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Lima, 16 de enero de 2023
INFORME TECNICO N* 000056-2023-SERVIR-GPGSC
Para % BRATZO BENJAMIN BARTRA IBAZETA
Gerente de Politicas de Gestién del Servicio Chil
De MARIA EUGENIA DEL CARMEN CERNA GARCIA DE ORSOS
Ejecutiva de Soporte y Orientacién Legal
Asunto Sobre Ia aplicacién de la Ley N° 31433 en relacién al Secretario Técnico del
Procedimiento Administrativa Disciplinaria bajo el régimen del Decreto Legislative
N* 2057 a la vigencia de la Ley N° 31132,
Integra del document yl teria de) ira
Referencia Oficio N* 022-2022-MDSL-GAF/SGRH
1. Objeto de la consulta
Mediante el documento de la referencia, la Subgerencia de Recursos Humanos de la Municipalidad
Distrital de San Luis, consulta a SERVIR sobre la aplicacién de la Ley N° 31433 en relacién al
Secretario Técnico de Procedimiento Administrative Disciplinario que se encuentra bajo el régimen
del Decreto Legislativo N° 1057, cuyo contrato se encontraba vigente al 10 de marzo de 2021.
M.Analisis:
Competencia de servir
2.1. La Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR es un organisma rector que define, implementa
¥ supervisa las politicas de personal de todo el Estado. No puede entenderse que como parte
de sus competencias se encuentra el constituirse en una instancie administrativa 0 consultiva
previa a la adopcién de decisianes individuales que adopte cada entidad.
2.2. Debe precisarse que las consultas que absuelve SERVIR son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa aplicable al Sistema Administrativo de Gestién de Recursos Humanos,
planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre si, sin hacer alusién a asuntos concretes 0
‘especificas. Par lo tanto, las conelusiones del presente informe no se encuentran vinculadas
ecesariamente a situacién particular alguna,
2.3. Considerando lo sefialado hasta este punto resulta evidente que no corresponde a SERVIR -2
través de una opinidn técnica~ emitir pranunciamienta sobre alguna situacién concreta. Por
ello, el presente informe examina las nociones generales a considerar sobre las materias de la
presente consulta,
‘Sobre la aplicacién de Ia Ley N° 31433 en relacién al Secretario Técnico del Procedimiento Administrativo
Disciplinario bajo ol régimen del Decreto Legisiativo N° 1057 a la vigencia de la Ley N* 31131
2.4, — En principio, cabe decir que, el articulo 92 de la Ley N° 30057, modificado por la Ley N° 31433
“Ley que modifica la Ley 27872, Ley Organica de Municipalidades, y a Ley 27867, Ley Organica
de Gobiernos Regionales, respecto a las atribuciones y responsabilidades de concejos
Documenta electric ofirmade digkaimente en elmarco deb Ley "27269, Ley de Femas yCertfeados Digitales, suReglmentey madfcateres
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municipales y consejos regionales, para fortalecer e! ejercicio de su funcién de fiscalizacién”
publicada en ol Diario Oficial E| Peruano el 06 de marza de 2022", establece que las autoridades
del procedimiento administrativo disciplinario cuentan con el apoyo de una Secretaria Técnica;
yen el caso de gobiernos regionales y gobiernos locales, la designacién del secretario técnica
se realiza mediante acuerdo de consejo regional 0 acuerdo de concejo municipal, segin
corresponda, siendo la designacién por dos afos renovables una sola vez y por el mismo plazo.
Asimismo, sefiala que el secretario técnico del procedimiento administrativo disciplinario (en
adelante Secretatio Técnico del PAD), puede ser un servidor civil de la entidad que se
‘desemperia como tal, en adicién a sus funciones.
2.5. Por su parte, el articulo 94 del Reglamento General de la Ley N‘ 30057, aprobado por Decreto
‘Suprema N* 040-2014-PCM, establece que la persona a cargo de la Secretaria Técnica tendré
proferentemente, la profesién de abogado y puede elegirse a un servidor 0 servidora de la
‘entidad quien ejercerd la funcién en adicién a sus labores regulares y que es designado
mediante resolucién del titular de la entidad respectiva.
2.6. Ahora bien, en relacién ala consulta debemos mencionar el Informe Técnico
‘SERVIR/GPGSC, en el que se precisé lo siguiente:
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2.10 Sobre el particule, resulta corveniente recordar que la funcin de Secretariola) Técnicola)
ro es considerada de confianza, toda ver que no constituye un cargo en los instrumentos de
‘eestién institucional. En consecuencia, en caso la entidad opte por le contratacién de un
Secretario(a) Téerico(e), es indispensable llevar a cabo el concurso publico de méritos
‘correspondiente, pudiendo ser este bajo ol régimen del Decreto Legislative N* 1057,
2.11 En efecto, resulta menester sefialar que Ia contrataci6n de personal bajo ol régimen de!
DecretoLegislativo N° 1057 (CAS) obedecea la necesicad della entidad de cubrirlaprestacion
de servicios y el desempeno de funciones que son parte de la competencia de Ia entidad
contratante, asi como 2 Ia dispontbildad precupuastal para hacer efectiva tal contratacion
(lo cual implica que no es necesario que exista plaza vacante contenida en los instrumentes
de gestién institucional
212 De este modo, atendiendo alo sefialado, si bien puede existir en la entidad un servidor al
‘ual se le haya asignado termporalmente las funciones de Secretario Técnico, ello no seré
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