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Procedimiento de Respuesta A Emergencias y Contingencias
Procedimiento de Respuesta A Emergencias y Contingencias
PROCEDIMIENTO Versión: 04
PREPARACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS Y
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CONTINGENCIAS
USO INTERNO Unidad: Corporativo
PROCEDIMIENTO:
PR-SSO-04
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USO INTERNO Unidad: Corporativo
1. OBJETIVO
Definir las acciones a seguir que permitan una rápida atención e intervención en situaciones
de emergencias, a fin de prevenir y/o minimizar accidentes y/o pérdidas materiales.
2. ALCANCE
Todas las sedes y actividades realizadas por la organización.
3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
ISO 14001:2004. Sistema de Gestión Ambiental – Requisito 4.4.7.
OHSAS 18001:2007. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Requisito 4.4.7.
Ley N° 29783: Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
D.S. 005-2012-TR. Reglamento de la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Ley N° 28551: Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de
contingencia.
Procedimiento Gestión de No Conformidades (PR-SGI-08).
R.M. 050-2013-TR Formatos referenciales que contemplan la información mínima
que deben contener los registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
RM 972-2020-MINSA, Resolución Ministerial que aprueba el documento técninco
“Plan para la Vigilancia, Prevención y control de la salud de los trabajadores con
riesgo de exposición a SARS CoV-2”
4. RESPONSABLES
Comando de Emergencia:
o Gerente de Calidad
o Coordinador de SSOMA
o Jefe de Logística
o Analista de Bienestar Social
o Jefe de Brigadas
o Director Médico Asistencial de Telemedicina
o Supervisor de SST
o Brigadas de emergencia
Comité de Manejo de Crisis:
o Gerente General
o Gerente de Calidad
o Gerente de Administración y Finanzas
o Asesor Legal
o Gerente de Talento Humano
o Gerente de Operaciones
o Gerente Comercial
Todo el personal.
5. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
5.1. Plan de Emergencias y Contingencias: Documento guía de las medidas que se
deberán tomar ante ciertas condiciones o situaciones de gran envergadura e incluye
responsabilidades, recursos del empleador disponibles para su uso, fuentes de ayuda
externas, procedimientos generales a seguir, autoridad para tomar decisiones, las
comunicaciones e informes exigidos.
5.2. Amenaza/Peligro: Factor extremo de riesgo, representado por la potencial ocurrencia
de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana, o la combinación
de ambos, que puede manifestarse en un lugar específico, con una magnitud y duración
determinadas.
5.3. Brigada de Emergencia: Conjunto de trabajadores organizados, capacitados y
autorizados por el titular de actividad minera para dar respuesta a emergencias tales
como incendios, inundaciones, grandes derrumbes o deslizamientos, entre otros.
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5.4. Brigadista de Emergencia: Son trabajadores voluntarios, o por invitación especial que
cada supervisor haga a su personal calificado, encargados de ejercer la Primera
Respuesta ante una Emergencia en su sector de responsabilidad realizando la
evacuación, la prestación de los primeros auxilios, y el control de amagos de fuego, de
acuerdo a las funciones y responsabilidades, con los medios y recursos del área de
trabajo hasta la llegada del Equipo de Respuesta a Emergencias y/o del personal de la
Ambulancia de la Unidad Médica.
5.5. Crisis: Emergencia de Nivel 3 Es aquella emergencia que excede los recursos de la
Empresa y requiere, por lo tanto, convocar ayuda externa.
5.6. Desastre: Una interrupción grave en el funcionamiento de una comunidad causando
grandes pérdidas de nivel humano, material o ambiental, suficientes para que la
comunidad afectada no pueda salir adelante por sus propios medios, necesitando apoyo
externo. Estas pueden ser de origen natural o humano
5.7. Emergencia: Estado de daño sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente
ocasionado por la ocurrencia de un fenómeno natural o tecnológico que altera el normal
desenvolvimiento de las actividades de la zona afectada. Generados por la actividad del
hombre o la combinación de ambos, que demanda una respuesta inmediata de la
autoridad según sea el caso.
5.8. Protección Pasiva: Comprende el tipo de edificación, diseño de áreas, vías de
evacuación, materiales de construcción, barreras, distancias, diques, acabados,
puertas, propagación de humos y gases, accesos, distribución de áreas.
5.9. Protección Activa: Comprende la detección, extintores portátiles, automáticos,
manuales, redes hidráulicas, bombas, tanques de agua, rociadores, sistemas de
espuma, gas carbónico, polvo químico seco. Asimismo, procedimientos de
emergencias, brigadas, señalización, iluminación, comunicación.
5.10. Seguridad: Grado de aceptación de los riesgos.
5.11. Seguridad en Defensa Civil: Cualidad de mantener protegida una instalación,
comunidad o área geográfica para evitar o disminuir los efectos adversos que producen
los desastres naturales o tecnológicos y que afectan la vida, el patrimonio, el normal
desenvolvimiento de las actividades o el entorno. Este mismo concepto comprende a
los términos “seguridad” o “seguridad en materia de defensa civil” u otros similares
utilizados en este documento.
5.12. Riesgo: Es la estimación o evaluación matemática de probables pérdidas de vidas, de
daños a los bienes materiales, a la propiedad y la economía, para un periodo específico
y área conocidos de un evento especifico de emergencia. Se evalúa en función del
peligro y la vulnerabilidad.
5.13. Peligro: Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las
personas, equipos, procesos y ambiente.
5.14. Triaje: Clasificación de víctimas de acuerdo con su gravedad y posibilidad de
supervivencia, en situaciones en las que hay desequilibrio entre el número de víctimas
y el de rescatadores.
5.15. Vulnerabilidad: Grado de resistencia y/o exposición de un elemento o conjunto de
elementos frente a la ocurrencia de un peligro. Puede ser física, social, económica,
cultural, institucional y otros.
5.16. MSDS: Material Safety Data Sheet (Hojas de Datos de Seguridad de Materiales).
5.17. SSOMA: Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente.
5.18. PREC: Plan de Preparación y Respuesta ante Emergencias y Contingencias.
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AMENAZA
(SITUACIÓN DE CAUSAS CONSECUENCIAS PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
EMERGENCIA)
Implementación del PREC.
Realización de Simulacros de
Conato de Incendio.
Falla en los equipos Equipos de lucha contra
electrónicos, colapso Lesiones a los incendio.
de instalaciones trabajadores, pérdidas Inspecciones periódicas
INCENDIO eléctricas, cortos materiales y afectación al equipos de trabajo, equipos
circuitos en las desarrollo normal de las de detección inmediata de
computadoras actividades. incendios, equipos de lucha
personales. contra incendios.
Capacitaciones uso y
manejo de extintores y
primeros auxilios.
Implementación del PREC.
Movimientos sísmicos, Lesiones a los Inspecciones periódicas de
telúricos, debidos al trabajadores, pérdidas infraestructura.
SISMO choque de las placas materiales y afectación al Realización de Simulacros de
tectónicas y la desarrollo normal de las Sismo.
liberación de energía. actividades. Capacitación en evacuación
y primeros auxilios.
Implementación del PREC.
Movimientos sísmicos, Inspecciones periódicas de
Potencial de causar
telúricos, terremotos, infraestructura y equipos de
lesiones personales,
TSUNAMI erupciones volcánicas emergencia
pérdidas materiales y
en el fondo oceánico o Simulacros de Sismo y
afectación al desarrollo
impactos de evacuación de tsunami.
normal de las actividades.
meteoritos. Capacitación en evacuación
y primeros auxilios.
Implementación del PREC.
Caídas, golpes contra Lesiones a los
ACCIDENTES DE objetos o golpeados Realización de Simulacros de
trabajadores,
TRABAJO por objetos, enfermedades y Accidentes Laborales.
electrocución entre afectación al desarrollo Seguro Complementario de
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DERRAMES DE
SUSTANCIAS Implementación del PREC.
Realización de Simulacros de
PELIGROSAS Derrame de insumos
Lesiones personales y Derrame de sustancias
PELIGROSAS Y/O de laboratorio, insumos
afectación al desarrollo peligrosas.
de limpieza y otros
RESIDUOS normal de las actividades. Capacitación de control de
menores.
BIOCONTAMINAD derrames de sustancias
peligrosas
OS
Acción delincuencial
que puede perpetrarse Lesiones a todo el
Implementación del PREC.
a mano armada personal presente en la
Brigadas de primeros
ASALTO - HURTO ocasionando sede, lesiones, pérdidas
auxilios
lesiones en los materiales y afectación al
trabajadores o desarrollo normal de las Personal de vigilancia
extrayendo bienes de actividades. patrimonial
la compañía.
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6.3.6.Colores de contaste: estos deben ser usados para destacar más el colore de
seguridad funudamental, y se establecen de acuerdo a la siguiente tabla:
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6.4.2.NIVELES DE EMERGENCIA
6.4.2.1. Nivel 1 (Menor): Es aquella emergencia que puede ocurrir dentro o fuera
de la propiedad de la empresa y que puede ser manejada y controlada por el
personal del área afectada. Son eventos con bajo potencial de daño y no
requiere personal especializado, quedando a cargo del Responsable del
Área. Se avisará a la Brigada correspondientes quien permanecerá en estado
de alerta.
Este nivel de emergencia debe comunicar al Comando de Emergencia.
6.4.2.2. Nivel 2 (Medio): Es aquella emergencia que puede ocurrir dentro o fuera
de la propiedad de la empresa y que no puede ser manejada o controlada
por el personal del área afectada, siendo necesaria la intervención de otras
áreas y/o la Brigada correspondiente, pero sin requerirse recursos externos
a la empresa.
Este nivel de emergencia debe activar a todo el Comando de Emergencia
6.4.2.3. Nivel 3 (Grave): Es aquella emergencia que puede ocurrir dentro o fuera
de la propiedad de la empresa y excede los recursos de la Empresa y
requiere, por lo tanto, convocar ayuda externa. Debe activarse las Brigadas.
Este Nivel de emergencia debe activar al Comité de Manejo de Crisis de la
organización.
Coordinador de SSOMA
6.4.4.Definir la estructura organizacional en el Plan de Emergencias y Contingencias que
pueda enfrentar la complejidad (Niveles) de cada emergencia y las funciones y
responsabilidades necesarias ante una emergencia.
6.4.4.1. Comando de Emergencia:
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1. GERENTE DE CALIDAD
Funciones y responsabilidades:
- Tomar decisiones como máxima autoridad de la emergencia y
con la responsabilidad global del Sistema de Comando de
Emergencias.
- Coordinar con todas las áreas a fin de brindar los recursos
necesarios para la resolución de una emergencia dentro del
sitio.
- Brindar información y mantener en alerta al Comité de Manejo
de Crisis sobre lo sucedido y avances de las emergencias.
2. JEFE DE LOGÍSTICA
Funciones y responsabilidades:
- Brindar el apoyo logístico y financiero referente a equipos,
alojamiento, medios de transporte, alimentación, servicios
médicos, equipos de comunicación, compras de urgencia.
- Mantener una lista actualizada de proveedores de servicios de
apoyo tales como: Transporte, alimentación, comunicación,
servicios ambientales, etc.
- Garantizar la disponibilidad y operatividad de equipos de
emergencia adquiridos.
- Documentar adecuadamente los hechos y la cronología de la
emergencia, coordinando con las diversas áreas para asegurar
la exactitud de la información.
- Asegurar la provisión del servicio de mantenimiento para todo
equipo utilizado luego de controlado la emergencia.
3. COORDINADOR DE SSOMA
Alterno: Analista de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio
Ambiente (SSOMA)
Funciones y responsabilidades:
- Reportar directamente al Comando de Emergencias, sobre las
acciones referentes a temas de seguridad y salud ocupacional,
seguridad física y respuesta de emergencias.
- Brindar toda la información necesaria al Comando de
Emergencias sobre situaciones de emergencias.
- Evaluar los requerimientos del Jefe de Brigadas y gestionar los
recursos para brindar la mejor solución posible.
- Enlazar la información recibida del Jefe de Brigadas y el
Comando de Emergencias para una eficiente toma de
decisiones de la emergencia.
- Revisar el informe de emergencias enviado por el Jefe de
Brigadas y remitir a todas las partes interesadas.
- Gestionar las capacitaciones para las brigadas de Emergencia.
4. ANALISTA DE BIENESTAR SOCIAL
Funciones y responsabilidades
- Activar el SCTR del personal afectado por el evento de
emergencia.
- Organizar el traslado apropiado y tratameinto de rehabilitación
del(los) empleado(s) que haya(n) sufrido lesiones, así como el
transporte de sus familiares de ser necesario.
- Dar seguimiento y acompañamiento al trabjador(es) afectados.
5. DIRECTOR MÉDICO ASISTENCIAL Y TELEMEDICINA
Funciones y esponsabilidades:
- Asesorar y apoyar al Jefe de Brigadas en los primeros auxilios
ante daños al trabajador.
- Determinar en conjunto con el Médico Ocupacional el tipo de
accidente.
6. JEFE DE BRIGADAS
Funciones y responsabilidades:
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1. GERENTE GENERAL
Funciones y responsabilidades:
- Convocar a los miembros del Comité de Manejo de Crisis de
acuerdo con lo que considere necesario dado el tamaño y las
implicancias de la emergencia.
- Solicitar apoyo corporativo externo si la emergencia lo amerita.
- Gestionar y liderar el desarrollo de objetivos para controlar la
crisis y administración de esta.
- Estabilizar la emergencia administrando los recursos
eficientemente y los costos efectivamente.
- Coordinar e informar a todas las áreas de la organización que
sean necesarias según la emergencia.
2. GERENTE DE CALIDAD
Alterno: Coordinador de SSOMA
Funciones y responsabilidades:
- Representar al Presidente de Comité de Manejo de Crisis en el
Sitio.
- Coordinar la respuesta a la crisis con las demás áreas
involucradas.
- Brindar información y soporte al responsable de comunicaciones
externas de la empresa.
- Coordinar con el apoyo externo (bomberos, PNP, Serenazgo,
Municipalidad, etc) y entregarle toda la información para sumar
al manejo adecuado de la crisis.
- Mantener comunicación permanente con los Gerentes de las
Empresas Contratistas los aspectos relacionados al desarrollo
de la crisis
- Buscar y brindar asesoría en temas de Seguridad, Salud
ocupacional y Medio Ambiente a todas las partes interesadas.
- Evaluar los planes de acción en seguridad, así como
identificación de los peligros, evaluación de los riesgos y
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USO INTERNO Unidad: Corporativo
- Mantener a todos los trabajadores dentro del punto de reunión hasta que
el encargado de la sede (Director de Clíncia, Jefe de Unidad) en asesoría
de las entidades de lucha contra incendios dé autorización para retornar al
lugar de trabajo, caso contrario, nadie podrá reingresar a la sede.
- Realizar el conteo del personal e informar si hubiera el caso que falte de
una persona, informar al Jefe de Brigadas.
- Levantar las observaciones y medidas correctivas identificadas para
mantener los ambientes seguros y saludables.
- El Jefe de Brigadas deberá realizar y enviar un informe de la emergencia
incluyendo las medidas correctivas y oportunidades de mejora
identificadas, al Comando de Emergencias.
6.5.2.SISMOS
6.5.2.1. INFORMACIÓN RELEVANTE
Después de un terremoto, se sucederán otros movimientos, (réplica) a veces
de menor intensidad, que pueden ocasionar daños personales.
6.5.2.2. ACTUACIONES ANTES DEL SISMO
- Se debe tener un botiquín de Primeros Auxilios, que se renovaran
periódicamente de acuerdo con lo indicado en las inspecciones
mensuales.
- Revisar periódicamente los sistemas de gas, agua, eléctricos, etc.
- Reforzar los objetos colgantes.
- Asegurar o empotrar a estructuras fijas armarios u otros objetos de gran
tamaño.
- Tener identificado las zonas seguras en caso de sismos, puntos de reunión
y las rutas de evacuación en caso de emergencias.
- Tener publicado y difundido los planos de evacuación en caso de
emergencias
- Mantener publicado y difundido el Directorio Ante Emergencias, en donde
se encuentran los datos de contacto de la Policía Nacional, bomberos,
ambulancias, hospitales, clínicas locales y regionales.
- Mantener un sistema de comunicación inalámbrico (celulares, satelital).
- Tener organizado y capacitado una brigada de evacuación.
- Proteger a los vidrios de acuerdo con la legislación vigente.
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6.5.3.TSUNAMIS
6.5.3.1. INFORMACIÓN RELEVANTE
Ante la ocurrencia de sismo de gran magnitud siempre esté atento ante la
posible alerta ante tsunami.
6.5.3.2. ACTUACIONES ANTES DEL TSUNAMI
- Tener publicado y difundido los planos de evacuación en caso de
emergencias
- Mantener publicado y difundido el Directorio Ante Emergencias, en donde
se encuentran los datos de contacto de la Policía Nacional, bomberos,
ambulancias, hospitales, clínicas locales y regionales.
- Mantener un sistema de comunicación inalámbrico (celulares, satelital).
- Tener organizado y capacitado una brigada de evacuación.
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6.5.4.ACCIDENTE LABORAL
6.5.4.1. ACTUACIONES ANTES DEL ACCIDENTE LABORAL
- - Cumplir con las normas de seguridad establecidas por la empresa.
- - Participar activamente en todas las capacitaciones de seguridad, salud
ocupacional y medio ambiente.
- - Realizar las inspecciones de SST mensuales para identificar condiciones
y actos subestándares en la sede.
- - Reportar los incidentes de Trabajo ocurridos en la sede para
implementar medidas de corrección y prevención inmediatas.
A. ACCIDENTES LEVES
- Utilizar los recursos médicos disponibles de la sede.
- Realizar con la ayuda de un médico la atención primaria del trabajador.
- Disponer el traslado de la persona con medios propios de ser necesario.
- Notificar lo acontecido al Área de Bienestar Social y al Coordinador de
SSOMA.
- Completar la documentación necesaria (denuncias, formularios, etc.) ante
el centro asistencial según corresponda.
B. ACIDENTES INCAPACITANTES
- Brindar asistencia médica en la sede.
- Dar inmediato aviso al servicio de emergencias previsto por la sede, al
Coordinador de SSOMA y al Área de Bienestar Social.
- Paralizar actividades que se lleven a cabo en zonas aledañas.
- Evitar el ingreso de personal al área del accidente (delimitar la zona con
cintas, vallas, etc.)
- Efectuar los trámites de denuncia siguiendo los lineamientos ya descriptos
anteriormente.
- Evacuar al accidentado al Centro Médico Asistencial más cercano.
C. ACCIDENTES FATALES
- Paralizar inmediatamente las actividades que se estén llevando a cabo en
toda la sede.
- Evitar el ingreso de personal a la zona del hecho (en lo posible colocar
personal de vigilancia o como mínimo delimitar la zona con cintas o vallas,
etc.)
- Evitar mover el cuerpo del occiso.
- Avisar al área de SSOMA, al Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
de forma inmediata y proceder con las denuncias legales.
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6.5.6.ASALTOS – HURTOS
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6.5.7.PROBLEMAS SOCIALES
6.5.7.1. ACTUACIONES ANTES DEL PROBLEMA SOCIAL
- Mantener buena práctica de convivencia con los vecinos.
- Ser respetuosos con las costumbres de los ciudadanos con los que
interactuamos.
- Cumplir y hacer cumplir los compromisos que asumimos con terceras
partes.
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- Balón de Oxígeno
6.5.8.1. ACTUACIONES
Las actuaciones en situaciones antes, durante y después de identificar un
caso sospechoso o confirmado de Covid-19 en el trabajo se describen en el
Plan de Vigilancia, Prevención y Control de Covid-19 en el trabajo para las
diferentes sedes de Natclar a nivel nacional.
Jefe de Logística
6.6.3.Asegurar la entrega de los recursos para las respuestas a las emergencias.
6.8. INSPECCIONES
Brigadistas
6.8.1.Realizar las inspecciones de los equipos de respuesta a emergencias según el
procedimiento Inspecciones (PR-SSO-02).
Coordinador de SSOMA
6.8.2.Realizar el seguimiento de las inspecciones y de los hallazgos de estas.
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Personal de Vigilancia
6.9.4.Llamar a los bomberos (según Directorio de números de Emergencia especificado
en el Plan de Emergencias y Contingencias.), de producirse el accidente en horario
nocturno / domingo / feriados / otros días no laborables.
6.9.5.Comunicar al Director Clínica de la sede lo ocurrido.
7. REGISTROS
FO-SSO-01 Asistencia del Simulacro de Emergencia.
FO-SSO-02 Informe de Simulacro.
Registros de inspecciones (dependen del Plan de Respuesta a Emergencias y
Contingencias de la sede)
8. ANEXOS
Anexo 01: Directorio general ante emergencias
Anexo 02: Flujogramas de Actuación en Emergencias
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Social
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