UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

ANÁLISIS POLÍTICO Y DISEÑO DE ESTRATEGIAS

ACCIÓN DEMOCRÁTICA NACIONALISTA (ADN)

Estudiantes:
Camacho
Davalos Salazar Aylin
Guzmán Ruiz Ángeles Marisel
Julio Ramiro
Paucara Kevin

Docente:
Lic. Jimena Costa

Materia:
Taller de análisis de la coyuntura política

Paralelo:
“A”

La Paz – Bolivia

4 de julio 2022
Contenido
 ANÁLISIS POLÍTICO

ACCIÓN DEMOCRÁTICA NACIONALISTA (ADN)

INVESTIGACIÓN EXPLORATORIA
Antecedentes históricos ADN

ADN fue fundado el 23 de marzo de 1979 por el militar Hugo Banzer después de que se alejó
del poder. Posteriormente se expandió incluyendo el Partido de Izquierda
Revolucionaria (PIR) y una facción de la Falange Socialista Boliviana (FSB). Como líder de
la ADN, Banzer participó en las elecciones presidenciales de 1979, 1980, 1985, 1989, 1993 y
1997. Obtuvo el tercer lugar en 1979 y 1980, y obtuvo la primera mayoría relativa en 1985,
pero dado que no obtuvo el 50% necesario para ganar en primera ronda, el Congreso (de
acuerdo a la Constitución de Bolivia) debía elegir al nuevo jefe de estado. Su elección fue
quien resultó en segundo lugar, el Dr. Víctor Paz Estenssoro.

El partido de Banzer en ese momento optó por apoyar al Movimiento Nacionalista

Revolucionario (MNR) en un gobierno de coalición. La ADN reclamó su autoría sobre
algunas de las más importantes reformas económicas neoliberales instauradas por el
presidente Paz para sortear la galopante hiperinflación, reprimir a
los sindicatos problemáticos, y reducir el tamaño del gobierno. Banzer finalizó segundo en las
elecciones de 1989, pero apoyó en el Congreso al tercer finalista, el izquierdista Jaime Paz
Zamora, quien se convirtió en presidente de Bolivia con ayuda de la ADN. Nuevamente el
partido gobernó como el principal apoyo de la coalición gobernante, esta vez bajo Paz
Zamora. La ADN de Banzer finalizó segunda en 1993, esta vez ante Gonzalo Sánchez de
Losada (MNR).

Finalmente, en 1997 Banzer logró ser elegido presidente de Bolivia de manera constitucional,
a los 71 años. Fue el primer exdictador en la historia reciente de América Latina en adherirse
a las políticas democráticas y retornar al poder mediante el voto popular. Durante su gobierno
lanzó, bajo la ayuda de los Estados Unidos, un programa para luchar contra el tráfico de
drogas en Bolivia, el cual buscaba la erradicación de la coca, una estrategia considerada
controversial. En 2001 fue diagnosticado con cáncer de pulmón, y aun cuando había obtenido
un período de 5 años, Banzer renunció el 7 de agosto de 2001. Fue sucedido por su
vicepresidente, Jorge Quiroga. La salud del expresidente declinó rápidamente, y murió el 5 de
mayo de 2002.

Quiroga se convirtió en líder y heredero natural de la ADN, pero cuando compitió por la
presidencia en las elecciones de 2005, lo hizo como candidato de la coalición de
centroderecha conocida como Poder Democrático Social (PODEMOS), que incluyó a gran
parte de la ADN. Su principal oponente fue el izquierdista Evo Morales del Movimiento al
Socialismo (MAS). Morales ganó la elección y Quiroga finalizó en un distante segundo lugar,
recibiendo el 28,6% de los votos.

Si bien el partido tuvo poca participación política desde 2006, la ADN aún se encuentra
inscrita como partido político ante los organismos pertinentes en Bolivia. El partido registraba
217 915 militantes inscritos en 2013.

La posición del Gral. Banzer tras la apertura democrática era muy delicada. Fuertes corrientes
populares se estrellaban contra su pasado gobierno y la izquierda, a través del PS-1, anunciaba
la instalación de un juicio de responsabilidades contra su gestión nada más iniciarse las
actividades del congreso que se elegiría en julio de 1979. A los colaboradores del
expresidente se les ocurrió que la única respuesta posible era la creación de un partido político
que le sirviera de paraguas en el mismo parlamento. Así, el 23 de marzo de 1979 en el cine
Esmeralda de La Paz, se creó Acción Democrática Nacionalista (ADN). Entonces nadie o casi
nadie le daba opción alguna al nuevo partido, considerado de raíz fascista y ultra conservador.
Pero, contra todo pronóstico, ADN empezó muy bien, logrando un gran resultado electoral
(tercero detrás de UDP y MNR). En 1980 volvió a repetir el tercer lugar y en 1985, tras la
debacle udepista, Banzer ganó las elecciones, pero perdió la presidencia en el congreso. Fue el
espaldarazo que consagró al exdictador como líder democrático. También en 1985 ADN
firmó un pacto de gobernabilidad con el MNR que permitió la estabilización económica. En
1989 Banzer fue derrotado por el candidato movimientista Sánchez de Lozada, pero le
bloqueó la Presidencia al aliarse de manera inesperada con su ex-enemigo Jaime Paz. Tras
cogobemar otros cuatro años, Banzer volvió a perder la elección en 1993 frente a Sánchez de
Lozada, pero ADN ya era un partido clave del espectro democrático, adherido a los principios
liberales de economía abierta.

Este hecho se probó cuando finalmente Banzer logró acceder a la presidencia por la vía del
voto al ganar las elecciones de 1997 con un muy estrecho 22 % de los votos.
Principios

Los siguientes principios fundamentales son de cumplimiento obligatorio para todos

los dirigentes y militantes de Acción Democrática Nacionalista: 1° Principio de
primacía. ADN como persona de derecho público, reconoce la primacía de la
Constitución Política del Estado, como Ley Suprema del ordenamiento jurídico
nacional, las leyes de la República y del presente Estatuto Orgánico. 2° Principio de
soberanía, ADN establece que sus organismos de dirección partidaria serán elegidos
por el pueblo boliviano, único titular de la soberanía nacional. 3° Principio de
independencia. ADN constituido como partido democrático, ha participado y
participa en la conformación de los poderes públicos, respetuoso de la voluntad
popular, rechazando toda injerencia extranjera en su vida institucional. 4° Principio
y defensa de los derechos humanos. ADN ha consagrado y consagra como suya la
Declaración Universal de los Derechos Humanos. 5° Principio de servicio a la
sociedad. ADN como partido legalmente organizado, tiene como objetivo y fin
principal, servir al país y a todos los ciudadanos bolivianos, defendiendo sus valores
éticos y morales. 6° Principio de participación ciudadana y descentralización. ADN
en su organización se descentraliza territorialmente en Jefaturas Departamentales,
Circunscripciones Uninominales y Secciones Municipales, reflejando la realidad del
país, con objeto de promover la participación ciudadana y el control social. 7°
Principio de apertura ciudadana. ADN en su acción política estará abierto al
desarrollo de iniciativas que amplíen la participación ciudadana y de organizaciones
sociales en los asuntos de interés nacional, sin limitación alguna. 8° Principio de
legitimidad. En ADN la elección y ejercicio de los cargos de los dirigentes nacionales,
departamentales y todos los estamentos de dirección del partido, emergen del legítimo
ejercicio democrático. 9° Principio de autonomía económica. ADN goza de
autonomía económica bajo el régimen de fiscalización y control público de la Ley de
Partidos Políticos. 10° Principio de igualdad. ADN garantiza las condiciones para el
desarrollo institucional de Bolivia, como República soberana, multiétnica y
pluricultural, consagrando la igualdad de género y oportunidades. 11° Principio de
 reconocimiento. ADN otorga a su Jefe Fundador, Gral. Hugo Van ser Suárez, el
reconocimiento de Líder de la Democracia. Naturaleza y objetivos del partido.1

ADN actualmente

El partido político en cuestión no participó en las elecciones generales 2020, el jefe

departamental de La Paz José Luis Bascopé confirmó que esa fue la conclusión de la reunión
de este martes entre el jefe nacional Freddy Terrazas y las diferentes representaciones
departamentales; cabe resaltar que esta decisión fue tomada sin

A 12 días de las elecciones generales, las jefaturas de Acción Democrática Nacionalista

(ADN), que postula a la presidencia a María de la Cruz Bayá, decidieron retirar a su partido
político de la contienda electoral. Bayá se declaró sorprendida y dice desconocer de esa
eventual decisión.

confirmó que esa fue la conclusión de la reunión de este martes entre el jefe nacional Freddy
Terrazas y las diferentes representaciones departamentales.

“Nosotros, como Acción Democrática Nacionalista y por el bien de Bolivia, nos retiramos de
esta elección”, aseguró en la red Uno.
Bayá aseguró desconocer esa decisión porque no fue consultada, aunque dijo que trató sin
resultados de comunicarse con las jefaturas de ADN para conocer qué había ocurrido.

Especificación del problema

PROBLEMA CAUSA
Crisis de imagen Malos resultados en las elecciones
Falta de credibilidad

Falta de consenso y división interna Retiro de las elecciones 2020 sin informar a
la candidata

No existe renovación ADN es una sigla política

1
Estatuto orgánico ADN pág. (1-2)
ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS Y RESULTADOS

Objetivo 1.

Construir una imagen de procesos gráficos, comunicacionales y de posicionamiento, mediante

la gestión de todos los elementos tangibles e intangibles que rodean a la imagen política.
Entre éstos además incluyen, los colores, la identidad política y las normas de estilo
empleadas en la comunicación general del partido político. En la perspectiva de lograr su
carácter distintivo, relevante y sostenible en el tiempo.

Objetivo Específico. Desarrollar un branding para difundir la imagen en el contexto político,

posicionarla como un referente y ubicarla en la mente de la población electoral de forma
directa o indirecta.

Objetivo 2.

Establecer el consenso o el acuerdo producido por consentimiento entre todos los miembros
de un grupo o entre varios grupos. Una decisión por consenso, no obstante, no implica un
consentimiento activo de cada uno, sino más bien una aceptación en el sentido de no-
negación. En el consenso no debe haber disenso.

Objetivo Especifico 1. Inclusión. Nadie en la comunidad política partidaria debería ser

excluido a menos que así lo pidan.

Objetivo Especifico 2. Participación. Todos deben participar y dar sus opiniones y

sugerencias, todos tienen el mismo derecho en la decisión final.

Objetivo Especifico 3. Cooperación. Todas las inquietudes y sugerencias deben ser

escuchadas para encontrar una solución que satisfaga a todos, no solo a la mayoría.

Objetivo Especifico 4 Igualdad. Todos tienen el mismo peso en las decisiones y la misma
oportunidad de enmendar, vetar o rechazar ideas.

Objetivo 3.
 Promover una elección primaria (nominación primaria), o simplemente primaria, elección en
la cual se selecciona al presidente del partido quien podría presentarse a una elección pública
posterior. En otras palabras, pre-seleccionar democráticamente al candidato que el partido
presentará a un proceso electoral determinado. Y no solamente para las elecciones
presidenciables sino para escoger también a los candidatos a senadores, diputados, y alcaldes.

Objetivo Específico. Elecciones primarias semi-cerradas, los únicos habilitados para votar son
los miembros registrados en un partido político. Sin embargo, a los votantes "no afiliados"
también se les permite votar.

Objetivo 4.

Consolidar el espacio democrático, e impulsar el proyecto de modernización de la

organización política y dar lugar a las crecientes demandas de participación política de la
ciudadanía, plantear nuevos dilemas, para los cuales la ADN necesitaba contar con una clase
dirigente capaz de recuperar la política y recomponer el espacio público de principios y
valores democráticos

Objetivo Específico. Diseñar la estrategia de organización, capacitación política y acción

política en la perspectiva de formación de líderes y lideresas, y cuadros políticos, para el
recambio dirigencial, participación, legitimidad y transparencia de mayor número de sectores
de la población.

Cuadro de identificación de problemas

ADN (Acción Democrática Nacionalista)

Control Influencia
Determinación de Cort
Tipo problemas Causas o Mediano Largo Corto Mediano Largo
Intereses políticos
Normativo Crisis de imagen partidarios   X       X
Intereses políticos
Político Falta de consenso partidarios     X     X
No existe renovación en Intereses políticos
Político los mandos partidarios     X     X
IDENTIFICACIÓN DE LOS CAMPOS DE ACCIÓN

 Sistema de partidos.
 Ámbito político.
 Ámbito social.
 Ámbito comunicacional.

BIBLIOGRAFÍA
Estatuto orgánico ADN
https://www.la-razon.com/nacional/2020/10/06/jefaturas-retiran-a-adn-de-las-elecciones-
hablan-de-megafraude/