Modelo de Gestión Cultural Municipal

para el Desarrollo de las Culturas y las

Artes de La Paz

Memoria de gestión 2015-2021

Gobierno Autonómo Municipal de La Paz - Secretaria Municipal de Culturas
Índice
Presentaciones v

Luis Revilla Herrero

Introducción 2
Alcalde Municipal de La Paz
Contexto y desarrollo de la gestión cultural municipal de La Paz 6
Darío Andrés Zaratti Chevarría
Contexto cultural del municipio de La Paz 7
Secretario Municipal de Culturas
Problemática cultural del municipio de La Paz 11
Problemática de la gestión cultural en el municipio de La Paz 14
Elaboración de contenido:
Darío Andrés Zaratti Chevarría Desarrollo de la gestión cultural municipal 20
Etapas de desarrollo de la gestión cultural municipal 22
Edición: Factores de éxito del modelo de gestión 29
Miguel Pecho Salvador
Características del Modelo de Gestión Municipal para el Desarrollo de las Culturas y las Artes 34
Corrección de estilo: Marco conceptual y teórico 35
Gianina Machicado
Marco internacional 41
Marco normativo nacional 44
Diseño de tapa: Marco estratégico institucional 47
Marco A. Cadena Blanco Lineamientos estratégicos 49
Áreas de intervención 51
Diseño y diagramación:
Álvaro Velasco Delgadillo Resultados del Modelo de Gestión Cultural Municipal 2015-2020 62
Marco A. Cadena Blanco Primer lineamiento conceptual: Taypi 68
Segundo lineamiento conceptual: Apthapi 86
Tercer lineamiento conceptual: Ayni 104
© Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, 2021 Cuarto lineamiento conceptual: Unt’asiñani 138
Primera edición: abril de 2021
Hitos de la gestión cultural municipal 156
D.L.: 4-1-64-2021 P.O.
La Paz, Capital Iberoamericana de las Culturas 2018 157
Ciudad Piloto de la Agenda 21 159
Impresión
Programa Municipal de Fortalecimiento y Reactivación al Sector Cultural de La Paz
Artes Gráficas Cibeles S.R.L.
“Tiempo de Querernos y Ayudarnos-Munasiña Pacha” 162
Impreso en La Paz - Bolivia Culturas para el desarrollo integral de La Paz 166

Conclusiones y recomendaciones 170

Presentación

Estimados paceños y paceñas, mediante el presente Modelo de Gestión Cultural Municipal para el
Desarrollo de las Culturas y las Artes de La Paz tenemos la grata satisfacción de hacer llegar a sus
manos una síntesis completa de los más importantes elementos conceptuales y de gestión aplicados
a los distintos escenarios y hechos culturales que caracterizan a nuestra ciudad y nuestro municipio
a partir de un proceso continuo de elaboración de más de 20 años de gestión pública (2000-2021).

Esta elaboración teórica y de planificación integral de las políticas culturales muestra la debida im-
portancia estratégica y vital de las culturas como Cuarto Pilar de Desarrollo Sostenible y expresa la
necesidad de crear mecanismos institucionales que hagan frente a las necesidades y expectativas de
nuestra población, valoricen y promuevan la producción artística-cultural en sus distintos ámbitos
y se proyecten a futuro a partir de la sistemática construcción del Plan Estratégico Municipal de las
Culturas y las Artes (PEMCA) que la Secretaría Municipal de Culturas ha encarado en esta última
gestión con el fin de mejorar la calidad de vida de nuestros ciudadanos.

Para comprender el valor de lo avanzado en este terreno es necesario conocer este proceso de
siembra y cosecha realizado a lo largo de varias gestiones y autoridades para luego abrir un nuevo
ciclo que continúe sustentando la validez de estas políticas en su esencia democrática, participa-
tiva, creativa, intercultural e identitaria, partiendo de la premisas de transformar nuestra sociedad
para mejorar la calidad de vida, integrándola con en el contexto de su diversidad cultural, con la
vitalidad que nuestro destino histórico requiere.

Expresamos así nuestro reconocimiento a las autoridades y personal de la Secretaría Municipal de

Culturas por entregar al municipio un aporte inmenso en gestión cultural que es un referente sin
parangón a nivel nacional y que ha merecido una justa ponderación a nivel internacional, nom-
brando a La Paz como Ciudad Líder de la Agenda 21 de la Cultura, realizado por la organización

V

Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU) gracias al éxito recogido durante el nombramiento de
nuestro municipio como ciudad piloto en materia cultural y las estrategias de afrontamiento y resilien-
cia ejecutadas durante el tiempo de pandemia originado por el Covid-19. Esto, junto a la promulga-
ción de la Ley Municipal Autonómica 265-319 de Fomento, Salvaguarda, Desarrollo y Promoción de
las Culturas y las Artes de 2017 constituyen hitos de indiscutible valor en el camino de construcción
de una sociedad mejor.
Porque la cultura es la esencia de nuestra identidad y sin ella no se puede construir un futuro mejor
esperamos que el presente documento sirva como guía para la construcción de nuevas políticas que
sirvan para el resguardo de nuestro patrimonio tangible e intangible, el justo reconocimiento a la labor
profesional de trabajadores de las culturas y las artes en todos sus niveles y dirijan la gestión pública
hacia la generación de leyes y políticas culturales que permitan la construcción de una sociedad mejor,
no solo a nivel local, sino nacional, orgullosos de nuestra historia, caminando siempre con identidad
y rostro propios.
Luis Revilla Herrero
Alcalde Municipal de La Paz
VI
Presentación
El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, a través de su Secretaría Municipal de Culturas, se enor-
gullece en presentar los principales resultado obtenidos durante la gestión 2015-2021 que permitie-
ron la consolidación de un Modelo de Gestión Cultural Municipal para el Desarrollo de las Culturas
y las Artes de La Paz, que se ha constituido en vanguardia en materia de gestión cultural y convertido
en un referente a nivel nacional e internacional.
Gracias a la continuidad institucional en la evaluación y respuesta a distintas necesidades sociales del
municipio se ha reconocido el potencial transformador de la cultura, área en la que desde gestiones an-
teriores se ha trabajado para la reformulación de normativas y la emisión de leyes, reconociendo el valor
reflexivo y transformador de la cultura en pos del mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos.
Los avances realizados durante más de dos décadas han permitido en gran medida superar debilidades
del quehacer cultural en materia de gestión pública, así como cambiar en el imaginario de la población
visiones erradas sobre el rol del arte y la cultura en la sociedad. Es así que el pensamiento “obrista”
(“cultura del cemento”), o la noción de que la cultura es un “gasto” están siendo transformadas, iden-
tificando los aportes de la cultura para el desarrollo económico y humano del municipio, superando
retos tanto a nivel administrativo gubernamental como de la sociedad civil, unificando los sentidos sin
desconocer la cualidad multicultural de La Paz, todo en pos de un horizonte mejor.
En este recorrido se han instaurado hitos importantes, de entre los cuales se destacan el nombramiento
de La Paz como Capital Iberoamericana de las Culturas en más de una oportunidad, la coordinación
de la Unidad Temática de Culturas en varias oportunidades, asumiendo también la presidencia de
la Red de Mercociudades con un carácter cultural de la organización Ciudades y Gobiernos Locales
Unidos (CGLU), demostrando nuestro liderazgo y capacidades a nivel internacional, siendo nuestro
aporte local la creación de la Red de Autoridades Municipales de Culturas de Bolivia, la promulgación
de la Ley Autonómica Municipal 265-319 de Fomento, Salvaguarda, Desarrollo y Promoción de las
Culturas y las Artes y la elaboración del Plan Estratégico Municipal 2021-2025 “Thakhisawa-Nuestro
camino”. Estos son algunos de los éxitos de la gestión, a los cuales se puede adicionar el reconocimien-
to de La Paz como “Ciudad líder de la región” en el tema cultural en 2021 gracias a las estrategias de
afrontamiento y resiliencia ejecutadas durante la pandemia originada por el Covid-19 bajo el programa
“Tiempo de querernos y ayudarnos-Munasiña Pacha”.
VII
Es así que el reconocimiento de las autoridades gubernamentales del potencial transformador de la
cultura ha sido el motor que permitió la elaboración de planes y programas exclusivos para el tema
cultural, lo cual sienta un precedente histórico. Sin embargo, nada de ello hubiera sido posible sin el
constante apoyo y consejo de la comunidad, quienes han sabido asumir su rol comprometido de forma
responsable y coparticipativa gracias a la generación por parte de la SMC de espacios de evaluación,
asesoramiento y toma de decisiones de las políticas culturales.

De igual modo quiero agradecer encarecidamente a mis compañeros de gestión, funcionarios de la

SMC, obreros de la cultura que comprometidos con La Paz han puesto toda su capacidad técnica para
el crecimiento y desarrollo de La Paz, posicionando al municipio a la cabeza de la gestión pública en
materia cultural en Bolivia, pues conociendo sus capacidades puedo asegurar que su vigorosidad y
profesionalismo permitirán que nuestro municipio continúe en su avance hacia una sociedad inclusi-
va, participativa, creativa, dinámica y resiliente.

Porque La Paz lo merece, y porque gracias a su condición inclusiva y su permanente lucha por el plu-
ralismo, la equidad, el respeto a la diversidad, la interculturalidad y la democracia participativa ofrece
condiciones para el desarrollo constante e integral de la ciudadanía, esperamos que este nuevo ciclo de
políticas culturales que se inicia con nuestra gestión permita abrir un escenario de crecimiento, com-
plementación, integración y nuevas búsquedas para proyectar las culturas en sus múltiples interaccio-
nes, reconstruyendo el tejido social desde un ajayu individual y colectivo, un jiwasa (“nosotros”) con
base en la diversidad, tolerancia e interculturalidad que nos permita mirar hacia futuro con identidad
y rostro propios.

Por todo ello: ¡Viva La Paz y vivan nuestras culturas!

Modelo de Gestión Cultural Municipal

para el Desarrollo de las Culturas y las
Artes de La Paz
Darío Andrés Zaratti Chevarría
Secretario Municipal de Culturas
Memoria de gestión 2015-2021
Gobierno Autónomo Municipal de La Paz

Illimani Siempre | Foto: Alejandro Loayza Grisi

 En las últimas dos décadas el desarrollo cultural en el Municipio de La Paz dejó de ser una problemática
marginal, llegando a ocupar lugares de importancia en la agenda pública, en la demanda social y por ende en
la gestión gubernamental, convirtiéndose en un componente infaltable de cualquier programa de gobierno y
planificación urbana.

Esto derivó en conferir a la temática cultural el rango de Cuarto Pilar en el Desarrollo Sostenible, en igual jerar-
quía e importancia que los pilares económico, social y ambiental, considerándolo un factor esencial para alcanzar
un desarrollo humano integral en la medida que permite la cohesión, transformación, inclusión social, así como
la promoción económica e integración en distintos niveles, ello en sintonía a un movimiento internacional de
alcance mundial, liderado principalmente por los gobiernos locales e impulsado por la asociación de Ciudades y
Gobiernos Locales Unidos (CGLU).

Introducción Así, la gestión cultural municipal del segundo periodo del Alcalde Luis Revilla Herrero (2015-2021), encabezada
por la actualmente Secretaría Municipal de Culturas (SMC)1, es heredera, fruto y continuación de lo realizado
en los 15 años previos, por lo que presentar sus características, acciones emprendidas, resultados alcanzados y
el modelo de gestión cultural que deja, imprescindiblemente se resume y visibiliza el desarrollo de las anteriores
gestiones desde el año 2000.

En tal virtud, a partir del año 2000, en La Paz se desarrolló un proceso paulatino, dinámico y sostenible de cons-
trucción de un programa de gestión cultural municipal acorde a las características, realidades y necesidades del
municipio, que significó un quiebre sustancial en el enfoque tradicional con el que anteriormente se encaraba la
problemática cultural, y que a partir de Ley Municipal Autonómica 265-319 de Fomento, Salvaguarda, Desarro-
llo y Promoción de las Culturas y las Artes se consolidó en políticas municipales, llegando a constituirse en un
“Modelo de Gestión Cultural Municipal” reconocido como uno de los impulsos institucionales más importantes,
sólidos e integrales del país.

1 Durante estos 20 años asumieron la dirección de la SMC (que hasta el 2014 se denominó Oficialía Mayor de Culturas (OMC)):
Roberto Borda (febrero 2000-septiembre 2002), Pedro Susz (octubre 2002-octubre 2004), Armando Urioste (octubre 2004-enero
2005), Pablo Groux (febrero 2005-febrero 2007), Walter Gómez (febrero 2007-enero 2015), Javier Escalier (enero-junio del 2015)
y Darío Andrés Zaratti (junio del 2015 a abril del 2021).
 El éxito de esta gestión cultural municipal de más de 20 años se debe a la vitalidad del movimiento cultural del
municipio y a que supo entender las características del mismo, asumiendo un concepto integral de lo cultural
con voluntad política para dar un lugar preponderante al desarrollo cultural dentro de la gestión municipal,
destinando recursos necesarios para su impulso. Así se logró una continuidad institucional e institucionali-
zación de los programas culturales, asumiendo militantemente en su actuar los principios de cogestión res-
ponsable, coordinación intra e interinstitucional, multidisciplinariedad, democratización, desconcentración y
participación ciudadana.

En este contexto, comprendiendo que no se puede entender a cabalidad el periodo gubernamental municipal
2015-2021 sin conocer y analizar su programa de gestión cultural, el presente documento si bien se centra en
lo realizado durante estos casi seis años2 tiene la finalidad última de presentar las principales características del
modelo de gestión que en el ámbito cultural construyó el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz (GAMLP)
durante cuatro gestiones continuas de dos alcaldes municipales3, desde una visión global, sin entrar en detalle
sobre las características específicas, pretender abarcar de manera absoluta la riqueza del trabajo realizado, los
aciertos y errores o lo que no se pudo hacer.

De este modo el presente documento explica el trabajo realizado desde el Gobierno Autónomo Municipal de La
Paz para el desarrollo de las culturas, poniendo énfasis en los elementos sustanciales que trascendieron y fueron
profundizados a lo largo de estos casi 21 años, pretendiendo convertirse en un documento útil como base y refe-
rencia para dar continuidad y perfeccionar lo avanzado, corregir las falencias y abordar los ámbitos no cubiertos,
con el objetivo de ser no solo una memoria institucional, sino también una guía sobre cómo encarar la gestión
cultural desde el ámbito público y aportar desde lo cultural a la construcción de una sociedad inclusiva y justa,
donde impere el diálogo intercultural horizontal.

Con este fin se analizarán de manera sintética las características culturales del Municipio de La Paz, identificando
los principales problemas y prejuicios a los que se enfrentó, muchos de los cuales continúan vigentes, desarro-
llando los principios, postulados, etapas de conformación, componentes y áreas de intervención del Modelo de
Gestión Cultural Municipal, finalizando en una breve reflexión sobre los resultados alcanzados, las limitaciones
del modelo y los retos y temas pendientes que en las próximas gestiones municipales deberían asumirse.

2 Se presentarán los resultados alcanzados en materia cultural durante la segunda gestión como Alcalde del Dr. Luís Revilla Herrero,
que inició en junio de 2015 y concluyó en abril de 2021.

3 Se hace referencia a las gestiones del Dr. Juan del Granado Cossío (2000-2005 y 2006-2010) y el Dr. Luís Revilla Herrero (2010-
2015 y 2015-2021).

4
 Antes de dar paso al análisis del Modelo de Gestión Cultural Municipal para el Desarrollo de las Culturas y las
Artes, es importante revisar previamente las principales características del escenario cultural en que se desarrolló
el programa de esta gestión y destacar algunos obstáculos de carácter teórico y práctico, así como las premisas,

Contexto y desarrollo prejuicios y dificultades que determinaron las características de este modelo.

de la gestión Cultural Contexto cultural del municipio de La Paz

El Municipio de La Paz, sede de gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia, se caracteriza por su condición

Municipal de La Paz inclusiva y su permanente lucha por el pluralismo, la equidad, el respeto a la diversidad, la interculturalidad y
la democracia participativa, reconociendo como parte de su identidad la denominación originaria de su actual
territorio: Chuquiago Marka, como señal inequívoca de su herencia y vocación intercultural.

A 3.600 metros de altura sobre el nivel del mar la ciudad de La Paz se erige sobre un gran valle por el que descien-
den alrededor de 300 vertientes que alimentan al río Choqueyapu, el cual desemboca en la cuenca del Amazonas.
La inmensa hoyada está flanqueada por diversas montañas y altos nevados con una importancia simbólica muy
grande. Con una población estimada de 816.044 habitantes en 2020, La Paz es la tercera ciudad más poblada del
país después de Santa Cruz de la Sierra y El Alto. S​ u área metropolitana incluye a los municipios vecinos de El
Alto, Palca, Achocalla y Mecapaca y es la segunda área metropolitana más poblada del país, llegando a tener una
población estimada de 1,8 millones de habitantes.

El municipio se organiza administrativamente en 23 distritos, agrupados en 7 macrodistritos urbanos y 2 distritos

rurales4 (estos últimos de mayor extensión territorial, pero de menor densidad demográfica). Los distritos muni-
cipales urbanos están conformados por zonas y estas por barrios, y los distritos municipales rurales por comuni-

4 El área rural que se encuentra principalmente en los macrodistritos de Zongo y Hampaturi, equivale al 91% de la extensión del
territorio del municipio de La Paz y solo representa el 0.5% de su población. En ella encontramos distintas comunidades rurales y
originarias que conservan prácticas culturales ancestrales.
 dades y poblaciones. Por otra parte, La Paz es la capital del departamento y tiene la categoría de distrito especial,
en virtud de ser sede de los órganos Legislativo, Ejecutivo y Electoral del Estado Plurinacional de Bolivia, y por
ser la ciudad donde se encuentran asentadas todas las embajadas y la mayoría de las misiones diplomáticas ex-
tranjeras en Bolivia.
Con relación al ámbito cultural La Paz es un municipio pluricultural y multiétnico, síntesis de la diversidad de
Bolivia. Su esencia étnico-cultural la hace un municipio con fuertes raíces aymara, con una activa intercultura-
lidad andino-mestiza y universal. Asimismo, por ser una ciudad receptora de migrantes de todo el país y del
exterior durante más de un siglo, es al mismo tiempo la ciudad más cosmopolita y con mayor desarrollo cultural
en el país, lo que la convierte en una de las ciudades más interesantes de Iberoamérica.
La Paz, principalmente en su área urbana, alberga una amplia diversidad de manifestaciones y expresiones cultu-
rales, en constante transformación a través del tiempo, las que convierten al municipio en un centro pluricultural
y multiétnico, síntesis de interculturalidad5 y diversidad en Bolivia.
Esta característica se ve enriquecida por sus culturas rurales, con sus propias peculiaridades étnico-culturales y
formas de intercambio con las culturas urbanas. Es por ello que en La Paz conviven e interactúan expresiones
culturales de origen indígena-rural6, mestizo-urbano y moderno-occidental7, lo que a su vez permite y produce
un continuo e importante intercambio simbólico, mestizaje y alta interculturalidad, pero también tensiones,
desencuentros, conflictos y pugnas de índole sociocultural.
El origen de las manifestaciones y expresiones culturales que cohabitan en La Paz se remonta a la Colonia, e
incluso muchas otras tienen una raíz prehispánica, aunque también se encontraron otras que emergen como
resultado de retos, cuestionamientos, sentimientos y problemáticas de la época contemporánea, así como de la
influencia e interacción con de los municipios aledaños y movimientos culturales de otros países8, generando
distintos espacios de encuentro y diferentes formas de habitar la ciudad.
5 Entendemos por interculturalidad el proceso en que distintas culturas se interrelacionan y conviven unas con otras.
6 Estas se fueron transformando y mezclando al transcurrir los años, con las de origen netamente urbano-occidental.
7 Son fruto de la adopción de manifestaciones culturales de origen occidental que llegaron principalmente con los españoles y con la
expansión norteamericana, así como por revolución de las comunicaciones (influencia de los medios masivos).
8 A partir de la globalización el desarrollo de los medios de comunicación y el incremento de la migración y el turismo van surgiendo
nuevos movimientos culturales de los que extractan elementos y expresiones de aquello que está vigente en las metrópolis de otros
países adoptándose en la vida cotidiana.
8 9
Ciertamente La Paz se caracteriza por un dinámico y vigoroso movimiento cultural que sigue siendo la vanguar-
dia y el principal referente del quehacer cultural a nivel nacional, con un programa cultural anual los 365 días
del año –uno de más intensos del país–, que no tiene nada que envidiar al que se desarrolla en otras ciudades
capitales del mundo debido a la variedad de festivales y actividades de alta significación y referencia local, na-
cional e internacional.
Por otra parte, La Paz es el municipio con mayor infraestructura artístico-cultural en Bolivia, además de contar
con una diversidad de espacios públicos que son resignificados y habitados por la población para el despliegue
de actividades culturales y prácticas culturales cotidianas como mercados, plazas y calles. Es sede y punto de
concentración de muchas de las más importantes entidades matrices de arte y cultura a nivel nacional, de un
gran número de asociaciones y organizaciones de actores y gestores culturales9 y una innumerable cantidad
de centros, colectivos, movimientos y fundaciones artístico-culturales10, así como de centros de formación11,
y cuenta con un importante patrimonio arqueológico, arquitectónico y documental, además de un singular
entorno natural y paisajístico.
Esto hace que en el Municipio de La Paz distintas culturas se interrelacionen y convivan unas con otras, cuyas
manifestaciones al pasar los años se han fusionado y mezclado, conformando de esta manera una variedad de
modos de ser y vivir de sus habitantes, los cuales se ven reflejados en las artes (escultura, pintura, música, teatro,
literatura, danza, etc.) pero también en su arquitectura y en la forma en como los distintos componentes de la
sociedad se ubican, comportan, interrelacionan y desarrollan en el espacio urbano.
Estas características dan como resultado que La Paz cuente con un intenso, amplio, extenso, rico y diverso pro-
grama cultural, compuesto básicamente por dos grandes agendas:
9 En el municipio existen un gran número de asociaciones y organizaciones de actores y gestores culturales, como la Asociación Bo-
liviana de Actores, la Asociación de Artistas de la Danza, la Asociación Nacional y Departamental de Artistas Plásticos, el Consejo
Nacional de Cine, la Federación de Conjuntos Folklóricos de La Paz, la Federación de Bandas Folklóricas, la Cámara Boliviana del
Libro, la Asociación Boliviana de Escritores, la Asociación Boliviana de Creadores de Historieta, la Federación de Arte Popular de La
Paz, la Federación Nacional de Expositores de Navidad y Alasitas, la Asociación de Fotógrafos, el Sindicato de Periodistas Gráficos,
el Movimiento del Nuevo Cine y Video Boliviano, la Unión Nacional de Producción de Arte Popular y la Organización Católica
Internacional de Cine y Audiovisual, redes culturales como Tejido de Cultura Viva Comunitaria y Red TelArtes, entre muchas otras,
así como, una innumerable cantidad de centros, colectivos, movimientos y fundaciones artístico-culturales, entre otros.
10 Por ejemplo la Fundación del Banco Central, la Orquesta Sinfónica Nacional, el Ballet Oficial, el Conservatorio Plurinacional de Mú-
sica, la Escuela Nacional del Folklore, el Museo de Etnografía y Folklore, el Museo Nacional de Arte, el Ballet Folklórico Nacional, así
como la Sociedad Filarmónica, la Sociedad Coral Boliviana, Coral Nova, la Orquesta Experimental de Instrumentos Nativos, Música
de Maestros, la Cinemateca Boliviana, y muchos otros centros que se desarrollan dentro de colegios, universidades y espacios propios.
11 Como ser la Academia Nacional de Bellas Artes “Hernando Siles”, las Carreras de Bellas Artes y de Cine de la Universidad Mayor de
San Andrés, la Academia Plurinacional de Música, las Academias Nacionales de Ciencias, de la Lengua, de la Historia, de la Historia
Militar, así como una diversidad de centros y escuelas de formación tradicionales, alternativos y experimentales en todas las artes.
 Calendario festivo del municipio de La Paz Calendario festivo
Conformado por las distintas festividades, fiestas y/o acontecimientos culturales y cívicos de origen autóctono,
folklórico, histórico y/o religioso acordes con el ciclo agrícola, el calendario religioso, cívico o histórico y/o en
concordancia con el calendario gregoriano12.
Agenda artística cultural Agenda artística cultural
Compuesta por festivales, encuentros, muestras y producciones culturales en distintos géneros artísticos, gestio-
nados por organizaciones, instituciones, colectivos, actores y gestores culturales públicos y privados, muchos de
ellos institucionalizados de forma anual o bianual, así como de iniciativas artísticas que surgen continuamente
de manera eventual todos los años, algunas de las cuales con una primera y única versión, pero que enriquecen
y diversifican la agenda de cada gestión13.
Las cualidades esenciales de La Paz, heterogénea, diversa e intercultural genera dificultades y retos a la gestión
municipal, en especial para desarrollar políticas públicas en materia cultural, en la medida en que conlleva una
amplia variedad de necesidades y demandas ciudadanas disímiles entre el área rural y urbana, así como entre zo-
nas residenciales y laderas, sumando una diversidad de problemáticas que solo pueden atenderse y superarse con
participación social comprometida, creatividad institucional y diálogo intercultural, desarrollando una diversidad
de programas, acciones y soluciones para atender a todos los sectores.
A su vez, dichas características obligan a generar una gestión pública cultural dinámica que siga el ritmo de
actores y gestores culturales y que responda a la demandada cada vez mayor de la población de generar políticas
destinadas a promover, fortalecer y proteger los derechos culturales como factor central para la mejora de sus
condiciones de vida.
12Se han identificado 350 manifestaciones culturales, fruto de la interacción y diálogo intercultural, entre las que destacan: la Feria de
la Alasita, Fiesta del Anata-Carnaval, Semana Santa, la Fiesta de la Chacana, la Fiesta del Señor Jesús del Gran Poder, el Año Nuevo
Andino-Amazónico, la Entrada Universitaria, Todos Santos y Navidad, a lo que se suma una variedad de manifestaciones folclóricas
y populares que desarrollan en los distintos barrios y comunidades del municipio.
13Entre las actividades más importantes se pueden señalar las Ferias Dominicales de las Culturas, la Movida Infanto Juvenil Arusa,
Larga Noche de Museos, el Megafestival de Arte Urbano-Megafest, Mercado de Industrias Culturales y Creativas- MICC 3600, la
Feria Internacional del Libro, el Festival Internacional de Jazz (La Paz Festijazz), el Festival Internacional de Teatro de La Paz (FI-
TAZ), el Encuentro de Teatro Breve y Dramaturgia, el Apthapi Internacional de Cuentacuentos, el Festival Internacional de Teatro
de Títeres-Titeredanzanti, el Festival Encuentro de Artes Escénicas ECAEPA, Danzénica-Festival Internacional de Danza Contempo-
ránea, el Festival Illimani Metal, la Bienal Salón Internacional de Arte SIART-Bolivia, Bienal del Cartel Bolivia BICeBé, la plataforma
Diseñarte, el Festival de Cine Kolibrí, la Temporada de Danza La Paz Danza, el Festival Wawastinkuy-Encuentro de Niños Artistas y
el Encuentro Internacional de Historietas “Viñetas con Altura”, entre muchos otros.
10
Problemática cultural del municipio de La Paz
Desde el inicio de la gestión cultural municipal el año 2000 se buscó hacer frente a distintos problemas inheren-
tes al ámbito cultural, así como a su concepción y origen, muchos de los cuales persisten pese a los importantes
avances realizados.
Entre los problemas más significativos que ha afrontado el GAMLP se encuentran:
Percepciones sobre el quehacer cultural
En primer lugar se tuvo que contrarrestar concepciones arcaicas reduccionistas, estigmatizantes y asistencialistas
de lo cultural, fruto del proceso histórico social de La Paz, muchas de las cuales persisten en el imaginario social
y que pueden llegar a invisibilizar la temática cultural en su dimensión reflexiva y transformadora de la sociedad,
conduciendo a la misma a su invariable postergación de toda política cultural entretanto se resolvieran otras
“urgencias” y “necesidades”.
Entre las nociones retrógradas más importantes que se enfrentó, tanto en la gestión pública como en la sociedad,
se pueden señalar a las siguientes:
Visión jerarquizante de la cultura
Esta visión –imperante en los espacios de poder, autoridades, personas con toma de decisión y en menor grado en
la sociedad– considera desde posturas jerarquizantes, evolucionistas y discriminatorias que existe una cultura su-
perior, de cuño europeo-occidental, digna de atención por la gestión pública, frente otras culturas subordinadas o
consideradas inferiores, que deben adaptarse e integrarse a la cultura dominante o, por el contrario, desaparecer.
A esto, muchas veces se suman posiciones homogeneizantes que plantean la necesidad de que la sociedad asuma
una sola cultura o posiciones estigmatizantes del quehacer cultural que lo postulan ya sea como gasto insulso
como simple espectáculo.
Visión estática de la cultura
Esta perspectiva considera que la cultura es inmutable, lo que deriva muchas veces en posiciones radicales que
plantean que se debería procurar mantener a las culturas puras y genuinas en sus diversas expresiones, negando
o estigmatizando la interacción cultural. Esta posición se complementa con la errada creencia de que el ámbito
11
 cultural es neutral, libre de pugnas y luchas sociales, a lo que se suma una visión centralizada del quehacer cul-
tural, dificultando su democratización.
Subvaloración de lo cultural
Se evidencia en la escasa comprensión del papel central que juega el desarrollo cultural para el desarrollo integral
de la sociedad y para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Esto conduce a considerar que la cultura al re-
percutir en el espíritu, emociones y estado anímico de la población es intangible y hasta secundaria, reduciéndola
al ámbito recreativo y que por tanto su atención no resulta significativa frente a “necesidades básicas” más im-
portantes de la población. Por ende, los recursos destinados y programas ejecutados para promover las culturas
eran casi inexistentes, sin asignar a los artistas y creadores un lugar preponderante en el desarrollo del municipio,
imposibilitando su subsistencia, menospreciando la formación artística empírica y académica.
Subvaloración del patrimonio
Consiste en pensar que la valorización del patrimonio es antagónica a la modernización del municipio, que im-
plica un gasto en insulso en cosas que son antiguas y representan el subdesarrollo y lo arcaico, desconociendo su
valor y potencial para el desarrollo de la sociedad. Esta visión deriva en un proceso de pérdida-destrucción y en
un ataque y rechazo constante a ciertas fiestas patronales (sobre todo de procedencia indígena) y la desaparición
de expresiones culturales (ritos, mitos, tradiciones, prácticas culturales) o por lo menos su pérdida de sentido o
significado simbólico, produciendo condiciones propicias para que países vecinos se apropien de distintas mani-
festaciones culturales, producto de una falta de visibilización local, nacional e internacional de nuestra cultura.
Visión economicista de desarrollo
Este enfoque privilegia el desarrollo económico, subordinándolo al desarrollo social y ambiental, invisibilizando
el ámbito cultural. Esta visión se sustenta en la noción de que el desarrollo material deviene de manera automá-
tica en “progreso” cultural; en otras palabras: que lo material es preponderante ante lo cultural ocasionando una
postergación crónica de toda política cultural entretanto se resuelvan otras “urgencias” y “prioridades”, haciendo
escaso o inexistente el fomento a las políticas de promoción cultural. Esto trae como consecuencia que muchos
de los objetivos trazados para alcanzar un desarrollo sostenible, no alcancen resultados óptimos o queden poster-
gados, como se constata en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
12
Reducción del concepto de cultura al carácter de sinónimo de bellas artes
Consiste en reducir lo cultural a lo netamente artístico, lo cual deviene en considerar que el accionar municipal
en el ámbito cultural debiera centrarse en la promoción, fortalecimiento y apoyo al desarrollo de las diversas artes
(escénicas, plásticas, audiovisuales) sin ocuparse de otras manifestaciones o industrias culturales.
Visión “obrista” o “cultura del cemento”
Se centra en considerar que el éxito de una gestión se mide únicamente a partir de la cantidad de obras físicas
realizadas, en la medida que producen resultados tangibles que puedan ser aprovechados electoralmente, lo que
deriva en que autoridades y algunos sectores sociales pidan centrar los esfuerzos y recursos exclusiva o priorita-
riamente a la construcción de infraestructura (vial, educativa, sanitaria, eléctrica, etc.) que satisfaga las “necesida-
des básicas de la población” generando relego, desvalorización y subestimación del potencial transformador de la
cultura, negando incluso la necesidad de infraestructura dedicada al quehacer cultural.
Visión desvalorativa de la profesión cultural
Se basa en una actitud displicente frente a lo cultural, que se constata en la contradicción de que si bien para
la ciudadanía lo cultural es importante está poco dispuesta a “gastar” para acceder a actividades, productos y/o
servicios artístico-culturales, negando a los trabajadores de las culturas su condición profesional remunerada y
su lugar preponderante en el desarrollo humano y social, dando como resultado un incipiente mercado cultural
y a una visión extrema que postula que el acceso a las expresiones culturales debería siempre gratuito.
Débil apropiación del espacio público
Consiste en una errónea apropiación del bien público por parte de la ciudadanía, el cual no era considerado de
propiedad común, sino de un ente abstracto llamado Estado o gobierno municipal, lo que conduce a un mal
uso, maltrato y deterioro de lo público debido a la falta de identificación y apropiación. A esto se suman dos
concepciones contrapuestas sobre lo que es el espacio público: una ligada a la herencia ancestral andina, en la
que se lo concibe como una espacio de encuentro en que se desarrolla distintos aspectos de la vida cotidiana, y la
otra de vertiente occidental, que plantea que el espacio público es solo un tránsito entre espacios privados (por
ejemplo: oficina y hogar) y que el espacio público solo es un lugar de circulación. Esta contraposición deriva en
confrontaciones y tensiones al momento de utilizarlo como un espacio cultural, desconociendo su potencial para
el mercado y actividad cultural incipiente, el cual necesita además de legislaciones y normativas que permitan
una adecuada política para el uso del mismo por parte de las expresiones artísticas y culturales.
13
 Problemática de la gestión cultural en el municipio de La Paz
Por otra parte durante la gestión los esfuerzos se centraron en hacer frente a distintos problemas inherentes al
ámbito cultural, muchos de los cuales persisten en la actualidad, pese a los importantes avances realizados por
las gestiones anteriores. En estos seis últimos años, entre los priorizados e identificados a partir de un proceso
participativo con la sociedad civil durante las jornadas culturales del 2015, están:
Con relación al patrimonio cultural e interculturalidad:
• Horizonte de sentidos y derechos culturales
Una de las dificultades enfrentadas fue la carencia de mecanismos suficientes para el ejercicio de los
derechos y deberes culturales de la población, los cuales además garanticen los derechos sociales de
los trabajadores de las artes y las culturas. Es así que se evidencia la desarticulación con otras polí-
ticas públicas intersectoriales que involucren la cultura en el cuidado de la vida y ofrezcan espacios
de participación y representatividad cultural consistentes, impulsando el cogobierno y la actividad
corresponsable en la propuesta de políticas culturales.
• Interculturalidad
Se evidenció una reducida comprensión del hecho cultural por parte de la sociedad, simplificando la
cultura solo a una dimensión étnica, persistiendo en una visión jerarquizante de las culturas, descono-
ciendo la alteridad y los derechos y deberes del otro. De esta manera muchas expresiones culturales se
condicionan o subordinan al turismo, desconociendo y/o limitando el reconocimiento del potencial de
desarrollo humano y económico en los procesos interculturales en el municipio.
• Patrimonio natural y arqueológico
La subvaloración por parte de las diferentes instancias del Estado del patrimonio arqueológico y natural
(urbano y rural) ha incidido no solo en la falta de identificación ciudadana con el espacio que la circun-
da, sino también en una mala dinámica urbana de ocupación del suelo y falencias en la planificación
del territorio que han relegado u omitido el patrimonio arqueológico y natural, por lo que el avance de
la urbanización ha impactado negativamente sobre el singular paisaje de la ciudad. Esta escasa sensibi-
lidad sobre el patrimonio arqueológico por parte de la sociedad surge de la carencia de planificación,
14
evaluación, mitigación y manejo del patrimonio arqueológico, así como en la inexistencia de normativa
que proteja y establezca procedimientos para la intervención y protección del patrimonio arqueológico
• Patrimonio inmueble (patrimonio arquitectónico y urbano)
Existe la subvaloración y desconocimiento del patrimonio arquitectónico urbano y rural en todos los
niveles del Estado, lo cual infiere en las dinámicas urbana y rurales de ocupación del suelo, así como
en la planificación del territorio que debido a sus falencias ha relegado u omitido el patrimonio cons-
truido (urbano y rural), registrando pérdidas o adulteraciones en edificaciones de valor patrimonial,
desconociendo el potencial del área patrimonial como generador de desarrollo socioeconómico por
falta de información y difusión insuficiente sobre el patrimonio por parte de la sociedad, sin concebir
estos espacios de manera integral e interdisciplinaria.
• Patrimonio mueble, documental, bibliográfico, museístico y escultórico
Uno de los mayores problemas en el ámbito patrimonial ha sido el desconocimiento y subvaloración
del patrimonio mueble por una parte, pero también del patrimonio documental, bibliográfico, museís-
tico y escultórico del municipio como parte de la memoria institucional y colectiva de la sociedad. A
esta subvaloración de las bibliotecas como medios eficaces de difusión de la cultura y la educación se
suman carencia de infraestructura y condiciones de uso en instalaciones para la preservación, resguardo
y exposición del patrimonio museístico (arqueológico, escultórico, pictórico, etc. museos), además del
desconocimiento y subvaloración del patrimonio cultural escultórico de la ciudad y la débil gestión
integral del patrimonio en el área rural.
Con relación al fomento de la producción artística cultural:
• Fomento y promoción de las expresiones culturales y artes
La ausencia de estrategias efectivas de comunicación y difusión de las actividades culturales en la
población ha inferido en el desconocimiento y desvalorización de expresiones culturales locales, así
como en la falta de desconcentración territorial del hecho cultural y el impulso de la circulación cul-
tural local, nacional e internacional. Esta debilidad muchas veces ha sido producto de la falta de es-
trategias de gestión de fondos en alianza entre el GAMLP y otras instancias de recursos financieros, lo
cual ha devenido en la falta de promoción cultural (difusión, formación, fomento, producción) a nivel
municipal, dificultando la buena calidad de proyectos y productos culturales por falta de incentivos y
espacios apropiados para promover nuevas creaciones culturales.
15
 • Formación, saberes y tecnologías

Existe la ausencia de procesos sostenidos de formación para la calidad e innovación artística, así como
la falta de reconocimiento de la formación artística, producto de debilidades en procesos de formación
y especialización en docencia vinculada con las culturas y las artes, así como en la formación y promo-
ción de gestores culturales. Es de tal manera que la escasez de propuestas que vislumbren la educación
permanente para las culturas y las artes ha remarcado una distancia operativa entre el ámbito cultural y
el ámbito educativo para el diseño de políticas públicas conjuntas. Por tal motivo el acompañamiento,
sensibilización y regulación del quehacer cultural por parte de las autoridades para la implementación
de políticas públicas culturales ha sido deficiente, evidenciando la falta de promoción de procesos de
investigación cultural que aporten datos sobre el rol de las culturas como factor para mejorar la calidad
de vida y la poca experimentación e incursión del ámbito cultural en las nuevas tecnologías de la infor-
mación y servicios digitales, distanciando el diálogo intercultural e intergeneracional debido a la falta
de espacios para la construcción de conocimientos, a lo que se suma la baja calidad en los productos
culturales, resultado de carencias en los procesos de formación.

• Infraestructura cultural

La centralización de la infraestructura cultural fue un problema fundamental, así como la falta de condi-
ciones de funcionamiento de los equipamientos culturales debido a casos de tecnología insuficiente y/o
deficiente. Además, el deterioro de la infraestructura cultural por condiciones inadecuadas (ambienta-
les y espaciales) y el uso inapropiado de espacios patrimoniales evidencian la necesidad de condiciones
óptimas de equipamiento y la necesidad de legislación y protocolos de uso de espacios patrimoniales
que eviten el deterioro de estas infraestructuras. A esto se suman el apoyo inexistente a infraestructuras
culturales de iniciativa privada o distritos con vocación cultural, producto de la desconexión entre la
infraestructura cultural y la planificación urbana.

• Economías culturales y creativas

El escaso conocimiento y valoración por parte de entidades públicas y privadas del potencial de la cul-
tura y el arte como una fuente de generación de recursos económicos y de desarrollo humano integral
han inferido en la inexistencia o inconsistencia de la promoción de las economías culturales, creativas y
colaborativas locales. Esta ausencia de información para el relacionamiento entre los ámbitos cultural y
económico dificulta la visibilización del aporte de las culturas, lo que deviene en la falta de estrategias
de financiamiento cultural, la transitoriedad de experiencias de emprendimiento cultural, la falta de im-
pulso al desarrollo de mercados culturales y su participación en redes, además de la falta de vinculación
y articulación entre la oferta de las industrias culturales y la demanda de los consumidores.

16
 Con relación a las competencias y capacidades institucionales: • Mecanismos de información y divulgación de la actividad institucional

• Fortalecimiento institucional administrativo
Uno de los problemas enfrentados por la gestión municipal del GAMLP fue la existencia o insuficiencia
de normativa cultural, la cual en ocasiones se daba de manera aislada y sin mecanismos de aplicación
tanto a nivel nacional, departamental y local. Estos, en su mayoría, consistían en sistemas y procesos
administrativos concebidos para contratar servicios o bienes para la realización de obras y no para la
actividad cultural, a los que se sumaron procedimientos administrativos burocráticos y de poca trans-
parencia en los procesos de otorgación de recursos.
Un factor identificado como una necesidad institucional ha sido la capacidad comunicacional y divul-
gativa del quehacer del GAMLP en materia cultural, así como de las normativas y legislaciones referidas
al uso de espacios públicos, municipales y privados, y de fomentos a las actividades artístico-culturales
institucionales y privadas.
Si bien muchas de estas problemáticas han sido atendidas satisfactoriamente por la gestión municipal, varias se
encuentran todavía vigentes y cabe destacar el riesgo de que aquellas consideraras parcialmente superadas reto-
men un curso insatisfactorio debido al carácter dinámico de la sociedad.

• Fortalecimiento institucional de gestión

Se evidenció la falta de infraestructura cultural municipal suficiente para la actividad desconcentrada y

articulada del quehacer cultural y la debilidad institucional de subalcaldías para el desarrollo cultural
y articulación con actores barriales, así como la falta de personal para cumplir todas las tareas y nece-
sidades de actualización de la Secretaría Municipal de Culturas del GAMLP en beneficio de la descon-
centración de la actividad cultural y de la renovación del equipamiento de los espacios culturales, sobre
todo bibliotecas zonales.

• Fortalecimiento institucional de interacción

Debido a una concepción externa del rol de la Secretaría Municipal de Culturas como simple orga-
nizadora de eventos la investigación científica sobre la problemática cultural municipal ha quedado
incipiente, acompañada de un insuficiente desarrollo de instrumentos de medición y de aplicación
de indicadores para evaluar las gestiones y políticas culturales. Esto ha inferido negativamente en el
desarrollo cultural municipal debido a una débil articulación con otros gobiernos locales a nivel na-
cional e internacional, además de la poca participación en redes internacionales especializadas en el
quehacer cultural.

• Normativa y legislación

Debido al vacío legal para la aplicación de las políticas municipales en culturas la inversión, promoción
y fomento a las actividades de gestión cultural se ha visto limitada, así como el fomento privado a la
producción artística y cultural a través de mecenazgos y otros mecanismos de apoyo para el desarrollo.

18 19
 Video S.M.C. institucional

La identificación y afrontamiento de estas problemáticas se debe a que la gestión municipal partió de una visión
enriquecida por gestiones anteriores y fue mediada por una lectura crítica de la cultura y la acción pública de
las instituciones, lo que llevó a las mismas a plantear el futuro a partir de un manifiesto del movimiento cultural
llamado “Para seguir sembrando, para seguir soñando”. Este impulso se debe al tiempo de trabajo arduo que
propició la evaluación y replanteamiento de políticas culturales en un proceso de inserción y transversalización

Desarrollo
de la gestión cultural en la gestión pública municipal.

La planificación necesaria para la reorganización, fortalecimiento y equipamiento de la ex Oficialía Mayor de

de la gestión
Culturas (hoy Secretaría Municipal de Culturas) y –en menor medida– de las subalcaldías14 ha resultado en la
modernización de distintos procesos técnicos y la elaboración de un Programa Cultural Municipal Integral, del
que muchos de sus componentes han ido constituyéndose paulatinamente en políticas públicas municipales.

cultural municipal Si bien en un inicio esta actividad se dio de manera indirecta como parte de las reformas estructurales y pro-
gramas de desarrollo humano posteriormente, de manera directa y puntual, permitió a la Oficialía Mayor de
Culturas de aquel entonces consolidarse a plenitud en la competencia de “valorizar, fortalecer y proteger los patri-
monios tangible, intangible y natural, así como en la construcción de una ciudadanía plena, generando políticas
de fomento, promoción, formación, conservación, recuperación y difusión tanto del patrimonio cultural como
de la cultura ciudadana, a partir de una gestión cultural coherente y la promoción del ejercicio de los derechos
y obligaciones ciudadanas para el desarrollo integral basado en principios de inclusión, interculturalidad, de-
mocratización, diversidad y transparencia en el Municipio de La Paz en beneficio de la población en general”15.

14En este sentido, unas de la primera acciones fue la de ordenar y reorganizar la Oficialía y posteriormente las subalcaldías para
dotarles de capacidades institucionales básicas en medio de distintas medidas de austeridad como parte de la política asumida por
el H. Alcalde Municipal y de acciones para recuperar la confianza de los actores y gestores culturales, organismos de cooperación
bilateral y multilateral y de los empresarios en la gestión municipal. Un caso ejemplificador fue la reapertura de varias bibliotecas
zonales a partir de la creación de ítems mediante la reducción de los salarios de los mandos ejecutivos del Ejecutivo Municipal y del
H. Concejo Municipal.

15 Misión de la Oficialía Mayor de Culturas del Gobierno Municipal de La Paz.

20
 Un factor importante que aportó a este proceso de maduración y valorización del quehacer cultural, todavía
inconcluso, es su relación con el avance en la atención de las necesidades y demandas básicas de la población16.
Es decir, en la medida que el GAMLP logró atender gran parte de estas necesidades básicas las autoridades, fun-
cionarios municipales y ciudadanía comenzaron a otorgar mayor importancia al ámbito cultural17. En un primer
momento, sin dejar atrás la visión “obrista” o “del cemento” característica, se encaró la construcción de infraes-
tructura cultural y dotación de equipamiento, pasándose de la visión centralista a una descentralizada. Posterior-
mente, poco a poco, los recursos han sido destinados a proyectos de fortalecimiento, promoción, recuperación y
resguardo del patrimonio cultural, así como al fortalecimiento, impulso y revalorización de la producción cultu-
ral, siempre bajo la perspectiva del diálogo intercultural y de la construcción de una cultura de paz y tolerancia,
con respeto a la diversidad cultural.
Cabe señalar que este no fue un proceso rápido, sino que se plasmó en un desarrollo paulatino, el cual no hu-
biera sido posible sin los aportes que las distintas gestiones de la Secretaría Municipal de Culturas han realizado
para la maduración y enriquecimiento de la gestión cultural municipal, dando continuidad a lo avanzado por
sus antecesores.
Etapas de desarrollo de la gestión cultural municipal
Como ya se ha mencionado, la conformación del modelo de gestión no fue un proceso rápido pues se plasmó
paulatinamente gracias al trabajo realizado por las gestiones municipales precedentes, dando continuidad a la
evaluación y atención de necesidades culturales del municipio. Es así que la incorporación de gestión cultural
dentro de la gestión municipal responde a un proceso de maduración resultante de la continuidad institucional,
a un incremento sostenido de la infraestructura y presupuesto municipales destinados al ámbito cultura y a los
esfuerzos coordinados de varios actores públicos y privados.
Lo que se pretendió fue introducir la gestión cultural18 y la planificación de la cultura en la administración del
municipio, convirtiendo a los funcionarios públicos en gestores culturales, sustituyendo el tradicional papel de la
16Principalmente, nos referimos a infraestructura pública (vial, educativa, de salud y recreativa) y acceso a los servicios básicos (luz,
agua potable y alcantarillado).
17Como ejemplo de esta afirmación, en los últimos años el Municipio de La Paz, ha incrementado en un 300%, el presupuesto desti-
nado al área de cultura (2% del presupuesto total del municipio).
18Se entiende por Gestión Cultural el trabajo organizado de animación, mediación, promoción, administración, habilitación y lide-
razgo de los procesos culturales con el propósito de potenciarlos, viabilizarlos y visibilizarlos. (Guédez, Víctor & Menéndez, Carmen
(editores). “Formación en Gestión Cultural”. 1ª edición. Editora Guadalupe Ltda. Santa Fe Bogotá, Colombia, 1994).
22
SMC como simple organizadora de eventos, por el papel de una institución preocupada por el diseño, planifica-
ción y ejecución de políticas públicas culturales19 sostenibles a corto, mediano y largo plazo.
No fue una empresa sencilla, en la medida que no resulta fácil decidir cuáles componentes o áreas deben ser prio-
ritarias en la atención pública y cuáles puede dejarse a su libre acción, esto en la medida en que existen áreas que
no requieren de la intervención del gobierno municipal y otras que en cambio demandan iniciativas más directas
y urgentes para corregir sus fallas, además de las que siempre necesitarán de cierto grado de intervención pública
para su existencia y desenvolvimiento, ya que el mercado cultural, al menos hasta ahora, no resulta suficiente
para garantizar su subsistencia.
Poco a poco los recursos municipales han sido destinados a proyectos de fortalecimiento, promoción, recupe-
ración, resguardo del patrimonio cultural, así como al fortalecimiento, impulso y revalorización de la produc-
ción cultural, siempre bajo la perspectiva del diálogo intercultural y de la construcción de una cultura de paz y
tolerancia, con respeto a la diversidad cultural, reconociendo el valor y potencial de la cultura en el desarrollo
humano y la mejora de la calidad de vida en el municipio.
Como parte de la gestión municipal este proceso de visibilización y valorización de lo cultural puede dividirse
básicamente en cinco grandes etapas:
Protagonismo ciudadano
Esta es la etapa previa al año 2000, donde lo cultural no ocupaba un lugar preponderante en la agenda pública
municipal20, por lo que el protagonismo de la promoción y administración de los procesos culturales fue asumido
básicamente por agrupaciones, elencos, organizaciones y centros culturales de la sociedad civil, quienes inclusive
reemplazaban funciones del GAMLP en materia cultural21.
Así, la gestión partió en un momento en que lo cultural no ocupaba un lugar preponderante en la agenda pública
municipal y que estaba casi ausente en la gestión pública debido a que se priorizaron otros temas: la estabilidad
económica, reformas estructurales, infraestructura municipal y consolidación de la democracia y transparencia
a nivel municipal.
19 Las políticas culturales, son intervenciones conscientes, intencionadas, formales, racionales y estratégicas para tratar de incidir sobre
un determinado sistema cultural, apuntando a corregir sus fallas, compensar sus carencias o reforzar sus potencialidades (Hernán-
dez, Tulio. “La investigación y la gestión cultural de las ciudades”).
20 Estaba casi ausente debido a la priorización de otros temas (estabilidad económica, reformas estructurales, infraestructura municipal
y consolidación de la democracia y transparencia a nivel municipal).
21Gran parte de estas iniciativas culturales del municipio si bien contaron con muy poco apoyo desde el gobierno municipal se
convirtieron en las bases y antecedentes inmediatos de los proyectos culturales municipales que se desarrollaron posteriormente.
23

Cúpula Cementerio General | Foto: Marco Pecho
En esta dinámica el protagonismo de la promoción y administración de los procesos culturales fue asumido por
agrupaciones, elencos, organizaciones y centros culturales de la sociedad civil con poco apoyo desde el gobierno
municipal. Sin embargo, cabe señalar que gran parte de los programas e iniciativas implementados en esta etapa
se convirtieron en las bases y antecedentes inmediatos de los proyectos culturales municipales que se desarrolla-
ron posteriormente, es decir durante la gestión 2000-2010.
Reorganización y priorización institucional (2000-2005)
Consistió en el diseño e inicio de un programa municipal cultural que debía superar los problemas institucionales
señalados e identificar y diseñar los postulados, lineamientos y estrategias de acción del Programa Cultural de la
nueva gestión municipal.
Un elemento central que caracterizó esta etapa fue la transmisión de la administración de la política cultural mu-
nicipal a los propios actores culturales. El gobierno municipal (año 2000) a poco tiempo de ser electo y antes de
ejercer sus funciones invitó al movimiento “Para seguir sembrando, para seguir soñando” que pasó a denominarse
“La movida ciudadana”, siendo parte de la gestión a través de la firma de un compromiso.
Esta apertura derivó en un incremento de la confianza social y del interés de apoyo a la gestión por parte de dis-
tintos sectores y organizaciones culturales, que emanaba de la trayectoria de los actores sociales que asumieron
la dirección de la entonces Oficialía Mayor de Culturas, así como de independencia ideológica de sus actores
respecto a partidos políticos.
Esta decisión permitió dar los primeros pasos en la gestión, pese a la debilidad institucional y financiera que ca-
racterizaba el municipio en aquel entonces, lograr las primeras alianzas estratégicas, acceder a distintos espacios y
recibir un respaldo inicial de la cooperación internacional, esta vez dejando atrás a la vieja concepción subalterna
y suntuaria de lo cultural.
Así se diseñó y ejecutó un primer programa cultural que formó parte del Plan de Desarrollo Municipal (2000-
2005)22, que planteaba el fortalecimiento institucional de la OMC y las acciones de reorganización institucional
y promoción de lo cultural, desde una visión integral en distintos planos y ámbitos a partir del involucramiento
de actores y gestores culturales.
Esta etapa, a su vez, hizo necesario un trabajo intenso al interior del gobierno municipal liderado por el alcalde,
Dr. Juan del Granado, para dar a entender a las máximas autoridades del municipio la importancia y especificidad
22Se incorporó como uno de los siete lineamientos estratégicos el de “Municipio con identidad e interculturalidad y con Patrimonio
Tangible, Intangible y Natural”. Para mayor información revisar “Memoria de Gestión 2004”.
25
 del ámbito cultural y, por ende, la necesidad de asumirlo como un componente inseparable de la gestión munici-
pal. Esto trajo como resultado su autonomización y por tanto, la consolidación de la Oficialía Mayor de Culturas
como la instancia responsable de las políticas culturales a nivel municipal.
Esta consolidación produjo en el corto plazo el incremento del interés gubernamental y, en menor medida, en el
estamento social por abordar lo cultural como un componente específico de la gestión municipal. Esto fue con-
secuencia de su visibilización como temática fundamental para la consecución del desarrollo humano y social.
Fue una etapa en la que se logró incrementar los recursos humanos y financieros para la promoción de las activi-
dades culturales del municipio, aunque no de manera significativa. Los esfuerzos institucionales, en una primera
instancia, estuvieron dirigidos a dotar a la OMC de las condiciones institucionales, técnicas y financieras necesa-
rias para coordinar el Programa Cultural Municipal y en establecer sus principios, lineamientos y estrategias de
acción que en líneas generales continúan vigentes.
Visibilización social (2005-2010)
Se caracterizó por el despliegue de distintos esfuerzos institucionales, liderados por la OMC con la finalidad de
incrementar el impacto de las acciones para el desarrollo cultural, así como para valorizar, visibilizar e introducir
lo cultural en la agenda pública, principalmente a través de los medios de comunicación.
Esto conllevó a la tarea de limitar con claridad el ámbito de acción y fortalecer el respaldo real del Ejecutivo
Municipal para dejar de estar condicionados a la voluntad de las autoridades públicas, así como contar con un
mayor apoyo tanto de la población como de la cooperación internacional y la posibilidad de pasar de plantear un
programa al diseño e implementación de políticas culturales municipales.
De esta manera, como resultado de un proceso participativo de captación de demandas, se establecieron en el
Plan de Desarrollo Municipal “Jayma” 2007-2011 una serie de objetivos, políticas, programas y proyectos mejor
integrados que el Gobierno Municipal de La Paz se ha planteado desarrollar, consolidar y/o alcanzar en el quin-
quenio 2007-2011, todo con la finalidad de lograr el desarrollo sostenible en las diferentes circunscripciones
territoriales del municipio23.
En esta etapa se intensificaron los esfuerzos para promover la participación ciudadana en el diseño y planificación
de los programas culturales, se dio mayor proyección y se reforzaron las estrategias comunicacionales destinadas
a difundir las actividades culturales más importantes de la Agenda Cultural del Municipio, se incrementó el apo-
yo a estores y aportes culturales y se consolidaron alianzas con los medios de comunicación.
23 La temática cultural se encuentra planteada como parte del Eje Estratégico No. 6: “La Paz Equitativa e Incluyente”.
26
Este paso permitió despertar mayor interés en la ciudadanía, en los medios de comunicación y empresas pri-
vadas para conocer, participar y apoyar distintas iniciativas y actividades culturales del municipio. A su vez la
cooperación internacional incrementó su interés en el apoyo técnico y financiero de programas relacionados a
la promoción de las culturas, en principio a actividades culturales puntuales y posteriormente a programas más
complejos y sostenibles.
Un hito fundamental en 2005 fue el introducir la temática de cultura ciudadana al programa cultural del muni-
cipio, lo que que conllevó la creación de la Dirección de Cultura Ciudadana.
Otros resultados importantes alcanzados fueron la puesta en valor y visibilización de expresiones culturales de
sectores populares y el posicionamiento de la OMC como un referente institucional en el tema cultural, no solo
a nivel local sino también nacional.
Institucionalización (2010-2015)
Esta etapa se caracterizó por la consolidación y “maduración” de muchos de los programas iniciados en gestiones
anteriores los cuales permitieron delimitar con claridad el ámbito de acción de la OMC, incrementar el impacto
de sus acciones y contar con un mayor apoyo tanto de la población como de la cooperación internacional.
Se impulsaron los procesos de descentralización, refacción e incremento de la infraestructura y equipamiento
cultural municipal y se dotaron de capacidades técnicas y administrativas a la OMC para generar y promover
actividades culturales, sin depender de la voluntad de empresas auspiciadoras, como sucedía antes.
En esta etapa, como continuidad y resultado de las anteriores, se da la posibilidad de pasar del planteamiento de
programas culturales al diseño de políticas municipales culturales integrales, logrando posesionar proyectos de
larga data, que trasciendan la gestión municipal en ejercicio y lograr una presencia más contundente y duradera
en todo el territorio municipal tanto urbano como rural.
Con este fin se consolida la importancia de la gestión cultural en la aplicación de políticas y programas culturales
municipales para potenciar, viabilizar, promover y administrar –cuando sea necesario– los procesos culturales
dentro de su particularidad y universalidad24.
En este periodo se aprueba el Plan 2040 que da continuidad y consolida los procesos institucionales acumulados
desde el 2000, constituyéndose en un instrumento innovador, flexible, dinámico, propositivo y multidiscipli-
nario, principalmente ante los problemas y la crisis a que se enfrentaba el sistema de planificación de la época,
24 Rincón, Cardona, “Gestión Cultural”. Compilación; Primera Edición.
27
 tomando en cuenta que no existían lineamientos orientadores con una visión estratégica a largo plazo. En su Eje
4 “Feliz, intercultural e incluyente” es donde se trata específicamente la gestión de las culturas como un elemento
independiente de los demás.
De esta manera se va dejando atrás la delegación de las responsabilidades de producción y administración de
políticas o programas culturales a personalidades de la cultura o a funcionarios empíricos para comenzar a in-
corporar como parte del equipo institucional a personal formado y especializado en gestión cultural, provisto de
un conjunto de nuevos criterios y destrezas que van desde la planificación o gestión de proyectos hasta eficacia,
rentabilidad y mercadeo25.
Consolidación (2015-2020) Video resumen 2019
Se trata de una etapa que se caracteriza por posicionar las culturas como Cuarto Pilar del Desarrollo Sostenible,
articulando las políticas culturales con los planes de desarrollo municipales y nacionales, entre ellos el Plan 2040,
el Plan Estratégico Institucional 2015-2020 y el Plan de desarrollo Institucional-PDT.
Los hitos de este periodo que marcan un antes y después en la gestión son la promulgación de la Ley Municipal
Autonómica 265-319 de Fomento, Salvaguarda, Desarrollo y Promoción de las Culturas y las Artes y la formula-
ción del Plan Estratégico Municipal 2021-2025 “Thakisawa- Nuestro Camino”.
Así, gran parte de los esfuerzos se orientaron a profundizar la desconcentración de la actividad cultural, moder-
nizar y transparentar la infraestructura y servicios de la gestión cultural bajo la consigna “culturas desde la gente
y para la gente”, además de consolidar la cogestión responsable a partir de distintos espacios y mecanismos de
participación ciudadana y de promoción de derechos culturales con miras a aportar a una ciudadanía y demo-
cracia intercultural.
Otro elemento central fue el de internacionalizar la gestión cultural municipal participando proactivamente en
instancias de coordinación y cooperación a nivel nacional e internacional bajo el lema “La Paz en el mundo y
para el mundo”.
Con esta etapa se cierra un ciclo de la gestión cultural municipal de casi 20 años, pero a su vez da inicio a uno
nuevo, centrado en el paso de la mirada sectorial a una de interpelación a la sociedad, bajo el postulado de que
lo cultural transforma la sociedad, reconstruye el tejido social, genera puentes de integración, produce desarrollo
e inclusión social y mejora la calidad de vida.
25 Sin embargo, es importante aclarar que no se puede ser un buen gestor cultural sin un conocimiento y principalmente experiencia
como actor cultural para poder entender y realizar adecuadamente la gestión. En este sentido, no sólo se necesita conocer herramien-
tas y metodologías de administración y de planificación para trabajar en el campo cultural, también es fundamental contar con una
visión de creador o transmisor cultural para entender la dinámica de los actores culturales.
28
Factores de éxito del modelo de gestión
A lo largo de 20 años de gestión sostenida se logró consolidar un modelo de Gestión Cultural Municipal para el
Desarrollo de las Culturas y las Artes, el cual se ha constituido en un referente a nivel nacional e internacional,
siendo considerada La Paz como un municipio líder de la región en la promoción del desarrollo cultural como
Cuarto Pilar del Desarrollo Sostenible.
El éxito de esta gestión obedece a diferentes factores internos y externos a la gestión municipal y a una creciente
combinación y articulación a lo largo de dos décadas que propiciaron condiciones favorables para el desarrollo
una política cultural coherente y sistemática, basada en la cogestión a partir de una visión plural e integral de lo
cultural y en asumir las culturas como factor de desarrollo.
Entre los elementos más del importantes del éxito de dicha política podemos señalar como el factor más im-
portante la sociedad heterogénea, pluricultural y multiétnica del Municipio de La Paz, que permite un continuo
intercambio simbólico, mestizaje y diálogo intercultural, aunque también tensiones, desencuentros y pugnas de
índole sociocultural, lo que genera una amplia variedad de necesidades y diversos tipos de demandas, que varían
sustancialmente del área rural a la urbana, así como entre las zonas residenciales y las laderas.
Esta cualidad de La Paz obligó a responder de forma adecuada a estas diferentes problemáticas para la planifica-
ción y ejecución de una gestión pública cultural dinámica, creativa y flexible, que asuma concepciones amplias
y plurales sobre el ámbito cultural, siga la dinámica del sector cultural y responda a sus necesidades a través
del diálogo intercultural y el desarrollo de una diversidad de programas, acciones y soluciones para atender a
todos los sectores.
Ligado a lo anterior, un segundo factor de éxito fue que en La Paz existe un movimiento cultural altamente or-
ganizado, diverso, dinámico y vigoroso, que continúa siendo la vanguardia a nivel nacional, el cual interpeló,
gestionó, participó y propició respuestas de la gestión municipal en respuesta a dichas demandas, necesidades
y expectativas, lo que a su vez llevó a la ciudadanía a un proceso de sensibilización sobre la importancia de lo
cultural para mejorar sus condiciones de vida, conociendo, entendiendo y defendiendo sus derechos culturales.
Muchos de los logros alcanzados no hubieran sido posibles sin la iniciativa, impulso, acción y presión perma-
nente de los trabajadores de las culturas y de otros actores sociales ante el Gobierno Autónomo Municipal de La
Paz, lo que derivó en la cogestión responsable, a partir de la cual la mayor parte de los programas implementados
respondían a una propuesta civil o por lo menos contaban con la misma como contraparte, asumiéndose como
principio que el rol fundamental de las instituciones públicas no es solamente el de hacer gestión cultural sino
de generar condiciones para los profesionales y la población puedan desenvolverse en sus manifestaciones y
expresiones culturales.
29
 A esto se suma que varios exponentes del quehacer cultural local formaron parte de la estructura municipal en
distintos cargos, tanto de dirección como de servicio técnico, lo que permitió combinar y complementar la mi-
rada administrativa pública con la gestión cultural, ampliando y diversificando el trabajo y mejorando los proce-
dimientos y acciones en distintos ámbitos. Asumir la mirada del servidor público solamente, o solo la del gestor
cultural, no funciona, pero complementadas se convierten en un organismo de gran éxito.
Un tercer factor fue la credibilidad y confianza mutua que se logró constituir entre el GAMLP, la sociedad civil
organizada y la cooperación internacional y cuerpo diplomático, pues permitió emprender acciones conjuntas
y colaborativas, así como espacios de diálogo e intercambio de visiones y experiencias. Sin confianza entre los
actores públicos y privados es imposible desarrollar ningún tipo gestión pública, pero a su vez, solo a partir de
un trabajo conjunto con todos, dejando a un lado la diferencias conceptuales, partidarias y sociales, reconociendo
al otro como sujeto y actor importante, encontrando más bien horizontes y metas comunes, se puede responder
adecuadamente a la complejidad del espectro cultural del municipio.
El estado de situación y la problemática cultural existente obligó al GAMLP a emprender acciones estructurales
antes que coyunturales y a generar espacios de coordinación y planificación conjunta con distintos actores y
gestores culturales, además de asumir un rol que permitió ordenar, dar coherencia y articular distintas iniciativas
con recorrido –o incipientes– para el desarrollo cultural, asumiendo de esta manera el concepto de cultura como
un elemento transversal en la planificación y desarrollo urbano.
Desde el plano institucional, el éxito alcanzando se debió en primer lugar a que desde un inicio existió una
voluntad política de las máximas autoridades del municipio para dar el lugar apropiado al desarrollo cultural
dentro la gestión pública, lo que implicó brindar el soporte institucional y los recursos para que desde el gobierno
municipal se puedan generar condiciones adecuadas para que las distintas expresiones y manifestaciones puedan
desarrollarse y que los trabajadores de las culturas puedan realizar su trabajo creativo.
Sin la compresión clara de que las culturas son factores esenciales para el desarrollo pleno de nuestra sociedad,
sin su acompañamiento permanente e impulso, no hubiera sido posible lograr los avances obtenidos en materia
de políticas culturales, lo que se plasmó en que según las posibilidades institucionales del GAMLP se destinarán
recursos importantes para el desarrollo cultural, lo cual gracias cuatro gestiones cumplidas por dos alcaldes de
manera sucesiva culminó en la promulgación de la Ley 265 en 2017, estableciendo un porcentaje fijo del 3.5%
del POA destinado a la gestión cultural del municipio.
Lo anterior se complementa con la relación directa entre el desarrollo cultural y el desarrollo social sostenible, así
como entre el desarrollo humano integral y la mejora de la calidad de vida, ya que estos conceptos y acciones es-
tán imbricados en la cohesión, transformación, inclusión social y promoción económica a través de sus distintos
planos y niveles. Así el fomento a la diversidad es motor de desarrollo y el diálogo intercultural una herramienta
para el mejoramiento de la forma de convivir y construir un futuro mejor. Todos estos rasgos de la gestión cultural
municipal han adquirido mayor importancia dentro del propio gobierno municipal y propiciaron una efectiva
30
integración de las políticas culturales con las demás políticas públicas para la consecución de un verdadero
desarrollo económico y social y la construcción de un municipio inclusivo, resiliente e innovador, que satisfaga
plenamente las necesidades de su población. Lo que se resume en asumir el desarrollo cultural como cuarto
pilar del desarrollo y el diálogo intercultural en tanto el mecanismo idóneo para la convivencia social.
El cuarto factor de éxito fue que durante 20 años se logró una continuidad institucional, dejando atrás las malas
prácticas comunes en el país dentro de la administración pública donde el ingreso de una nueva gestión destru-
ye o ignora lo hecho por su antecesor, a pesar de su validez y éxito. En la gestión pública municipal, si bien se
dieron cambios en su conducción durante estos años, las distintas autoridades que lideraron la SMC prosiguie-
ron las líneas de acción de sus predecesores, dándole su propia impronta. De esta manera se logró una institu-
cionalización de los programas culturales hasta convertirlos en políticas públicas. Cada una de estas autoridades
desarrolló su gestión dando continuidad a lo realizado anteriormente, manteniendo y fortaleciendo al equipo
humano existente y ampliando el programa cultural municipal, dando lugar a un proceso de maduración conti-
nuo que culminó en la institucionalización del Modelo de Gestión Cultural Municipal para el Desarrollo de las
Culturas y las Artes, a partir del cual se obtuvo un incremento sostenido de la infraestructura y presupuesto mu-
nicipales destinados al ámbito cultural y un lugar privilegiado dentro de la planificación urbana del municipio.
Esta continuidad institucional posibilitó un quinto factor, el cual es de orden interno, y es el conformar un
equipo de servidores públicos cualificado en la gestión cultural municipal, técnicos que cuentan con una amplia
experiencia laboral e ideas innovadoras, siendo los principales artificies para desarrollar los distintos programas
del modelo de gestión. El plantel de la SMC estuvo combinado entre funcionarios de muchos años, nuevos tra-
bajadores de las culturas que entraron en la gestión y gente joven que aportaron con creatividad e innovación, lo
que dio lugar a un equipo multidisciplinario, consolidado y creativo con una impronta intergeneracional y una
alta capacidad de respuesta y compromiso con el ámbito cultural, dispuesto a hacer frente a los retos de la ges-
tión pública cultural, actuando en muchas oportunidades como activistas culturales más que como funcionarios
públicos. De tal manera, conscientes de la importancia de los recursos humanos, la gestión municipal invirtió
en su capacitación y en brindar las mejores condiciones y equipamiento para que ellos puedan desarrollar a
cabalidad sus funciones.
Por otra parte, un sexto factor fue el de asumir la gestión municipal desde un rol de agente articulador. Se planteó
la creación de una diversidad de espacios formales e informales (puentes regionales, culturales, generacionales,
etc.) a partir de los cuales se generó un encuentro entre actores sociales, culturales y políticos, no para negociar
sus posiciones, sino para conocerse entre sí y encontrar elementos aglutinadores y de mutua interdependencia
que les permita construir un horizonte común donde cada uno pueda aportar a la sociedad en igualdad de con-
diciones con su especificidad étnica, idiomática, etárea, de género y cultural. Bajo este precepto se generaron dis-
tintos espacios de coordinación y acción conjunta tanto hacia el interior del GAMLP como con otras instituciones
y la sociedad civil, lo que permitió generar programas desde una mirada intra e intersectorial multidisciplinaria,
produciéndose un mayor dinamismo y efectividad en los mismos a partir de la acción colaborativa mediante
puentes de comunicación eficientes.
31
 Finalmente, un séptimo y último factor fue el de haber logrado un presencia nacional e internacional a partir de
la interacción con distintas instituciones del ámbito cultural, principalmente con gobiernos locales y otros mo-
vimientos mundiales. De este modo se propició la presencia de nuestras expresiones, el intercambio, asistencia y
trabajo mutuo en redes a nivel nacional e internacional, a partir del cumplimiento de documentos internacionales
como la Agenda 21 o la Declaración de Friburgo, la consolidación de la Red de Autoridades Nacionales de Cultu-
ras y la participación proactiva en distintas redes internacionales con la promoción de la circulación y movilidad
cultural, como el Consejo de Gobiernos Locales Unidos (CGLU), y otras, gestionando presentaciones y exposi-
ciones de nuestras manifestaciones más representativas en distintas partes del mundo. Esto permitió promover
el intercambio de saberes, conocimientos y la discusión sobre distintas problemáticas, así como la visibilización
de nuestro municipio y el conocimiento de experiencias exitosas emprendidas en otros países, lo cual estableció
referentes para evaluar el desarrollo del modelo de gestión implementado en nuestro municipio, contando para
ello con el trabajo colaborativo de instituciones especializadas no solo públicas o privadas, sino también de la
sociedad civil, propiciando la especialización de nuestro personal.

Es una sumatoria de conceptos y principios irrenunciables, creciente convicción de la importancia de la temática

cultural en la construcción social y en la configuración diversa y genuina de nuestra sociedad, dentro de sus
características originarias y contemporáneas, así como en sus proyecciones futuras y en la tarea irrenunciable
de construir un destino histórico integrado, representativo y dinámico: un destino con rostro e impulso propio.

32
 Marco conceptual y teórico

Características del
Para comprender el Modelo de Gestión Cultural Municipal ejecutado por el Gobierno Autónomo Municipal
de La Paz es necesario asumir que los conceptos que sustentan programas, mecanismos y medios para abordar
y promover la cultura no son neutrales, sino que responden a determinadas posiciones políticas y corrientes

Modelo de gestión
sobre lo que se entiende por cultura, así como a realidades concretas que determinan postulados de orden
teórico y conceptual, los cuales han servido para el desarrollo municipal en cuestión cultural al afrontar las
visiones arcaicas expuestas anteriormente que conducían la temática cultural a su invisibilización, descono-

Municipal para el
ciendo su dimensión reflexiva y transformadora, postergando toda política cultural en tanto se resolvieran
otras “urgencias” y “necesidades”.

Desarrollo de las Culturas Por el uso frecuente del término “cultura” parecería que su significado es de común dominio y que es una proble-
mática fácil de comprender. Sin embargo, existe una variedad de formas en que se manifiesta, así como las formas
de entenderla y promoverla, lo que repercute significativamente en el diseño y ejecución de políticas culturales.

y las Artes (2015-2020) Una primera dificultad surgió de la peculiaridad del fenómeno cultural debido a su doble condición de existencia:
una universal y otra específica26, así como por su carácter complejo27 y su continua transformación, adecuándose
a los procesos históricos de cambio de la humanidad28, a lo que debe añadirse el surgimiento de una diversidad
de enfoques y maneras de entender y abordar lo cultural que coexisten simultáneamente.

26Por un lado la cultura se presenta con una serie de características comunes en todas las sociedades a lo largo de la historia de la hu-
manidad; por otra parte en cada época y región la cultura se manifiesta de distintas maneras, adquiriendo una serie de características
adecuadas a la sociedad donde se desarrolla.

27La cultura se manifiesta de diversas formas y grados, implica distintos tipos de comportamientos y espacios de acción, y produce
diferentes consecuencias en el Estado y en la sociedad.

28 La cultura ha ido transformándose conjuntamente y en concordancia con los cambios políticos, económicos y sociales ocurridos tanto
a nivel mundial, como nacional y local, apareciendo nuevas formas que coexisten y se fusionan con expresiones culturales antiguas,
a lo que se suma el incremento del intercambio cultural como resultado de la globalización y la revolución de las comunicaciones.
 Estas características de lo cultural la convierten en un objeto de intervención amplio como difuso, en la medida
en que si bien pueden identificarse elementos comunes en los diferentes países, en última instancia estos conse-
cuencia del desarrollo de cada sociedad, de lo que deriva la imposibilidad de implementar un programa universal
y unidireccional para promover, valorizar y resguardar el patrimonio cultural, así como de realizar comparaciones
directas o extrapolaciones con otras experiencias.
En consecuencia, un reto inicial fue el de tener la suficiente intuición, creatividad y conocimiento para adecuar a
la realidad municipal los lineamientos presentes en distintos textos especializados y en los documentos produci-
dos por organismos internacionales, conscientes de la duración larga que tendría el proceso que se iniciaba, cuyos
resultados transcenderían a la actual gestión municipal.
De esta manera se propuso abordar la problemática cultural de La Paz desde una visión integral e inclusiva,
superando diversos conceptos o prejuicios sobre la cultura y su planteamiento en la gestión cultural municipal,
considerados insuficientes y obsoletos en un medio caracterizado –como pocos– por la convivencia de varias
culturas en un ámbito geográfico común.
En contraposición a estas visiones la gestión cultural municipal se basó en una renovada visión del rol de la
Secretaría Municipal de Culturas y se asentó en un proceso continuo, innovador, reflexivo y participativo para
planificar y ejecutar toda la variedad de programas y proyectos propuestos en distintas áreas de intervención, sin
descuidar las bellas artes ni otras manifestaciones culturales a partir de cuatro postulados que se constituyeron
en los pilares de la gestión.
Concepción integral del concepto de cultura
Frente a la visión reduccionista y estigmatizante de la cultura imperante se tomó una concepción integral de la
cultura como guía del programa cultural a ejecutarse. Se asumió como cultura a todo lo que producen y crean
los seres humanos29 a partir de su actividad racional, creativa, expresiva, valorativa y lúdica, pero también de
interacción y convivencia social, valores, prácticas, saberes y quehaceres compartidos por los miembros de una
sociedad. En gran parte estos elementos son resultado de la transmisión y herencia de cada sociedad y se ven
modificados por las generaciones actuales, fruto de interacciones, diálogos, importaciones o intercambios con
otras sociedades.
Esto conllevó la necesidad de plantear un programa cultural integral, compuesto de una variedad de planes y
proyectos en distintas áreas de intervención, procurando abarcar y atender la diversidad de expresiones culturales
29Es decir, son las ideas, significados, creencias, costumbres, ritos y leyes junto a mecanismos, medios e instrumentos que las mate-
rializan y transmiten, pero también las acciones, reacciones, comportamientos, modos de vivir y pensar y relaciones cotidianas de
los seres humanos.
36
y necesidades culturales existentes en el municipio, toda vez que a raíz de la redefinición de lo cultural se amplió
el radio de acción y los ámbitos en los que debía intervenir el GAMLP en pro del desarrollo cultural.
Visión plural e inclusiva de lo cultural
Para superar los conceptos limitados o discriminatorios de la cultura se asumió una visión que reconoce por
un lado, en la diversidad de culturas que cohabitan en el Municipio de La Paz, a uno de sus rasgos singulares:
la interculturalidad30. Por otro lado, se reconocen los conflictos culturales existentes, puesto que si bien la con-
vivencia e interacción cultural que caracteriza el municipio instituye per se un espacio intercultural, este no es
necesariamente armónico ni integrado.
Dependiendo de la forma en cómo se canalizan, respetan, conviven o se relacionan las diversas manifestaciones
existentes se producen luchas y conflictos sociales, tanto en el plano discursivo como de choque de fuerzas, lo
que no significa que no existan algunos aspectos o características compartidas o comunes en las diversas culturas
que forman parte de la sociedad paceña.
Esta nueva visión se basa en los siguientes postulados:
• El ámbito cultural se caracteriza por ser diverso y heterogéneo pero a veces relativamente integrado,
sin desconocer antagonismos que pueden surgir en su interior.
• Toda cultura es un producto histórico que se desenvuelve mediante el desarrollo interno y proce-
sos de diálogo o importación cultural y/o de aculturación con otros colectivos humanos; por ende,
si bien sus manifestaciones tienden a ser perdurables en el tiempo, siempre están sujetas a ciertas
transformaciones.
• No se puede considerar la existencia de culturas puras puesto que todas, incluyendo las de raigambre
aymara o andina, están conformadas por elementos intangibles y materiales de origen heterogéneo.
• No existe una sola cultura, sino una variedad de culturas dispersas y heterogéneas que conviven en un
mismo espacio geográfico, estableciendo diferentes grados de relacionamiento y contraposición entre
ellas y con la “cultura dominante”, por lo que el diálogo en igualdad de condiciones y oportunidades
entre culturas distintas permite fortalecer el sentido de identidad.
30La noción de lo intercultural parte del hecho de que las culturas no se encuentran aisladas ni se producen por generación espontá-
nea, sino que en su diario acontecer tienden a abarcar espacios que le conducen a relacionarse con otras culturas.
37
 Este panorama conllevó a desestimar el uso del concepto de multiculturalidad, toda vez que si bien a partir del
mismo se reconoce la existencia de múltiples culturas, a su vez se tiende a poner un exagerado énfasis en la
visualización de la particularidades y diferencias culturales, invisibilizando la interculturalidad, provocando un
desconocimiento de las similitudes, valores y prácticas que comparten o son comunes en las culturas que cohabi-
tan en el municipio de La Paz31. Esta situación da lugar muchas veces a una “falsa tolerancia” que aunque acepta
lo diferente, no lo reconoce ni se interesa por aprender del mismo; esto conlleva un incremento de los niveles
de racismo y de los sentimientos regionalistas existentes de la sociedad paceña así como en el resto de Bolivia.

Por otra parte, la nueva visión sobre cultura sobrellevó al concepto de descolonización en la medida que este
tiende a negar y hasta “extirpar” partes constitutivas de la identidad de las personas acusando a estas caracte-
rísticas de ser producto de una imposición, desconociendo la peculiaridad de sujeto contemporáneo como ser
multiidentitario, así como de la dinámica de interacción cultural de la historia de la humanidad, caracterizada
por diálogos, pugnas e imposiciones.

En ese sentido, una primera acción fue modificar el año 2000 el nombre de la Oficialía Mayor de Cultura, que a
partir de ese momento pasó a denominarse Oficialía Mayor de Culturas (en plural), con el propósito de convertir
a esta instancia local encargada del diseño y generación de políticas culturales en una institución proactiva para
el fomento y generación de los espacios y mecanismos idóneos para del diálogo intercultural horizontal a partir
del reconocimiento de la existencia de esas varias culturas, con los mismos derechos a ser y crecer.

La cultura como Cuarto Pilar del Desarrollo Sostenible

Se asumió como un pilar institucional la relación directa entre desarrollo cultural, desarrollo social sostenible
y desarrollo humano integral, toda vez que el municipio no es solo una construcción material o física, sino
también un espacio de intercambio de símbolos, pensamientos, creencias, costumbres, tradiciones, hábitos y
formas de vida.

Bajo esta nueva mirada las transformaciones profundas de las relaciones humanas y sociales y los cambios es-
tructurales de la sociedad se tejen en el encuentro y diálogo intercultural para potenciar la diversidad como valor
primordial y asumir a la identidad cultural, cosmovisiones y valores como una condición preexistente a todo
desarrollo social, situando al sujeto y a los colectivos en el centro de la planificación del desarrollo.

En este sentido se asume la necesidad de la imbricación entre políticas culturales y otras políticas públicas de
carácter social, económico, educativo, ambiental y urbanístico, asumiendo el ámbito cultural como un instru-
mento de transformación social y mejora de la calidad de vida para el desarrollo sostenible y humano integral,

31Esto ocasiona que cada individuo o sector al sentirse radicalmente diferente del otro cree que sus intereses y demandas deben ser
atendidos, aunque vayan en desmedro del interés colectivo.

38
 así como para profundizar los procesos de cohesión social y la integración e interacción con gobiernos locales y
otros actores en el ámbito nacional e internacional.
Por otra parte, implica el asumir a los derechos culturales entendidos como derechos de carácter fundamental se-
gún los principios de universalidad, indivisibilidad e interdependencia y su ejercicio se desarrolla en el marco del
carácter integral de los derechos humanos de forma que ese mismo ejercicio permita y facilite a todos los individuos
y grupos la realización de sus capacidades creativas, el acceso a la cultura, la participación y el disfrute de la misma.
De este modo se asumió como referente de sus políticas a la Agenda 21 de la Cultura32, así como a otros docu-
mentos, declaraciones, convenciones y convenios internacionales que asumen al desarrollo cultural como Cuarto
Pilar del Desarrollo Sostenible33.
Participación ciudadana responsable y proactiva en la gestión municipal
Desde un inicio se supo que sin la participación y aporte de la ciudadanía en este proceso, y en especial la de
actores y gestores culturales, no se podría lograr resultados y avances significativos en el desarrollo cultural.
En este sentido, y como un lineamiento central de su accionar, se ha establecido la decisión de generar distintos
espacios y mecanismos de participación ciudadana y corresponsabilidad social en el marco de la Ley 025/2012 de
Participación y Control Social, bajo el concepto de cogestión corresponsable34, con la perspectiva de conformar
una democracia cultural a partir del ejercicio ciudadano intercultural.
Con ese propósito, y como una primera medida, el año 2000 se convocó a los propios actores y gestores cultu-
rales para que asuman la conducción de la Oficialía Mayor de Culturas, cambiando de esta manera la lógica del
cuoteo partidario.
A su vez se promovió de manera continua la incorporación e intervención de la ciudadanía en la gestión. Esto fue
posible a partir del establecimiento de distintos mecanismos de participación, de alianzas estratégicas y la con-
32La Agenda 21 de la Cultura fue aprobada en Barcelona el 8 de mayo de 2004 en la inauguración del Foro Universal de las Culturas.
La delegación del Municipio de La Paz que participó en distintos eventos de discusión y elaboración del documento se destacó por
los aportes significativos realizados.
33 Como ser la Carta Cultural Iberoamericana (2006) y la Declaración de Friburgo sobre derechos culturales (2007), entre otras.
34La cogestión corresponsable se entiende de manera integral como el aporte permanente de las y los trabajadores de las culturas y
las artes a la gestión local, expresado tanto en la participación directa en el diseño de las políticas culturales como en la búsqueda
compartida de recursos, así como en el máximo esfuerzo en procura del autosostenimiento de las expresiones culturales y artísticas
y la correcta valorización del trabajo cultural y artístico.
40
formación de espacios de encuentro y diálogo entre la institución y las aspiraciones de la población en el ámbito
cultural, así como de los actores y gestores culturales entre sí.
A partir de estos postulados se introdujo la gestión y planificación cultural en la administración del municipio,
convirtiendo a los funcionarios públicos en gestores culturales, sustituyendo el papel de la Secretaría Municipal
de Culturas como organizadora de eventos por la de diseñar, planificar y ejecutar políticas públicas culturales
sostenibles a corto, mediano y largo plazo.
Marco internacional
El modelo de gestión se sustenta en marcos de referencia internacional y de acuerdos que permitieron gestionar el
carácter público, comunitario o constituyente de la cultura, cuya promoción ha sido apoyada durante las dos últi-
mas décadas y cuyos marcos del ámbito de acción de la cultura han ido evolucionando e incorporando paulatina-
mente el estudio de los factores, parámetros e impacto cultural del desarrollo a escala internacional, suponiendo
un progreso sustancial en la incorporación de la dimensión cultural del desarrollo en las políticas públicas.
Entre los más importantes están:
Agenda 21 de la Cultura
Es el primer documento internacional que aborda de manera sistemática la importancia de la relación entre cultu-
ra, ciudadanía y sostenibilidad. Fue adoptado por la organización mundial Ciudades y Gobiernos Locales Unidos
(CGLU) en 2004 como documento de referencia para la gobernanza de los gobiernos locales y aporta tanto a la
construcción de indicadores, como a las estrategias y acciones concretas a través de una guía de implementación a
nivel local.
Contiene 67 artículos divididos en tres grandes apartados en torno a los principios que expone la relación entre
cultura y derechos humanos, la diversidad, la sostenibilidad, la democracia participativa y la paz, los compromi-
sos centrados en el ámbito competencial de los gobiernos locales con la petición de centralidad para las políticas
culturales y las recomendaciones que abogan por la renovada importancia de la cultura por ser reconocida en los
programas, presupuestos y organigramas de los diversos niveles de gobierno (locales, nacionales o estatales) y
por las organizaciones internacionales.
La Agenda 21 fue complementada operativamente por el documento “Cultura 21: Acciones” (2015), relacionando
estrechamente ciudadanía, cultura y desarrollo sostenible, identificando los temas clave mediante compromisos
41
 y acciones realizables y medibles entre Estado (gobiernos locales) y los distintos actores de la sociedad35. A su
vez este documento puede verse como un manual coherente con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS),
aprobados en 2015, y con la Nueva Agenda Urbana, aprobada en la conferencia de Habitat III en octubre de 2016.
Carta Cultural Iberoamericana
Aprobada en la Cumbre de Montevideo (noviembre de 2006), la Carta Cultural Iberoamericana es un documen-
to no vinculante, elaborado por los países que adhieren a la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI),
convertido luego en un referente que contribuye al desarrollo cultural en los países iberoamericanos. Su plan de
acción se aprobó en la XVII Cumbre de Santiago de Chile (2007) y se estipula en el Informe sobre la Consolida-
ción del Espacio Cultural Iberoamericano redactado en la Cumbre de Cádiz (2012).
La Carta Cultural Iberoamericana abarca un amplio panorama de temas vinculados a las relaciones que presenta
la cultura en la vida actual, además de ser un instrumento para la diversidad cultural en Iberoamérica que con-
tiene elementos de interés común en la región, con especial énfasis en la mirada puesta sobre las culturas de las
comunidades tradicionales, indígenas y afrodescendientes, a diferencia de otros documentos internacionales.
Sitúa además su interés en el proceso de mundialización que genera “profundas inequidades y asimetrías y se
desarrolla en un contexto de dinámicas hegemónicas y contrahegemónicas, generando y profundizando tanto
desafíos y riesgos, como influencias mutuas y benéficas en las culturas de los países iberoamericanos”.
Declaración de Friburgo sobre derechos culturales
Su lanzamiento fue propiciado por la UNESCO y la Organización Internacional de la Francofonía, convirtiéndose
luego en unos de los instrumentos clave para los derechos culturales que reúne y explicita estos derechos como
parte de los derechos humanos36, aunque estuvieron incorporados de forma dispersa en numerosos instrumentos
internacionales. Este esclarecimiento es necesario para demostrar la importancia cultural de los derechos cultu-
rales como también la de las dimensiones culturales de los demás derechos humanos.
La Declaración de Friburgo invita a todos los actores a identificar y tomar consciencia de la dimensión cultural de
todos los derechos humanos con el fin de enriquecer la universalidad a través de la diversidad y promover que
todo individuo y/o colectivo los haga propios.
35Cada compromiso incorpora varias acciones específicas, que orientan el trabajo de los gobiernos locales adheridos a la Agenda 21
de la cultura, les permiten autoevaluar el grado de cumplimiento de ésta y favorecen una mejor implementación de las políticas y
estrategias públicas.
36Se basa en la Declaración Universal de Derechos Humanos considerando los derechos culturales como parte de los dere-
chos humanos.
42
Agenda 2030 para el desarrollo sostenible
Adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre de 2015, la Agenda 2030 para el desa-
rrollo sostenible busca colocarse en medio de un debate sobre las implicaciones y usos del concepto de desarrollo
sostenible para los gobiernos y las sociedades y sus interconexiones en el campo de lo político.
Ofrece una oportunidad para replantear las relaciones entre cultura y desarrollo sostenible, no solo desde el
punto de vista conceptual, sino en un sentido más amplio: la transversalidad e intersectorialidad de la cultura
como motor y facilitador del desarrollo sostenible y su participación en los procesos de desarrollo a través de su
incorporación en las políticas de inclusión social y económica y en la sostenibilidad ambiental con soluciones
innovadoras de los propios Estados.
Si bien no se logró concretar la iniciativa de contar con un objetivo específico con relación al desarrollo cultural
respecto a los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible que propone la Agenda es importante el Objetivo 4 que
incluye la promoción de una cultura de paz, la valoración de la diversidad cultural y de la contribución de la
cultura, entre otros medios, para garantizar la educación para el desarrollo sostenible. Asimismo, el Objetivo 8,
relacionado al crecimiento económico sostenido y el Objetivo 12 en torno al consumo y producción sostenibles
apuntan a elaborar y poner en práctica políticas encaminadas a promover un turismo sostenible que cree puestos
de trabajo y promueva la cultura y los productos locales.
Finalmente, el Objetivo 11 en torno a las ciudades y los asentamientos humanos sostenibles, promete redoblar
esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural, creativo y natural del mundo que guardan una re-
lación directa con los lugares y las comunidades locales para lograr que las ciudades y los asentamientos humanos
sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
Nueva Agenda Urbana-Habitat III
Reconoce que la cultura y la diversidad cultural son fuentes de enriquecimiento para la humanidad y realizan un
aporte importante al desarrollo sostenible de las ciudades, los asentamientos humanos y los ciudadanos, empo-
derándolos para que desempeñen una función activa y singular en las iniciativas de desarrollo. Reconoce además
que la cultura debería tenerse en cuenta en la promoción y aplicación de nuevas modalidades de consumo y
producción sostenibles que contribuyen a la utilización responsable de los recursos y contrarrestan los efectos
adversos del cambio climático.
La Nueva Agenda Urbana representa un cambio de paradigma basado en la ciencia de las ciudades; establece
normas y principios para la planificación, construcción, desarrollo, gestión y mejora de las zonas urbanas en sus
cinco pilares de aplicación principales: 1) políticas urbanas nacionales, 2) legislación y normativas urbanas, 3)
43
 planificación y diseño urbano, 4) economía local y 5) finanzas municipales e implementación local, reconociendo
que el desarrollo urbano y territorial sostenible es un elemento indispensable para alcanzar el desarrollo sosteni-
ble y la prosperidad para todos.
Subraya los vínculos entre la buena urbanización y la creación de empleos, las oportunidades de generar me-
dios de subsistencia y la mejora de la calidad de vida, que deberían incluirse en todas las políticas y estrategias
de renovación urbana.
Marco normativo nacional
Con relación a los marcos referenciales a nivel nacional, asumiendo que queda pendiente la elaboración de una
ley nacional para el ámbito cultural, el Modelo de Gestión Municipal se basó principalmente en las siguientes
disposiciones legales específicas para el ámbito cultural:
Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia (CPE: 2009)
En su artículo 99 establece que “La diversidad cultural constituye la base esencial del Estado Plu-
rinacional Comunitario. La interculturalidad es el instrumento para la cohesión y la convivencia
armónica y equilibrada entre todos los pueblos y naciones, y tendrá lugar con respeto a las dife-
rencias y en igualdad de condiciones”.
En la Carta Magna se reconoce además la responsabilidad del Estado, de preservar, desarrollar,
proteger y difundir la cultura existente en el país (Art. 98), estableciendo en el parágrafo III que
“Será responsabilidad fundamental del Estado preservar, desarrollar, proteger y difundir las cultu-
ras existentes en el país”37.
37Por otra parte el Artículo 100, capítulo sexto, parágrafo I, establece como patrimonio expresión e identidad del Estado las cosmovi-
siones, los mitos, la historia oral, las danzas, las prácticas culturales, los conocimientos y las tecnologías tradicionales de las naciones
y pueblos indígena originario campesinos y las comunidades interculturales y afrobolivianas, confiriendo al Estado en el parágrafo
II la tarea de protección de estos saberes y los conocimientos. Asimismo el artículo 101 establece que las manifestaciones artísticas
e industrias populares, en su componente intangible, gozarán de especial protección del Estado, así como los sitios y actividades
declarados patrimonio cultural de la humanidad, en su componente tangible e intangible. Además, la CPE establece en su Artículo
102 que el Estado registrará y protegerá la propiedad intelectual, individual y colectiva de las obras y descubrimientos de los autores,
artistas, compositores, inventores y científicos, en las condiciones que determine la ley.
44
Ley del Patrimonio Cultural Boliviano Nº 530 de 23 de mayo de 2014
Establece en su Artículo 5 que el patrimonio cultural boliviano “es el conjunto de bienes culturales
que como manifestación de la cultura, representan el valor más importante en la conformación de
la diversidad cultural del Estado Plurinacional de Bolivia y constituye un elemento clave para el
desarrollo integral del país”.
Con relación a los gobiernos locales, en el artículo 302, parágrafo I, numerales 16 y 31, establece
que entre las competencias exclusivas de los gobiernos municipales autónomos están la “promo-
ción y conservación de cultura, patrimonio cultural, histórico, artístico, monumental, arquitectó-
nico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e intangible municipal” y la “promoción de
la cultura y actividades artísticas en el ámbito de su jurisdicción”, siendo las competencias exclu-
sivas aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una determinada materia las facultades
legislativa, reglamentaria y ejecutiva, según lo prescrito en el Numeral 2, Parágrafo I del Artículo
297 de la CPE.
Ley Municipal Autonómica Nº 265 de Fomento, Salvaguarda, Desarrollo y Promoción de las
Culturas y las Artes
Fue promulgada el 2017 y contempla 120 Artículos ordenados en 7 títulos referidos al sistema
municipal de culturas; espacios culturales; políticas municipales de fomento; información, inves-
tigación y comunicación; regímenes administrativo, económico y social y patrimonio cultural.
Desarrolla de manera amplia y específica, a la vez, los elementos que garantizan la estructura del
sistema municipal de culturas, la desconcentración, la cogestión y coordinación territorial, así
como la gobernanza y los mecanismos de participación y corresponsabilidad social en el marco de
la Ley 025/2012 de participación y control social.
Esta ley sume las culturas como Cuarto Pilar del Desarrollo Sostenible, con equidad, integralidad,
eficiencia y transparencia, constituyéndose en un soporte y escenario para la consolidación e
institucionalización de políticas culturales, así como para generar nueva áreas de intervención,
armonizando la desconcentración con la democratización del hecho cultural en el municipio.
Este cuerpo legislativo abarca las definiciones conceptuales esenciales de la temática cultural, las
competencias y responsabilidades del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, los derechos y
deberes de la sociedad civil y actores culturales, así como de los distintos públicos destinatarios
de su producción. Establece distintas disposiciones e incentivos para valorizar el patrimonio cul-
tural y promover las manifestaciones y expresiones artístico-culturales, disponiendo un mínimo
del 3.5% de los recursos propios de cada POA a la gestión cultural, además de promover que los
45
 vecinos asignen anualmente un 2% de su POA para la inversión en obras y actividades culturales
en sus jurisdicciones.
Esta ley dispone además la elaboración en forma progresiva de reglamentos, que van a permitir
ejecutar la misma. Los reglamentos que ya fueron aprobados por el Órgano Ejecutivo son:
1. Decreto Municipal N° 022/2018 de 30 de agosto de 2018, que aprueba el Reglamento de
Centros y Espacios Culturales.
2. Decreto Municipal N° 029 /2018 de 19 de octubre de 2018, que aprueba los Reglamentos
de Espacios Culturales del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz (Casas Distritales,
Museos, Bibliotecas, Auditorios, Salas de Exposición y Observatorio de las Culturas).
3. Decreto Municipal N° 031/2018 de 21 de noviembre de 2018, que aprueba el Reglamento
General de Promoción y Fomento de las Culturas y las Artes,
4. Decreto Municipal N° 036/2018 de 24 de diciembre de 2018, que aprueba el Reglamento
de Régimen Social y Prestaciones de Salud para Trabajadores de las Culturas y las Artes.
5. Decreto Municipal N° 001/2019 de 31 de enero de 2019, que aprueba el reglamento de
Registro Municipal del Acervo Cultural.
6. Decreto Municipal N° 002/2019 de 31 de enero de 2019, que aprueba el Reglamento de
Centros de Formación en Culturas y Artes.
7. Decreto Municipal N° 003/2019 de 31 de enero de 2019, que aprueba el Reglamento de
General de del Sistema Municipal de Culturas.
8. Decreto Municipal N°20/2019 de 23 de julio de 2019, que aprueba el Reglamento para la
Protección del Patrimonio Cultural.
9. Decreto Municipal N° 036/2020 de 30 de octubre de 2020, que aprueba el Reglamento de
Permisos para Ejecución de Estudios de Evaluación de Impacto Arqueológico.
Asimismo se hace presente que se encuentra en borrador el Reglamento de Patrocinadores, Auspiciadores y Ré-
gimen de Incentivos.
46
Marco estratégico institucional
Con relación al ámbito de la planificación estratégica la gestión cultural incorporó la problemática cultural
y tiene para su accionar los siguientes instrumentos de planificación a corto, mediano y largo plazo con que
cuenta el GAMLP:
Plan 2040 “La Paz que queremos”
El plan 2040, elaborado el año 2012, es un instrumento de largo aliento, orientador para la toma
de decisiones, modelo de gobernabilidad y relacionamiento entre el gobierno municipal, institu-
ciones públicas, privadas y principalmente la ciudadanía.
En su modelo y visión de desarrollo integral de La Paz perfila un municipio intercultural, en tanto
encuentro armónico, horizontal y sinérgico entre culturas, respetando y reconociendo la diversidad
de la población estante y habitante del municipio, en corresponsabilidad con el desarrollo humano
intercultural.
Reconoce la importancia de la diversidad cultural para la sostenibilidad y sustentabilidad
del medio ambiente (Eje 1), la construcción de una cultura de paz que garantice la segu-
ridad ciudadana (Eje 2), el respeto a las condiciones culturales de la ocupación dentro de
las dinámicas territoriales en el sentido de la revalorización y conservación del patrimonio
arquitectónico cultural, histórico, natural y arqueológico (Eje 4), el desarrollo turístico para
fortalecer el desarrollo socio-cultural (Eje 5) y la interculturalidad en relación a la partici-
pación y corresponsabilidad en los espacios de participación y control social interculturales
para la gobernabilidad democrática y la cultura ciudadana que promueva la generación y re-
producción de valores, conductas y actitudes que permitan una mejora en la calidad de vida
en el municipio y un mejor relacionamiento entre los ciudadanos y las ciudadanas, a partir
del ejercicio pleno de sus derechos, obligaciones y responsabilidades (Eje 6).
Específicamente en el Eje 4 “Feliz, intercultural e incluyente” se centra en la gestión de las
culturas como un elemento independiente de los demás. En el mismo se identifican una gran
variedad de problemáticas en el marco de la cultura y se establecen varias soluciones estable-
cidas a través del planteamiento de proyectos en el marco de tres ámbitos que diversifiquen
la política cultural: 1) interculturalidad, 2) gestión cultural y 3) gestión del patrimonio, que
a su vez plantean cinco líneas de acción que son instrumentalizadas a través de dos progra-
mas: a) Infraestructura y Equipamiento de Espacios Culturales y b) Promoción y Producción
Cultural. Esto se resume en el siguiente cuadro:
47
 Plan Estratégico Municipal de Culturas y las Artes Video Plan Estratégico

POLÍTICA CULTURAL LÍNEAS DE ACCIÓN
Interculturalidad Fortalecimiento de la Interculturalidad
Fortalecimiento de la Educación y Formación Cultural
Promoción y Producción Cultural
Gestión Cultural
Renovación y mejora de la Infraestructura y Equipami-
ento de Espacios Culturales
Gestión del Patrimonio Protección y Revitalización de los Patrimonio
Plan Estratégico Institucional (PEI 2016-2020)
Para dar mayor cumplimiento a la implementación de la Ley 265-319 se plantea el año 2021 el Plan
PROGRAMAS
Estratégico Municipal de Culturas y las Artes 2021-2025, resultante de un proceso sistemático, meto-
2040
dológico y participativo de planificación de aproximadamente dos años, donde se encaró un proceso
sistemático, metodológico y participativo de planificación a corto y mediano plazo en el ámbito cultu-
Promoción y producción
ral dando lugar al Plan Estratégico Municipal de Culturas y las Artes 2021-2025 “Thakhisawa-Nuestro
cultural
Camino”, que tiene el objetivo de complementar la atención de las necesidades del sector cultural
e integrar las políticas culturales con las demás políticas públicas para resolver los problemas
centrales que se enfrentan como sociedad38, en estrecha relación con el Concejo Ciudadano In-
Infraestructura y equipami-
ento de espacios culturales tercultural de Planificación para las Culturas y las Artes (CONCIPCULTA).
Este se constituye en un instrumento pionero a nivel nacional en planificación que delineará las polí-
ticas, planes y programas a ser ejecutados en el municipio de La Paz en los próximos cinco años, bajo
una lógica participativa, corresponsable, interdisciplinaria e interinstitucional, en coordinación con los
tres niveles del Estado y la sociedad civil.

El Plan Estratégico Institucional es el instrumento de planificación para la realización del Plan El mismo se construyó a partir de la figura y concepción ancestral de la Chakana y está compuesto por
Integral La Paz 2040 a corto y mediano plazo. Los objetivos estratégicos específicos y acciones es- 9 ejes, 27 subejes, 81 programas y 209 acciones estratégicas. A su vez cuenta con un sistema de mo-
tratégicas institucionales fueron establecidos en el marco del Plan Integral La Paz 2040, tomando nitoreo y evaluación con indicadores y metas para dar seguimiento de manera continua a los avances
como base los 6 ejes, 19 subejes y 58 programas definidos por el Plan 2040 el año 2012. y hacer los ajustes necesarios.

En este sentido se puede volver a observar el subeje de gestión de las culturas en el marco
del eje “Feliz, intercultural e incluyente”, haciendo eco a las acciones estratégicas planteadas Lineamientos estratégicos
en el Plan.
Como consecuencia de los cuatro postulados conceptuales desarrollados anteriormente el Modelo de Gestión Cultu-
ral Municipal se centra en los siguientes lineamientos estratégicos, que se interrelacionan y complementan entre sí:
Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI 2016-2020)

El PTDI se constituye en la planificación de mediano plazo para el Municipio de La Paz, este instru-
mento se encuentra articulado en el mediano plazo al Plan de Desarrollo Económico Social 2016-
2020 (PDES) y a la Agenda Patriótica del Bicentenario 2025 que se constituye en el Plan General de
Desarrollo Económico y Social (PGDES) de largo plazo del Estado Plurinacional de Bolivia.
A su vez, el PTDI se constituye en el cuarto plan en la historia reciente del municipio y en la
programación quinquenal del Plan Integral “La Paz 2040: La Paz que queremos”, asume los 59
programas planteados en el Plan 2040 como acciones de mediano plazo que aportan a la ejecución
y alcance de los pilares, metas, resultados y acciones nacionales planteadas en el PDES.
• Promoción de la diversidad cultural
A partir del reconocimiento de la importancia, riqueza y utilidad de la diversidad cultural del munici-
pio paceño los distintos componentes y programas que conforman el Modelo de Gestión Cultural están
orientados a visibilizar, promover y apoyar en un marco de respeto, tolerancia, equidad y de tratamiento
igualitario las distintas manifestaciones y expresiones culturales que cohabitan en la sociedad paceña, lo
38Se constituirá de manera conjunta con el Plan Integral La Paz 2040 y el Plan Estratégico Institucional en la base de la planificación
de gestión cultural municipal, no solo de la Secretaría Municipal de Culturas, sino del resto de áreas y unidades organizacionales
relacionadas a su implementación.

48 49
 que conlleva brindar las mismas oportunidades a todos los géneros y manifestaciones artístico-culturales
(tangibles e intangibles) para ser escuchados y atendidos en sus demandas, acorde a las posibilidades
institucionales, formar parte de la Agenda Cultural y Planes Operativos de la Gestión, recibir apoyo ins-
titucional (técnico y financiero) y acceder a los espacios culturales municipales y equipamiento cultural
con que cuenta el municipio.
• Promoción del diálogo intercultural horizontal
Como resultado del reconocimiento del carácter intercultural del Municipio de La Paz y la búsqueda
de una cultura de paz y tolerancia, con respeto a la diversidad cultural, se desarrollan o apoyan proyec-
tos culturales que generen espacios de encuentro entre distintos actores y gestores culturales y/o que
fusionen diferentes géneros y expresiones artístico-culturales, promoviendo el diálogo intercultural. Al
mismo tiempo, estos proyectos están dirigidos a permitir a la ciudadanía apreciar y conocer manifesta-
ciones culturales de otros sectores de la sociedad, así como de las regiones del interior de Bolivia y de
otros países y a promover la interacción entre ciudadanos de los distintos barrios paceños, incentivando
la integración entre las zonas y sectores sociales, estableciendo para ello puentes de comunicación e
interacción generacionales, étnicos, sectoriales, interregionales e interculturales.
• Democratización del acceso a las culturas
Acorde a los principios de transparencia y participación ciudadana que asumió esta gestión municipal,
el Modelo de Gestión Cultural Municipal pretende facilitar el acceso a la cultura en dos sentidos: por un
lado, procura generar condiciones óptimas y adecuadas para que los actores y gestores culturales puedan
generar, difundir y producir sus propuestas culturales, así como establecer reglas claras y sencillas para
que logren acceder en igualdad de oportunidades a los apoyos institucionales (técnicos y financieros) y a
los espacios y equipamientos culturales municipales; y por otro, pretende facilitar y masificar el acceso de
la ciudadanía a la diversidad de expresiones culturales que forman parte de la oferta cultural del munici-
pio a partir del incremento, fortaleciendo y difusión de los espacios culturales tradicionales (teatros, cines,
bibliotecas, museos y salas de exposición), la generación de distintos espacios culturales alternativos en
puntos estratégicos más cercanos a la ciudadanía, en lo posible al aire libre y en horarios más accesibles,
así como a través de la disminución o supresión del costo de la entradas gracias al apoyo institucional.
• Desconcentración de la gestión cultural
Conforme a la política de descentralización del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz se han apli-
cado programas y proyectos en pro de la desconcentración de la gestión cultural como ser la consoli-
50
dación y fortalecimiento de espacios en coordinación con subalcaldías, juntas vecinales, organizaciones
juveniles y otras instancias de la sociedad civil, así como de la transferencia paulatina de mecanismos
de decisión y apoyo a iniciativas de los actores culturales distritales a través de un proceso participativo
real que les permita establecer sus prioridades en todos los ámbitos relacionados con la actividad cul-
tural. Esto es complementado con la creación y consolidación de espacios culturales en macrodistritos
y la realización, fortalecimiento y visualización de las expresiones culturales de y en todos los barrios
urbanos y zonas rurales del municipio.
• Apropiación del bien común por parte de la ciudadanía
Como respuesta a la enajenación del bien común, el Modelo de Gestión Cultural Municipal tiene la
finalidad de que la población paceña ame más a su municipio, se reapropie del bien común y por ende
lo preserve y eleve la calidad de su relacionamiento y convivencia con el resto de ciudadanos. Para este
fin, se desarrollan distintos programas para consolidar y reforzar las identidades paceñas, mejorar la
autoestima social, conocer y valorar el patrimonio cultural, así como para incentivar el cumplimiento
de derechos y obligaciones ciudadanos y promover la generación de valores, conocimientos, actitudes,
prácticas y comportamientos responsables frente al bien común y al espacio público. A su vez, estos
programas tienen la finalidad de la recuperación de los espacios públicos para los ciudadanos, convir-
tiéndolos en puntos artístico-culturales de encuentro, agitación cultural y convivencia intercultural.
Áreas de intervención
Para dar cumplimiento a los lineamientos estratégicos y por la amplitud de ámbito cultural en el que se debe
intervenir el Modelo de Gestión Municipal para el Desarrollo de las Culturas y las Artes está conformado por
una diversidad de programas y proyectos que pueden ser aglutinados, para fines compresivos, toda vez que la
realidad es más compleja, en tres grandes áreas de intervención:
• Patrimonio cultural39
Está área de intervención se centra en el desarrollo de distintos programas y proyectos de identifica-
ción, inventariación, catalogación, regulación, protección, recuperación, conservación y promoción del
39En los años 90, la UNESCO introdujo el criterio o artificio de distinguir el patrimonio cultural en tangible e intangible, destinado
a un trabajo de clasificación de mayor precisión. Sin embargo, el uno tiene siempre un correlato con el otro, siendo intrínsecos e
inseparables. Por esta razón la SMC emplea el concepto integrador de “patrimonio cultural”.
51
 patrimonio cultural del municipio de La Paz (inmaterial40, arquitectónico-urbanístico41, museístico42,
archivístico43 y arqueológico44), pero también por su interrelación del patrimonio cultural con el pa-
trimonio natural para su valorización, fortalecimiento, promoción y aprovechamiento como recurso Cúpula Cementerio General | Foto: Marco Pecho
socio-económico y cultural. Su propósito central es el de preservar y difundir el legado cultural a fin de
que la ciudadanía y sus instituciones para que puedan asumir una actitud positiva de conocimiento y
valoración que confiera trascendencia a su patrimonio cultural, así como asegurar que las generaciones
venideras puedan disfrutarlo y afianzar su identidad a partir de él.

Para cada tipo de patrimonio cultural, adecuándose a sus características y peculiaridades, se desarrollan
tres tipos de componentes:

Identificación, valoración, inventariación y catalogación del patrimonio cultural

Consiste en el desarrollo de procesos de identificación, registro sistemático y analítico y evalua-

ciones del patrimonio cultural para conocer sus características, peculiaridades, importancia y data
histórica. Para ello se elaboran distintas fichas de inventariación, se realizan distintos estudios e
investigaciones, así como otros instrumentos técnicos que recurren a diversas fuentes, permitien-
do una mejor valoración y comprensión de los mismos. La información que se recoge de estos pro-
gramas permite el diseño de planes, criterios y normativa para los otros dos tipos de programas.

Preservación del patrimonio cultural

Comprende programas destinados a la recuperación, protección y conservación de los distintos

tipos de patrimonio, lo que implica la generación de normativa a nivel local (ordenanzas, regla-
mentos, procedimientos), así como la aplicación de distintas normas nacionales e internacionales
existentes para regular su uso, conservación y para sancionar su destrucción. De igual modo, con-
40 Sus manifestaciones son amplias y diversas, ya se refieran a la lengua, las tradiciones orales, el saber tradicional los sistemas de valores
o las artes interpretativas, como la memoria colectiva, las fiestas y ritos patrimoniales, las creencias, se inscriben en este componente.

41Comprende inmuebles, conjuntos y sitios de relevancia arquitectónica y urbanística que datan del período colonial, republicano,
moderno e inclusive contemporáneo, así como esculturas y monumentos emplazados en los espacios públicos (paseos, parques y
plazas) que permiten afianzar la memoria histórica.

42 Se refiere a los objetos, muebles y piezas que por su valor histórico y/o simbólico muestran distintas épocas de la historia o carac-
terísticas de la sociedad y que están bajo la custodia de los Museos Municipales para su exhibición.

43 Comprende los archivos históricos y hemerográficos, así como publicaciones y otros textos.

44 Comprende ruinas y sitios arqueológicos que testimonian la existencia de civilizaciones en la zona donde se asienta el municipio.

52
 lleva la realización de intervenciones patrimoniales de restauración y mantenimiento, así como de
mejorar las condiciones del medio ambiente en el que se encuentran y de seguridad, muchas de
ellas bajo una mira interdisciplinaria y un accionar intra e interinstitucional.
Promoción y difusión del patrimonio cultural
Esto conlleva una diversidad de programas de visibilización, comunicación, valorización y sensi-
bilización, por lo que por un lado se realiza un trabajo intensivo en el área de la comunicación,
que va desde el establecimiento de alianzas con actores claves, la presencia periódica en los medios
de comunicación, la elaboración de distintos materiales de difusión (escritos y audiovisuales), la
utilización de nuevas tecnologías de comunicación y el desarrollo de campañas y movilizaciones
específicas de sensibilización y difusión. Por otro lado, conlleva la realización de actividades en
patrimonios culturales materiales para visibilizarlos y promover la visita de la población, y en el
caso del patrimonio inmaterial a participar activamente en la organización logística y operativa de
festividades, así como el desarrollo de distintas actividades como seminarios, talleres, coloquios y
una serie de publicaciones especializadas y de divulgación popular.
• Promoción y producción cultural
Esta área de intervención se centra en el desarrollo de distintos programas y proyectos de producción,
promoción, formación y difusión del hecho cultural. Su propósito central es potenciar y poner en
valor las distintas manifestaciones artístico-culturales del municipio (sean autóctonas, tradicionales o
contemporáneas), fortalecer la oferta cultural, elevar el nivel de las producciones culturales y ofrecer
mejores servicios a las distintas iniciativas públicas y privadas de los actores y gestores culturales.
Para este fin se desarrollan tres tipos de componentes:
Promoción y difusión del hecho cultural
Comprende la implantación de servicios de información, promoción y difusión permanentes
de las actividades culturales del municipio de La Paz, en especial de los organizados por el
GAMLP o que se realizan en los Espacios Culturales Municipales. Esto tiene el propósito de
posicionar a la cultura en los imaginarios colectivos de la comunidad así como dar a conocer
oportuna y eficientemente el desarrollo de Programa Cultural Anual del Municipio y consiste
en el desarrollo de distintas acciones e instrumentos de promoción y difusión, articulados
con las tareas de fortalecimiento de los sectores para así garantizar la sostenibilidad de sus
54
esfuerzos hacia una oferta cultural que obtenga la respuesta de la sociedad a través de la pro-
moción de sus diferentes expresiones mediante el respaldo institucional público y privado y
la correspondiente difusión para la motivación de los públicos hacia la producción cultural
generada en el municipio.
Fortalecimiento de iniciativas artístico culturales
Partiendo de la premisa de que el rol del Gobierno Autónomo Municipal en el ámbito cultural
es el de facilitador, generando condiciones óptimas para los actores y gestores culturales puedan
producir cultura, sin desconocer sus competencias en la producción cultural, este componente
está dirigido a viabilizar las iniciativas culturales de la sociedad civil así como de otras institucio-
nes públicas locales y nacionales, con la perspectiva de lograr institucionalizarlas e incorporarlas
al calendario anual de actividades culturales, enriqueciendo de esta manera la oferta cultural y la
presencia ciudadana en la Gestión Cultural Municipal.
En este sentido se desarrollan programas y proyectos para: 1) generar distintos tipos de incentivos
como los concursos municipales y el Fondo Concursable de las Culturas y las Artes (FOCUART),
que tienen la finalidad de fomentar la producción y creatividad de los actores culturales en di-
versas especialidades, 2) proporcionar a los actores y gestores culturales el apoyo institucional a
partir del respaldo en gestiones que ellos realicen, sea financiero, de coorganización y/o apoyo
logístico-técnico a través de la colaboración del personal técnico especializado del GAMLP en las
distintas etapas de la actividad, facilitando el acceso a los equipos que requiera, 3) brindar apoyo y
seguimiento comunicacional a partir de las distintas herramientas y mecanismos comunicaciona-
les con que cuenta el GAMLP, 4) mejorar los distintos servicios que presta el GAMLP a través del
fortalecimiento institucional, así como de los espacios donde realizan sus producciones a partir del
mantenimiento, mejoramiento y equipamiento de la infraestructura cultural existente y, en menor
medida, de la construcción de nueva infraestructura y 5) implementar acciones para fortalecer las
organizaciones representativas de los distintos sectores culturales y de la conformación de diversos
espacios de coordinación y participación de los actores y gestores culturales del municipio.
Producción cultural
Consiste por un lado en generar un soporte institucional que permita desarrollar líneas de produc-
ción cultural para la óptima puesta en valor de los patrimonios culturales. Por otra parte compren-
de el desarrollo de producciones culturales propias del GAMLP, como las Ferias de las Culturas,
la Verbena tradicional del 15 de julio, la Larga Noche de Museos, entre otras, así como el apoyo
técnico y logístico a actividades culturales de otras entidades públicas y privadas.
55
 Este programa tiene el propósito de democratizar el acceso a las culturas y artes, fortalecer la oferta
cultural en áreas poco desarrolladas o nuevas, ya sea debido a debilidades de los actores y produc-
tos culturales o poco interés de apoyo de entidades de financiamiento o de la propia población,
así como recuperar los espacios públicos para el uso y disfrute ciudadano.
Casa Distrital Bajo Seguencoma Warmi Qamasa
Casa Distrital Jaime Sáenz
• Gestión de Espacios Culturales Municipales Casa del Poeta
Casa Distrital Jiwasa
Esta área de intervención consiste en la gestión y administración de 57 espacios culturales municipales
a cargo de la Secretaría Municipal de Culturas: la Casa de la Cultura “Franz Tamayo”, 8 museos45”, 7 es-
pacios escénicos46, 5 salas de exposición47, 4 auditorios48, 11 bibliotecas especializadas49, 14 bibliotecas
zonales50, 3 Casas Distritales de las Culturas51 y 4 Centros de Información y Orientación de Medicina
Tradicional Qullañ Uta52. Para este fin se desarrollan de tres tipos de componetes:
Administración de Espacios Culturales Municipales
Comprende distintas labores de gestión de los diferentes espacios culturales municipales como
ser: 1) elaborar su programación mensual a partir de convocatorias anuales y coordinación con
45Museo Costumbrista Juan de Vargas, Museo del Litoral Boliviano, Museo Casa de Murillo, Museo de Metales Preciosos Precolom-
binos, Museo Tambo Quirquincho, Museo de la Revolución Nacional, Espacio Interactivo Memoria y Futuro Pipiripi, Espacio de la
Memoria Histórica de las Luchas del Pueblo Boliviano por la Libertad y la Democracia.
46Teatro Municipal “Alberto Saavedra Pérez, Teatro Modesta Sanginés, Teatro de Cámara, Teatro al Aire Libre Jaime Laredo, Cine
Teatro Municipal 6 de Agosto, Cúpula de Adobe, Teatrín de Achachicala.
47 Sala Cecilio Guzmán de Rojas, Sala Antonio Gonzáles Bravo, Sala Arturo Borda, Sala María Esther Ballivián, Bodega Cultural Esposos
de Mesa – Gisbert.
48 Humberto Viscarra Monje, Amalia de Gallardo, Nicolás Fernández Naranjo, Raúl Botelho Gosálvez.
49Biblioteca Municipal Mariscal Andrés de Santa Cruz, Centro Cultural y Literario Casa del Poeta, Biblioteca Arturo Costa de la To-
rre, Biblioteca Liber Forti, Centro Municipal de Investigación Documental (CEMID), Biblioteca especializada en Medio Ambiente
Warisata, Librería Franz Tamayo, Biblioteca Aru Arunaka, Biblioteca Yolanda Bedregal, Archivo Histórico Municipal José Rosendo
Gutiérrez, Biblioteca de Tradiciones Ismael Sotomayor.
50Biblioteca de Achachicala, Biblioteca de Huaychani, Biblioteca de Alto Pampahasi, Biblioteca de Mallasa, Biblioteca Maximiliano
Paredes, Biblioteca de Miraflores, Biblioteca de Munaypata, Biblioteca Alto Obrajes, Biblioteca Villa Copacabana, Biblioteca de Villa
Victoria, Biblioteca de Tacagua, Biblioteca de Alto Tejar, Biblioteca Rosasani, Bibliotecas zonales Habit-Arte.
51 Casa Distrital de Culturas Jaime Sáenz, Casa Distrital de Culturas Warmi Qamasa y Casa Distrital de Culturas Jiwasa.
52 Qullañ Uta Plaza Alonso de Mendoza, Qullañ Uta Santa Fe Constructores, Qullañ Uta Villa Cinco Dedos, Qullañ Uta Plaza 27 de Mayo.
56
distintos actores e instituciones del ámbito cultural, 2) colaborar, asistir y brindar asistencia téc-
nica a trabajadores de la culturas y las artes para el desarrollo de las actividades, 3) promover y
difundir sus agendas y organizar las inauguraciones, 4) atender solicitudes de la ciudadanía con
relación al uso del espacio con la finalidad de generar una oferta amplia y diversa, así como de-
mocratizar, garantizar y transparentar el acceso a ellos, tanto por parte de la ciudadanía como de
los trabajadores de las culturas.
Por otra parte implica el cuidado permanente de la infraestructura y del equipamiento con que
cuentan estos espacios, contar con los insumos de necesarios para brindar una buena atención y
condiciones óptimas para el desarrollo de las actividades culturales programadas en ellos.
Finalmente implica la realización de capacitaciones al personal de los espacios culturales, con la
finalidad de mejorar sus competencias, incorporar el uso de nuevas tecnologías de comunicación
e información, modernizar los procedimientos de los servicios que prestan y herramientas admi-
nistrativas que utilizan para la mejora continua de la atención a la ciudadanía que se presta.
Equipamiento, mantenimiento y ampliación de la infraestructura cultural municipal
Consiste en la mejora de la infraestructura y equipamiento de los espacios culturales del munici-
pio existentes a partir de procesos continuos de mantenimiento y reequipamiento de la infraes-
tructura53 y de la modernización y complementación de los equipos técnicos como ser de luces y
sonido, entre otros, acordes con la demanda de los actores y gestores culturales y a los criterios de
calidad exigibles, así como de gestiones en beneficio de los usuarios de teatros, muesos y bibliote-
cas para mejorar las condiciones de usuarios y trabajadores de la cultura.
En otro orden, responde a la necesidad de incrementar esta infraestructura mediante la elabo-
ración de nuevos proyectos de construcción a escala mayor, mediana y distrital, además, de la
identificación de predios municipales en los que se pueden implementar.
Por otra parte, con el propósito de resolver el déficit de infraestructura cultural resultante del
incremento de la población y la consecuente demanda de actividades culturales que emerge
de los macrodistritos urbanos y rurales del municipio, conlleva también la recuperación de
infraestructura cultural ociosa y/o con valor patrimonial, como es el caso de Sedes Sociales y
Casas Comunales así como la apropiación de espacios públicos abiertos para convertirlos de
53Consiste en la planificación, programación de labores y elaboración de proyectos de mantenimiento integral, preventivo y correc-
tivo de la infraestructura y mobiliario de los espacios culturales administrados por el GAMLP, asumiendo directrices de resguardo
patrimonial en los que corresponda.
57
 manera eventual en espacios culturales y recreativos alternativos, como son las Ferias de las
Culturas, Galerías de Arte al Aire Libre, Una Noche en el Cementerio y otros hechos cultura-
les no permanentes54.
Consolidación de la Red de Espacios Culturales del Municipio
Este último componente, interrelacionado los anteriores, se centra principalmente a partir de la
estandarización y uniformización de servicios, procedimientos y herramientas que brindan los
espacios culturales municipales. Asimismo, a través de la articulación e interacción con otros,
responde a la programación de las agendas de cada espacio cultural municipal, además de su
articulación con las actividades vecinales, generando distintos espacios de coordinación con la
ciudadanía, como ser los Comités impulsores en culturas”55.
Por otra parte, implica el ampliar la red de espacios municipales a través de la generación
de articulaciones con espacios culturales de carácter privado de distinta índole, realizando
mapeos y seguimientos de su funcionamiento, propiciando espacios de coordinación, pro-
moviendo agendas y programas conjuntos, apoyando con distintos programas a su sosteni-
miento y visibilización.
Finalmente, este programa conlleva el “rescate cultural de espacios municipales” que consiste en el
aprovechamiento de espacios municipales subutilizados, para su utilización en diversas iniciativas
culturales de trabajadoras de las culturas y las artes, redes, organizaciones y tejidos culturales56 y
de esta manera incorporarlos a la red de espacios culturales.
Para el desarrollo de las tres áreas de intervención el Modelo de Gestión Cultural para el Desarrollo
Culturas y las Artes se comprenden también cuatro componentes transversales destinados a apoyar,
fortalecer y coadyuvar a cada una ellas:
54Implica realizar esfuerzos sostenidos en la recuperación del espacio público abierto para el ciudadano con el fin de convertirlo en
lugar de encuentro, diálogo y convivencia pacífica y en un sitio para el entretenimiento, aprendizaje colectivo, información y rescate
del patrimonio cultural, así como para la democratización del acceso a la cultura y la apertura de oportunidades para todos.
55Estos son espacios de coordinación intra e inter institucionales para el asesoramiento, programación, acompañamiento y evaluación
del desempeño de los espacios culturales municipales desconcentrados, bajo un enfoque de corresponsabilidad ciudadana.
56Esto implica generar mecanismos y procedimientos para dar preferencia a actores culturales para acceder a autorizaciones de uso o
comodato de bienes municipales, en el marco de la normativa vigente.
58
Normativa
Está dirigida a emprender distintos esfuerzos para respaldar, regular e institucionalizar como polí-
ticas culturales del municipio a los distintos programas y proyectos que se desarrollan en la áreas
de intervención, esto a partir de la propuesta e implementación de normas abarcadoras y mate-
rializables, cuerpos reglamentarios, instancias e instrumentos específicos de aplicación, dirigidos
sobre todo a la aplicación de la Ley Municipal Autonómica 265-319 de Fomento, Salvaguarda,
Desarrollo y Promoción de las Culturas y las Artes.
Esto conlleva por lo general un trabajo interinstitucional con otras unidades organizacionales del
GAMLP, instituciones públicas y con los propios actores y gestores culturales para identificar, ela-
borar, validar, consolidar e implementar las distintas normativas.
Formación y capacitación
Se refiere, en primer lugar al desarrollo de procesos de formación y capacitación con los funciona-
rios municipales para que puedan diseñar, planificar, ejecutar y/o evaluar las políticas municipales
culturales, así como brindar servicios eficientes y eficaces a los actores y gestores culturales como
a la población en general.
Por otra parte, atendiendo al crecimiento cuantitativo de actores y gestores culturales y la necesi-
dad de fortalecerlos, comprende el desarrollo de procesos de formación y capacitación dirigidos a
este segmento, tanto para profesionales y aficionados. Asimismo, consiste en realizar distintos pro-
gramas de formación de públicos, desde una perspectiva analítica y crítica frente al hecho cultural
y sobre la valorización de patrimonio cultural, además de calificar mano de obra para actividades
de preservación y conservación.
Reflexión, análisis e investigación cultural
Con el propósito de aportar en la investigación, análisis, conocimiento y evaluación de la proble-
mática cultural y de las acciones emprendidas para su desarrollo, este componente está dirigido a:
1) la conformación de espacios de reflexión y discusión sobre distintas subáreas de la temática cul-
tural, 2) el desarrollo de diversas investigaciones que permitan conocer con mayor profundidad
las realidades culturales del municipio y 3) desarrollar instrumentos de medición y de aplicación
de indicadores para evaluar las actividades culturales.
59
 Todo esto en la perspectiva de constituir un Observatorio de las Culturas de La Paz, que deberá ser con-
solidado mediante esfuerzos del GAMLP, actores culturales e instituciones culturales públicas o privadas.

Interculturalidad y Cultura Viva Comunitaria

Esta tiene el propósito de impulsar y/o profundizar políticas interculturales donde la convivencia
de diferentes culturas en el municipio de La Paz sea una oportunidad para el desarrollo económi-
co, social y político en el marco del diálogo, la convivencia armónica y respetuosa, pero también
para la interacción, trabajo colaborativo y construcción de horizontes comunes de todas las expre-
siones y visiones culturales que coexisten y habitan en el municipio de La Paz.

Con este fin por un lado se busca rescatar, poner en valor y difundir prácticas y saberes ancestra-
les principalmente de la cultural andina, como por ejemplo promoción de la lengua y escritura
aymara, de la salud intercultural, de la espiritualidad andina y de tecnología intercultural, entre
otras. Por otra parte se busca desarrollar programas de valorización, difusión y fortalecimiento de
culturas urbanas principalmente subvaloradas o estigmatizadas, con el objetivo de aportar a la
restitución de derechos culturales y darles presencia, voz y peso específico en el ámbito público,
sobre todo de aquellas culturas y expresiones culturales subalternizadas.

Finalmente, esta área se centra en establecer diversos espacios de diálogo intercultural, sean de
carácter cultural, étnico, generacional, de género, territorial, entre otras, con el propósito de cons-
truir una cultura inclusiva y de reivindicación de la diferencia como cualidad de la integralidad,
la paz y desarrollo.

60
 La conformación del modelo de gestión fue un proceso paulatino donde distintas gestiones de la actual Secreta-
ría Municipal de Culturas aportaron a su maduración y enriquecimiento, lo que se complementó con esfuerzos
coordinados de varios actores públicos y privados, dando como resultado la Ley Municipal Autonómica 265-
319 de Fomento, Salvaguarda, Desarrollo y Promoción de las Culturas y las Artes.

Resultados del Modelo de En estos más de 20 años las culturas adquirieron una posición estratégica dentro de la gestión pública, a partir
de reconocer el vínculo directo existente entre el desarrollo cultural y el desarrollo sostenible, asumiendo una
visión plural, integral e inclusiva del concepto de cultura, incrementando sustancialmente la inversión muni-

Gestión Cultural Municipal cipal en culturas gracias a la continuidad institucional, lográndose instaurar un Modelo de Gestión Cultural
Municipal para el Desarrollo de las Culturas y las Artes de La Paz, que hoy por hoy es el principal referente a
nivel nacional y uno de los más destacados a nivel internacional.

2015-2020 Sin embargo, si bien durante la gestión 2015-2021 la SMC consolidó y aplicó el modelo de gestión cultural de-
sarrollado anteriormente, a su vez implementó connotaciones y enfoques propios acordes al momento histórico
del municipio, los cuales fueron plasmados en un programa quinquenal que recogió las propuestas electorales
sobre el ámbito cultural del Plan 24/7 de Sol.bo para las elecciones municipales de 2015 y que posteriormente,
durante la gestión, fueron priorizadas y ajustadas a partir de los resultados de procesos participativos de consul-
ta a la población, especialmente al sector cultural.

Dicho programa quinquenal de la SMC fue implementado bajo una visión integral, sustentable e interdiscipli-
naria con la que se desarrollaron las tres áreas de intervención estratégica y los componentes transversales del
Modelo de Gestión Cultural Municipal para el Desarrollo de las Culturas y las Artes, el cual se esquematizó a
partir de cuatro lineamientos conceptuales inspirados en la chakana o cruz andina.

Los cuatro lineamientos conceptuales, que interrelacionados dieron orden y coherencia a los distintos progra-
mas y proyectos realizados desde 2015 son:
 Taypi57 Unt’asiñani60

Se centra en la consolidación de La Paz como un centro de encuentro y diálogo intercultural a partir de la con-
tribución al desarrollo de un amplio y diverso Programa Cultural Anual, en concordancia con el dinamismo y
compromiso de los actores culturales del municipio, promoviendo la creatividad y diversidad para la generación
de tiempo de calidad para las familias, así como la apropiación e identificación del espacio público mediante el
embellecimiento artístico. Como parte de este lineamiento se trabajó en la profundización, desconcentración y
democratización de las culturas con inclusión social, fortaleciendo la Red de Espacios Culturales Desconcentra-
dos, desconcentrando la programación artística los barrios y desarrollando programas de Cultura Viva Comuni-
taria, así como otros dirigidos a población en riesgo social y al área rural del municipio.
Este lineamiento se orienta a generar distintos espacios y mecanismos de cogestión responsable con la sociedad
civil, conformar y dinamizar espacios de coordinación a nivel municipal y nacional, así como a participar proac-
tivamente en distintas redes internacionales y promover el intercambio, asistencia mutua y trabajo colaborativo
con distintas instancias locales, nacionales e internacionales. A su vez bajo este lineamiento se emprendieron ac-
ciones para gestionar presentaciones y exposiciones de nuestras manifestaciones más representativas en distintas
partes del mundo, impulsando la circulación y movilidad cultural y aportando a la mejora y cumplimiento de
directrices internacionales sobre la gestión cultural pública como la Agenda 21 de la Cultura.

Apthapi58

Tiene el objetivo de promover la recuperación, visibilización e intercambio de saberes y conocimientos mediante

la generación de espacios de reflexión, debate y encuentro de actores de distintas disciplinas artísticas, así como
del desarrollo de procesos de sensibilización, capacitación, formación e investigación sobre el ámbito cultural.
A su vez, bajo este lineamiento se generaron acciones destinadas a la recuperación de saberes y prácticas ances-
trales, sobre todo de la cosmovisión andina, implementando un sistema de comunicación cultural y un sistema
integrado de información, medición y evaluación del quehacer cultural.

Ayni59

Bajo el enfoque del trabajo colaborativo con la sociedad civil e instituciones no solamente del ámbito cultural
este lineamiento se dirige a generar acciones de valorización de los patrimonios culturales y de resguardo de la
memoria histórica, así como de las tradiciones y costumbres, implementando distintos incentivos para la promo-
ción de la diversidad, innovación y creatividad artística cultural, apoyando iniciativas de distinta envergadura y
promoviendo las economías culturales y creativas. A su vez, bajo este lineamiento conceptual, se emprendieron
acciones de modernización de los servicios culturales y fortalecimiento y ampliación de la Red de Espacios Cul-
turales Municipales.

57 “Punto de encuentro”.

58 “Compartir”.

59 “Trabajo colaborativo”. 60 “Conocernos”.

64 65
 El desarrollo e interacción de los distintos programas ejecutados bajo estos lineamientos conceptuales pretendieron con-
tribuir a la construcción de un Nosotros (Jiwasa); es decir, una comunidad local, nacional e internacional de todos y para
todos, que permita soñar y materializar los sueños, elevando la calidad de vida de las personas, superando los límites
convencionales de prejuicios, desconfianzas, estereotipos y fronteras que nos separan.
A partir de este modelo, entre 2015 y 2021 y principalmente a través de la Secretaría Municipal de Culturas, el
Gobierno Autónomo Municipal de La Paz se centró en:
Posicionar las culturas como Cuarto Pilar del Desarrollo Sostenible
Propiciando la efectiva interacción entre políticas culturales y políticas públicas, sociales, econó-
micas, educativas, ambientales y urbanísticas. Lo que implicó poner especial énfasis en la pro-
moción de los derechos culturales y el desarrollo de las economías culturales, además de generar
distintos espacios de coordinación intra e interinstitucional61.
Institucionalizar, profundizar y ampliar las políticas y programas culturales
Articulándolos con los planes de desarrollo municipales y nacionales, lo que derivó en la apro-
bación de la Ley Municipal Autonómica 265-319 de Fomento, Salvaguarda, Desarrollo y Pro-
moción de las Culturas y las Artes y la formulación del Plan Estratégico Municipal 2021-2025
“Thakhisawa-Nuestro Camino”.
Cumplir los compromisos asumidos en el Plan de Gobierno 24/7
El cual fue refrendado por la ciudadanía en las elecciones de 201562. Para la implementación de
este plan se delineó un programa quinquenal, que fue validado, ajustado y priorizado a partir de
la evaluación de las Jornadas Culturales el año 2015 y la realización de la Primera Encuesta de
Percepción Sobre Consumo Cultural realizada el mismo año.
61A partir de ello, se pretendió dar una mayor vitalidad y dinamización local al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Soste-
nible (ODS) aprobados por Naciones Unidas (Nueva York, 2015), así como a la Nueva Agenda Urbana-Habitat III (Quito, 2016).
62Si bien la temática cultural estaba presente de forma transversal en las 7 políticas del Plan 24/7, sobre todo estaba presente en la
Política 5 “Educación y Cultura”, en la que se establecieron 23 programas estratégicos y 84 proyectos principales.
66
Modernizar la Red de Espacios Culturales y servicios que presta la SMC a la población
Con la incorporación de nuevas tecnologías de comunicación e información para una mejor
atención a la ciudadanía, profundizando el programa de digitalización para el resguardo y acceso
libre a bienes literarios, museísticos, archivísticos y documentales del municipio, transparentan-
do la gestión con el programa Democratizarte, así como con la mejora de sistemas de seguridad,
administración y control de bienes museísticos y la conservación preventiva de bienes culturales,
entre otras acciones63.
Consolidar la cogestión responsable municipal
Desde de la conformación de distintos espacios y mecanismos de participación ciudadana y de
promoción de los derechos culturales, poniendo énfasis en el fortalecimiento del CONCIPCUL-
TA y en la conformación de espacios de coordinación de carácter intra e interinstitucional, ade-
más de la generación de comités de asesoramiento en los espacios culturales desconcentrados,
para dar algunos ejemplos.
Profundizar el conocimiento de la problemática cultural
Impulsando la realización de investigaciones sobre distintas problemáticas del quehacer cultural,
la realización de dos encuestas de percepción sobre el consumo cultural y la generación de una
primera batería de indicadores, acciones que derivaron en la creación del Observatorio Cultural
de La Paz.
Profundizar el programa de desconcentración de la actividad cultural
A partir de la mejora y ampliación de la infraestructura cultural municipal en los barrios64, en
promoción de la desconcentración de la agenda cultural a nivel zonal, la reactivación de casas
comunales del Programa Barrios de Verdad, la realización de caravanas culturales y el apoyo a
distintas manifestaciones folclóricas populares de los distritos del municipio.
63Esto se vio intensificado a partir de la pandemia del Covid-19, incorporándose como un componente específico del Programa
Municipal de Fortalecimiento al Sector Cultural de La Paz - “Tiempo de querernos y ayudarnos” - Munasiña Pacha”.
64 Se puso mayor hincapié en la mejora de las bibliotecas zonales y casas distritales de culturas e instalación de telecentros municipales.
67
 Fortalecer las economías culturales y creativas locales
A partir de la visibilización del aporte efectivo de la producción artístico-cultural en el ámbito
económico, dignificando la labor de las y los productores, desarrollando procesos formativos que
potencien la calidad de los servicios, productos y bienes culturales y de la conformación de mer-
cados culturales locales, generando además plataformas y alianzas estratégicas que fomenten la
circulación y el comercio de estos bienes y servicios en mercados nacionales y regionales.
Asentar en el imaginario social la constatación de que el patrimonio cultural es un recurso
potencial para el desarrollo integral del municipio y sus habitantes
A partir de distintas acciones multidisciplinarias a nivel inter e intrainstitucional de investigación,
preservación, valorización y difusión, con la finalidad de fortalecer su apropiación simbólica y
su consolidación como parte de la vida contemporánea, planificación y futuro del municipio.
Asumir lo cultural como instrumento privilegiado para la integración
Realizado en el marco del nuevo concepto de diplomacia de los pueblos y gobiernos locales, pro-
moviendo la circulación y movilidad cultural en la región, impulsando muestras representativas
de nuestras culturas en distintos países, gestando el intercambio de experiencias, la asistencia
técnica y participando proactivamente en instancias, redes y programas de coordinación y coo-
peración a nivel nacional e internacional65.
Estas han sido principalmente las prioridades del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz durante la gestión 2015-2021.
En las próximas páginas se expondrán las características específicas con las que se aplicó el modelo de gestión
anteriormente descrito y los principales resultados de los programas y proyectos desarrollados durante estos seis
años, ordenados a partir de los cuatro lineamientos conceptuales.
Primer lineamiento conceptual: Taypi
Este lineamiento pretende potenciar la diversidad cultural como factor de cohesión, inclusión, transformación,
desarrollo y convivencia del municipio, asentando su carácter pluricultural y multiétnico e impulsando el dina-
mismo y liderazgo de su movimiento cultural a partir del desarrollo de distintos programas que consoliden al
65 Un hito central fue el ejercicio por tercera de vez de la nominación de Capital Iberoamericana de las Culturas en 2018.
68
municipio de La Paz como un centro de encuentro cultural de distintas manifestaciones culturales y expresiones
artístico-culturales –sean locales, nacionales o internacionales– y como el espacio por excelencia de diálogo in-
tercultural en el que la multiculturalidad se reconoce, interactúa y crea.
Bajo este lineamiento se desarrollaron los siguientes programas estratégicos:
Cultura, diversidad y creatividad
Este programa tiene el objetivo de potenciar la diversidad cultural y su encuentro a través del fomento a la
creación, producción, desconcentración y circulación artístico-cultural, con base en el respeto a la pluralidad de
identidades, el diálogo intercultural, la democratización, desconcentración y la valoración de la riqueza cultural.
Esto implicó el desarrollo de distintas acciones enfocadas a contribuir, apoyar, difundir y brindar condiciones
óptimas para el desarrollo de un amplio y diverso Programa Cultural Anual, conformado por el calendario festivo
del municipio66 y la agenda artística-cultural67, que a partir del dinamismo y compromiso de los trabajadores de
las culturas implica la realización continua de festividades, festivales, ferias, exposiciones y presentaciones artístico-cultu-
rales de diversas disciplinas y géneros sean de carácter autóctono, tradicional y/o contemporáneo.
En este sentido, la SMC garantizó condiciones técnicas óptimas y servicios de calidad de los espacios municipa-
les68 para albergar una diversidad de actividades culturales en beneficio de la población, abarcando las distintas
manifestaciones que cohabitan en el municipio, así como otras expresiones del interior del país o foráneas.
Por otra parte, se acompañaron y fortalecieron anualmente más de 70 manifestaciones cívicas, rituales, folclóricas
y populares del Calendario Festivo Anual del municipio. Entre las más significativas por su dimensión e impor-
tancia social están: Alasita, Anata Carnaval, Fiesta de la Chakana, Festividad del Señor Jesús del Gran Poder, Año
Nuevo Andino Amazónico, San Juan, Fiesta de San Pedro y San Pablo, Elección de la Cholita Paceña, Tradicional
Verbena Paceña, Entrada Universitaria, Agosto: mes de la Pachamama, Festividad de Todos Santos, Festividad de
las Ñatitas y Navidad.
66El calendario festivo contempla 350 manifestaciones folklóricas y populares de origen autóctono, folklórico, cívico y/o religioso que
se desarrollan en los distintos distritos del municipio,
67Según cálculos oficiales, se estima que La Paz se abre a una agenda artística-cultural que conlleva un promedio de 1.200 propues-
tas por gestión apoyadas de alguna forma por el GAMLP. La diversidad de la oferta es muy amplia e involucra a todos los géneros
y disciplinas.
68 Como ser espacios escénicos, salas de exposición, auditorios, bibliotecas, museos, casas distritales de culturas, etc.
69
 También como parte del calendario festivo se coordinó y apoyó la realización de más de 40 actividades cívicas en
coordinación la sociedad civil organizada, muchas de las cuales cuentan con normativa específica y forman parte
del Calendario de la Memoria Histórica. Entre los más importantes podemos señalar Día de la Lucha contra la Im-
punidad y Homenaje a los Héroes de la Calle Harrington, Día del Heroísmo Paceño, Día Internacional del Teatro,
Día Internacional de la Danza, Día de la Cultura Viva Comunitaria en el Municipio de La Paz, Conmemoración
del asesinato del Luis Espinal, Día Internacional de Lucha contra el Racismo y toda forma de Discriminación, Día
Internacional del Orgullo Gay, Día de las Heroínas Paceñas, Fiestas Julias, Conmemoración de los Mártires y Víc-
timas de Golpe de Estado de García Mesa, la Hora del Planeta, Día Nacional de Fomento a la Cultura Boliviana,
Día de la Cueca Paceña, Fundación de Ciudad de La Paz, Día Internacional de los Derechos Humanos, o el Día
Nacional de la Artesana y el Artesano, entre otras.
A su vez se coadyuvó en la realización anual de aproximadamente 120 festivales, encuentros, muestras, ins-
talaciones y exposiciones locales, nacionales e internacionales en todas las disciplinas artísticas. Esto implicó
brindar apoyo a estas iniciativas de una forma equitativa, según las características de cada una y conforme a las
capacidades institucionales, ya sea de forma institucional o con recursos económicos, soporte logístico, apoyo
comunicacional y/o acceso a espacios municipales, no solamente culturales69. Como ejemplo podemos men-
cionar: Feria Internacional del Libro de La Paz (FIL), Festival Internacional de Jazz (La Paz Festijazz), Festival
Internacional de Teatro de La Paz (FITAZ), Bienal Salón Internacional de Arte SIART-Bolivia, Bienal del Cartel
Bolivia BICeBé, Encuentro de Teatro Breve y Dramaturgia, Apthapi Internacional de Cuentacuentos, Festival
Internacional de Teatro de Títeres-Titedanzanti, Encuentro de Artes Escénicas de Profesionales y Aficionados
(ECAEPA), Danzénica-Festival Internacional de Danza Contemporánea, Festival Illimani Metal, Plataforma Di-
señarte, Festival de Cine Kolibrí, Festival Wawastinkuy-Encuentro de Niños Artistas, Encuentro Internacional
La Danza Integradora de la Culturas, Proyecto Fábrica de Culturas y Encuentro Internacional de Historietas
“Viñetas con Altura”, Festival La Paz Maravillosa, Festival Tango con Altura, Festival en Línea Clásica, Festival
Internacional de Poesía y BoliviaLab, entre muchos otros.
Por otra parte organizamos anualmente y de forma colaborativa, actividades de gran formato enfocadas a la ge-
neración de una oferta de calidad para las familias, la toma del espacio público, la promoción de las economías
culturales y la desconcentración de la actividad cultural.
Entre ellas se destacan por su apropiación por parte la ciudadanía, impacto, grado de articulación y dimensión:
• Ferias culturales dominicales y distritales
La Feria Dominical de las Culturas se realiza desde el año 2000. Se inicia el mes de abril y concluye en
octubre con un promedio de 26 ferias por año, las cuales se realizan en el paseo de El Prado, apropián-
69 En muchas de ellas el GAMLP fungió como coorganizador o como invitado espacial, asumiendo mayores responsabilidades.
70
dose de la avenida más importante de la ciudad por unas horas a la semana, acercando el hecho artísti-
co-cultural a la ciudadanía a través de programas inclusivos y participativos, ofreciendo a sus visitantes
un espacio de encuentro intercultural e involucrándolos con actores y gestores culturales.
Cada domingo se instalan seis escenarios temáticos con presentaciones en vivo, a cargo de una variedad
de actores culturales de música, danza, teatro y otras expresiones artísticas y culturales, tanto locales,
nacionales e internacionales, a las que se suman 12 espacios dedicados a niños, niñas, adolescentes,
jóvenes y adultos mayores, y con propuestas de salud intercultural y economías culturales, por men-
cionar algunos. Además de la programación artística de los escenarios, el público disfruta de una oferta
artesanal, gastronómica, de espacios lúdicos, información de interés común de instituciones culturales
nacionales, internacionales, públicas y privadas.
A lo largo de estos años, la Feria Dominical de las Culturas se ha convertido en un referente a nivel
nacional, que ofrece al asistente una programación variada para público de todas las edades, sectores
sociales, intereses diversos y gustos variados. Un promedio de siete mil visitantes concurre cada feria
entre las 10:00 y las 14:30, convirtiéndose en una plataforma de promoción de artistas que ofrece in-
fraestructura y apoyo económico a la producción de arte en todas sus expresiones. Durante esta gestión
se realizaron 156 ferias culturales70, debido a que desde 2020 éstas quedaron suspendidas debido a la
pandemia del Covid-19.
• Larga Noche de Museos
Se trata de una movida ciudadana que empezó en 2007 y hasta la fecha se ha consolidado como uno
de los proyectos culturales municipales más importantes con incidencia en otras ciudades capitales
del país. Debido a la pandemia, en 2020 se desarrolló en formato virtual adquiriendo no sólo una di-
mensión metropolitana sino nacional. En el marco del trabajo colaborativo se realizó simultáneamente
en El Alto, Santa Cruz, Sucre, Cobija, Tarija, Oruro, Viacha y La Paz con un alentador resultado de
miles de visitas.
En los últimos años la actividad recibió la adhesión de un promedio de 200 instituciones entre mu-
seos, galerías, centros e instituciones culturales, cuya oferta cultural para esa maratónica jornada noc-
turna ha logrado movilizar aproximadamente a 200.000 personas de todas las edades por distintos
barrios urbanos.
70Específicamente se realizaron 123 ferias dominicales de las culturas, 13 ferias macrodistritales de culturales y 16 ferias distritales
rurales. Por otra parte se brindó de manera continua apoyo a distintas ferias de diversas temáticas organizadas por las subalcaldías
y otras áreas organizacionales del GAMLP.
71
 • Una Noche en el Cementerio
Como parte del programa Octubre Patrimonial y la Campaña “Mira, Siente y Vive tu Patrimonio”, Una
Noche en el Cementerio consiste en un recorrido por circuitos culturales e históricos del Cementerio
General, el principal y más antiguo camposanto de la ciudad. En ese periodo se concitó la atención de
un promedio de 10.000 visitantes por año, entre niños, jóvenes y adultos, lo que ha permitido difun-
dir las tradiciones y ritualidades, explicar características de las estructuras funerarias arquitectónicas,
narrar hechos históricos trascendentales de la vida de hombres y mujeres que contribuyeron al engran-
decimiento de la ciudad y el país a través de instalaciones y poner en escena representaciones artísticas
y propuestas luminotécnicas con el propósito de la activación del espacio.
En nueve versiones (2011-2019) llegó a posicionarse como una de las actividades culturales más im-
portantes de la agenda cultural paceña, generando alta expectativa en la población que hasta la fecha
suma aproximadamente 56.000 visitantes. Todos los años –hasta 2019– centenas de personas queda-
ron sin disfrutar la visita debido al horario de la activación (19:00 a 24:00) y a la asistencia masiva. El
año 2020 se realizaron virtualmente los recorridos diurno y nocturno dada la coyuntura sanitaria por
Covid-19, asumiendo la temática: “Despedida, Duelo y Memoria”, con un registro de más de 25.000
visitas a la página de Facebook “La Paz Culturas”.
• Un Día en el Cementerio
En esta misma línea se inscribe la actividad cultural alternativa dirigida a estudiantes de nivel secunda-
rio de unidades educativas de los macrodistritos Cotahuma, Max Paredes, Centro y San Antonio. Entre
los años 2016 y 2019 se realizaron cuatro recorridos diurnos por el Cementerio General, el Cementerio
Alemán y el Cementerio Judío, los cuales estuvieron a cargo de guías capacitados para el efecto.
laJunta Tuitiva y la entrega de ofrendas florales a partir de las cuales los espacios escénicos se visten
de gala; también se desarrolla la Tradicional Verbena de La Paz y se realizan festivales, conversatorios,
encuentros y otras actividades culturales de gran envergadura, que se complementan con la de entrega
de obras y proyectos del GAMLP.
• Megafestival de Arte Urbano (Megafest)
Con el propósito de visibilizar y desestigmatizar las expresiones culturales urbanas del municipio, ge-
nerar nuevas oportunidades y abrir nuevos espacios para la expresión de las mismas y sensibilizar a la
comunidad en general respecto a estas actividades arraigadas principalmente en los jóvenes, en 2013 se
crea el Megafestival de Arte Urbano (Megafest).
El evento convoca anualmente a más de 500 artistas urbanos71 y 100 colectivos de diversos sectores
para darles la posibilidad de promocionar, exhibir y ofrecer bienes y servicios culturales, a partir de la
instalación en promedio de seis escenarios72, una pasarela para mostrar distintas comunidades urbanas,
8 espacios temáticos73 y de la realización de intervenciones artísticas en vivo de escultura, graffiti y
mural. Tiene una duración aproximada de 12 horas de espectáculo y se desarrolla tradicionalmente el
primer sábado del mes de septiembre en el Campo Ferial del Bicentenario del Parque Urbano Central
(PUC), incursionando en una ocasión en la realización del festival en el Parque Ecológico de Pura Pura.
Una de las virtudes del proyecto es que logra reunir en un solo espacio a expresiones y públicos que en
el imaginario colectivo eran incompatibles, pero que en la práctica urbana forman parte de un mismo
evento en un mismo espacio y de manera apropiada, sin el consumo de bebidas alcohólicas y respe-
tando los horarios establecidos por norma. En sus seis versiones anuales consiguió impactar en unas
150.000 personas que ocuparon los espacios de interacción para vivir un encuentro desde las artes y
la cultura urbana.

En las cuatro experiencias miles de alumnos fueron parte del programa que incorporó representaciones
teatrales de los ganadores del Concurso Municipal Arusa, coadyuvando así en el aprendizaje, apropia-
ción e identificación de los estudiantes con temas históricos y culturales y facilitando a los profesores
capacitaciones en los talleres de elaboración de proyectos socioproductivos sobre el Cementerio General
como recurso didáctico alternativo ante el Ministerio de Educación del Estado Plurinacional de Bolivia.
• Cine en los barrios
Desde 2015 se establecieron mecanismos de trabajo coordinado con distintas embajadas e instituciones
de la sociedad civil para desarrollar este programa en las Casas Distritales con la intención de formar

71La definición de la participación de los actores culturales en el MegaFest se realiza como resultado de una evaluación y selección
• Fiestas Julias de propuestas presentadas a la convocatoria que la SMC realiza públicamente.

72Cuenta con los Escenarios de Rock Fusión, Rock Metal, Expresiones Urbanas, Artes Digitales, Ska, Reggae, Fusión y Cultura Viva
Para la conmemoración de la revolución de julio de 1809 anualmente se desarrolla un programa ex- Comunitaria.
tenso de actividades cívicas como la iza de la bandera, el desfile de teas, la lectura de la Proclama de
73 Como ser el de deportes urbanos (en los que se presentan las comunidades de skaters, bxm, rollers, capoeira, 1/4 de milla, parcour),
gastronomía, industrias culturales y creativas, cultura viva comunitaria, sofcombat, tattoo, autos tunning y cosplay.

72 73
 públicos a partir de tópicos de apreciación audiovisual, consumo e intercambio de reflexiones sobre
determinados temas que permitan una valoración y rescate del trabajo de producciones independientes.
Cúpula Cementerio General | Foto: Marco Pecho De este modo, en cinco años se organizó aproximadamnete un centenar de funciones anuales gratuitas
con un aforo que colmaba su capacidad.

• Movida Infanto-juvenil Arusa

Fue implementada en 2016 con el objetivo de generar condiciones para el ejercicio efectivo de los dere-
chos culturales de los estudiantes en coordinación con la comunidad educativa. Su objetivo es impulsar
y fortalecer un movimiento artístico, deportivo y sociocultural, creativo y transformador, protagonizado
por los niños, niñas, adolescentes y jóvenes de La Paz visibilizando y valorando las distintas expresiones
culturales de esta población, su talento y rol transformador.

Consiste en un proceso que inicia con certámenes a nivel macrodistrital para concluir en una gran final
en el Parque Urbano Central, involucrando en su desarrollo a distintas unidades organizacionales del
GAMLP74, establecimientos educativos y agrupaciones de padres de familia.

Este es el único encuentro intercolegial a nivel municipal que promueve la práctica creativa de los
niños, niñas y adolescentes en disciplinas como el ajedrez, danza, pintura, escultura, teatro, literatura,
fútbol de calle y bandas de música.

En cuatro años el festival ha cobrado notoriedad en los siete distritos urbanos de La Paz, logrando
movilizar a miles de alumnos de establecimientos educativos fiscales, particulares y de convenio. La
etapa final se convierte en una fiesta de confraternidad entre los jóvenes artistas y sus respectivas barras.

• Movida La Paz Lee La Paz Lee

La lectura también ha tomado las calles de la ciudad a partir de 2017. La Paz Lee surge de la activación
de cinco circuitos de lectura con la participación de 80 instituciones, editoriales y centros culturales
adheridos al Programa de Fomento a la Lectura y Escritura Creativa de La Paz “Literatura Viva”.

Personas de todas las edades acuden a la convocatoria de instituciones, editoriales, centros culturales,
universidades e instancias privadas y medios de comunicación y hasta la fecha ha sumado cinco ver-
siones, entre las que cuentan dos de carácter excepcional. Cabe señalar que la pandemia del Covid-19

74Involucra la Secretaría Municipal de Culturas, Secretaría Municipal de Salud y Deporte, Secretaría Municipal de Educación y Cultu-
ra Ciudadana, Secretaría Municipal de Desarrollo Social y Seguridad Ciudadana, además de las nueve subalcadías.

75
 obligó a la organización a realizar una versión virtual sin que por ello se reduzca el interés de las insti-
tuciones ni los amantes de la lectura.
• Literatura Viva
Arranca en 2017 como una experiencia que establece componentes de fomento a la lectura y escritura
creativa en articulación con más de 80 instituciones públicas, privadas y de cooperación para la de-
finición de acciones viables y sostenibles sobre la base de consensos y acuerdos interinstitucionales,
capitalizando esfuerzos que ha permitido generar una agenda con actividades y acciones estratégicas de
promoción de la lectura y escritura creativa.
• Feria de autores independientes Suma Lectura
En 2019 se impulsa la primera experiencia de Suma Lectura, cuyo resultado ha incentivado la produc-
ción editorial local a través el apoyo a los mercados editoriales formales e independientes y la circu-
lación de la producción editorial con el apoyo a diferentes encuentros, festivales y seminarios. De los
resultados se desprenden los siguientes datos:
- Se ha logrado promover a pequeñas editoriales que en 2017 llegaban a 7 y en 2020 a 16 en toda Boli-
via. Gracias a los tres Corredores de Letras las mismas se encuentran trabajando de manera coordinada.
- En esta misma línea se creó la Asociación René Zavaleta Mercado de revendedores de libros usados,
como una reacción a la piratería, y la conformación de ESCRIBO-Sociedad de Autores de Bolivia,
quienes se encontraron por primera vez en la Feria Suma Lectura como un espacio de encuentro
para los pequeños productores.
Embellecimiento artístico
Este programa tiene el objetivo de embellecer al municipio contrarrestando la cultura del cemento bajo la
premisa que convivir con el arte y mejorar la calidad de vida a partir de la expresión artística tanto en espacios
75En ella se han expuesto distintos temas a partir de fotografías en gran formato como ser el cabildo paceño de 2007, pasando por án-
cerrados como al aire libre, principalmente, ya sea por iniciativa de trabajadores de las culturas o mediante
convocatoria del GAMLP.
76Los títulos de las cinco exposiciones son: “Cambio Climático” (2015), “La Paz a través del tiempo” (2015), “Especies en peligro de
Como parte de este programa se realizaron murales, esculpieron esculturas, montaron instalaciones artísticas y
exposiciones permanentes al aire libre en distintos puntos de la ciudad.
76
El mismo está conformado por los siguientes componentes:
• Emplazamiento de esculturas en espacios públicos
Como parte del potenciamiento de nuestras identidades y del reconocimiento de la historia y sus per-
sonajes se concretó el emplazamiento de aproximadamente medio centenar de esculturas en espacios
públicos. Las obras fueron elaboradas con recursos del GAMLP y en otros casos emergentes de donacio-
nes u otros proyectos coordinados con juntas vecinales. Entre las más relevantes realizadas desde 2015
por la SMC se pueden citar las del Espacio de la Memoria Histórica de las Luchas del Pueblo Boliviano
por la Libertad y la Democracia; las cabezas clavas del templete subterráneo de la Plaza Tejada Sorzano
y el conjunto escultórico Heroínas Paceñas (calle Víctor Zapana en Bajo Següencoma, Macrodistrito
Sur), entre otras.
• Embellecimiento artístico del espacio público
Este programa está dirigido al emplazamiento, conservación y restauración de murales, esculturas,
instalaciones artísticas y exposiciones permanentes al aire libre en distintos puntos de la ciudad, así
como la habilitación de espacios públicos para este fin en cogestión con vecinos, actores culturales,
instituciones públicas, privadas y de cooperación en distintas especialidades.
Forma parte el proyecto Murales para La Paz que estuvo destinado desde 2005 a incentivar, apoyar
y gestionar el pintado de murales en distintos barrios, que por lo general se daban por iniciativas de
artistas, colectivos o por la organización del encuentro de muralismo. Durante estos cinco años se pin-
taron aproximadamente 100 murales en distintos puntos de la ciudad y además se inició el trabajo de
elaboración de una ruta de murales patrimoniales de manera conjunta con el entonces Ministerio de
Culturas y Turismo.
También es importante mencionar la Galería de Arte al Aire Libre de Següencoma, ubicada en la intersec-
ción de los barrios de Obrajes y Bajo Següencoma, que se ha constituido desde 2006 en un punto obliga-
do de apreciación de arte75 y en un espacio de exposición de alta demanda. Las obras allí expuestas pasan
posteriormente a embellecer otros puntos de la ciudad. En esta gestión se realizaron cinco exposiciones76.
gulos desconocidos del colosal Illimani, tejidos de innegable valor, nevados paceños, La Paz de antaño, obras de reconocidos artistas
plásticos, fotografías del Gran Poder y tranvías paceños, entre otros, generando una diversidad temática.
extinción” (2017) en colaboración con la Fundación Viva, “Grandes maestros de la pintura” (2018) y “Grandes mujeres del arte en
Bolivia” (2019). El 2020 debido a la pandemia no se logró realizar una muestra en esta galería.
77
 • Embellecimiento artístico de la infraestructura pública urbana
Implicó el desarrollo de proyectos de intervención artística (murales, instalación de obras de arte) en
infraestructura del gobierno municipal (oficinas, hospitales, centros municipales, etc.) y en espacios
vecinales (sedes sociales, casas comunales), además de la ejecución, con base en la cogestión, de pro-
yectos de promoción, incentivo, protección preventiva, mantenimiento, restauración y recuperación de
este de tipo de bienes culturales.
Durante esta gestión se realizaron intervenciones artísticas principalmente en la Casa de la Cultura
Franz Tamayo, las bibliotecas zonales, las casas distritales de culturas y la Casa del Poeta; además se
restauraron los murales de Ricardo Pérez Alcalá, los murales del Monumento a la Revolución y se apoyó
en la gestión de recuperación del mural de Alandia Pantoja en la localidad de Milluni, esto para dar
unos ejemplos.
A su vez, como como parte de este programa, se avanzó, aunque muy lentamente, para dar cumpli-
miento a la Ley 265-319 que establece que en construcciones con una superficie igual o mayor a 500 m²
(edificios, condominios, complejos habitacionales, comerciales y otros) los propietarios deben generar
espacios para albergar expresiones artísticas, además para involucrar a la empresa privada y otras ins-
tituciones en el embellecimiento artístico bajo los mecanismos de mecenazgo y patrocinio establecidos
en esta normativa.
• Encuentros artísticos para el embellecimiento de La Paz
Implicó la organización de encuentros de artistas plásticos a nivel local, nacional e internacional con
la finalidad de que los mismos dejen en la ciudad murales, esculturas y otras obras de arte en espacios
públicos abiertos y cerrados.
Dichos encuentros son:
Encuentro de Escultura en Chatarra PachArte
Este encuentro se realizó en los años 2012, 2013, 2014 y 2016 con la participación de artistas
de varios colectivos y grupos para realizar un conjunto de obras durante 10 días, intercambiando
vivencias y experiencias artísticas. Estas esculturas realizadas in situ, frente a la mirada del público,
forman parte del patrimonio artístico del municipio, embelleciendo en los últimos cinco años dos
macrodistritos urbanos y dos rurales, acercando a la población a la experiencia artística. En esta
gestión se realizaron dos encuentros que trajeron como resultado 20 esculturas en metal, hechas
78
con material reciclado (chatarra), que han sido ubicadas en ornatos públicos de Barios de Verdad
y con una capacitación de más de 100 estudiantes de la Academia Nacional de Bella Artes.
Encuentro Internacional de Muralismo
Se trata de una actividad bianual reservada para el mes de noviembre, iniciada 2012 y que cuenta
con tres versiones hasta el momento77. Varias instituciones se suman a la organización del encuen-
tro que adquiere notoriedad con la presencia previa de expertos internacionales el mes de agosto.
De una cuantificación a los resultados se tiene el dato de la producción de un centenar de murales
de gran formato instalados en diferentes puntos de la ciudad.
Hasta la fecha se desarrollaron tres encuentros internacionales de muralismo con la participación
de 6 países invitados, entre ellos México, Perú, Colombia, Chile, Uruguay, Argentina y Bolivia, con
más de 52 murales en la ciudad de La Paz, talleres y capacitaciones a estudiantes de bellas artes y
público en general. En los años 2016 y 2018 se capacitaron a más de 250 participantes.
Encuentro de Talladores en Madera
Nace por la necesidad de recuperar y transmitir la técnica del tallado en madera. En 2011 la Secre-
taría Municipal de Culturas convocó al primer Encuentro de Talladores en Madera78, con el objetivo
de poner en valor el talento de los escultores locales, trabajando en coordinación con la Asociación
Boliviana de Artistas Plásticos y la Asociación de Talladores en Madera. Así, durante 10 días se
reunió a una treintena de talladores para dar forma a una decena de esculturas de gran formato.
Este proceso se repite anualmente a partir de una convocatoria en la que los participantes envían
una maqueta previa para ser parte del encuentro. El boceto es seleccionado por los técnicos de la
Unidad de Promoción del Folklore y las Artes Populares para luego socializarse en conjunto a las
propuestas que serán elaboradas. Cabe resaltar que la materia prima es “rescatada” o reciclada,
siendo principalmente troncos secos y árboles muertos.
77 Las otras dos versiones fueron los años 2016 y 2018.
78 Posteriormente, se realizaron versiones en los años 2012, 2013, 2014, 2016, 2017 y 2019.
79
 Los tres encuentros realizados desde 2015 se trabajaron en coordinación con la UMSA, UPEA y
la Asociación de Talladores en Madera, lográndose capacitar a más de 180 artesanos y estudiantes
de artes y realizando una feria del tallado, consiguiendo 10 esculturas por evento para el ornato
público y que se hallan repartidas en casas de Barrios de Verdad, casas culturales y ambientes pú-
blicos. Fueron invitados a lo largo de los encuentros artistas de Perú, Argentina, Chile y de Santa
Cruz, Oruro, Tupiza, Cochabamba y la provincia Escoma.
Encuentro Internacional de Ceramistas
Esta actividad se inició 2017 y se desarrolló en coordinación con asociaciones de artesanos alfa-
reros y ceramistas, en espacios como el Museo Tambo Quirquincho, Casa de la Cultura, Plaza de
las Culturas, Plaza San Francisco y la Feria Dominical de las Culturas, con el apoyo de embajadas
como Perú, Colombia, Argentina, Chile y Brasil y participantes de las comunidades Colquencha,
Tiwanaku, Micaya y Pacajes.
El primer encuentro en 2017 contó con la visita de Colombia, Perú Argentina, Chile, Brasil y
Bolivia y el segundo, realizado en 2019, con invitados de Uruguay, Paraguay, Colombia, Brasil,
Chile, Perú, Argentina, Estados Unidos. Sumados en ambos encuentros se hicieron más de 90
actividades entre demostraciones, talleres, ponencias y ferias artesanales, además de varias ex-
posiciones simultaneas en distintos espacios y salas de exposición, con una asistencia de 400
personas por encuentro.
Encuentro Internacional de Grabado
Este se realizó el año 2018 con la participación de Colombia, Argentina, Chile, México y Uruguay,
impartiendo demostraciones y talleres, además de una exposición internacional en diferentes es-
pacios culturales, capacitando a más de 600 participantes. Tuvo como objetivo capacitar y recu-
perar técnicas tradicionales del arte del grabado, por lo que implicó exposiciones, demostraciones
en vivo y conversatorios en distintos espacios del municipio.
• Cultura, desconcentración e inclusión social
Para profundizar la desconcentración y democratización de las culturas con inclusión social fueron
ejecutadas acciones como el impulso a la red de espacios culturales desconcentrados, la modernización
de los servicios en bibliotecas zonales, implementación de telecentros, la ampliación de Casas Distrita-
les de Culturas y la activación de casas comunales y de espacios abiertos. El recuento es el que sigue:
80
• Fortalecimiento de la Red desconcentrada de espacios culturales municipales
Durante estos cinco años nos centramos en consolidar la Red de Bibliotecas Municipales Zonales, tanto
desde la incorporación de nuevas infraestructuras y la recuperación y creación de bibliotecas o espacios
literarios que amplían la red en coordinación con el Programa Barrios y Comunidades de Verdad, así
como su adecuación programática a las nuevas y múltiples demandas ciudadanas, implementando y
renovando servicios, incorporando tecnología, actualizando material bibliográfico, lúdico y mobiliario,
además de crear lazos de relacionamiento con la comunidad en los barrios, elementos que han coad-
yuvado a la transformación cualitativa de la gestión bibliotecaria municipal zonal, constituyendo estos
espacios en centros de agitación cultural.
De este modo la gestión 2020 se cierra con una red de bibliotecas municipales conformada por 14
bibliotecas zonales79, 2 bibliotecas en Barrios de Verdad bajo la administración de ese programa, 8
telecentros y 11 comités de fortalecimiento a la lectura y la escritura creativa en las bibliotecas zonales
Alfa y Beta.
Siguiendo el objetivo de llegar con actividades culturales al público de todo el municipio, especialmen-
te al que no tiene fácil acceso a la oferta artística-cultural o a equipamientos culturales tradicionales, sea
por razones económicas, de distancia y/o falta de hábito de consumo cultural, la Secretaría Municipal
de Culturas conformó una Red de Casas Distritales de Culturales, ampliando su infraestructura, equi-
pándolas, fortaleciendo su administración, dinamizando sus servicios y desconcentrando la actividad
cultural a partir de un trabajo de cogestión responsable en coordinación con las subalcaldías y juntas
de vecinos de las zonas aledañas.
Esta red está compuesta por las Casas Distritales de Culturas Jaime Saenz en la zona de San Antonio,
Jiwasa80 (“nosotros”) en El Tejar y Warmi Qamasa81 (“coraje de mujer”) en Alto Següencoma, además
del Teatrín de Achachicala82.
Complementariamente a lo anterior por un lado se implementó el Proyecto HabitArte que tiene por
finalidad de potenciar las casas Comunales de Barrios y Comunidades de Verdad y sedes sociales su-
79 Estas se organizan en 6 bibliotecas zonales Alfa, 5 bibliotecas zonales Beta y 3 bibliotecas zonales Gama.
80 Antiguamente conocida como Casa Distrital de Culturas Héroes del Pacífico.
81La Casa Distrital Warmi Qamasa alberga la residencia de artistas Martha Cajías, abierta a la comunidad artística y social, que en su
primer año de funcionamiento ha cobijado 360 artistas del interior del país y extranjeros, además de la ejecución de una agenda con
más de 400 artistas beneficiados
82La SMC trabajó en un proyecto de ampliación y mejora del Teatrín de Achachicala, que debido a la reducción de
recursos y a restricciones en la normativa de riesgos no se pudo concretar.
81
 Como complemento a lo anterior se gestionó el equipamiento, condicionamiento y habilitación progre-
butilizadas a partir de facilitar estos espacios mediante convocatorias públicas a colectivos de artistas y
siva de espacios públicos abiertos como lugares de encuentro y circulación de expresiones culturales y
gestores culturales para que las coadministren y dinamicen junto a los actores culturales y organizacio-
acceso a oferta cultural, en alianza con las instancias públicas y privadas, para ampliar las condiciones
nes territoriales bajo la lógica del trabajo colaborativo. Para la ejecución de este proyecto se realizaron
de creación y recreación cultural. En este sentido, paulatinamente se fueron tomando distintas plazas,
gestiones con el Programa de Barrios y Comunidades de Verdad.
avenidas y calles de las zonas de la ciudad para el desarrollo de actividades culturales como ser ferias
culturales, festejos de la festividad de San Juan y temporadas de danza, por mencionar algunas.
Por otra parte, se emprendieron acciones, todavía no suficientes, para la promoción, fortalecimiento e
incentivo para el funcionamiento de espacios culturales desconcentrados de iniciativa privada, princi-
Finalmente, en los últimos años de gestión se inició el proceso de elaboración de Planes Estratégicos
palmente centros culturales, así como la mejora de las capacidades locales para el desarrollo de activi-
Territoriales de Culturas de cada uno de los siete macrodistritos urbanos y dos distritos rurales del
dades en los distritos con el horizonte de conformar una red de espacios culturales desconcentrados.
municipio, en coordinación con los comités territoriales, enlaces culturales de las subalcaldías y respon-
sables de espacios culturales desconcentrados.
• Arte de y en los Barrios Video CEFOMART
• Cultura Viva Comunitaria
Consistió en el desarrollo de programas y actividades culturales de forma desconcentrada con el pro-
pósito de que los espacios culturales municipales desconcentrados se constituyan en instancias de
Este programa implementado conjuntamente con el Tejido de Cultura Viva Comunitaria, que tuvo
encuentro y articulación intercultural y dinamización del hecho cultural a nivel barrial, reconociendo a
su inicio a partir del 1er. Congreso de Cultura Viva Comunitaria tiene el objetivo de promover las
toda persona como un actor cultural con su derecho a expresarse y manifestarse a partir de las culturas.
experiencias culturales comunitarias de reciprocidad y cuidado de la vida, de manera que se reproduzcan
en el tejido social del municipio bajo los principios del respeto y apertura al otro.
Para este fin, por un lado se trabajó a partir de alianzas con distintos gestores culturales, responsables
de los principales eventos de la Agenda Artística Cultural del municipio y con colectivos y movimientos
El mismo está destinado a conocer, mapear, visibilizar, difundir, fortalecer e impulsar el surgimiento
culturales para promover la realización de actividades culturales en los barrios de la ciudad. En este
y trabajo colaborativo, recíproco y en red de iniciativas culturales orientadas al cuidado de la vida,
sentido, se desarrollaron proyectos como “Cine en los barrios”, “Museo en tu Barrio”, la elección de la
susceptibles a réplica y resignificación en función a la diversidad de contextos, haciendo énfasis en
cholita paceña y eventos desconcentrados como parte de festivales, muestras y ciclos, entre otros, así
acciones comunitarias, autogestionarias y autonómicas.
como procesos formativos y de capacitación del CEFOMART. A su vez, se generaron incentivos a partir
de distintos fondos para apoyar con recursos de la SMC a iniciativas artístico-culturales para desarro-
llarse de forma desconcentrada. Se sustenta en el reconocimiento de la trayectoria de experiencias creativas de la sociedad civil como
generadores de ciudadanía cultural en búsqueda de nuevos sentidos de bienestar colectivo y la
construcción de fuentes de transformación social en beneficio de la convivencia ciudadana a partir
También se trabajó en el desarrollo de programas culturales anuales en cada espacio cultural munici-
de los Puntos de Culturas83, en la medida que son espacios generadores de procesos innovadores con
pal desconcentrado, en coordinación con los comités territoriales, enlaces culturales de subalcaldías y
responsables de espacios culturales de cada territorio, considerando las manifestaciones y expresiones horizontes hacia la cultura como bien público y motor de cambios84.
culturales propias de los barrios, promoviendo activaciones resultantes de alianzas con colectivos y
movimientos artístico-culturales. Como parte de este programa se conformó un Consejo Consultivo Mixto de Cultura Viva Comunitaria
entre el Tejido de Cultura Viva y el GAMLP, con el objetivo de analizar, definir y aprobar propuestas e
En la lógica de democratizar el hecho cultural y generar encuentros entre espacios urbanos y rurales
se llevaron a cabo cuatro Caravanas Culturales que permitieron generar actividades artístico-cultura- 83Los Puntos de Culturas son consideradores como los catalizadores de la interacción cultural, debido a que se constituyen en espa-
les en espacios rurales, entre ellos: Macrodistrito Rural de Zongo, con más de 200 personas (jóvenes cios vitales en el cuerpo social que materializan territorialmente a las culturas vivas comunitarias. Tienen origen en una acción en
y adultos) de las comunidades Kelekelera, Buenos Aires y Zongo Choro, así como del Macrodistrito un territorio declarado y reconocido por alguna instancia oficial o reconocida por un movimiento local y autodeclarado como una
Rural de Hampaturi, donde aproximadamente 600 personas de la comunidad Cheka Chinchaya expresión de las culturas vivas comunitarias.
vivieron la experiencia. Asumen tareas de articulación en múltiples dimensiones (artísticas, políticas, formativas y sobre todo activadoras de incidencias);
84
múltiples también a nivel territorial: barrial, multi-barrial, local y nacional y de relaciones en red con otros actores sociales y culturales.

82 83
 iniciativas para que sean financiadas y apoyadas técnica e infraestructuralmente, y a su vez ejecutadas
principalmente en los Barrios de Verdad. Un resultado importante de este comité fue el de establecer
la línea de fortalecimiento “Cultura Viva Comunitaria” del Fondo Concursable de las Culturas y las
Artes-FOCUART.
Por otra parte, se desarrollaron acciones para coadyuvar a la articulación del tejido cultural comunitario
a nivel local y nacional y su presencia en eventos internacionales, a partir del apoyo a la realización de
distintos eventos. También conjuntamente se realizó la celebración del Día Municipal de Cultura Viva
Comunitaria y se apoyaron distintas iniciativas de fortalecimiento de Puntos de Culturas, promoviendo
la transversalización de las Culturas Vivas Comunitarias en el aparato de gestión del GAMLP.
• IntegrArte
Si bien la normativa establece que todas las personas tienen el derecho a participar en el quehacer
cultural, es evidente que los medios de participación y ejercicio de los derechos culturales no son
equitativos. Así, como parte del establecimiento de políticas que propicien el ejercicio y acceso de los
derechos culturales y la promoción de la diversidad como un valor cultural, la Secretaría Municipal de
Culturas cumple la labor de diseñar políticas, acciones y estrategias que democraticen el hecho cultural
para lograr la participación de la población en la vida cultural impulsando este programa como una
propuesta para generar los espacios y medios en los que se pueda desarrollar la participación cultural
como derecho cultural, así como el encuentro desde la diferencia, interactuando con poblaciones en
situación de riesgo o vulnerabilidad social, entre ellas las del adulto mayor, personas con discapacidad
o en situación de reclusión, entre otras.
En 2020 IntegrArte fue planteado como un programa de impulso a la participación cultural desde la
diversidad, equidad, igualdad e inclusión social, en el entendido que hasta esa fecha se trataba de un
conglomerado de actividades diversas. El plan supone, además, el trabajo de un prototipo modelo para
el diseño universal de la gestión cultural aplicable en las Ferias Dominicales.
Entre las actividades desarrolladas bajo esta lógica pueden citarse las siguientes: 1) presencia en la feria
dominical, 2) espacios formativos para el fortalecimiento de las capacidades creativas y artísticas de
dicho sector, 3) el diálogo en el proceso de los cursos desde la cultura inclusiva85 y 4) presentaciones
85Como ejemplo se puede señalar la capacitación de 140 jóvenes en hip-hop, dibujo, diseño, percusión y diseño de accesorios del
Centro de Reinserción Yanacocha, Qalauma Centro de Reintegración Social y el Hospital del Niño “Dr. Ovidio Aliaga Uría”.
84
artístico-culturales como parte del fortalecimiento de experiencias culturales para poblaciones diversas,
los cuales se enfocaron en la población de adultos mayores86 , desarrollando prácticas inclusivas87.
• Plan de Fomento al Turismo Cultural y Ecológico
Como parte del fomento al turismo natural la Secretaría Municipal de Culturas ha desarrollado el Plan
de Fomento al Turismo Cultural y Ecológico mediante una serie de acciones para potenciar el reco-
nocimiento y puesta en valor de distintos espacios naturales de gran belleza e importancia, generando
condiciones turísticas en los mismos mediante la identificación y accesibilidad de zonas potenciales y la
conclusión y publicación del registro de sitios arqueológicos y arte rupestre de Zongo.
Esto ha influido en el fortalecimiento de las condiciones de desarrollo económico, social, histórico cul-
tural de comunidades del Distrito Rural de Zongo, salvaguardando y valorizando el patrimonio natural,
arqueológico y arquitectónico de dicho espacio a partir de la visibilización de sus sitios arqueológicos
y patrimonio natural.
En este sentido se inició un proyecto piloto en colaboración con las comunidades de Turismo comu-
nitario, que consiste en el desarrollo de proyectos dirigidos al potenciamiento turístico-cultural de los
distritos rurales de Zongo a partir del rescate y valorización de los patrimonios arqueológico, inmaterial
y natural para que cuenten con protección física y legal, y cuya administración se gestione en corres-
ponsabilidad con distintas instancias del GAMLP, autoridades locales y comunidades.
Por otra parte, se trabajó en la consolidación de una Red de Apachetas, Miradores y Wak’as lo que
conllevó la declaratoria por parte del Concejo Municipal como patrimonio cultural de varios de estos
espacios sagrados, impulsando la adecuación y mejoramiento de la infraestructura de miradores y otros
espacios urbanos sagrados en la cosmovisión andina, así como la regulación y fomento de prácticas
ancestrales en ellos y el desarrollo de una agenda de actividades conforme al calendario festivo del mu-
nicipio, con una visión metropolitana en miras de su articulación al circuito turístico.
86Más de dos centenares de personas del asilo San Ramón y los espacios del adulto mayor de la calle Catacora y Dios es Amor de la
Cancha Zapata fueron parte de dinámicas corporales y puestas de artes escénicas.
87Por ejemplo, el acompañamiento en lengua de señas en el programa Una Noche en el Cementerio, las experiencias de traducción de
material literario en formato braille, que fue parte de los proyectos impulsados por el FOCUART, así como el trabajo sensorial con
productos audiovisuales para las personas con discapacidad.
85
 Segundo lineamiento conceptual: Apthapi
Este lineamiento tiene la finalidad de promover el intercambio de saberes y conocimientos, aportar a una mayor
compresión, difusión y práctica de las culturas y su gestión en el municipio, generando nuevos conocimientos
mediante investigaciones sobre sus quehaceres, desarrollando procesos formativos, recuperando saberes ances-
trales e implementando un sistema integral de comunicación cultural que fortalezca las políticas culturales, el
diálogo y la convivencia intercultural. Para este fin se implementaron los siguientes programas estratégicos:
Espacios de encuentro, intercambio y discusión de saberes
Como parte de este programa se organizaron, ejecutaron y apoyaron distintos espacios de diálogo,
debate, reflexión, encuentro e intercambio, como ser foros, conversatorios, encuentros y seminarios a
nivel local, nacional e internacional para profundizar el conocimiento de la otredad y distintas temáticas
del quehacer cultural, generando horizontes comunes entre las diversas comunidades y sectores que
cohabitan el municipio de La Paz.
Entre los más importantes se puede señalar:
• “Akullis”-Diálogos interculturales
Consiste en la organización periódica, por parte de la Secretaría Municipal de Culturas, de sesiones
de reflexión y discusión sobre distintas temáticas ligadas al ámbito cultural, principalmente en torno
al patrimonio cultural e historia del municipio de La Paz y en menor medida sobre problemáticas del
quehacer cultural, con la finalidad de motivar a la ciudadanía a la profundización del conocimiento,
diálogo, discusión y reflexión sobre estas. Esta actividad responde a la necesidad de la SMC de contar
con un espacio permanente propio de discusión y diálogo sobre el quehacer cultural que permita tratar
académicamente temas de interés de la gestión y despertar interés en la sociedad civil sobre temáticas
culturales específicas.
Los Akullis consistieron en la organización de sesiones de una duración en promedio de una hora, en
las que se trataba un tema específico a partir de la exposición de especialistas e investigadores para
luego pasar a una ronda de intervenciones por parte de los asistentes88. Los temas tratados y las fechas
establecidas para la realización de los Akullis estaban relacionados por lo general con las manifestacio-
nes culturales del Programa Cultural Anual del Municipio. Su realización conllevó el establecimiento de
redes colaborativas y de coordinación con la academia, instituciones e investigadores independientes.
88A raíz de las restricciones de la pandemia durante el 2020 y el primer trimestre del 2021 los Akullis se realizaron de forma virtual,
incrementándose sustancialmente su número gracias a las potencialidades de las redes sociales.
86
• Encuentros, foros, seminarios
Con el objetivo de responder a la necesidad institucional y social de reflexionar, intercambiar experien-
cias y discutir sobre el quehacer cultural en estos cinco años se intensificó la organización por parte de
la SMC de seminarios, foros y encuentros sobre distintas disciplinas de las artes y las culturas a nivel
local, nacional e internacional.
Estos eventos fueron organizados de forma intermitente en coordinación con movimientos, colec-
tivos e instituciones artístico-culturales, pero también con entidades académicas y otros gobiernos
locales a partir de redes en las que participa el municipio. En estos cinco años se organizaron más de
80 eventos nacionales e internacionales89, siendo 2018 el año en el que se realizó un mayor número
con una alta proyección internacional, gracias al nombramiento de La Paz como Capital Iberoame-
ricana de las Culturas.
Como parte de este programa se logró que La Paz sea sede de encuentros anuales de instancias y redes
de coordinación internacional como: Ciudades y Gobiernos Locales Unidos-CGLU, Unión de Ciudades
Capitales de Iberoamérica-UCCI y la Red de Mercociudades, lo que permitió posicionarla a nivel inter-
nacional, dar a conocer los avances alcanzados en materia de gestión cultural municipal y aprovechar
la presencia en estos encuentros de personalidades, especialistas y autoridades, organizándose foros
internacionales sobre distintas temáticas.
Por otra parte, se promovió y apoyó la realización de espacios de discusión, reflexión e intercambio de
experiencias como parte de los programas de festivales, ferias, exposiciones y presentación de iniciativas de
los trabajadores de las culturas, principalmente de carácter internacional, con lo que la SMC colaboró
como parte de la Agenda Artística Cultural del Municipio.
Asimismo los servidores públicos de la SMC participaron en distintos encuentros, seminarios y talleres
organizados por diversas institucionales a nivel local, nacional e internacional para presentar temas y
resultados de programas de la gestión cultural municipal de La Paz, pero también para exponer su co-
nocimiento sobre distintas temáticas y problemáticas del ámbito artístico-cultural.
89Para dar unos ejemplos se organizaron encuentros nacionales e internacionales de gestores culturales, de proyectos de cultural viva
comunitaria (“Culturas y transformación social”), de expertos en economías culturales, de especialistas en patrimonio para la genera-
ción de propuestas de incentivos en la preservación y valorización del patrimonio cultural inmueble, de responsables de museos para
la gestión de museos y nuevas narrativas y de las capitales culturales del mundo (2018). Por otra parte, La Paz fue sede reuniones na-
cionales e internacionales de la Red de Autoridades Locales de Culturas de Bolivia, de la Unión de Ciudades Capitales de Iberoamé-
rica-UCCI, de la Red de Mercociudades, de la Red de Cementerios Patrimoniales y la Red Latinoamericana de Comisiones Fílmicas.
87
 Educación en culturas y las artes
Este programa tiene el objetivo de la educación integral desde las culturas y las artes desarrollando procesos
integrales de sensibilización, capacitación y formación para potenciar las capacidades de los actores culturales y
constituir ciudadanos comprometidos en consolidar una democracia intercultural. En esta línea se inscriben los
siguientes programas:
• Sensibilización e iniciación, formación artística, capacitación especializada y permanente
Enmarcado en las políticas de desconcentración y democratización cultural, este programa estuvo desti-
nado a desarrollar procesos de sensibilización, capacitación y formación en el ámbito artístico cultural,
promoviendo el diálogo intercultural, pensamiento crítico-analítico y la resiliencia en la comunidad, te-
niendo como principal gestor al Centro de Formación Municipal de la Artes-CEFOMART90, que se con-
solidó como un espacio de carácter educativo alternativo, artístico, cultural, multi e interdisciplinario.
La mayor parte de los procesos educativos alternativos impartidos por el CEFORMART bajo una visión
desconcentrada se realizaron  en infraestructura cultural desconcentrada91 como ser: casas distritales
de culturales, bibliotecas zonales y casas comunales de Barrios de Verdad y a partir de resultados de
diagnósticos de necesidades educativas.
Un recuento de las acciones realizadas da como resultado:
• Programa de sensibilización e iniciación artística
Tiene el objetivo de propiciar el disfrute y acercamiento a las artes para el desarrollo de aptitudes y
conocimientos que faciliten la implementación de nuevas ideas y procesos formativos, se desarrolla en
una temporalidad de 15 sesiones en 3 meses con una carga horaria desde 60 horas académicas.
Permitió el acceso y beneficio a un total de 3.250 niños, niñas, adolescentes y jóvenes en el área de
artes escénicas, música, audiovisuales, artesanía y literatura, beneficiando a más de 300 facilitadores
artísticos y docentes especializados contratados de manera temporal y anual, realizando más de 270
contrataciones artísticas.
90Esta instancia municipal surgió el 2010, con el nombre de Escuela Municipal de las Artes, que tuvo ser cambiado el 2017 para dar
cumplimiento a disposiciones del Ministerio de Educación como educación cultural.
91Con el propósito de acercar la gestión a los distintos barrios de la ciudad y generar una mayor participación de la población desde
un inicio se descartó conformar una infraestructura central para la Educación Cultural municipal.
88
• Programa de formación artística-cultural
Tiene el objetivo de desarrollar competencias específicas relacionadas con las áreas de desempeño ar-
tístico de manera individual o colectiva y la culminación hacia un perfil de artista. Este programa se
desarrolla específicamente en casas distritales de culturas en un tiempo de 3 a 5 años.
En el caso de formación artística se benefició a 240 niñas que culminaron de manera satisfactoria los
cursos de danza, ejecutando 40 procesos de contratación en las especialidades de danza clásica y folkló-
rica con la formación de elencos temporales, finalizando su ciclo en 2019, habiendo sido representantes
e invitadas especiales en eventos de alta envergadura y en las Ferias Dominicales de las Culturas.
A su vez se realizaron distintas alianzas y trabajos conjuntos con varios proyectos privados de forma-
ción en las artes y con instituciones de formación artística. Es importante destacar la alianza estratégica
con la Orquesta Experimental de Instrumentos Nativos que permitió la implementación desconcentra-
da de programas de iniciación musical dirigidos a niños y adolescentes del municipio y la formación de
orquestas de instrumentos nativos para la recuperación de la música nativa y contemporánea a través de
un método pedagógico de potenciamiento de la creatividad e iniciativa, impulsando la identidad como
mecanismo de autovaloración.
• Programa de capacitación en artes
Tiene el objetivo de desarrollar la especialización en áreas específicas de las artes, sobre todo en aquellas
donde no existen propuestas formales o académicas para la obtención de conocimientos, aptitudes y
habilidades de aplicación. Dicho programa trabaja específicamente con artistas y profesionales en el
campo artístico y se efectúa con una temporalidad de 2 a 4 meses.
El programa de capacitación ejecutó un total de 50 procesos de contratación llegando a un grupo de
750 beneficiarios entre adolescentes y jóvenes, quienes pudieron acceder a contenidos especializados
en sonido, iconografía, muralismo y composición coreográfica, entre otros.
• Programa de capacitación permanente
Dirigido a crear procesos creativos para la especialización de los artistas, facilitadores y su proyección
hacia la producción e innovación artística cultural, mejorar su labor educativa y aumentar su versatilidad
en las diversas áreas y campos del ámbito cultural nacional e internacional. Además, este programa invo-
lucra el fortalecimiento a las economías creativas e industrias creativas y culturales, desarrollándose con
una temporalidad de acuerdo al contenido aplicado, trabajando desde 230 horas académicas en adelante
89
 En el programa de capacitación permanente se desarrollaron 180 procesos de contratación en incuba-
doras de proyectos y emprendimientos culturales en sectores de artes escénicas, música, audiovisuales,
videojuegos, artes plásticas y diseño de modas, así como también en pedagogía y crítica de arte, favo-
reciendo a 501 actores culturales. Un desglose nos da los siguientes resultados: 260 proyectos benefi-
ciados en las incubadoras de proyectos y emprendimientos culturales, 120 beneficiados del curso de
especialización en marketing digital, 58 beneficiados del curso de crítica de arte y 63 beneficiados del
curso de pedagogía de arte.
Además, como parte de este programa la SMC promovió y apoyó la realización de procesos de capacitación y for-
mación incluidos en los programas de festivales, ferias, exposiciones y presentaciones de la Agenda Artística Cultural
del Municipio, realizando a su vez algunas experiencias puntales de formación de públicos a través de alianzas
y acciones concretas.
• Escuela Taller de Restauración La Paz
El proyecto nació en mayo de 2007, como parte de un acuerdo de entendimiento entre la Embajada
de España en Bolivia y el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz. El inicio de actividades comenzó
dos años después, constituyéndose como un centro de formación técnica laboral orientado a la forma-
ción y capacitación de jóvenes en oficios relacionados con la conservación, gestión y salvaguarda del
patrimonio artístico, histórico y cultural de la ciudad de La Paz, recuperando así oficios artesanales o
tradicionales para la salvaguardia del patrimonio cultural, algunos de ellos en proceso de desaparición,
revalorizándolos e insertándolos en el mercado laboral.
La formación técnica profesional de jóvenes de ambos sexos, en la mayoría de estratos vulnerables o
desfavorecidos del municipio de La Paz, se realiza después de una convocatoria y proceso de selección,
otorgándoles una beca-estudio por día asistido de Bs 40 o 35, según el tipo de taller (especialidad) en
el que se forman. La Escuela Taller tiene los siguientes talleres habilitados: Albañilería para la restaura-
ción, Carpintería para la restauración, Forja y carpintería metálica para restauración, Talla de madera y
policromía, Conservación preventiva de pintura caballete, Instalaciones generales para la restauración
y luminotecnia para espacios públicos abiertos.
Desde 2012 la Escuela Taller tiene del reconocimiento del Ministerio de Educación (Resolución Mi-
nisterial Nº 629/2012) para la formación con título en los niveles de Técnico Básico, Técnico Auxiliar
y Técnico Medio. Entre 2009 y 2019 egresaron 300 estudiantes de los cuales 63% son hombres y
37% mujeres.
90
La metodología de formación ocupacional que utiliza es la de aprender haciendo, garantizando un
aprovechamiento de los conocimientos prácticos y teóricos aprendidos y una exitosa inserción la-
boral con mejor acceso al empleo una vez concluida su formación. Para la formación pertinente y
operativa en el oficio se tomó la estrategia de realizar intervenciones en obras reales como medio de
aprendizaje y adquisición de experiencias en la conservación y restauración de patrimonio cultural,
constituyéndose además en una herramienta para la transformación positiva de bienes patrimoniales
de propiedad municipal que, a tiempo de ser objetos para la práctica, son intervenidos bajo la guía
de monitores especializados.
Con relación a la inserción laboral la Escuela Taller de Restauración ha realizado un permanente segui-
miento, apoyo y asesoramiento a sus egresados para emprender laboralmente en las áreas en las que se
formaron, además de realizar acciones para que unidades organizacionales del GAMLP y/o empresas los
contraten. Esto trajo como resultado que en promedio el 70,04% de exbecarios trabajen en sus áreas
de estudio92.
Su importante liderazgo a nivel nacional le ha permitido no sólo coadyuvar al desarrollo local, res-
guardando patrimonios del municipio y mejorando la calidad de vida de los jóvenes que forman parte
de becarios y ex becarios de este programa, sino trascender en el imaginario de la población a través
de dos proyectos:
• Profesionalización de Servidores Públicos Municipales
Implementado en coordinación con la Escuela de Gestores Municipales del GAMLP con un enfoque
en procesos de formación técnica integral y de competencias para que técnicos laborales de unidades
organizacionales municipales y en directa relación con bienes patrimoniales potencien sus capacidades
productivas en las especialidades de luminotecnia en espacios públicos abiertos (Unidad de Servicios
Eléctricos) y conservación preventiva en museos (Unidad de Museos Municipales).
• Capacitación del público en general sobre patrimonio
Fue implementado ante la demanda de cursos cortos en acabados en madera, tornería básica, elementos
forjados, soldadura en arco eléctrico, falsos acabados en madera, tallado de marcos en madera, técnicas de
dorados en madera y elaboración de molduras corridas y molduras con molde.
92Los egresados de la gestión 2019 fueron los que coparon mayores espacios debido a que ganaron dos proyectos concursables del
FOCUART en la Línea de Fortalecimiento de Espacios Públicos y del Patrimonio Cultural.
91
 De 2015 a 2020, la demanda de la población y el reconocimiento institucional llevaron al fortaleci-
miento de la Escuela Taller de Restauración La Paz a partir de la creación de la Unidad de Formación
en Restauración de Bienes Culturales, dependiente de la Dirección de Patrimonio Cultural. Este a su
vez forma parte del Programa de Escuelas Taller de la AECID y de la Red de Escuelas Taller de América
Latina y el Caribe, junto a otras 36 similares.
Sistema Integrado de información, medición y evaluación
Este programa surge de la debilidad estructural no sólo local sino nacional de no contar con información conti-
nua, medición, evaluación y conocimientos sistematizados sobre el quehacer y ámbito cultural. Tiene la finalidad
de gestionar, monitorear y generar información sobre el ámbito cultural propiciando ciclos participativos de in-
vestigación, encuestas de percepción sobre el consumo cultural y la generación de una plataforma de indicadores
culturales, con la perspectiva de consolidar un sistema municipal de información cultural a partir de:
• Mapa Cultural del Municipio Mapa cultural
Este fue un primer proyecto encarado en 2015 que dio paso al Sistema Municipal de Información
Cultural, que consistió en realizar una identificación, inventario y validación de información de las
instituciones, espacios y centros de la actividad cultural del municipio, lo cual trajo como resultado el
convertirse en una herramienta que en ocho categorías ofrece información georreferenciada y actualiza-
da del quehacer cultural del municipio. Hasta diciembre de 2020, el Mapa Cultural registró 690 puntos
o espacios y obtuvo 8.599 visitantes de 11 países93:
• Encuestas de Percepción de Culturas, Participación y Consumo Cultural Encuesta cultural
Con la perspectiva de generar una línea base de información sobre el ámbito cultural que permita tomar
decisiones y priorizar las políticas y programas municipales, además de aportar al conocimiento de la
problemática de la gestión, estableciendo como una prioridad en esta gestión el realizar mediciones
periódicas cualitativas sobre la percepción, consumo y participación cultural94.
93Específicamente actualmente se tienen registrados: 87 edificaciones y monumentos patrimoniales, (lugares), 36 fundaciones y
cooperación internacional, 172 infraestructuras culturales, 113 centros de formación y capacitación artística, 31 lugares sagrados y
miradores, 49 espacios al aire libre con vocación cultural, 39 medios de comunicación y 163 festividades socioculturales.
94Esta prioridad fue plasmada en la Ley Municipal Autonómica 265-319 que establece que se deben generar instrumentos e indica-
dores de medición continúa y al menos una encuesta integral cada cinco años sobre el ámbito cultural y su impacto en la sociedad
con la finalidad de evaluar su desarrollo.
92
Para este fin se realizó en dos oportunidades la Encuesta de Percepción de Culturas, Participación y
Consumo Cultural del Municipio de La Paz.
La primera fue en 2015 mediante un proyecto coordinado entre la Secretaría Municipal de Culturas,
el Instituto de Estadística Teórica y Aplicada de la Carrera de Estadística de la UMSA y la Cooperación
Española, con una desagregación distrital y macrodistrital pertinente, obteniendo información sobre
prácticas y consumo en artes, patrimonio cultural, formación técnica y artística, espacios municipales,
percepción de la gestión municipal, entre otros. Esta encuesta persiguió el objetivo adicional de co-
nocer percepciones de la población para priorizar las acciones y proyectos a ejecutarse los cinco años
siguientes en el marco del programa quinquenal, principalmente en relación a infraestructura cultural
y patrimonio95.
A partir de esta primera experiencia, en 2019 se realizó la contratación de una una empresa especializa-
da para la realización de la segunda encuesta de percepción que permitió generar un diagnóstico y eva-
luación del consumo, participación y comportamiento cultural de la población del municipio. La mis-
ma tuvo un alcance urbano y rural con una muestra a 3200 hogares de todos los distritos del municipio
y un 1.45 % de error muestral, obteniendo datos en función a 426 variables96. El estudio cuantitativo
se complementó con estudios cualitativos a partir de grupos creativos de información o grupos focales.
Los principales resultados se publicaron en un documento síntesis y se pusieron a disposición de los
interesados junto a la base de datos completa.
• Investigación Cultural
Este programa tiene la finalidad de impulsar distintos espacios de producción de conocimiento e in-
vestigación interdisciplinaria e intercultural. Conlleva la realización de distintas investigaciones del
GAMLP sobre la problemática cultural y el fomento a la investigación especializada, interdisciplinaria
e intersectorial por parte de la sociedad civil mediante fondos de incentivo y concursos en estas espe-
cialidades, como el concurso “Nuestra Historia desde Miradas Jóvenes” o la línea de fortalecimiento
“Formación e investigación” del FOCUART.
95 Los resultados no fueron publicados pero si utilizados para la toma de decisiones.
96La base de datos obtenida incluye aspectos demográficos, educación y habilidades adquiridas en el ámbito cultural; empleo y
ocupación; consumo y participación cultural relativos a manifestaciones festivas, artes escénicas, audiovisual, artes visuales, diseño,
artes populares, redes y nuevos medios, música lectura, etc. Además se obtuvieron datos sobre la percepción de la gestión municipal
y demandas de la ciudadanía en temas como gobernanza, políticas culturales, gestión del patrimonio, infraestructura, espacios cul-
turales, interculturalidad, formación artística, entre otros.
93
 Esto conllevó a fortalecer la Unidad de Patrimonio Inmaterial e Investigación Cultural, como instancia
responsable de encarar la labor de investigación por parte de la SMC, generar alianzas con distintas Uni-
dades Organizaciones del GAMLP, instituciones académicas e investigadores, así como con trabajadores
de las culturas. En esta gestión se realizaron o promovieron más de una veintena de investigaciones
sobre diversas temáticas históricas y culturales de La Paz97.
• Observatorio de las Culturas del Municipio de La Paz Observatorio de las culturas
Con el propósito de obtener y gestionar información que permita establecer un diagnóstico preciso so-
bre la situación de sector cultural, visibilizando las virtudes, falencias, potencialidades y demandas con
el fin de delinear las políticas culturales en cumplimiento de la Ley Autonómica Municipal 265-319, se
dio inicio a la conformación del Observatorio de las Culturas del Municipio de La Paz.
Sus funciones buscan centralizar, procesar y monitorear permanentemente la información producida
en el ámbito cultural y la información de la gestión municipal, facilitando el acceso y transferencia de
información especializada, significativa y veraz que contribuya al conocimiento cultural.
El Observatorio de las Culturas una vez consolidado generará ciclos investigativos y procesos participa-
tivos para la gestión de la información a partir de necesidades expresadas e identificadas por la comuni-
dad a través de procesos de planificación, creación, evaluación y mejoramiento de políticas culturales,
así como de la toma de decisiones que aporten a mejorar la calidad de vida basándose en evidencia.
Para este fin se establecen alianzas estratégicas con la red de agentes culturales: órganos de gobierno,
centros de investigación, instituciones, organizaciones, agrupaciones, colectivos, gestores, artistas y
representantes de las diferentes expresiones culturales y población interesada.
Entre sus ámbitos de trabajo se encuentran: culturas y artes; identidad y patrimonio cultural; eco-
nomías culturales y creativas; cultura y medioambiente; cultura y educación; planificación urbana y
espacio público; entre otros. De tal modo que tiene la perspectiva de generar: datos y cifras culturales;
estudios e investigaciones; espacios de encuentro, intercambio, diálogo, debate y reflexión; mapas cul-
turales y asesoramiento y consulta técnica de la información a quienes impulsan el desarrollo cultural.
97La publicaciones más importantes resultantes de los procesos de investigación emprendidos por la SMC son: “Challapampa: Patri-
monio industrial de La Paz”, “Descubriendo el encanto de San Francisco”, “Cementerio General de La Paz - Circuito turístico patri-
monial”, “Zongo, historia, arqueología y arte rupestre del Municipio de La Paz”, Mercado de las brujas en el conjunto patrimonial
San Francisco”, “Fiesta popular de Alasita en el escenario paceño”, “Artesanos populares tradición del arte festivo”, “Gran Poder: La
fiesta mayor de los andes” y “Barrio de Miraflores”.
94
Sistemas de comunicación cultural
La actividad cultural que promueve la Secretaría Municipal de Culturas, en permanente vinculación con los
trabajadores de las culturas, cuenta con un sistema de difusión y comunicación permanente hacia la sociedad y
al público interesado en las expresiones artísticas, que consiste en el acompañamiento periodístico de la oferta
cultural y de la gestión cultural, elaboración de materiales impresos y digitales, produciendo contenidos audio-
visuales y radiofónicos, así como la consolidación de la página web y el acompañamiento de las redes sociales.
Como parte de la promoción del hecho cultural se trabajó para definir y desarrollar una política comunicacional
del ámbito cultural que permita:
− Motivar y promover la participación ciudadana en la gestión cultural y en la oferta cultural del
municipio a través de la comunicación como instrumento de diálogo intercultural a partir de pro-
cesos de sensibilización y difusión de información.
− Posicionar la imagen de la SMC y dar a conocer su trabajo ante la opinión pública, la población
boliviana y la comunidad internacional mediante la producción y difusión de campañas y mate-
riales que emergen de los objetivos de la gestión.
− Ejecutar una amplia agenda de difusión e información en medios tradicionales y alternativos de
comunicación masiva, grupal y personal para dar a conocer la oferta cultural del municipio, tanto
de los espacios culturales municipales, así como de diversas actividades y producciones culturales
de actores y gestores culturales.
− Proporcionar a los periodistas de los medios de comunicación las facilidades necesarias para que
desarrollen la cobertura periodística relacionada con las actividades que promueve la SMC y las
desarrolladas por gestores/actores culturales.
− Apoyar al artista y gestor cultural en la difusión de sus actividades culturales a través del auspicio
para la elaboración de materiales impresos, audiovisuales, periodísticos y digitales.
Para este fin se desarrollaron los siguientes componentes:
− Comunicación interna, que se trabaja dentro de la misma entidad y con las instituciones de re-
lacionamiento permanente o consideradas aliadas estratégicas, además de la visibilización de la
imagen institucional de la Secretaría Municipal de Culturas y de los distintos espacios culturales
bajo su administración.
95
 − Comunicación externa, que conlleva propuestas de acción y campañas sobre temas específicos
con medios alternativos y masivos de comunicación.

El propósito central de la política comunicacional es que tanto los medios de comunicación alternativos como los
medios de comunicación masivos se conviertan en espacios de encuentro y diálogo que respondan a la intercul-
turalidad y promuevan el respeto, reconocimiento y aceptación tolerante y democrática de uno al otro.

Entre las principales herramientas comunicacionales implementadas como parte del Sistema de Comunicación
Cultural están:

• Relaciones públicas

La gestión de prensa se efectiviza a través de conferencias de prensa y la cobertura informativa con

periodistas y unidades móviles de los medios televisivos que se dan cita en las actividades que pro-
mueve la SMC desde el mismo lugar de los acontecimientos, promocionando asimismo los espacios
municipales.

• Notas de prensa

Se refiere a la producción diaria de materiales informativos para su difusión en medios de comunicación

y a la promoción de la participación de la población en las diversas actividades, proyectos y contenidos
desarrollados por la Secretaría Municipal de Culturas. A esta tarea se suma la gestión de cobertura pe-
riodística para respaldar la difusión de la agenda cultural y el calendario festivo, además del monitoreo
de las publicaciones. Cabe destacar que la dinámica no cesó durante la pandemia, sino que al contrario
tomó más fuerza por las redes sociales.

• Producción audiovisual

Para un efectivo trabajo de difusión en las redes sociales e interacción directa con la población a través
de recursos multimedia se elaboraron alrededor de un centenar de videos y 60 galerías fotográficas vir-
tuales, con un promedio de 20 banners semanales en los últimos cinco años. En la misma línea se tra-
bajaron numerosos mappings como un recurso de apoyo a la promoción de actividades institucionales y
la programación artístico-cultural de la ciudad. A su vez se cuenta con un Sistema de Circuito Cerrado
Audiovisual, para la réplica de transmisiones informativas, y emplazado en los distintos espacios cultu-
rales municipales, así como la generación y difusión de programación multimedia de la gestión cultural.

| Foto: Juan Pablo Revollo

96 97
 • Agenda cultural
Experimentando diversos formatos en las últimas tres décadas, la Secretaría opta por el uso de este me-
dio de comunicación impreso de distribución masiva y gratuita como uno de sus principales soportes
en materia de difusión. Anualmente circulan 100 mil ejemplares de la Agenda Cultural Jiwaki en un
formato de accesible manejo. Su contenido da una mirada a una gran parte del movimiento cultural
de la ciudad: la programación de los escenarios municipales, privados e institucionales. La aceptación
del público se mide en la amplia demanda que agota el stock mensual. Este material se apoya en su
difusión en forma virtual, pues las redes sociales ayudan de manera significativa en su difusión y llegada
al ciudadano.
• Volantes y pasacalles
Como parte de su política de difusión de espectáculos artístico-culturales en la ciudad, la Secretaría
auspicia el diseño e impresión de un promedio de 300 mil volantes y 250 pasacalles por año indepen-
dientemente del escenario donde vayan a desarrollarse. Cada evento cuenta con un millar de volantes
y dos pasacalles, los cuales se colocan eligiendo el solicitante libremente los espacios físicos, ubicados
en lugares estratégicos, para que la publicidad sea más efectiva. A su vez se desarrollan distintos artes
de prensa que se publican en revistas culturales y semanarios especializados con el objetivo de promo-
cionar actividades específicas de la SMC.
• Publicaciones
Como parte de su política de fomento a las investigaciones sobre la problemática cultural, además de
incentivar la investigación especializada interdisciplinaria e intersectorial, la Secretaría impulsó la conti-
nuidad de publicaciones anuales y financió publicaciones nuevas que engrosan una amplia lista de títu-
los en diferentes áreas. En la gestión 2020 pueden contabilizarse alrededor de 80 publicaciones, entre las
que se puede destacar la Revista Municipal de Culturas Khana98, Revista Municipal de Culturas Jiwaki99,
98En casi sesenta años ha logrado conservar y desarrollar el espíritu amplio y al mismo tiempo exigente en sus contenidos reuniendo
escritos de académicos, escritores y científicos, así como de trabajos de jóvenes investigadores que permiten una mirada abarcadora
de la producción intelectual de la ciudad y el país. En 2020 Khana ha publicado el número 61 de su historia.
99Sale a la luz en enero de 2008. Con 72 números de 90 páginas, a la fecha se ha convertido en un referente de la movida cultural
paceña que ofrece una diversidad de historias. Jiwaki (palabra aymara que significa “lindo” o “bonito”) surge de las cenizas de una
agenda cultural impresa acompañada de pequeños artículos de diversa temática.
98
y libros especializados100. A su vez, la SMC desarrolla de manera permanente folletos101, catálogos102,
cartillas informativas103 y otros impresos104 sobre el quehacer cultural.
• Instalaciones creativas
Proyecto en el que se generan instalaciones con contenidos culturales y una visión artística para acom-
pañar la imagen institucional. Esta herramienta refuerza, además, diferentes proyectos y programas de
la SMC, principalmente los de gran formato.
• Redes sociales y página web
El uso y fortalecimiento de las redes sociales y la página web impulsó a la SMC para la promoción y
difusión de las actividades, tanto propias como las de los actores culturales. Se suman otras páginas
de Facebook creadas para difusión más específica de los espacios culturales municipales, además de
actividades grandes. Actualmente, las plataformas virtuales105 de la institución tienen alta aceptación de
los internautas, Se cuenta con credibilidad y confianza en los contenidos.
100Es importante destacar la segunda edición del libro El Loco de Arturo Borda y Authencia Americana. Textos inéditos, manuscritos
y ensayos escogidos (1893-1953) de Franz Tamayo Solares, obra que reúne parte del material resguardado por el Archivo Privado
Tamayo, compilado por los investigadores Pedro Aliaga y Alejandro Mérida y presentado en una edición facsimilar a cargo de la
Secretaría Municipal de Culturas del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz.
101 Como un soporte al calendario festivo y la agenda cultural la Secretaría anualmente procede a la publicación de folletería que ayude
a la ciudadanía en el conocimiento de las actividades.
102 Se realiza de manera permanente la edición e impresión de catálogos de los ganadores de concursos municipales, de encuentros de
artistas y de exposiciones de arte en galerías municipales, así como de auspicio y en otras privadas y/o institucionales.
103Se trata de publicaciones de distribución gratuita y masiva que respaldan procesos de información en áreas específicas. Es el caso
de: pinturas y revoques, revestimientos pétreos, elementos decorativos, elementos metálicos, la cueca paceña, colección de seis fas-
cículos sobre la identidad paceña entre otros.
104La producción de impresos desde la SMC marcó una diferencia en las dos últimas décadas. Pero fue la línea gráfica desde el 2008
que marcó este trabajo en todos los productos, desde el programa oficial de las tradicionales Fiestas Julias hasta la producción de
separatas, postales en diversas temáticas, separadores de libros, banners fotográficos, plegables, juegos didácticos, juegos de mesa
sobre patrimonio, láminas, trípticos, volantes, pasacalles, programas, bípticos y otros.
105La Paz Culturas tiene presencia en Facebook, Twitter, Instagram y Youtube, siendo la primera la principal plataforma de redes
sociales de la SMC, sumando a la fecha más de 115.000 seguidores. Otras páginas que generan atención en Facebook son: Teatros
Municipales de La Paz, con 22.000 seguidores; Museo Pipiripi, con 9.000; y Biblioteca Municipal de La Paz, con casi 7.000. Tam-
bién hay páginas de las actividades: Larga Noche de Museos, Fondo Concursable Municipal de las Culturas y las Artes-FOCUART,
Mercado de Industrias Culturales y Creativas-MICC 3600, etc.
99
 Es importante señalar que durante la pandemia se mantuvo e incrementó la difusión de actividades culturales, pero
de manera virtual, dando pie a nuevas formas para profundizar el sistema de comunicación cultural de la SMC.
Recuperación de Saberes y prácticas Ancestrales
Este programa tuvo el objetivo de revitalizar los saberes y prácticas de pueblos originarios, principalmente ay-
maras, expresados en diferentes ámbitos del municipio, los cuales se constituyen en lazos de convivencia y re-
lacionamiento con el ecosistema, creando así una interrelación intercultural fundada en el reconocimiento de la
diversidad y el respeto mutuo.
Su desarrollo abarcó cuatro áreas temáticas:
• Difusión del idioma aymara
La Secretaría Municipal de Culturas emprendió distintas acciones para promover y difundir la lengua
aymara a través de cuñas radiales, artículos en la revista Jiwaki, señaléticas dentro los espacios estraté-
gicos del municipio y ferias dominicales, etc.
Por otra parte se han realizado traducciones temáticas para las diferentes unidades organizacionales del
GAMLP106 y un bosquejo de dichos, pensamientos, predicciones aymaras, poemas, canciones, etc., los
mismos que dan lugar a enseñanzas y reflexiones para el buen vivir personal y social107.
Por otra parte, en coordinación con la Unidad de Gestores Municipales se ha programado cursos de
capacitación acerca del uso básico de Lengua y Cultura Aymara para todos servidores municipales
seleccionados de cada Unidad Organizacional, así como los cursos de nivelación para los servidores
municipales hablantes de la lengua aymara,108 para que ambos grupos se sometan a una evaluación ante
106Como ser: Secretaría de Desarrollo Social, Unidad de Servicios de Atención a la Ciudadanía-USAC, Piscina Olímpica Lastra (y
otras), dependencias de la Dirección de Mercados, Secretaría Municipal de Medio Ambiente, Secretaría Municipal de Salud Integral
y Deportes, Secretaría de Desarrollo Social y otros.
107Es importante que en las próximas gestiones se impriman y se publiquen estos materiales elaborados, ya que resultarán un mate-
rial de consulta, además de ser un material didáctico en el proceso de enseñanza y aprendizaje de la lengua aymara.
108A los contenidos mínimos de formación de la lengua y cultura aymara se añadieron estrategias y técnicas acordes a las caracterís-
ticas de los servidores municipales con experiencias, necesidades y problemáticas diferentes, además de tomar en cuenta las carac-
terísticas laborales en el municipio.
100
el Instituto de Lengua y Cultura de la Nación Aymara-ILCNA109. En este quinquenio se capacitaron en
lengua y conocimiento de cultura aymara alrededor de 120 servidores municipales a nivel básico y una
cantidad menor a nivel intermedio.
Como complemento a lo anterior, para incentivar el bilingüismo en el municipio de La Paz y fortalecer
los procesos comunicativos en aymara se ha implementado las señaléticas en formato bilingüe en dis-
tintos espacios municipales y en nombres de publicaciones o programas culturales110 y se ha organizado
distintas actividades para celebrar en 2019 el Año Internacional de las Lenguas Indígenas111, entre las
que se destaca el simposio: “Raíces, sentido y perspectivas de la lengua aymara”, con el objetivo de va-
lorar el aporte sustancial de la lengua aymara en la cultura nacional y regional y analizar las perspectivas
de su preservación y desarrollo hacia el futuro.
• Valoración de la cosmovisión andina
Se inició en la conformación de un sistema un Sistema Integral de Protección y Difusión de Saberes
Ancestrales a partir por un lado de la creación de instrumentos legales y técnicos que resguarden la
práctica de saberes ancestrales para su incorporación en la gestión municipal y la dinámica social del
municipio. De esta manera La Paz es uno de los municipios con mayor normativa respecto al rescate de
prácticas y saberes ancestrales112, convirtiéndose en un referente a nivel nacional.
A su vez se desarrollaron distintas actividades de registro de información de las comunidades y sectores
sociales del municipio, así como la incorporación de saberes, símbolos, prácticas, usos y costumbres
originarias en la planificación de la gestión municipal y los mecanismos de participación social y comu-
nitaria a través de proyectos como “Recuperación de las prácticas ancestrales ayni y phayna”.
109 Instancia autorizada para la certificación y acreditación del conocimiento del uso de la lengua aymara.
110Por ejemplo se puede señalar la Terminal de Buses La Paz, Casa Distrital de Alto Següencoma, Secretaría Municipal de Medio Am-
biente, Secretaría Municipal de Salud Integral y Deportes, Secretaría de Desarrollo Social, en el Qullañ Uta Alonso de Mendoza, en
el de Santa Fe, Constructores y Lotería y en Villa 5 Dedos del macrodistrito Periférica, entre otros.
111La Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), sobre la base de una recomendación hecha por el Foro
Permanente para las Cuestiones Indígenas, proclamó el 2019 como el Año Internacional de las Lenguas Indígenas, con el fin de
sensibilizar a la sociedad en general para que reconozcan, aprecien y valoren la importante contribución que los idiomas originarios
hacen a la diversidad cultural y lingüística mundial.
112Entre las principales se puede mencionar: Ley Municipal Autonómica N° 234 de Declaratoria como Patrimonio Cultural a los
Espacios Sagrados; Ley Municipal Autonómica N° 148 de Fomento al Diálogo Intercultural en el municipio de La Paz, modificado
por la Ley Autonómica Municipal N° 228; Ley Municipal Autonómica N° 177 de Declaratoria de Patrimonio Cultural Inmaterial a la
Identidad Cultural de la Comunidad Originaria Lecos de Kelequelera; Ley Municipal Autonómica N° 244 de Declaratoria del Espacio
Sagrado Cultural y Natural al Nevado Huayna Potosí – Qaqaqa Achachila de la Cordillera Real.
101
 • Salud intercultural
Para promover la salud intercultural se crean los Qullañ Uta, denominados así a los Centros de Infor-
mación y Orientación de Medicina Tradicional cuyo objetivo es divulgar y promocionar la medicina
tradicional de forma inclusiva, equitativa, solidaria, con calidad y calidez comunitaria e intercultural en
beneficio de la ciudadanía en general.
El servicio de atención de medicina tradicional en los Qullañ Uta, fundamentalmente es para los habi-
tantes del municipio de La Paz, sin embargo, se benefician de los mismos ciudadanos de El Alto, de las
provincias y del interior y del exterior del país.
Dichos espacios –atendidos según las especialidades por médicas y médicos tradicionales ancestra-
les (kallawayas, qulliris, qaquris, hueseros, chifleras y otros), guías espirituales (amawt’as, yatiriris,
ch’amakanis, aysiris y chamanis), parteras o parteros tradicionales y los naturistas tradicionales– se
encuentran: el primero en la plaza Alonso de Mendoza del macrodistrito Centro, el segundo en la Casa
Comunal del barrio Santa Fe, Constructores y Lotería del Macrodistrito San Antonio, el tercero en la
Casa Comunal de Villa Cinco Dedos, Macrodistrito Periférica y, finalmente, el cuarto Qullañ Uta, ubica-
do en el Centro de Salud de Bajo Tejar. El plan de la Secretaría Municipal de Culturas es habilitar otros
centros, en la gestión 2021, en los macrodistritos de Cotahuma y Sur.
En los cinco últimos años (2016 a 2020) se lograró atender a 9182 pacientes o usuarios de la medicina
tradicional, entre hombres y mujeres. Anualmente rotan en los Qullañ Uta 40 médicos tradicionales de
diferentes especialidades, por lo que en los cinco años fueron alrededor de 200 prestadores del servicio
de medicina tradicional.
Como complemento a los Qullañ Uta se organizaron y apoyaron, en coordinación con distintas institu-
ciones, ferias de medicina tradicional en distintas zonas del municipio, principalmente del centro de la
ciudad y como parte de las ferias culturales de la SMC. Así, se llevaron a cabo cerca de 100 ferias con
demostraciones en fitoterapia, trofoterapia y geoterapia, así como terapias psicológicas, todas orienta-
das a la prevención o curación de enfermedades (físicas y espirituales), donde también se expusieron
medicamentos elaborados en laboratorios artesanales113. A su vez, se organizaron 20 actividades de
orientación y capacitación sobre medicina tradicional a través de jornadas y encuentros.
Finalmente, con el objetivo de fortalecer y consolidar el sistema de salud intercultural en el municipio de
La Paz, se organizaron dos encuentros de Médicos Tradicionales y Biomédicos, donde se intercambiaron
113 Estos espacios son aprovechados por las cuatro especialidades de la medicina tradicional, que en forma rotativa muestran expe-
riencias del uso de elementos naturales del reino vegetal, animal o mineral, además de brindar amplia información sobre las bonda-
des de la medicina tradicional.
102
Qullan Uta los saberes y conocimientos de la medicina y se buscaron estrategias de articulación entre ambas corrien-
tes médicas. Además, como documento de consulta, se elaboró e imprimió la Guía de Medicina Naturista
para uso de los médicos tradicionales, especialmente naturistas, así como de la población paceña.
• Cultura y medioambiente
Con la finalidad de regenerar las relaciones de cuidado con el medio ambientemediante prácticas
culturales comunitarias y de mejoramiento de la calidad de vida, desde la diversidad cultural del
municipio, se desarrollaron y apoyaron distintas actividades de protección del medioambiente, gene-
rando una cultura eco-eficiente, principalmente a partir de la visibilización de conceptos y prácticas
de la cosmovisión andina.
Un hito importante fue la inauguración en 2017 del Laboratorio Municipal Ecológico Wak´a Quta
(Ecolab de Pipiripi), en el Espacio Memoria y Futuro Pipiripi, que cuenta con una sala de exposición y
un laboratorio de buenas prácticas para la ecoeficiencia y mitigación del cambio climático. Se trata de
una iniciativa impulsada por las Secretarías Municipales de Culturas, Gestión Ambiental y Educación y
contó con el financiamiento de World Wildlife Fund Inc. (WWF).
El Ecolab cuenta con el respaldo del Laboratorio de Física de la Atmósfera de la Universidad Mayor
de San Andrés y se presenta como un espacio para la promoción de prácticas de educación y sensibi-
lización sobre los efectos e impactos del cambio climático en los habitantes del municipio de La Paz,
inicialmente con una exposición dedicada al elemento agua. Así, el Ecolab pretende constituirse en
centinela del cambio climático en la ciudad, haciendo posible acceder a información actualizada sobre
la calidad del aire, radiación UV y otros detalles.
Paralelamente, como complemento a los Qullañ Uta y en el marco de una política municipal imple-
mentada por diversas secretarías y subalcaldías se plantaron tres huertos urbanos o huertos comunales
de plantas medicinales ubicados en el Pipiripi y en los macrodistritos San Antonio y Periférica, res-
pectivamente114, y se avanzó embrionariamente en recuperar las capacidades herbolarias de Zongo y
Hampaturi, ya que son espacios donde se cuenta con una gama de plantas medicinales que no están
registradas ni aprovechas por los habitantes del municipio.
También se apoyaron proyectos que articularon e incorporaron nociones de prácticas culturales para
el cuidado y convivencia con el medioambiente, como proyectos de arte-reciclaje y sensibilización
114Para este cometido el esfuerzo de los mismos médicos tradicionales fue muy importante, ya que ellos son quienes participaron en
la preparación del suelo y la tierra, así como su aporte con plantines medicinales de diferentes especies.
103
 NOMINACIÓN DESCRIPCIÓN
ambiental a partir de expresiones culturales, además de instalarse paneles solares en el Pipiripi, incur-
sionando en el uso de energías renovables en espacios municipales. Que permitían a través de la CCH y AP realizar la admin-
Leyes Municipales Autonómicas N° 017/2012, 024/2012,
istración territorial aplicando criterios para la preservación
050/2013 y 080/2014
del patrimonio edificado.

Tercer lineamiento conceptual: Ayni Título VII de Patrimonio Cultural de la LMA/GAMLP N° Incluido en la LMA de Fomento, Salvaguarda, Desarrollo y
265-319/2018 Promoción de las Culturas y las Artes.

Este lineamiento tiene la finalidad de desarrollar alianzas de trabajo colaborativo con diversos actores, colectivos, Perfil: Para elaboración de normativa y reglamentación para
movimientos e instituciones culturales para la generación y evaluación de políticas y programas de resguardo y Resultante de la Cooperación Técnica Sur-Sur entre la
manejo y gestión del patrimonio arqueológico en áreas urba-
República de Colombia y el Municipio de La Paz.
valorización de patrimonio cultural, fomento a emprendimientos artísticos y gestión de espacios culturales, esto nas y rurales del Municipio de La Paz – Bolivia.
con el fin de fomentar la diversidad, así como la recuperación de la memoria histórica y el desarrollo de otras
propuestas con innovación y creatividad. Reglamentación para el título VII de Patrimonio Cultural
Reglamento para la protección del patrimonio cultural DM de la Ley 265-319 de Fomento, Salvaguardia, Desarrollo
Nº 020 - 039/2019 y Promoción de las Culturas y las Artes, en coordinación
Dicho lineamiento propulsó la implementación de los siguientes programas estratégicos: con la ATM.

Procedimiento de notificación a propietarios de inmuebles

Patrimonios culturales Dirección de Patrimonio 2021 patrimoniales de inicio de proceso de declaratoria como Aprobación de formato de notificación.
patrimonio arquitectónico urbano - RA SMC 002/2020.

Tiene la finalidad de gestionar de manera integral los patrimonios culturales del municipio, tomando como base Reglamentación para la emisión de permisos de ejecución
fundamental del desarrollo su memoria histórica e identidades a partir de la participación y corresponsabilidad de estudios de evaluación de impacto arqueológico (EIAR)
Aprobado el 30/10/2020.
social, buscando el reconocimiento de nuestra historia, valorizando nuestra identidad para la mejora de la calidad y mitigación de impacto arqueológico (EMIAR) - DM N°
de vida de la población. 036/2020.

Si bien este programa estratégico contiene proyectos y acciones de larga data, durante la gestión 2015-2020 se Proyecto de reglamento de salvaguarda, manejo y gestión
En proceso de aprobación del Decreto Municipal.
del patrimonio arqueológico del municipio de La Paz.
enfocó en consolidar una visión estratégica basada en los siguientes programas:
Proyecto de Ley Municipal Autonómica de Patrimonio Ar-
Para remisión al Concejo Municipal.
quitectónico del Municipio de La Paz.
• Recuperación y Valorización del Patrimonio Arquitectónico del Municipio de La Paz
Proyecto de reglamento para la Ley Municipal Autonómica
El trabajo realizado estos seis años se centró en gestionar de manera integral el patrimonio inmueble En etapa de conclusión.
del Patrimonio Arquitectónico del Municipio de La Paz.
del municipio para su efectiva preservación, restauración y valorización, acciones enmarcadas en una
planificación territorial consensuada.
Generación de un sistema normativo de protección y salvaguardia del patrimonio cultural
Parte de estas acciones fueron: inmaterial
Para la protección, conservación y valorización del patrimonio se generó un sistema normativo
que comprende los siguientes instrumentos legales:

104 105
 Inventariación del Patrimonio Arquitectónico Urbano
Se realizaron tareas permanentes de inventariación del patrimonio arquitectónico urbano con-
sistente en inmuebles, conjuntos y tramos patrimoniales a partir de la complementación y/o ve-
rificación de datos comprendidos en las fichas de inventariación correspondientes a inmuebles
aislados o conformantes de conjuntos y/o tramos patrimoniales. Como resultado desde 2015 se
han identificado y protegido 18 conjuntos, 26 tramos y 1.774 inmuebles de significación históri-
ca, artística y cultural115.
Actualización del Sistema de Información del Patrimonio Cultural del Municipio de La Paz
(SISPAC)
Durante la gestión se realizaron distintas acciones para contar con un Sistema Centralizado de
Información del Patrimonio Cultural que actualice el anterior financiado por la AECID en las ges-
tiones 2009-2010 permitiendo perfeccionar las características de la información de las fichas y ba-
ses sobre los patrimonios con que cuenta el municipio a partir del desarrollo de ocho módulos116,
comprendidos en la “Consultoría por Producto para la Elaboración del Sistema de Patrimonio
Cultural para la Dirección de Patrimonio Cultural Gestión 2019”117. Si bien no se logró completar
la información de los patrimonios en un nuevo SISPAC se tuvieron avances importantes en los
módulos de patrimonio inmueble, arqueológico e inmaterial.
Actualmente se cuenta con el diseño funcional del nuevo Sistema de Patrimonio Cultural para su
implementación por la próxima gestión.
Reconversión urbana y rehabilitación de la imagen patrimonial en la ciudad de La Paz
En el marco del Plan Maestro de Rehabilitación del Centro Histórico de la ciudad de La Paz se ge-
neró una consultoría subvencionada por la AECID para conformar un régimen de apoyo a los pro-
pietarios y custodios de inmuebles patrimoniales, planteándose un modelo de gestión alternativo
que se tradujo en el Programa de Reconversión Urbana y Rehabilitación de la imagen patrimonial
115Específicamente 671 inmuebles patrimoniales fueron declarados como Patrimonio Arquitectónico Urbano del Municipio de La
Paz, hallándose 1103 tanto en proceso de declaratoria como de identificación.
116Los módulos son: Bienes Inmuebles, Patrimonio Inmaterial, patrimonio escultórico monumental, patrimonio arqueológico, espa-
118
cios abiertos, de vías públicas, de espacios funerarios y de bienes muebles,
117 Esta estableció la estructura del sistema, sus módulos y características de fichas acorde a las necesidades actuales y una necesaria
119
reingeniería para contar con una nueva plataforma que vincule el SISPAC al Sistema de Información Territorial (SIT v3).
106
en la ciudad de La Paz. Este tiene la finalidad de revertir el estado de deterioro en tramos de alta
significación colectiva, los cuales son referentes de historia, tradición y ritualidad, inmersos en
contextos arquitectónicos urbanos patrimoniales, pretendiendo que la mejora sea de su espacio
púbico y entorno urbano118.
En las gestiones 2016 y 2017 se formuló el proyecto “Recuperación y mejora de la imagen ur-
bana patrimonial en los tramos Sagárnaga-Linares-Jiménez”, del circuito tradicional ancestral
del Conjunto Patrimonial San Francisco, el mejoramiento de la vía con la subterranización de
cables de energía eléctrica y servicios de telecomunicaciones, la nivelación de la plataforma de
las calles, la semipeatonalización de la calle Sagárnaga y peatonalización de la calle Linares,
la implementación de mobiliario urbano, el mejoramiento del alumbrado público, la imple-
mentación de cámaras de vigilancia y botones de pánico para el mejoramiento de la seguridad
ciudadana y el desarrollo de un componente socioeconómico para que a partir de la partici-
pación y cogestión de los vecinos y actores de la zona se generen actividades de socialización,
promoción, activación artística y difusión.
Entre 2019 y 2020 se concretó la primera fase de restauración de fachadas en el tramo de las calles
Linares y Jiménez (entre calles Tarija y Santa Cruz de la Sierra) y calle Sagárnaga, la cual forma parte
de los macrodistritos Centro y Cotahuma, financiado por el Fondo Concursable Municipal de las
Culturas y las Artes, alcanzando un total de doce (12) fachadas de las 50 previstas119; asimismo, se
incorporaron dos (2) murales urbanos con temáticas alusivas a la dinámica cultural del sector.
Potenciamiento de nodos culturales del municipio de La Paz
Entre las gestiones 2015 y 2020, como parte del proceso dinámico de planificación, se encaró
una serie de intervenciones realizadas en su mayoría por la Escuela Taller La Paz, revirtiendo de
forma significativa el estado de deterioro de bienes culturales (muebles e inmuebles) de propie-
dad municipal, los cuales fueron particularmente identificados en correspondencia al tipo de
práctica formativa que ameritaban los jóvenes becarios.
En este contexto se realizaron restauraciones de distintos espacios y bienes patrimoniales de entre
los cuales los más importantes se pueden destacar la restauración y refuncionalización de la nueva
sede de la Escuela Taller-Casa Eguino, restauración de la iglesia de Cañaviri-Zongo, conservación
Como primer proyecto dentro de este programa se encaró el 2014 la restauración de siete (7) fachadas patrimoniales en la calle
Evaristo Valle”, nexo físico entre la antigua ciudad española y los barrios de indios.
El hecho de no incorporar mayor número de inmuebles al proyecto se debió a la no disposición de documentación legal de la
mayoría de los propietarios.
107
 preventiva de monumentos escultóricos de espacios públicos abiertos120 y la restauración de in-
fraestructuras municipales121.
A su vez se elaboraron los proyectos de restauración de la cubierta del Palacio Consistorial122 y el
proyecto integral de resignificación de la plaza Alonso de Mendoza123 a ser implementados por las
siguientes gestiones para la protección del patrimonio arquitectónico.
• Valoración y rescate del patrimonio arqueológico del municipio
Durante esta gestión se puso especial énfasis en acciones y proyectos puntuales de identificación, inves-
tigación, conservación, restauración, difusión y sensibilización del patrimonio arqueológico, tanto en el
área urbana como rural, para su valorización y promoción, buscando la sostenibilidad de las acciones
a través del equilibrio entre la preservación de los valores patrimoniales, los criterios de equidad social,
de eficiencia económica y de preservación del medioambiente.
En este sentido, a partir de revisiones y consideraciones técnicas del Mapa Arqueológico del Mu-
nicipio de La Paz, se formuló la Resolución Ejecutiva 131/2018 de 25/04/2018 de aprobación del
Mapa de Áreas de Interés por presencia potencial de Patrimonio Arqueológico en Subsuelo y, se
estableció un procedimiento para el Art. 97 de la Ley Autonómica Municipal 265-319, consideran-
do únicamente las Áreas Arqueológicas Potenciales de Muy Alta Sensibilidad, a fin de evitar que
120Como parte del proceso “aprender–haciendo” la UFRBP (Escuela Taller La Paz) encaró anualmente el aprendizaje práctico en téc-
nicas de conservación preventiva, interviniendo en conjuntos escultóricos y monumentos como el Ekeko, monumento a Eduardo
Abaroa, conjunto escultórico de la Plaza Murillo y monumento a Alonso de Mendoza, así como en esculturas patrimoniales del
Cementerio General y otras.
121Se restauraron inmuebles al relevante interés de las unidades educativas Brasil y Rafael Pabón en el marco del “Plan de mejora
integral de edificios patrimoniales en función educativa en el Municipio de La Paz”, el hall del Palacio Consistorial y los portones de
la Catedral Metropolitana de La Paz, así como de bienes muebles de los museos municipales.
122 El edificio del Palacio Consistorial, edificación patrimonial de categoría “A”, ameritó el 2019 de un diagnóstico conjunto entre
instancias de la Secretaría Municipal de Infraestructura Pública y la DPC, luego del cual se formuló un perfil de proyecto que estimó
para la conservación y restauración completa de las cubiertas, con un costo aproximado de 80.000 Bs. a 1.000.000,00 Bs.
123 Durante esta gestión se instaló la Sala de resignificación de la Plaza Alonso de Mendoza, ubicada en el Tambo Quirquincho,
incorporando una propuesta museológica y museográfica sobre los orígenes de La Paz. A su vez se publicó el libro “Plaza Alonso
de Mendoza Churubamba - Encrucijada de Culturas, Tiempos e identidades”. El proyecto se encuentra concluido con Estudio de
Diseño Técnico de Preinversión (EDTP), con un costo Total de 6.500.000,00 Bs (construcción: 5.800.000,00 Bs y equipamiento:
700.000,00 Bs) con un tiempo estimado de ejecución de 350 días calendario.
108
las mismas sean vulnerables a destrucción por proyectos constructivos que suponen excavación y
movimiento de tierra.
Asimismo, se generó el Decreto Municipal GAMLP Nº 36/2020 de 30/10/2020 de Reglamentación para
la Emisión de Permisos de Ejecución de Estudios de Evaluación de Impacto Arqueológico (EIAR) y
Mitigación de Impacto Arqueológico (EMIAR), a objeto reglamentar la Ley Municipal Autonómica Nº
265-319, para la salvaguardia del patrimonio arqueológico, normando también el manejo y gestión del
patrimonio arqueológico como parte integral de la planificación territorial.
Estos instrumentos legales, así como el interés institucional por la conservación y preservación del
patrimonio arqueológico, permitieron canalizar adecuadamente estudios de evaluación y mitigación
de impacto arqueológico, prospecciones, asesoramientos y participaciones técnicas en proyectos de
infraestructura urbana y sitios rurales, trabajo que se vio alimentado también por investigaciones sobre
sitios puntuales de intervención.
Por otra parte, con la finalidad de proteger el patrimonio arqueológico, se desarrollaron diversos pro-
yectos, como ser: protección, consolidación y conservación preventiva de la Torre Funeraria Chullpa
de Los Señoríos Aymaras Pacajes (Periodo Intermedio Tardío, 1200 al 1430 d.C.)124, revalorización
del Templete semisubterráneo de la plaza Tejada Sorzano para la recuperación de la plaza del Hombre
Americano125, fortalecimiento del registro, identificación y conservación del patrimonio arqueológico
en área rural126, recuperación y conservación de tramo de línea férrea de la antigua Estación de Gua-
qui-La Paz de en la Terminal de Buses de La Paz.
A su vez se realizó una gestión interinstitucional para la generación de una propuesta multidisciplinaria
que salvaguarde el Camino Prehispánico de El Choro, y brinde un acceso caminero alternativo para los
comunarios de la Sub Central Chucura, el cual no se logró consolidar.
124Esta fue declarada como Patrimonio Arqueológico Histórico Cultural del Municipio de La Paz, mediante Ley Municipal Autonó-
mica N° 196/2016 y se encararon trabajos de conservación preventiva, emplazando una cubierta de protección para minimizar los
daños. Asimismo, se impulsó la firma de un documento entre el GAMLP y propietarios de los dos predios en los que se halla la torre
funeraria, al que debe darse continuidad.
Se aportó al Proyecto: “Parqueos y Viaducto Tejada Sorzano” con la investigación, elaboración de guion museológico y desarrollo
125
de propuesta museográfica para el montaje del templete semisubterráneo de la plaza Tejada Sorzano.
126A partir de un Acuerdo de Cooperación técnica entre la Sociedad de Investigación de Arte Rupestre de Bolivia (SIARB) y el GAMLP
para encarar la identificación y registro en el Macrodistrito Rural Zongo (Comunidades: Umapalca - Chirini Tiquimani y Chivira-
que-Huaji), que trajo como resultado la publicación: “Zongo: Historia, arqueología y arte rupestre del Distrito Rural 23 del Muni-
cipio de La Paz”. Estos trabajos se vieron interrumpidas por la pandemia por Covid-19, debiendo retomarse en la nueva gestión.
109
 • Memoria Histórica e Interculturalidad
Estuvo dirigido a gestionar de manera integral los patrimonios inmateriales del municipio, a través
de la investigación, registro, promoción y fortalecimiento, involucrando a portadores, creadores y
receptores para garantizar su salvaguardia y apropiación social a partir de los siguientes programas:
Registro, protección y salvaguardia del patrimonio inmaterial del municipio de La Paz
En el último quinquenio se dio continuidad al registro de las diferentes expresiones o manifes-
taciones del Patrimonio Cultural Inmaterial, abordando procesualmente sus diferentes ámbitos,
así como la memoria urbana de los espacios públicos y el registro de bienes escultóricos, monu-
mentos y personajes del municipio de La Paz, contándose a la fecha con las respectivas fichas de
inventariación necesarias para la información, procesos de sensibilización y gestión, contando
actualmente con 346 registros.
Generación de un sistema normativo de protección y salvaguardia del patrimonio cultural
inmaterial
Con instrumentos técnico-legales y el involucramiento de portadores y receptores de representa-
ciones, manifestaciones, conocimientos y saberes, se propició la protección y salvaguardia legal de
35 patrimonios inmateriales127.
Apropiación social del patrimonio cultural
Bajo la premisa de que “no se valora lo que no se conoce” se encaró un trabajo de acercamiento a
la comunidad, enfocado a la población estudiantil al considerarla potencial en su aprehensión y
ser portadora de conocimiento hacia el interior de sus hogares128.
127Entre los más importantes están las leyes autonómicas para la protección de la comunidad indígena originario campesino Lecos
de Kelequelera, Zongo-Choro; “Apachitas”, espacios sagrados en los que se practican ritualidades desde la cosmovisión andina en el
Municipio de La Paz, la producción artesanal del vestuario y los accesorios que se usan en las danzas folklóricas, como parte de la
“Red de significación cultural”, los usos rituales en la fiesta de la Alasita, declarados Patrimonio Cultural Intangible de la Humani-
dad por la UNESCO, la declaratoria de Patrimonio Cultural Inmaterial del Mercado de las Brujas como espacio público cultural del
municipio de La Paz y el reconocimiento a la obra artística de pintura de caballete del Maestro Miguel Alandia Pantoja, producida en
el contexto de la Revolución Nacional de 1952.
128 Las unidades educativas próximas a espacios donde se encararon proyectos tuvieron acceso a cartillas, historietas y material lúdico,
capacitándose también a profesores.
110
A su vez se profundizó el proyecto “Resignificación del Cementerio General - Viviendo la me-
moria” para que se consolide como un museo a cielo abierto, a partir de un trabajo en lo fí-
sico espacial, restaurando y conservando preventivamente mausoleos, sarcófagos y esculturas,
demarcando y señalizando circuitos para su potenciamiento turístico cultural, y en lo social,
trabajando con exbecarios de la Escuela Taller La Paz, capacitando a universitarios como guías,
sensibilizando a población estudiantil y conformando una Red de Cementerios Locales y Espa-
cios Funerarios129, y en lo cultural consolidando las actividades: “Un Día en el Cementerio”130 y
“Una Noche en el Cementerio”131.
Todo este trabajo fue motivo del reconocimiento internacional otorgado al GAMLP por la Red
Iberoamericana de Valoración y Gestión de Cementerios Patrimoniales en oportunidad de su XIX
Encuentro, destacando de entre 18 países participantes la gestión patrimonial de espacios fune-
rarios realizada en el municipio de La Paz.
Recuperación y activación de la memoria histórica intercultural
Se desarrollaron distintas actividades para la recuperación, valoración y difusión de la memoria
de personajes, personalidades, identidades, espacios, visiones, conocimientos, costumbres e hitos
históricos de diferentes épocas del municipio de La Paz.
En este sentido se identificó, recopiló y registró la memoria e historia de los barrios y territorios
paceños, así como diversos mitos, leyendas, identidades, personajes y personalidades paceñas con
el fin de salvaguardar su existencia y trasmitirla a las nuevas generaciones.
Asimismo, a través de seis Galas Culturales se realizaron distintas actividades de reconocimiento
y difusión de su trabajo y aportes con homenajes públicos a personalidades hombres, mujeres y
organizaciones, preferentemente vivos, que aportaron y aportan al desarrollo de las culturas como
al desarrollo integral del municipio y del país.
Un aspecto a resaltar es la consolidación del proyecto “Valorización de la Chola Paceña” que
comprendió diversas actividades de investigación, reflexión, encuentro, difusión y promoción
artística para valorizar la identidad, importancia, rol y aporte de las mujeres de pollera al de-
129Se articularon también al Cementerio Judío y al Cementerio Alemán a los recorridos diurnos estudiantiles que les permita conocer
la diversidad cultural de nuestra ciudad.
130 Hasta su quinta versión logró una participación de 11.500 estudiantes constituyéndose en un espacio de aprendizaje alternativo.
131Del 2015 al 2019 contó con la participación de 34.000 asistentes y el 2020, en el contexto de Covid-19, registró más de 25.000
visitas al Facebook La Paz Culturas.
111
 sarrollo del municipio. Como parte de este compononte se encuentran el “Desfile de Moda
de la Chola Paceña- Tradición nuestra” y la “Elección de la Cholita Paceña”, así como distintas
investigaciones sobre su identidad y rol.
Como parte de este programa, basándose en investigación biográfica, se ha logrado asignar la
nominación a 146 espacios públicos con nombres de personajes y hechos de gran relevancia en
la historia local y nacional, consolidando la memoria colectiva, previa revisión de antecedentes
técnico legales de los espacios a nominar, en coordinación con las juntas vecinales, la Secretaría
Municipal de Planificación para el Desarrollo y la Secretaría Municipal de Movilidad.
Espacio de la Memoria Histórica de las Luchas del Pueblo Boliviano
por la Libertad y la Democracia. Periodo 1964-1982. Paseo de la Memoria
En 2018 se inauguró en el Parque Urbano Central el Espacio de la Memoria Histórica de las Lu-
chas del Pueblo Boliviano por la Libertad y la Democracia, el único en el país dedicado a la memo-
ria de las luchas sociales del pueblo boliviano en época de dictadura (1964-1982).
Su gestión se realiza junto a diversos colectivos e instancias de protección de los Derechos Huma-
nos y la Memoria Histórica, acorde al calendario de la memoria. El espacio luce una variedad de
murales y más de 14 esculturas dedicadas a la lucha por la democracia.
El proyecto está conformado por el Memorial Marcelo Quiroga Santa Cruz, el Espacio de la Me-
moria Histórica, el Calendario para la Recuperación de la Memoria y una página web del mismo
nombre, compuesta por un acervo de más de 1200 notas, archivos, fotografías y listas de desapa-
recidos, entre otros.
• Gestión integral del patrimonio archivístico, documental y museístico
Este estuvo destinado a identificar, catalogar, rescatar, preservar, poner en valor, posibilitar el acceso y
difundir el patrimonio archivístico, documental y museístico del municipio a partir de:
Proyecto
Protección y difusión del Patrimonio archivístico, documental y fotográfico hemeroteca
Consiste en la conservación, restauración, digitalización de sus formatos originales y las redicio-
nes de obras maestras. Para este fin, se intensificó la ejecución del proyecto de Digitalización del
112
Patrimonio Documental y Fotográfico, así como la puesta en valor de los bienes digitalizados po-
niéndolos al alcance de la ciudadanía a través de plataformas digitales y programas de difusión132.
Hasta el año 2020, se ha logrado catalogar y digitalizar el 100% de la Colección Fotográfica Julio
Cordero Castillo y el 70% de la Colección Fotográfica Lucio Flores del Archivo Fotográfico de la
ciudad de La Paz133.
Además se han puesto a disposición de la ciudadanía 5158 fechas de periódicos digitalizados de
los matutinos El Diario, La Razón y Presencia y 1200 notas de prensa de las dictaduras en Bolivia
(1964-1982) en relación a periodos priorizados de la Hemeroteca Municipal, de igual manera se
tienen 537 títulos digitalizados de una colección de libros de los siglos XVIII-XX134 y el inicio de
la digitalización de resoluciones municipales de 1900 a 1956.
También se digitalizó las copias fotostáticas de las Actas Capitulares de la Fundación de La
Paz135, 1.700 programas de mano (1970-2019) encontrados en el Teatro Municipal “Alberto
Saavedra Pérez” y se ha avanzado con el procesamiento del material digitalizado de 11.966
folios, correspondiente a 20 cajas, de las cuales 42 contienen el Archivo de Bélgica (Documen-
tación referente al periodo de las dictaduras militares en Bolivia) en custodia en la Biblioteca
Patrimonial Arturo Costa de La Torre.
Protección y conservación de bienes culturales museísticos
Se protegieron y conservaron los bienes culturales museísticos a partir de la modificación de pro-
cedimientos, la implementación de un taller de restauración, la mejora de condiciones de almace-
namiento y la valorización de obras de grandes maestros, llegando a constituirse en un Programa
de Conservación Preventiva y Restauración de Bienes Culturales.
Los museos municipales resguardan 53.904 bienes culturales ordenados en colecciones y especia-
lidades artísticas. Las piezas son de alto nivel, únicas y de gran valor histórico y artístico que real-
zan el patrimonio cultural municipal. En las últimas dos gestiones las colecciones de los museos
Se vigoriza con la donación de equipos profesionales (scanners, discos de almacenamiento digital, computadoras) por parte de la
132
Embajada del Japón.
133 Aproximadamente son 29.510 unidades fotográficas de los archivos Cordero y Lucio Flores.
134Referentes al área médica, eclesiástica, histórica, geográfica y botánica ilustrada, además de otras áreas de estudio de libros anti-
guos, cuya colección comprende alrededor de 7.000 unidades de los siglos XVI al XX.
135 Documento histórico que hace referencia a la organización de los primeros años de vida de la ciudad de La Paz en el siglo XVI.
113
 municipales se incrementaron a 38.343 bienes culturales, de los cuales 1.857 bienes provienen de
donaciones, 36.285 de compras y 201 bienes de premios vinculados a concursos municipales136,
lográndose inventariar y catalogar todas las piezas.
Asimismo se ha realizado el avalúo de 180 obras de la “Colección del Salón Pedro Domingo
Murillo” y se ha logrado avaluar 80% de las piezas arqueológicas del Museo de Metales Precio-
sos Precolombinos.
Un hito trascendental fue la apertura de la Bodega Cultural “Esposos de Mesa-Gisbert” en el Mu-
seo Tambo Quirquincho que custodia, bajo condiciones, protocolos y medidas de preservación las
colecciones del Salón Pedro Domingo Murillo y de Grandes Maestros del Arte Contemporáneo Bo-
liviano. La Bodega está equipada con estanterías y portalienzos diseñados para el almacenamiento
de aproximadamente 1000 bienes culturales entre esculturas y obras pictóricas en condiciones
ambientales adecuadas. Cuenta con un Área de Cuarentena, destinada al proceso de recepción
y registro de obras que ingresan a la Bodega, siendo la única en el país con estas características.
Por otra parte se conformó el taller municipal de restauración y conservación, encargado del
diagnóstico de estado de los bienes y de realizar procesos de restauración priorizada a cargo de
personal especializado. Este taller ha liderado los procesos de control y gestión en la conservación
del patrimonio museístico durante los últimos años y a partir del mismo se restauraron 50 obras
de arte entre 2018 y 2020. Asimismo, se elaboraron manuales de análisis de riesgos de los bienes
culturales, fichas para el diagnóstico de bienes y un protocolo de conservación y herramientas de
identificación y control de patologías en bienes culturales, documentos claves para este propósito,
además de la capacitación del personal de la Unidad de Museos sobre el tema.
Finalmente, es importante resaltar que se han organizado e iniciado la codificación e identificación
de 400 piezas básicas de la sala de vestuario del Teatro Municipal Alberto Saavedra Pérez137, las
cuales fueron dotadas de las condiciones adecuadas de conservación.
136La mayor cantidad de bienes adquiridos son colecciones fotográficas como ser: “Julio Cordero Castillo”, Lucio Flores y Hugo Cán-
dia, seguido de la compra de obras pictóricas. Las donaciones corresponden a indumentaria, mobiliario, obras pictóricas, fotografías
y arte popular. En cuanto a los ingresos por concepto de concursos, son obras premiadas en arte popular y arte contemporáneo que
han sido beneficiados con un premio pecuniario como inversión municipal.
137Como parte de este patrimonio de teatro municipal se encuentran prendas emblemáticas usadas en obras representativas, trajes
antiguos, zapatos, guantes, objetos de utilería y valijas.
114
Valorización del patrimonio artístico y museístico
Con el propósito de difundir la obra de grandes maestros y el patrimonio museístico se realizaron
distintas actividades de valorización, promoción y desconcentración, como por ejemplo las ex-
posiciones retrospectivas y exposiciones homenajes de gran éxito de los maestros Miguel Alandia
Pantoja, Hugo Almaraz, Víctor Hugo Barrenechea, Julio César Téllez, Marina Núñez del Prado,
Moisés Chire Barrientos, entre otros138. Además se implementaron visitas guiadas en distintos
idiomas en los museos municipales139, se mejoró la señalética, renovó la museografía y se incorpo-
ró el programa de desconcentración de inicio el proyecto “Museo en tu Barrio”140.
• Patrimonios de la Humanidad
Durante estos seis años la SMC participó proactivamente o liderizó procesos de postulación de mani-
festaciones folklóricas y populares del municipio de La Paz para la Lista Representativa del Patrimonio
Cultural Inmaterial de la Humanidad de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación la
Ciencia y la Cultura-UNESCO, lo que conllevó a desarrollar trabajo inter e intrainstitucional.
En este sentido, formó parte de los Comités Impulsores, aportando técnicamente con investigaciones,
documentos, fotografía, videos para la elaboración de las carpetas de postulación, coadyuvando en la
redacción y corrección de los misos y en proponer propuestas de acciones para los Planes de Salvaguar-
dia, logrando que dos manifestaciones del municipio sean incorporadas en la lista.
Por otra parte asumió protagonismo en la implementación de los planes de salvaguardia, en mayor
medida de los “Recorridos rituales en la ciudad de La Paz durante la Alasita”, pero también de la “La
138 Para ese efecto se ha trabajado con sus familias y se han generado catálogos.
139 En estos 5 años se trabajaron con 30 guías voluntarios quienes acompañaron las visitas a los museos de la Calle Jaén, especialmente
para dirigir a las delegaciones de estudiantes. Este servicio es demandado por los visitantes para poder conocer de mejor manera
los contenidos de las exposiciones. En el año 2020 se generaron 9 recorridos virtuales guiados con apoyo y aporte de historiadores,
antropólogos y otros conocedores del Patrimonio museístico.
140Se han realizado 3 exposiciones temporales en la Bibliotecas Zonal de Alto Obrajes con muestras de Alasita y arte popular; Bi-
blioteca de Villa Victoria con una muestra fotográfica generada específicamente para el espacio denominada “Villa Balazos” y una
muestra de temática histórica en la Biblioteca Andrés de Santa Cruz. Asimismo se han realizado 5 exposiciones con reproducciones
de obras pictóricas, cerámicas y de indumentarias de época en Casas Distritales de las zonas de Villa Victoria, Villa San Antonio,
Chuquiaguillo, Alto Tejar y Alto Següencoma. De esta manera se ha acercado a la población del barrio para que aprecien, comenten
y se apropien del patrimonio material e inmaterial de nuestra ciudad.
115
 Fiesta de la Santísima Trinidad del Señor Jesús del Gran Poder en la ciudad de La Paz”141, a partir de la
coordinación de sus respectivos Comités de Salvaguardia y el cumplimiento de las acciones comprome-
tidas en los planes, principalmente de responsabilidad del GAMLP.

En este punto, es importante destacar y rendir homenaje póstumo a Carmen Beatriz Loza142, fun-
cionaria del Ministerio de Culturas y Turismo, por el rol, visión y compromiso asumidos en ambos
procesos de postulación.

Recorridos rituales en la ciudad de La Paz durante la Alasita

Los usos rituales y significación de las illas e ispallas y el uso ritual de la escultura de El Ekeko
fueron declarados mediante la Ley Municipal Autonómica N° 264/2017 de 04 de diciembre de
2017 como Patrimonio Cultural Inmaterial del Municipio de La Paz, fortaleciendo la gestión que
se realizaba en ese entonces ante la UNESCO.

El reconocimiento internacional de los “Recorridos rituales en la ciudad de La Paz durante la Ala-

sita” ameritó desde 2014 una gestión compartida entre varias instancias gubernamentales entre las
que se encontraba el GAMLP, aunque esta inició en 2008 a partir de la elaboración de un primer
borrador de la carpeta por parte de la gestión municipal en coordinación con los artesanos.

Se conformó el Comité Impulsor de Defensa de la Alasita para armar el Expediente de Postulación

que se remitió en 2015 a la UNESCO, al cual el GAMLP aportó proactivamente con información,
fotografías, videos, propuestas y con el desarrollo de actividades de discusión y debate.

El 5 de diciembre de 2017 el comité intergubernamental de salvaguardia del patrimonio cultural

inmaterial de la UNESCO, reunido en Jeju (Corea del Sur) determinó su ingreso a la Lista Repre-
sentativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad, reconociendo que esta manifesta-
ción es parte de la cultura boliviana.

El reconocimiento internacional conllevó una campaña mediática a nivel local para ponderarla
como una de las máximas expresiones culturales de los paceños y la implementación de su plan
de salvaguardia.

141Esto se debió a que esta festividad fue incorporada por la UNESCO en diciembre del 2019, por lo que su plan de salvaguardia no
Cúpula Cementerio General | Foto: Marco Pecho pudo ser implementado durante el 2020 hasta la fecha, debido a las restricciones para combatir la pandemia, que inclusive implico
la suspensión del versión 2020.

142 Carmen Beatriz Loza fue la técnico responsable de armas ambas postulaciones, al igual que otras a nivel nacional.

117
 Un hecho destacable, que antecede a la postulación, fue la nominación de la Unidad de Museos a
la Memoria Regional del Mundo de América Latina y el Caribe con el proyecto “Prensa en minia-
tura de Alasita de la ciudad de La Paz” (2012).
La Secretaría impulsa como parte de la agenta festiva anual las exposiciones “Alasita patrimonial”,
“Alasita: arte y tradición”, el concurso “Las Illas de las Artes Plásticas” y la Instalación el Museo del
Ekeko en el Playón X de la feria de Alasita, las mismas que cobran mayor notoriedad y coadyuvan
a las acciones de fortalecimiento en torno a la nominación “Alasita Patrimonio Cultural e Intangi-
ble de la Humanidad” por la UNESCO.
Festividad de las Santísima Trinidad del Señor Jesús del Gran Poder
Dado el interés de la Asociación de Conjuntos Folklóricos del Gran Poder (ACFGP) se postula la
festividad ante la UNESCO para su declaratoria como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Huma-
nidad, acción apoyada por el GAMLP con la aprobación de la Ordenanza Municipal N° 325/2011.
De esta manera el GAMLP formó parte en 2016 del Comité Impulsor143 para elaborar la carpeta de
postulación junto a los gobiernos central y departamental, así como con instituciones ligadas a la
investigación, patrimonio y folklore e investigadores independientes.
En el marco de sus competencias el GAMLP aportó con información sobre dicha expresión, bi-
bliografía de respaldo y debates para establecer el elemento a ser postulado, formulando también
la propuesta del Plan de Salvaguardia a ser discutido y definido por el Comité.
El 11 de diciembre de 2019 la UNESCO inscribe a “La Fiesta de la Santísima Trinidad del Señor
Jesús del Gran Poder en la ciudad de La Paz” en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural
Inmaterial de la Humanidad, lo que implica que nuestro país debe asegurar su visibilidad y opti-
mizar su potencial para un desarrollo sostenible.
Fomento e incentivo a la producción artística cultural
143El Comité Impulsor estuvo integrado por representantes del Ministerio de Culturas y Turismo, el Gobierno Autónomo Municipal
de La Paz, el Gobierno Autónomo Departamental de La Paz, el Santuario del Señor Jesús del Gran Poder, la Asociación de Conjuntos
Folklóricos del Gran Poder, la Federación de Bandas de Música del Departamento de La Paz, la Asociación Mixta de Artistas Borda-
dores Autodidactas (AMABA), la UMSA, el Museo Nacional de Etnografía y Folklore, y el Consejo Departamental de Cultura de La
Paz, además de investigadores e historiadores de renombre como Fernando Cajías, David Aruquipa, Edgar Zenón y la desaparecida
Carmen Beatriz Loza, bordadores y artesanos que apoyaron en la recopilación de datos ceremoniales, sociales, simbólicos y devo-
cionales de la fiesta patronal.
118
Este programa estratégico tiene el objetivo de fomentar la diversidad, innovación y creatividad artística a partir
del trabajo colaborativo con distintos actores culturales a partir de distintas políticas, programas y acciones de
fomento e incentivo a la cultura y las artes desde el GAMLP. Entre las más importantes podemos señalar:
• Fondos Municipales de Fomento para las Culturas y las Artes
Se centró en consolidar y ampliar los Fondos Municipales de Fomento para las Culturas y las Artes a
través de una gestión financiera sostenible con alianzas estratégicas, con la finalidad de ampliar, trans-
parentar y democratizar los recursos públicos en beneficio del sector cultural.
Concursos municipales de arte y cultura
Se mantuvo el liderazgo para el apoyo institucional a la creación artística a través de la realización
de 23 concursos municipales anuales que premian a las artes en todas las disciplinas, así como a
tradiciones y otras expresiones culturales con un promedio anual de 601.000 bolivianos.
El certamen más antiguo es el de Artes Plásticas Salón Pedro Domingo Murillo (1953) y el más
reciente, de nueva creación es el de Crítica de Arte y Periodismo Cultural. En medio, se fueron
creando unos y fortaleciendo otros hasta completar las disciplinas.
La relación de los certámenes es la siguiente:
Monto del
Concurso Objetivo
Premio
Concurso Municipal de Miniatu- Incentivar, promocionar y revalorizar la tradición popular de la Feria de
32.000
ras de Alasita Alasita y la creatividad y trabajo de artesanos productores de miniaturas.
Recuperar y revalorizar las tradiciones, costumbres, simbologías o imagi-
Concurso Municipal Anata Car-
narios sociales del Anata Carnaval Paceño y motivar la participación de la 30.000
naval Paceño.
ciudadanía en esta festividad.
LXVIII Salón Municipal de Artes Promover, fomentar y valorizar la actividad y creatividad de los artistas
155.000
Plásticas Pedro Domingo Murillo plásticos tanto en disciplinas tradicionales como contemporáneas.
119
 XLVII Concurso Municipal de
Literatura Franz Tamayo
XXX Concurso Municipal de
Video Amalia de Gallardo*144
XXI Concurso Municipal de
Fotografía Freddy Alborta
XVIII Concurso Municipal de
Investigación Nuestra Historia
desde Miradas Jóvenes*
XVIII Concurso Municipal de
Composición Musical Adrián
Patiño
XV Concurso Municipal de Es-
critura Dramática Adolfo Costa
Du Rels
XIV Concurso Municipal de
Bandas Folklóricas Bronces de
los Andes
XIII Concurso Municipal de Te-
atro Raúl Salmón de la Barra*
XIII Concurso Municipal de Vil-
lancicos y Canciones Navideñas
Canto y Festejo al Niño Jesús
XI Concurso Municipal de Escul-
tura Fausto Aoiz*
X Concurso Municipal de Arte
Popular Forjando Identidades
144 El asterisco señala los concursos que no se llevaron a cabo en 2020 por la pandemia.
120
Fomentar, incentivar y promocionar la producción y creación literaria e IX Concurso Municipal de Danza
40.000 La Paz-creadores de Lenguajes
intelectual de quienes cultivan el arte de escribir.
Melba Zárate*
Fomentar y apoyar a los artistas audiovisuales en la producción de obras
54.000
que constituyan un aporte al Patrimonio Cultural de La Paz. IX Concurso Municipal de Músi-
ca y Danzas Autóctonas Tradi-
Reconocer, visibilizar, potenciar e incentivar la producción fotográfica cionales*
15.000
que refleje distintas realidades del municipio paceño.
IX Concurso Municipal de Más-
Insertar e involucrar a jóvenes en procesos de investigación y/o análi- caras Folklóricas Expresando
sis de nuestra realidad tomando como eje principal la Historia Oral y la 15.000 Identidades
dinámica de los barrios del municipio.
Fomentar e incentivar la creación musical en distintos géneros para apor- VIII Concurso Municipal de
15.000
tar al enriquecimiento del repertorio musical boliviano. Bandas Estudiantiles*
Fomentar y promocionar la creación literaria en el ámbito de artes escéni-
cas que consagre a los autores tanto nacionales como extranjeros premi- 15.000
IX Concurso Municipal de Histo-
ando su producción intelectual.
rietas-Cómics
Valorar, incentivar y fomentar a las Bandas Populares que participan en
15.000 VIII Concurso Municipal de
las distintas entradas folklóricas del Municipio de La Paz.
Artes de los Nuevos Medios*
Fomentar y reconocer la producción teatral paceña y buscar la excelencia VIII Concurso Municipal de
30.000 Literatura Infantil Historias Chiq- cuento para niños, además de promover la participación de escritores,
en el trabajo de artistas y actores culturales del ámbito escénico paceño.
uitas y Chukutas*
II Concurso Municipal infan-
Recuperar la tradición de los villancicos y canciones navideñas, además
20.000 to-juvenil de dibujo y pintura
de la veneración al nacimiento de Jesús.
Arturo Borda*
Promover e incentivar la especialidad de escultura en niños, adolescentes
10.000 I Concurso Municipal de Crítica
y jóvenes así como identificar y visibilizar a potenciales artistas.
del Arte y Periodismo Cultural
Luis Espinal Camps
Recuperar y revalorizar el trabajo artístico popular que manifieste, plasme
y exprese valores y simbologías culturales a través de la esencia de traba- 30.000
jos que preservan tradiciones manuales y recogiendo expresiones.
Establecer un diálogo intercultural entre los actores culturales de la dan-
za, promoviendo y reconociendo la creatividad y producción de sub- 30.000
géneros de la danza.
Rescatar, revalorizar, preservar y difundir la música y danzas autóctonas
originarias, así como valorar y reafirmar la identidad de los pueblos a
15.000
través de la expresión de ritmos, vestimenta y música, como manifestac-
iones de la diversidad cultural.
Fomentar e incentivar, revalorizar, promover y promocionar el desarrollo
sostenible del sector artesanal en sus expresiones como producción de 14.000
máscaras de las principales danzas folklóricas.
Valorizar, incentivar y fomentar la participación de estudiantes de Uni-
dades Educativas en la conformación de bandas estudiantiles de bronces
13.000
que participan en las manifestaciones cívico-culturales del municipio de
La Paz.
Fomentar e incentivar la creación artística en el género de la historieta,
también conocido como cómic, así como reconocer y difundir la produc- 15.000
ción artística de esa expresión.
Fomentar e incentivar la creación artística a través del uso de nuevas
tecnologías y/o recicladas y reconocer y difundir la producción de esa 15.000
expresión.
Fomentar e incentivar la creación artística de la literatura en el género
15.000
docentes, niños y aficionados a la literatura infantil.
Promover e incentivar la práctica de dibujo y pintura, en niños, niñas,
adolescentes y jóvenes, así como identificar y visibilizar a potenciales cr- 8.000
eadores y diseñadores en el área de las artes plásticas.
Promover y difundir el pensamiento crítico, la investigación académica y
el periodismo en torno al desarrollo e historia del arte y la cultura de La 12.000
Paz, primordialmente, y del resto de Bolivia.
121
 Los concursos municipales programados para la gestión 2021 son 22 (mediante convocatoria pública lanzada
en marzo y abril del mismo año, cuyas convocatorias están disponibles en la página web lapaz.bo/culturas y las
redes sociales de la SMC: La Paz Culturas en Facebook, Twitter e Instagram) y cuentan con una inversión total de
584.800 bolivianos en incentivos económicos. De entre estos, debido a las restricciones sanitarias, el Concurso
Municipal del Anata Carnaval Paceño no se realizó. Al respecto, es de imperante necesidad recalcar la impor-
tancia de que estos certámenes continúen realizándose, dando continuidad al trabajo y avances realizados en
promoción de las culturas y las artes, dignificando la labor de los trabajadores de las culturas e incentivando la
generación de nuevos talentos en nuestro municipio.
- Fomento a la investigación y formación
Se refiere a proyectos de investigación sobre creadores y aportes teóricos en distintos ámbitos de la
cultura y las artes del municipio, así como para la recuperación de la memoria histórica y la preser-
vación, rescate y difusión de las distintas culturas del municipio, tanto como procesos de formación
en los diversos campos de las culturas, las artes y la gestión patrimonial.

Fondo Concursable Municipal de las Culturas y las Artes (FOCUART) - Fortalecimiento de espacios culturales y del patrimonio cultural

Su fin es apoyar y contribuir a conservar, incrementar y acercar a la ciudadanía a los espacios cul-
Desde el año 2018 se implementó el Fondo Concursable Municipal de las Culturas y las Artes turales y patrimonio cultural del municipio, además de promover su participación en el quehacer
(FOCUART), , constituyéndose en un hito de esta gestión y el primero de este tipo a nivel na- cultural del mismo. Asimismo, se busca poner en valor el patrimonio cultural con énfasis en el
cional, con el objetivo de transparentar la designación de recursos para distintos ámbitos de lo patrimonio material que se encuentre deteriorado o en estado de obsolescencia funcional.
cultural en seis líneas de fortalecimiento:
En cuatro versiones continuas se ha logrado beneficiar a 350 proyectos, considerando el siguien-
te detalle:145
- Desarrollo de redes, movilidad y circulación cultural
DETALLE FOCUART
Busca fomentar, favorecer y fortalecer la circulación, promoción y posicionamiento de agentes cul-
turales en festivales, ferias, giras, concursos, encuentros, exposiciones, congresos, talleres y otros. Gestión Inversión Proyectos Beneficiados
2018 1.057.000 63
- Desarrollo de la cultura viva comunitaria
2019 1.716.227 113
Está relacionado al fomento, promoción y difusión de manifestaciones culturales locales, eventos y 2020 1.503.500 95
programas culturales en los barrios, distritos y macrodistritos del municipio. 2021 31
811.500 79
Total 5.088.227 350
- Fomento audiovisual con locación en el municipio

Pretende fomentar e incentivar a los trabajadores del audiovisual para generar obras cinematográfi-
cas con calidad e identidad propia. Asimismo, estimular el desarrollo, la producción, post produc-
ción y promoción de proyectos cinematográficos y audiovisuales en el formato de largometraje de
ficción y documental que promueva el paisaje natural y cultural de la ciudad de La Paz.
- Fomento a las artes y nuevas tecnologías
Fondo de Fomento a las Iniciativas Artísticas y Culturales
El objetivo de este fondo es fomentar el desarrollo de las economías culturales y creativas a tra-
vés del impulso a proyectos artísticos y culturales de mediano y gran formato, que emerjan de
las iniciativas ciudadanas y promuevan la participación de la ciudadanía en la vida cultural del
municipio de La Paz.

Su objetivo es fomentar e incentivar a los a los agentes culturales a formular y ejecutar proyectos
de creación, producción y difusión artística en música, teatro, danza, artes visuales, audiovisuales
145En 2021 en el mes de febrero se lanzó la convocatoria del FOCUART y en marzo los proyectos ganadores fueron establecidos por
y otras disciplinas artísticas. los distintos jurados. Queda pendiente iniciar los procesos administrativos correspondientes para dar inicio a los proyectos, que
serán de responsabilidad de la próxima gestión.

122 123
 Anualmente, se convoca públicamente a la presentación de propuestas, se postulan artistas, ges-
tores, productores, colectivos, asociaciones, instituciones y organizaciones culturales que tienen
su accionar en el municipio de La Paz, así como a personas naturales de nacionalidad boliviana o
extranjeros con residencia legal.
De este modo, se apoyan proyectos de mediano y gran formato como festivales, encuentros, bienales,
muestras, programaciones multidisciplinarias, plataformas de exhibición, ferias y mercados culturales
de carácter local, nacional o internacional. De igual manera se priorizaron proyectos que tengan más
de tres años de trayectoria y cuyo contenido fomente la desconcentración, integralidad, interculturali-
dad y prácticas inclusivas que alcancen en su accionar a los diversos barrios del municipio de La Paz.
Así, durante cinco años de gestión se han apoyado más de 300 proyectos146, que han enrique-
cido la Agenda Artística del Municipio, siendo muchos de ellos considerados como patrimo-
nio de la ciudad147.
Mercados culturales y ferias
Parte de estos son el Mercado de Industrias Culturales y Creativas MICC 3600; Sami Q’athu-Mer-
cado de Artes Plásticas, Q’athu del Libro, ferias artesanales, espacios específicos para las econo-
mías culturales en el marco de la Feria Dominical o el Megafest, en coproducción y colaboración
con mercados internacionales como SIM-Sao Paulo, entre otros.
Relacionamiento y alianzas estratégicas
Realizado con organismos internacionales (UCCI, AECID, BID), entidades bancarias (Banco Sol),
sociedades de gestión de derechos de autor (SGAE, Sobodaycom), la Cámara Nacional de Comer-
cio y festivales, redes y circuitos locales, nacionales y regionales.
Espacios de formación, desarrollo e innovación

• Fortalecimiento de las Economías Culturales

Que incluyen Incubadoras de proyectos y emprendimientos, cursos, seminarios, diploma-
dos y akullis.
Esta línea tuvo la finalidad de coadyuvar al fortalecimiento y visibilización de las economías culturales
y creativas mediante condiciones institucionales para su desarrollo, mejora de capacidades y dinamiza-
ción de espacios orientados a la generación de recursos y empleos que permitan la paulatina autososte- Fortalecimiento de industrias culturales
nibilidad del sector cultural y el incremento de la calidad de vida.
Mediante el apoyo a sectores específicos como cine, música, diseño y videojuegos, y a través del
De esta manera se avanzó en la implementación de una Programa Municipal de Fomento, Promoción
apoyo a encuentros, festivales, procesos de formación e iniciativas de la sociedad civil. Así como
y Fortalecimiento de las Economías Culturales y Creativas. Los resultados en este ámbito están enmar-
cados en ocho grupos: la implementación de instancias como la Comisión Fílmica, mediante el apoyo a proyectos y
emprendimientos beneficiarios en algunas líneas de FOCUART vinculadas a estas economías.

Economías colaborativas y comunitarias

146Para mostrar la gama de los beneficiarios como ejemplo se puede señalar: Festival Internacional de Teatro de La Paz-Fitaz, Apthapi
Internacional de Cuenta Cuentos, Wawastinkuy Festival-encuentro infantil de artes escénicas, Festival Encuentro de Artes Escénicas Mediante su reconocimiento en la planificación y en espacios de reflexión sobre estas econo-
ECAEPA, Festival Internacional de danzas urbanas “Fábrica de Culturas”, Danzénica-Festival Internacional de Danza Contempo- mías, en el marco de las incubadoras, conversatorios y seminarios.
ránea, Festival Internacional de Danza Folklóricas “La Danza Integradora de Culturas”, Festival Internacional de Tango con Altura,
Festival Illimani Metal, La Paz Festijazz iberoamericano, Festival Hip Hop en Mi Barrio, Bolivia-LAB, Festival de Cine Radical, Festi-
val de Cine Kolibri, Festival Cultura Caótica, Fotofest, Literatura In, Feria Internacional del Libro de La Paz, Encuentro Internacional A continuación se desarrollan los resultados más relevantes que permiten mostrar que el municipio está encami-
de Historietas “Viñetas con Altura”, Festival Internacional de Poesía-La Paz, Bienal del Cartel Bolivia BICeBé 2019, SIART, Encuentro nado a generar una política de fomento a las economías culturales y creativas:
de Origami, Diseñarte Bolivia y Desfile Moda en Papel.

147 Tal es el caso de la Feria Internacional del Libro de La Paz, el Festijazz Internacional y Salón Internacional de Arte SIART.

124 125
 Incubadora de proyectos
Con el antecedente de la incubadora audiovisual que se realizó desde 2016, las incubadoras se
realizan desde 2018 en seis áreas: 1) artes escénicas, 2) artes musicales, 3) artes audiovisuales, 4)
videojuegos, 5) artes plásticas y 6) artesanía y diseño de moda. Los proyectos beneficiarios fueron
seleccionados mediante convocatorias públicas, logrando apoyar 196 propuestas.
Mercado de Industrias Culturales y Creativas (MICC 360)
En 2018 se crea el primer Mercado de Industrias Culturales y Creativas (MICC 3600) con la idea
de replicarlo cada dos años148.
Con el MICC 3660 se creó una plataforma de vinculación y formación entre proponentes y de-
mandantes de productos y servicios artísticos culturales, sea a nivel local, nacional e internacional.
Las propuestas que participaron se enfocaron en las artes escénicas (teatro y danza), música, au-
diovisual, videojuegos, diseño gráfico, de producto y de moda y proyectos culturales sociales149.
Conllevó el desarrollo de cinco espacios: ruedas de vinculación y muestras artísticas (showcases)
que son el corazón de todo mercado cultural, así como escaparates de exposición y espacios for-
mativos a través de foros, seminarios, charlas y un tambo cultural.
El MICC 3600 permitió, a quienes tuvieron experiencias anteriores, ampliar panorama y red de
contactos, y a los demás, abrir nuevas ventanas para comenzar a vincularse y circular a nivel
nacional e internacional, para la generación de recursos que dinamicen la economía cultural del
municipio y el país, y posicionar a La Paz como ciudad cultural y referente internacional.
Sami Qhatu
Creado en 2019, el Sami Qhatu (Mercado de colores) o mercado de artes plásticas se desarrolló en
tres oportunidades. De manera presencial la primera vez y en formatos virtual y semipresencial en
148La pandemia impidió la realización de la segunda versión, sin embargo en el primer trimestre del 2021 se iniciaron gestiones para
su realización este año de forma semi presencial, utilizando distintas plataformas.
150Se entiende la moda de las mujeres de pollera en un sentido de subversión de los paradigmas que encierra la lógica de la moda de
Formaron parte 196 oferentes de proyectos seleccionados a partir de convocatoria público y 90 demandantes de 35 ciudades de
149
paìses como Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, España, Francia, Guatemala, México, Panamá, Paraguay, Perú,
Polonia y Uruguay.
126
el primer y segundo semestre de 2020, como parte de una programación de mercados culturales
locales dirigidos a instituciones públicas y privadas, organizaciones, empresas y a la población en
general para la adquisición de bienes y servicios culturales.
Participan en cada edición alrededor de 50 artistas, ofreciendo más de 200 obras en las especiali-
dades de pintura, escultura, dibujo, grabado, cerámica artística y técnicas mixtas, puestas a con-
sideración del público para su compra. La programación incluye además espacios de formación,
conversatorios o akullis, venta de insumos y materiales, recorridos por talleres de artistas, vitrinas
virtuales y subastas tanto presenciales como virtuales.
Cabe destacar que partir de la pandemia se implementó también un espacio virtual con galerías
según disciplina, en la plataforma virtualgallery.com.
Qhatu del Libro
En 2020 se realizó un trabajo coordinado con la Secretaría Municipal de Desarrollo Económico
denominado “Qhatu del libro” donde más de 135 autores pudieron subir sus obras a la red para
ser comercializadas en el escaparate emprendedor de manera virtual que fue promocionado con
una agenda de actividades que alcanzó a más de 350.000 personas en las redes sociales.
Ferias artesanales
En distintas especialidades el trabajo y habilidad manual de los artesanos bolivianos reafirma
la tradición de las ferias que acogen estos productos sean utilitarios o decorativos. Con un pro-
medio anual de 30 de estos pequeños espacios de oferta y demanda de artesanías, este sector va
perfeccionando sus técnicas, lo que permite mantener una dinámica constante, ya que incluso
durante la pandemia las ferias continuaron con todas las medidas de bioseguridad.
Desfile de Moda de la Chola Paceña, tradición nuestra
La elegancia de la chola paceña fue revirtiendo aquellas nociones de que ser chola representaba
subordinación150. Es así que en 2005 nace la idea de organizar una pasarela que exponga el tra-
la clase alta, buscando por el contrario exponer a través de la vestimenta las nuevas visiones que se tiene de este personaje. Colores,
formas, texturas y diseños en ropa, joyas, sombreros, calzados y accesorios tienen que ver también con el poder económico y la
capacidad de adquisición.
127
 bajo de artesanos y diseñadores de la vestimenta de la mujer de pollera, así como la preservación
de su identidad.
En el desfile anual, llevado también con mucho éxito a España y Chile, se exponen las manifes-
taciones de la chola urbana en nuevos contextos y nuevos espacios, resaltando la pollera como
símbolo de identidad.
Diseño y moda
Desde la Secretaría Municipal de Culturas se han promovido una veintena de iniciativas de diseño
de moda que planteaban una nueva concepción de moda y diseño.
Entre estas propuestas se pueden destacar: Laboratorio de Diseño de Autor y Moda (Diseñarte)151,
Chukuta Moda152, Moda con Identidad Cultural153, las Primeras Jornadas de Moda/Semana de
la Moda154, Asian Fusión Project155, Bolivia Fashion Show156, Diseño y autores bolivianos157, 100
años de moda en Bolivia 158 y La Paz Diseña159.
151 Conferencias, talleres, jornadas de diseño, muestras colaborativas entre artistas, diseñadores y actores culturales destacados.
152 Pasarela que realza la identidad paceña a través del diseño de moda.
153 Encuentro de diseñadores de moda a nivel latinoamericano con el objetivo de producir una pasarela conjunta.
Comisión Fílmica “La Paz Filma”
Se trata de un proyecto –el primero con estas características en el país– que busca posicionar a
la ciudad como locación de rodajes. Con ese fin crea una comisión institucional para fortalecer
la promoción del territorio y ofrecerlo como un espacio ideal de filmación, generar ingresos en
servicios y fuentes de trabajo, además de promover el turismo. Ha logrado asimismo establecer
una base de datos de la industria, cantidad de productoras, de técnicos y catalogación de loca-
ciones, entre otros.
El programa fortalece la realización de proyectos fílmicos (publicidad, cortometrajes y largome-
trajes) locales, del país y el exterior, facilita los servicios logísticos y técnicos necesarios, dando la
bienvenida a productores que deseen hacer de La Paz una locación de filmación, en virtud de su
singular paisaje natural y urbano, además de su diversidad y riqueza cultural, siendo la comisión
fílmica un generador no solo de marca ciudad sino de fuentes de trabajo para el sector.
Se apoyaron hasta la fecha un total de 200 productos, en diferentes formatos, temáticas, extensión
y dificultad, estos fueron el resultado de una política de creación artístico cultural institucional
y de apoyo al dinámico quehacer general de la ciudad y a la promoción del trabajo de artistas de
todos los géneros y procedencias que sustentados por el cine y audiovisual ingresaron al circuito
económico latente del municipio paceño a través de una otra herramienta multidisciplinaria: el
cine y audiovisual.
Un total de 120 productos en diferentes formatos y temáticas fueron el resultado de una política
de creación audiovisual institucional y de apoyo al dinámico quehacer artístico cultural de la ciu-
dad y a la promoción del trabajo de artistas de todos los géneros y procedencias.

154 Programa que abarca talleres, conversatorios, exposiciones, pasarelas transdisciplinarias que permiten la generación de un mercado Finalmente, se trabajó e inició la socialización de un borrador del Reglamento Interno “La Paz Fil-
para el diseño de moda. ma”, que delimitará las actividades, protocolos internos y acciones de cada Unidad Organizacional
Pasarela y evento que fusiona las tendencias asiáticas con la cultura boliviana para promocionar a diseñadores, cosmakers, pop-
155
del GAMLP, que posteriormente deberá dar pie al Manual de Funcionamiento “La Paz Filma”.
makers, maquilladores, etc.

156Propone profesionales de la moda, ser parte de una plataforma internacional en América Latina para generar oportunidades de • Programa de fomento a la lectura y escritura creativa “La Paz Lee”
promoción.

157Plataforma de moda para diseñadores emergentes que pasan por un proceso de curaduría de sus diseños basados en la identidad
cultural de Bolivia.
158Se trata de un desfile que muestra el vestir de los principales personajes iconos de Bolivia como Remedios Loza, Lidia Gueiler y
otros, que muestra a diseñadores inspirados en esa moda.
159 Convocatoria para curaduría a diseñadores consagrados y emergentes (accesorios, indumentaria, preta porte, demi cutore entre otros).
En 2017, arrancó el Programa de Fomento a la Lectura y Escritura Creativa “La Paz Lee”, experiencia que es-
tablece componentes de articulación con más de 80 instituciones públicas, privadas y de cooperación para la
definición de acciones viables y sostenibles sobre la base de consensos y acuerdos interinstitucionales, capitali-
zando esfuerzos que han permitido generar una agenda con actividades y acciones estratégicas de promoción de
la lectura y escritura creativa entre las que se destacan:

128 129
 La Movida al Aire Libre “La Paz Lee”
A partir de la activación de cinco circuitos de lectura con la participación de la Plataforma de
instituciones adheridas al programa y activaciones a cargo de la Secretaría Municipal de Culturas
junto a instituciones, editoriales, centros culturales, universidades e instancias privadas y medios
de comunicación.
Suma Lectura
En su componente de promoción editorial el programa impulsó la feria de autores independien-
tes denominada “Suma Lectura” en 2019, cuyo resultado ha incentivado la producción editorial
local y la circulación de la producción editorial con el apoyo a diferentes encuentros, festivales y
seminarios.
Resultados importantes fueron la promoción de pequeñas editoriales que el año 2017, llegaban
a un total de 7 y que en 2020 llegan a 16 en toda Bolivia, las cuales gracias a los 3 Corredores de
Letras se encuentran trabajando de manera coordinada. Además se generaron condiciones para
la creación de la Asociación René Zabaleta Mercado y la conformación de ESCRIBO “La Sociedad
de Autores de Bolivia” quienes se encontraron por primera vez en la Feria Suma Lectura como un
espacio de encuentro para los pequeños productores.
Qhatu del libro
El año 2020 se realizó un trabajo coordinado con la Secretaria Municipal de Desarrollo Econó-
mico denominado el “Qhatu del Libro” donde más de 135 autores pudieron subir sus obras a la
red para ser comercializadas en la escaparate emprendedor de manera virtual, la misma que fue
promocionada con una agenda de actividades que llegó a más de 350.000 personas en las redes.
Festivales Internacionales de Poesía
Se realizaron cinco festivales que acogieron a representantes paceños e internacionales con resul-
tados bastante alentadores.
130
Feria Internacional del Libro FIL
A este programa se alinea la participación ininterrumpida del GAMLP, el cual fue invitado de
honor en 2018.
Visibilidad internacional
En el ámbito Iberoamericano se destaca la presencia de editoriales paceñas y autores en la Feria
Internacional del Libro de Buenos Aires, La Feria del Libro y el Conocimiento de Córdoba, la Feria
del Libro de Madrid y el relacionamiento con la UCCI y el Sistema Iberoamericano del
Libro Independiente.
Gestión de Espacios Culturales
Este programa estratégico está dirigido al mejoramiento integral y la ampliación de los Espacios Culturales Muni-
cipales con el propósito de ofrecer las condiciones físicas y tecnológicas idóneas para brindar un óptimo servicio
a la comunidad y profundizar la desconcentración de la gestión municipal hacia los distritos del municipio.
Para este fin durante la gestión se complementó y profundizó la implementación del Plan de Refacción, Manteni-
miento y Conservación Preventiva de los Espacios Culturales Municipales existentes, elaborado en 2010, incor-
porando el componente de Diseño y Desarrollo de Proyectos de Infraestructura Cultural, constituyéndose en el
Programa de Consolidación de la Red de Infraestructura Cultural Municipal160, que impulsó varios proyectos a
diseño final, estudios técnicos de preinversión y la construcción o refuncionalización de espacios que se encuen-
tran en pleno funcionamiento, lo que ha permitido arribar al 2021 con la consolidación de 40 infraestructuras
municipales que albergan a 57 espacios culturales.
Esto se debió sobre todo a que se estableció el Área Técnica de la Dirección de Espacios Culturales, compuesta
por ingenieros y arquitectos, se fortaleció además de capacitar a los obreros integrantes de la Brigada Che Gue-
vara, y se recibió colaboración valiosa de otras unidades organizacionales del GAMLP como ser la Secretaría de
Infraestructura Pública, la Secretaría de Gestión de Riesgos y las distintas subalcaldías.
160El Programa ha sido fundamental para la labor de la SMC respecto a su atribución de fomentar la constitución de espacios de
encuentro, infraestructura y equipamiento cultural para el desarrollo de las actividades artístico culturales en las que se promueva
la diversidad cultural, el diálogo intercultural y permitan la democratización y la descentralización de las actividades culturales.
131
 • Plan de refacción, mantenimiento y conservación preventiva
Consiste en la planificación, programación de labores y elaboración de proyectos de mantenimiento
integral, preventivo y correctivo de la infraestructura y mobiliario de los espacios culturales adminis-
trados por el GAMLP, considerando su renovación y asumiendo directrices de resguardo patrimonial
en los que corresponda.
Específicamente con relación a la infraestructura cultural patrimonial y en el marco del plan de mantenimiento se
realizaron las siguientes intervenciones bajo normas de conservación y refacción de patrimonios arquitectónicos,
en las que muchas veces se ha contado con la supervisión y participación de la Escuela Taller de Restauración
del GAMLP:
− Mejoramiento del sistema sanitario del Teatro Municipal Alberto Saavedra Pérez y cambio,
restauración de cubiertas, mitigación de humedad sector Calle Indaburo.
− Cambio de cubierta y acondicionamiento de la bóveda del Museo de Metales Preciosos Preco-
lombinos.
− Restauración de fachada, instalación de nueva acometida eléctrica y refuncionalización del
Auditorio de la Biblioteca Mcal. Andrés de Santa Cruz.
− Mantenimiento de la fachada, reparación de cubierta e impermeabilización de patio del Museo
Costumbrista “Juan de Vargas”.
− Refacción del sistema sanitario y eléctrico, reparación de cubierta y alero y pintado general del
Museo Litoral Boliviano.
− Refacción interna, luminotécnica y fachada del Cine Teatro Municipal 6 de Agosto.
− Refacción integral del Salón Cecilio Guzmán de Rojas del Palacio Consistorial.
− Refacción y Mantenimiento de la fachada, balcones, puertas, ventanas, cerrajería y habilitación
del Auditorio “Amalia de Gallardo” del Museo Tambo Quirquincho.
− Restauración y pintado de la fachada del Museo Tambo Quirquincho
132
− Mitigación de la humedad en los ambientes, sala Presidentes de Bolivia, sala de Muebles y por-
tería del Museo Casa de Murillo, y refacciones recurrentes para el mes de julio.
− Mantenimiento integral de la Casa de la Cultura Franz Tamayo (fachadas, mejoramiento del
sistema eléctrico, modernización del sistema de iluminación con luminarias LED, mejora-
miento del sistema sanitario, reparación de cubierta, carpintería, etc.), además de la refun-
cionalización del hall y construcción de rampa para el acceso de personas con discapacidad.
− Renovación de tuberías de agua potable, acometida interna, mejoramiento de la batería de
baños y la construcción de un nuevo acceso peatonal del Teatro al Aire Libre Jaime Laredo
Unzueta.
Con relación a la infraestructura cultural no patrimonial administrada por la SMC se realizaron los siguientes
trabajos de mantenimiento y refacción:
− Mejoramiento e impermeabilización de la terraza y refacción de la red de evacuación de aguas
del Espacio Interactivo Memoria y Futuro “Pipiripi” y refuncionalización de ambientes para la
constitución del EcoLab como laboratorio interactivo con apoyo de la Secretaría Municipal de
Gestión Ambiental y Secretaría Municipal de Educación y Cultura Ciudadana.
− Refacción, mantenimiento e impermeabilización del Espacio Escénico “Cúpula de Adobe
Minke”.
− Mantenimiento del sistema sanitario, eléctrico y luminotecnia, reparación de butacas, mejora-
miento del piso de madera del escenario del Teatro Municipal Modesta Sanginés.
− Refacción, mantenimiento integral e implementación de señalética del espacio de medicina
tradicional Qullañ Uta Alonso de Mendoza.
− Mantenimiento general de las bibliotecas zonales y especializadas.
Por otra parte, durante estos seis años se realizaron de forma permanente procesos de manteni-
miento, renovación y reasignación de equipos necesarios para el funcionamiento de los espacios
culturales municipales.
133
 • Ampliación de la infraestructura cultural
Implicó el desarrollo de estudios, diseños y ejecución de proyectos de ampliación de la infraestructura
cultural municipal. Durante estos cinco años se han ejecutado nueve proyectos de infraestructura cul-
tural de mediana y gran envergadura. Estos son:
− Restauración y refuncionalización de la Casa del Poeta, permitiendo su inauguración como el
primer Centro Literario especializado en poesía (2018).
− Construcción del Espacio de la Memoria Histórica de las Luchas del Pueblo Boliviano por la Li-
bertad y la Democracia, que integra el Memorial “Marcelo Quiroga Santa Cruz“, cuya propuesta
implica una composición de las artes: escultura, mural, poesía, literatura, artes visuales, pensando
en un espacio de “memoria viva” (2018).
− Construcción y equipamiento de la Bodega Cultural Esposos de Mesa-Gisbert, en el Museo Tambo
Quirquincho, construida en 2 plantas de gran altura y equipadas con estanterías y portalienzos
diseñados para el almacenamiento de al menos 1.700 bienes culturales entre esculturas y obras
pictóricas en condiciones ambientales adecuadas, complementada con la refacción del bloque pa-
trimonial aledaño para la habilitación del Área de Cuarentena, destinada al proceso de recepción
y registro de las obras.
− Ampliación de la sala de talleres de la Casa Distrital de Culturas Jaime Saenz de la zona San Anto-
nio con la demolición de muros, picado de piso, excavación, fundación de zapatas, columnas de
hormigón, construcción del maderamen de cubierta, techado, tabiquería, revoque, fijado de vigas
y machimbre, pintado general, instalación del cielo falso, cableado de circuitos de toma corrientes
e iluminación, colocado de toma corrientes, interruptor y luminarias Led. (2018)
− Ampliación de la Casa Distrital de Culturas Jiwasa, ubicada en la zona Bajo Tejar, con la construc-
ción de un piso superior que da lugar a la Sala Multipropósito “Remedios Loza”, con estructura
metálica de la cubierta, cielo falso y fachadas flotantes, además de la refuncionalización de la plan-
ta baja donde funciona el Auditorio “Andrés Rojas Quisbert” y una biblioteca (2019).
− Sobre la base de la construcción en obra gruesa y relativa de obra fina de infraestructura municipal
instalada en la Zona de Alto Següencoma se concluyó la obra con recursos propios de la Secreta-
ría Municipal de Culturas, constituyéndose la Casa Distrital de Culturas Warmi Qamasa, la cual
cuenta con el Albergue de Artistas Martha Cajías con capacidad para 24 camas161 y equipamiento
necesario para su permanencia (2019).
161 Sin embargo se cuenta con mobiliario e insumos para 25 camas extras.
134
− Construcción de obra gruesa (excavaciones, fundaciones, columnas, vigas, tabiquería, cubierta,
enductado y revoque exterior) de la Biblioteca/Telecentro zonal Villa Copacabana, a cargo de la
Subalcaldía San Antonio, con presupuesto vecinal de la Secretaría Municipal de Culturas (respon-
sable de concluir la obra fina), inaugurando así la primera biblioteca cuyo modelo de gestión fue
piloto como Bibliotecas Alfa. Además se realizaron trabajos de complementación, conclusión y
mantenimiento de la infraestructura de la Sede Social de la zona.
− Refuncionalización y mantenimiento de la Biblioteca/Telecentro zonal Villa Victoria con demo-
lición de muros, revoque, pintado, construcción de baños, instalación de artefactos y accesorios
sanitarios, modernización del sistema eléctrico, enductado y cableado del nuevo circuito de toma
corrientes e iluminación, instalación de luminarias Led, retiro y reposición de piezas de parquet,
lijado y lustrado (2019-2020).
− Refuncionalización y equipamiento del antiguo espacio destinado a ser cafetería del Espacio In-
teractivo Memoria y Futuro para que albergue al Ecolab Wak’a Qota, espacio temático ambiental
que cuenta con una sala de exposición y un laboratorio de buenas prácticas para la ecoeficiencia
y mitigación del cambio climático, realizado con el apoyo de la Secretaría de Gestión Ambiental y
World Wildlife Fund Inc. (WWF).
Por otra parte se han diseñado proyectos de infraestructura cultural, cuya conclusión a diseño final en
algunos casos y su ejecución deberán ser realizados por la próxima gestión. Estos son 1) la refuncio-
nalización del Cine Teatro 6 de Agosto, 2) la construcción del Museo Municipal de la Fotografía, 3) el
Domo Planetario Municipal, 4) la Biblioteca Municipal Contemporánea, 5) la Casa Distrital de Culturas
Achachicala y 5) la Cubierta del Teatrín de Achachicala.
• Servicios municipales culturales de calidad
Este conllevó la realización de procesos de mejora de calidad y modernización de distintos servicios
municipales en el ámbito cultural que se prestan a los trabajadores de las culturas y a la población,
tomando como referencia protocolos con estándar intencional, contextualizándolos según las caracte-
rísticas del ámbito cultural local.
A su vez implicó la implementación de mecanismos, medios e instrumentos alternativos de infor-
mación y comunicación sobre datos, presupuestos, programas y otros referentes de gestión cultural
municipal. Para dar algunos ejemplos de las acciones novedosas de mejora de los servicios culturales
municipales implementadas podemos señalar:
135
 −
La implementación del SITRAM (Sistema de Trámites Municipales) digital, a través del portal
igob247.lapaz.bo con dos tutoriales publicados en las redes de la SMC que brindan información
al respecto y la línea 800135555 que también está habilitada para asesorías. A su vez, durante el
periodo de cuarentena rígida y dinámica se habilitó una línea de colaboración y asistencia directa
para informar, asesorar, colaborar y atender requerimiento así como emergencias de los trabaja-
dores de las culturas.
−
La liberación de publicaciones y archivos virtuales de la SMC en formato digital a través de
las plataformas virtuales y la generación de ciclos de la colección de cortos fruto del Concurso
Amalia Gallardo.
−
Desarrollo de proyectos y programas virtuales durante la época de cuarentena como ser: talleres vir-
tuales en ramas artísticas como dibujo, pintura, canto, escritura creativa, entre otros, organizados por
el Centro de Formación para las Artes de La Paz (Cefomart), el proyecto “El Municipal en tu casa”
que consiste en presentaciones online desde el Teatro Municipal Alberto Saavedra Pérez, el proyecto
“Pipiripi en las nubes”, recorridos virtuales por museos municipales y versiones virtuales del Gran
Poder, Larga Noche de Museos, Tradicional Verbena de La Paz, y Mercado Cultural Virtual de Artes
Plásticas de La Paz Sami Qhatu.
−
El desarrollo de distintas aplicaciones como ser: Qhatu Cultural App162, Jiwaki digital163, Ekeko´s
fortune App164, Larga Noche de Museos165, Chakana166, Recorrido Museo Casa de Murillo App167
y Recorrido Museo de Revolución168.
162Aplicación que permite la compra de obras y la contratación de servicios de artistas y trabajadores culturales permitiéndonos
contar con sus datos y apoyar en la venta de obras o servicios del artista.
163Es una aplicación que tiene como función mostrar la agenda virtual mensual de los diferentes espacios municipales, su servidor es
externo y solo contamos con permisos de editor, no de administrador, por lo que tenemos grandes dificultades para su habilitación.
164La empresa Relatyvi SRL ofertó a la Secretaría Municipal de Culturas un juego temático para celulares Android e IO´s, mismo que
consta a su vez de tres mini juegos, “la alcancía, el carrito y futbolín”, se oferto en este prototipo la publicación de contenidos y lo-
gotipos del GAMLP y SMC; se encuentra con gran aceptación por el ciudadano y se encuentra disponible para la descarga del mismo
La aplicación que permitió hasta el 2019 conocer la programación y ubicación del espacio en el evento de la Larga Noche de
165
Museos. Ya no se encuentra para descargar de Google Market.
Desarrollada en el Pipiripi, consiste en ver la cruz andina; está aplicación no paso de la fase I; estuvo vigente para descargar para el
166
público un tiempo corto, por no contar con servidores propios se discontinuo la aplicación.
167Esta aplicación trabaja con señal satelital lo que permite al usuario poder descargar la aplicación a su celular, interactuando con
su ubicación.
168Este sistema permite tener un recorrido virtual del museo el guía tiene el audio en español y aymara, una de las cualidades de este
recorrido es que el turista puede llevar el CD a su casa del recorrido y el mismo se ejecuta sin necesidad de un programa específico;
la primera fase de este recorrido permite la descripción del mural del museo y del mausoleo del mismo porque son permanentes.
136
−
La venta de boletos anticipada y por internet de espectáculos a realizarse en los teatros Alberto Saave-
dra Pérez y 6 de Agosto fue a partir de un convenio con SuperTicket, permitiendo además contar con
puntos de venta en la Zona Sur y El Alto, así como en la plataforma virtual de SuperTicket.
−
El registro de obras que se presentan en el Teatro Municipal Alberto Saavedra Pérez, a partir de
una donación de los denominados Amigos del teatro, de cámaras filmadoras para brindar un ser-
vicio adicional a los usuarios de este espacio escénico.
−
Se ha numerado la sección de Galería del Teatro Municipal Alberto Saavedra Pérez y se logró que
el estacionamiento de la calle Jenaro Sanjinés abra hasta las 23:00 horas en relación a los horarios
de los teatros circundantes.
−
La automatización de procesos técnicos para las bibliotecas municipales con la implementación
del programa Micro CDS/ISIS, donado por la UNESCO y el apoyo de la Universidad Mayor de
San Andrés en la parte técnica.
−
La implementación de servicios digitales en línea a través de la www.lapaz.bo/cultura/bibliotecas,
habilitando “La hemeroteca Digital” para la libre consulta, con 5.000 archivos hemerográficos de
la Hemeroteca de la Biblioteca Municipal Mcal. Andrés de Santa Cruz y la publicación del catálogo
de la bibliografía de referencia y material instructivo de comics, entre otros.
También se emprendieron distintas acciones de fortalecimiento de capacidades institucionales de la
SMC, como ser la evaluación y ajuste de su estructura organizacional, la gestión y mejoramiento de las
capacidades de los servidores públicos en culturas a partir de capacitaciones, evaluaciones periódicas,
y reconocimiento a su desempeño laboral, la administración, mantenimiento renovación y moderniza-
ción de bienes muebles y equipamiento tecnológico de los espacios culturales y áreas administrativas
para gestionar la sostenibilidad financiera de la gestión cultural municipal a partir del cumplimiento del
porcentaje establecido en la Ley Municipal Autonómica 265-319 del cobro por servicios municipales
en el ámbito de las culturas, la aplicación a fondos privados, nacionales e internacionales, así como el
acceso a la cooperación internacional para recibir colaboración técnica o financiera.
• Seguridad de y en espacios culturales
En cumplimiento al Plan de Seguridad de espacios culturales priorizados, en una primera intervención
entre el 2010 y 2014, se ha equipado cada museo con centrales de alarma, sistema de circuito cerrado
de cámaras de vigilancia, adquisición de extinguidores, sensores de humo y movimiento y otros arte-
factos de seguridad.
137
 En una segunda fase de intervención entre el 2015 y 2019 se han realizado la instalación, renovación
y/o mantenimiento de estos sistemas de seguridad, contratando además el servicio de monitoreo y
vigilancia, ampliando el programa al Centro Cultural Literario Casa del Poeta, las salas de exposición
de la Casa de la Cultura Franz Tamayo, la Galería Cecilio Guzmán de Rojas y los espacios escénicos
municipales, cumpliendo con las atribuciones y responsabilidad del GAMLP para la protección del
patrimonio cultural del municipio.
Por otra parte se elaboró de forma intra e interinstitucional el protocolo de seguridad para eventos
masivos en el Teatro al Aire Libre. Este contempla acciones obligatorias como medidas preventivas, de
mitigación y de respuesta ante una eventualidad en la planificación, organización y desarrollo del even-
to. El documento fue consensuado con productores, gestores culturales, la policía, unidad de bomberos
y expertos en el montaje de estructuras de escenario, sonido, luces en espectáculos masivos.
También el personal recibió capacitaciones por parte de entidades especializadas como ser la Unidad
de Bomberos y la Secretaría Municipal de Gestión de Riesgos con relación a atención de emergencias e
implementación de medidas de seguridad en espectáculos.
Finalmente se implementaron distintos protocolos de bioseguridad en todos los espacios culturales
municipales para permitir su funcionamiento de forma de segura durante la pandemia.
Cuarto lineamiento conceptual: Unt’asiñani
Bajo la premisa de que para el éxito de la gestión es fundamental conocer la otredad, promover la gobernanza
cultural y generar articulaciones con trabajo colaborativo en distintos niveles, se implementaron a partir de este
lineamiento acciones para fortalecer las órganos, formas y mecanismos de participación social y cogestión respon-
sable en la gestión municipal del municipio y se intensificó el relacionamiento interinstitucional y la presencia
de La Paz a nivel nacional e internacional, desarrollándose para este fin los siguientes programas estratégicos:
Cogestión responsable y articulación con el sector cultural Participación popular
Partiendo de la certeza de que sin la participación directa y aporte a la gestión de los actores culturales no es posi-
ble desarrollar políticas culturales realistas, duraderas y útiles para la sociedad, y en el marco de la Ley Municipal
Autonómica 025 de Participación y Control Social, durante esta gestión se puso especial énfasis para consolidar
los espacios de coordinación directa y corresponsable con la sociedad civil, así como para generar distintos meca-
169Estas Jornadas Culturales se realizaron entre el 03 al 06 de mayo del 2005. Se conformaron nueve mesas de debate y discusión:
nismos de participación tanto a nivel territorial como sectorial con la perspectiva de involucrar activamente a la
ciudadanía en la gestión municipal, bajo condiciones de equidad, respeto, reconocimiento y tolerancia.
138
Entre los mecanismos de participación social más significativos podemos indicar:
• Jornadas Culturales
Las Jornadas Culturales son un espacio de coordinación, diálogo, propuesta, planificación y evaluación
conjunta entre el Gobierno Autónomo Municipal y los actores y gestores culturales sobre políticas mu-
nicipales, proyectos y/o actividades relacionadas con las culturas y las artes de La Paz que se pretenden
realizar o se están desarrollando en la gestión.
Tienen el objetivo de establecer y fortalecer alianzas estratégicas con los actores y gestores culturales
para legitimar, complementar, validar y evaluar los planes, programas y proyectos de la Secretaría Mu-
nicipal de Culturas, incorporando en ellos puntos de vista, necesidades y experiencias de los verda-
deros protagonistas del hecho cultural en el municipio. Es por ello que desde el 2017 su realización,
características y periodicidad están normadas por la Ley Municipal Autonómica 265-319 y el Decreto
Municipal 003 de 31 de enero de 2019, que aprueba el Reglamento de General de del Sistema Muni-
cipal de Culturas.
Por lo general las Jornadas Culturales están compuestas de una sesión plenaria inaugural, mesas de
trabajo y una sesión plenaria general de presentación de resultados. Además, como parte de ellas se
desarrolla un programa artístico cultural en distintos puntos de la ciudad. Debe señalarse que con el
fin de transparentar y democratizar la participación de la sociedad civil puede participar como parte
de ellas cualquier ciudadano, trabajador de las culturas, instancias de representación, instituciones,
organizaciones, movimientos y colectivos privados y públicos pertenecientes a los distintos sectores del
ámbito artístico y cultural.
Hasta el momento el GAMLP ha organizado cuatro Jornadas Culturales, dos de ellas durante la gestión
municipal 2015-2021.
• Jornadas Culturales de 2005169
Tuvieron el propósito de desarrollar el proceso de planificación quinquenal del sector cultural del Go-
bierno Autónomo Municipal de La Paz mediante la participación proactiva de todos los actores cultu-
rales de la ciudad, validando, complementado e incorporando sus demandas en los planes, programas
“Producción de Espectáculos Públicos y Espacios Culturales”, “Patrimonio Tangible”, “Artes Populares y Artesanía”, “Cultura Ciuda-
dana y Extensión Académica”, “Creatividad”, “Artes Escénicas”, “Patrimonio Intangible y Expresiones Folklóricas”, “Participación y
Descentralización”, y “Turismo y Cultura”.
139
 y proyectos de la OMC para la gestión 2005-2009, los cuales a su vez fueron recogidos en el Plan de
Desarrollo Municipal “Jaima” 2007-2011.

• II Jornadas Culturales del 2007

Estuvieron dirigidas a realizar una evaluación y actualización de medio término del cumplimiento de
lo establecido en las Jornadas Culturales de 2005 y de elaborar el Programa Preparatorio 2008 para la
Agenda Cultural 2009 dada la segunda vez del nombramiento de La Paz como Capital Iberoamericana
de la Cultura170 y como parte de los festejos del Bicentenario de la Revolución de 1809171.

• III Jornadas Culturales 2015

Estuvieron enfocadas a diagnosticar el estado del desarrollo cultural en el municipio y las principales
necesidades y demandas de los distintos sectores para identificar, complementar y priorizar las princi-
pales acciones, programas y proyectos a implementarse como parte del Programa de Desarrollo Cultural
2015-2020, en el marco del Plan de Gobierno 24/7 y el Plan 2040 “La Paz que queremos”. Para este fin,
se conformaron 15 mesas sectoriales con una duración de dos días.

Asimismo después de ocho años se renovó el Consejo Ciudadano Intercultural de Planificación de las
Culturas y las Artes (CONCIPCULTA) como principal instancia responsable de acompañar, dar segui-
miento y evaluar el cumplimiento de los resultados de las III Jornadas Culturales.

• IV Jornadas Culturales 2020172

Desarrolladas en coordinación con el Consejo Ciudadano Intercultural de Planificación para las Cultu-
ras y las Artes (CONCIPCULTA) con el objetivo de establecer un espacio participativo y proactivo de

170En el año 1999, la ciudad de La Paz, por primera vez asumió la nominación como Capital Iberoamericana de las Culturas, motivo
por el cual se desarrolló una agenda cultural basada en cinco programas: “Sociedad, Cultura y Patrimonio”, “Mestizaje e Identidad”,
“Contra la cultura de la indiferencia, la cultura de la valoración”, “Contra la cultura de la discriminación, la cultura de la solidaridad
y la tolerancia”. “Contra la cultura del caos, la cultura ciudadana”.

171Estas Jornadas se realizaron del 22 al 26 de octubre. Se conformaron 12 mesas de trabajo, según las distintas expresiones de las
artes, especialidades y sectores involucrados: “Música”, “Danza”, “Artes Audiovisuales y Fotográficas”, “Artes escénicas (Teatro, títeres
y cuentacuentos), “Gestores y productores culturales”, “Artes plásticas”, “Cultura ciudadana”, “Cultura académica”, “Artes populares
y artesanía”, “patrimonio intangible y expresiones folklóricas”, “Patrimonio y turismo” y “Literatura”.

172Se realizaron del 7 al 15 de diciembre a través de sesiones virtuales por medio de la plataforma Zoom de la Secretaría Municipal
de Culturas del GAMLP, así como de actividades semipresenciales que fueron transmitidas en vivo desde la página de Facebook: @
LaPazCulturas.

141
 diálogo, discusión, proposición y validación del Plan Estratégico Municipal de las Culturas y las Artes
PEMCA 2021-2025. Para este fin, se organizaron nueve mesas temáticas, una por cada eje del PEMCA,
donde se analizaron, complementaron y validaron los subejes, programas y acciones estratégicas de
cada uno de ellos.
A su vez, con el propósito de fortalecer y complementar el Programa de Fortalecimiento al Sector Cul-
tural “Tiempo de Querernos y Ayudarnos-Munasiña Pacha”, implementado por el GAMLP durante la
pandemia, se conformaron 15 mesas sectoriales en las que se analizó el estado de situación del sector
específico de cada mesa y del Programa Municipal “Munasiña Pacha”, se plantearon propuestas de
acciones internas y externas a desarrollarse a corto plazo para el fortalecimiento del sector para la com-
plementación del PEMCA 2021-2025 y se realizó la elección por votación y mayoría relativa de dos re-
presentantes (titular y suplente) del sector específico de la mesa para formar parte del CONCIPCULTA.
Los resultados de las dos jornadas culturales realizadas durante esta gestión fueron fundamentales para guiar
el accionar de la SMC, ajustar y desarrollar el programa quinquenal 2015-2020 y plantear el Plan Estratégico
Municipal 2020-2021.
• Consejo Ciudadano Intercultural de Planificación para las Culturas y las Artes
(CONCIPCULTA)
El Consejo Ciudadano de Planificación para las Culturas y las Artes nace en las jornadas culturales del
2005 y a partir de la Ley Autonómica Municipal 265-319 pasó a denominarse “Consejo Ciudadano
Intercultural de Planificación para las Culturas y las Artes” (CONCIPCULTA). De este modo se cons-
tituyen en una instancia consultiva de planificación estratégica, asesoramiento y control, vinculando
a las autoridades culturales y la sociedad en general a nivel municipal para la formulación de políticas
culturales del municipio.
Tiene la facultad de participar en la elaboración, seguimiento y evaluación de las políticas, planes y
proyectos relacionados con el área específica y de interés común de sus miembros, con la finalidad de
que dichos programas sean integrales y respondan a los intereses y las necesidades de las organizaciones
sectoriales y funcionales del municipio.
Principalmente tiene un rol protagónico en la realización del FOCUART y está conformado por miem-
bros elegidos en las Jornadas Culturales, por representantes de las distintas organizaciones representa-
tivas del sector, trabajadores de las culturas, representantes de los comités culturales territoriales y de
autoridades originarias que correspondan. Actualmente lo componen 57 miembros que cuentan con
sus respectivos suplentes173.
De los cuales 34 son representantes instituciones del sector cultural, 14 electos de las Jornadas Culturales y nueve de los Comités
173
Culturales Territoriales.
142
Durante la gestión se desarrollaron distintas actividades para fortalecer al CONCIPCULTA, priorizar
sus áreas de intervención y para establecer estrategias para su articulación con nuevos actores y sec-
tores. A su vez, se desarrollaron actividades de información, capacitación, diálogo y participación de
actividades del Programa Cultural de los miembros del CONCIPCULTA. Finalmente, con el reciente
Consejo, se inició un proceso de elaboración de instrumentos legales y técnicos que regulen y facili-
ten su funcionamiento.
• Comités culturales territoriales
La conformación de los Comités Culturales Territoriales se dispone a partir de la promulgación de la
Ley Autonómica Municipal 265-319 de Fomento, Salvaguarda, Desarrollo y Promoción de las Culturas
y las Artes, que establece que pueden ser a nivel macrodistrital y distrital en el área urbana y rural.
Se constituyen el mecanismo de participación de la sociedad civil para la programación operativa y
coordinación de la ejecución de las políticas culturales municipales a nivel desconcentrado y territorial.
Están constituidos por trabajadores de las culturas, representantes de organizaciones sociales, así como
por otros colectivos y personas vinculadas al sector o al territorio.
Durante el 2019 se organizaron espacios de diálogo en los siete distritos urbanos y dos rurales de forma
coordinada con las subalcaldías correspondientes con el propósito de aportar desde la visión territorial
a la propuesta del PEMCA 2021-2025, esto a su vez dio como resultado la elección de los representan-
tes que hoy conforman cada uno de los Comités Culturales Territoriales174, tomando en cuenta tanto
a actores culturales como a representantes sociales, vinculados a organizaciones vecinales, educativas,
del ámbito de la salud, representantes de organizaciones medioambientales, entre otras, respondiendo
al contexto de cada uno de los territorios175.
Otros mecanismos de articulación y coordinación
Con el objetivo de ampliar la participación social se constituyeron distintos espacios de encuentro y coordinación
sectorial y/o territorial entre el GAMLP y la sociedad civil para la planificación, toma de decisiones y desarrollo
de la gestión municipal.
Esta elección se realizó entre los diversos actores culturales y sociales que acudieron a estos espacios de diálogo y respondieron a
174
una estructura acorde con la mirada interdisciplinaria y transversal de las culturas.
175 En el caso de los distritos rurales se involucró en la conformación de los Comités Culturales Territoriales a los comunarios así como
sus estructuras orgánicas de las centrales y subcentrales y representantes de los diversos pisos ecológicos.
143
 Entre los más relevante podemos señalar:
• Comités impulsores en culturas de espacios culturales desconcentrados
Conformados con el objetivo de fortalecer, dinamizar y legitimar el funcionamiento de los espacios
culturales desconcentrados176 y que tengan una mayor articulación con los actores culturales y sociales
del territorio desde el 2018 se formaron progresivamente los “Comités de Impulsores en Culturas”. Su
creación responde y profundiza las políticas de desconcentración, cogestión responsable y participación
social de la SMC.
Se constituyen en espacios de coordinación intra e interinstitucionales para el asesoramiento, progra-
mación, acompañamiento y evaluación del desempeño de los espacios culturales municipales descon-
centrados, bajo un enfoque de corresponsabilidad ciudadana. Su función se centra en aportar a la
elaboración, desarrollo y ejecución de las actividades programadas además impulsar la participación
del vecindario en ellas.
Están conformados por representantes de movimientos y colectivos artísticos, organizaciones sociales
sectoriales177 y territoriales178 de las zonas, según las características del espacio y el barrio, así como en
algunos casos por personalidades o vecinos con vocación artística y cultural.
Como resultado de su constitución se identifica la creación de lazos de relacionamiento con la comu-
nidad en los barrios, estableciendo mecanismos de articulación para la definición de acciones viables
y sostenibles, amplificando los esfuerzos públicos y privados. Actualmente se encuentran vigentes 11
Comités en las bibliotecas zonales y 3 comités en las Casas Distritales de Culturas.
• Instancias de asesoramiento
Con la finalidad de contar con asesoramiento continúo y apoyo en el desarrollo de programas y acti-
vidades de la SMC o en temas complicados, se conformaron más de cincuenta instancias de asesora-
miento, sobre todo eventuales, de la sociedad civil, como ser el Comité Asesor para la Programación en
los Teatros Municipales, el Comité Impulsor del Espacio de la Memoria, los Comités de Validación de
Convocatoria y de Evaluación de los Concursos Municipales y FOCUART, Comités para la realización
176 Principalmente bibliotecas zonales y casas distritales de culturas.
Pueden ser artesanos, fundaciones, club de madres, grupos juveniles o de adultos mayor y representantes de sectores comerciales,
177
para dar unos ejemplos.
178 Principalmente representantes de juntas vecinales, órganos de control social y juntas escolares.
144
de convocatorias de eventos culturales, por ejemplo del Megafest, Larga Noche de Museos, y el Comité
de Defensa del Folklore, que tuvo corta duración, entre otros.
También como parte de este programa se participó en audiencias ciudadanas que el GAMLP organiza
de forma anual con la presencia del Alcalde Municipal y vecinos de distintos distritos del municipio
para conocer demandas, reclamos y propuestas sobre la gestión municipal, así como de comités orga-
nizados por otras instancias públicas municipales, departamentales o nacionales, como ser los comités
impulsores de postulaciones a la UNESCO de la Alasita y el Gran Poder, así como de reuniones locales
y nacionales de redes y movimientos culturales como ser Telartes, Cultura viva Comunitaria y el mo-
vimiento Todos Somos Cultura, para conocer requerimientos, validar e informar sobre programas y/o
recibir propuestas sobre distintas problemáticas.
Es importante destacar la labor del Comité impulsor del Espacio de la Memoria, conformado en 2016
a partir de la firma de una carta de entendimiento entre el GAMLP y representantes de instituciones,
movimientos, colectivos y familiares de víctimas del periodo de dictaduras179 para inicialmente validar
el proyecto y poner en funcionamiento el “Espacio de la Memoria Histórica de las Luchas del Pueblo
Boliviano por la Libertad”. Una vez inaugurado el espacio el comité asumió la responsabilidad de
coadyuvar en su funcionamiento a partir de su apropiación y uso por parte de ellos, como de otras
organizaciones sociales, y de la implementación de manera coordina del Calendario de Memoria, en el
que se destacaron las fechas emblemáticas de las luchas por la democracia, principalmente del periodo
de las dictaduras 1964-1982.
Por otra parte, durante la gestión se puso nuevamente en funcionamiento el Comité Asesor para la Pro-
gramación en los Teatros Municipales Alberto Saavedra Pérez y 6 de Agosto, como instancia de consulta
para garantizar calidad, transparencia y oportuna atención de los solicitantes de uso de estos espacios
escénicos por parte de trabajadores de las culturas. Está conformado por un delegado de la Secretaría
de Culturas, la Dirección de Espacios Culturales Municipales, la jefatura de la Unidad de Espacios Es-
cénicos Municipales y representantes de organizaciones de artistas y cuenta con un reglamento de fun-
cionamiento. Forman parte de este comité Asociación de Artistas de la Danza-ASOADANZ, Asociación
Boliviana de Actores (ABDA), Asociación de Artistas Intérpretes y Ejecutantes de Música (ABAIEM)
y del Consejo Ciudadano para el Desarrollo de las Culturas y las Artes (CONCIPCULTA), quienes se
reúnen de forma periódica a convocatoria de la SMC.
179Son miembros del comité impulsor: Asamblea Permanente de Derechos Humanos de Bolivia-APDHB, Asamblea Permanente de
Derechos Humanos de La Paz-APDH LP, Plataforma de Luchadores Sociales Contra la Impunidad por la Justicia y la Memoria His-
tórica del Pueblo Boliviano, Movimiento de Mujeres Libertad, Colectivo Socialista MQSC, Colectivo QTARSIS, Instituto de Terapia
e Investigación sobre las secuelas de la tortura y la violencia estatal, Asociación de Familiares de detenidos desaparecidos y mártires
por la Liberación Nacional y Social, Familiares de Marcelo Quiroga Santa Cruz y Familiares de los Mártires del 15 de Enero.
145
 Articulación inter e intrasectorial a nivel local
Este programa estratégico se centró en generar distintos espacios de coordinación local tanto al interior del
GAMLP como con distintas instituciones públicas y privadas, sean o no de carácter cultural, además en promo-
ver el involucramiento y apoyo efectivo del empresariado para el desarrollo de actividades culturales y de temas
priorizados por la gestión cultural municipal.
En este sentido, se destacan las siguientes articulaciones:
• Articulación y fortalecimiento de instancias de representación del sector cultural
Consistió en la coordinación, apoyo, visibilización y trabajo colaborativo con instancias de representa-
ción, redes y movimientos del sector cultural, respetando su independencia.
Implicó acciones y apoyo institucional de la SMC de actividades dirigidas a su fortalecimiento y mejorar
sus niveles de representatividad. A su vez, conllevó el desarrollo, canalización y apoyó de iniciativas de
mejora del sector artístico cultural al que representan, así como la promoción, fomento y fortalecimien-
to del funcionamiento de redes de articulación y trabajo colaborativo en el ámbito cultural.
Por otra parte, en la lógica de reciprocidad, también implicó su participación y colaboración en pro-
yectos de la SMC como ser las Jornadas Culturales o para la conformación de jurados de convocatorias
públicas institucionales.
Se destaca el trabajo desarrollado con las redes Tejido de Cultura Viva Comunitaria, Telartes y Coordi-
nadora de Espacios Culturales, así como con instituciones de representación del sector cultural como
ser la Asociación de Artistas de la Danza-ASODANZ, Asociación Boliviana de Artistas Plásticos-ABAP,
Sociedad Boliviana de Autores y Compositores SOBODAYCOM, la Cámara Departamental del Libro,
la Universidad Católica San Pablo y la Universidad Mayor de San Andrés, la Federación Nacional de
Expositores de Navidad y Alasitas-FENAENA, la Federación Folklórica Departamental de La Paz, el
Alto y sus 20 provincias, para dar unos ejemplos.
• Comités de trabajo intrarinstitucionales
Implicó la conformación de espacios de coordinación y planificación conjunta de carácter intra e in-
terinstitucional con distintas unidades organizacionales del GAMLP e instituciones públicas de otros
180
niveles del Estado.
146
Tuvo la finalidad de organizar y apoyar el desarrollo de actividades culturales como ser las entradas
folklóricas y ferias culturales así como emprender proyectos conjuntos en beneficio de los trabajadores
de las culturas y de la ciudadanía, en la perspectiva de imbricar las políticas culturales con el resto de
políticas públicas.
Entre los más importantes en este tipo de comités está el Comité Impulsor de Manifestaciones Fol-
clóricas y Populares que fue responsable de generar el debido acompañamiento del desarrollo de las
manifestaciones del Calendario Festivo180.
• Grupo de Integración Cultural-GIC
La SMC participó activamente y coadyuvó a la consolidación del Grupo de Integración Cultural-GIC
que se constituyó desde la anterior gestión a iniciativa de gestores culturales como un espacio de
coordinación y trabajo conjunto entre el GAMLP, el cuerpo diplomático y gestores culturales para el
fortalecimiento y acompañamiento del Programa Cultural del Municipio a partir de la realización de
reuniones periódicas y el desarrollo de agendas conjuntas.
Forman parte del GIC principalmente las representaciones de los países latinoamericanos aglutinadas
en el Grupo Regional de América Latina y el Caribe-GRULAC, distintos miembros de la Unión Euro-
pea con presencia en Bolivia, las Embajadas de Suiza y de la República Popular de China, además de
instituciones culturales internacionales con sede en la ciudad y los principales festivales internacionales
artísticos del municipio.
A partir de GIC se desarrollaron distintas acciones bilaterales y multilaterales en beneficio de la pobla-
ción, se apoyó a la realización de los principales festivales internacionales del municipio enriqueciendo
el Programa Cultural, así como emprendiendo trabajos colaborativos de promoción de actividades,
asistencia mutua e intercambio de experiencias.
• Articulación con instituciones y sectores no culturales
Se desarrollaron distintas estrategias y proyectos para impulsar la articulación, generación de agendas
conjuntas, participación e inversión en actividades culturales de sectores e instituciones no culturales,
como ser la empresa privada, y su involucramiento en la ejecución, difusión y fortalecimiento del Pro-
grama Cultural Anual del Municipio.
Bajo su responsabilidad estuvo la elaboración de normativa y la realización de operativos en las distintas festividades. Involucró a
más de una veintena de unidades organizacionales del GAMLP y a distintas reparticiones de la Policía Boliviana.
147
 Como resultado de las mismas en estos 6 años se logró el involucramiento de la empresa privada en
distintas manifestaciones folclóricas y/o populares, en las ferias culturales, la larga noche de museos, la
tradicional Verbena de La Paz y el Megafest, para dar unos ejemplos.
Por otra parte, se apoyaron distintas iniciativas de estos sectores, no necesariamente de carácter cultu-
ral, como ser: Caminando Por la Vida, la Hora del Planeta, carreras pedestres y distintas campañas de
responsabilidad social. A su vez, a partir de los mercados culturales organizados por la SMC se logró el
cambio de la percepción que tenía ese sector con relación al ámbito cultural, viéndolo ahora como un
área potencial económica y no solo de responsabilidad civil. Un hecho importante fue el fondo concur-
sable artístico implementado por la Fundación Viva y el Banco FIE.
Articulación subnacional y nacional
Este programa estratégico se centró en posicionar con liderazgo al municipio de La Paz en el plano nacional
a partir del relacionamiento con instancias del gobierno nacional181 y, principalmente, con distintos gobiernos
municipales del país182.
Esto se realizó a partir de la generación de diversos mecanismos de coordinación, socialización, debate y elabora-
ción de propuestas para la proyección de políticas culturales y la mejora de la planificación gubernamental sobre
la temática cultural.
Entre las principales gestiones realizadas se puede destacar:
• Fortalecimiento al Sistema Nacional de Culturas
Consistió en la realización de distintas acciones para impulsar espacios y mecanismos de trabajo y
coordinación con instancias gubernamentales de cultura, locales, departamentales y nacionales que
permitan generar condiciones para lograr acciones conjuntas y asistencia técnica, con la proyección de
constituir en el mediano plazo un plan nacional de culturas.
Los avances más importantes se lograron a nivel municipal, a partir de la conformación en 2018, por
iniciativa del GAMLP, de la “Red de Autoridades Locales de Culturas de Bolivia” como espacio de inter-
181Este relacionamiento no estuvo libre de tensiones y estuvo supeditado a la voluntad de autoridades de turno sobre todo del Mi-
183 Debido a la pandemia el 2020 se desarrolló en formato virtual en El Alto, Santa Cruz, Sucre, Cobija, Tarija, Oruro, Trinidad, Potosí,
nisterio de Culturas y Turismo, demostrándose en todo momento la voluntad de la SMC en generar trabajo conjunto más allá de las
Viacha y La Paz.
diferencias circunstanciales partidarias.
Se logró coordinar el desarrollo de este festival de manera simultánea bajo la modalidad de streamming en los principales teatros
184
182 Lastimosamente no se logró generar ninguna articulación con los gobiernos departamentales.
municipales de las ciudades de Santa Cruz, Oruro, Potosí, Cochabamba, Sucre, Tarija y La Paz.
148
cambio de experiencias, asistencia técnica y definición de temas estratégicos y metodologías de trabajo
colaborativo a nivel municipal nacional.
De la Red lograron participar, a través de sus autoridades en culturales, las ciudades de Cochabamba,
Cobija, El Alto, La Paz, Oruro, Potosí, Santa Cruz, Sucre, Tarija, Trinidad y Yapacani.
Se logró organizar tres reuniones de la Red, en las que tocaron distintos temas relacionados a la gestión
pública municipal, se compartieron experiencias potencialidades, dificultades y retos para implementar
Políticas Municipales Culturales, además de analizar dificultades y obstáculos de la normativa (nacio-
nal y municipal) y de los procesos administrativos para desarrollar proyectos culturales y atender las
demandas del sector cultural.
Por otra parte, a partir de la Red se brindó asistencia técnica y se transmitió la experiencia en la ela-
boración de normativa para el ámbito cultural a Cochabamba, Santa Cruz, Sucre y Tarija. A su vez
se gestionó en varias oportunidades la participación de los municipios miembros de la Red a eventos
internacionales organizados por GAMLP y a reuniones de Redes Internacionales como ser de Mercociu-
dades, llevada a cabo en nuestra ciudad.
Finalmente, gracias a la Red se produjo colaboración mutua entre programas y políticas similares o
afines y la puesta en común de objetivos vitales para el desarrollo cultural de las ciudades. Asimismo
se realizaron algunas experiencias de circulación cultural nacional, entre las más importantes cabe
destacar la coorganización de Larga Noche de Museos en varias ciudades de manera simultánea desde
el 2018183, el apoyo a la realización del Festival Viracocha 2020184, la realización del Desfile de la Moda
de la Chola Paceña en Santa Cruz y Sucre, la organización del II Encuentro Internacional de Gestores
Culturales en la ciudad de Santa Cruz, el fortalecimiento de la Feria del Libro de Santa Cruz y del Pro-
grama de Efemérides de Tarija.
• Incidencia de las culturas en agendas de desarrollo departamental y nacional
Durante estos seis años se realizaron distintas gestiones y acciones para la implementación progresiva y
consensuada de una agenda conjunta con las instancias gubernamentales a nivel subnacional y nacional
que abordan otros ámbitos del desarrollo con la finalidad de imbricar las políticas culturales con el
resto de políticas públicas.
149
 Las gestiones estuvieron dirigidas a promover el desarrollo de normativa, reformas, planes y programas
que mejoren las condiciones de la gestión cultural pública, privada y autogestionaria por ejemplo con
relación al Sistema Nacional de Impuestos, el Sistema de Administración y Control Gubernamental y
el Plan Nacional de Desarrollo, entre otros. Lastimosamente gran parte de estas gestiones no lograron
concretarse debido al contexto político divisionista que vive el país en los últimos años.
Articulación internacional
Este programa estratégico estuvo dirigido a dinamizar el relacionamiento del municipio con los organismos,
organizaciones y redes internacionales de promoción de las culturas, impulsar la movilidad y circulación artís-
tico-cultural además de trabajo en colaborativo en red, posicionar al desarrollo cultural como cuarto pilar del
desarrollo sostenible y profundizar la diplomacia de los pueblos.
Entre las principales acciones realizadas se puede destacar:
• Relacionamiento bilateral con gobiernos locales del mundo
Durante estos seis años, en el marco de la política del GAMLP de tener una mayor presencia a nivel
internacional, se gestionó el relacionamiento y el trabajo conjunto bilateral con distintos gobiernos
locales de países hermanos, muchas veces a partir de hermanamientos preexistentes con La Paz, dando
prioridad por las afinidades socio-culturales al relacionamiento con municipios del sur peruano, norte
chileno y norte argentino.
Principalmente este programa se enfocó a generar agendas de relacionamiento, intercambio, asistencia
técnica, acciones y aprendizajes conjuntos, destacándose los vínculos logrados con los gobiernos loca-
les de Arica -Chile, Buenos Aires-Argentina, Arequipa- Perú, Bogotá-Colombia, Bonn-Alemania, Cór-
doba-Argentina, Santa Fe-Argentina, Canelones-Uruguay, Concepción-Chile, Madrid-España, Monte-
video-Uruguay y Peñalolen-Chile.
• Participación proactiva del GAMLP en redes internacional de carácter cultural
Se emprendieron esfuerzos importantes en la participación y relacionamiento proactivo del GAMLP
en redes y organismos internacionales de cultura a nivel de gobiernos locales185, nivel estatal186 pero
Como ser en la Red de Mercociudades, Unión de Ciudades Capitales de Iberoamérica-UCCI, y Ciudades y Gobiernos Locales
185
Unidos-CGLU.
186 Como ser Mercosur, Organización de Estados Iberoamericano y la UNESCO
150
también a nivel sectorial187, enmarcados en la política de relacionamiento internacional del alcalde Luis
Revilla, con el objetivo de promover el intercambio de experiencias, desarrollo de agendas regionales
en culturas y la promoción de buenas prácticas culturales del municipio.
Ciudades y Gobiernos Locales Unidos-CGLU
Durante estos seis años La Paz tuvo una actividad intensa de coordinación y colaboración mutua
con el CGLU, principalmente con relación a la promoción del desarrollo cultural como Cuarto
Pilar del Desarrollo Sostenible en la región, llegando a ser considerada un aliada estratégica y
nombrada el 2020 como “Ciudad Líder de la Agenda 21 de la Cultura”, y partir de ello ingresar a
un programa con otras 15 ciudades del mundo188 destinado a asumir mayores responsabilidades
para la promoción, comunicación, y cooperación en la implementación en gobiernos locales de la
agenda 21 de la cultura.
Es importante destacar la colaboración permanente, asesoramiento, acompañamiento e involu-
cramiento del municipio a varias actividades internacionales por parte de la Comisión de Cultura
del CGLU, encabezada por Jordi Pascual, quién se convirtió en aliado insustituible de la gestión
cultural municipal de La Paz.
La SMC participó en dos Cumbres de Culturas del CGLU189, 2015 en Jeju-Corea del Sur y el 2019
en Buenos Aires-Argentina, en el Taller Políticas culturales de las grandes ciudades del Sur en los
cuales expuso resultados de la gestión cultural municipal de La Paz, además de formar parte, mu-
chas veces como expositor, de distintos espacios de reflexión sobre la importancia de los derechos
culturales para hacer espacios urbanos más inclusivos, participativos y sostenibles y sobre el lugar
que ocupa la cultura para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda
2030 de Desarrollo Sostenible.
Red Iberoamericana de Cementerios Patrimoniales, Red Latinoamericana de Comisiones Fílmicas, Red de Ibercultura Viva, Red de
187
Escuelas Taller de América Latina y el Caribe, entre otras
188Las otras ciudades líderes del mundo son: Abitibi-Temiscamingue (Quebec, Canadá), Barcelona (España), Bilbao (España), Bogotá
(Colombia), Buenos Aires (Argentina), Ciudad de México (D.F. México), Jeju (Corea del Sur), Lille-Metropole (Francia), Lisboa
(Portugal), Malmo (Suecia), Milán (Italia), Roma (Italia), Talca (Chile), Vaudreuil-Dorion (Quebec, Canadá) y Washington (EE.UU.).
189La Cumbre de Cultura del CGLU es el principal punto de encuentro de ciudades, gobiernos locales y otras partes interesadas
comprometidas con la aplicación eficaz de políticas y programas sobre cultura y sostenibilidad, con la finalidad de fomentar el
conocimiento mutuo y el trabajo en red de ciudades, gobiernos locales y organizaciones que promueven el importante lugar de la
cultura en el desarrollo sostenible local.
151
 Por otra parte, la Comisión de Culturas del CGLU aportó con expositores a distintos seminarios
internacionales presenciales y virtuales que organizó el GAMLP. A su vez, en la ciudad de La Paz
se organizó en 2018 con apoyo del CGLU y la UCCI el Encuentro de Capitales Culturales del
Mundo en la que se analizaron los mecanismos de selección de galardones culturales de acuerdo
a su continente, con la perspectiva de unificar criterios y el de potencializar la visibilización de las
buenas prácticas, programas y políticas de los acreedores a los galardones como capitales cultura-
les en distintas regiones190.
Unión de Ciudades Capitales de Iberoamérica – UCCI
El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz durante estos seis años participó activamente de la
Unión de Ciudades Capitales de Iberoamérica – UCCI, llegando a ocupar la copresidencia con
Madrid para el periodo 2016-2018.
Específicamente con relación al ámbito cultural desarrolló distintas tareas de coordinación, ase-
soramiento, fortalecimiento e impulso del Comité Sectorial de Cultura, siendo nominada el 2018
por tercera vez como Capital Iberoamericana de la Culturas191.
Para dar algunos ejemplos participó en el proceso de elaboración y selección de postulantes 2020-
2021 del galardón de Capital Iberoamericana de las Culturas y en distintos foros internacionales e
instancias de coordinación organizados por la UCCI, por ejemplo con la Organización de Estados
Iberoamericanos (OEI).
A su vez, participó activamente de las reuniones anuales del Comité Sectorial de Cultura en Ado-
rra la Vella-Andorra (2016), Lisboa-Portugal (2017), Ciudad de Panamá (2019) y Buenos Ai-
res-Argentina (2020). En 2018 organizó y fue sede de la XXXIII Reunión del Comité Sectorial de
Cultura con la asistencia de los representantes de distintos gobiernos locales de las principales
ciudades de Iberoamérica e instituciones de cooperación internacional.
Red de Mercociudades
192
En concordancia al accionar del GAMLP, durante esta gestión se intensificó la participación proac-
tiva en la Red de Mercociudades, específicamente en su Unidad Temática de Culturas-UTC, lle-
193
190 Resultante de este encuentro la UCCI emprendió un proceso de mejora de su galardón Capital Iberoamericana de las Culturas.
194Como ser la asistencia brindada a los municipios de Arica- Chile, Arequipa- Perú, Río Brando-Brasil y región metropolitana de
191En esta versión La Paz logró por distintas gestiones cambiar el nombre de la nominación a Capital Iberoamericana de las Culturas,
en concordancia al marco conceptual que delinea el modelo de gestión cultural municipal.
152
gando a coordinarla durante tres gestiones (2017 al 2019). A su vez, el municipio de La Paz
asumió la Presidencia de Mercociudades para la gestión 2018-2019 con un enfoque cultural,
promoviendo dentro la red el desarrollo cultural como Cuarto Pilar del Desarrollo Sostenible. En
2020, el GAMLP asumió la Vicepresidencia de Gobernanza e Integración Cultural de la Red.
En este sentido, el GAMLP, principalmente a través de la SMC: 1) participó en distintas reunio-
nes de la UTC y de espacios de coordinación y planificación de la Secretaría Técnica de la red,
2) organizó de manera colaborativo seminarios y encuentros internacionales de la red, muchos
desarrollados en otras ciudades del Mercosur192, 3) en la gestión para la incorporación de nuevos
miembros, sobre todo, de municipios de Bolivia193, 4) desarrolló actividades puntales de asistencia
técnica y trabajo colaborativo con gobiernos locales miembros de la red194 y 5) aportó en la plani-
ficación y seguimiento de la agenda de la UTC de 2017 a 2020.
Como principales resultados del trabajo de coordinación de la UTC por parte del GAMLP se
pueden destacar: pronunciamientos conjuntos a nivel regional sobre la importancia de las cul-
turas como Cuarto Pilar del Desarrollo Sostenible, la generación de experiencias puntuales de
circulación e intercambio cultural entre ciudades miembros, la identificación de buenas prácticas
de las ciudades de Sudamérica, la consolidaron de las Redes nacionales de Gobiernos Locales de
Brasil, Perú, Argentina y Bolivia y la creación de una base de datos de las principales festividades
y festivales de cada ciudad.
A su vez, a partir del liderazgo de La Paz, en el marco de la UTC, se propuso la creación del ga-
lardón “Capital Cultural de Mercociudades” y la “Declaración de los alcaldes para la circulación
y movilidad cultural en las ciudades de la región”, propuestas que se espera sean efectivizadas en
los próximos años.
En octubre de 2017, La Paz fue sede el 2017 de Reunión Anual de la UTC y se colaboró en la organización de las reuniones en el
municipio de Arequipa-Perú el 2018, y de Santo Andre, Brasil en 2019. A su vez, en julio de 2020 se organizó el Foro Internacional
Virtual “Las Culturas En Tiempos De Pandemia-Experiencias de Programas implementados por los Gobiernos Locales de la Red
Mercociudades en el Ámbito Cultural”.
Se logró la incorporación de nuevos miembros como ser Rio Branco y Arequipa.
Lima. Por otra parte se trabajó en la presentación del proyecto “Programa de Pasantías internacionales”, conjuntamente con la ciudad
de Peñalolen-Chile, a la cooperación Sur-Surde la red.
153
 Finalmente, en el marco del programa estratégico “Articulación internacional”, desde el municipio se gestionó la
promoción y fortalecimiento de la participación de trabajadores de las culturas en programas, espacios, festivales,
corredores culturales195 y redes a nivel internacional, como ser: Movimiento Latinoamericano de Cultura Viva
Comunitaria, Red Latinoamericana de Pedagogía de Museos y festivales en red, entre otros.

Por otra parte, se participó en reuniones y encuentros en distintas regiones del mundo para promover la ciudad
de La Paz y dar a conocer los resultados más importantes de la gestión cultural municipal, gestionándose presen-
taciones y exposiciones de nuestras manifestaciones más representativas en distintas ciudades de Iberoamérica196.

195Por ejemplo, se participó en distintos Mercados de Industrias Cultuales de la región, se entablaron gestiones con Ibermúsica e
Ibercultura Viva para ingresar como ciudad.

196En el ámbito Iberoamericano destaca el apoyo, en coordinación con la UCCI, del Sistema Iberoamericano del Libro Independiente,
la presencia de editoriales paceñas y autores en la Feria Internacional del Libro de Buenos Aires, la Feria del Libro y el Conocimiento
de Córdoba y la Feria del Libro de Madrid (España). Por otra es importante resaltar el “Desfile de la Chola Paceña-Tradición Nuestra”
en Antofagasta, Mejillones, Madrid y París y la presencia de obras museísticas en: exposición “La Civilización Antigua de los Andes:
Los Orígenes del Imperio Inca”, (Japón), Foro Internacional de las culturas (México), exposición Principio Potosí (España), exposi-
ción de platería virreinal en la Casa de la Moneda (Chile) y exposición de piezas prehispánicas y Ekekos (Austria).

154
 El periodo municipal 2015-2020 de la gestión cultural municipal ha logrado posicionar a La Paz a nivel nacional
e internacional como ciudad líder en la implementación de políticas culturales, dando continuidad a un esfuerzo
institucional sin precedentes de aportar desde la municipalidad al desarrollo integral de las culturas y las artes y
a partir de ellas al desarrollo integral de la sociedad, llegando a consolidar un Modelo de Gestión Cultural para
el Desarrollo de las Culturas y las Artes.

Hitos de la Los resultados alcanzados fueron gracias a la voluntad y apoyo político de las máximas autoridades del munici-
pio, al esfuerzo y gestión del personal del Secretaría Municipal de Culturas, al trabajo colaborativo y de confianza

gestión cultural
mutua con el sector cultural, desarrollándose una variedad de hechos constitutivos y trascendentes que marcaron
un antes y un después, convirtiéndose en hitos de esta gestión.

municipal A continuación se detallarán los más importantes:

La Paz, Capital Iberoamericana de las Culturas 2018197 Resumen Capital Iberoamericana

de las Culturas 2018

En 2018 La Paz ejerció por tercera vez el título de Capital Iberoamericana de las Culturas, otorgado por la Unión
de Ciudades Capitales de Iberoamérica, designación que impulsó el desarrollo de un programa artístico cultural
que visibilice la diversidad cultural paceña en diálogo con el resto de culturas iberoamericanas, promoviendo la
generación de vínculos y favoreciendo el intercambio y la movilidad cultural.

En este sentido, el programa cultural planteado para ejercer el título propuso no solo asumir esta titularidad
como una ocasión para promocionar con mayor fuerza nuestra diversidad cultural y fortalecer la designación
como Ciudad Maravilla del Mundo, sino principalmente tomarla como una oportunidad para plantear pro-

197En el XXXII Reunión del Comité Sectorial de Cultura de la UCCI, realizada en Lisboa (Portugal), se autorizó a La Paz durante el
2018 utilice la denominación de “Capital Iberoamericana de las Culturas” en lugar de Capital Iberoamericana de la Cultura. Pos-
teriormente, en la Asamblea General de San José se determinó adoptar este nuevo nombre para el galardón de forma permanente.
 gramas y procesos que trasciendan el 2018, consoliden las políticas culturales municipales y profundicen la
interacción con otras ciudades de Iberoamérica y el mundo. Para, este fin respondió a los siguientes objetivos
sustanciales y trascendentes:
- Conferir a la temática cultural en el imaginario social, planes urbanos y dentro de la gestión públi-
ca el rango de Cuarto Pilar del Desarrollo Sostenible.
- Visibilizar el aporte efectivo de la producción artístico-cultural al ámbito económico y al bienes-
tar de las sociedades paceñas, principalmente a través de las denominadas “industrias culturales
o creativas”198.
- El asumir lo cultural como instrumento privilegiado para la integración en el marco del nuevo
concepto de diplomacia de los pueblos y de los gobiernos locales199.
El programa consintió no solo en el desarrollo de festivales, muestras, exposiciones y presentaciones artísticas de
distinta índole y la generación de distintos espacios de discusión reflexión e intercambio de experiencias y sabe-
res, sino también el establecimiento de hitos en los programas estratégicos para valorar y preservar el patrimonio
cultural, normar y regular el ámbito cultural, fortalecer la producción artística en el municipio e incrementar la
infraestructura cultural. Implicó una combinación de iniciativas públicas y privadas a partir del involucramiento
propositivo y creativo de los actores culturales y sus instancias de representación, la colaboración de instituciones
públicas nacionales y el exterior, así como de la empresa privada y la participación activa de la ciudadanía. A su
vez, territorialmente, como parte del programa se desarrollaron actividades en todos los macrodistritos urbanos,
así como distritos rurales del municipio paceño, además de lograr la participación en las actividades propuestas
de actores, instituciones y gobierno locales a nivel nacional y de Iberoamérica, prioritariamente de la Región
Andina y del Mercosur200.
Como complemento a lo anterior, conllevó la instauración de espacios de encuentro intercultural, mecanismos
de intercambio y promoción de la circulación cultural con ciudades que forman parte de las principales redes en
las que La Paz participa como ser: Red de Mercociudades, Unión de Ciudades Capitales de Iberoamérica (UCCI),
198En otras palabras, es asumir como sociedad que la actividad económica no puede estar disociada del desarrollo cultural, pues la
cultura constituye un componente fundamental para el avance histórico, social, productivo y económico de nuestro municipio.
199Es decir, adoptar como parte de las políticas municipales la condición de lo cultural como instrumento privilegiado de integración
con otras sociedades en curso para impulsar la generación de planes y programas de intercambio, asistencia mutua y trabajo en red
en la región y el mundo y, de esta manera, aportar en la profundización de los procesos de integración regionales que desde distintos
ámbitos se están impulsando.
Más de 12 representaciones diplomáticas y de la cooperación internacional en Bolivia participaron activamente del Programa
200
Cultural 2018.
158
CGLU entre otras201, pero también con ciudades con las que La Paz ha firmado en algún momento hermana-
mientos. A su vez, se intensificó la participación en distintas redes internacionales de carácter cultural como:
Red Latinoamericana de Comisiones Fílmicas, Red Iberoamericana de Cementerios, Asociación Internacional de
Ciudades Educadoras, Movimiento de Culturas Vivas Comunitarias, entre otras.
Entre los resultados principales se pueden mencionar el posicionamiento nacional e internacional de La Paz en
materia cultural, la realización de más de 30 festivales, 50 exposiciones, 300 intervenciones artísticas, 12 Festiva-
les internacionales, 10 encuentros internacionales, el lanzamiento de la primera versión del Fondo Concursable
de las Culturas y las Artes (FOCUART), la realización del primer Mercado de Industrias Creativas y Culturales de
La Paz MICC 3600 y la conformación de la Red de Autoridades Locales de Culturas de Bolivia.
Ciudad Piloto de la Agenda 21 Video ciudad piloto
El municipio de La Paz, como parte del programa de Capital Iberoamericana de las Culturas, vio la necesidad
de generar una evaluación del estado de las políticas culturales y su ubicación con el resto de políticas en una
concepción de reconocer lo cultural como Cuarto Pilar del Desarrollo Sostenible.
En ese sentido, a partir de la firma de un convenio interinstitucional, desde 2018 hasta 2020, La Paz formó parte
del Programa de “Ciudades Piloto de la Agenda 21 de la Cultura”, liderado por la Comisión de Cultura de Ciu-
dades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), al igual que otras ciudades de la región202:
El propósito fundamental fue el de aportar, a partir de la metodología que emplea este programa para evaluar el
estado de cumplimiento de la Agenda 21 de la Cultura y para establecer acciones estratégicas desde una visión
colaborativa entre ciudades, al proceso participativo de diagnóstico, consolidación y fortalecimiento de las polí-
ticas culturales municipales que, como Capital Iberoamericana de las Culturas 2018, La Paz está emprendiendo.
Para este fin, La Paz llevó a cabo en agosto de 2018 el ejercicio de autoevaluación de sus políticas culturales y
de desarrollo sostenible para examinar sus fortalezas y debilidades en este ámbito, además de permitir comparar
la valoración de la ciudad con la media extraída de las opiniones de un panel de expertos a nivel global. Esto se
realizó a partir de un proceso participativo que contó con el personal de diferentes áreas del Gobierno Autónomo
Municipal de La Paz, así como de diversos representantes de la sociedad civil, organizaciones, colectivos, actores
y gestores culturales, así como de los ciudadanos.
201Por ejemplo, en 2018 La Paz asumió por segunda vez la coordinación de la Unidad Temática de Cultura de la Red de Mercociu-
dades, fue sede de la XXXIII reunión del Comité Sectorial de Cultura de la UCCI y desarrolló conjuntamente con la UCCI, CGLU y
otros aliados el Encuentro de Capitales Culturales del mundo.
202 Formaron parte igualmente del programa: Concepción (Chile), Santa Fe (Argentina) y Cuenca (Ecuador).
159
 Resultante de este proceso, La Paz obtuvo ponderaciones superiores a la media mundial en seis de las nueve
temáticas evaluadas203. Como producto del análisis de los resultados de este proceso de evaluación, poniendo
énfasis en revertir las debilidades identificadas –y en menor medida en la profundización de las fortalezas–, se
elaboró entre septiembre de 2018 y enero de 2019 de manera participativa un programa de trabajo que persigue
los siguientes objetivos:
- Consolidar, a partir de un accionar colaborativo con distintos actores culturales, las políticas y
proyectos culturales estratégicos para la presente gestión, en imbricación con otras políticas pú-
blicas municipales (sociales, económicas, educativas, ambientales y urbanísticas) para aportar a la
transformación social y mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos.
- Visibilizar el aporte efectivo de las culturas a los ámbitos económico y social, así como promover
el desarrollo de las distintas economías culturales.
- Promover la participación activa y comprometida de los actores, gestores y promotores culturales
del municipio de La Paz en los programas y planes a desarrollarse.
Este programa de trabajo estableció medidas piloto para responder a las necesidades y propuestas identificadas
durante el proceso de autoevaluación e implicó una combinación de iniciativas públicas y privadas que impli-
cará el involucramiento propositivo y creativo de actores y gestores culturales, así como de distintas unidades
organizativas del GAMLP para otorgarle un carácter integral de planificación urbana, en la que intervendrán
también la colaboración de instituciones públicas y privadas, así como la participación activa de la ciudadanía.
De esta manera estuvo compuesto por seis temáticas de trabajo204, a partir de las cuales se implementaron catorce
proyectos piloto.
Se implementó el programa de trabajo y sus diferentes medidas piloto entre enero de 2019 a noviembre de
2020. Sin embargo en junio de 2019 se realizaron sesiones de trabajo y de evaluación participativa sobre la im-
plementación del programa de trabajo, seguidas de un informe interno de seguimiento denominado “Acciones
locales-Visita a La Paz” que permitió realizar ajustes al mismo.
203Las temáticas evaluadas fueron: 1) Derechos culturales, 2) Cultura y educación, 3) Patrimonio, diversidad y creatividad, 4) Go-
bernanza de la cultura, 5) Cultura, información y conocimientos, 6) Cultura y economía, 7) Cultura, equidad e inclusión social, 8)
Cultura, planificación urbana y espacio público y 9) Cultura y medio ambiente.
204Las Temáticas priorizadas fueron: Gobernanza de la cultura, Cultura, información y conocimientos, Cultura y economía, Cultura,
equidad e inclusión social, Cultura, planificación urbana y espacio público y Cultura y medio ambiente.
160
Como parte del programa, La Paz realizó una visita de aprendizaje en la ciudad de Bogotá (Colombia), integrante
del programa Ciudad Líder y en noviembre de 2020 se efectuó la etapa de cierre final que consistió en la reali-
zación de sesiones de trabajo y de evaluación participativa de forma virtual para evaluar la implementación del
programa de trabajo. Por otra parte, se organizaron 3 seminarios internacionales online con diversas ciudades
líder y piloto de la región latinoamericana.
Como resultado cualitativo de este programa se destaca el que permitió evidenciar que la gestión cultural impul-
sada por el GAMLP, posee una sólida experiencia conceptual y práctica en la implementación de la Agenda 21
de la Cultura, dándole un lugar como ciudad sostenible, acorde a la nominación otorgada por el CGLU como
“Ciudad Líder de la Agenda 21 de la cultura”.
Al respecto en el informe de cierre realizado por Antoine Guibert205, concluye:
La ciudad de La Paz ha realizado un trabajo inmenso durante la implementación de su programa
de trabajo y de las medidas piloto desde 2018. La amplitud de los programas y de las actividades
realizadas en tan poco tiempo es impresionante y merece ser subrayada.
La gran mayoría de las actividades demostraron el impacto mayor de la acción cultural sobre el
desarrollo sostenible, tanto en los ámbitos territoriales, como económicos y sociales.
La Paz ha demostrado también poder desarrollar un sistema de gobernanza altamente parti-
cipativo, que se puede considerar de los más avanzados de la región latinoamericana, así como
fomentar la cogestión cultural de la ciudad con la sociedad civil.
Cabe resaltar finalmente la calidad y el compromiso de los equipos de la Secretaría de Culturas,
cuya labor ha permitido estos excelentes resultados. Indudablemente, la ciudad de La Paz se sitúa
dentro de las ciudades líderes del mundo en relación con la implementación de políticas culturales
transversales, sostenibles y ciudadanas.
En este sentido, el ser Ciudad Piloto fue un proceso que permitió profundizar varios programas pero sobre todo
avanzar en nuevos senderos y horizontes en pro del desarrollo cultural y la mejora de las condiciones de vida de
los habitantes del municipio nutriendo con la experiencia acumulada en él a la elaboración del Plan Estratégico
Municipal Thakhisawa-Nuestro Camino 2020-2021.
205 Fue el consultor del CGLU responsable de apoyar en la ejecución del programa “Ciudades Piloto”
161
 Programa Municipal de Fortalecimiento y Reactivación al Sector Cultural
de La Paz “Tiempo de Querernos y Ayudarnos-Munasiña Pacha” Munasiña Pacha
Durante la crisis sanitaria a raíz del Covid-19, desde abril de 2020 el Gobierno Municipal implementó el Pro-
grama Municipal de Fortalecimiento y reactivación al Sector Cultural de La Paz “Tiempo de querernos y ayu-
darnos-Munasiña Pacha”. Su implementación se basó en las constataciones de que las culturas son pilares fun-
damentales para el desarrollo sostenible y el desarrollo integral humano, pueden llegar a contribuir a superar la
crisis sanitaria y a afrontar los retos que como sociedad debemos encarar para superar esta contingencia y que las
medidas de cuarentena afectaron duramente la economía del sector cultural.
Tuvo la finalidad de garantizar el ejercicio de los derechos culturales de la población, principalmente con rela-
ción al acceso a las manifestaciones culturales, aportar a la prevención y lucha contra la pandemia a partir de la
cultura como medicina del alma, y de promover acciones que coadyuven a mitigar la crisis que enfrenta el sector
artístico-cultural a raíz de medidas restrictivas y preventivas implementadas, además de afrontar los retos sociales
y económicos surgidos en la pandemia.
Este programa fue parte del Plan Municipal “La Paz Solidaria” implementado por el GAMLP como complemento
al de atención médica y seguridad, y consistió en el desarrollo de siete componentes:
• Continuidad de la Programación Cultural Anual del Municipio
Asumiendo el acceso y disfrute de las expresiones y manifestaciones artístico-culturales por parte de la
ciudadanía como un derecho fundamental cuyo ejercicio debería ser garantizado durante la pandemia,
este componente estuvo dirigido a fortalecer las iniciativas artísticas emprendidas por diversos trabaja-
dores culturales a través de la plataformas virtuales aportando al sostenimiento del Programa Cultural
Anual de una forma creativa y utilizando distintas tecnologías de información. Con más de 270 eventos
virtuales se tuvo un alcance de más de 500.000 personas en redes sociales.
Para este fin, desde la gestión se aportó en la difusión, promoción y ejecución de distintas iniciativas
artísticas virtuales o semipresenciales a partir de recursos digitales y de cobertura periodística. A su vez,
en coordinación con distintos actores e instituciones se desarrollaron actividades culturales masivas en
formato digital o semipresencial como parte de la programación cultural anual del municipio.
• Atención a la población más vulnerable del sector cultural
Conscientes de la vulnerabilidad del sector cultural, principalmente durante la cuarentena rígida, se
brindó orientación y asistencia a trabajadores de las culturas para solucionar distintas necesidades re-
sultantes de la emergencia sanitaria mediante una línea telefónica colaborativa y redes sociales.
162
Se habilitó el Albergue de Artistas “Martha Cajías” de la Casa Distrital Warmi Qamasa (Alto Següenco-
ma) para actores culturales imposibilitados de retornar a sus ciudades de origen.
A su vez, se desarrolló la Agenda Cultural Virtual Municipal “Tiempo de Querernos y Ayudarnos” en la
página de YouTube: La Paz Culturas, a partir de la contratación de servicios de 135 artistas cuya situa-
ción económica no lograba cubrir sus necesidades básicas durante la cuarentena y se puso a disposición
de forma gratuita espacios municipales para que grupos y elencos artísticos que perdieron sus lugares
de ensayo o trabajo puedan proseguir con su labor artística.
Por otra parte, se incluyó a trabajadores de las culturas en situación de riesgo en distintos programas de
solidaridad y colaboración a población vulnerable implementadas por el GAMLP, como por ejemplo: la
canasta familiar solidaria, que benefició a más de 200 artistas.
Complementariamente, se los incorporó en servicios de atención médica municipal frente al Covid-19,
realizando pruebas y repartiéndoles kits de medicamentos, además de gestionar en coordinación con
la cooperación Suiza y la Fundación PROFIN seguros de vida para 3.500 trabajadores de las culturas.
• Inyección de recursos económicos al sector cultural
Convencidos de la necesidad imperante que desde las distintas instituciones del Estado se inviertan
recursos para la reactivación del sector cultural para hacer frente a la situación económica crítica que se
está atravesando debido a la suspensión de las actividades culturales como medida preventiva frente al
COVID-19, a diferencia de otras entidades se mantuvo el presupuesto destinado a culturas y se priorizó
el pago de servicios artísticos de la gestión 2019 por concepto de deuda flotante.
Por otra parte se dio continuidad a las versiones 2020 y 2021 del Fondo Concursable Municipal de las
Culturas y las Artes (FOCUART), en seis líneas de fortalecimiento, beneficiando a 174 proyectos en sus
6 líneas de fortalecimiento, además de 13 concursos municipales en 2020 y 22 en 2021.
Finalmente, se contrataron de forma permanente servicios artísticos técnicos y de formación para el
desarrollo de distintas actividades propias del GAMLP.
El municipal
• Apoyo a la reactivación de actividades y emprendimientos culturales en tu casa
Reconociendo al emprendedurismo cultural como un sector económico clave para reactivar el desarro-
llo económico se desarrolló una diversidad de actividades de apoyo a emprendimientos creativos y para
generar condiciones para la reactivación del sector.
163
 Se promovió el consumo cultural a partir de acciones comunicacionales, incentivos y promoción, cen-
trándonos en promover el uso de nuevas plataformas para la adquisición de productos y servicios artís-
ticos. Una experiencia a destacar, la primera a nivel nacional, fue el programa “El Municipal en tu casa”
a través del cual la población pudo presenciar de manera virtual más de 60 producciones artísticas de
distintos géneros desarrolladas durante 7 meses en el Teatro Municipal Alberto Saavedra Pérez y en el
Cine Teatro Municipal 6 de Agosto.
Por otra parte, desde la SMC, en coordinación con distintos actores, se generaron mercados culturales
virtuales y otros tipos de plataformas digitales para la compra y venta de servicios y bienes cultuales,
además de la implementación de servicios de delivery. Como ejemplo se puede señalar las dos versiones
del Sämi Q’athu - Mercado de Artes Plásticas, el Q’athu del Libro, ferias culturales y artesanales y la
participación de grupos en la convención SIM (Semana Internacional de Música) Sao Paulo.
A su vez se apoyó a distintos emprendimientos culturales dirigidos a reactivar creativamente el sector,
ya sea a través de plataformas virtuales y de forma semipresencial, como el autocine, autoconciertos,
conciertos semipresenciales generación de plataformas virtuales especializadas privadas de venta de
bienes y servicios culturales.
Finalmente, con el propósito de reabrir los espacios culturales de forma inmediata después de la cuaren-
tena rígida, se aprobaron protocolos de bioseguridad para el desarrollo de distintas actividades artísti-
co-culturales en diversos espacios. Desde octubre se reactivaron los espacios culturales municipales para
el desarrollo de actividades artísticas bajo estrictas medidas de bioseguridad con un aforo menor al 50%.
• Generación de espacios virtuales de reflexión, discusión y formación
Con el propósito de aprovechar las restricciones de movilización de la población y posibilitar un mayor
conocimiento de la problemática cultural se desarrollaron actividades virtuales de reflexión, discusión
y formación.
Específicamente se realizaron más de 50 akullis (conversatorios) sobre distintas temáticas, en especial
relacionadas al patrimonio cultural, muchas de ellas de carácter internacional. También se realizó y
participó en encuentros y reuniones virtuales locales, nacionales e internacionales con distintos actores,
movimientos e instituciones con la finalidad de identificar necesidades y generar propuestas frente a
la crisis sanitaria y del sector cultural, destacándose las acciones realizadas en el marco de la Red de
Autoridades Locales de Culturas de Bolivia y la Red de Mercociudades.
164
Por otra parte, a partir del CEFOMART, se emprendieron procesos de capacitación artística virtual, que
beneficio a 1000 niños y jovenes, así como de fortalecimiento al sector productivo. Paralelamente se
reactivó la Escuela Taller de Restauración La Paz como espacio de formación de jóvenes, 23 becarios en
20202, para la protección de nuestros patrimonios.
• Fortalecimiento institucional en respuesta a la pandemia
Con el objetivo de adecuar los servicios y funciones de la gestión cultural municipal para hacer frente
de manera adecuada a los retos generados por la pandemia, toda vez que no se paró el trabajo inclusive
en la cuarentena rígida, se profundizaron y, en algunos casos, iniciaron procesos de modernización de
los servicios que presta la SMC, incorporando nuevas tecnologías de comunicación e información para
una mejor atención a la ciudadanía. Esto tuvo como resultado, la digitalización de 29.510 fotos, 11.966
archivos, 537 libros y más de 5.000 ediciones de periódicos.
Por otra parte se intensificó el programa de digitalización para el resguardo y acceso libre a bienes litera-
rios, archivísticos y documentales del municipio, además de implementar el programa Democratizarte,
transparentando la gestión cultural, mejorando los sistemas de seguridad, de administración y control
de bienes museísticos, así como de conservación preventiva de bienes culturales, entre otros.
Por otra parte, aprovechando la disminución de eventos culturales y por ende el apoyo a estos por parte
de la SMC, durante la cuarentena dinámica se puso énfasis en el mantenimiento de la infraestructura
cultural, organización de archivos y depósitos. Paralelamente, para consolidar la Red de Espacios Cul-
turales Municipales concluimos e inauguramos nuevos espacios como la Casas Distrital de Culturas
Jiwasa en la zona de Max Paredes, la Bodega Cultural del Museo Tambo Quirquincho y el Qullañ Uta en
El Tejar, además de concluir la restauración de la Iglesia de Cañaviri y otros monumentos patrimoniales,
y conformar el Observatorio de las Culturas del Municipio de La Paz.
Asimismo, se finalizaron varias investigaciones y se realizaron 25 publicaciones sobre el quehacer cultural.
• Desarrollo de planificación estratégica en culturas
Asumiendo la pandemia como una oportunidad para dejar de atender lo inmediato y centrarse en pro-
gramas estructurales, además de comprender los cambios y retos que deberán afrontarse pasada la crisis
sanitaria en los que las culturas jugarán un rol central, la SMC destinó recursos y esfuerzos en procesos
de evaluación y planificación estratégica.
165
 En este sentido, se concluyó el Programa “Ciudad Piloto” para certificarnos en el cumplimiento con la
Agenda 21 de Culturas, a partir del cual La Paz fue nombrada Ciudad Líder en culturas por el CGLU.
A su vez se organizaron las IV Jornadas Culturales en las que se renovaron los miembros del Consejo
Ciudadano Intercultural de Planificación para las Culturas y las Artes (CONCIPCULTA) y se validó el
Plan Estratégico 2021-2025 “Thakhisawa-Nuestro camino”. Asimismo, se realizaron distintas gestiones
para aportar a la elaboración de un plan nacional de reactivación y fortalecimiento al sector cultural.
Finalmente, es importante indicar que la implementación del Programa Munasiña Pacha se convirtió
en un hito y referente a nivel nacional, puesto que a diferencia de la mayor parte de entidades públicas
del país, el GAMLP fue coherente, constante, creativo y propositivo con relación al deber que se tiene
de aportar al desarrollo cultural asumiendo que las culturas son importantes para el desarrollo, que fue
reconocido en varias oportunidades inclusive por instancias internacionales. Por ejemplo Jordi Pascual,
coordinador de la Comisión de Cultura de CGLU señaló en 2020 en el acto del Programa de Ciudad
Piloto de la Agenda 21: “Pocas ciudades en el mundo han hecho un trabajo de servicio cultural a la
ciudadanía, mucho más en el contexto de la pandemia como lo hizo La Paz. Esta labor fue ejemplar”.
Culturas para el desarrollo integral de La Paz
Esta gestión representó el cierre de un ciclo de la gestión cultural municipal de casi 20 años que estableció un
Modelo de Gestión Cultural Municipal y dio pie a uno nuevo, caracterizado por abordar nuevos campos de ac-
ción de políticas culturales para transcender desde lo sectorial hacia una mirada integral e interinstitucional de
planificación estratégica del municipio para resolver sus problemáticas y retos centrales.
En este sentido, hechos relevantes que marcaron un antes y después son en primer lugar la promulgación de la
Ley Municipal Autonómica 265-319 de Fomento, Salvaguarda, Desarrollo y Promoción de las Culturas y las Artes
en 2017, que se constituyó en un avance sin precedentes en la normativa local y nacional, situando a la cultura
como uno de los cuatro pilares del desarrollo sostenible, con equidad, integralidad, eficiencia y transparencia,
al margen de constituirse en un soporte y escenario para la consolidación e institucionalización de políticas cul-
turales, armonizando la desconcentración con la democratización en el municipio. Esta fue el resultado de un
proceso participativo y trabajo conjunto, de casi dos años entre el Concejo Municipal, el Ejecutivo Municipal y
el sector cultural representado fundamentalmente por el Concejo Ciudadano Intercultural de Planificación de las
Culturas y las Artes (CONCIPCULTA), Telartes y el Tejido de Cultura Viva Comunitaria, que representó el cierre
de un ciclo de la gestión cultural municipal de casi 20 años, que estableció un Modelo de Gestión Cultural Mu-
nicipal para el Desarrollo de las Culturas y las Artes a ser profundizado en las próximas gestiones y posiblemente
seguido por otras ciudades.
166
A su vez dio pie a uno nuevo, caracterizado por abordar nuevos campos de acción de políticas culturales para
transcender desde lo sectorial hacia una mirada integral e interinstitucional de planificación estratégica del mu-
nicipio para resolver sus problemáticas y retos centrales.
En segundo lugar, plasmando y delineando en cierto sentido esta nueva etapa, está a la aprobación el 2021,
después de su validación en las IV Jornadas Culturas llevadas a cabo en diciembre del 2020, del Plan Estratégico
Municipal de Culturas y las Artes 2021-2025 “Thakhisawa-Nuestro camino”, que pretende complementar la
atención de las necesidades del sector cultural e integrar las políticas culturales con las demás políticas públicas
para resolver los problemas centrales que se enfrentan como sociedad a partir de la implementación de nuevo
ejes estratégicos.
El Plan estratégico es resultado de un proceso sistemático, metodológico y participativo de planificación de dos
años, convirtiéndose en el primer instrumento de planificación de este tipo que delineará las políticas, planes y
programas a ser ejecutados en el Municipio de La Paz en los próximos cinco años, bajo una lógica participativa,
corresponsable, interdisciplinaria e interinstitucional.
Su implementación implicará pasar de una gestión cultural municipal con una mirada netamente sectorial a
una integral y ambiciosa que pretenderá desde las culturas aportar al desarrollo social, económico, ambienta y
urbanístico del municipio para dar un mejor calidad de vida a los ciudadanos y, por ende, dar lugar estratégico
que tienen los trabajadores de las culturas para la construcción de una sociedad más justa, equitativa, inclusiva
y desarrollada.
Finalmente, el tercer hecho trascendental fue el asignar a partir de la Ley 265-319 al menos un tres y medio
por ciento (3,5%) provenientes de sus ingresos propios, de los recursos inscritos en el presupuesto de cada Pro-
gramación Operativa Anual (POA) serán destinados a financiar las políticas, gestión y actividades culturales y
artísticas, posibilitando por ejemplo la implementación del FOCUART.
Este porcentaje se amplía, como posibilidad establecida en la Ley que queda pendiente consolidar que de los POA
vecinales de cada distrito provenientes del Fondo de Atención Ciudadana se destine también (aparte del por-
centajes correspondiente a desarrollo humano) al menos el 2% para obras y actividades destinadas profundizar
la desconcentración y democratización cultural a partir de la mejora y ampliación de espacios culturales y del
desarrollo de distintos programas y proyectos artístico-culturales.
Es importante señalar que el comportamiento de ejecución en cuanto a porcentaje durante las gestiones 2015 a
la 2020 fluctuó entre el 96 y 99%, lo que demuestra una eficiente ejecución presupuestaria en la que lo planifi-
cado y presupuestado logra ser concretado, cumpliéndose los objetivos trazados por la Secretaría Municipal de
167
 Culturas y sus direcciones ejecutoras206. Por otra parte, durante estos seis años se realizaron revisiones periódicas
a la ejecución presupuestaria, contable y de tesorería, a los procesos de contratación y cumplimiento de acciones
y plazos en su procesamiento parte de la Secretaría municipal de Finanzas, la Auditoría Interna y la Comisión de
Auditoría de la Contraloría General del Estado, en los que no se han teniendo observación de ninguna índole207.

Esta asignación permanente de recursos permitió contar con recursos importantes para el desarrollo de las cul-
turas, evitar recortes injustificados y arbitrarios bajo lógicas arcaicas de algunas autoridades que ven la cultura
como “gasto” y consolidar el Modelo de Gestión Cultural Para el Desarrollo de las Cultura y las Artes. Además
asegurará la implementación en los próximos cinco años del Plan Estratégico Municipal de las Culturas y las Artes
“Thakhisawa-Nuestro camino”.

206 En algunas gestiones se ve disminuido el porcentaje de ejecución debido a que los fondos de donación del AECID, recién es desem-
bolsado e inscrito a fines de gestión, siendo ejecutado en la siguiente gestión, dando lugar a una disminución de la ejecución anual.

Lo que derivó que varias oportunidades la Sección Administrativa de la SMC sea felicitada por el cumplimiento de la normativa y
207
no generar información que distorsione la Presentación de los Estados financieros del GAMLP.

168
 Memoria 5 años de gestión cultural

Por el camino recorrido se puede afirmar que en el municipio de La Paz el desarrollo cultural en las últimas décadas
dejó de ser una problemática marginal, llegando a ocupar lugares de importancia en la agenda pública como una
demanda social a ser atendida con un enfoque intercultural, democratizante y desconcentrado por toda gestión
gubernamental, siendo un componente de trabajo infaltable en cualquier programa de gobierno.

Algunas
Es de este modo que el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz pasó de desarrollar programas localizados y
dispersos a vertebrar paulatinamente un Modelo Integral de Gestión Municipal para el Desarrollo de las Cul-
turas y las Artes, del cual muchos de sus programas se consolidaron como políticas municipales a partir de la

reflexiones
aprobación de la Ley Municipal Autonómica 265-319 de Fomento, Salvaguarda, Desarrollo y Promoción de
las Culturas y las Artes, quedando su continuidad, profundización y ampliación, bajo responsabilidad de los
siguientes gobiernos municipales.

conclusivas Sin desmerecer lo realizado por otras gestiones, los avances en materia de culturas, materializados en los derechos
y deberes culturales de nuestros ciudadanos y en la amplia oferta y demanda cultural en el municipio, son el resul-
tado de lo realizado en las gestiones del Dr. Juan Del Granado y del Dr. Luis Revilla Herrero, en la medida en que a
partir de ellas se logró afianzar el tema de la cultura como una política pública continua de gobierno que se basa en
la cogestión corresponsable, el diálogo intercultural, el trabajo colaborativo inter e intra institucional, interdicipli-
nariedad, la transparencia y el relacionamiento permanente con la ciudanía, el sector cultural, la cooperación inter-
nacional y distintas entidades públicas como privadas. Queda así demostrado que para la consolidación de políticas
culturales, atender a las demandas o necesidades del municipio y responder a las caracterices del ámbito cultural es
necesaria la conjunción de la vitalidad del movimiento cultural, la voluntad política, condiciones y enfoques teóri-
cos y técnicos vanguardistas, la confianza ciudadana, un equipo especializado y comprometido, una proyección e
interacción nacional e internacional y la generación de una diversidad de espacios de participación corresponsable.

Sin embargo, pese a este cambio sustancial conceptual y de lineamientos de acción aún persisten algunas visiones y
prácticas erradas o anacrónicas, en mayor medida en la ciudadanía que hacia el interior del gobierno municipal (afir-
mación que puede verificarse en los Planes Operativos Vecinales y en el comportamiento de la población, e inclusive
de los propios actores y gestores culturales), las cuales deberán afrontarse para su superación en búsqueda de un
mejor horizonte para los trabajadores de las culturas, el desarrollo cultural y la transformación de nuestra sociedad.
 En este sentido para profundizar este modelo se hace imprescindible terminar de desterrar conceptos reduccionistas,
estigmatizantes y asistencialistas que solo conducen a la invisibilización de la temática cultural en su dimensión transfor-
madora y crítica de la sociedad, y a la postergación de toda política cultural entretanto se resuelvan otras “urgencias” y “ne-
cesidades”, lo que conlleva a su vez la constitución del equilibrio en el campo cultural y la superación de aspectos
considerados falsamente opuestos o contradictorios (como lo local vs. lo nacional y/o mundial, lo comunitario vs.
lo individual, lo tradicional vs. lo moderno, lo popular vs. la “cultura selecta” o letrada, lo privado vs. lo público
o el desarrollo social vs el desarrollo económico).
Los resultados alcanzados son producto de un proceso continuo de 20 años que permitió estructurar un progra-
ma cultural sólido e integral, dando origen al nacimiento y crecimiento de políticas que sirven como modelo de
gestión para el desarrollo de las culturas tanto para otros municipios como para instituciones privadas y estatales,
como ser el Ministerio de Culturas, Descolonización y Despatriarcalización, que todavía no cumple con las ex-
pectativas de su creación.
El legado que queda es el arduo y comprometido trabajo colaborativo que produjo el nacimiento y crecimiento
de una Política Pública en Culturas que generó un modelo novedoso y creativo en gestión cultural municipal,
que materializa un sinfín de sueños, aspiraciones, gestiones, proyectos, sacrificios y, hasta frustraciones de una
diversas de autoridades, servidores públicos y actores culturales, pero su vez plantea nuevos horizontes y retos
a partir de haberse alcanzado una madurez institucional.
Para ello debe terminarse de consolidar en el imaginario social, la planificación urbana y la gestión pública la
concepción de que el desarrollo cultural es un cuarto pilar del desarrollo sostenible, otorgándole de esta manera
igual jerarquía e importancia que a los ámbitos económico, social y ambiental. Esto permitirá dar una mayor
vitalidad y dinamización local al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) aprobados por
Naciones Unidas (Nueva York, 2015), así como a la Nueva Agenda Urbana-Hábitat III (Quito, 2016).
De igual manera, cabe señalar que los resultados obtenidos se deben a la construcción colectiva de un sinnúmero
de servidores públicos, gestores, actores e instituciones culturales que deberán continuar con los avances, dando
inicio a un nuevo ciclo de políticas culturales municipales, pues si bien el GAMLP ha impulsado lo cultural como
herramienta de transformación, inclusión y desarrollo social, queda todavía un arduo camino por recorrer para
afrontar los retos del Plan Estratégico Municipal de las Culturas y Artes 2021-2025 “Thakhisawa”, lo que reque-
rirá una nueva institucionalidad y mayor coordinación con la sociedad civil organizada, aunando la voluntad
política, condiciones, enfoques técnicos y demandas o necesidades sociales.
Este nuevo ciclo deberá superar la mirada sectorial del hecho cultural, trascender la promoción y fortalecimiento
de las bellas artes y concretar acciones de forma integral e interdisciplinaria, intra e interinstitucional, que per-
mitan desde lo cultural afrontar distintas problemáticas de nuestra sociedad, integrando políticas culturales y
públicas, con el sujeto como centro de toda planificación para el desarrollo.
172
Es por esto que en relación al Plan Estratégico se hace imperioso desarrollar e implementar el sistema de segui-
miento y evaluación previsto, lo que implicará en el corto plazo ajustar los indicadores y metas sugeridos, y en
el mediano plazo realizar un evaluación a término medio para realizar los ajustes necesarios, en el marco de las
jornadas culturales. Por otra parte, para darle a la SMC la estructura organizacional óptima para afrontar los
nuevos retos se hace necesaria la creación de nuevas áreas como la Unidad de Patrimonio Arqueológico (instancia
responsable de gestionar el patrimonio arqueológico, coordinar y supervisar estudios de evaluación y mitigación
de impacto arqueológico dentro de la jurisdicción municipal) y la reposición de la Unidad de Comunicación
Cultural, (responsable de desarrollar estrategias de comunicación y difusión cultural), así como hacer inversiones
para modernizar su equipamiento y parque automotor.
A su vez, si bien la designación de un porcentaje fijo del Presupuesto General del municipio para el ámbito
cultural da un base de recursos, es imprescindible incrementar los mismos a partir de generar una campaña de
sensibilización a la población sobre el acceso a expresiones culturales, el cual no puede ser considerado por ella
como gratuito, y una estrategia de sostenibilidad financiera para la gestión cultural municipal. En este sentido
se deberá plantear acciones para incrementar los recursos locales en favor de las culturas a partir del cobro por
servicios municipales y la aplicación a fondos privados, nacionales e internacionales, así como el acceso a la coo-
peración internacional para recibir colaboración técnica o financiera. Como parte de esta estrategia se deberán
implementar, por ejemplo, los proyectos de elaboración y venta de mercancía cultural, “recuerdos” o “souvenirs”,
tarjetas postales, guías culturales, así como producciones audiovisuales, libros, revistas y otras publicaciones,
fortaleciendo la Librería Municipal Franz Tamayo; además, es necesario el análisis montos de pago para servicios
de formación y acceso a espacios culturales.
Con relación al ámbito normativo, pese a la promulgación de Ley Municipal Autonómica 265-319 de Fomento,
Salvaguarda, Desarrollo y Promoción de las Culturas y las Artes, un hito fundamental del modelo de gestión,
todavía queda mucho por hacer para consolidar un Sistema Normativo Municipal en pro del desarrollo cultu-
ral, pues existen distintos proyectos de normativa que requieren ser concluidos y promulgados por la próxima
gestión, como ser las relacionadas al patrimonio arquitectónico y arqueológico. Por otra parte, se deben desa-
rrollar otras propuestas de normativa que permitan la implementación de programas culturales establecidos en
la ley que han sido poco o nada ejecutados, por ejemplo con relación a la venta de bienes culturales del GAMLP
(mercadería de interés cultural, publicaciones, etc.) o para lograr establecer espacios culturales concertados de
carácter privado. Finalmente, a cinco años de su promulgación, se deberá realizar una evaluación de la ley y de
sus reglamentos para que a partir de ello se realicen las modificaciones necesarias.
Al margen de la urgencia de complementar la legislación existente y ajustar los reglamentos de la Ley 265-319 es
necesario concluir el proceso de elaboración de la Carta Orgánica Municipal, donde deberán solucionarse vacíos
en torno a las competencias exclusivas y concurrentes del municipio con el estamento del Estado nacional. Tam-
bién deberán modificarse los procesos administrativos vigentes para que se adecúen a las características del sector
y así agilizar la contratación y pago de artistas, analizando la posibilidad de ampliar los incentivos municipales y la
exención impositiva para expresiones artístico-culturales, además de considerar normativamente como procesual-
mente al sector como una actividad económica específica, con sus propias características y beneficios.
173
 Respecto a los logros alcanzados en el fortalecimiento de las economías culturales y creativas es importante conti-
nuar el desarrollo de actividades de visibilización del aporte efectivo de la producción artístico-cultural al ámbito
económico tradicional, así como a otras dinámicas económicas alternativas y/o comunitarias. Esto implica hacer
entender en distintos ámbitos públicos y privados que la actividad económica no está disociada del desarrollo
cultural, el cual es un componente fundamental para el avance histórico, social, productivo y económico de los
municipios y de esta manera dignificar la labor de los trabajadores de las culturas y propiciar el mejoramiento de
sus condiciones de trabajo y la calidad de servicios y productos culturales.
Lo anteriormente expuesto, a su vez, implicará generar mercados culturales locales y realizar gestiones para in-
gresar a circuitos nacionales e internacionales, desarrollando parlamente estrategias para que el sector empresarial
valorice la cultura no como gasto, sino como necesidad y más aún, como inversión. A su vez, es necesario insti-
tucionalizar el Mercado de Industrias Culturales, y Creativas de La Paz MICC 3600, así como las incubadoras de
proyectos, generando semilleros, plataformas y alianzas estratégicas que fomenten la circulación y comercio de
estos bienes y una sensibilización continua de la población para incrementar su consumo, el cual, dicho sea de
paso, es esencial e imprescindible.
En esta dirección, sería importante que la actual Agencia Municipal para el Desarrollo Turístico-Ciudad Maravilla
pase a depender de la SMC y de esta manera se emprendan programas más eficientes de turismo cultural, que es
una potencialidad que tiene el municipio y que todavía no aprovecha del todo. Por otra parte es esencial cons-
tituir espacios permanentes de coordinación y planificación conjunta con la Secretaría Municipal de Desarrollo
Económico como con otras reparticiones del GAMLP para profundizar proyectos como ser los dirigidos al sector
artesanal, mejorar el desarrollo de festividades incorporando una visión empresarial o para consolidar la Comi-
sión Fílmica-La Paz Filma para promover La Paz como locación para producciones audiovisuales.
Respecto al relacionamiento nacional e internacional no debe olvidarse que el Municipio de La Paz ha contraído
una serie de compromisos a nivel internacional, ya sea a través de la ratificación de instrumentos internaciona-
les, como la Agenda 21 de la Cultura, hermanamientos con ciudades de países del contexto iberoamericano o
con convenios de financiamiento, cooperación y asistencia técnica con entidades internacionales, que deben ser
continuados y ampliados.
A esto debe sumársele la participación proactiva en distintas redes internacionales y en la Red de Autoridades
Municipales de Culturas de Bolivia, posibilitando la promoción y circulación cultural así como la ayuda mutua,
siempre con el fin de potenciar la cultura y reconocer el valor constructivo y transformador para nuestras socieda-
des. En este sentido, es fundamental la continuidad y profundización de la participación del GAMLP en espacios
y redes nacionales e internacionales, reactivar la red nacional en coordinación con las nuevas autoridades de
culturas y asumir los compromisos que derivan del nombramiento de La Paz como Ciudad Líder en la agenda
21, otorgado por el CGLU.
174
A su vez, puesto que durante la gestión se ha constatado que la cultura es un instrumento privilegiado para la
integración es que surge la necesidad de generar movimiento territorial siguiendo el concepto de circulación y movili-
dad cultural intermunicipal, así como de diplomacia y ayuda mutua de los pueblos y gobiernos locales. Esto conlleva esta-
blecer puentes de encuentro generacionales, étnicos, sectoriales y territoriales hacia el interior del municipio y fuera de él,
impulsando planes y programas de intercambio, asistencia y trabajo en red a nivel nacional e internacional, conformando
espacios de encuentro intercultural, mecanismos de intercambio y promoción de la circulación y movilidad cultural, en
concordancia con los esfuerzos desde la sociedad civil.
Respecto a la valorización del patrimonio es esencial construir una visión de ciudad que lo incorpore con un factor im-
portante en el desarrollo urbanístico, y como un potencial recurso de mejora de las condiciones de vida, bajo una visión
respetuosa de la memoria y testimonios heredados y que deje atrás su falsa contraposición a la modernización, en una
búsqueda de fortalecer su apropiación simbólica y la consecuente trascendencia al consolidarse como parte de la vida
contemporánea del municipio. Esto implica concluir el proyecto piloto con visión integral y multidisciplinaria e interins-
titucionales de intervención en el conjunto Patrimonial de San Francisco, ampliándolo al Conjunto de San Sebastián, y
teniendo como hitó la concreción de la re significación de la plaza Alonso de Mendoza.
Con el fin de fortalecer y consolidar el sistema de salud intercultural, en el municipio de La Paz es importante ampliar la
Red de Qullañ Uta a otros barrios de la ciudad, generar su relacionamiento, interacción y complementación con el sistema
de salud municipal y fortalecer los laboratorios artesanales que están a cargo de los mismos médicos tradicionales, para lo
cual se debe promover espacios de capacitación en el uso de los elementos esenciales para cada producto.
Con relación a los distritos rurales se debe concluir la generación de un Plan de Desarrollo único del GAMLP, en el que se
incorpore proyectos para fomentar el turismo comunitario y ecológico, se recuperen y valoricen los sitios arqueológicos
y patrimonio culturales y naturales así como las capacidades herbolarias de Zongo y Hampaturi, ya que son espacios
donde se cuenta con una gama de plantas medicinales que no están registradas ni aprovechas por las paceñas y paceños
del Municipio de La Paz.
En referencia al ámbito cultural, si bien se cuenta con un sistema de comunicación cultural, se ha constituido en un punto
todavía débil de la gestión ya que a pesar del gran esfuerzo del área de comunicación de la SMC no ha logrado visibilizar
de forma adecuada el trabajo institucional, pero sobre el promover adecuadamente el amplio Programa Cultural Anual
del municipio, por lo que se hace imprescindible hacer ajustes y darle una mayor eficiencia, eficacia y alcance. De esta
manera, respetando la libertad responsable de la comunicación, debe hacerse un mayor y mejor ejercicio de los
medios comunicacionales, produciendo de forma efectiva materiales culturales, promoviendo actividades cultu-
rales, encauzando la difusión como herramienta de interacción e integración intercultural a partir del uso de las
nuevas tecnologías de la información y la comunicación, así como por medios tradicionales y otros. Un potencial
a explotar por las próximas gestiones para fortalecer el accionar de la SMC, es la experiencia adquirida durante la
pandemia para promocionar y realizar actividades culturales a partir de distintas plataformas virtuales.
175
 Con relación a la infraestructura cultural, es necesario continuar la política de ampliación y equipamientos de
la misma desarrollado en esta gestión, principalmente a partir de concreción de los distintos proyectos cuya
ejecución quedaron pendientes, además de lograr dar cumplimiento a la ley municipal 265-319 con respecto a
la infraestructura base desconcentra y la priorización de asignar a trabajadores espacios municipales en desuso.
También es importante lograr aplicar la disposición de esta ley sobre la obligatoriedad de prever espacios cultura-
les en nuevos proyectos de infraestructura urbana (edificios, condominios, complejos habitacionales, comerciales
y otros) con una superficie igual o mayor a 5.000 m² además de incorporar megaproyectos de infraestructura
cultural en el programa de Centralidades.
Relacionado a lo anterior es importante profundizar la consolidación de la Red de Espacios Culturales, a partir
de la articulación de los municipales pero, sobre todo, incorporando a la red y fortaleciendo a espacios culturales
privados. Un aliado importante para este acometido es la Coordinadora de Espacios Culturales.
Por otra parte, se hace imperioso fortalecer los procesos de desconcentración todavía no suficientes que se han
desarrollado, principalmente a través de la consolidación de la Red de Espacios Culturales Municipales descon-
centrados, las continuación de caravanas culturales y del programa Habitarte, el trabajo coordinado con el tejido
de cultural viva comunitaria y la generación de incentivos para la creación y sostenibilidad de Centros Culturales.
Aspectos complementarios a este punto es mantener la visión desconcentrada del Centro de Formación Artística
y Cultural, la re funcionalización de las bibliotecas zonales haciéndolas funcionar los fines de semana, la profun-
dización del plan de fomento a lectura y escruta creativa y la ampliación de la red de casas distritales de culturales
en coordinación con el Programa Barrios y Comunidades de Verdad.
Igualmente es imprescindible fortalecer la participación y aporte de organizaciones representativas y organizacio-
nes sociales en la gestión cultural, centrándose en la regulación participativa para el funcionamiento efectivo del
Consejo Ciudadano para la Planificación de las Culturas y las Artes (CONCIPCULTA). Cabe destacar que de la
experiencia acumulada de la realización de ambas Jornadas, surgen las siguientes apreciaciones, que deberían
tomarse en cuenta:
» La demanda insatisfecha de los actores y gestores culturales es enorme, por lo que exige mucho
cuidado al momento de plantear y guiar estos procesos, para de esta manera evitar frustraciones o
inconformidad en la ciudadanía.
» Existe la tendencia de que la ciudadanía asuma estos espacios como una oportunidad de decir al
gobierno municipal lo que tiene que hacer e inclusive de asumir algunas funciones que no le compe-
ten, por lo que es importante establecer las reglas muy claras, para establecer las responsabilidades y
atribuciones y plantear mecanismos de seguimiento de los acuerdos arribados.
» Se le hace muy difícil a la ciudadanía, y como parte de ella a los actores y gestores culturales, pasar de
una posición demandante a una actitud proactiva-propositiva. En este sentido, el rol de la metodolo-
176
gía y las técnicas que se utilicen es fundamental para alcanzar resultados productivos, que conlleven
una participación ciudadana responsable.
» Se debe tener mucho cuidado en explicar las atribuciones y limitaciones de la gestión municipal para
no generar expectativas erradas sobre lo que el gobierno municipal puede realizar o atender.
Por otra parte, si bien el escaso desarrollo teórico e investigativo sobre la problemática cultural –así como ins-
trumentos e indicadores propios para evaluar los avances y resultados en esta materia– ha sido una debilidad
todavía no superada de la gestión cultural; no por ello deberá encararse dicha problemática pasivamente, por lo
que se requiere la elaboración de marcos teóricos y metodológicos que orienten, comparen y evalúen estrategias
culturales estructuradas en un todo coherente. Por ello, la necesidad insoslayable de consolidar el Observatorio
de las Culturas de La Paz para garantizar su desempeño y desarrollo, además de generar un programa de Cuenta
Satélite en el municipio.
Para finalizar, es importante compartir algunas reflexiones sobre los peligros a los se enfrenta todo gobierno mu-
nicipal para promover el desarrollo cultural.
Respecto a los mismos, sin desmerecer la importancia de la planificación en el ámbito cultural, se debe tener
cuidado en no poner mucho énfasis en la planificación que conduzca a caer en el error de pretender que la rea-
lidad se adecue a los planes, llegando a distorsionar el trabajo que se realiza. Por otro lado, hay que evitar caer
en un pragmatismo extremo, donde lo urgente anule a lo importante, reduciendo la gestión cultural a resolver
parcialmente los problemas o priorizar las actividades específicas, en lugar de generar programas de largo aliento
que resuelvan los problemas de manera estructural.
Otro peligro es el de reducir el hecho cultural a solo su dimensión étnica, invisibilizando otros tipos de experien-
cias culturales como la de jóvenes y otras expresiones contemporáneas, negando la condición de transformación
continua de las culturas y las artes. Igualmente no deben condicionarse o subordinarse estas expresiones al
turismo, vaciando o distorsionando sus significados y contenidos, convirtiendo las culturas en escenificaciones
huecas de consumo, en sujeción innecesaria a las expectativas o apreciaciones foráneas.
También es importante evitar reducir la gestión cultural a solo fomentar y promocionar las expresiones artísticas,
no asumiendo lo cultural como un todo más amplio, que tiene que ver con todo lo que produce, crea, siente y
piensa el ser humano, lo que conlleva una transversalización de esta temática en todos los componentes de la
gestión municipal. Tampoco se debe convertir la instancia responsable de la promoción cultural en una gran
productora de espectáculos o en una agencia de publicidad, en vez de ser la instancia responsable de establecer
las políticas culturales a nivel local acorde a los lineamientos de las instancias públicas nacionales.
De esta manera será posible superar estereotipos y prejuicios que actualmente determinan el accionar de los
actores sociales y construir un nuevo paradigma social centrado en el diálogo intercultural y en una cultura de
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 paz y tolerancia verdadera, a partir de la identificación, visibilización, reconocimiento y respeto de semejanzas y
diferencias, producto de la convivencia, el conocimiento de otras realidades y el derecho al ejercicio de soñar y
construir juntos un jiwasa.

Cabe señalar además que frente a las contingencias de la pandemia es imprescindible articular los distintos es-
tamentos del Estado y la sociedad civil organizada con la perspectiva de construir un plan nacional de fortaleci-
miento y reactivación del sector cultural para afrontar los resultados de la pandemia, recomponer el tejido social
y reactivar la economía nacional. Para ello deberán generarse campañas de sensibilización para que la población
consuma productos y servicios culturales locales y poner en marcha programas o acciones solidarias a corto plazo
para atender las necesidades de sobrevivencia de los trabajadores de las culturas más necesitados, promoviendo
distintas iniciativas, estableciendo plataformas virtuales, contratando servicios culturales en distintas áreas del
Estado, organizando diversos mercados culturales, ferias de arte y culturas, entre otras, y promoviendo la conso-
lidación de espacios culturales autogestionados, para de esta manera aportar a la reactivación de las labores del
sector, siguiendo las experiencias previas con protocolos de bioseguridad.

Ante todo lo dicho cabe reiterar que la voluntad política de contar con presupuestos significativos para cultu-
ras es imprescindible, pues es necesario inyectar recursos a partir de fondos concursables, no desde una visión
paternalista o asistencialista, involucrando en este cometido a la cooperación internacional y el empresariado,
promoviendo la generación de distintos apoyos como ser créditos blandos por parte del sistema bancario, por
ejemplo. Se requiere además generar espacios de diálogo, discusión, intercambio de experiencias y planificación
conjunta, así como procesos de capacitación y asistencia técnica al sector cultural para desarrollar competencias
que le permitan desenvolverse y generar recursos a partir de estas nuevas plataformas.

Finalmente, sólo queda recalcar que con la Ley 265-319 y sus reglamentaciones, así como con el Plan Estraté-
gico Municipal de las Culturas y las Artes, el nuevo ciclo de políticas culturales se inicia, lo que conlleva abrir
un escenario de complementación, integración y nuevas búsquedas para proyectar las culturas en sus múltiples
interacciones válidas hacia el desarrollo social y humano integrales, constatando a las culturas como nuestro
ajayu representativo por excelencia y a sus expresiones como el alimento y medicina fundamental para nuestro
ser individual y colectivo, por lo que es fundamental para reconstruir el tejido social desde nosotros (jiwasa) con
base en la diversidad, tolerancia e interculturalidad.

Ninguna sociedad puede prosperar sin sus culturas y sin estas ningún desarrollo y cuidado de la vida, en su
sentido pleno y profundo, es posible.

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