteriormente, la relacin prdidas evitadas entre prdidas, fue igual a 11.7 en el estado de Baja California Sur. C) Prdidas sufridas entre inversin a proteccin Fue igual a 3.23 D) Prdida evitada entre inversin en proteccin Correspondi a 38.1

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INCENDIOS 2003

10.4 Campeche

10.4.1 Impacto ecolgico positivo y negativo 10.4.1.1 Superficie A) Superficie afectada Sesenta y nueve incendios cubrieron una superficie total de 25 541 incendios. De hecho, un complejo de 22 incendios cubri poco ms de 21 000 ha (Ing. Roberto Martnez Domnguez, com. pers. 2004). En el cuadro 10.7 se refiere la afectacin por estrato.
Cuadro 10.7. Superficie afectada. No. de incendios Superficie afectada por estrato Pastizal Arbolado adulto Renuevo Arbustos y matorrales Total 69 (ha) 70.00 25 541.00 0.00 0.00 25 611.00

B) Superficie salvada Se estima que se hubiesen afectado 174 541 ha de no haberse combatido los incendios. La relacin superficie salvada entre superficie afectada, es igual a 6.8. La distribucin por tipo de vegetacin se muestra en el cuadro 10.8.
Cuadro 10.8. Superficies salvadas por tipo de vegetacin Tipo de vegetacin Selva baja subperennifolia Selva mediana subperennifolia Selva mediana subcaducifolia Pastizal Total
Revisar el anexo 2, imgenes sobre los polgonos incendiados y el rea salvada.

Superficie Salvada (ha) 8,373.48 16,192.38 143,946.17 6,028.97 174,541.00

10.4.1.2

Sotobosque y regeneracin

La cobertura de herbceas igual 77% en las reas quemadas y 41% en las no quemadas, con una diferencia de 36% a favor de las primeras. Las arbustivas tuvieron una cobertura de 59% en reas quemadas y de 27% en las no quemadas, siendo la diferencia 22%. Sin embargo, esta mayor cobertura herbcea representa vegetacin secundaria. En estos estratos, hubo un efecto tanto positivo como negativo en la riqueza de especies, si bien la moda fue un efecto positivo alto, el cual

161

INCENDIOS 2003 no se considera se pueda reflejar a nivel de estrato arbreo, el ms importante en las selvas. La mortalidad en rboles de hasta 5 m de altura, fue 38%, tenindose una regeneracin residual o nueva de 130/ha, baja, y una rebrotacin en 54% de los rboles. 10.4.1.3 Arbolado adulto A) Arbolado adulto muerto El total de rboles > 5 m muertos en el estado igual 993 261. B) Arbolado adulto salvado Se evit la muerte de 6 227 611 rboles > 5 m de altura. a relacin arbolado > 5 m salvado entre arbolado perdido en el 2003, fue igual a 6.3.

10.4.1.4 Erosin Dada la topografa plana del estado, se estima que no se produjo una erosin significativa a consecuencia de los incendios, tampoco se evitara erosin por salvarse un rea mayor. 10.4.1.5 Escurrimientos A causa de la topografa plana del estado, no se considera relevante este rubro.

10.4.1.6 Contaminacin del aire A) Contaminacin de aire generada Las emisiones por productos, fueron: 659.56 ton NO, 344.82 ton NO2, 30 481.1 ton CO, 422.35 ton SO2, 787 137.31 ton CO2, 2 892.82 ton HC, y 8 620.61 ton de partculas suspendidas. B) Contaminacin de aire evitada sta igual 4 195.96 ton NO, 2 193.68 ton NO2, 193 912.18 ton CO, 2 686.89 ton SO2, 5 007 545.48 ton CO2, 18 403.33 ton HC, y 54 841.92 ton de partculas suspendidas. La relacin entre cantidad de productos que se evit emitir entre productos emitidos, es igual a 6.4 en todos los casos. 10.4.2 Papel ecolgico del fuego Campeche cuenta preponderantemente con selvas altas perennifolias, selvas medianas subcaducifolias, y selvas bajas caducifolias, tipos de vegetacin que no requieren del fuego para mantenerse. Al presentarse este factor, se origina una larga sucesin para recuperar la vegetacin orginal, la cual comienza con acahuales. Otro tipo de disturbios naturales son ms comunes aqu, como los huracanes y la creacin de pequeos claros por mortalidad individual de rboles.

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INCENDIOS 2003 En estos casos, s es recomendable pensar en la exclusin del fuego, salvo en casos donde existan pastizales o sabanas cuyo manejo del fuego va quemas prescritas, puede ayudar a reducir el riesgo de incendio en la selva, particularmente en aos secos, como lo fuel el 2003 para este estado. 10.4.3 Impacto econmico de los incendios A) Prdidas Se calcul una prdida en madera para especies corrientes tropicales y preciosas, de $ 2 709 822 064. Las prdidas por leas igualaron $ 13 706 322, y la valoracin de reforestacin por prdida de vegetacin, o costo del renuevo y arbolado perdido, arroj $ 144 989 922, para un total de $ 2 868 518 309 B) Prdidas evitadas Las prdidas evitadas por afectacin ms extensiva de incendios, corresponden a $ 16 990 221 611, las de leas se calcularon por $ 22 404 006, y la reforestacin evitada (o costo evitado por afectacin de renuevo y arbolado), fue de $ 1 940 999 711. El total evitado ascendi a $ 18 953 615 328.

10.4.4 Indicadores de eficiencia econmica A) Inversin en proteccin Correspondi a $ 2 358 279. B) Relacin de prdidas evitadas con prdidas sufridas Fue igual a 6.6. C) Prdidas sufridas entre inversin a proteccin Este valor fue de 1 216.4. D) Prdida evitada entre inversin en proteccin Este valor, result ser 8 037.1.

163

INCENDIOS 2003

10.5 Chiapas

10.5.1 Impacto ecolgico positivo y negativo

10.5.1.1 Superficie
A) Superficie afectada Se tuvieron 495 incendios forestales. La superficie afectada totaliz 67 355 ha, y se presenta en el cuadro 10.9.
Cuadro 10.9. Superficie afectada. No. de incendios 495 Superficie afectada por estrato Pastizal Arbolado adulto Renuevo Arbustos y matorrales Total (ha) 29 165.50 14 262.50 1 789.70 22 137.36 67 355.06

B) Superficie salvada Correspondi a 1 020 875 ha. El desglose por tipos de vegetacin se presenta en el cuadro 10.10. La relacin superficie total salvada entre superficie total afectada, es igual a 15.2.
Cuadro 10.10. Superficies salvadas por tipo de vegetacin Superficie Salvada (ha) 5,287.82 167,153.99 122,872.64 89,186.20 147,358.86 81,243.79 248,563.68 60,702.18 96,808.85 1,696.98 1,020,875.00

Tipo de vegetacin Bosque de encino Bosque de pino Bosque de pino-encino Bosque mesofilo de montana Pastizal Sabana Selva alta perennifolia Selva baja caducifolia Selva mediana subcaducifolia Selva mediana subperennifolia Total

Revisar el anexo 2, imgenes sobre los polgonos incendiados y el rea salvada.

10.5.1.2 Sotobosque y regeneracin

En la selva, la cobertura de herbceas fue 37.5% en reas quemadas, y 0% en reas no quemadas. Asimismo, en las reas quemadas en promedio la cobertura de arbustos fue 105% y 0% en reas no quemadas. La suma de coberturas herbcea y arbustiva fue igual a 142.5% en reas quemadas y 0% en las no quemadas. A 164

INCENDIOS 2003 diferencia de los ecosistemas templado-fros, en el caso de selvas la vegetacin herbcea y arbustiva denota perturbacin y presencia de especies colonizadoras. Lo anterior debido a que en la selva no perturbada hay muy poca presencia de sotobosque, y una gran abundancia de especies arbreas. En los pinares tropicales, la cobertura herbcea alcanz 72% en localidades incendiadas, y 65% en las no quemadas, con una diferencia de 7% a favor de las primeras. Para el estrato arbustivo, tales valores correspondieron a 46% y 37%, respectivamente. La suma de herbceas y arbustivas en sitios quemados fue igual a 118% y de 102% en los no quemados, con una diferencia de 16%. En los pinares tropicales hubo tanto reduccin relativa en la riqueza de especies como aumento, en diferentes sitios. En las selvas, la mortalidad de renuevo y arbolado juvenil alcanz una media de 50%. En los pinares, igual 52.5%. En las selvas afectadas por incendios superficiales, la mortalidad para rboles de hasta 5 m de altura fue igual a 50%

10.5.1.3 Arbolado adulto

A) Arbolado adulto muerto Se tuvo una mortalidad de 50% en los rboles de 5 a 20 m, si bien la cifra se redujo a 37.5% en aquellos de ms de 20 m de altura (sitios con arbolado de estas dimensiones). La mortalidad en general, para los rboles mayores a 5 m de altura, igual 68.8%. En pinares tropicales, la mortalidad para arbolado mayor a 5 m de altura, fue 42.6%. No obstante se estima que en las reas con selva afectadas por incendios subterrneos, se tiene un 70% de mortalidad del arbolado. El total de rboles > 5 m muertos en el estado igual 1 196 692. B) Arbolado adulto salvado En las reas de pinar tropical y templado, se estima una regeneracin residual o nueva igual a 219/ha, lo cual es escaso para el primer ao. Sin embargo, hay posibilidades de que una buena parte de estas reas tengan una ms abundante regeneracin en los prximos dos aos. Respecto al arbolado > 5 m, fueron salvados 59 063 904 individuos. La relacin arbolado > 5 m salvado entre arbolado perdido en el 2003, fue igual a 49.4.

165

INCENDIOS 2003

10.5.1.4 Erosin
A) Erosin La erosin que se tuvo en el estado durante la temporada 2003 de incendios, fue de 245,827.40 ton. B) Erosin evitada sta alcanz la cifra de 8 358 205 ton. La relacin erosin evitada erosin sufrida, fue 34.

10.5.1.5 Escurrimientos
A) Escurrimientos superficiales Se tuvieron por un total de 28,890,853.35 m3 en las reas incendiadas. B) Escurrimientos prevenidos Totalizaron 1 043 446 055 m3, representando una relacin escurrimientos prevenidos a escurrimientos sufridos, igual a 36.1.

10.5.1.6 Contaminacin del aire

A) Contaminacin de aire generada Las emisiones por productos, fueron: 999.43 ton NO, 522.51 ton NO2, 46 187.64 ton CO, 639.99 ton SO2, 1 192 739.54 ton CO2, 4 383.46 ton HC, y 13 062.71 ton de partculas suspendidas. B) Contaminacin de aire evitada sta igual 24 059.39 ton NO, 12 578.42 ton NO2, 1 111 881.46 ton CO, 15 406.45 ton SO2, 28 712 981.76 ton CO2, 105 523.64 ton HC, y 314 460.44 ton de partculas suspendidas. La relacin entre cantidad de productos que se evit emitir entre productos emitidos, es igual a 24.1 en todos los casos. 10.5.2. Papel ecolgico del fuego El estado de Chiapas cuenta con una extraordinaria biodiversidad, dentro de la que se incluyen ecosistemas adaptados al fuego, que son mantenidos por este factor, tales como pinares templado fros (como Pinus hartwegii, P. montezumae, P. pseudostrobus y P. teocote ) y pinares tropicales (como Pinus oocarpa y P. oocarpa var. ochoterenae), adems de sabanas y pastizales, entre otros. Como ejemplo, P. hartwegii presenta seis adaptaciones al fuego: regeneracin sobre sitios quemados, estado cespitoso, rebrotes, corteza gruesa, chamuscado de copa y recuperacin de follaje. Asimismo, la riqueza de especies del sotobosque aumenta particularmente los dos aos siguientes al paso del fuego, con especies colonizadoras de reas quemadas como Lupinus montanus, Penstemon gentianoides y Arenaria sp. (Martnez Hernndez y Rodrguez Trejo, enviado, Rodrguez Trejo et al., 2000). 166

INCENDIOS 2003

En otro ejemplo, la regeneracin de P. oocarpa var. ochoterenae fue mucho ms abundante en localidades afectadas por incendios superficiales intensos, en comparacin con aquellas quemadas a menor intensidad y tambin en comparacin con las reas no quemadas (Jurez Martnez y Rodrguez Trejo, 2003). Sin embargo, tambin hay una gran variedad de selvas altas, medianas y bajas, todas sensibles a los incendios, pues corresponden a regmenes catastrficos muy poco frecuentes. En aos hmedos, el fuego se detiene al llegar a la selva, pero en aos secos es afectada y queda ms susceptible, pues aparecen especies herbceas colonizadoras que son ms inflamables, dejando ms susceptible a este tipo de ecosistemas que cuentan con infinidad de especies, pero que se ven dramticamente alteradas por esta causa, favorecindose su deforestacin. Evidencia de lo anterior han sido los grandes incendios en la Reserva El Ocote en 1998 y 2003, afectando miles de hectreas, que slo pudieron ser detenidos por la lluvia, y que implicaron un impacto ecolgico negativo notable que incluy en las reas de mayor intensidad la mortalidad total del arbolado y total prdida de suelos (REBISO, en elaboracin). Si se considera que la mayor tasa de deforestacin est en el sureste del pas, donde estn los ecosistemas tropicales, se entiende la relevancia de excluir el fuego en estos casos. Asimismo, la exclusin del fuego en ecosistemas vecinos, como la sabana, puede favorecer su arborizacin y eventual extensin de la selva. Aqu la recomendacin es evitar tanto la exclusin como el exceso del fuego en ecosistemas mantenidos por ste, pero tambin la exclusin de los incendios en las selvas. 10.5.3 Impacto econmico de los incendios A) Prdidas Se estima una prdida de $ 169,121,745.50 en maderas corrientes tropicales y preciosas, as como un total de $ 8,614,252.61 en leas, para un total de $ 177 735 998.1. Por concepto de afectacin de arbolado y arbolado juvenil, la prdida por reforestacin para rehabilitar corresponde a $ 97,532,656.25. El gran total asciende a $ 275 268 654. B) Prdidas evitadas Las prdidas evitadas en afectacin a maderas, leas y por reforestacin para rehabilitar, corresponden a $ 8 121 927 474, $ 154 741 135 y $ 11 107 634 425. El total es de $ 19 384 303 034 10.5.4 Indicadores de eficiencia econmica A) Inversin en proteccin Fue por $25 615 176 para el ao bajo anlisis. 167

INCENDIOS 2003 B) Relacin de prdidas evitadas con prdidas sufridas La relacin prdidas evitadas con respecto a prdidas sufridas, es igual a 70.4. C) Prdidas sufridas entre inversin a proteccin Esta relacin fue igual a 10.7. D) Prdida evitada entre inversin en proteccin Result un valor de 756.8

168

INCENDIOS 2003

10.6 Chihuahua

10.6.1 Impacto ecolgico positivo y negativo 10.6.1.1 Superficie A) Superficie afectada Durante la temporada 2003, se presentaron 548 incendios, que afectaron 7343 ha (Cuadro 10.11).
Cuadro 10.11. Estadsticas de incendios en 2003 Numero de Incendios Superficie afectada por estratos Pastizal Arbolado Renuevo Arbustos y matorral Superficie total afectada 548 (ha) 4864.5 73.5 417.25 1987.25 7342.50

B) Superficie salvada La superficie salvada correspondi a 384 865 ha (Cuadro 10.12), con una relacin superficie salvada entre superficie afectada igual a 52.4.
Cuadro 10.12. Superficies salvadas por tipo de vegetacin Superficie Salvada (ha) 9,951.22 242,106.77 77,683.62 19,123.13 348,864.74

Tipo de vegetacin Bosque de encino Bosque de pino Bosque de pino-encino Pastizal inducido Total

Revisar el anexo 2, imgenes sobre los polgonos incendiados y el rea salvada.

10.6.1.2

Sotobosque y regeneracin

La cobertura herbcea y arbustiva en reas quemadas, dos temporadas de lluvias luego del paso del fuego igual 107%, y 115% en las no quemadas. La moda para cambio en estas especies fue pequea y positiva. Se registr una regeneracin promedio aceptable en los sitios de muestreo, igual a 1 400/ha.

169

INCENDIOS 2003 10.6.1.3 Arbolado adulto A) Arbolado adulto muerto Durante la temporada de incendios 2003 fueron muertos por los incendios 63 252 rboles en Chihuahua. B) Arbolado adulto salvado El nmero de rboles cuya prdida se evit, fue igual a 42 500 029. rboles salvados entre rboles afectados, es igual a 671.9. 10.6.1.4 Erosin A) Erosin La erosin que se tuvo en el estado derivada de los incendios, fue igual a 5 127.35 ton. A dos temporadas de lluvias, 11.1% de los sitios no mostr signos de erosin, 33.3% erosin laminar, 33.3% en canalillos, y 22.2% tuvo crcavas. Sin embargo, lo ms seguro es que estos procesos erosivos no se relacionen slo con la temporada de incendios 2003. B) Erosin evitada Esta cifra corresponde a 157 580.1 ton, lo que representa una relacin de 30.7 entre la erosin evitada y la erosin que se present.

La relacin

10.6.1.5 Escurrimientos A) Escurrimientos superficiales Producto de los incendios, los escurrimientos superficiales se incrementaron en 486 327.23 m3. B) Escurrimientos prevenidos De no haberse combatido los incendios, se habran tenido escurrimientos adicionales por 45 133 889.3 m3. Lo anterior representa una relacin escurrimientos evitados a escurrimientos presentes igual a 92.8 10.6.1.6 Contaminacin del aire

A) Contaminacin de aire generada Debido a los incendios del ao 2003, se tuvieron emisiones por 64.29 ton NO, 33.61 ton NO2, 2 971.18 ton CO, 41.17 ton SO2, 76 727.17 ton CO2, 281.98 ton HC, y 840.30 ton de partculas suspendidas. B) Contaminacin de aire evitada Se previno la emisin de 7 472.61 ton NO, 3 906.73 ton NO2, 345 339.47 ton CO, 4 785.09 ton SO2, 8 917 970.40 ton CO2, 32 774.61 ton HC, y 97 668.33 ton de partculas suspendidas. Las cifras anteriores representan una relacin contaminantes no emitidos entre contaminantes emitidos, igual a 116.2. 170

INCENDIOS 2003 10.6.2 Papel ecolgico del fuego El estado de Chihuahua es rico en ecosistemas adaptados al fuego, como son sus pastizales, sus bosques de pino y muchos de sus bosques de encino, adems de varios matorrales. Entre sus pinares adaptados a los incendios forestales, se cuenta a P. engelmannii, P. leiophylla, P. oocarpa, P. ponderosa, P. pseudostrobus, y P. teocote. Los ecosistemas donde se hallan estas especies tienen regmenes de fuego caracterizados por incendios frecuentes y poco intensos, muchas veces asociados a gramneas amacolladas que rebrotan luego de ser afectadas por los incendios. Estos disturbios ayudan a mantener en muchos casos masas abiertas o relativamente abiertas, sin continuidad vertical entre sus combustibles (Rodrguez Trejo y Ful, 2003, Rodrguez Aguilar, 1998, Park, 2001). Entre las distintas adaptaciones al fuego que las especies referidas tienen se incluyen (no todas las especies cuentan con la totalidad de adaptaciones): regeneracin en sitios quemados, donde el fuego abre espacio de crecimiento, eliminando zacates que obstaculizan el contacto de la semilla con el suelo mineral, adems de que le proveen a las plntulas con una fertilizacin natural mediante semillas. Otras adaptaciones son capacidad de rebrote y de recuperacin de copa afectada por el fuego, adems de que chamuscados de copa leves pueden estimular el crecimiento en dimetro. Otras adaptaciones ms son corteza gruesa aislante que protege al cambium, conos serotinos (P. oocarpa) o con parcial serotinidad (P. leiophylla), as como cespitosidad en P. engelmannii (Rodrguez Trejo y Ful, 2003, Rzedowski et al., 1977, Perry, 2001, Keeley y Zedler, 1998, Barton, 1993). Los pastizales tpicamente estn caracterizados por un rgimen de incendios frecuente y poco intenso, con muchas especies rebrotando de rizomas o recolonizando reas quemadas (Wright y Bailey, 1982). 10.6.3 Impacto econmico de los incendios A) Prdidas La temporada de incendios 2003, implic prdidas por $ 9 794 558 en maderas, $ 691 594 en leas, y $ 288 412 por concepto de reposicin de renuevo y de reas boscosas afectadas, con un total por los anteriores conceptos, igual a $ 10 774 564. B) Prdidas evitadas Se previno la afectacin de $ 6 581 096 959 en madera, $ 90 843 477 en leas, $ 192 947 052 en reforestacin, con un total de $ 6 864 887 488. 10.6.4 Indicadores de eficiencia econmica A) Inversin en proteccin Se invirti un total de $ 10 456 832. B) Relacin de prdidas evitadas con prdidas sufridas Este valor fue igual a 637.1

171

INCENDIOS 2003 C) Prdidas sufridas entre inversin a proteccin Con este indicador se obtuvo un valor de 1. D) Prdida evitada entre inversin en proteccin El resultado en esta relacin fue 656.5.

172

INCENDIOS 2003

10.7 Coahuila
10.7.1 Impacto ecolgico positivo y negativo 10.7.1.1 Superficie A) Superficie afectada Durante la temporada 2003, se presentaron 32 incendios, que afectaron 2 057 ha (Cuadro 10.13).
Cuadro 10.13. Estadsticas de incendios en 2003 Numero de Incendios Superficie afectada por estratos Pastizal Arbolado Renuevo Arbustos y matorral Superficie total afectada 32.00 (ha) 622.22 19.8 0 1414.85 2056.87

B) Superficie salvada La superficie salvada correspondi a 109 654 ha (Cuadro 10.14), con una relacin superficie salvada entre superficie afectada igual a 53.3.
Cuadro 10.14. Superficies salvadas por tipo de vegetacin Tipo de vegetacin Bosque de ayarin Bosque de encino Bosque de pino Bosque de pino-encino Bosque de tscate Chaparral Matorral desrtico micrfilo Matorral submontano Mezquital Pastizal Vegetacion halfila Total Superficie Salvada (ha) 424.72 561.95 1,950.41 1,234.13 1,546.69 39,669.25 50,921.21 4,314.72 1,033.25 3,495.53 4,502.14 109,654.00

Revisar el anexo 2, imgenes sobre los polgonos incendiados y el rea salvada.

173

INCENDIOS 2003 10.7.1.2 Sotobosque y regeneracin

La cobertura de herbceas y arbustivas, fue de 72% en los sitios incendiados, y de 118% en los no quemados. Sin embargo, el efecto relativo en la riqueza de estas especies fue alto y positivo. Se tuvo una mortalidad de 33% en arbolado < 5 m de altura, y slo una nueva regeneracin o regeneracin residual por 25/ha.

10.7.1.3 Arbolado adulto A) Arbolado adulto muerto Durante la temporada de incendios 2003 fueron muertos por los incendios 759 rboles en Coahuila. B) Arbolado adulto salvado El nmero de rboles cuya prdida se evit, fue igual a 219 186. rboles salvados entre rboles afectados, es igual a 288.8.

La relacin

10.7.1.4 Erosin A) Erosin La erosin que se tuvo en el estado derivada de los incendios, fue igual a 71 548.54 ton. B) Erosin evitada Esta cifra corresponde a 4 784 722 ton, lo que representa una relacin de 66.9 entre la erosin evitada y la erosin presente. 10.7.1.5 Escurrimientos A) Escurrimientos superficiales Producto de los incendios, los escurrimientos superficiales se incrementaron en 138 790.46 m3. B) Escurrimientos prevenidos De no haberse combatido los incendios, se habran tenido escurrimientos adicionales por 15 873 036 m3. Lo anterior representa una relacin escurrimientos evitados a escurrimientos presentes igual a 114.4. 10.7.1.6 Contaminacin del aire A) Contaminacin de aire generada Debido a los incendios del ao 2003, se tuvieron emisiones por 45.51 ton NO, 23.80 ton NO2, 2 103.43 ton CO, 29.15 ton SO2, 54 318.39 ton CO2, 199.63 ton HC, y 594.89 ton de partculas suspendidas.

174

INCENDIOS 2003 B) Contaminacin de aire evitada Se previno la emisin de 2 890.31 ton NO, 1 511.07 ton NO2, 133 572.81 ton CO, 1 825.18 ton SO2, 3 449 354.70 ton CO2, 12 676.79 ton HC, y 37 776.84 ton de partculas suspendidas. Las cifras anteriores representan una relacin contaminantes no emitidos entre contaminantes emitidos, igual a 63.5. 10.7.2 Papel ecolgico del fuego Adems de pastizales mantenidos por el fuego y de la presencia de matorrales de Quercus, que son mantenidos por el fuego, en el estado de Coahuila estn presentes en los bosques de pino varias especies adaptadas al fuego, con regmenes frecuentes poco intensos. Entre estas especies se incluye a P. arizonica, P. greggii, P. leiophylla, P. montezumae, P. pseudostrobus, P. rudis, y P. teocote. Estas especies se regeneran bien en sitios quemados, poseen corteza gruesa que protege a su cambium de las temperaturas letales de los incendios, recuperan copa afectada por las llamas y varias de estas especies poseen buena poda natural que resta continuidad vertical a los combustibles. Asimismo, P. greggii tiene conos serotinos, P. montezumae posee estado cespitoso, y P. rudis tiene capacidad de emitir rebrotes en la base cuando su copa es afectada por el fuego, lo mismo que P. leiophylla. Esta es un rea con gran potencial para el uso de fuego prescrito, con fines ecolgicos o silvcolas, dada la abundancia de ecosistemas mantenidos por el fuego.

10.7.3 Impacto econmico de los incendios A) Prdidas La temporada de incendios 2003, implic prdidas por $ 45 616 en maderas, $ 939 687 en leas, y $ 72 553 por concepto de reposicin de renuevo y de reas boscosas afectadas, con un total por los anteriores conceptos, igual a $ 1 057 856. B) Prdidas evitadas Se previno la afectacin de $ 12 194 589 en madera, $ 13 405 992 en leas, $ 19 228 683 en reforestacin, con un total de $ 44 829 264.

175

INCENDIOS 2003 10.7.4 Indicadores de eficiencia econmica A) Inversin en proteccin Se invirti un total de $ 1 376 345. B) Relacin de prdidas evitadas con prdidas sufridas Este valor fue igual a 42.4. C) Prdidas sufridas entre inversin a proteccin Con este indicador se obtuvo un valor de 0.8. D) Prdida evitada entre inversin en proteccin El resultado en esta relacin fue 32.6.

176

INCENDIOS 2003

10.8 Colima

10.8.1 Impacto ecolgico positivo y negativo 10.8.1.1 Superficie A) Superficie afectada Durante la temporada 2003, se presentaron 29 incendios, que afectaron 356 ha (Cuadro 10.15).
Cuadro 10.15. Estadsticas de incendios en 2003 Numero de Incendios Superficie afectada por estratos Pastizal Arbolado Renuevo Arbustos y matorral Superficie total afectada 29 (ha) 12.00 0.00 2.00 342.00 356.00

B) Superficie salvada La superficie salvada correspondi a 37 854 ha (Cuadro 10.16), con una relacin superficie salvada entre superficie afectada igual a 106.3
Cuadro 10.16. Superficies salvadas por tipo de vegetacin Tipo de vegetacin Bosque de encino Bosque de pino-encino Pastizal Selva baja caducifolia Selva mediana subcaducifolia Vegetacin de galera Total Superficie Salvada (ha) 14,001.15 4,083.96 2,099.53 3,313.21 14,356.15 37,854.00

Revisar el anexo 2, imgenes sobre los polgonos incendiados y el rea salvada.

10.8.1.2

Sotobosque y regeneracin

La cobertura herbcea y arbustiva a dos temporadas de lluvias del paso del fuego igual 84% en las localidades quemadas. Este valor fue de 118% en los sitios no quemados. La riqueza de especies ha tenido una relativa reduccin moderada. La regeneracin y al arbolado de menos de 5 m de altura, presentaron una mortalidad de 17% a causa del fuego. La regeneracin superviviente o nueva alcanza 675/ha. 177

INCENDIOS 2003 10.8.1.3 Arbolado adulto A) Arbolado adulto muerto Durante la temporada de incendios 2003 fueron muertos por los incendios 27 rboles > 5 m. B) Arbolado adulto salvado El nmero de rboles cuya prdida se evit, fue igual a 476 726. rboles salvados entre rboles afectados, es igual a 17 877.2 10.8.1.4 Erosin A) Erosin La erosin que se tuvo en el estado derivada de los incendios, fue igual a 178 ton. B) Erosin evitada Esta cifra corresponde a 308 473 ton, lo que representa una relacin de 1 733 entre la erosin evitada y la erosin sufrida.

La relacin

10.8.1.5 Escurrimientos
A) Escurrimientos superficiales Producto de los incendios, los escurrimientos superficiales se incrementaron en 49 475 m3. B) Escurrimientos prevenidos De no haberse combatido los incendios, se habran tenido escurrimientos adicionales por 39 417 737 m3. Lo anterior representa una relacin escurrimientos evitados a escurrimientos presentes igual a 796.7

10.8.1.6 Contaminacin del aire

A) Contaminacin de aire generada Debido a los incendios del ao 2003, se tuvieron emisiones por 3.91 ton NO, 2.04 ton NO2, 180.72 ton CO, 2.50 ton SO2, 4 666.81 ton CO2, 17.15 ton HC, y 51.11 ton de partculas suspendidas. B) Contaminacin de aire evitada Se previno la emisin de 530.85 ton NO, 277.53 ton NO2, 24 532.56 ton CO, 339.93 ton SO2, 633 523.27 ton CO2, 2 328.27 ton HC, y 6 938.26 ton de partculas suspendidas. Las cifras anteriores representan una relacin contaminantes no emitidos entre contaminantes emitidos, igual a 135.75 .

178

INCENDIOS 2003 10.8.2 Papel ecolgico del fuego Aunque la superficie del estado es pequea, cuenta tanto con ecosistemas influenciados por el fuego (que no lo requieren para mantenerse), como ecosistemas mantenidos por los incendios forestales. Entre los primeros estn sus selvas bajas y medianas, as como sus bosques de galera. Entre los ecosistemas mantenidos por el fuego, con regmenes pricos con incendios frecuentes y poco intensos estn varios pinares, algunos encinares y pastizales. P. montezumae y P. hartwegii, conforman pinares presentes en Colima. Estas especies presentan adaptaciones al fuego como buena regeneracin en sitios incendiados, corteza gruesa aislante que protege de temperaturas letales al cambium vascular mientras pasa el fuego. Asimismo, rebrotan de la base cuando son juveniles y la parte area es afectada o muerta, recuperan copa afectada por las llamas, poseen buena poda natural que resta continuidad vertical a los combustibles, y presentan estado cespitoso (Rodrguez Trejo et al., 2004, Rodrguez Trejo y Ful, 2003, Becerra Luna, 1992, Zendejas y Villarreal, 1971).

10.8.3 Impacto econmico de los incendios A) Prdidas Dado que en los sitios de muestreo aunque se registr mortalidad de arbolado, no correspondi a dimensiones comerciales, por lo que no se hicieron estimaciones en prdidas en productos maderables. La temporada de incendios 2003, implic prdidas por $ 184 604 en leas, y $ 9 715 por concepto de reposicin de renuevo y de reas boscosas afectadas, con un total por los anteriores conceptos, igual a $ 194 319. B) Prdidas evitadas Se previno la afectacin de $ 4 213 429 en leas, $ 129 858 730 en reforestacin, con un total de $ 134 072 159. 10.8.4 Indicadores de eficiencia econmica A) Inversin en proteccin Se invirti un total de $ 422 927. B) Relacin de prdidas evitadas con prdidas sufridas Este valor fue igual a 690. C) Prdidas sufridas entre inversin a proteccin Con este indicador se obtuvo un valor de 0.46. D) Prdida evitada entre inversin en proteccin El resultado en esta relacin fue 317.0.

179

INCENDIOS 2003

10.9 Distrito Federal

10.9.1 Impacto ecolgico positivo y negativo 10.9.1.1 Superficie A) Superficie afectada El nmero de incendios fue elevado, como generalmente corresponde a esta entidad con muy elevada densidad poblacional, con 796 incendios. La superficie total afectada, no obstante, fue pequea, igualando 1 312.25 ha (Cuadro 10.17).
Cuadro 10.17. Estadsticas de incendios 2003 Nmero de incendios Superficie afectada por estratos Pastizal Arbolado Renuevo Arbustos y matorral Superficie total afectada (ha) (ha) 826.18 3.50 389.84 92.73 1,312.25 796

B) Superficie salvada La superficie salvada correspondi a 60 508 ha, correspondiendo prcticamente a todas las zonas arboladas del D. F. (dada la gran cantidad de incendios y la pequea superficie forestal), con una relacin superficie salvada a superficie afectada, igual a 46.1 (Cuadro 10.18).
Cuadro 10.18. Superficies salvadas por tipo de vegetacin Tipo de vegetacin Bosque de pino Bosque de pino-encino Pastizal inducido Total Superficie Salvada (ha) 42,351.55 2,723.67 15,432.78 60,508.00

Revisar el anexo 2, imgenes sobre los polgonos incendiados y el rea salvada.

10.9.1.2 Sotobosque y regeneracin La cobertura herbcea igual 86% en reas quemadas, muy semejante a la de las reas no quemadas (84%). Respecto a arbustos, estos valores fueron 33 y 39%, con una disminucin de 6%. Se estim un aumento moderado en la riqueza de especies. Esto corresponde con Martnez y Rodrguez (enviado). Lo anterior porque tanto herbceas bianuales, pero especialmente las arbustivas aumentarn su porte y cobertura.

180

INCENDIOS 2003 La mortalidad promedio en regeneracin y arbolado < 5 m de altura, fue de 52%, si bien existe una densidad residual o nueva regeneracin igual a 1 000/ha. Parte del arbolado de las dimensiones referidas correspondi a plantaciones forestales.

10.9.1.3 Arbolado adulto En rboles de 5 a 20 m no se registr mortalidad, su longitud de copa fue 100%, y la cobertura de copas 34%. En el caso de los rboles de > 20 m, tampoco se registr mortalidad en los sitios, y su longitud de copa y cobertura de copas fueron iguales a 100 y 18%.

10.9.1.4 Erosin A) Erosin Erosin consecuencia de los incendios. Se erosionaron 930 ton de suelo durante la temporada 2003 en el Distrito Federal. B) Erosin evitada Se evit la erosin de 33 335 ton de suelo en la entidad. La relacin suelo erosionado: suelo cuya erosin se previno fue 35.8.

10.9.1.5 Escurrimientos A) Escurrimientos superficiales Si el agua se infiltra alimenta mantos acuferos y no erosiona. Si escurre, se reduce la alimentacin de estos mantos y erosiona. Los escurrimientos que se tuvieron el ao de evaluacin fueron igual a 107 222 m3 B) Escurrimientos prevenidos Se previnieron escurrimientos por un total de 6 991 991 m3. La relacin escurrimiento acontenido: escurrimiento prevenido, fue 1 a 65.2.

10.9.1.6 Contaminacin del aire A) Contaminacin de aire generada En el estado, se tuvieron emisiones por 15.05 ton NO, 7.87 ton NO2, 695.32 ton CO, 9.63 ton SO2, 17 955.9 ton CO2, 65.99 ton de HC, y 195.65 ton de partculas suspendidas. B) Contaminacin de aire evitada Por evitar que fueran afectadas por incendios mayores superficies con diversos tipos de vegetacin, se previno la emisin de 1 140.33 ton NO, 596.17 ton NO2, 52 699.33 ton CO, 730.21 ton SO2, 1 360 895.93 ton CO2, 5 001.46 ton HC y 14 904.34 ton de partculas suspendidas.

181

INCENDIOS 2003 La relacin emitido: prevenido para todos los contaminantes, fue 75.8, cifra por dems interesante para la Ciudad de Mxico, una de las ms pobladas y contaminadas del orbe. 10.9.2 Papel ecolgico del fuego A pesar de la pequea superficie forestal que le caracteriza, del orden de 35 000 ha, el Distrito Federal tiene una gran variedad de ambientes y ecosistemas. As, al norte en Sierra de Guadalupe, la precipitacin es del orden de 600 mm, en tanto que al sur en el Ajusco o el Desierto de los Leones, se alcanzan 1 200 mm. Igualmente, las altitudes van de 2 240 m s.n.m. en las partes planas, hasta cerca de 4 000 m s.n.m. en el Ajusco. En tal variedad de ambientes y de ecosistemas, se hallan los tres regmenes de fuego principales: incendios poco intensos (superficiales) y frecuentes (pastizales, pinares, algunos encinares), incendios muy intensos (areos) y muy poco frecuentes (oyametales), as como la condicin intermedia, incendios intensos (de copa) y relativamente frecuentes, en sus matorrales al norte (si bien muy poco extensos), en la Sierra de Guadalupe. La mayor extensin corresponde a pinares, con unas 23 000 ha, lo que evidencia la relevancia del fuego en estos bosques. Ejemplos de especies mantenidas por el fuego incluyen zacates de los gneros Muhlenbergia y Festuca (Benitez, 1988), as como Pinus hartwegii (Rodrguez et al., 2004), P. montezumae, P. teocote, y P. leiophylla, entre otras especies con adaptaciones diversas, destacando el primer pino referido por presentar seis: corteza gruesa aislante, estado cespitoso, regeneracin sobre sitios incendiados, recuperacin de copa afectada (con promocin de crecimiento en dimetro con niveles bajos de chamuscado), buena poda natural, y capacidad de rebrote en la base del rbol. (Rodrguez Trejo et al., 2004). Este es un excelente caso donde considerar el uso de quemas prescritas, pues se podra influenciar educativamente al mayor ncleo poblacional del pas, en esta regin que requiere del fuego para mantener muchos de sus ecosistemas y donde la incidencia antrpica es muy elevada. Particularmente si se incluye en el anlisis la emisin de humos, pues la exclusin de fuegos no hara sino facilitar posteriores incendios ms extensos, severos, peligrosos y con mayores emisiones (Rodrguez Trejo et al., 2004). En este sentido cabe recordar el Proyecto Ajusco, donde se reporta mortalidad de slo 4 % en reas con P. hartwegii juvenil (de hasta 6 m de altura) no quemadas o tratadas con quemas prescritas de baja intensiad, cifra que incrementa a casi 100 % en ciertas localidades afectadas por incendios intensos (Rodrguez Trejo y Castro Solis (enviado), Rodrguez Trejo, 2004).

10.9.3 Impacto econmico de los incendios A) Prdidas Si bien es claro que hay mortalidad de arbolado adulto, no se registraron en el muestreo y, por ende, no se refieren prdidas por afectacin de maderas.

182

INCENDIOS 2003 Por cuanto toca a leas, las prdidas estimadas alcanzaron $ 135 659, en tanto que la afectacin de arbolado y reforestacin implic costos de reposicin por $ 937 512. El total por estos dos conceptos es igual a $ 1 073 171. B) Prdidas evitadas Las prdidas evitadas por afectacin de leas ($12 580 752) y por reforestacin ($ 107 291 822), totalizaron $ 119 872 574.

10.9.4 Indicadores de eficiencia econmica A) Inversin en proteccin Fue por un total de $ 2 211 821. B) Relacin de prdidas evitadas con prdidas sufridas Considerando la suma de todos los conceptos de prdida referidos anteriormente, la relacin prdidas evitadas entre prdidas fue igual a 111.7 en el Distrito Federal. C) Prdidas sufridas entre inversin a proteccin La relacin prdidas entre costo de proteccin, fue igual a 0.5. D) Prdida evitada entre inversin en proteccin Asimismo, la relacin prdidas evitadas entre costo de proteccin, fue igual a 54.2. Cabe enfatizar que, a reserva de los impactos econmicos, es el impacto ambiental el ms importante, pues la Ciudad de Mxico es una de las ciudades ms pobladas y contaminadas del planeta, donde los servicios ambientales de los bosques de los macizos montaosos aledaos son invaluables. Asimismo, debe aclararse que en el D. F. el gobierno de la Ciudad participa intensamente en las actividades de manejo del fuego, junto con la CONAFOR, si bien en el presente ejercicio se ha asumido que en ausencia de CONAFOR los incendios no se combatiran.

183

INCENDIOS 2003

10.10 Durango

10.10.1 Impacto ecolgico positivo y negativo 10.10.1.1 Superficie

A) Superficie afectada Durante la temporada 2003, se presentaron 172 incendios, que afectaron 9 340 ha (Cuadro 10.19).
Cuadro 10.19. Estadsticas de incendios en 2003

Numero de Incendios Superficie afectada por estratos Pastizal Arbolado Renuevo Arbustos y matorral Superficie total afectada

172 (ha) 2,305.50 950.50 1,419.90 4,664.10 9,340.00

B) Superficie salvada La superficie salvada correspondi a 481 338 ha (Cuadro 10.20), con una relacin superficie salvada entre superficie afectada igual a 51.5.
Cuadro 10.20. Superficies salvadas por tipo de vegetacin Tipo de vegetacion Bosque de encino Bosque de pino Bosque de pino-encino Pastizal inducido Selva baja caducifolia Total Superficie Salvada (ha) 24,899.04 249,172.82 194,533.67 2,586.26 10,145.85 481,337.64

Revisar el anexo 2, imgenes sobre los polgonos incendiados y el rea salvada.

10.10.1.2 Sotobosque y regeneracin La cobertura de herbceas y arbustivas en las reas quemadas igual 68%. En las reas no quemadas tal valor fue de 111%, representando un 43% de reduccin a la fecha. La moda en los sitios muestreados indic un aumento moderado en la riqueza de especies. En los sitios quemados existe una buena regeneracin superviviente o nueva en el sitio, con un promedio de 1 500/ha. 184

INCENDIOS 2003 10.10.1.3 Arbolado adulto Durante la temporada de incendios 2003 fueron muertos por los incendios 107 985 rboles > 5 m de altura en Durango. El nmero de rboles > 5 m de altura cuya prdida se evit, fue igual a 21 347 585. La relacin rboles salvados entre rboles afectados, es igual a 197.7.

10.10.1.4 Erosin A) Erosin La erosin que se tuvo en el estado derivada de los incendios, fue igual a 4 113.79 ton. B) Erosin evitada Esta cifra corresponde a 201 278.07 ton, lo que representa una relacin de 48.9 entre la erosin evitada y la erosin tenida. Dos temporadas de lluvias despus de los incendios, en los sitios se registr un 33.3% de los sitios sin erosin, 44.4% laminar, 22.2% en canalillo. 10.10.1.5 Escurrimientos A) Escurrimientos superficiales Producto de los incendios, los escurrimientos superficiales se incrementaron en 784 445.45 m3. B) Escurrimientos prevenidos De no haberse combatido los incendios, se habran tenido escurrimientos adicionales por 62 758 609.65 m3. Lo anterior representa una relacin escurrimientos evitados a escurrimientos presentes igual a 80. 10.10.1.6 Contaminacin del aire A) Contaminacin de aire generada Debido a los incendios del ao 2003, se tuvieron emisiones por 99.78 ton NO, 52.17 ton NO2, 4 611.25 ton CO, 63.89 ton SO2, 119 080.01 ton CO2, 437.63 ton HC, y 1 304.15 ton de partculas suspendidas. B) Contaminacin de aire evitada Se previno la emisin de 10 383.69 ton NO, 5 428.66 ton NO2, 479 872.05 ton CO, 6 649.20 ton SO2, 12 392 109.91 ton CO2, 45 542.48 ton HC, y 135 716.60 ton de partculas suspendidas. Las cifras anteriores representan una relacin contaminantes no emitidos entre contaminantes emitidos, igual a 104.1.

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INCENDIOS 2003 10.10.2 Papel ecolgico del fuego Durango cuenta con diversos ecosistemas adaptados al fuego, mantenidos por los incendios, como es el caso de pinares, varios encinares, pastizales y algunos matorrales. Entre los bosques de pino adaptados al fuego en esta entidad, estn P. arizonica, P. leiophylla, P. leiophylla var. chihuahua, P. teocote, P. pseudostrobus, P. rudis, P. oocarpa,y P. engelmanii. Estos pinos se regeneran bien en reas quemadas, cuentan con corteza gruesa que protege al cambium de las elevadas temperaturas del incendio, y responden a la afectacin de copa recuperando parte de la misma, entre otras adaptaciones. Por ejemplo, P. engelmanii es cespitoso y P. oocarpa posee conos serotinos (Verduzco Gutirrez et al., 1962, Keeley y Zedler, 1998, Ful et al., 2000, Barton, 1993, Rodrguez Trejo y Ful, 2003, Rodrguez Trejo et al., 2004). Los pastizales presentes tambin estn adaptados al fuego y cuentan con regmenes de incendios frecuentes poco intensos. Acorde con Rzedowski (1978), entre las especies presentes estn Bouteloua gracilis y B. curtipendula. Esta ltima especie incrementa su floracin en reas incendiadas (Glenn-Lewin et al., 1990). El estado tambin cuenta con ecosistemas influidos por el fuego, que no lo requieren para mantenerse. Tal es el caso del bosque tropical caducifolio (o selva baja caducifolia). En la vegetacin mantenida por el fuego es recomendable un uso prescrito del fuego, pues la exclusin slo implica incendios ms intensos, impactantes sobre el ambiente, ms difciles, caros y peligrosos de combatir. Por otra parte, en algunas zonas el exceso de fuego contribuye a la deforestacin, pues se supera la capacidad de tolerancia al fuego de las especies forestales involucradas. En cambio, en los ecosistemas influenciados por el fuego, que no son mantenidos por los incendios, como el caso del bosque tropical caducifolio, la exclusin s es la mejor opcin.

10.10.3 Impacto econmico de los incendios A) Prdidas La temporada de incendios 2003, implic prdidas por $ 56 142 878 en maderas, $ 1 963 285 en leas, y, acorde con el muestreo de campo, sin inversin por reposicin de renuevo y de reas boscosas afectadas, con un total por los anteriores conceptos, igual a $ 58 106 163. B) Prdidas evitadas Se previno la afectacin de $ 11 098 912 899 en madera, y $ 132 399 693 en leas. El total corresponde a $ 11 231 312 592.

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INCENDIOS 2003 10.10.4 Indicadores de eficiencia econmica A) Inversin en proteccin Se invirti un total de $ 3 070 082. B) Relacin de prdidas evitadas con prdidas sufridas Este valor fue igual a 193.3. C) Prdidas sufridas entre inversin a proteccin Con este indicador se obtuvo un valor de 18.9. D) Prdida evitada entre inversin en proteccin El resultado en esta relacin fue 3 658.3.

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INCENDIOS 2003

10.11 Guanajuato
10.11.1 Impacto ecolgico positivo y negativo 10.11.1.1 Superficie A) Superficie afectada Durante la temporada 2003, se presentaron 25 incendios, que afectaron 1 058 ha (Cuadro 10.21).
Cuadro 10.21. Estadsticas de incendios en 2003

Numero de Incendios Superficie afectada por estratos Pastizal Arbolado Renuevo Arbustos y matorral Superficie total afectada

25 (ha) 900.00 20.00 7.00 131.00 1,058.00

B) Superficie salvada La superficie salvada correspondi a 11 817 ha (Cuadro 10.22), con una relacin superficie salvada entre superficie afectada igual a 11.2.
Cuadro 10.22. Superficies salvadas por tipo de vegetacin Tipo de vegetacin Bosque de encino Matorral subtropical Pastizal inducido Total Superficie Salvada (ha) 5,425.16 1,619.52 4,772.32 11,817.00

Revisar el anexo 2, imgenes sobre los polgonos incendiados y el rea salvada.

10.11.1.2 Sotobosque y regeneracin La cobertura de herbceas y arbustos en los sitios de muestreo, promedi 80% en las localidades quemadas dos temporadas de lluvias antes. La cobertura en reas no quemadas correspondi a 147%. La riqueza de especies se estim se redujo significativamente en los sitios levantados en campo. En los sitios de muestreo no se registr nueva regeneracin, ni se observaron evidencias de que la hubiera antes del paso del fuego, por lo que no se pudieron hacer estimaciones sobre el renuevo.

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INCENDIOS 2003 10.11.1.3 Arbolado adulto A) Arbolado adulto muerto Durante la temporada de incendios 2003 fueron muertos por los incendios 90 rboles de ms de 5 m de altura. B) Arbolado adulto salvado El nmero de rboles de tales dimensiones cuya prdida se evit, fue igual a 18 084. La relacin rboles salvados entre rboles afectados, es igual a 200.9.

10.11.1.4 Erosin A) Erosin La erosin que se tuvo en el estado derivada de los incendios, fue igual a 8 155 ton. B) Erosin evitada Esta cifra corresponde a 92 583 ton, lo que representa una relacin de 11.4 entre la erosin evitada y la erosin registrada. 10.11.1.5 Escurrimientos A) Escurrimientos superficiales Producto de los incendios, los escurrimientos superficiales se incrementaron en 64 530 m3. B) Escurrimientos prevenidos De no haberse combatido los incendios, se habran tenido escurrimientos adicionales por 1 123 549 m3. Lo anterior representa una relacin escurrimientos evitados a escurrimientos presentes igual a 17.4. 10.11.1.6 Contaminacin del aire A) Contaminacin de aire generada Debido a los incendios del ao 2003, se tuvieron emisiones por 11.88 ton NO, 6.21 ton NO2, 549.07 ton CO, 7.61 ton SO2, 14 179.15 ton CO2, 52.11 ton HC, y 155.29 ton de partculas suspendidas. B) Contaminacin de aire evitada Se previno la emisin de 250.61 ton NO, 131.02 ton NO2, 11 581.74 ton CO, 160.48 ton SO2, 299 084.41 ton CO2, 1 099.17 ton HC, y 3 275.53 ton de partculas suspendidas. Las cifras anteriores representan una relacin contaminantes no emitidos entre contaminantes emitidos, igual a 21.1.

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INCENDIOS 2003 10.11.2 Papel ecolgico del fuego Existen tres tipos principales de vegetacin mantenidos por el fuego en el estado: el pastizal, el bosque de pino y algunos bosques de encino. En el caso del pastizal, Rzedowski (1978) seala que la extensa zona de pastizales del medio oeste de los Estados Unidos alcanza al territorio mexicano desde el noroeste de Chihuahua hasta zonas vecinas de Guanajuato. En los Estados Unidos, este tipo de pastizales se registra como relacionado con el fuego en diversas publicaciones cientficas y tcnicas. Entre los pinos del estado, hay tres para los que se refieren adaptaciones al fuego, forman bosques mantenidos por los incendios. Tal es el caso de P. teocote y P. pseudostrobus, que se regeneran bien sobre localidades incendiadas, poseen corteza gruesa que protege al cambium vascular de temperaturas extremas, recuperan copa afectada por las llamas, y poseen buena poda natural (Park, 2001, Rodrguez Aguilar, 1998, Rodrguez Trejo y Ful, 2003). P. cembroides se regenera bien sobre sitios quemados (Verduzco Gutirrez, 1976). Rzedowski (1978) refiere para el norte del estado a Quercus crassifolia y a Q. crassipes, entre otros encinos. Ambas especies son consideradas propias de ambientes sometidos a incendios frecuentes por Zavala Chvez (2001).

10.11.3 Impacto econmico de los incendios A) Prdidas La temporada de incendios 2003, implic prdidas por $ 17 805 en maderas, $ 53 026 en leas, y $ 151 424 por concepto de reposicin de renuevo y de reas boscosas afectadas, con un total por los anteriores conceptos, igual a $ 222 255. B) Prdidas evitadas Se previno la afectacin de $ 3 577 600 en madera, $ 2 582 287 en leas, $ 30 300 234 en reforestacin, con un total de $ 36 460 121. 10.11.4 Indicadores de eficiencia econmica A) Inversin en proteccin No se cont con informacin sobre este rubro en el estado. B) Relacin de prdidas evitadas con prdidas sufridas Este valor fue igual a 164.1. C) Prdidas sufridas entre inversin a proteccin No se cont con informacin sobre inversin. D) Prdida evitada entre inversin en proteccin No se cont con informacin sobre inversin.

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INCENDIOS 2003

10.12 Guerrero
10.12.1 Impacto ecolgico positivo y negativo 10.12.1.1 Superficie A) Superficie afectada Durante la temporada 2003, se presentaron 245 incendios, que afectaron 17 599 ha (Cuadro 10.23).
Cuadro 10.23. Estadsticas de incendios en 2003

Numero de Incendios Superficie afectada por estratos Pastizal Arbolado Renuevo Arbustos y matorral Superficie total afectada

245 (ha) 6893.00 220.00 2750.00 7735.50 17598.50

B) Superficie salvada La superficie salvada correspondi a 317 995 ha (Cuadro 10.24), con una relacin superficie salvada entre superficie afectada igual a 18.1.
Cuadro 10.24. Superficies salvadas por tipo de vegetacin Tipo de vegetacin Bosque de encino Bosque de pino Bosque de pino-encino Bosque mesfilo de montaa Pastizal Selva baja caducifolia Selva mediana subcaducifolia Total Superficie Salvada (ha) 5,391.05 28,802.22 212,928.41 22,002.01 19,486.57 28,617.45 767.29 317,995.00

Revisar el anexo 2, imgenes sobre los polgonos incendiados y el rea salvada.

10.12.1.2 Sotobosque y regeneracin La cobertura de herbceas y arbustivas fue de 78% en las reas quemadas, un poco menor que en las no quemadas, donde se registr 100%. El efecto relativo en la riqueza de este tipo de especies, a la fecha ha sido de un pequeo aumento. La mortalidad de arbolado menor a 5 m de altura y renuevo, igual 33%. Se registr renuevo residual o nuevo por 333/ha.

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INCENDIOS 2003 10.12.1.3 Arbolado adulto A) Arbolado adulto muerto Durante la temporada de incendios 2003 fueron muertos por los incendios 75 900 rboles. B) Arbolado adulto salvado El nmero de rboles cuya prdida se evit, fue igual a 6 897 214. rboles salvados entre rboles afectados, es igual a 90.9. 10.12.1.4 Erosin A) Erosin La erosin que se tuvo en el estado derivada de los incendios, fue igual a 35 038 ton. B) Erosin evitada Esta cifra corresponde a 721 832 ton, lo que representa una relacin de 20.6 entre la erosin evitada y la erosin presente.

La relacin

10.12.1.5 Escurrimientos A) Escurrimientos superficiales Producto de los incendios, los escurrimientos superficiales se incrementaron en 4 196 412 m3 B) Escurrimientos prevenidos De no haberse combatido los incendios, se habran tenido escurrimientos adicionales por 108 641 801 m3. Lo anterior representa una relacin escurrimientos evitados a escurrimientos presentes igual a 25.9.

10.12.1.6 Contaminacin del aire A) Contaminacin de aire generada Debido a los incendios del ao 2003, se tuvieron emisiones por 239.35 ton NO, 125.13 ton NO2, 11 061.10 ton CO, 153.26 ton SO2, 285 639.41 ton CO2, 1 049.76 ton HC, y 3 128.28 ton de partculas suspendidas. B) Contaminacin de aire evitada Se previno la emisin de 6 489.64 ton NO, 3 392.83 ton NO2, 299 912.62 ton CO, 4 155.65 ton SO2, 7 744 877.29 ton CO2, 28 463.35 ton HC, y 84 820.78 ton de partculas suspendidas. Las cifras anteriores representan una relacin contaminantes no emitidos entre contaminantes emitidos, igual a 27.1.

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INCENDIOS 2003 10.12.2 Papel ecolgico del fuego Guerrero cuenta tanto con ecosistemas influenciados por el fuego, que no son mantenidos por ste, como con ecosistemas mantenidos por los incendios forestales. Entre los primeros resaltan los bosques tropicales subperennifolios, y los caducifolios, as como el bosque mesfilo de montaa y algunos encinares. Entre los segundos se cuentan diversos pinares, pastizales, y algunos encinares. Entre los pinos adaptados al fuego presentes en el estado, se cuenta a P. leiophylla, P. teocote, P. herrerae, P. pseudostrobus, P. devoniana (=P. michoacana), P. montezumae, P. hartwegii, P. oocarpa y P. oocarpa var. ochoterenae. Estas especies se regeneran bien sobre sitios quemados, poseen corteza gruesa, se recuperan de la afectacin de su copa, inclusive varios emiten rebrotres basales cuando su parte area es daada. P. oocarpa y P. leiophylla son serotinos y parcialmente serotinos, respectivamente. P. michoacana, P. montezumae y P. hartwegii son cespitosos (Perry, 1991, Martnez, 1948, Keeley y Zedler, 1998, Park, 2001, Rodrguez y Ful, 2003, Rodrguez Aguilar, 1998, Vela Galvez (1980), Jardel et al. (2003, en prensa), Rodrguez Trejo et al., 2004, Jurez Martnez y Rodrguez Trejo (2003), Zendejas y Villarreal, 1971, Becerra Luna, 1992). Para el caso de encinares, Pea Ramrez y Bonfil (2003) apuntan que Quercus liebmanii y Q. magnoliifolia toleran incendios forestales, si bien acotan que una frecuencia excesiva puede afectar adversamente la regeneracin. 10.12.3 Impacto econmico de los incendios A) Prdidas La temporada de incendios 2003, implic prdidas por $ 138 354 750 en maderas, $ 1 593 821 en leas, y $ 13 449 399 por concepto de reposicin de renuevo y de reas boscosas afectadas, con un total por los anteriores conceptos, igual a $ 153 397 970. B) Prdidas evitadas Se previno la afectacin de $ 16 364 550 825 en madera, $ 29 719 013 en leas, $ 1 590 790 121 en reforestacin, con un total de $ 17 985 059 959. 10.12.4 Indicadores de eficiencia econmica A) Inversin en proteccin Se invirti un total de $ 893 058. B) Relacin de prdidas evitadas con prdidas sufridas Este valor fue igual a 117.2. C) Prdidas sufridas entre inversin a proteccin Con este indicador se obtuvo un valor de 171.8. D) Prdida evitada entre inversin en proteccin El resultado en esta relacin fue 20 138.7. 193

INCENDIOS 2003

10.13 Hidalgo
10.13.1 Impacto ecolgico positivo y negativo 10.13.1.1 Superficie A) Superficie afectada Durante la temporada 2003, se presentaron 242 incendios, que afectaron 2 539 ha (Cuadro 10.25).
Cuadro 10.25. Estadsticas de incendios en 2003
Numero de Incendios Superficie afectada por estratos Pastizal Arbolado Renuevo Arbustos y matorral Superficie total afectada 242 (ha) 554.60 331.30 364.50 1288.28 2538.68

B) Superficie salvada La superficie salvada correspondi a 27 607 ha (Cuadro 10.26), con una relacin superficie salvada entre superficie afectada igual a 10.9.
Cuadro 10.26. Superficies salvadas por tipo de vegetacin Tipo de vegetacin Bosque de encino Bosque de oyamel Bosque de pino Bosque de pino-encino Bosque de tscate Bosque mesfilo de montaa Matorral crasicaule Pastizal inducido Total Superficie Salvada (ha) 1,339.80 254.81 7,067.03 4,964.09 2,603.09 3,356.75 6,960.70 1,060.73 27,607.00

Revisar el anexo 2, imgenes sobre los polgonos incendiados y el rea salvada.

10.13.1.2 Sotobosque y regeneracin La cobertura herbcea en reas quemadas, luego de dos temporadas de lluvias, fue de 55% en los sitios muestreados, en tanto que correspondi a 139% en los no quemados. Lo anterior refleja una lenta recuperacin influenciada por las limitaciones de humedad que prevalecen en el estado. En trminos relativos, se tuvo un efecto moderado negativo en la riqueza de especies. No se registr ni renuevo existente, ni mortalidad originada por el fuego ni nueva regeneracin en los sitios de muestreo. 194

INCENDIOS 2003 10.13.1.3 Arbolado adulto A) Arbolado adulto muerto Durante la temporada 2003, se calcula fueron muertos en el estado 63 782 rboles > 5 m. B) Arbolado adulto salvado El nmero de rboles cuya prdida se evit, fue igual a 1 795 343. rboles salvados entre rboles afectados, es igual a 28.1.

La relacin

10.13.1.4 Erosin A) Erosin La erosin que se tuvo en el estado derivada de los incendios, fue igual a 70 821 ton. B) Erosin evitada Esta cifra corresponde a 382 765 ton, lo que representa una relacin de 5.4 entre la erosin evitada y la erosin tenida.

10.13.1.5 Escurrimientos A) Escurrimientos superficiales Producto de los incendios, los escurrimientos superficiales se incrementaron en 217 527 m3. B) Escurrimientos prevenidos De no haberse combatido los incendios, se habran tenido escurrimientos adicionales por 2 403 236 m3. Lo anterior representa una relacin escurrimientos evitados a escurrimientos presentes igual a 11.0.

10.13.1.6 Contaminacin del aire A) Contaminacin de aire generada Debido a los incendios del ao 2003, se tuvieron emisiones por 62.08 ton NO, 32.46 ton NO2, 2 868.91 ton CO, 39.75 ton SO2, 74 085.98 ton CO2, 272.27 ton HC, y 811.38 ton de partculas suspendidas. B) Contaminacin de aire evitada Se previno la emisin de 795.01 ton NO, 415.64 ton NO2, 36 740.68 ton CO, 509.09 ton SO2, 959 147.81 ton CO2, 3 524.98 ton HC, y 10 504.45 ton de partculas suspendidas. Las cifras anteriores representan una relacin contaminantes no emitidos entre contaminantes emitidos, igual a 12.9.

195

INCENDIOS 2003 10.13.2 Papel ecolgico del fuego El estado tiene tanto ecosistemas influenciados por el fuego, como ecosistemas mantenidos por los incendios. En el primer caso el fuego no mantiene al tipo de ecosistema en cuestin. Tal es el caso del bosque de oyamel, del bosque mesfilo de montaa y de varios tipos de bosques de encino y varios tipos de matorral crasicaule. Entre los ecosistemas mantenidos por el fuego estn pastizales, muchos bosques de pino, bosques de tscate, y algunos bosques de encino. Los incendios frecuentes y poco intensos mantiene los bosques de P. leiophylla, P. teocote, P. pseudostrobus, P. pseudostrobus var. apulcensis, P. montezumae, P. hartwegii, P. greggii, P. patula, y P. oocarpa. En general, estos pinos se regeneran bien sobre localidades incendiadas, poseen corteza gruesa que protege el cambium vascular de las altas temperaturas del fuego, muchas de estas especies recuperan su copa afectada por las llamas y poseen buena poda natural. Este estado cuenta con varios pinos serotinos, como P. greggii, P. patula, P. oocarpa y P. leiophylla (parcialmente serotino este ltimo). Tambin cuenta con especies cespitosas, como P. montezumae y P. hartwegii. En el caso de P. cembroides, se ha observado que se regenera bien sobre sitios incendiados (Martnez, 1948, Perry, 1991, Keeley y Zedler, 1998, Park, 2001, Bonilla Beas, 1992, Rodrguez Aguilar, 1991, 1998, Zendejas y Villarreal, 1971, Becerra Luna, 1992, Rodrguez Trejo et al., 2004, Rodrguez Trejo y Ful, 2003, Vela Glvez, 1980, Rzedowski et al., 1977). Asimismo, entre los encinos del estado Rzedowski (1978) refiere tres encinos (Q. crassipes, Q. crassifolia y Q. obtusata) que Zavala Chvez consigna comunes en sitios sujetos a quemas frecuentes. 10.13.3 Impacto econmico de los incendios A) Prdidas La temporada de incendios 2003, implic prdidas por $ 848 994 en maderas, $ 684 302 en leas, y $ 3 086 125 por concepto de reposicin de renuevo y de reas boscosas afectadas, con un total por los anteriores conceptos, igual a $ 4 619 421. B) Prdidas evitadas Se previno la afectacin de $ 23 897 715 en madera, $ 9 686 451 en leas, $ 86 851 471 en reforestacin, con un total de $ 120 435 637. 10.13.4 Indicadores de eficiencia econmica A) Inversin en proteccin Se invirti un total de $ 1 740 000. B) Relacin de prdidas evitadas con prdidas sufridas Este valor fue igual a 26.1. C) Prdidas sufridas entre inversin a proteccin Con este indicador se obtuvo un valor de 2.7. D) Prdida evitada entre inversin en proteccin El resultado en esta relacin fue 69.2. 196

INCENDIOS 2003

10.14 Jalisco

10.14.1 Impacto ecolgico positivo y negativo 10.14.1.1 Superficie A) Superficie afectada Durante la temporada 2003, se presentaron 539 incendios, que afectaron 10 775 ha (Cuadro 10.27).
Cuadro 10.27. Estadsticas de incendios en 2003 Numero de Incendios Superficie afectada por estratos Pastizal Arbolado Renuevo Arbustos y matorral Superficie total afectada 539 (ha) 2,399.00 289.00 791.00 7,296.00 10,775.00

B) Superficie salvada La superficie salvada correspondi a 223 216 ha (Cuadro 10.28), con una relacin superficie salvada entre superficie afectada igual a 20.7.
Cuadro 10.28. Superficies salvadas por tipo de vegetacin Tipo de vegetacin Bosque de encino Bosque de pino-encino Selva mediana subcaducifolia Selva baja caducifolia Pastizal Total Superficie Salvada (ha) 117,892.95 63,147.82 132.68 8,526.91 33,515.65 223,216.00

Revisar el anexo 2, imgenes sobre los polgonos incendiados y el rea salvada.

10.14.1.2 Sotobosque y regeneracin La cobertura de herbceas y arbustivas al realizar el muestreo en el 2004, igual 72% en los sitios visitados, correspondientes a reas quemadas en el 2003, y 118% en las reas no quemadas aledaas. Al momento, el efecto en la riqueza de especies fue alto negativo. La mortalidad promedio en renuevo y arbolado de menos de 5 m de altura fue 25%, y la densidad de renuevo residual y nuevo fue baja, igual a 200%.

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INCENDIOS 2003 10.14.1.3 Arbolado adulto A) Arbolado adulto muerto Durante la temporada de incendios 2003 fueron muertos por los incendios 52 800 rboles > 5 m. B) Arbolado adulto salvado El nmero de rboles cuya prdida se evit, fue igual a 9 274 239. rboles salvados entre rboles afectados, es igual a 175.6.

La relacin

10.14.1.4 Erosin A) Erosin La erosin que se tuvo en el estado derivada de los incendios, fue igual a 22 236 ton. B) Erosin evitada Esta cifra corresponde a 449 131 ton, lo que representa una relacin de 20.2 entre la erosin evitada y la erosin registrada.

10.14.1.5 Escurrimientos A) Escurrimientos superficiales Producto de los incendios, los escurrimientos superficiales se incrementaron en 3 068 539 m3. B) Escurrimientos prevenidos De no haberse combatido los incendios, se habran tenido escurrimientos adicionales por 57 752 930 m3. Lo anterior representa una relacin escurrimientos evitados a escurrimientos presentes igual a 18.8. 10.14.1.5 Contaminacin del aire A) Contaminacin de aire generada Debido a los incendios del ao 2003, se tuvieron emisiones por 132.23 ton NO, 69.13 ton NO2, 6 110.99 ton CO, 84.68 ton SO2, 157 808.88 ton CO2, 579.97 ton HC, y 1 728.30 ton de partculas suspendidas. B) Contaminacin de aire evitada Se previno la emisin de 3 788.26 ton NO, 1 980.53 ton NO2, 175 070.97 ton CO, 2 425.82 ton SO2, 4 520 994.18 ton CO2, 16 615.19 ton HC, y 49 513.28 ton de partculas suspendidas. Las cifras anteriores representan una relacin contaminantes no emitidos entre contaminantes emitidos, igual a 28.6.

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INCENDIOS 2003 10.14.2 Papel ecolgico del fuego Jalisco es un estado rico en vegetacin, que cuenta tanto con ecosistemas influenciados por el fuego, que no requieren dicho factor para mantenerse, como con ecosistemas mantenidos por el fuego. Entre los primeros estn los bosques tropicales subperennifolio y caducifolio, y el bosque mesfilo de montaa. Entre los segundos se cuentan a pinares, pastizales y algunos encinares. Muchos pinares del estado estn adaptados a los incendios, generalmente frecuentes y poco intensos. Entre ellos estn los de P. cembroides, que se regeneran bien en sitios quemados (Verduzco Gutirrez, 1976). Ms adaptados al fuego estn P. leiophylla, P. leiophylla var. chihuahuana, P. teocote, P. herrerae, P. pseudostrobus, P. devoniana (=P. michoacana), P. montezumae, P. hartwegii, P. durangensis, y P. oocarpa, que tambin se regeneran bien sobre localidades incendiadas, pues el fuego facilita el contacto entre semilla y suelo mineral, adems de fertilizar con sus cenizas a las plntulas. Otras adaptaciones de estas especies de pino son corteza gruesa, as como en muchos de ellos la capacidad de recuperar copa afectada por las llamas y buena poda natural. Asimismo, tres de ellos son cespitosos (P. devoniana, P. montezumae y P. hartwegii), dos son serotinos o parcialmente serotinos (P. oocarpa y P. leiophylla), y varios emiten rebrotes al ser daada la parte area (Rodrguez Trejo y Ful, 2003, Rodrguez Trejo et al., 2004, Jardel et al., 2004, Jardel et al., en prensa, Rodrguez Trejo, 2001 observaciones personales, Ful et al., 2000, Perry, 1991, Martnez, 1948, Keeley y Zedler, 1998, Park, 2001, Rodrguez Aguilar, 1991, 1998, Flores Garnica y Benavides (1993), Vzquez y Prez, 1990, Zendejas y Villarreal, 1971, Becerra Luna, 1992, Rzedowski et al., 1977). Asimismo, en varios pinares, como en las masas de P. teocote, en ausencia del fuego la sucesin avanza (Rzedowski, 1978).

10.14.3 Impacto econmico de los incendios A) Prdidas La temporada de incendios 2003, implic prdidas por $ 9 218 251 en maderas, $ 579 571 en leas, y $ 3 241 156 por concepto de reposicin de renuevo y de reas boscosas afectadas, con un total por los anteriores conceptos, igual a $ 13 038 978. B) Prdidas evitadas Se previno la afectacin de $ 658 493 511 en madera, $ 18 584 024 en leas, $ 1 140 204 487 en reforestacin, con un total de $ 1 817 282 022.

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INCENDIOS 2003 10.14.4 Indicadores de eficiencia econmica A) Inversin en proteccin Se invirti un total de $ 15 234 574. B) Relacin de prdidas evitadas con prdidas sufridas Este valor fue igual a 139.4. C) Prdidas sufridas entre inversin a proteccin Con este indicador se obtuvo un valor de 0.86. D) Prdida evitada entre inversin en proteccin El resultado en esta relacin fue 119.3.

200

INCENDIOS 2003

10.15 Mxico

10.15.1 Impacto ecolgico positivo y negativo 10.15.1.1 Superficie A) Superficie afectada En 2003 se tuvo una superficie afectada de 7 601.60 ha, por 1 493 incendios (cuadro 10.29).
Cuadro 10.29. Estadsticas de incendios 2003 Nmero de incendios Superficie afectada por estratos Pastizal Arbolado Renuevo Arbustos y matorral Superficie total afectada 1 493 (ha) 2,508.99 101.90 1,320.52 3,670.19 7,601.60

B) Superficie salvada Se salv la afectacin de 69 591 ha (cuadro 10.30). La relacin afectacin evitada entre superficie afectada fue 9.2.
Cuadro 10.30. Superficies salvadas por tipo de vegetacin Tipo de vegetacin Zacatonal Bosque de pino o pino-encino Bosque de encino Selva baja Total Superficie salvada (ha) 16 602.83 36 409.98 13 070.99 3 507.20 69 591.00

Revisar el anexo 2, imgenes sobre los polgonos incendiados y el rea salvada.

10.15.1.2 Sotobosque y regeneracin La cobertura herbcea y arbustiva presente a poco ms del paso del fuego y en temporada de lluvias es de 95%, 15% mayor a la de reas no quemadas. Se estim en campo que la riqueza de estas especies aument moderadamente. An en presencia de pastoreo, se estima que en un ao la cobertura de tales reas quemadas ser an mayor, con base en datos proporcionados por Martnez (2000) y Martnez y Rodrguez (enviado). Lo anterior porque tanto herbceas bianuales, pero especialmente las arbustivas aumentarn su porte y cobertura. El renuevo (incluyendo rboles de menos de 5 m de altura), fue muerto en un 60%. A un ao del incendio, hay regeneracin nueva o residual en 75% de los sitios visitados. Se estima una densidad media de 1 039 rboles/ha de nueva

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INCENDIOS 2003 regeneracin o renuevo residual de las dimensiones referidas en las localidades incendiadas en el 2003. La densidad de la regeneracin es regular, y se estima que en uno o dos aos habr una ms abundante regeneracin en los bosques de pino. Otra opcin es aplicar sistemas silvcolas o reforestar estas reas.

10.15.1.3 Arbolado adulto A) Arbolado adulto muerto El arbolado con 5 a 20 m de altura, tuvo una mortalidad de 62.1 %, en tanto que la del arbolado con ms de 20 m igual 40.4 %. El total de rboles con 5 m o ms de altura perdidos por fuego en el estado fue igual a 279 743. B) Arbolado adulto salvado En el estado se evit que fueran muertos por las llamas 10 421 007 rboles de 5 m de altura o ms. La relacin nmero de rboles > 5 m de altura salvados entre los muertos fue 37.3.

10.15.1.4 Erosin A) Erosin En total se erosionaron 3 709 ton de suelo en el estado. B) Erosin evitada Se evit la erosin de 39 446 ton en el estado. La relacin cantidad de suelo que se evit se erosionara entresuelo erosionado, fue 10.6. Esta relacin parece relativamente baja. La explicacin radica en que una parte importante de la superficie afectada corresponde a pastizales, en tanto que proporcionalmente aparecen ms reas con bosques en el rea salvada, y acorde con DeBano et al. (1998), la erosin sigue un gradiente de mayor a menor al pasar de pastizal a matorral y bosque.

10.15.1.5 Escurrimientos A) Escurrimientos superficiales Si el agua se infiltra alimenta mantos acuferos y no erosiona. Si escurre, se reduce la alimentacin de estos mantos y erosiona. Los escurrimientos que se tuvieron el ao de evaluacin fueron igual a 597 087 m3 B) Escurrimientos prevenidos Se previnieron escurrimientos por un total de 7 013 897 m3.La relacin escurrimiento tenido: escurrimiento prevenido, fue 11.7.

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INCENDIOS 2003 10.15.1.6 Contaminacin del aire A) Contaminacin de aire generada En el estado, se tuvieron emisiones de 75.67 ton NO, 39.56 ton NO2, 3 497.04 ton CO, 48.46 ton SO2, 90 306.67 ton CO2, 331.89 ton de HC, y 989.03 ton de partculas suspendidas. B) Contaminacin de aire evitada Se previno la emisin de 1 158.87 ton NO, 605.87 ton NO2, 53 556.23 ton CO, 742.09 ton SO2, 1 383 024.17 ton CO2, 5 082.78 ton HC y 15 146.68 ton de partculas suspendidas. La relacin prevenida: emitido para todos los contaminantes, fue 15.3.

10.15.2 Papel ecolgico del fuego El Estado de Mxico cuenta con variados tipos de ecosistemas, entre los que destacan muchos mantenidos por los incendios forestales, pero tambin los hay influenciados por el fuego. Entre los primeros estn pinares, pastizales, matorrales de encino chaparro y varios de sus encinares. Entre los segundos se cuentan oyametales y selvas bajas, preponderantemente. Los tipos de vegetacin mantenidos por el fuego corresponden a incendios frecuentes o relativamente frecuentes, cada pocos aos (de dos a diez aos y de tipo superficial, como en muchos pinares y cada varios aos y de copas en matorrales de encino arbustivo). En los ecosistemas influenciados por el fuego el periodo de retorno corresponde a muchas dcadas o varios siglos, periodo que es reducido marcadamente por el ser humano. En este caso la vegetacin es destruida por el fuego y se presenta una sucesin ecolgica secundaria, hasta que al cabo de los periodos de tiempo mencionados se recupera el bosque original, que corresponde a etapas sucesionales clmax. Diversas de las especies de pino y bosques mexicanos ms adaptados al fuego estn presentes en el Estado de Mxico. Entre ellos se cuenta a Pinus montezumae (Zendejas y Villarreal, 1971, Rzedowski et al., 1977, Becerra, 1992, Rodrguez y Ful, 2003), P. teocote (Park, 2001, Rodrguez, 1991, Rodrguez y Ful, 2003), P. leiophylla (Perry, 1991, Keely and Zedler, 1998, Rodrguez y Ful, 2003), P. pseudostrobus (Rodrguez, com. Pers., Rodrguez y Ful, 2003), y P. hartwegii (Bentez, 1988, Gonzlez et al., 1991, Bonilla, 1992, Rodrguez, 1996, 2001, Rodrguez et al. 2004). Entre las adaptaciones que presentan los pinos referidos estn (no todos los pinos tienen todas estas adaptaciones, pero s cuentan con algunas por lo menos): corteza gruesa que protege al cambium vascular de las temperaturas extremas durante el incendio, buena poda natural, crecimiento en dimetro estimulado por un leve chamuscado de copa, capacidad de emisin de rebrotes basales, capacidad para recuperar follaje desecado por el calor del fuego, buena regeneracin en sitios quemados, y conos serotinos. Sin fuego estos ecosistemas son desplazados por la siguiente etapa sucesional, pero los pinares tienen mayor importancia econmica que los encinares. Asimismo, 203

INCENDIOS 2003 la mayor acumulacin de combustibles que la exclusin del fuego implica, aumenta el peligro de incendios de mayor magnitud, que resultan ms difciles, caros y peligrosos de combatir, y adems implicarn mayores mortalidad de arbolado, erosin, contaminacin y mayor peligro de avenidas. Quercus frutex es un encino arbustivo bajo muy favorecido por el fuego, pues rebrota de rizomas vigorosamente luego que el fuego destruye su parte area. Genera una cobertura de 100%, por lo que obstaculiza la regeneracin del arbolado. En los casos donde este arbusto est presente, el fuego le favorecer y la regeneracin del arbolado se ver reducida (Rodrguez, 1996). En los ecosistemas influenciados por el fuego, como los de Abies religiosa y las selvas bajas, no se requiere la presencia del fuego para mantenerlos.

10.15.3 Impacto econmico de los incendios A) Prdidas Se calcul que en el estado, incluyendo productos primarios, secundarios, y celulsicos, se perdieron $ 66 204 688, adems de $ 1,421,316 por leas. La reforestacin, de las reas afectadas en las localidades donde esto es necesario, por afectacin de renuevo, y siempre que no hubiese cobertura arbrea adulta que dificultase el establecimiento, ascendi a $ 5,907,376. El total de prdidas por todos estos rubros igual $ 73 533 380. B) Prdidas evitadas Con base en la superficie salvada y los tipos de vegetacin incluidos, se evit la prdida de $ 608 372 102 en madera y $ 12 808 002 en leas, adems de evitarse la inversin de $ 202 899 362 por reforestacin. El total salvado bajo esos conceptos es igual a $ 824 079 466.

10.15.4 Indicadores de eficiencia econmica A) Inversin en proteccin La inversin total reportada por la Coordinacin del estado, fue igual a $ 1 669 522. B) Relacin de prdidas evitadas con prdidas sufridas Considerando la suma de todos los conceptos de prdida referidos anteriormente, la relacin prdidas evitadas entre prdidas, es igual a 11.2 en el Estado de Mxico. C) Prdidas sufridas entre inversin a proteccin Este valor fue igual a 44.0. D) Prdida evitada entre inversin en proteccin Result ser igual a 493.6.

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INCENDIOS 2003

10.16 Michoacn
10.16.1 Impacto ecolgico positivo y negativo 10.16.1.1 Superficie A) Superficie afectada Se afectaron 11 533 ha por 1 022 incendios durante el ao 2003 (Cuadro 10.31).
Cuadro 10.31. Superficie afectada por estrato. Nmero de incendios Estrato afectado Pastizal Arbolado adulto Renuevo Arbustos y matorral Total 1 022 (ha) 2,675.50 2,214.00 1,853.50 4,790.00 11,533.00

B) Superficie salvada Se evit la afectacin de 237 910 ha, lo que corresponde a una superficie 20.6 veces mayor que la afectada (Cuadro 10.32).
Cuadro 10.32. Superficies salvadas por tipo de vegetacin Tipo de vegetacin Bosque de encino Bosque de oyamel Bosque de pino-encino Matorral subtropical Pastizal inducido Total Superficie Salvada (ha) 26,721.57 21,044.46 98,373.82 10,839.07 80,931.08 237,910.00

Revisar el anexo 2, imgenes sobre los polgonos incendiados y el rea salvada.

10.16.1.2 Sotobosque y regeneracin En la fase de campo, realizada durante la poca de lluvias, la cobertura herbcea fue de 48% en reas quemadas y de 60% en las no quemadas, con una diferencia de -12% en las primeras. En cambio, la cobertura de arbustivas fue muy semejante en ambas condiciones, con 44 y 45%. El efecto en riqueza de especies al primer ao, fue una aparente reduccin alta. La regeneracin detectada en sitios de muestreo fue escasa, un promedio de 100/ha.

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INCENDIOS 2003 La mortalidad de renuevo y arbolado de hasta 5 m de altura, igual 57%, contndose con una regeneracin residual o nueva regeneracin igual a 100/ha. 10.16.1.3 Arbolado adulto A) Arbolado adulto muerto En rboles de 5 a 20 m de altura, la mortalidad igual 77%, en tanto que en los rboles con ms de 20 m de altura fue de 42%. Con base en los datos anteriores y la superficie afectada, se perdieron 433 867 rboles > 5 m en el estado. B) Arbolado adulto salvado Gracias al combate de incendios, se evit la muerte de 15 588 251 rboles de ms de 5 m de altura. La relacin rboles salvados entre rboles perdidos dio 35.9.

10.16.1.4 Erosin A) Erosin Se perdieron 242 390 ton de suelos en las reas incendiadas en el ao de anlisis. A dos temporadas de lluvias del paso del fuego, 41.7% de los sitios de muestreo no mostraron seas de erosin, 8.3% erosin laminar, 33.3 % en canalillo, y 16.7% crcavas. B) Erosin evitada Se previno la erosin de 675 825 ton. erosionados, corresponde a 2.8.

La relacin suelos salvados a suelos

10.16.1.5 Escurrimientos A) Escurrimientos superficiales Totalizaron 1 044 542 m3. B) Escurrimientos prevenidos Totalizaron 23 485 334 m3. La relacin escurrimientos prevenidos a escurrimientos tenidos fue 22.5.

10.16.1.6 Contaminacin del aire A) Contaminacin de aire generada Durante la temporada 2003 de incendios forestales, se emitieron 235.10 ton de NO, 122.91 ton de NO2, 10 864.74 ton CO, 150.54 ton SO2, 280 568.59 ton CO2, 1 031.12 ton de HC y 3 072.75 ton de partculas suspendidas. B) Contaminacin de aire evitada Se previno la emisin de 3 860.62 ton NO, 2 018.36 ton NO2, 178 414.63 ton CO, 2 472.15 ton SO2, 4 607 340.03 ton CO2, 16 932.52 ton HC y 50 458.92 ton de partculas suspendidas. 206

INCENDIOS 2003 La relacin contaminacin evitada entre contaminacin emitida fue igual a 16.4. 10.16.2 Papel ecolgico del fuego El estado de Michoacn cuenta tanto con ecosistemas mantenidos por el fuego como con ecosistemas influenciados por este factor, que no lo requieren para mantenerse, a diferencia de los primeros, entre los que se encuentran muchos bosques de pino y varios de encino. Entre las especies de los bosques de pino con regmenes de fuego frecuentes y poco intensos, se tiene a P. hartwegii, P. herrerae, P. leiophylla, P. devoniana (=P. michoacana), P. montezumae, P. oocarpa, P. pseudostrobus, y P. teocote. Estos pinos en general se regeneran bien sobre sitios quemados, poseen corteza gruesa que protege al cambium vascular, poseen buena poda natural que resta continuidad vertical a los combustibles, y se recuperan si su copa es afectada por el fuego. Adems, P. devoniana, P. hartwegii y P. montezumae son cespitosos, y P. oocarpa presenta conos serotinos (Rzedowski et al., 1977, Flores Garnica y Benavides, 1993, Rodrguez Aguilar, 1998, Rodrguez Trejo, 1996, Rodrguez Trejo y Ful, 2003, Rodrguez Trejo et al., 2004). Un ecosistema influenciado por el fuego en el estado, es decir, que no lo requiere para mantenerse, a diferencia de los bosques de pino, corresponde al bosque tropical caducifolio (selva baja caducifolia). El uso de quemas prescritas con fines ecolgicos, silvcolas, y de reduccin de peligro de incendios, es factible en los ecosistemas mantenidos por el fuego, donde tanto la exclusin como la quema excesiva resultan degradadores, va incendios catastrficos en el primer caso, y va afectacin recurrente, ms peridica de aquella a la que la vegetacin est adaptada, implicando deforestacin. En cambio, en el caso del bosque tropical caducifolio, la exclusin es una buena alternativa.

10.16.3 Impacto econmico de los incendios A) Prdidas Las prdidas ascendieron a $ 304 891 en madera, $ 3 104 568 en leas, y la reposicin de renuevo afectado y arbolado adulto totaliz $ 24 269 865 como gastos de reforestacin, incluyendo cercado. El total de prdidas fue $ 27 679 324. B) Prdidas evitadas Se calcul corresponden a $ 8 951 343 en madera, $ 43 364 533 en leas y $ 712 505 568 por reforestacin, con un total de $ 764 821 444.

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INCENDIOS 2003 10.16.4 Indicadores de eficiencia econmica A) Inversin en proteccin La inversin en proteccin para el estado durante el ao de anlisis, fue por $ 8 512 761. B) Relacin de prdidas evitadas con prdidas sufridas La relacin prdidas evitadas entre prdidas sufridas result ser 27.6. C) Prdidas sufridas entre inversin a proteccin Result en 3.3. D) Prdida evitada entre inversin en proteccin Este valor fue igual a 89.8.

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INCENDIOS 2003

10.17 Morelos
10.17.1 Impacto ecolgico positivo y negativo 10.17.1.1 Superficie A) Superficie afectada Durante la temporada 2003, se presentaron 226 incendios, que afectaron 686 ha (Cuadro 10.33).
Cuadro 10.33. Estadsticas de incendios en 2003 Numero de Incendios Superficie afectada por estratos Pastizal Arbolado Renuevo Arbustos y matorral Superficie total afectada 226 (ha) 188.12 0.00 14.70 483.50 686.32

B) Superficie salvada La superficie salvada correspondi a 27 607 ha (Cuadro 10.34), con una relacin superficie salvada entre superficie afectada igual a 40.2.
Cuadro 10.34. Superficies salvadas por tipo de vegetacin Tipo de vegetacin Bosque de oyamel Bosque de pino Bosque de pino-encino Bosque mesfilo de montaa Pastizal inducido Total Superficie Salvada (ha) 4,153.00 15,957.02 1,374.76 747.41 5,374.81 27,607.00

Revisar el anexo 2, imgenes sobre los polgonos incendiados y el rea salvada.

10.17.1.2 Sotobosque y regeneracin La cobertura de los estratos herbceo y arbustivo, fue de 125% en los sitios quemados, y de 90% en los no quemados, representando un 35% ms en el primer caso. El efecto relativo en la riqueza de especies fue un pequeo aumento en la riqueza de especies. La mortalidad en la regeneracin y arbolado menor a 5 m de altura existente, fue de 6.7% en los sitios muestreados. Se cuenta con una regeneracin residual o nueva de 267/ha, cifra baja, sin embargo, cabe sealar que en campo se observ poca regeneracin 209

INCENDIOS 2003 10.17.1.3 Arbolado adulto A) Arbolado adulto muerto Durante la temporada de incendios 2003 fueron muertos por los incendios 49 rboles > 5 m. B) Arbolado adulto salvado El nmero de rboles cuya prdida se evit, fue igual a 74 107. La relacin rboles salvados entre rboles afectados, es igual a 1 512.4.

10.17.1.4 Erosin A) Erosin La erosin que se tuvo en el estado derivada de los incendios, fue igual a 293 ton. B) Erosin evitada Esta cifra corresponde a 14 385 ton, lo que representa una relacin de 49.2 entre la erosin evitada y la erosin sufrida.

10.17.1.5 Escurrimientos A) Escurrimientos superficiales Producto de los incendios, los escurrimientos superficiales se incrementaron en 47 100 m3. B) Escurrimientos prevenidos De no haberse combatido los incendios, se habran tenido escurrimientos adicionales por 3 320 438 m3. Lo anterior representa una relacin escurrimientos evitados a escurrimientos presentes igual a 70.5. 10.17.1.6 Contaminacin del aire A) Contaminacin de aire generada Debido a los incendios del ao 2003, se tuvieron emisiones por 5.47 ton NO, 2.86 ton NO2, 252.99 ton CO, 3.51 ton SO2, 6 533.15 ton CO2, 24.01 ton HC, y 71.55 ton de partculas suspendidas. B) Contaminacin de aire evitada Se previno la emisin de 512.42 ton NO, 267.90 ton NO2, 23 680.89 ton CO, 328.13 ton SO2, 611 530.08 ton CO2, 2 247.45 ton HC, y 6 697.39 ton de partculas suspendidas. Las cifras anteriores representan una relacin contaminantes no emitidos entre contaminantes emitidos, igual a 93.6.

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INCENDIOS 2003 10.17.2 Papel ecolgico del fuego Los principales ecosistemas del estado de Morelos son bosque tropical caducifolio, el matorral xerfilo y el bosque de conferas y latifoliadas. Ejemplos de ecosistemas influenciados (no mantenidos) por el fuego, son el bosque tropical caducifolio y el bosque de oyamel. En contraparte, el estado cuenta con pinares mantenidos por el fuego. Los bosques con P. leiophylla, P. teocote, P. pseudostrobus, P. devoniana (=P. michoacana), P. montezumae, P. hartwegii, y P. oocarpa, que corresponden a regmenes de fuego con incendios frecuentes y poco intensos, superficiales. A pesar de su pequea extensin, el estado cuenta con varios pinos, la mayora adaptados al fuego. Estos pinos se regeneran bien en sitios quemados, poseen corteza gruesa que protege al cambium vascular de temperaturas letales, la mayora poseen buena poda natural, y recuperan su copa afectada por el fuego. Asimismo, tres especies presentan cespitosidad (P. devoniana, P. montezumae y P. hartwegii), y una es serotina y otra parcialmente serotina (P. oocarpa y P. leiophylla, respectivamente), y varias son capaces de emitir rebrotes basales luego de que su parte area es afectada por las llamas. P. hartwegii muestra seis adaptaciones al fuego, (Rodrguez Trejo et al., 2004, Rodrguez Trejo y Ful, 2003, Perry, 1991, Martnez, 1948, Keeley y Zedler, 1998, Park, 2001, Rodrguez Aguilar, 1998, Flores Garnica y Benavides, 1993, Vzquez y Prez, 1990, Rzedowski et al., 1977, Zendejas y Villarreal, 1971, Becerra Luna, 1992). . 10.17.3 Impacto econmico de los incendios A) Prdidas En los sitios de muestreo no se tuvo arbolado muerto de dimensiones comerciales, por lo que no se estimaron prdidas en madera. La temporada de incendios 2003, implic prdidas por $ 139 045 en leas, y $ 92 806 por concepto de reposicin de renuevo y de reas boscosas afectadas, con un total por los anteriores conceptos, igual a $ 231 851. B) Prdidas evitadas Se previno la afectacin de $ 1 038 759 en leas, $ 133 269 226 en reforestacin, con un total de $ 134 307 985. 10.17.4 Indicadores de eficiencia econmica A) Inversin en proteccin Se invirti un total de $ 1 653 392. B) Relacin de prdidas evitadas con prdidas sufridas Este valor fue igual a 579.3. C) Prdidas sufridas entre inversin a proteccin Con este indicador se obtuvo un valor de 0.14. D) Prdida evitada entre inversin en proteccin El resultado en esta relacin fue 81.2. 211

INCENDIOS 2003

10.18 Nayarit

10.18.1 Impacto ecolgico positivo y negativo 10.18.1.1 Superficie A) Superficie afectada Durante la temporada 2003, se presentaron 124 incendios, que afectaron 6 007 ha (Cuadro 10.35).
Cuadro 10.35. Estadsticas de incendios en 2003 Numero de Incendios Superficie afectada por estratos Pastizal Arbolado Renuevo Arbustos y matorral Superficie total afectada 124 (ha) 1,269.00 202.00 1.00 4,535.00 6,007.00

B) Superficie salvada La superficie salvada correspondi a 125 022 ha (Cuadro 10.36), con una relacin superficie salvada entre superficie afectada igual a 20.8.
Cuadro 10.36. Superficies salvadas por tipo de vegetacin

Tipo de vegetacin Bosque de encino Bosque de pino Bosque de pino-encino Bosque mesofilo de montaa Pastizal inducido Selva mediana subcaducifolia Total

Superficie Salvada (ha) 42,427.60 12,378.53 37,106.69 10,649.18 6,213.93 16,246.07 125,022.00

Revisar el anexo 2, imgenes sobre los polgonos incendiados y el rea salvada.

10.18.1.2 Sotobosque y regeneracin La cobertura de herbceas y arbustivas igual 84% sobre sitios quemados, mientras que en las reas no incendiadas fue un 25% mayor, con 109%. A su vez, el efecto en la riqueza de especies fue moderado negativo. En los sitios de muestreo se apreci una moratlidad de 18% para renuevo y arbolado menor a 5 m de altura. Asimismo, se observ poca regeneracin residual o nueva, de 300/ha.

212

INCENDIOS 2003 10.18.1.3 Arbolado adulto A) Arbolado adulto muerto Durante la temporada de incendios 2003 fueron muertos por los incendios 4 398 rboles > 5 m. B) Arbolado adulto salvado El nmero de rboles cuya prdida se evit, fue igual a 2 574 175. rboles salvados entre rboles afectados, es igual a 585.3. 10.18.1.4 Erosin A) Erosin La erosin que se tuvo en el estado derivada de los incendios, fue igual a 8 974 ton. B) Erosin evitada Esta cifra corresponde a 348 989 ton, lo que representa una relacin de 38.9 entre la erosin evitada y la erosin sufrida. 10.18.1.5 Escurrimientos A) Escurrimientos superficiales Producto de los incendios, los escurrimientos superficiales se incrementaron en 1 309 592 m3. B) Escurrimientos prevenidos De no haberse combatido los incendios, se habran tenido escurrimientos adicionales por 48 229 371 m3. Lo anterior representa una relacin escurrimientos evitados a escurrimientos presentes igual a 36.8. 10.18.1.6 Contaminacin del aire A) Contaminacin de aire generada Debido a los incendios del ao 2003, se tuvieron emisiones por 68.09 ton NO, 36.60 ton NO2, 3 146.66 ton CO, 43.60 ton SO2, 81 258.58 ton CO2, 298.63 ton HC, y 889.93 ton de partculas suspendidas. B) Contaminacin de aire evitada Se previno la emisin de 2 537.99 ton NO, 1 326.88 ton NO2, 117 290.85 ton CO, 1 625.21 ton SO2, 3 028 893.08 ton CO2, 11 131.54 ton HC, y 33 172.00 ton de partculas suspendidas. Las cifras anteriores representan una relacin contaminantes no emitidos entre contaminantes emitidos, igual a 37.3.

La relacin

213

INCENDIOS 2003 10.18.2 Papel ecolgico del fuego Este estado cuenta igual con vegetacin influenciada (no mantenida) por el fuego, que con vegetacin mantenida por este factor. Entre la vegetacin influenciada, se cuenta a los bosques tropicales subperennifolio y caducifolio y al bosque mesfilo de montaa. Entre la vegetacin mantenida por los incendios, mediante fuegos frecuentes poco intensos, estn pinares, pastizales y algunos encinares. As, entre los pinares estn las especies P. leiophylla, P. leiophylla var. chihuahuana, P. teocote, P. devoniana (=P. michoacana), P. hartwegii, y P. oocarpa, las cuales tienen adaptaciones al fuego como buena regeneracin sobre localidades incendiadas y corteza gruesa que protege al cambium vascular de las temperaturas letales que se alcanzan durante los incendios. Asimismo, la mayora de estas especies posee buena poda natural y recuperan su copa si es afectada parcialmente por las llamas, adems de que emiten rebrotes basales cuando su parte area es afectada. Igualmente, P. leiophylla es parcialmente serotino y P. oocarpa es serotino, y P. devoniana y P. hartwegii poseen estado cespitoso (Perry, 1991, Martnez, 1948, Keeley y Zedler, 1998, Rodrguez Trejo et al., 2002, Park, 2001, Rodrguez Aguilar, 1991, Flores Garnica y Benavides, 1993, Vzquez y Prez, 1990, Rodrguez Trejo et al., 2004, Jardel et al., en prensa, Rzedowski et al., 1977, Rodrguez Trejo, 1996). 10.18.3 Impacto econmico de los incendios A) Prdidas La temporada de incendios 2003, implic prdidas por $ 100 896 en maderas, $ 108 938 en leas, y $ 640 751 por concepto de reposicin de renuevo y de reas boscosas afectadas, con un total por los anteriores conceptos, igual a $ 850 585. B) Prdidas evitadas Se previno la afectacin de $ 102 094 311 en madera, $ 12 762 473 en leas, $ 648 362 740 en reforestacin, con un total de $ 763 219 524.

10.18.4 Indicadores de eficiencia econmica A) Inversin en proteccin Se invirti un total de $ 1 040 000. B) Relacin de prdidas evitadas con prdidas sufridas Este valor fue igual a 897.3. C) Prdidas sufridas entre inversin a proteccin Con este indicador se obtuvo un valor de 0.8. D) Prdida evitada entre inversin en proteccin El resultado en esta relacin fue 733.9.

214

INCENDIOS 2003

10.19 Nuevo Len

10.19.1 Impacto ecolgico positivo y negativo 10.19.1.1 Superficie A) Superficie afectada Durante la temporada 2003, se presentaron 30 incendios, que afectaron solamente 51 ha (Cuadro 10.37).
Cuadro 10.37. Estadsticas de incendios en 2003 Numero de Incendios Superficie afectada por estratos Pastizal Arbolado Renuevo Arbustos y matorral Superficie total afectada 30 (ha) 5.51 3.25 3.50 38.68 50.94

B) Superficie salvada La superficie salvada correspondi a 57 326 ha (Cuadro 10.38), con una relacin superficie salvada entre superficie afectada igual a 1 125.4.
Cuadro 10.38. Superficies salvadas por tipo de vegetacin Tipo de vegetacin Matorral submontano Pastizal cultivado Total Superficie Salvada (ha) 43,134.83 14,191.17 57,326.00

Revisar el anexo 2, imgenes sobre los polgonos incendiados y el rea salvada.

10.19.1.2 Sotobosque y regeneracin La cobertura herbcea y arbustiva en los sitios quemados dos temporadas de lluvias atrs, igual 104%, en tanto que en las reas no quemadas se tuvo un valor de 167%. El efecto estimado del fuego en la riqueza de especies fue moderado negativo, como corresponde a reas con limitaciones de precipitacin, como muchos matorrales, donde cobertura y riqueza de especies se recuperan luego de unos tres aos. Se observ muy poca regeneracin residual o nueva, 150/ha.

215

INCENDIOS 2003 10.19.1.3 Arbolado adulto A) Arbolado adulto muerto Durante la temporada de incendios 2003 fueron muertos por los incendios 158 rboles > 5 m de altura. B) Arbolado adulto salvado En la superficie salvada no se tuvo bosque.

10.19.1.4 Erosin A) Erosin La erosin que se tuvo en el estado derivada de los incendios, fue igual a 1 925 ton. B) Erosin evitada Esta cifra corresponde a 2 159 871 ton, lo que representa una relacin de 1 122 entre la erosin evitada y la erosin presente.

10.19.1.5 Escurrimientos A) Escurrimientos superficiales Producto de los incendios, los escurrimientos superficiales se incrementaron en 3 977 m3. B) Escurrimientos prevenidos De no haberse combatido los incendios, se habran tenido escurrimientos adicionales por 3 875 727 m3. Lo anterior representa una relacin escurrimientos evitados a escurrimientos presentes igual a 974.6.

10.19.1.6 Contaminacin del aire A) Contaminacin de aire generada Debido a los incendios del ao 2003, se tuvieron emisiones por 1.26 ton NO, 0.66 ton NO2, 58.40 ton CO, 0.81ton SO2, 1 508.12 ton CO2, 5.54 ton HC, y 16.52 ton de partculas suspendidas. B) Contaminacin de aire evitada Se previno la emisin de 1 330.05 ton NO, 695.36 ton NO2, 61 466.75 ton CO, 851.70 ton SO2, 1 587 303.87 ton CO2, 5 833.53 ton HC, y 17 383.92 ton de partculas suspendidas. Las cifras anteriores representan una relacin contaminantes no emitidos entre contaminantes emitidos, igual a 1 052.5.

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INCENDIOS 2003 10.19.2 Papel ecolgico del fuego Aunque en esta regin existen preponderantemente matorrales xerfilos, entre los pinares del estado existen varios relacionados con el fuego. Tal es el caso de Pinus cembroides, que acorde con Verduzco Gutirrez (1976) se regenera bien sobre sitios quemados. Asimismo, P. teocote, P. montezumae, P. hartwegii, y P. greggii, tambin se regeneran bien sobre localidades incendiadas, poseen corteza gruesa, recuperan copa afectada por el fuego y varios poseen una buena poda natural. Particularmente, P. montezumae y P. hartwegii son cespitosos, y P. greggii posee conos serotinos (Rodrguez Aguilar, 1991, Park, 2001, Rzedowski et al., 1977, Zendejas y Villarreal, 1971, Becerra Luna, 1992, Rodrguez Trejo et al., 2004, Rodrguez Trejo y Ful, 2003, Rodrguez Trejo, observaciones personales).

10.19.3 Impacto econmico de los incendios A) Prdidas La temporada de incendios 2003, implic prdidas por $ 5 856 en maderas, $ 15 194 en leas, y $ 37 469 por concepto de reposicin de renuevo y de reas boscosas afectadas, con un total por los anteriores conceptos, igual a $ 58 519. B) Prdidas evitadas Dado que no se tuvo la categora bosque en las reas salvadas, no se calcularon prdidas en madera ni reforestacin. Se previno la afectacin de $ 14 095 772 en leas, cantidad que iguala al total.

10.19.4 Indicadores de eficiencia econmica A) Inversin en proteccin Se invirti un total de $ 377 681. B) Relacin de prdidas evitadas con prdidas sufridas Este valor fue igual a 240.9. C) Prdidas sufridas entre inversin a proteccin Con este indicador se obtuvo un valor de 0.2. D) Prdida evitada entre inversin en proteccin El resultado en esta relacin fue 37.3.

217

INCENDIOS 2003

10.20 Oaxaca
10.20.1 Impacto ecolgico positivo y negativo 10.20.1.1 Superficie A) Superficie afectada Durante la temporada 2003, se presentaron 327 incendios, que afectaron 69 366 ha (Cuadro 10.39).

Cuadro 10.39. Estadsticas de incendios en 2003 Nmero de Incendios Superficie afectada por estratos Pastizal Arbolado Renuevo Arbustos y matorral Superficie total afectada 327 (ha) 27330.50 10243.00 6367.00 25425.00 69365.50

B) Superficie salvada La superficie salvada correspondi a 936 177 ha (Cuadro 10.40), con una relacin superficie salvada entre superficie afectada igual a 13.5.
Cuadro 10.40. Superficies salvadas por tipo de vegetacin Superficie Salvada (ha) 302,366.28 71,898.76 282,715.58 207,328.92 55,635.77 16,231.70 936,177.00

Tipo de vegetacin Bosque de encino Bosque de pino Bosque de pino-encino Pastizal Selva baja caducifolia Selva mediana subperennifolia Total

Revisar el anexo 2, imgenes sobre los polgonos incendiados y el rea salvada.

10.20.1.2 Sotobosque y regeneracin

La cobertura de herbceas y arbustivas en los sitios muestreados en reas quemadas, igual 81%, en tanto que en las no quemadas fue de 66%. El efecto estimado en riqueza de especies en los sitios visitados fue pequeo y negativo.

218

INCENDIOS 2003 La mortalidad en renuevo y arbolado de hasta 5 m de altura, fue de 33%. Asimismo, se registr una densidad residual o de nueva regeneracin igual a 597/ha, que es regular.

10.20.1.3 Arbolado adulto A) Arbolado adulto muerto Durante la temporada de incendios 2003 fueron muertos por los incendios 996 600 rboles > 5 m de altura. B) Arbolado adulto salvado El nmero de rboles cuya prdida se evit, fue igual a 43 730 885. rboles salvados entre rboles afectados, es igual a 43.9.

La relacin

10.20.1.4 Erosin A) Erosin La erosin que se tuvo en el estado derivada de los incendios, fue igual a 316 108 ton. B) Erosin evitada Esta cifra corresponde a 1 632 727 ton, lo que representa una relacin de 5.2 entre la erosin evitada y la erosin presente.

10.20.1.5 Escurrimientos A) Escurrimientos superficiales Producto de los incendios, los escurrimientos superficiales se incrementaron en 49 029 406 m3. B) Escurrimientos prevenidos De no haberse combatido los incendios, se habran tenido escurrimientos adicionales por 274 577 476 m3. Lo anterior representa una relacin escurrimientos evitados a escurrimientos presentes igual a 5.60.

10.20.1.6 Contaminacin del aire A) Contaminacin de aire generada Debido a los incendios del ao 2003, se tuvieron emisiones por 735.88 ton NO, 384.73 ton NO2, 34 008.20 ton CO, 471.22 ton SO2, 878 220.25 ton CO2, 3 227.56 ton HC, y 9 618.14 ton de partculas suspendidas. B) Contaminacin de aire evitada Se previno la emisin de 14 943.88 ton NO, 7 342.24 ton NO2, 649 024.36 ton CO, 8 993.01 ton SO2, 16 760 261.97 ton CO2, 61 595.96 ton HC, y 183 555.97 ton de partculas suspendidas. 219

INCENDIOS 2003 Las cifras anteriores representan una relacin contaminantes no emitidos entre contaminantes emitidos, igual a 19.1.

10.20.2 Papel ecolgico del fuego La rica flora oaxaquea, ofrece diversos ejemplos de vegetacin tropical y templado fra, tanto mantenidas por el fuego como influenciadas por el fuego, es decir, que estas ltimas no son mantenidas por el fuego. En la vegetacin tropical, como las selvas altas y medianas perennifolias y subperennifolias, as como en la selva baja caducifolia y el bosque mesfilo de montaa, el fuego no es necesario para mantener composicin, estructura y funcin de los ecosistemas. Sin embargo, el estado cuenta con vegetacin tropical que requiere al fuego para mantenerse. Tal es el caso de las sabanas. as como el pinar tropical de Pinus oocarpa var. ochoterenae, para el que Jurez y Rodrguez Trejo (2003) refieren una mayor regeneracin en reas incendiadas que sobre las no quemadas. Asimismo, apuntan que dentro del intervalo de incendios superficiales, los ms intensos abren mejor espacio de crecimiento para tal renuevo. En el caso de vegetacin templado-fra, P. leiophylla, P. teocote, P. pseudostrobus, P. devoniana (=P. michoacana), P. montezumae, P. hartwegii, P. rudis, y P. oocarpa, entre otros son ejemplos de la riqueza de pinares adaptados al fuego. Estos pinos se regeneran bien en localidades incendiadas, donde el fuego remueve la barrera fsica que representan zacates y ochochal para que la semilla mineral pueda entablar contacto con el suelo mineral. Asimismo, recuperan copa afectada por el fuego, poseen corteza gruesa aislante que protege al cambium vascular, y cuentan con buena poda natural, la cual reduce la continuidad vertical de combustibles, reduciendo el peligro de incendio de copas. El fuego adems es un factor de poda natural que puede hacer que algunas especies, como P. hartwegii, tengan mayor crecimiento en dimetro el ao siguiente al paso de las llamas. P. leiophylla posee una serotinidad parcial, y P. oocarpa tiene conos serotinos. P. devoniana, P. montezumae y P. hartwegii poseen estado cespitoso (Perry, 2001, Martnez, 1948, Keeley y Zedler, 1998, Rzedowski et al., 1977, Zendejas y Villarreal, 1971, Becerra Luna, 1992, Rodrguez Trejo, 1996, Rodrguez Trejo y Ful, 2003, Rodrguez Trejo et al., 2004). Los zacatales asociados a estos pinares tambin estn adaptados al fuego.

10.20.3 Impacto econmico de los incendios A) Prdidas La temporada de incendios 2003, implic prdidas por $ 68 938 117 en maderas, $ 11 731 706 en leas, y $ 68 968 739 por concepto de reposicin de renuevo y de reas boscosas afectadas, con un total por los anteriores conceptos, igual a $ 149 638 562. B) Prdidas evitadas Se previno la afectacin de $ 2 794 099 292 en madera, $ 181 726 160 en leas, $ 2 541 587 882 en reforestacin, con un total de $ 5 517 413 334. 220

INCENDIOS 2003 10.20.4 Indicadores de eficiencia econmica A) Inversin en proteccin Se invirti un total de $ 2 134 685. B) Relacin de prdidas evitadas con prdidas sufridas Este valor fue igual a 36.9. C) Prdidas sufridas entre inversin a proteccin Con este indicador se obtuvo un valor de 70.1. D) Prdida evitada entre inversin en proteccin El resultado en esta relacin fue 2 584.6.

221

INCENDIOS 2003

10.21 Puebla

10.21.1 Impacto ecolgico positivo y negativo 10.21.1.1 Superficie A) Superficie afectada En 2003 se tuvieron 430 incendios, con una superficie afectada de 6 059 ha (Cuadro 10.41).
Cuadro 10.41. Estadsticas de incendios 2003 Nmero de incendios Superficie afectada por estratos Pastizal Arbolado Renuevo Arbustos y matorral Superficie total afectada 430 (ha) 1,988.10 304.50 493.50 3,273.18 6,059.28

B) Superficie salvada Se evit la afectacin de 166 376 ha, lo que representa una relacin superficie salvada entre superficie afectada de 27.5 (Cuadro 10.42).
Cuadro 10.42. Superficies salvadas por tipo de vegetacin Tipo de vegetacin Zacatonal Bosque de pino o pino-encino u oyamel Bosque de encino Total Superficie salvada (ha) 4 711.03 111 037.74 50 627.33 166 376.00

Revisar el anexo 2, imgenes sobre los polgonos incendiados y el rea salvada.

10.21.1.2 Sotobosque y regeneracin La cobertura herbcea y arbustiva presente a poco ms de un ao del paso del fuego y en temporada de lluvias es slo 18% menor a la de reas no quemadas. An en presencia de pastoreo, se estima que en un ao la cobertura de tales reas quemadas ser an mayor, con base en datos proporcionados por Martnez (2000) y Martnez y Rodrguez (enviado). Lo anterior porque tanto herbceas bianuales, pero especialmente las arbustivas aumentarn su porte y cobertura. El renuevo (incluyendo rboles de menos de 5 m de altura), fue muerto en un 58%. A un ao del incendio, hay regeneracin nueva o residual en 87.5% de los sitios visitados. Se estima una densidad media de 450 rboles/ha de las dimensiones referidas en las localidades incendiadas en el 2003.

222

INCENDIOS 2003 Aunque presente, la densidad de regeneracin referida es baja, si bien se considera que en un plazo no mayor a dos aos habr una ms abundante regeneracin en los bosques de pino. Otra opcin es aplicar sistemas silvcolas o reforestar estas reas.

10.21.1.3 Arbolado adulto A) Arbolado adulto muerto El arbolado con 5 a 20 m de altura, tuvo una mortalidad de 29.65%, en tanto que la del arbolado con ms de 20 m igual 8.33%. El total de rboles con 5 m o ms de altura perdidos por fuego en el estado fue igual a 21 280. B) Arbolado adulto salvado En el estado se evit que fueran muertos por las llamas 4 311 066 rboles de 5 m de altura o ms. La relacin nmero de rboles salvados de estas dimensiones entre nmero de rboles muertos, fue 202.6

10.21.1.4 Erosin A) Erosin En total se erosionaron 2 427 ton de suelo en el estado. B) Erosin evitada Se evit la erosin de 72 753 ton en el estado. La relacin suelo salvado entre suelo erosionado, fue igual a 30.0

10.21.1.5 Escurrimientos A) Escurrimientos superficiales Si el agua se infiltra alimenta mantos acuferos y no erosiona. Si escurre, se reduce la alimentacin de estos mantos y erosiona. Los escurrimientos que se tuvieron el ao de evaluacin en los sitios quemados, fueron igual a 454 443 m3 B) Escurrimientos prevenidos Se previnieron escurrimientos por un total de 18 910 089 m3. La relacin escurrimiento evitado entre escurrimiento presente, fue 41.6. 10.21.1.6 Contaminacin del aire A) Contaminacin de aire generada En el estado, se tuvieron emisiones de 56.37 ton NO, 29.47 ton NO, 2 605.22 ton CO, 36.10 ton SO2, 67 276.59 ton CO2, 247.5 ton de HC, y 736.80 ton de partculas suspendidas. 223

INCENDIOS 2003 B) Contaminacin de aire evitada Se previno la emisin de 2 801.44 ton NO, 1 464.61 ton NO2, 129 465.75 ton CO, 1 793.90 ton SO2, 3 343 295.09 ton CO2, 12 287.01 ton HC y 36 615.29 ton de partculas suspendidas. La relacin contaminantes cuya emisin se evit entre contaminantes producidos, correspondi a 49.7 10.21.2 Papel ecolgico del fuego Puebla tiene diversos tipos de ecosistemas, y entre ellos cuenta tanto con aquellos mantenidos por el fuego, como por aquellos influenciados por el fuego. Entre los primeros estn sus pinares, sus pastizales, matorrales de encino chaparro y varios de sus encinares y palmares. Entre los segundos se cuentan oyametales y selvas bajas, principalmente. Los tipos de vegetacin mantenidos por el fuego corresponden a incendios frecuentes o relativamente frecuentes, cada pocos aos (de dos a diez aos y de tipo superficial, como en muchos pinares y cada varios aos y de copas en matorrales de encino arbustivo). En los ecosistemas influenciados por el fuego el periodo de retorno corresponde a muchas dcadas o varios siglos, periodo que es reducido marcadamente por el ser humano. En este caso la vegetacin es destruida por el fuego y se presenta una sucesin ecolgica secundaria, hasta que al cabo de los periodos de tiempo mencionados se recupera el bosque original, que corresponde a etapas sucesionales clmax. Muchas de las especies de pino y bosques mexicanos ms adaptados al fuego estn presentes en Puebla. Tal es el caso de Pinus patula, (Vela, 1980, Rodrguez y Ful, 2003), P. montezumae (Zendejas y Villarreal, 1971, Rzedowski et al., 1977, Becerra, 1992, Rodrguez y Ful, 2003), P. pseudostrobus (Rodrguez, com. Pers., Rodrguez y Ful, 2003), y P. hartwegii (Bentez, 1988, Gonzlez et al., 1991, Bonilla, 1992, Rodrguez, 1996, 2001, Rodrguez et al. 2004). Entre las adaptaciones que presentan los pinos referidos estn (no todos los pinos tienen todas estas adaptaciones, pero s cuentan con algunas por lo menos): corteza gruesa que protege al cambium vascular de las temperaturas extremas durante el incendio, buena poda natural, crecimiento en dimetro estimulado por un leve chamuscado de copa, capacidad de emisin de rebrotes basales, capacidad para recuperar follaje desecado por el calor del fuego, buena regeneracin en sitios quemados, y conos serotinos. Sin fuego estos ecosistemas son desplazados por la siguiente etapa sucesional, pero los pinares tienen mayor importancia econmica que los encinares. Asimismo, la mayor acumulacin de combustibles que la exclusin del fuego implica, aumenta el peligro de incendios de mayor magnitud, que resultan ms difciles, caros y peligrosos de combatir, y adems implicarn mayores mortalidad de arbolado, erosin, contaminacin y mayor peligro de avenidas. Quercus repanda es un encino arbustivo bajo muy favorecido por el fuego, pues rebrota de rizomas vigorosamente luego que el fuego destruye su parte area. Genera una cobertura de 100%, por lo que obstaculiza la regeneracin del arbolado. En los casos donde este arbusto es abundante y con gran cobertura, el fuego le 224

INCENDIOS 2003 favorecer y la regeneracin del arbolado se ver reducida. Asimismo, en otras reas como Chignahuapan, Pue., de no presentarse en uno o dos aos la regeneracin de Pinus patula, arbustos del gnero Arctostaphylos ocupan el sitio y aunque proveen cobertura y protegen al suelo dificultan el establecimiento del renuevo del pino (Rodrguez, 2001). En los ecosistemas influenciados por el fuego, no se requiere la presencia del fuego para mantenerlos. 10.21.3 Impacto econmico de los incendios A) Prdidas Se calcul que en el estado, incluyendo productos primarios, secundarios, y celulsicos, se perdieron $ 1 525 192, adems de $ 1 136 241 por leas. La reforestacin, de las reas afectadas en las localidades donde esto es necesario, por afectacin de renuevo, y siempre que no hubiese cobertura arbrea adulta que dificultase el establecimiento, ascendi a $ 1 105 727. El total de prdidas por todos estos rubros igual $ 3 767 160. B) Prdidas evitadas Con base en la superficie salvada y los tipos de vegetacin incluidos, se evit la prdida de $ 212 222 889 en madera, y de $ 45 119 686 en leas, adems de evitarse la inversin de $ 221 049 908 por reforestacin. El total salvado bajo esos conceptos totaliza $ 478 392 483. 10.21.4 Indicadores de eficiencia econmica A) Inversin en proteccin Correspondi a $ 5 000 000. B) Relacin de prdidas evitadas con prdidas sufridas Fue igual a 127.0. C) Prdidas sufridas entre inversin a proteccin Este indicador result ser 0.75. D) Prdida evitada entre inversin en proteccin Esta tuvo un valor de 95.7.

225

INCENDIOS 2003

10.22 Quertaro

10.22.1 Impacto ecolgico positivo y negativo 10.22.1.1 Superficie A) Superficie afectada Durante la temporada 2003, se presentaron 80 incendios, que afectaron 1 179 ha (Cuadro 10.43).
Cuadro 10.43. Estadsticas de incendios en 2003 Numero de Incendios Superficie afectada por estratos Pastizal Arbolado Renuevo Arbustos y matorral Superficie total afectada 80 (ha) 703.25 0.00 32.50 4430 1178.75

B) Superficie salvada La superficie salvada correspondi a 118 222 ha (Cuadro 10.44), con una relacin superficie salvada entre superficie afectada igual a 100.3. Cuadro 10.44. Superficies salvadas por tipo de vegetacin

Tipo de vegetacin Bosque de encino Bosque de encino-pino Matorral submontano Pastizal cultivado Selva baja caducifolia Selva mediana subperennifolia Total

Superficie Salvada (ha) 81,871.02 4,528.05 6,953.98 2,087.36 15,723.26 7,058.33 118,222.00

Revisar el anexo 2, imgenes sobre los polgonos incendiados y el rea salvada.

10.22.1.2 Sotobosque y regeneracin La cobertura de herbceas y arbustivas en reas previamente quemadas fue de 125%, en tanto que aquella para localidades no incendiadas fue igual a 132%, prcticamente la misma. Se apreci un efecto moderado positivo en la riqueza de especies.

226

INCENDIOS 2003 La mortalidad promedio de renuevo y arbolado menor a 5 m igual 48%, fue elevada. En los sitios de muestreo, no se registr nueva regeneracin. 10.22.1.3 Arbolado adulto A) Arbolado adulto muerto Durante la temporada de incendios 2003 fueron muertos por los incendios 325 rboles en el estado de Quertaro. B) Arbolado adulto salvado El nmero de rboles cuya prdida se evit, fue igual a 934 574. rboles salvados entre rboles afectados, es igual a 2 875.6.

La relacin

10.22.1.4 Erosin A) Erosin La erosin que se tuvo en el estado derivada de los incendios, fue igual a 2 521 ton. B) Erosin evitada Esta cifra corresponde a 458 363 ton, lo que representa una relacin de 181.8 entre la erosin evitada y la erosin presente

10.22.1.5 Escurrimientos A) Escurrimientos superficiales Producto de los incendios, los escurrimientos superficiales se incrementaron en 245 833 m3. B) Escurrimientos prevenidos De no haberse combatido los incendios, se habran tenido escurrimientos adicionales por 59 595 096 m3. Lo anterior representa una relacin escurrimientos evitados a escurrimientos presentes igual a 242.4.

10.22.1.6 Contaminacin del aire A) Contaminacin de aire generada Debido a los incendios del ao 2003, se tuvieron emisiones por 13.24 ton NO, 6.92 ton NO2, 611.67 ton CO, 8.48 ton SO2, 15 795.74 ton CO2, 58.05 ton HC, y 172.99 ton de partculas suspendidas. B) Contaminacin de aire evitada Se previno la emisin de 2 054.83 ton NO, 1 074.28 ton NO2, 94 962.19 ton CO, 1 315.82 ton SO2, 2 452 282.62 ton CO2, 9 012.43 ton HC, y 26 857.05 ton de partculas suspendidas. Las cifras anteriores representan una relacin contaminantes no emitidos entre contaminantes emitidos, igual a 155.2. 227

INCENDIOS 2003 10.22.2 Papel ecolgico del fuego Aunque no se trata de uno de los estados con mayor extensin territorial del pas, la ubicacin geogrfica de Quertaro le hace contar con una gama de sustratos, condiciones topogrficas, altitudinales y climticas que se manifiestan con diversos tipos de vegetacin, desde semisecos a templado hmedos. Por ello no es de extraar que estn presentes ecosistemas adaptados al fuego. Entre estos ltimos estn los bosques de pino. Entre las especies de pino adaptadas al fuego estn P. leiophylla, P. teocote, P. pseudostrobus, P. montezumae, P. rudis, y P. greggii. Estas especies cuentan con adaptaciones para recolonizar reas quemadas, una corteza gruesa para aislar trmicamente al cambium, y en muchos casos la capacidad de recuperar copa afectada por el fuego y una buena poda natural. P. greggii cuenta con conos serotinos, y P. montezumae con estado cespitoso. P. leiophylla es parcialmente serotino (Perry, 1991, Martnez, 1948, Keeley y Zedler, 1998, Park, 2001, Rodrguez Aguilar, 1998, Rzedowski et al., 1977, Zendejas y Villarreal, 1971, Becerra Luna, 1992, Rodrguez Trejo y Ful, 2003, Rodrguez Trejo et al., 2004). Entre los ecosistemas influenciados por el fuego, que no lo requieren para mantenerse, a diferencia de los pinares, est el bosque mesfilo de montaa.

10.22.3 Impacto econmico de los incendios A) Prdidas La temporada de incendios 2003, implic prdidas por $ 1 143 en maderas, $ 17 441 en leas, y $ 199 323 por concepto de reposicin de renuevo y de reas boscosas afectadas, con un total por los anteriores conceptos, igual a $ 217 907. B) Prdidas evitadas Se previno la afectacin de $ 2 212 638 en madera, $ 14 680 092 en leas, $ 679 247 505 en reforestacin, con un total de $ 696 140 235

10.22.4 Indicadores de eficiencia econmica A) Inversin en proteccin Se invirti un total de $ 900 000. B) Relacin de prdidas evitadas con prdidas sufridas Este valor fue igual a 3 194.7. C) Prdidas sufridas entre inversin a proteccin Con este indicador se obtuvo un valor de 0.24. D) Prdida evitada entre inversin en proteccin El resultado en esta relacin fue 773.5.

228

INCENDIOS 2003

10.23 Quintana Roo

10.23.1 Impacto ecolgico positivo y negativo 10.23.1.1 Superficie A) Superficie afectada Durante la temporada 2003, se presentaron 158 incendios, que afectaron 6 717 ha (Cuadro 10.45).
Cuadro 10.45. Estadsticas de incendios en 2003 Nmero de Incendios Superficie afectada por estratos Pastizal Arbolado Renuevo Arbustos y matorral Superficie total afectada 158 (ha) 340.00 2113.50 60.00 4203.50 6717.00

B) Superficie salvada La superficie salvada correspondi a 176 161 ha (Cuadro 10.46), con una relacin superficie salvada entre superficie afectada igual a 26.2.
Cuadro 10.46. Superficies salvadas por tipo de vegetacin Tipo de vegetacin Superficie Salvada (ha)

Palmar Selva baja subperennifolia Selva mediana subcaducifolia Selva mediana subperennifolia Tular Pastizal Total

545.97 25,899.32 63,881.61 80,715.23 1,826.60 3,292.26 176,161.00

Revisar el anexo 2, imgenes sobre los polgonos incendiados y el rea salvada.

10.23.1.2 Sotobosque y regeneracin La cobertura de herbceas y arbustivas en los sitios de muestreo sobre reas quemadas en el 2003 (trabajo de campo en el 2004), fue 118%, superior al 76% de las reas no quemadas. Sin embargo, esta mayor cobertura representa una desventaja, pues no se trata siempre de especies arbreas, las cuales son las ms abundantes y dominantes en ecosistemas selvticos sin o con poca perturbacin. Se observ un efecto moderado negativo en la riqueza de especies del sotobosque.

229

INCENDIOS 2003 La mortalidad promedio para arbolado de hasta 5 m, incluyendo renuevo, fue igual a 62%. En los sitios de muestreo sobre sitios incendiados, se registr una media de 1 500 brinzales/ha, lo cual es una cantidad significativa.

10.23.1.3 Arbolado adulto A) Arbolado adulto muerto Durante la temporada de incendios 2003 fueron muertos por los incendios 152 145 rboles > 5 m. B) Arbolado adulto salvado El nmero de rboles > 5 m cuya prdida se evit, fue igual a 11 972 950. relacin rboles salvados entre rboles afectados, es igual a 78.7.

La

10.23.1.4 Erosin Dada la topografa plana del estado, no se consider que hubiese prdidas ni prdidas evitadas significativas por erosin. 10.23.1.5 Escurrimientos Debido a la topografa planta del estado, no se consider que hubiese escurrimientos significativos ni escurrimientos evitados.

10.23.1.6 Contaminacin del aire A) Contaminacin de aire generada Debido a los incendios del ao 2003, se tuvieron emisiones por 94.45 ton NO, 49.38 ton NO2, 4 364.76 ton CO, 60.48 ton SO2, 112 714.24 ton CO2, 414.24 ton HC, y 1 234.43 ton de partculas suspendidas. B) Contaminacin de aire evitada Se previno la emisin de 3 221.09 ton NO, 1 648.01 ton NO2, 148 859.69 ton CO, 2 062.63 ton SO2, 3 844 119.69 ton CO2, 14 127.60 ton HC, y 42 100.25 ton de partculas suspendidas. Las cifras anteriores representan una relacin contaminantes no emitidos entre contaminantes emitidos, igual a 34.1 10.23.2 Papel ecolgico del fuego Excepto por ecosistemas de humedales y palmares, que pueden estar relacionados con o mantenidos por el fuego, la mayora de los ecosistemas del estado, los bosques tropicales de diversas clases, son influenciados (no mantenidos) por el fuego. Dichos ecosistemas no requieren del fuego para mantenerse

230

INCENDIOS 2003 10.23.3 Impacto econmico de los incendios A) Prdidas La temporada de incendios 2003, implic prdidas por $ 26 148 471 en maderas, $ 1 166 387 en leas, y $ 3 899 273 por concepto de reposicin de renuevo y de reas boscosas afectadas, con un total por los anteriores conceptos, igual a $ 31 214 131. B) Prdidas evitadas Se previno la afectacin de $ 4 698 705 974 en madera, $ 22 853 191 en leas, $ 306 054 823 en reforestacin, con un total de $ 5 027 613 988. 10.23.4 Indicadores de eficiencia econmica A) Inversin en proteccin Se invirti un total de $ 2 864 042. B) Relacin de prdidas evitadas con prdidas sufridas Este valor fue igual a 161.1. C) Prdidas sufridas entre inversin a proteccin Con este indicador se obtuvo un valor de 10.9. D) Prdida evitada entre inversin en proteccin El resultado en esta relacin fue 1 755.4.

231

INCENDIOS 2003

10.24 San Luis Potos

10.24.1 Impacto ecolgico positivo y negativo 10.24.1.1 Superficie A) Superficie afectada Durante la temporada 2003, se presentaron 85 incendios, que afectaron 5 048 ha (Cuadro 10.47).
Cuadro 10.47. Estadsticas de incendios en 2003 Numero de Incendios Superficie afectada por estratos Pastizal Arbolado Renuevo Arbustos y matorral Superficie total afectada 85 (ha) 908.50 133.00 337.00 3669.75 5048.25

B) Superficie salvada La superficie salvada correspondi a 132 212 ha (Cuadro 10.48), con una relacin superficie salvada entre superficie afectada igual a 26.2.
Cuadro 10.48. Superficies salvadas por tipo de vegetacin Tipo de vegetacin Bosque de encino Matorral desrtico microfilo Matorral desrtico rosetfilo Matorral submontano Selva baja caducifolia Total Superficie Salvada (ha) 61,417.80 11,720.02 36,847.04 100.61 22,126.54 132,212.00

Revisar el anexo 2, imgenes sobre los polgonos incendiados y el rea salvada.

10.24.1.2 Sotobosque y regeneracin La cobertura de especies herbceas y arbustivas igual 47% en las res quemadas, y 76% en las no quemadas, con un efecto relativo moderado negativo en la riqueza de estas especies, en los sitios de muestreo. La mortalidad registrada para renuevo y arbolado de hasta 5 m de altura, fue u 22%. Existe regeneracin residual o nueva regeneracin, de 783/ha, regular, en los sitios visitados.

232

INCENDIOS 2003

10.24.1.3 Arbolado adulto A) Arbolado adulto muerto Durante la temporada de incendios 2003 fueron muertos por los incendios 7 050 rboles en San Luis Potos. B) Arbolado adulto salvado El nmero de rboles (o individuos de porte arbreo como izotes) cuya prdida se evit, fue igual a 1 253 165. La relacin rboles salvados entre rboles afectados, es igual a 177.8.

10.24.1.4 Erosin A) Erosin La erosin que se tuvo en el estado derivada de los incendios, fue igual a 184 572 ton. B) Erosin evitada Esta cifra corresponde a 2 457 260 ton, lo que representa una relacin de 13.3 entre la erosin evitada y la erosin presente.

10.24.1.5 Escurrimientos A) Escurrimientos superficiales Producto de los incendios, los escurrimientos superficiales se incrementaron en 376 294 m3. B) Escurrimientos prevenidos De no haberse combatido los incendios, se habran tenido escurrimientos adicionales por 8 067 204 m3. Lo anterior representa una relacin escurrimientos evitados a escurrimientos presentes igual a 21.4.

10.24.1.6 Contaminacin del aire A) Contaminacin de aire generada Debido a los incendios del ao 2003, se tuvieron emisiones por 125.08 ton NO, 65.40 ton NO2, 5 780.68 ton CO, 80.10 ton SO2, 149 279.05 ton CO2, 548.62 ton HC, y 1 634.88 ton de partculas suspendidas. B) Contaminacin de aire evitada Se previno la emisin de 3 412.31 ton NO, 1 783.98 ton NO2, 157 696.58 ton CO, 2 185.08 ton SO2, 4 072 321.64 ton CO2, 14 966.27 ton HC, y 44 599.48 ton de partculas suspendidas. Las cifras anteriores representan una relacin contaminantes no emitidos entre contaminantes emitidos, igual a 27.3.

233

INCENDIOS 2003 10.24.2 Papel ecolgico del fuego El estado de San Luis Potos, cuenta principalmente con matorrales (desrtico micrfilo, desrtico rosetlifo, submontano), pastizales, bosques de Pinus y de Quercus, as como bosque tropical caducifolio (selva baja caducifolia). Un ejemplo de ecosistemas influenciados por el fuego, que no lo necesitan para mantenerse, es el bosque tropical caducifolio. En cambio, hay ejemplos de matorrales de encinos arbustivos, que aparentemente son mantenidos por incendios intensos, de copa, aunque con relativamente una baja frecuencia (del orden de dcadas), de manera semejante a los matorrales bajacalifornianos. Ejemplos de estos encinos arbustivos en el estado, son Q. tinkhamii,y Q. potosina. Otro ejemplo de ecosistemas mantenidos por el fuego, mediante un rgimen frecuente y poco intenso (incendios superficiales), lo representan aquellos donde estn presentes las especies P. cembroides, P. teocote, P. pseudostrobus, P. arizonica, P. greggii, y P. patula. Pinus cembroides se regenera bien en sitios quemados (Verduzco Gutirrez, 1976). Las dems especies tambin se regeneran bien sobre localidades incendiadas, poseen cortezas gruesas que protegen al cambium vascular del calor del fuego, regeneran su copa afectada por el fuego (a excepcin de P. patula), y poseen una buena poda natural (tambin a excepcin de P. patula). P. greggii y P. patula poseen conos serotinos, una especializada adaptacin a los incendios. Particularmente en los pinares, es factible realizar quemas prescritas con fines ecolgicos, silvcolas y de reduccin de peligro de incendios forestales.

10.24.3 Impacto econmico de los incendios A) Prdidas En la fase de campo de la presente evaluacin no se registraron individuos muertos, por lo que no se hicieron inferencias de mortalidad en reas potencialmente afectadas. La temporada de incendios 2003, implic prdidas por 1 377 079 $ en leas, y $ 2 421 204 por concepto de reposicin de renuevo y de reas boscosas afectadas, con un total por los anteriores conceptos, igual a $ 3 798 283. B) Prdidas evitadas Se previno la afectacin de $49 145 345 en leas, $ 430 267 231 en reforestacin, con un total de $ 479 412 576. 10.24.4 Indicadores de eficiencia econmica A) Inversin en proteccin Se invirti un total de $ 286 988. B) Relacin de prdidas evitadas con prdidas sufridas Este valor fue igual a 126.2. 234

INCENDIOS 2003 C) Prdidas sufridas entre inversin a proteccin Con este indicador se obtuvo un valor de 13.2. D) Prdida evitada entre inversin en proteccin El resultado en esta relacin fue 1 670.5.

235

INCENDIOS 2003

10.25 Sinaloa

10.25.1 Impacto ecolgico positivo y negativo 10.25.1.1 Superficie A) Superficie afectada Durante la temporada 2003, se presentaron 111 incendios, que afectaron 2 681 ha (Cuadro 10.49).
Cuadro 10.49. Estadsticas de incendios en 2003

Nmero de Incendios Superficie afectada por estratos Pastizal Arbolado Renuevo Arbustos y matorral Superficie total afectada

111 (ha) 1320.00 86.50 26.00 1248.00 2680.50

B) Superficie salvada La superficie salvada correspondi a 61 673 ha (Cuadro 10.50), con una relacin superficie salvada entre superficie afectada igual a 23.0.
Cuadro 10.50. Superficies salvadas por tipo de vegetacin Tipo de vegetacin Bosque de encino Bosque de pino Bosque de pino-encino Selva baja caducifolia Total Superficie Salvada (ha) 16,266.79 1,193.51 25,599.68 18,613.02 61,673.00

Revisar el anexo 2, imgenes sobre los polgonos incendiados y el rea salvada.

10.25.1.2 Sotobosque y regeneracin La cobertura herbcea y arbustiva, tuvieron un valor de 54% sobre las localidades incendiadas, en tanto que sobre aquellas no quemadas fue casi del doble (90%). El efecto relativo en la riqueza de estas especies herbceas y arbustivas en los sitios de muestreo fue pequeo pero positivo. La mortalidad de renuevo y arbolado con < 5 m de altura, en los sitios de muestreo, fue de 15%, y se tuvo una densidad residual o nueva de renuevo igual a 800/ha.

236

INCENDIOS 2003 10.25.1.3 Arbolado adulto A) Arbolado adulto muerto Durante la temporada de incendios 2003 fueron muertos por los incendios 1 313 rboles > 5 m de altura. B) Arbolado adulto salvado El nmero de rboles cuya prdida se evit, fue igual a 719 518. rboles salvados entre rboles afectados, es igual a 548.

La relacin

10.25.1.4 Erosin A) Erosin La erosin que se tuvo en el estado derivada de los incendios, fue igual a 1 551 ton. B) Erosin evitada Esta cifra corresponde a 317 192 ton, lo que representa una relacin de 204.5 entre la erosin evitada y la erosin presente.

10.25.1.5 Escurrimientos A) Escurrimientos superficiales Producto de los incendios, los escurrimientos superficiales se incrementaron en 179 488 m3. B) Escurrimientos prevenidos De no haberse combatido los incendios, se habran tenido escurrimientos adicionales por 41 887 366 m3. Lo anterior representa una relacin escurrimientos evitados a escurrimientos presentes igual a 233.4.

10.25.1.6 Contaminacin del aire A) Contaminacin de aire generada Debido a los incendios del ao 2003, se tuvieron emisiones por 22.40 ton NO, 11.71 ton NO2, 1 035.15 ton CO, 14.34 ton SO2, 26 731.49 ton CO2, 98.24 ton HC, y 292.76 ton de partculas suspendidas. B) Contaminacin de aire evitada Se previno la emisin de 940.69 ton NO, 491.80 ton NO2, 43 472.88 ton CO, 602.37 ton SO2, 1 122 634.18 ton CO2, 4 125.81 ton HC, y 12 294.93 ton de partculas suspendidas. Las cifras anteriores representan una relacin contaminantes no emitidos entre contaminantes emitidos, igual a 42.0.

237

INCENDIOS 2003 10.25.2 Papel ecolgico del fuego El estado de Sinaloa tiene preponderantemente con ecosistemas no mantenidos, sino influenciados por el fuego, como el bosque tropical caducifolio. Sin embargo, tambin existen algunos pinares y encinares adaptados a incendios frecuentes de baja intensidad (superficiales). Entre tales pinares se encuentran especies como P. teocote, P. herrerae, P. engelmannii y P. oocarpa. Estos pinos se regeneran bien sobre sitios quemados, tienen corteza gruesa que protege al cambium vascular de las temperaturas letales que prevalecen durante los incendios, recuperan su follaje cuando parte de la fronda es afectada por los incendios, y rebortan en la base del tronco si la copa es daada por el fuego o algn otro agente. Particularmente, P. engelmannii posee estado cespitoso y P. oocarpa tiene conos serotinos (Park, 2001, Rodrguez Aguilar, 1991, Rodrguez Trejo, 1996, Rodrguez Trejo y Ful, 2003, Barton, 1993, Rzedowski et al., 1977, Jardel et al., en prensa, Perry, 1991).

10.25.3 Impacto econmico de los incendios A) Prdidas La temporada de incendios 2003, implic prdidas por $ 338 516 en maderas, $ 379 707 en leas, y $ 306 834 por concepto de reposicin de renuevo y de reas boscosas afectadas, con un total por los anteriores conceptos, igual a $ 1 025 057. B) Prdidas evitadas Se previno la afectacin de $ 129 568 741 en madera, $ 41 046 268 en leas, $ 116 963 690 en reforestacin, con un total de $ 287 578 699.

10.25.4 Indicadores de eficiencia econmica A) Inversin en proteccin Se invirti un total de $ 498 597. B) Relacin de prdidas evitadas con prdidas sufridas Este valor fue igual a 280.5. C) Prdidas sufridas entre inversin a proteccin Con este indicador se obtuvo un valor de 2.1. D) Prdida evitada entre inversin en proteccin El resultado en esta relacin fue 576.8.

238

INCENDIOS 2003

10.26 Sonora

10.26.1 Impacto ecolgico positivo y negativo 10.26.1.1 Superficie A) Superficie afectada Durante la temporada 2003, se presentaron 45 incendios, que afectaron 7 438 ha (Cuadro 10.51).
Cuadro 10.51. Estadsticas de incendios en 2003

Numero de Incendios Superficie afectada por estratos Pastizal Arbolado Renuevo Arbustos y matorral Superficie total afectada

45

5873.00 544.00 672.00 349.00 7438.00

B) Superficie salvada La superficie salvada correspondi a 255 265 ha (Cuadro 10.52), con una relacin superficie salvada entre superficie afectada igual a 34.3.
Cuadro 10.52. Superficies salvadas por tipo de vegetacin Tipo de vegetacin Bosque de encino Bosque de pino-encino Bosque de tascate Matorral desertico microfilo Matorral subtropical Mezquital Pastizal Total Superficie Salvada (ha) 49,359.22 6,232.62 2,832.10 2,290.35 3,004.85 1,391.85 62,521.51 127,632.50

Revisar el anexo 2, imgenes sobre los polgonos incendiados y el rea salvada.

10.26.1.2 Sotobosque y regeneracin La cobertura de especies arbustivas y herbceas en sitios quemados y no quemados, represent en los sitios de muestreo, respectivamente, 75 y 77%, prcticamente la misma, tenindose adems un cambio pequeo positivo en trminos relativos de riqueza de especies. Se registr un 23% de mortalidad de renuevo y arbolado menor a 5 m de altura en los sitios. No se observ regeneracin. 239

INCENDIOS 2003 10.26.1.3 Arbolado adulto A) Arbolado adulto muerto Durante la temporada de incendios 2003 fueron muertos por los incendios 42 560 rboles en el estado de Sonora. B) Arbolado adulto salvado Nmero de rboles cuya prdida se evit, corresponde a 2 044 838. rboles salvados entre rboles afectados, es igual a 48.

La relacin

10.26.1.4 Erosin A) Erosin La erosin que se tuvo en el estado derivada de los incendios, fue igual a 5 941 ha. B) Erosin evitada Esta cifra corresponde a 414 876 ton, lo que representa una relacin de 69.8 entre la erosin evitada y la erosin sufrida.

10.26.1.5 Escurrimientos A) Escurrimientos superficiales Producto de los incendios, los escurrimientos superficiales se incrementaron en 526 070 m3. B) Escurrimientos prevenidos De no haberse combatido los incendios, se habran tenido escurrimientos adicionales por 8 607 367 m3. Lo anterior representa una relacin escurrimientos evitados a escurrimientos presentes igual a 16.4.

10.26.1.6 Contaminacin del aire A) Contaminacin de aire generada Debido a los incendios del ao 2003, se tuvieron emisiones por 74.16 ton NO, 38.77 ton NO2, 3 427.11 ton CO, 47.49 ton SO2, 88 501.02 ton CO2, 325.25 ton HC, y 969.25 ton de partculas suspendidas. B) Contaminacin de aire evitada Se previno la emisin de 1 482.20 ton NO, 774.91 ton NO2, 68 498.61 ton CO, 943.13 ton SO2, 1 768 893.02 ton CO2, 6 500.89 ton HC, y 19 372.66 ton de partculas suspendidas. Las cifras anteriores representan una relacin contaminantes no emitidos entre contaminantes emitidos, igual a 20.

240

INCENDIOS 2003 10.26.2 Papel ecolgico del fuego Este estado cuenta tanto con ecosistemas mantenidos por el fuego, como con ecosistemas influenciados por los incendios forestales. Entre los primeros se cuentan a pinares, varios encinares, pastizales, y matorrales. Entre los segundo est la selva baja caducifolia. En este ltimo caso, no se requiere del fuego para mantener el ecosistema, a diferencia de los primeros. Los regmenes de fuego presentes en la vegetacin mantenida por tal factor ecolgico, son tanto de incendios frecuentes poco intensos (pinares y pastizales, por ejemplo), como de incendios intensos y relativamente frecuentes, cada varias dcadas, como en varios de sus matorrales. Entre los pinos presentes y adaptados al fuego estn P. leipophylla var. chihuahuana, P. arizonica, y P. ponderosa. Estos pinos se regeneran bien en reas quemadas, tienen corteza gruesa que protege al cambium vascular, recuperan copa afectada por las llamas, y tienen buena poda natural. Corresponden a un rgimen de fuegos frecuentes y poco intensos que los mantiene. Sin embargo, no son las especies ms resistentes a incendios de copa. Por ejemplo, el la Reserva Sierra de los Ajos, P. leiophylla var. chihuahuana se asocia con los encinos Quercus hypoleucoides y Q. arizonica, as como con los arbustos del gnero Arctostaphylos. Hace unos 16 aos se present un incendio de copas cerca del campamento de la Reserva. Este incendio intenso mat a los pinos y a la parte area de encinos y arbustos de manzanita. Pero las races de estos ltimos sobrevivieron, rebrotaron y en la actualidad han sustituido al pino (Rodrguez Trejo et al., 2002). Tambin en el estado est presente el bosque tropical caducifolio, que no es mantenido por el fuego, por lo que a diferencia de los ecosistemas mantenidos por dicho factor, lo ms recomendable es la exclusin del fuego. 10.26.3 Impacto econmico de los incendios A) Prdidas La temporada de incendios 2003, implic prdidas por $ 6 352 822 en maderas, $ 436 782 en leas, y $ 6 948 174 por concepto de reposicin de renuevo y de reas boscosas afectadas, con un total por los anteriores conceptos, igual a $ 13 737 778. B) Prdidas evitadas Se previno la afectacin de $ 305 227 700 en madera, $ 10 068 944 en leas, $ 333 771 897 en reforestacin, con un total de $ 649 068 541.

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INCENDIOS 2003 10.26.4 Indicadores de eficiencia econmica A) Inversin en proteccin Tuvo un total de $ 673 922 para el estado durante el ao 2003. B) Relacin de prdidas evitadas con prdidas sufridas Este valor fue igual a 47.2. B) Prdidas sufridas entre inversin a proteccin Este indicador fue igual a 20.4. D) Prdida evitada entre inversin en proteccin Correspondi a 963.

242

INCENDIOS 2003

10.27 Tabasco

10.27.1 Impacto ecolgico positivo y negativo 10.27.1.1 Superficie A) Superficie afectada Durante la temporada 2003, se presentaron 77 incendios, que afectaron 2 108 ha (Cuadro 10.53).
Cuadro 10.53. Estadsticas de incendios en 2003

Numero de Incendios Superficie afectada por estratos Pastizal Arbolado Renuevo Arbustos y matorral Superficie total afectada

77 (ha) 0.00 1406.76 0.00 701.00 2107.76

B) Superficie salvada La superficie salvada correspondi a 13 397 ha (Cuadro 10.54), con una relacin superficie salvada entre superficie afectada igual a 6.4.
Cuadro 10.54. Superficies salvadas por tipo de vegetacin Tipo de vegetacin Pastizal cultivado Selva alta perennifolia Total Superficie Salvada (ha) 2,592.62 10,804.38 13,397.00

Revisar el anexo 2, imgenes sobre los polgonos incendiados y el rea salvada.

10.27.1.2 Sotobosque y regeneracin La cobertura herbcea es igual a 93% en las reas quemadas un ao antes, 37% superior a la de las reas no quemadas. En el caso de vegetacin arbustiva, estos valores fueron de 87 y 53%. El efecto en la riqueza aparente de especies herbceas y arbustivas, fue alto. La mortalidad de rboles de hasta 5 m de altura igual 87%, si bien se tiene en promedio una regeneracin de 1,916 arbolitos/ha y 10% de los rboles adultos remanentes han emitido rebrotes.

243

INCENDIOS 2003 10.27.1.3 Arbolado adulto A) Arbolado adulto muerto Durante la temporada de incendios 2003 fueron muertos por los incendios 84 406 rboles. B) Arbolado adulto salvado El nmero de rboles cuya prdida se evit, fue igual a 648 623. La relacin rboles salvados entre rboles afectados, es igual a 7.7.

10.27.1.4 Erosin A) Erosin La erosin estimada en el estado derivada de los incendios, fue igual a 23 079.04 ton. B) Erosin evitada Esta cifra corresponde a 193 134 ton, lo que representa una relacin de 8.4 entre la erosin evitada y la erosin presente.

10.27.1.5 Escurrimientos A) Escurrimientos superficiales Producto de los incendios, los escurrimientos superficiales se incrementaron en 2 995 489.69 m3. B) Escurrimientos prevenidos De no haberse combatido los incendios, se habran tenido escurrimientos adicionales por 24 053 791 m3. Lo anterior representa una relacin escurrimientos evitados a escurrimientos presentes igual a 8.

10.27.1.6 Contaminacin del aire A) Contaminacin de aire generada Debido a los incendios del ao 2003, se tuvieron emisiones por 36.77 ton NO, 19.22 ton NO2, 1 699.08 ton CO, 23.54 ton SO2, 43 876.72 ton CO2, 1 611.25 ton HC, y 480.53 ton de partculas suspendidas. B) Contaminacin de aire evitada Se previno la emisin de 251.48 ton NO, 131.47 ton NO2, 11 621.82 ton CO, 161.03 ton SO2, 300 119.24 ton CO2, 1 102.97 ton HC, y 3 286.86 ton de partculas suspendidas. Las cifras anteriores representan una relacin contaminantes no emitidos entre contaminantes emitidos, igual a 6.8. 244

INCENDIOS 2003 10.27.2 Papel ecolgico del fuego Los principales ecosistemas en el estado estn representados por selvas altas y medianas perennifolias, las cuales no requieren del fuego para ser mantenidas. Existen pastizales introducidos en los que se usa el fuego con fines pecuarios. Algunos humedales pueden estar en la misma situacin. 10.27.3 Impacto econmico de los incendios A) Prdidas La temporada de incendios 2003, implic prdidas por $ 11 610 237 en maderas, $ 754 924 en leas, pero por la cantidad de arbolado remanente o nuevo que se registr durante la fase de campo de la presente evaluacin, no se consider necesario reforestar. Por ello no se extrapol a la superficie salvada. El total de los rubros considerados, asciende a 12 365 161. B) Prdidas evitadas Se previno la afectacin de $ 89 170 442 en madera, y $ 12 559 012 en leas, con un total de $ 101 729 454.

10.27.4 Indicadores de eficiencia econmica A) Inversin en proteccin Se invirti un total de $ 901 020. B) Relacin de prdidas evitadas con prdidas sufridas Este valor fue igual a 8.2. C) Prdidas sufridas entre inversin a proteccin Con este indicador se obtuvo un valor de 13.7. D) Prdida evitada entre inversin en proteccin El resultado en esta relacin fue 112.9.

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INCENDIOS 2003

10.28 Tamaulipas

10.28.1 Impacto ecolgico positivo y negativo 10.28.1.1 Superficie A) Superficie afectada Durante la temporada 2003, se presentaron 23 incendios, que afectaron 2 180 ha (Cuadro 10.55).
Cuadro 10.55. Estadsticas de incendios en 2003 Numero de Incendios Superficie afectada por estratos Pastizal Arbolado Renuevo Arbustos y matorral Superficie total afectada 23 (ha) 1,230.00 182.00 0.00 768.00 2,180.00

B) Superficie salvada La superficie salvada correspondi a 39 364 ha (Cuadro 10.56), con una relacin superficie salvada entre superficie afectada igual a 18.1.
Cuadro 10.56. Superficies salvadas por tipo de vegetacin Tipo de vegetacin Bosque de encino Bosque de pino Bosque de pino-encino Bosque mesfilo de montaa Matorral desrtico rosetfilo Matorral submontano Pastizal inducido Selva baja subcaducifolia Selva mediana subcaducifolia Total Superficie Salvada (ha) 7,771.98 70.39 23,381.02 830.75 746.94 3,346.79 237.97 1,240.88 1,737.29 39,364.00

Revisar el anexo 2, imgenes sobre los polgonos incendiados y el rea salvada.

10.28.1.2 Sotobosque y regeneracin En los sitios de muestreo, las especies herbceas y arbustivas tuvieron una cobertura de 77%, en tanto que en las no quemadas, tal valor igual 148%, lo que representa una reduccin de casi 50%. El efecto estimado en la riqueza de especies fue moderado y negativo.

246

INCENDIOS 2003 Se registr una mortalidad producto del fuego en renuevo y arbolado con < 5 m, igual a 37%. Asimismo, se observ alguna cuanta, 233/ha, de renuevo residual o nuevo.

10.28.1.3 Arbolado adulto A) Arbolado adulto muerto Durante la temporada de incendios 2003 fueron muertos por los incendios 10 010 rboles > 5 m. B) Arbolado adulto salvado El nmero de rboles > 5 m cuya prdida se evit, fue igual a 1 926 777. La relacin rboles salvados entre rboles afectados, es igual a 192.5.

10.28.1.4 Erosin A) Erosin La erosin que se tuvo en el estado derivada de los incendios, fue igual a 48 756 ton. B) Erosin evitada Esta cifra corresponde a 104 377, lo que representa una relacin de 2.1 entre la erosin evitada y la erosin acontecida

10.28.1.5 Escurrimientos A) Escurrimientos superficiales Producto de los incendios, los escurrimientos superficiales se incrementaron en 702 037 m3. B) Escurrimientos prevenidos De no haberse combatido los incendios, se habran tenido escurrimientos adicionales por 10 646 743 m3. Lo anterior representa una relacin escurrimientos evitados a escurrimientos presentes igual a 15.2.

10.28.1.6 Contaminacin del aire A) Contaminacin de aire generada Debido a los incendios del ao 2003, se tuvieron emisiones por 26.60 ton NO, 13.91 ton NO2, 1 229.20 ton CO, 17.03 ton SO2, 31 742.52 ton CO2, 116.66 ton HC, y 347.64 ton de partculas suspendidas. B) Contaminacin de aire evitada Se previno la emisin de 724.60 ton NO, 378.83 ton NO2, 33 486.80 ton CO, 464.00 ton SO2, 864 755.82 ton CO2, 3 178.08 ton HC, y 9 470.68 ton de partculas suspendidas. 247

INCENDIOS 2003 Las cifras anteriores representan una relacin contaminantes no emitidos entre contaminantes emitidos, igual a 27.2. 10.28.2 Papel ecolgico del fuego El estado de Tamaulipas cuenta tanto con ecosistemas influenciados por el fuego, como los bosques tropicales y el bosque mesfilo de montaa, como con ecosistemas mantenidos por el fuego, como es el caso de varios pinares y algunos encinares. Estos ecosistemas mantenidos por el fuego estn caracterizados por un rgimen de incendios frecuente y poco intenso. Entre los pinares adaptados al fuego, estn los de P. cembroides, P. teocote, P. pseudostrobus, P. montezumae, y P. patula. P. cembroides se regenera sobre reas quemadas (Verduzco Gutirrez, 1976). Las dems especies tambin, pero adems tienen corteza gruesa que protege su cambium vascular de las temperaturas letales que se alcanzan durante los incendios, y a excepcin de P. patula, recuperan su copa afectada por el fuego y poseen buena poda natural. P. teocote y P. montezumae emiten rebrotes basales al ser daada su parte area, P. montezumae tiene estado cespitoso, y P. patula es serotino. Todas estas caractersticas son reconocidas adaptaciones al fuego (Park, 2001, Rodrguez Aguilar, 1991, 1998, Rzedowski et al., 1977, Zendejas y Villarreal, 1971, Becerra Luna, 1991, Vela Galvez, 1980, Rodrguez Trejo y Ful, 2003). 10.28.3 Impacto econmico de los incendios A) Prdidas La temporada de incendios 2003, implic prdidas por $ 1 842 097 en maderas, $ 97 668 en leas, y $ 1 105 826 por concepto de reposicin de renuevo y de reas boscosas afectadas, con un total por los anteriores conceptos, igual a $ 3 045 591. B) Prdidas evitadas Se previno la afectacin de $ 222 625 742 en madera, $ 7 755 427 en leas, $ 472 747 952 en reforestacin, con un total de $ 703 129 121. 10.28.4 Indicadores de eficiencia econmica A) Inversin en proteccin Se invirti un total de $ 3 298 942 durante 2003. B) Relacin de prdidas evitadas con prdidas sufridas Este valor fue igual a 230.9. C) Prdidas sufridas entre inversin a proteccin Con este indicador se obtuvo un valor de 0.9. D) Prdida evitada entre inversin en proteccin El resultado en esta relacin fue 213.1.

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INCENDIOS 2003

10.29 Tlaxcala

10.29.1 Impacto ecolgico positivo y negativo 10.29.1.1 Superficie A) Superficie afectada En 2003 se presentaron 191 incendios en Tlaxcala, afectando una superficie afectada de 572 ha (Cuadro 10.57).
Cuadro 10.57. Estadsticas de incendios 2003 Nmero de incendios Superficie afectada por estratos Pastizal Arbolado Renuevo Arbustos y matorral Superficie total afectada 191 (ha) 378.50 7.00 17.50 169.00 572.00

B) Superficie salvada Se salv la afectacin de 29 947 ha (Cuadro 10.58). La relacin afectacin sufrida evitada entre afectacin, fue 52.4.
Cuadro 10.58. Superficies salvadas por tipo de vegetacin Tipo de vegetacin Bosque de pino Bosque de pino-encino Bosque de tascate Pastizal inducido Total Superficie Salvada (ha) 16,314.71 858.96 5,993.56 6,779.76 29,947.00

Revisar el anexo 2, imgenes sobre los polgonos incendiados y el rea salvada.

10.29.1.2 Sotobosque y regeneracin La cobertura de herbceas en reas quemadas y en las no quemadas, fue de 38 y 62%, con una prdida de 23% para las primeras. En el caso de la cubierta arbustiva, tales cifras fueron, respectivamente, 20 y 35%, as como una diferencia de 15% menos para los sitios incendiados. El cambio en el nmero de especies herbceas y arbustivas, fue desde moderadamente negativo hasta moderadamente positivo. La mortalidad en arbolado de hasta 5 m de altura, igual 57%, contndose con una media de 716.6 rboles/ha de renuevo residual o nuevos en los sitios quemados.

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INCENDIOS 2003 10.29.1.3 Arbolado adulto A) Arbolado adulto muerto En rboles de 5-20 m, la mortalidad fue igual a 38.5%, la copa residual longitudinalmente correspondi a 46.7%, y la cobertura de copas a 25%. En relacin al arbolado con ms de 20 m de altura, se tuvo una mortalidad de 9.1%, y la cobertura de copas result ser de 40%. El total de rboles con 5 m o ms de altura perdidos por fuego en el estado fue igual a 2 532. B) Arbolado adulto salvado En el estado se evit que fueran muertos por las llamas 1 774 613 rboles de 5 m de altura o ms. La relacin nmero de rboles > 5 m de altura salvados entre nmero de rboles > 5 m muertos fue 701.

10.29.1.4 Erosin A) Erosin La erosin debida a los incendios se estim en 397.19 ton de suelo para la temporada 2003. B) Erosin evitada Se evit la erosin de 16 045.63 ton de suelo en el estado. La relacin suelo cuya prdida se evit entre suelo erosionado fue 40.4.

10.29.1.5 Escurrimientos A) Escurrimientos superficiales Si el agua se infiltra alimenta mantos acuferos y no erosiona. Si escurre, se reduce la alimentacin de estos mantos y erosiona. Los escurrimientos que se tuvieron el ao de evaluacin fueron igual a 37 007 m3. B) Escurrimientos prevenidos Se previnieron escurrimientos por un total de 3 141 056 m3. La relacin escurrimiento evitado entre escurrimiento, fue 84.9.

10.29.1.6 Contaminacin del aire A) Contaminacin de aire generada En el estado, se tuvieron emisiones de 4.85 ton NO, 2.53 ton NO2, 224.01 ton CO, 3.10 ton SO2, 5 784.8 ton CO2, 21.26 ton de HC, y 63.35 ton de partculas suspendidas.

250

INCENDIOS 2003 B) Contaminacin de aire evitada Por evitar que fueran afectadas por incendios mayores superficies con diversos tipos de vegetacin, se previno la emisin de 515.55 ton NO, 269.53 ton NO2, 23 825.47 ton CO, 330.13 ton SO2, 615 263.69 ton CO2, 2 261.17 ton HC y 6 738.28 ton de partculas suspendidas. La relacin prevenido a emitido para todos los contaminantes, fue 106.4.

10.29.2 Papel ecolgico del fuego Tlaxcala cuenta con diversas especies adaptadas al fuego, como son Pinus montezumae y P. hartwegii y diversos zacatales. Estos ltimos rebrotan luego del paso de las llamas. Pinus montezumae forma bosques mantenidos por el fuego, cuya exclusin puede derivar en siniestros muy intensos, provocando elevada mortalidad, como durante 1998, en las faldas del volcn La Malinche. La especie referida, es cespitosa (Perry, 1991, Becerra-Luna, 1995), posee buena poda natural (Rodrguez Trejo y Ful, 2003), adems que el fuego crea camas apropiadas para sus semillas (Zendejas y Villarreal, 1971). En ausencia de incendios, las masas de esta especie son desplazadas por Abies religiosa y P. ayacahuite (Rzedowski et al., 1977). P. hartwegii posee seis adaptaciones al fuego, y sus masas tambin son mantenidas por incendios frecuentes, que al afectar al zacatal los primeros aos, abren espacio de crecimiento para otras plantas, aumentndose la riqueza de especies. Las adaptaciones referidas corresponden a regeneracin en sitios quemados, cespitosidad, capacidad de reborte basal, capacidad de recuperar copa afectada y crecer ms en dimetro con bajos niveles de afectacin de copa, buena poda natural y corteza gruesa (Rodrguez et al., 2004).

10.29.3 Impacto econmico de los incendios A) Prdidas La prdida calculada en productos maderables debido a las afectaciones por incendios forestales en el ao 2003, fue igual a $ 37 842. Las prdidas por leas se estimaron en $ 54 005. Los costos para recuperar mediante reforestacin las reas afectadas, incluyendo cercado, sumaron $ 44 439. El total afectado correspondi a $ 136 286. B) Prdidas evitadas Con base en la superficie salvada y los tipos de vegetacin incluidos, se evit la prdida de $ 26 526 115 en maderas, $ 5 312 119 en leas, y $ 30 273 195 por reforestacin para recuperar renuevo y arbolado adulto muerto, con un total igual a $ 62 111 429.

251

INCENDIOS 2003 10.29.4 Indicadores de eficiencia econmica A) Inversin en proteccin La inversin total reportada por la Coordinacin del estado, fue igual a $ 1 158 848. B) Relacin de prdidas evitadas con prdidas sufridas Esta relacin fue de 455.7. C) Prdidas sufridas entre inversin a proteccin Result ser de 0.1. D) Prdida evitada entre inversin en proteccin Esta relacin result igual a 53.6.

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INCENDIOS 2003

10.30 Veracruz
10.30.1 Impacto ecolgico positivo y negativo
10.30.1.1 Superficie A) Superficie afectada Durante la temporada 2003, se presentaron 215 incendios, que afectaron 3 604 ha (Cuadro 10.59).
Cuadro 10.59. Estadsticas de incendios en 2003 Numero de Incendios Superficie afectada por estratos Pastizal Arbolado Renuevo Arbustos y matorral Superficie total afectada 215

40.80 283.50 137.75 3142.00 3604.05

B) Superficie salvada La superficie salvada correspondi a 13 987 ha (Cuadro 10.60), con una relacin superficie salvada entre superficie afectada igual a 3.9.
Cuadro 10.60. Superficies salvadas por tipo de vegetacin Tipo de vegetacin Bosque de encino Bosque de pino Bosque de pino-encino Bosque mesofilo de montana Selva alta perennifolia Pastizal Total Superficie Salvada (ha) 1,555.84 4,323.14 2,143.28 2,037.04 1,856.06 2,071.64 13,987.00

Revisar el anexo 2, imgenes sobre los polgonos incendiados y el rea salvada.

10.30.1.2 Sotobosque y regeneracin La cobertura herbcea fue de 93% en las reas quemadas, 18% menos que en las reas no quemadas. Para las especies arbustivas, estos valores fueron de 78 y 71%, respectivamente. El efecto aparente en la riqueza de especies, fue una disminucin alta. La mortalidad de rboles de hasta 5 m de altura fue igual a 57%, la regeneracin igual 738.9/ha, y 32% de los rboles han emitido rebrotes.

253

INCENDIOS 2003 10.30.1.3 Arbolado adulto A) Arbolado adulto muerto Durante la temporada de incendios 2003 fueron muertos por los incendios 7 489 rboles > 5 m de altura. B) Arbolado adulto salvado El nmero de rboles > 5 m cuya prdida se evit, fue igual a 211 829. La relacin rboles salvados entre rboles afectados, es igual a 28.3.

10.30.1.4 Erosin A) Erosin La erosin que se tuvo en el estado derivada de los incendios, fue igual a 2 826.39 ton. B) Erosin evitada Esta cifra corresponde a 48 654 ton, lo que representa una relacin de 17.2 entre la erosin evitada y la erosin presente

10.30.1.5 Escurrimientos A) Escurrimientos superficiales Producto de los incendios, los escurrimientos superficiales se incrementaron en 644 792.04 m3. B) Escurrimientos prevenidos De no haberse combatido los incendios, se habran tenido escurrimientos adicionales por 6 378 065 m3. Lo anterior representa una relacin escurrimientos evitados a escurrimientos presentes igual a 9.9.

10.30.1.6 Contaminacin del aire A) Contaminacin de aire generada Debido a los incendios del ao 2003, se tuvieron emisiones por 46.35 ton NO, 24.23 ton NO2, 2 142.06 ton CO, 29.68 ton SO2, 55 316.09 ton CO2, 203.29 ton HC, y 605.81 ton de partculas suspendidas. B) Contaminacin de aire evitada Se previno la emisin de 365.49 ton NO, 191.08 ton NO2, 16 890.87 ton CO, 234.04 ton SO2, 436 186.06 ton CO2, 1 603.04 ton HC, y 4 777.05 ton de partculas suspendidas. Las cifras anteriores representan una relacin contaminantes no emitidos entre contaminantes emitidos, igual a 7.9.

254

INCENDIOS 2003 10.30.2 Papel ecolgico del fuego Veracruz es un estado muy rico en ecosistemas, incluyendo zonas semiridas, templado fras y tropicales hmedas. Entre sus bosques de pino con especies adaptadas al fuego, estn Pinus hartwegii, P. pseudostrobus, P. teocote, P. leiophylla, P. montezumae y P. patula, con distintas extensiones. Asimismo, tambin est el pino tropical P. oocarpa (Rodrguez Trejo y Ful, 2003). Estos pinos se regeneran bien en reas quemadas, cuentan con corteza gruesa que asla al cambium vascular de las temperaturas letales de los incendios, adems la mayora de estas especies tienen buena poda natural y recuperan copa afectada por las llamas. P. hartwegii y P. montezumae son cespitosos, P. patula es serotino, y P. leiophylla parcialmente serotino (Rodrguez Trejo et al., 2004, Rodrguez Trejo, 1996, Rodrguez Trejo y Ful, 2003, Rzedowski et al., 1977, Zendejas y Villarreal, 1971, Becerra Luna, 1992, Rodrguez Aguilar, 1998, Park, 2001, Perry, 1991, Keeley y Zedler, 1998, Vela Glvez, 1980). Tambin hay reportado P. cembroides para el estado, y Verduzco Gutirrez (1976) refiere que hay buena regeneracin de dicho pino sobre localidades incendiadas. En el ambiente tropical tambin existen ecosistemas mantenidos por el fuego. Tal es el caso de las sabanas de Curatella americana (Pennington y Sarukhn, 1968), y de los palmares de Sabal mexicana y Scheelea liebmannii (Pennington y Sarukhn, 1968, Chzaro, 1986). Asimismo, en zonas de transicin templado-fras a semiridas, est presente Quercus microphylla, poderoso rebrotador a partir de sus rizomas, luego que el fuego destruye su parte area. El estado de Veracruz tambin cuenta con ecosistemas que no requieren del fuego para mantenerse, denominados influenciados por el fuego. Tal es el caso de las selvas altas perennifolias y subperennifolias, y de las selvas bajas subperennifolias y caducifolias. En los ecosistemas mantenidos por el fuego, es factible el uso de quemas prescritas con objetivos ecolgicos, silvcolas o de reduccin de peligro de incendios forestales.

10.30.3 Impacto econmico de los incendios A) Prdidas La temporada de incendios 2003, implic prdidas por $ 346 021 en maderas, $ 994 481 en leas, y $ 1 750 351 por concepto de reposicin de renuevo y de reas boscosas afectadas, con un total por los anteriores conceptos, igual a $ 3 090 853. B) Prdidas evitadas Se previno la afectacin de $ 9 787 451 en madera, $ 2 378 214 en leas, $ 45 215 632 en reforestacin, con un total de $ 57 381 297.

255

INCENDIOS 2003 10.30.4 Indicadores de eficiencia econmica A) Inversin en proteccin Fue por un total de $ 516 596. B) Relacin de prdidas evitadas con prdidas sufridas Este valor fue igual a 18.6. C) Prdidas sufridas entre inversin a proteccin Con este indicador se obtuvo un valor de 6.0. D) Prdida evitada entre inversin en proteccin El resultado en esta relacin fue 111.1.

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INCENDIOS 2003

10.31 Yucatn

10.31.1 Impacto ecolgico positivo y negativo 10.31.1.1 Superficie A) Superficie afectada La superficie afectada por los 72 incendios que se registraron en el estado durante 2003, fue igual a 12 413.89 ha. En el Cuadro 10.61 se presenta la afectacin por estrato.
Cuadro 10.61. Superficie afectada. No. de incendios Superficie afectada Pastizal Arbolado adulto Renuevo Arbustos y matorrales Total 72 (ha) 1 064.85 5 509.00 2 107.00 3 733.04 12 413.89

B) Superficie salvada Corresponda a un total de 19 760 ha, segn se presenta en el Cuadro 10.62. La relacin superficie total salvada entre superficie total afectada, es igual a 1.6.
Cuadro 10.62. Superficies salvadas por tipo de vegetacin Superficie Salvada (ha)

Tipo de vegetacin

Pastizal Selva baja Selva mediana subcaducifolia Total

1,259.43 9,146.71 9,353.86 19,760.00

Revisar el anexo 2, imgenes sobre los polgonos incendiados y el rea salvada.

10.31.1.2 Sotobosque y regeneracin La cobertura de herbceas y arbustivas fue de 74 y 35% en reas quemadas, en comparacin con 23 y 18% en localidades no incendiadas, con totales de 109 y 41% para reas incendiadas y no quemadas, respectivamente. Lo anterior representa un aumento de 68%. Sin embargo en reas tropicales quemadas estro representa degradacin, por la potencial afectacin del arbolado, estrato dominante en ecosistemas selvticos no perturbados. La mortalidad promedio en renuevo se estim en 60%, con una presencia residual o nueva regeneracin del orden de 1 400/ha. 257

INCENDIOS 2003 10.31.1.3 Arbolado adulto A) Arbolado adulto muerto En rboles de 5-20 m, se tuvo una mortalidad de 45%, con longitud de copa correspondiente a 40% del original, y cobertura de copas de 35%. Por cuanto toca al arbolado de ms de 20 m de altura, la supervivencia fue 72%, la longitud de copas correspondi aproximadamente a 60% del original, y la cobertura de copas alcanz slo 23%. El total de rboles > 5 m muertos en el estado igual 1 028 160. B) Arbolado adulto salvado Respecto al arbolado > 5 m, fueron salvados 2 497 598 individuos. La relacin arbolado > 5 m salvado entre arbolado perdido en el 2003, fue igual a 2.4.

10.31.1.4 Erosin Dado que el terreno es plano en el estado, se considera que la erosin es poco significativa incluso en reas quemadas.

10.31.1.5 Escurrimientos Un razonamiento anlogo se tuvo para los escurrimientos superficiales.

10.31.1.6 Contaminacin del aire A) Contaminacin de aire generada Las emisiones por productos, fueron: 209.81 ton NO, 109.69 ton NO2, 9 696.28 ton CO, 134.35 ton SO2, 250 394.7 ton CO2, 920.23 ton HC, y 2 742.29 ton de partculas suspendidas. B) Contaminacin de aire evitada sta igual 272.19 ton NO, 142.30 ton NO2, 12 578.87 ton CO, 174.30 ton SO2, 324 834.09 ton CO2, 1 193.80 ton HC, y 3 557.54 ton de partculas suspendidas. La relacin entre cantidad de productos que se evit emitir entre productos emitidos, es igual a 1.3 en todos los casos

10.31.2 Papel ecolgico del fuego Con prevalencia de bosque tropical caducifolio y subcaducifolio, los ecosistemas de Yucatn son influenciados por el fuego, pero no son mantenidos por este factor. Algunos ecosistemas con una menor extensin, como varios humedales, pueden estar relacionados con este factor ecolgico. Un disturbio extenso relativamente comn en este caso son los huracanes. 258

INCENDIOS 2003 10.31.3 Impacto econmico de los incendios A) Prdidas Las prdidas en madera fueron por $ 392 941 771, las de leas sumaron $ 4 087 050, y las de reposicin de arbolado adulto y renuevo va reforestacin con cercado, correspondieron a $42 007 484. El total ascendi a $ 439 036 305. B) Prdidas evitadas Las prdidas evitadas fueron por $ 482 895 264 en madera, $ 9 523 655 en leas, y $ 109 055 440 por reforestacin, con un total de $ 601 474 359.

10.31.4 Indicadores de eficiencia econmica A) Inversin en proteccin Se canalizaron $ 1 829 000 por este concepto en el 2003 en el estado de Yucatn. B) Relacin de prdidas evitadas con prdidas sufridas Esta razn result igual a 1.4. C) Prdidas sufridas entre inversin a proteccin Esta relacin fue de 240.0. D) Prdida evitada entre inversin en proteccin Este concepto correspondi a 328.9.

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INCENDIOS 2003

10.32 Zacatecas
10.32.1 Impacto ecolgico positivo y negativo 10.32.1.1 Superficie A) Superficie afectada Se afectaron 3 753 ha por 131 incendios durante el ao 2003 (Cuadro 10.63).
Cuadro 10.63. Estadsticas de incendios en 2003 Numero de Incendios Superficie afectada por estratos Pastizal Arbolado Renuevo Arbustos y matorral Superficie total afectada 131

2321.38 265.50 121.75 1044.33 3752.96

B) Superficie salvada Se evit la afectacin de 74 989 ha, lo que corresponde a una superficie 20 veces mayor que la afectada (Cuadro 10.64).
Cuadro 10.64. Superficies salvadas por tipo de vegetacin Tipo de vegetacin Bosque de encino Pastizal Total Superficie Salvada (ha) 46,871.65 28,117.59 74,989.24

Revisar el anexo 2, imgenes sobre los polgonos incendiados y el rea salvada.

10.32.1.2 Sotobosque y regeneracin La cobertura de especies arbustivas y herbceas, alcanz 73% en las reas quemadas, y 118% en las no quemadas. Respecto a riqueza de especies, la moda correspondi a un cambio negativo moderado. La regeneracin nueva a la fecha o la superviviente observada en los sitios fue pobre, un promedio de 120/ha.

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INCENDIOS 2003 10.32.1.3 Arbolado adulto A) Arbolado adulto muerto Con base en los datos anteriores y la superficie afectada, se perdieron 1 291 rboles > 5 m en el estado. B) Arbolado adulto salvado Gracias al combate de incendios, se evit la muerte de 156 239 rboles de ms de 5 m de altura. La relacin rboles salvados entre rboles perdidos dio 121.

10.32.1.4 Erosin A) Erosin Se perdieron 2 527.11 ton de suelos en las reas incendiadas en el ao de anlisis. B) Erosin evitada Se previno la erosin de 45 543 ton. erosionados, corresponde a 18.

La relacin suelos salvados a suelos

A dos temporadas de lluvias de los incendios, 16.7% de los sitios mostraron erosin laminar, y 83.3% no mostr erosin.

10.32.1.5 Escurrimientos A) Escurrimientos superficiales Totalizaron 259 634.88 m3. B) Escurrimientos prevenidos Totalizaron 4 939 025 m3. La relacin escurrimientos prevenidos a escurrimientos tenidos fue 19.

10.32.1.6 Contaminacin del aire A) Contaminacin de aire generada Durante la temporada 2003 de incendios forestales, se emitieron 34.36 ton de NO, 17.96 ton de NO2, 1 587.71 ton CO, 22.00 ton SO2, 41 000.58 ton CO2, 150.68 ton de HC y 449.03 ton de partculas suspendidas. B) Contaminacin de aire evitada Se previno la emisin de 808.68 ton NO, 421.74 ton NO2, 37 280.14 ton CO, 515.56 ton SO2, 962 714.10 ton CO2, 3 538.09 HC y 10 543.51 ton de partculas suspendidas. La relacin contaminacin evitada entre contaminacin emitida fue igual a 23.5

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INCENDIOS 2003 10.32.2 Papel ecolgico del fuego La vegetacin del estado de Zacatecas, preponderantemente consta de matorral xerlifo, y en menor cuanta de bosques de pino y de encino. Entre otros pinos, estn presentes P. leiophylla, P. teocote, P. montezumae, P. rudis, y P. engelmannii. En general, la semilla de estas especies encuentra una cama adecuada para sus semillas en las localidades incendiadas, donde el fuego remueve zacates y acumulaciones de hojarasca que impiden el contacto directo entre la semilla y el suelo mineral. Asimismo, su corteza gruesa protege al cambium de las temperaturas letales que alcanza el fuego, y poseen una buena poda natural que resta continuidad vertical a los combustibles (Park, 2001, Zendejas y Villarreal, 1971, Rodrguez Trejo et al., 2004, Rodrguez Trejo y Ful, 2003). En el caso de P. rudis se ha referido un aumento en el crecimiento del anillo de crecimiento que se forma el ao posterior al paso del fuego (Rodrguez Trejo, 1996). Asimismo, P. engelmannii posee cespitosidad (Barton, 1993), al igual que P. montezumae. A su vez, P. leiophylla posee una serotinidad parcial (Rodrguez Trejo y Ful, 2003). Los bosques con estas especies de pino corresponden a regmenes de fuego frecuentes, cada pocos aos, con una intensidad baja, como corresponde a incendios superficiales. Se trata de bosques mantenidos por el fuego. La exclusin implica el avance de la sucesin, presentndose encinos en varios casos, pero tambin una mayor acumulacin de combustibles y peligro de incendio de mayores proporciones. A su vez, el exceso de incendios en diversas localidades rebasa la tolerancia al fuego de estas especies y se da paso a la deforestacin, particularmente si luego de los incendios se sobrepastorean las reas afectadas, donde se asocian gramneas amacolladas que tambin rebrotan y proveen forraje tierno al ganado durante la poca de sequa.

10.32.3 Impacto econmico de los incendios A) Prdidas Las prdidas ascendieron a $ 669 100 en madera, $ 399 545 en leas, y la reposicin de renuevo afectado y arbolado adulto totaliz $ 2 312 565 como gastos de reforestacin, incluyendo cercado. El total de prdidas fue $ 3 381 210. B) Prdidas evitadas Se calcul corresponden a $ 80 985 971 en madera, $ 7 480 400 en leas y $ 279 754 866 por reforestacin, con un total de $ 368 221 237.

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INCENDIOS 2003 10.32.4 Indicadores de eficiencia econmica A) Inversin en proteccin La inversin en proteccin para el estado durante el ao de anlisis, fue por $ 4 787 455. B) Relacin de prdidas evitadas con prdidas sufridas La relacin prdidas evitadas entre prdidas sufridas result ser 108.9. C) Prdidas sufridas entre inversin a proteccin La relacin prdidas entre inversin en proteccin fue igual a 0.8. D) Prdida evitada entre inversin en proteccin La relacin prdidas evitadas entre inversin en proteccin, result de 76.9.

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INCENDIOS 2003

Captulo 11 Problemas Laborales

11.1 Generalidades
El presente anlisis no pretende ser conclusivo ya que la informacin captada sobre los problemas laborales a travs de las encuestas fue escasa en cuanto a informacin numrica, la mayor parte de este anlisis est basado en los comentarios, sugerencias y observaciones que hicieron los jefes de brigada, combatientes, coordinadores estatales y gerentes regionales; para obtener resultados ms contundentes de este tema es necesario realizar un estudio ms dirigido para captar otros aspectos laborales que no fueron identificados en este primer acercamiento, por ejemplo las clusulas y artculos especficos de los contratos colectivos de trabajo as como los acuerdos bilaterales entre autoridades y trabajadores en cada una de las entidades federativas. Los salarios ms bajos de los combatientes se detectaron en Veracruz con ($2,100.00 mensuales) otros estados con salarios bajos son Chihuahua, Tlaxcala, Morelos y Guerrero; los sueldos ms altos se detectaron en Baja California y Baja California Sur, con un promedio de $7,500.00 mensuales, otros estados con salarios altos fueron Tamaulipas, Quintana Roo y Quertaro, se detectaron un total de 2,079 combatientes asegurados (que representa el 27.56% de todos los combatientes a nivel nacional, tanto de CONAFOR como de otras dependencias) y un total de 1,416 sindicalizados que representa el 18.77% de todos los combatientes a nivel nacional, (Cuadro 11.1).

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INCENDIOS 2003
Cuadro 11.1. Algunos indicadores de la situacin de los combatientes. COMBATIENTES ESTADO AGUASCALIENTES BAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR CAMPECHE CHIAPAS CHIHUAHUA COAHUILA COLIMA DISTRITO FEDERAL DURANGO ESTADO DE MEXICO GUANAJUATO GUERRERO HIDALGO JALISCO MICHOACAN MORELOS NAYARIT NUEVO LEON OAXACA PUEBLA QUERETARO QUINTANA ROO SAN LUIS POTOSI SINALOA SONORA TABASCO TAMAULIPAS TLAXCALA VERACRUZ YUCATAN ZACATECAS SALARIO PROMEDIO ASEGURADOS SINDICALIZADOS 7,500.00 5,000.00 4,150.00 3,000.00 4,000.00 4,000.00 3,860.00 5,000.00 3,800.00 5,700.00 3,900.00 4,000.00 3,850.00 4,060.00 5,000.00 4,500.00 6,000.00 6,000.00 4,200.00 4,500.00 4,500.00 4,250.00 6,000.00 3,700.00 2,100.00 5,200.00 3,800.00 16 8 24 76 668 48 26 145 87 10 40 31 176 188 59 37 20 69 22 18 72 37 17 31 10 25 50 38 19 12 981 16 6 24 76 18 47 26 145 87 10 40 31 176 188 56 37 20 69 22 17 72 32 17 31 10 25 50 38 19 11 971 HORAS EXTRAS 60 1,310 555 340 4,507 60 13,180 60 4,400 46,302 16,680 5,180 1,477 60 600 60 60 30 440 5,082 590 360 336 2,500 600 84,757

Los estados que no reportaron informacin sobre los salarios fueron Aguascalientes, Chiapas, Distrito Federal, Estado de Mxico y Nayarit. La mayor parte de los entrevistados dijeron tener problemas laborales, los entrevistados que dijeron no tener problemas de este tipo son de los estados de Morelos, Nayarit, Puebla, Quertaro, San Luis Potos, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Tlaxcala y Zacatecas.

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INCENDIOS 2003 Las principales observaciones que hicieron los entrevistados se pueden resumir en los siguientes aspectos: Incremento salarial a combatientes y personal coordinador de estas actividades. Mejoras en el transporte Elevar la calidad del equipo de proteccin personal, Herramientas apropiadas al tipo de vegetacin Pago de horas extras de campaas anteriores y mejor control de las mismas. Medicamentos y personal de primeros auxilios (principalmente los que se refieren a sueros anticrotlicos y antiviperinos) Instrumentacin de rol de guardias Mejor asignacin de premios y estmulos Incremento de cursos de capacitacin Incremento del personal en pocas crticas Pagos de tiempos de traslado y regreso del incendio No limitacin en el nmero de horas extraordinarias Para resolver los problemas laborales es necesario incrementar los salarios a los combatientes y jefes de brigada, establecer disposiciones y acuerdos pactados en forma bilateral sobre las formas de actuacin y estandarizacin (por estado o por regiones) en relacin a: horarios y guardias en pocas crticas y en tiempo normal, disponibilidad domiciliaria, tiempo de horas extras y sus formas de registro y pago (definir si se debe incluir o no el tiempo de traslado como tiempo extra) tambin se debe reglamentar las formas de evaluacin para otorgar los premios de puntualidad, productividad y desempeo, o cualquier otro estmulo; es necesario establecer un tabulador con al menos tres o cuatro categoras de combatientes.

11.2 Anlisis por entidad federativa

11.2.1 AGUASCALIENTES Hay disponibilidad para el pago de horas extras y el horario durante la campaa es de 7:00-14:30 hr. Se detectaron 16 combatientes asegurados y sindicalizados, en este Estado no se reportan problemas laborales, nicamente la necesidad de que el equipo de cmputo asignado se vuelva a reubicar para el programa de incendios.

11.2.2 BAJA CALIFORNIA Los combatientes entrevistados solicitan que se mejore la calidad de las botas ya que les resultan calientes para la poca de trabajo, en el ao 2002 falleci un combatiente por fatiga durante un incendio, se requiere incrementar el personal en pocas ms crticas y para realizar otras actividades de apoyo al programa. En este 266

INCENDIOS 2003 Estado tambin hace falta la integracin del comit estatal de proteccin contra incendios.

11.2.3 BAJA CALIFORNIA SUR En esta entidad el principal problema es la falta de transporte adecuado para los combatientes ya que de los dos vehculos slo uno es til, no existe caminos para acceder a las reas forestales por lo que a veces el traslado se hace a lomo de animales, por otro lado el equipo personal de proteccin es defectuoso.

11.2.4 CAMPECHE Debido al nmero reducido de elementos no es posible dividirlo en turnos, solo se aplica un rol de descanso y el horario es de 7:00-14:00 hr. el nmero de horas extras acumuladas fue de 1310 . Durante el mes de mayo los incendios rebasan la capacidad del programa y se presentan muchas quemas agropecuarias en los municipios de Calakmul y Candelaria. El personal manifiesta inconformidad por el descuento del 20% que se les hace en el pago de horas extras, por otro lado no hay diferencia entre los sueldos de los jefes de brigada y los combatientes, el color negro del calzado propicia que rpidamente se calienten los pies.

11.2.5 CHIAPAS Hay problemas salariales e imprecisiones en el convenio CONAFOR-Sindicato. Los premios de productividad y puntualidad se aplican a travs de representantes sindicales que no toman en cuenta la eficiencia del trabajo. Se acumul un nmero de horas extras de 555. Existen 30 brigadas voluntarias. Segn versin de los combatientes los equipos de proteccin personal no alcanza para todos, en el ao 2003 en algunos incendios no se hizo la evaluacin de las reas afectadas debido a la falta de capacidad tcnica del personal para manejar los GPs, el personal de CONAFOR es removido frecuentemente a otros programas por la falta de personal de la CONAFOR.

11.2.6 CHIHUAHUA Existen bajos (3,000 al mes) salarios y a los combatientes se les reconoce nicamente con diplomas a los mejores combatientes de la temporada de cada ao. Se acumul un total de 340 hr. de tiempo extra.

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INCENDIOS 2003 Gran cantidad de combatientes no cuentan con seguro de vida, ni seguro mdico (no tienen conocimiento de que existe un seguro de vida para los combatientes voluntarios) se requiere de mejores campamentos y el equipo de proteccin personal requiere botiquines y personal capacitado para aplicar primeros auxilios.

11.2.7 COAHUILA El sindicato se inmiscuye mucho en la operacin del programa. En este estado no se otorgaron horas de tiempo extra y en perodo crtico se da un turno del 19:00-8:00 hr. El campamento existente no cuenta con los servicios bsicos de bao oficina y dormitorio, nicamente es una bodega. 11.2.8 COLIMA Se relacionan con el esquema de aplicacin del tiempo extra, el personal tiene un horario de 7:00-15:00 hr. y disponibilidad en su domicilio para salir a atender los incendios despus del horario, se les paga tiempo extraordinario pero esto genera que el tiempo de llegada sea mayor. En el ao 2003 se acumularon un total de 4507 hr. extras. En este estado un nmero determinado de horas es pagado con das de descanso, el equipo personal de proteccin es de baja calidad (botas de suela lisa, botiqunes incompletos, cantimploras de aluminio, falta de medicamentos).

11.2.9 DISTRITO FEDERAL Existe Apata de los combatientes, el nmero de horas acumuladas fue de 60 por mes y hay premios mensuales, por puntualidad, por productividad y por antigedad. El personal manifiesta desacuerdo del descuento en 20% que se les hace en el pago de horas extras, se requiere personal mejor entrenado en la poca crtica de incendios, se requiere pagarles salarios de campaas anteriores, que haya ms apoyo en alimentos en incendios relevantes y que se inicie una campaa de reconocimiento ante la sociedad de la labor que realizan los combatientes, se requiere facilidades de acceso a cursos de capacitacin. Tambin hay deficiencias en los campamentos en los que generalmente no hay ni luz ni agua caliente ni cocina. 11.2.10 DURANGO Existe excesiva proteccin sindical. Los incentivos o premios econmicos no se entregan a las personas adecuadas debido a la intervencin del sindicato, lo que tiene un efecto adverso en el resto del personal. Se acumularon en este estado un total de 13,180 hr. de tiempo extraordinario de 152 combatientes. 268

INCENDIOS 2003 11.2.11 GUANAJUATO Se otorgan premios econmicos en forma incondicional por el sindicato. combatientes trabajan 24 hr. y descansan 48. Los

En esta entidad cuando los combatientes trabajan en reas de pasto no se les pagan las horas extras, sino nicamente en reas arboladas, en el ao 2003 las brigadas no recibieron el apoyo de equipo personal de proteccin, ni tan poco apoyo de viticos para realizar actividades de prevencin y restauracin, tambin se adeudan horas extras de la temporada 2003 y 2004, tampoco se contabilizan como horas extras las horas de traslado. Existe tambin el problema de que fuera de las pocas de incendios no se permite el uso de los vehculos oficiales del programa. Hacen falta esmeriles para afinar las herramientas manuales y mayor participacin de los brigadistas en los cursos de capacitacin. Se ha detectado tambin el uso del presupuesto del programa de incendios para otros programas. 11.2.12 GUERRERO La seccin sindical exige mayor provisin de lo necesario. Las horas extras acumuladas en 2003 fueron 4,400 hr. y el horario de trabajo es de 7:00-15:00 hr. En sta entidad los combatientes reciben un pago generalizado de 2 horas extras diarias, adems de horas adicionales en trabajos de incendios. Existe el problema de que el personal voluntario nicamente participa si se les ofrece algo a cambio (alimentos o dinero). 11.2.13 HIDALGO Las labores operativas se dificultan por la influencia sindical. Las horas extras se pagan por atender incendios forestales despus de la 17:00 hr. Se deja un elemento de guardia despus de su horario durante 24 hr. Los brigadistas en general tienen avanzada edad para ste tipo de trabajo por lo que es necesario contratar personal joven para integrar nuevas brigadas. La intromisin del sindicato han hecho ineficiente la labor de las brigadas por lo cual sera ms conveniente segn la opinin del coordinador Estatal contratar al personal y capacitarlo sin el concurso del sindicato. 11.2.14 JALISCO Falta de disponibilidad en campamentos. Se tiene ayuda de despensa y premios por puntualidad y productividad. Hacen falta mayor nmero de campamentos acondicionados para que las brigadas permanezcan en ellos, se requiere contratar personal menor de 40 aos con una buena aptitud fsica y que no proceda de la bolsa de trabajo del sindicato, ya que el combate de incendios requiere de disponibilidad de tiempo completo del persona y

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INCENDIOS 2003 de una estructura de varios niveles de mando que se encuentren bien remunerados (o sea un tabulador de varias categoras). 11.2.15 MXICO Principalmente por falta de entendimiento entre el sindicato y la institucin, los premios son entregados el sindicato anualmente por puntualidad, en este estado se acumularon de tiempo extra 60 hr. mensuales. Se requiere equipo de proteccin de mejor calidad ya que los pantalones de mezclilla causan rozaduras y solicitan cascos de aluminio en lugar de plstico. En este Estado se manifiesta la necesidad de que haya un grupo interdisciplinario que se dedique exclusivamente a la determinacin de causas de incendios. 11.2.16 MICHOACN El sindicato interviene negativamente en la operatividad del programa. Se otorgan premios mensuales, por productividad y puntualidad el nmero de horas acumuladas por tiempo extra fue de 16,680 hr. En este estado tambin se otorgan 2 horas extras durante el perodo de campaa. Algunos campamentos requieren reparaciones y hace falta un mejor sistema de comunicacin entre las brigadas.

11.2.17 MORELOS El nmero de das con permiso al ao es de 10 y todos lo utilizan. El personal manifest no tener problemas laborales.

11.2.18 NAYARIT Nmero de horas acumuladas de tiempo extra 5,180 hr. Se otorga premio al mejor trabajador del ao, premio de puntualidad y un premio trimestral. Las herramientas manuales como los Pulaskis y Mcleods no se utilizan ya que son herramientas pesadas, la ropa que se les otorga regularmente es de menor talla que la que se requiere, es necesario actualizar el medicamento de los botiquines, hacen falta mayor nmero de GPS para evaluar la superficie afectada. La torre de deteccin de Camichn de Jauja requiere de urgente reparacin. 11.2.19 NUEVO LEN

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INCENDIOS 2003 Problemas sindicales por falta de disponibilidad fuera de horario normal, se otorgan premios por asistencia, puntualidad, productividad y empleado del mes. El nmero de horas acumuladas por tiempo extra fue 1,477 hr. Es necesario tener un campamento propio de CONAFOR ya que el existente es prestado por el Ayuntamiento de Galeana. Es necesario hacer efectivas las llamadas sin costo al 01 800 INCENDIO a travs de los telfonos celulares. Hacen falta torres de observacin en el Estado. 11.2.20 OAXACA Los problemas estn relacionados con el pago de horas adicionales, el nmero de horas acumuladas de tiempo extra fue de 60 hr. Al coordinador estatal no se le compensa ni con este ni con otro tipo de estmulos durante los ltimos 14 aos y permanece de tiempo completo todos los das de la semana. En este Estado no se tiene el cuidado de cuantificar las horas extras de trabajo y en algunas ocasiones el pago de las mismas se hace por medio de viticos, es necesario contratar a un mayor nmero de brigadas. 11.2.21 PUEBLA Se requiere contratar ms personal y adquirir ms infraestructura vehicular, arreglar los caminos y ms radios porttiles. 11.2.22 QUERTARO El nmero total de horas acumuladas por tiempo extra fue de 600 hrs. Las camisolas de los combatientes son de baja calidad, un equipo para campamento fue utilizado por la SEMARNAT y el radio mvil que tiene la brigada es del FONDEN.

11.2.23 QUINTANA ROO Debido al Sindicato se colabora poco en actividades de prevencin y mantenimiento, el nmero de horas extraordinarias acumuladas fu 60 hr. Se tienen dos turnos de trabajo y el ltimo turno es de 24 por 24. Se tienen vehculos de modelos atrasados, hace falta incrementar los salarios de los jefes de brigada por las responsabilidades que enfrentan, el gerente sugiere que la actividad de los brigadistas quede bajo un prestador de servicio privado para poder ser eficientes.

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INCENDIOS 2003 11.2.24 SAN LUIS POTOS La oficina de incendios se comparte con oficinas municipales y no cuenta ni con telfono, ni con bao, ni con equipo electrnico, hace falta infraestructura de torres de vigilancia, el sueldo del jefe de brigada no es suficiente para cubrir todas las actividades que realiza.

11.2.25 SINALOA Se acumulo un nmero de horas extras de 30 hr. por combatiente y al personal sindicalizado se le otorga los premios de asistencia, puntualidad y productividad. El campamento ms cercano se encuentra a 200 km de las zonas forestales, los googles y mascarillas que se les proporcionan no los usan ya que les estorba en el momento de combatir incendios.

11.2.26 SONORA Los combatientes trabajan en un turno de 7:00-18:00 hr. El nmero de horas extraordinarias acumuladas fue de 440 hr. Se otorgan premios de puntualidad, dedicacin y esfuerzo. Actualmente se perdi el control de las horas extras trabajadas por los combatientes, se dificulta el acceso a incendios por el problema del narcotrfico por otro lado el jefe de brigada esta prximo a jubilarse y no hay quien lo sustituya. Este estado es muy extenso y se cuenta con poco personal y mala comunicacin. 11.2.27 TLAXCALA El nmero de horas acumulado por combatiente fue de 360 hr. y su horario de trabajo es de 8:00-20:00 hr. y se otorga un diploma de reconocimiento. Hace falta dotacin de alimentos y agua en los incendios relevantes. 11.2.28 TABASCO Se paga tiempo extraordinario y por zona insalubre, se dan premios por puntualidad y productividad y por el empleado del ao. El nmero de horas extraordinarias acumuladas fue 5,082. La brigada que es nica no cuenta con un campamento establecido y con equipo apropiado, de tres vehculos existentes slo es til uno para todas las actividades de la CONAFOR.

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INCENDIOS 2003 11.2.29 TAMAULIPAS Se otorgan premios econmicos al personal de alto rendimiento en el mes de mayo y son seleccionados entre el sindicato y CONAFOR. El nmero de horas acumuladas de tiempo extra fue de 920 hr. en total. Se requieren dos brigadas ms en la poca crtica y ms infraestructura para su operacin, son necesarias tres torres de operacin y renovar el parque vehicular, por otro lado hacen falta plazas para los encargados de los centros estatales y jefes de brigada. 11.2.30 VERACRUZ La convocatoria que hace el sindicato no es adecuada. extraordinarias fue de 336. El nmero de horas

Las horas extras se fijaron en una cantidad limitada para que los combatientes no se excedan en el uso de las mismas. 11.2.31 YUCATN El problema es que hay un control de asistencia por parte del sindicato y los premios de productividad, puntualidad y desempeo no cuentan con una metodologa que evalu los parmetros de acuerdo a los trminos de referencia. El nmero de horas acumuladas de tiempo extra fue de 2,500 hr. Se tiene un campamento provisional rentado, se requiere estimular las actividades de prevencin, los brigadistas obtienen mayor ingreso en la poca de incendios por las horas extras pero esto debe revertirse; el jefe de brigada no participa directamente en el combate de incendios, a los combatientes no se les paga completo las horas extra, requieren mayores cursos de capacitacin. Se sugiere que la evaluacin se haga en el momento de la operacin del programa para captar la verdadera problemtica de los incendios. 11.2.32 ZACATECAS Los trabajadores reciben un premio econmico por antigedad, productividad y puntualidad, y se definen por acuerdo entre la Institucin y el Sindicato. El nmero de horas acumuladas de tiempo extra fue de 600 hr. Hace falta equipo de comunicacin, vehculos, repetidores y acondicionar el campamento con cocina, almacn y dormitorio.

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INCENDIOS 2003

Captulo 12 Conclusiones y Recomendaciones

En el ao 2003 se increment el nmero de incendios forestales y la superficie afectada en relacin a los aos anteriores debido a tres factores principales: 1. 2003 fue un ao atpico en relacin a condiciones atmosfricas debido a bajas precipitaciones. 2. En el ao 2002 se presentaron 2 huracanes, por un lado el Kena que afect las costas de Jalisco y Colima y el Isidoro que afect las costas de Yucatn, lo que propici la presencia de combustible vegetal muerto y seco para el ao 2003. 3. En el 2002, se efectu la transferencia del programa de incendios de SEMARNAT a CONAFOR, lo que implic cambios en la forma de organizacin y un cierto descontrol en la disponibilidad de recursos para la campaa 2003. 4. Finalmente de la informacin levantada en las encuestas no fue posible diferenciar ni el presupuesto ni los das/hombre que fueron dedicados a la prevencin y los que fueron dedicados al combate, por lo cual es recomendable en las siguientes campaas registrar exclusivamente los montos y los das/hombre que se aplican a las actividades preventivas con el propsito de realizar un balance entre los dos grandes rubros de la actividad contra incendios.

12.1 Cumplimiento de metas

Con respecto al Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, cuya meta es disminuir en un 5, 12, 20, 27 y 35% la superficie afectada, no hubo cumplimiento de metas en el 2003. Sin embargo, se trat de un ao seco y debe referirse que las metas trazadas en este plan lucen irreales, pues no contemplan posibles efectos del tiempo atmosfrico. Tampoco se alcanz la meta que CONAFOR se plante de obtener un promedio de 30 ha/incendio, logrndose un valor 23.6% mayor, lo que tambin se relaciona con el fenmeno mencionado en el prrafo anterior y con la transferencia del programa de incendios de SEMARNAT a CONAFOR, que provoc un cierto descontrol en la disponibilidad de recursos para la campaa 2003. A nivel de coordinaciones estatales, algunas de las actividades no se pudieron cumplir, como cursos de capacitacin, realizacin de lneas negras e integracin de brigadas, debido principalmente a la falta de presupuesto, falta de recursos humanos, falta de equipamiento de brigadas, y falta de coordinacin con otras instancias. Debemos destacar que algunas metas rebasaron el 100% de su cumplimiento, como las actividades de divulgacin y la construccin de brechas cortafuego, gracias al apoyo del PET. 274

INCENDIOS 2003

12.2 Anlisis de la temporada 2003 a nivel nacional

La superficie afectada en 2003 fue de 322 448 ha, con 8 211 incendios. Asimismo, la superficie afectada promedio por incendio fue de 39.27 ha, siendo superior a la meta propuesta de 31 ha, lo que en parte se debe a que el ao present menor precipitacin en meses crticos. Se recomienda una mayor participacin con recursos por parte de los gobiernos municipales y estatales, si bien ya existen casos ejemplares en este sentido. Al estimar la precisin con que se determina la superficie afectada por incendios en Mxico, se consideraron tres escenarios. En uno es necesario multiplicar por un factor de 1.3 los datos oficiales. En los otros dos, los factores son de 1.58 y de 3.5.

12.3 Composicin de las brigadas de prevencin y combate de incendios forestales y su infraestructura

La cantidad de brigadas no fue suficiente para hacer frente a los siniestros que se presentaron durante el ao de evaluacin. Se recomienda contratar ms combatientes en todo el pas, especialmente en Baja California Sur, Zacatecas, Guanajuato y Tabasco. Para ayudar a reducir accidentes en las tareas de combate, es necesario verificar el perfil de los candidatos a combatientes, sin discriminacin de gnero, y no basarse en criterios sindicales para ello. Se recomienda crear un programa de acondicionamiento fsico antes de integrar a los combatientes en las brigadas. El perfil del combatiente es bueno, respaldado por al menos un curso de capacitacin formal en promedio y 15 aos de experiencia en combate. Sin embargo, se aprecia que no hay enriquecimiento de las brigadas con personal joven. La edad promedio de 42 aos implica que en algunos aos gran parte del personal se estara jubilando. Igualmente, un 56% tiene sobrepeso, y el 22% es obeso, por lo que se recomienda la sensibilizacin sobre el ejercicio fsico y, en la medida de lo posible, una adecuada alimentacin. Se recomienda capacitar a un elemento en primeros auxilios en todas las brigadas, y contar con un botiqun completo para atender emergencias. Respecto a herramientas, se cuenta con 30,825 (especializadas o tradicionales), de las cuales 93% se encuentran en buenas condiciones, y el resto en regular o mala condicin. Los estados que requieren de un mayor nmero de herramientas son Nuevo Len, Guerrero, Coahuila y Baja California Sur. En las zonas tropicales del sureste se cuenta con herramienta, que aunque especializada no es til por las caractersticas de los combustibles forestales en esos ecosistemas, como es el caso del pulaski. En cuanto a prendas de proteccin personal y equipos, se encontr un total de 6,897, con el 76% en buenas condiciones, y el resto en condicin regular o mala.

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INCENDIOS 2003 Las prendas que ms se desgastan son guantes, pantalones y botas. Los botiquines personales son escasos e incompletos o con medicamentos caducos. Los vehculos tienen una capacidad promedio de 2.37 ton, sus modelos van desde 1971 hasta 2003. 41.7% de los vehculos tienen ms de cinco aos de antigedad. Los estados que requieren de ms apoyo vehicular son: Baja California Sur, Quintana Roo, Guanajuato y Tabasco. A nivel nacional se cuenta con 1,452 equipos base, mviles, porttiles o repetidores. Los estados que requieren ms equipo son Tabasco, Baja California Sur, Nuevo Len, Sinaloa, y Guanajuato. Se detectaron un total de 209 campamentos, algunos de ellos no cuentan con instalaciones adecuadas, como el caso de Tabasco. En Yucatn no se tiene campamento permanente. Se cuantificaron 171 torres de observatorio, estando deficientes en esta infraestructura Baja California Sur, Nuevo Len, Sonora, Chiapas y Guanajuato. La densidad de los caminos principales, secundarios, y brechas de saca utilizados por las brigadas, es baja. Su condicin es buena en el 3.8% de los casos, regular en el 51.2% de los mismos, y pobre en el 45.0%. Los medios areos utilizados durante la temporada 2003, fueron 11 helicpteros en 10 estados, con un total de 1,280 horas de vuelo. Trasladaron a 12,349 combatientes, y descargaron 5,452,000 litros. Lo anterior represent un costo de $62,140,000. Estos medios apoyaron particularmente a Campeche, Chiapas, Quintana Roo y Baja California.

12.4 Impactos econmicos y ecolgicos de los incendios en la repblica mexicana

Mxico es un pas de extraordinaria biodiversidad, y tiene diversos ecosistemas mantenidos por el fuego, como son la mayora de los pinares, matorrales, pastizales, sabanas, diversos palmares y humedales, y muchos encinares. Asimismo, cuenta con muchos ecosistemas no mantenidos por el fuego, como son las selvas altas, medianas y bajas, los bosques de oyamel y muchos bosques de encino, entre otros. El exceso de fuego deforesta, pero la falta de fuego durante mucho tiempo en ecosistemas que lo requieren deriva incendios de mayor magnitud. Ni el exceso de fuego en cualquier caso, ni la falta del mismo en ecosistemas que lo requieren son recomendables. Se requiere un justo medio, con una reforzada prevencin y combate, y con un programa de quemas prescritas ms ambicioso, cubriendo objetivos ecolgicos, de conservacin y restauracin, y silvcolas, entre otros, sin dejar de lado la activa participacin de las comunidades, tomando en cuenta sus tecnologas y necesidades locales de manejo del fuego, es decir, el manejo comunitario del fuego. Lo anterior involucra esquemas de manejo integral del fuego, graduales, comenzando en reas estratgicas, maximizando los impactos positivos del fuego y minimizando los negativos. Respecto a impactos ecolgicos y econmicos negativos durante el 2003, y a los daos evitados por el programa de proteccin de incendios de CONAFOR, se tuvo una afectacin de 322,448 ha, por 8,211 incendios, evitndose la afectacin de 5,312,714 ha ms (la relacin impacto evitado entre impacto sufrido igual 16.5).

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INCENDIOS 2003 Murieron 5,639,740 rboles de 5 m o ms de altura, pero fueron salvados 248,688,787 (relacin 44.1). Se tuvo erosin por 1,803,063 ton, y se previno la erosin de 25,975,024 ton (relacin 14.4). En escurrimientos superficiales, los valores respectivos fueron 98,475,952 m3, 1,935,062,754 m3, y relacin 19.7. Se tuvo la emisin de 6,159,655 ton de contaminantes (NO, NO2, SO2, CO, CO2, HC y partculas suspendidas), y se previno la emisin de 131,249,780 ton, representando una relacin igual a 21.3. Respecto a impactos econmicos, las prdidas en madera, leas y los costos de reforestacin para recuperar la vegetacin afectada, igualaron $ 4,172,323,068. Sin embargo, las prdidas evitadas por estos mismos conceptos, ascendieron a $ 94,274,627,340. La inversin para proteccin reportada por las coordinaciones estatales y gerencias estatales y regionales, ascendi a $103,317,005. Se evitaron prdidas econmicas 22.6 veces mayores a las sufridas. La relacin prdidas entre inversin en proteccin igual 40.4, y la relacin prdidas evitadas entre inversin en proteccin fue igual a 912.5.

12.5 Impacto de los incendios en la belleza escnica e impacto econmico en la recreacin

Los paseantes tienden a preferir escenarios boscosos no incendiados, con respecto a los incendiados. No obstante, en ecosistemas mantenidos por el fuego, el escenario posfuego (incluyendo mayor riqueza de especies y eventos de floracin durante la temporada de lluvias) result de elevada calidad paisajstica para los entrevistados, lo que denota un argumento ms para el manejo ecolgico y para el manejo integral del fuego. En ecosistemas no mantenidos por el fuego, el impacto en calidad paisajstica fue considerado por los entrevistados como desagradable. El impacto econmico de los incendios, por concepto de entradas a las reas naturales protegidas, totaliz $13,000,000.

12.6 Comparacin con otros pases

Al comparar el programa de incendios de nuestro pas con el de otros cinco (Estados Unidos, Canad, Espaa, Chile y Francia), se hall que Mxico ocup el cuarto lugar en nmero de incendios, el cuarto lugar en superficie afectada, y el tercer lugar en superficie forestal. 1. Estados Unidos invirti 35.47 veces ms dinero por hectrea que Mxico, y tuvo una superficie afectada de 2.91 veces mayor. 2. Canad invirti 10.48 veces ms dinero por hectrea que nuestro pas, y tuvo una superficie afectada de casi el doble. 3. Aunque Chile tiene una superficie forestal mucho menor que la de Mxico, cuenta con 2.1 millones de hectreas con plantaciones forestales comerciales, por lo que se invierte 11.16 veces ms por hectrea, resultando con una superficie afectada promedio por incendio 4.42 veces menor. 4. Espaa invierte 9.27 veces ms que Mxico en proteccin ante incendios forestales que result con una superficie afectada dos veces mayor. Aunque 277

INCENDIOS 2003 vale tambin la pena destacar que la superficie forestal de Espaa es menor que la de Mxico. 5. Finalmente, Francia tiene una superficie forestal mucho menor que la nacional, pero el 95% de los incendios en dicho pas son menores a 5 ha. Invierten 11.69 veces ms que Mxico en proteccin por hectrea. En sntesis, se invierte poco en la proteccin de los recursos forestales en nuestro pas.

12.7 Criterios que se sugieren para la federalizacin

El federalismo en sector forestal que hoy es considerado de seguridad nacional, debe darse bajo los siguientes criterios: 1. El gobierno del estado debe estar dispuesto a asumir todas las disposiciones de ley en materia forestal, elaboradas para la regulacin y desarrollo del sector. 2. El gobierno del estado debe contar con un instrumento (Ley Forestal del Estado), en donde se plasmen claramente sus metas, las cuales debern ser verificadas en su cumplimiento por un organismo central. 3. Se debe definir los niveles de aportacin del gobierno estatal, municipal y la sociedad civil estipulados en ley. 4. Considerar en primer lugar a las entidades federativas que actualmente aportan una cantidad similar a la asignacin de presupuesto federal en las actividades de proteccin contra incendios. 5. Considerar a los estados que mayormente participan en la produccin forestal maderable y no maderable. 6. Considerar a los estados en que el sector social y privado participan con personal e infraestructura en la prevencin y combate de incendios. Lo anterior indica que tienen un buen nivel de concientizacin en cuanto al valor econmico y ecolgico que representan los recursos forestales. 7. Considerar a los Estados que tengan un marco jurdico que obligue a los municipios y al sector social y privado a participar en actividades de prevencin y combate de incendios forestales. 8. En la mayor parte de los estados del pas, todava no se presentan las condiciones ms favorables para la federalizacin del programa. Por ejemplo, Chiapas es el estado que cuenta con la mayor cantidad de reas naturales protegidas. Sin embargo, los recursos para el manejo del fuego en las mismas son escasos. Al darse la federalizacin, debiera contarse con recursos para atender este rubro en ellas. 9. La federalizacin no debe ser un objetivo primario ni imponerse desde un nivel central, sino considerarlo como una estrategia en el mediano o largo plazo.

12.8 Formato de registro de incendios

Se recomienda el uso de un formato (anexo 4), que en una sola pgina registre la informacin esencial, sin informacin de ms que requiera tiempo adicional para su registro y recursos adicionales para su procesamiento en gabinete. Se recomienda 278

INCENDIOS 2003 incluir dos aspectos: tipo de vegetacin y accidentes del personal. El primero para conocer mejor los impactos de los incendios forestales; el segundo para enfocarse a reducirlos, con una poltica semejante a la de varias industrias (por ejemplo, nmero de das sin accidentes por brigada).

12.9 Lneas de investigacin propuestas

Esencialmente se propone ms investigacin en impactos econmicos y ecolgicos de los incendios (abordando vegetacin, fauna, suelo, agua, y aire), humos y su efecto en la salud, inventarios y manejo de combustibles, quemas prescritas, peligro de incendio, eficacia de labores preventivas, alternativas al uso del fuego para productores, retardantes, seguridad de los combatientes, manejo ecolgico del fuego, manejo comunitario del mismo, y manejo integral de los incendios forestales.

1. Efectos y ecologa del fuego en el suelo, vegetacin, fauna, aire y agua, en los diversos ecosistemas del pas y bajo diferentes condiciones atmosfrica y de topografa. 2. Definicin de los modelos de combustible de nuestro pas tomando como antecedente los modelos definidos que la Universidad de Washington y el Servicio Forestal se encuentran desarrollando. 3. Inflamabilidad de los combustibles vivos de pastos y herbceas. 4. Cargas de combustible muerto y vivo en reas con alta ocurrencia de incendios. 5. El empleo de quemas prescritas para eliminar combustibles bajo diversas condiciones de carga, pendiente, exposicin y condiciones atmosfricas. 6. Uso de quemas prescritas en silvicultura, conservacin, restauracin, manejo del habitat de la fauna silvestre. 7. El uso de retardantes de corto y largo efecto en la prevencin y control de incendios. 8. El efecto de las labores preventivas (quemas controladas, brechas cortafuego, lneas negras) en la disminucin de la ocurrencia de incendios. 9. Determinacin de los umbrales de peligro de las condiciones atmosfricas en los diversos ecosistemas del pas. 10. Evaluacin del impacto de las actividades culturales en la disminucin de incendios. 11. Prcticas agropecuarias alternativas al uso del fuego como: Sistemas agroforestales, el uso de ensilados, establecimiento de potreros, apertura de brechas cortafuego en los permetros de cultivos y potreros. 12. Estudios de maderas y fabricacin de mangos de herramientas especializadas. 13. Seguridad (accidentes, situaciones de peligro), salud y aptitud fsica de los combatientes de incendios forestales. 14. Emisiones de humos y sus efectos en la salud. 15. Manejo integral del fuego (ligas entre aspectos de prevencin y combate, ecolgicos y comunitarios).

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INCENDIOS 2003

12.10 Recomendaciones generales

1. Introducir nuevas tecnologas en el combate de incendios, en este caso se sugiere la utilizacin de extintores de explosin de agua como las utilizadas en Espaa y en Portugal. Estos extintores han demostrado su eficiencia en apagar el fuego al desplazar el aire en forma brusca, cortando al mismo tiempo la continuidad de los combustibles e irrigando la mezcla retardante lo cual crea una lnea pequea de defensa. Su peso es de 6 kg y estn hechos de un recipiente de plstico duro y tienen una mecha recubierta con una funda de un largo de unos 4 metros, contienen un cartucho de plvora de 40 gr., 5 litros de agua, (80% de agua y 20% de retardante), tiene adems un cordn para sujetarlo y transportar, los fabricantes aseguran que se pueden transportar en forma segura en aviones y helicpteros. 2. Emplear camiones cisterna de menor tamao que los que recientemente se adquirieron a los EUA., ya que estos requieren caminos pavimentados y estar cerca de reas de abastecimiento, adems requieren de al menos 7 personas para su operacin, por lo que consideramos que estos vehculos solamente van ha ser tiles en reas suburbanas o cercanas a las ciudades. 3. Promover un mayor nmero de grupos voluntarios entre las comunidades forestales, proporcionndoles equipo personal de proteccin, herramientas y despensas cuando intervengan en incendios. 4. Se deben promover tambin la participacin de los municipios en la contratacin y capacitacin de brigadas y en el establecimiento de infraestructura (torres y campamentos) y su equipamiento. 5. Se debe promover la participacin de las entidades federativas con la aportacin de brigadas, su capacitacin, su equipamiento y su infraestructura. 6. A nivel federal se deben integrar brigadas especiales de combate, que atiendan emergencias cuando los niveles anteriores ya hayan sido rebasados, se deben establecer cuando menos una brigada especial en cada uno de los tres grandes ecosistemas (Zonas ridas, Templadas y Tropicales) equipadas con herramientas apropiadas segn las condiciones de clima y vegetacin. 7. Se debe resolver problema laboral en cuanto a la forma de contratacin de combatientes, con acuerdos bilaterales en comisiones mixtas presididas por CONAFOR, as como la forma de pago de horas extras y adicionales, perodos y horarios de disponibilidad para el trabajo, formas de pago de premios y estmulos y debe resolverse el pago de horas extras de los aos 2003 y 2004. 8. En cuanto a horarios de trabajo en situacin de emergencia, se deben contabilizar las horas extra de cada combatiente y definir una poltica de combatir incendios hasta una hora determinada de la noche; la brigada debe acampar en un lugar cercano al incendio, dejando un vigilante y continuar el combate por la madrugada (a las 5:00 A. M.) para lograr detener el incendio en las horas de mayor humedad relativa; los casos de emergencia seran, por ejemplo, incendios superiores a 100 ha en lugares remotos o 20 ha en reas cercanas a poblaciones de menos de 5 km de distancia. 9. Continuar con los convenios de participacin con la SEMARNAT, SEDESOL y autoridades municipales para realizar actividades preventivas en reas agrcolas y pecuarias, con los recursos del PET. 10. Es conveniente definir un lugar definitivo para establecer las estaciones meteorolgicas modelo Handar 555B (activada por celdas fotoelctricas) 280

INCENDIOS 2003 para que enven la informacin con una clave y un tono a un radio porttil en un perodo que puede ser de hasta de 15 minutos, o bien enviar la seal va satlite a otros usuarios, esto permitira monitorear las condiciones atmosfricas en zonas crticas durante la poca crtica. 11. Utilizar un ndice de peligro a nivel local o regional usando los datos de temperatura y humedad relativa para obtener el contenido de humedad de los combustibles finos, se sugiere el ndice de ignicin tal como lo establecieron los Espaoles modificado con la velocidad del viento, (en zonas continentales o en las costas) para obtener finalmente un ndice de peligro de incendio forestal. 12. Tambin es posible precisar un poco ms las condiciones atmosfricas en que se puede utilizar el fuego en reas agropecuarias y forestales que se establecen en la NOM 015 SEMARNAT/SAGAR. 13. Insistir ante la SRA para que resuelva los casos en que todava existen indefiniciones de tenencia de la tierra en terrenos forestales 14. Insistir ante la PGR para que se combata la siembra de estupefacientes en reas forestales. 15. Promover un mayor nmero de reas forestales dedicadas a la proteccin de los servicios ambientales con incrementos en los montos por ha. 16. Promover en la telefona celular el servicio gratuito de llamadas que notifiquen sobre la presencia de incendios forestales. 17. Establecer un mayor nmero de campamentos, torres y puestos de observacin, repetidores y sobre todo radios porttiles para equipar mejor a las brigadas. 18. Se debe buscar una mayor participacin del pblico en general para que avisen de la presencia de incendios forestales utilizando nmeros telefnicos de fcil memorizacin. 19. A fin de motivar ms a las brigadas de voluntarios es necesario ofrecerles alimentacin gratuita cuando estn participando en incendios relevantes. 20. Continuar con el equipamiento y el entrenamiento a brigadas de ataque inicial helitransportadas, ya que el punto clave para detener incendios en reas inaccesibles es el transporte areo. 21. Se debe buscar el mejoramiento del sistema de puntos de calor, tanto en la eliminacin de quemas agrcolas o de otro tipo como en la rapidez para alertar a las brigadas. 22. Es conveniente establecer y homogenizar un sistema de guardias de 24 hr. en pocas crticas. 23. Es conveniente mejorar la calidad de las botas y el equipo de proteccin personal as como actualizar los medicamentos de los botiquines de las brigadas. 24. Insistimos en la capacitacin de personal que se dedique exclusivamente a la investigacin de causas en incendios relevantes. 25. Homogenizar los conceptos del formato de registro a travs de un instructivo que conozcan todos los combatientes. 26. A fin de ahorrar tiempo en la estimacin de las reas afectadas en incendios relevantes es conveniente que cada brigada cuente con dos GPS para que dos personas realicen caminamientos en sentidos opuestos a lo largo del permetro. 27. El personal eventual debe contratarse con anticipacin para que realicen actividades de prevencin, afilado de herramientas, acondicionamiento fsico y participen en simulacros de incendio forestal. 281

INCENDIOS 2003 28. A fin de evitar accidentes y disminuir los decesos el personal de combate debe utilizar reglamentariamente las prendas de proteccin personal que se le entregan, estableciendo sanciones preventivas para quien no lo haga. 29. Promover gradualmente el manejo integral del fuego (considerando prevencin y combate, manejo ecolgico y comunitario del fuego), con apoyo de instituciones (acadmicas, de investigacin, comunidades campesinas, ONGs, gobiernos, etc.) nacionales e internacionales.

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INCENDIOS 2003

Captulo 13 Fortalezas y Debilidades del sistema

13.1 Fortalezas 1. Una fortaleza del programa de incendios forestales es que se ha promovido la participacin de grupos voluntarios, a travs de asociaciones de productores, principalmente en los estados de Chihuahua, Campeche, Durango y Chiapas. 2. Tambin se califica de fortaleza la gran cantidad de cursos de capacitacin de diferentes niveles que se han impartido a nivel Internacional, Nacional y Local en el ao 2003 concretamente se impartieron ms de 500 cursos. 3. Como un acierto del programa se califica el acuerdo Internacional para intercambio de combatientes y tecnologa con EUA. Es de destacarse el convenio que existe entre el Estado de Sonora y el Estado de Arizona para combatir incendios fronterizos. Existe tambin un acuerdo similar con Guatemala. 4. Han sido muy positivas las reuniones de evaluacin de los Consejos Estatales para coordinar esfuerzos de las diferentes dependencias y evaluar los resultados de las campaas para corregir errores y planear las actividades de las prximas campaas. Este aspecto tiende a disminuir en la temporada 2004, debido a cambio de autoridades y movilidad del personal directivo de la CONAFOR. 5. El programa de proteccin contra incendios ha logrado coordinar y conjuntar los esfuerzos de diversas dependencias y los 3 niveles de gobierno en la lucha contra el fuego (SEDENA, SECMAR, SAGARPA, PROFEPA, SEP, SHCP, SEGOB, SCT, SEDESOL, PGR, SSA, ASA y otras ms). Algunas de estas instancias aportan combatientes, herramientas, equipos y vehculos; otras ayudan en la deteccin de los incendios, algunas ms en hacer labor divulgativa sobre la forma apropiada de usar el fuego en reas agropecuarias y otras aportan recursos econmicos directos para la renta de aeronaves. 6. Se estima en trminos generales que las aportaciones econmicas de todas esas dependencias suman en total el doble del presupuesto dedicado al programa de incendios de la CONAFOR, que para el ao de estudio (2003) fue la cantidad de $143,178,000.00 7. A nivel de entidades federativas, las diversas dependencias y niveles de gobierno participan a travs de los comits estatales (consejos), con modalidades distintas en cada entidad, que realizan labores de planificacin, aportacin de recursos y reuniones de evaluacin. Estas ltimas han sido tiles para corregir errores y establecer actividades para las campaas posteriores. Con estas actividades la CONAFOR cumple con lo que le marca 283

INCENDIOS 2003 la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable en su artculo 22 fraccin XX y el Captulo IV, artculo 24, fraccin II, esto en lo relativo a promover la participacin de gobiernos estatales y municipales y otras dependencias de la Administracin Pblica Federal en las tareas de prevencin y combate de incendios forestales.

13.2 Debilidades 1. Hace falta contratar mayor nmero de personal combatiente, actualizar el equipo y herramientas as como el parque vehicular, ya que la mayora de ellos fueron adquiridos en los aos de 1993-95. tambin es necesario mejorar el salario de los combatientes y mejorar el sistema de premios y recompensas para que compitan con otras actividades alternas que realizan. En algunas entidades federativas y por necesidades propias de los incendios en que se requiere trabajar de noche, hace falta equipar a los combatientes con lmparas y bateras. 2. Falta aplicar un sistema sencillo para determinar el grado de riesgo o peligro de incendio a nivel ms local, que se d a conocer diariamente o semanalmente por los diversos medios de comunicacin masiva en la poca crtica. Se ha detectado que pocas brigadas cuentan con estuches meteorolgicos porttiles y las que lo tienen casi no lo utilizan. 3. En algunos Estados se ha detectado falta de coordinacin interinstitucional sobre todo con la SEDENA, ya que enva una cantidad grande de personal para combatir incendios relativamente pequeos. 4. Existe la necesidad de que en cada una de las brigadas exista al menos un combatiente entrenado en primeros auxilios que cuente con un botiqun con suficientes medicamentos para atender heridas y lesiones ms frecuentes en este tipo de trabajos. 5. Es necesario programar cursos de capacitacin a combatientes en el uso de los geoposicionadores geogrficos (GPS), ya que un alto porcentaje de las coordenadas registradas en los incendios caen fuera de los lmites de los estados y en el mar. 6. Otra debilidad del sistema es la poca eficiencia en el uso de las imgenes de satlite para detectar incendios, ya que por las encuestas se determino que los focos de calor son eficientes entre un 10 y 15%. En la mayora de los casos se detectan quemas agropecuarias, o bien cuando se reporta el foco de calor el incendio, ya se encuentra detectado por otros medios. 7. Otra debilidad es la falta en cantidad y calidad de los caminos y brechas para transitar hacia los incendios. Los estados que menor cantidad de caminos tienen son: Chiapas, Guerrero, Oaxaca y Campeche.

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