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Motivo: Doy V° B°

ANEXO 04:
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA

Área usuaria: AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA

Actividad del POI:
Denominación de la Contratación:
MADRE DE DIOS
TAREA 10: APROBAR LA DELIMITACIÓN DE
FAJAS MARGINALES Y CAUDALES ECOLÓGICOS
CÓDIGO SIGA 070100164839: ELABORACIÓN DE
ESTUDIO HIDROLÓGICO DE MÁXIMAS
AVENIDAS EN EL MARCO DE “ESTUDIOS
BÁSICOS PARA LA DELIMITACIÓN DE LA FAJA
MARGINAL DEL RIO MADRE DE DIOS (25.30 km),
UBICADO EN EL DISTRITO DE LABERINTO,
PROVINCIA DE TAMBOPATA, DEPARTAMENTO
DE MADRE DE DIOS”

I. FINALIDAD PÚBLICA:

El desarrollo de estudios básicos para la delimitación de fajas marginales en el país,

contribuye a promover la gestión de la prevención ante eventos por inundación en las
poblaciones de la amazonia peruana bajo un marco normativo e institucional, con la
finalidad de proteger la población, la propiedad pública y privada y el medio ambiente, los
mismos que están alineados al Plan Nacional de los Recursos Hídricos en el Eje de Política
5: Adaptación al Cambio Climático y Eventos Extremos.

II. OBJETIVOS Y UTILIDAD DE LA CONTRATACIÓN:

OBJETIVO GENERAL:
La Autoridad Administrativa del Agua Madre de Dios, requiere contratar a una persona
natural que brinde el servicio de elaboración de estudio hidrológico de máximas
avenidas en el marco de “estudios básicos para la delimitación de la faja marginal del rio
Madre de Dios (25.30 km), ubicado en el distrito de Laberinto, provincia de Tambopata,
departamento de Madre de Dios”.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

● Contar con información sobre la caracterización fisiográfica y morfológica de las

unidades hidrográficas de la Intercuenca Alto Madre de Dios y Cuenca Inambari.
● Analizar la información pluviométrica e hidrométrica de la serie de datos a ser
utilizada.
● Estimar los caudales máximos ordinarios para un período de retorno de 50 y 100
años al punto de interés para el rio Madre de Dios e Inambari

III. ALCANCES Y DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO:

El alcance general del servicio de consultoría es realizar el estudio hidrológico de máximas

avenidas con la finalidad de determinar las caudales máximos, para realizar posteriormente
el modelamiento hidráulico para determinar las áreas de inundación de estos ríos
amazónicos y finalmente determinar límite superior de la ribera y el ancho mínimo de la faja
marginal, en otros términos, realizar un estudio básico para la delimitación de las fajas
marginales.
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Motivo: Doy V° B°

En la siguiente figura se presenta la cuenca Inambari e intercuenca Alto Madre de Dios, los
que corresponden al área de interés para el estudio hidrológico.

Tramo a
delimitar

METODOLOGÍA Y ACTIVIDADES A DESARROLLAR

La metodología a emplear por el consultor es mediante el análisis de precipitación

escorrentía.

El propósito de cada una de estas fases y las actividades concretas que comprenden el
servicio de consultoría son los que se indican a continuación:

Fase 1: Plan de Trabajo

En esta fase, el Consultor deberá elaborar un Plan de Trabajo que contendrá el cronograma
de las actividades a desarrollar, tanto en campo como en gabinete, con la finalidad de dar
cumplimiento a lo establecido en los alcances de los presentes Términos de Referencia.

Fase 2: Revisión de Antecedentes e inspección de Campo

En esta fase, el Consultor procederá a efectuar una revisión de los estudios y proyectos
realizados con anterioridad al presente estudio, los cuales puedan ser de utilidad para el
estudio hidrológico de máximas avenidas.

Se programará y efectuará una medición de caudales en la unidad hidrográfica dado que

mejora la correlación de los caudales a generar.

Fase 3: Elaboración del estudio hidrológico de máximas avenidas

El estudio a ser desarrollado por el consultor debe tomar en cuenta lo siguiente:
El estudio hidrológico deberá permitir definir valores confiables de las descargas máximas
del rio Madre de Dios e Inambari que ocurren periódicamente.
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Motivo: Doy V° B°

El estudio deberá realizarse con periodos de registro de información hidrometeorológica

confiable y/o con metodologías acorde a la disponibilidad de información de la propia
cuenca o métodos indirectos debidamente sustentados y validados.

CONTENIDO DEL SERVICIO

El estudio comprenderá actividades de campo y gabinete que conlleven a la caracterización

de la cuenca, análisis y tratamiento de información pluviométrica e hidrométrica.

a) Trabajos preliminares

Coordinaciones con la Autoridad Administrativa del Agua Madre de Dios, Administración

Local de Agua Tahuamanu-Madre de Dios y Tambopata-Inambari, para que mediante
ellos se soliciten información a las diferentes entidades del estado.

Visita de campo, para el reconocimiento del ámbito del estudio, inspección a estaciones
climáticas e hidrométricas existentes, las que serán documentadas mediante fotografías
y ubicación de las mismas en coordenadas UTM.

Recolección y análisis de información hidrométrica y meteorológica existente; esta

información será obtenida de entidades locales o nacionales, por ejemplo: SENAMHI,
ANA, Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego o entidades privadas de ser necesario.

De tratarse de datos hidrométricos o pluviométricos se deberá contar con una serie

estadísticamente significativa, la cual no deberá ser menor a 30 años de registro histórico
y de preferencia actualizada hasta el año 2021.

La Autoridad Nacional del Agua proporcionará la información hidrométrica y pluviométrica

que disponga; sin embargo, el consultor está en la obligación de complementar la
información faltante.

b) Caracterización de la Cuenca

Describir y analizar las características básicas de la cuenca hidrográfica del río Madre de
Dios e Inambari: ubicación, superficie, forma, longitud del curso principal de agua,
pendiente media, cobertura vegetal, unidades hidrográficas, adjuntar mapas a escalas
adecuadas.

c) Análisis de información pluviométrica e hidrométrica

Justificar la serie de datos a ser utilizada para el estudio así como su relación con índices
climáticos o fenómenos naturales que identifiquen o tengan influencia en la respuesta
hidrológica de la Cuenca.

● Análisis de consistencias de las series históricas

● Relación con índices climáticos
● Construcción de curvas de intensidad duración frecuencia y tormentas de diseño
(solo en el caso se vaya a utilizar métodos precipitación y escorrentía)

d) Análisis de máximas avenidas

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Motivo: Doy V° B°

En los ríos que se implementen la faja marginal en la que se cuente con longitudes
importantes se tomará como criterios el tránsito de avenidas los sectores críticos: ejemplo
poblaciones, la confluencia y aportes de tributarios en una longitud analizada, y otros
criterios que deberán ser coordinados con la AAA.
Considerando la existencia o carencia de registros históricos (caudales o precipitación), el
orden de selección de la metodología a desarrollar es la siguiente:

1.- Análisis estadístico de datos de caudales,

2.- Análisis estadístico de datos de precipitación y métodos empíricos, y
3.- Análisis hidráulico y fórmulas regionales.

Análisis estadísticos y métodos empíricos

Uso de métodos probabilísticos estadísticos que requieren la información de caudales y o

precipitación máxima diaria, su cálculo se efectúa mediante un análisis de frecuencia y su
ajuste a funciones de probabilidad.

Se efectuará el análisis de máximas avenidas con la información hidrológica disponible

(pluviometría e hidrometría) y sobre todo teniendo en consideración el reconocimiento del
río y recolección de datos de campo. Asimismo para los casos que se requiera, se tendrá
en cuenta las consideraciones contempladas en el artículo 13° del Reglamento para la
Delimitación y Mantenimiento de fajas marginales, aprobado con Resolución Jefatural N°
332-2016-ANA.

Se incluirá los datos extraordinarios para la determinación de descargas máximas para

periodos de retorno de 5, 10, 15, 25, 50, 100 y 200 años.

En el caso de no contar con información de caudales máximos, toda esta información

tendrá que ser generada mediante modelos: precipitación-escorrentía, métodos empíricos
debidamente sustentados y validados y cuyo sustento teórico y metodología deberá estar
incluida en el informe.

Los métodos lluvia-escorrentía, por ejemplo; el HEC-HMS, permiten determinar el caudal

máximo en función de la precipitación máxima asociadas al período de retorno y tiempo
de concentración de la Cuenca, la cobertura vegetal, suelo, coeficiente de escorrentía y
las características geomorfológicas de la Cuenca.

Análisis hidráulico: método área-pendiente y fórmulas regionales.

Sólo en el caso que no se cuente con información de caudales y/o precipitación, se

utilizará el método área-pendiente, siendo necesario identificar previamente las huellas en
los cauces dejados por los eventos hidrológicos ocurridos con anterioridad que hayan
producido inundaciones, que conjuntamente con las características hidráulicas permitan
inferir niveles y caudales máximos. Todas las características hidráulicas deberán estar
debidamente sustentadas (“n” de Manning, pendiente, secciones, etcétera).

El resultado obtenido de las fórmulas regionales se comparará con los valores obtenidos
con el método hidráulico y se elegirá el valor más conservador.

CONSIDERACIONES GENERALES

El estudio a ser desarrollado por el consultor debe tomar en cuenta lo siguiente:

El estudio hidrológico deberá permitir definir valores confiables de las descargas máximas
del rio Madre de Dios e Inambari que ocurren periódicamente.
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Motivo: Doy V° B°

El estudio deberá realizarse con periodos de registro de información hidrometeorológica

confiable y/o con metodologías acorde a la disponibilidad de información de la propia
cuenca o métodos indirectos debidamente sustentados y validados.

MOVILIDAD Y VIÁTICOS

El consultor deberá prever todos los gastos de traslado y viáticos.

MATERIALES Y EQUIPOS

● Laptop
● GPS manual navegador
● Cámaras fotográficas
● Unidad vehicular
● Otros que el proveedor considere necesarios para la realización de sus
actividades.

IV. PERFIL DEL CONSULTOR:

De acuerdo al servicio de consultoría a realizar, se requiere los servicios de una persona

natural que debe reunir los siguientes requisitos mínimos:

FORMACIÓN ACADÉMICA:
Ingeniero Civil, Ingeniero Agrónomo, Ingeniero Agrícola, Ingeniero Forestal o afines, con
colegiatura y habilitación vigente.

EXPERIENCIA:
● Haber realizado cinco (5) estudios hidrológicos en general, dentro de los últimos
cuatro (4) años.

CAPACITACIÓN:
En estudios hidrológicos en general, modelamiento hidrológico, entre otros.

OTROS:
● Acreditar inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores del Estado en
el rubro de Servicios,
● El consultor no deberá mantener sanción vigente aplicada por el OSCE, ni estar
impedido, temporal o permanentemente, para contratar con el Estado Peruano. Por
consiguiente, el postor no deberá encontrarse incluido en el Registro de Inhabilitados
para contratar con el Estado,
● Contar con RUC activo y habido,
● Contar con Código de Cuenta Interbancaria (CCI),
● Contar con esquema completo y tercera dosis de vacunación contra la COVID-19,
al momento de notificársele la orden de servicio.

Experiencia en servicios de elaboración de estudios hidrológicos de máximas avenidas u

otros similares relacionados al objeto de la convocatoria, contratados tanto en Entidades
públicas y/o empresas privadas, la misma que se acreditará con cualquiera de los siguientes
documentos: (i) copia simple de contratos u órdenes de servicio y su respectiva
conformidad, (ii) constancias, (iii) certificados, o (iv) cualquier otra documentación que de
manera fehaciente demuestre la experiencia.
V. REGLAMENTOS TÉCNICOS, NORMAS SANITARIAS:
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Motivo: Doy V° B°

El Consultor se compromete a cumplir y a observar los “Lineamientos para la vigilancia de

la salud de los trabajadores con riesgo de exposición a COVID-19”, establecidos en la
Resolución Ministerial N° 1275-2021-MINSA, que aprueba la Directiva Administrativa N°
321-MINSA/DGIESP-2021 “Directiva Administrativa que establece disposiciones para la
vigilancia, prevención y control de la salud de los trabajadores con riesgo de exposición a
SARS-CoV-2” y deroga la resolución Ministerial N°972-2020/MINSA.

La Prevención y Control COVID-19 y demás protocolos sanitarios necesarios, tienen como

objetivo minimizar los riesgos existentes que pueden generar la transmisión del COVID-19
en la actividad que desarrolla El Consultor, por lo que su cumplimiento es de carácter
obligatorio, bajo apercibimiento de RESOLVER EL CONTRATO en el supuesto que
incumpla lo dispuesto por la normatividad correspondiente.

VI. SEGUROS:

El consultor deberá contar con acreditación vigente en EsSalud, SIS o EPS al momento de
notificarse la orden de servicio.
VII. LUGAR Y PLAZO DE EJECUCIÓN:

Lugar: Los trabajos de campo se realizarán en el río Madre de Dios (25.30 km), ubicado en
el distrito de Laberinto, provincia de Tambopata, departamento de Madre de Dios.

Plazo: la ejecución del servicio será de 30 días calendario que serán computados a partir
del día siguiente de la firma de la orden de servicio.

VIII. ENTREGABLE:

Único entregable:
El entregable se presentará en versión física y digital (versión editable) de la siguiente
manera:
● Estudio hidrológico de máximas avenidas, suscrito por el Consultor (anillados, visados
y firmados) y,
● Una (1) USB con los archivos digitales que contengan toda la información recabada
y calculada como base de datos del modelo, hojas de cálculo, mapas temáticos,
planos, otros.

El estudio hidrológico de máximas avenidas tendrá como contenido mínimo lo siguiente:

1.1. Aspectos Generales

1.1.1. Introducción
1.1.2. Objetivos
1.1.3. Información básica
1.2. Descripción de la cuenca
1.2.1. Ubicación
1.2.2. Accesibilidad
1.2.3. Hidrografía
1.3. Climatología.
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1.4. Análisis de precipitación

1.4.1. Identificación y descripción de las estaciones
1.4.2. Análisis de consistencia
1.4.3. Análisis de frecuencias de precipitación máximas diarias
1.4.4. Curvas intensidad-Duración-Frecuencia
1.4.5. Determinación de tormentas
1.5. Análisis de los caudales
1.5.1. Identificación y descripción de las estaciones
1.5.2. Análisis de consistencia
1.5.3. Oferta hídrica de recuperación
1.5.4. Análisis de precipitación y caudales con índices climáticos globales
1.5.5.
1.6. Análisis de máximas avenidas
1.6.1. Método estadístico
1.6.1.1. Análisis de frecuencias de caudales máximos diarios
1.6.1.2. Confiabilidad de la información
1.6.1.3. Análisis de frecuencias de caudales
1.6.1.4. Caudal máximo para diferentes periodos de retorno
1.6.1.5. Relación caudal promedio diario, caudal máximo instantáneo
1.6.2. Métodos indirectos.
1.6.2.1. Método indirecto del US Soil Conservation Service (SCS)
Modelo precipitación-Escorrentía HEC-HMS
1.6.3. Métodos Hidráulicos (Solo si no existiera información)
1.6.4. Fórmula regional
1.6.5. Resultados

1.7. Conclusiones y recomendaciones

1.8. Anexos (mapas, cuadros, hojas de cálculo, base de datos, álbum de fotos, otros)

IX. CONFORMIDAD:
Antes de dar la conformidad del servicio se realizarán coordinaciones previas, oportunas y
se realizarán supervisiones en el transcurso del desarrollo del servicio.

Asimismo, antes de dar la conformidad se tendrán en cuentas los plazos que se otorguen
para realizar las observaciones si las hubiera que serán de tres (3) días hábiles y para el
levantamiento de observaciones, que será de cinco (5) días calendario contados a partir
del día siguiente de notificada las observaciones.
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El pago se efectuará en única armada. Para efectuar el pago se debe contar con la
conformidad correspondiente emitida por el área Técnica de la AAA Madre de Dios.

La entidad debe pagar las contraprestaciones pactadas a favor de El Consultor dentro de

los siete (7) días calendario siguientes a la conformidad del servicio, siempre que se
verifiquen las condiciones establecidas en la orden de servicio.

En caso de incumplimiento en la presentación del Informe y/o presentación de la

subsanación de observaciones en los plazos indicados en los presentes Términos de
Referencia, se aplicará las penalidades por mora establecidas en el presente TDR.

X. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO:

El pago se efectuará en una (1) armada, luego de presentado el entregable y con la
conformidad señalada en el numeral anterior y según el siguiente detalle:
Única armada: 100% a la presentación y conformidad del Entregable del servicio de
elaboración del estudio hidrológico de máximas avenidas.

El pago será efectuado dentro de los siete (7) días calendario posteriores al otorgamiento
de la conformidad correspondiente; en todos los casos, es indispensable para que proceda
el pago, el informe de conformidad que será otorgada por el Área Técnica de la Autoridad
Administrativa del Agua Madre de Dios.

XI. META Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO:

Meta 130.
Recursos Directamente Recaudados.

XII. CONFIDENCIALIDAD:
Toda la información generada y los productos entregables, formarán parte del patrimonio
de la Autoridad Nacional del Agua, por lo tanto, el Consultor está impedido de entregar en
forma parcial o total esta información a otras entidades públicas y/o privadas.

El Consultor está obligado a mantener la confidencialidad de la información recibida a raíz

de la presente relación contractual y/o toda la información, análisis y conclusiones
contenidas en sus informes u otros documentos, durante el plazo de ejecución contractual
y hasta dentro del plazo de cuatro (4) años desde la recepción de la conformidad final del
servicio, a menos que cuente con un pronunciamiento escrito de la ANA en sentido
contrario.

XIII. PENALIDADES:
Penalidad por Mora en la ejecución de la prestación:
En caso de retraso injustificado de El consultor en la ejecución de las prestaciones objeto
del contrato, la Entidad le aplica automáticamente una penalidad por mora por cada día de
atraso.
La penalidad se aplica automáticamente y se calcula de acuerdo a la siguiente formula:
Penalidad diaria = 0.10 x monto
F x plazo en días
Donde F tiene el siguiente valor:
Plazos menores o iguales a sesenta (60) días, F= 0.40

Tanto el monto como plazo se refieren, según corresponda, a la ejecución total del servicio,
de ser el caso, que fuera materia de retraso.
Se considera justificado el retraso, cuando el contratista acredite, de modo objetivamente
sustentado, que el mayor tiempo trascurrido no le resulta imputable.
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Esta calificación del retraso como justificado no da lugar al pago de gastos generales de
ningún tipo.

XIV. PROPIEDAD INTELECTUAL:

El Consultor cede a favor del ANA, cualquier tipo de derechos generados como
consecuencia de la elaboración de los informes, opiniones, documentos generados, que
son materia del presente servicio, en el marco de la Ley sobre El Derecho de Autor,
aprobada con Decreto Legislativo N° 822. Asimismo, se compromete a no utilizarlos para
fines distintos a los del servicio realizado, ni durante su ejecución ni después de la recepción
del mismo, sin que medie autorización escrita otorgada por ANA.

XV. RESPONSABILIDAD POR LA ASIGNACIÓN DE BIENES:

En virtud de lo dispuesto en los articulo 11 y 28 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº

29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, aprobado mediante el
Decreto Supremo Nº 019-2019-VIVIENDA, en aquellos casos en los cuales para el
cumplimiento de la prestación, la Entidad asigne al Consultor algún bien mueble o inmueble,
éste será responsable del buen uso y conservación de los mismos, de lo contrario,
responderá por su deterioro o pérdida, debiendo proceder a su reposición dentro del plazo
máximo de cinco (5) días hábiles.
XVI. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN:

Se le informa por medio del presente que la ANA en cumplimento con la norma NTP-ISO
37001:2017 ha implementado y mantiene un Sistema de Gestión Antisoborno, que prohíbe
el soborno mediante el establecimiento de procedimientos y directivas que guían el
comportamiento de todos los colaboradores y proveedores que tengan relación contractual
con la ANA.

Por lo expuesto y en cumplimento del Decreto Supremo Nº 092-2017-PCM que aprueba la

Política Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción, El Consultor se obliga a
conducirse en todo momento, durante la ejecución del contrato, con honestidad, probidad,
veracidad e integridad, cumplir con los lineamientos del Sistema de Gestión de Antisoborno
de ANA y de no cometer actos ilegales o de corrupción, directa o indirectamente o a través
de los socios, accionistas, integrantes de los órganos de administración, apoderados,
representantes legales, funcionarios, asesores y personas vinculadas.

La ANA dispone de un canal de denuncias que permite al proveedor reportar el intento,

sospecha o comisión de un acto de soborno o cualquier incumplimiento del Sistema de
Gestión Antisoborno, asimismo se garantiza la confidencialidad de las denuncias y
comunicaciones recibidas, así como la protección de cualquier tipo de amenaza o
coacciones mediante la aplicación de la normativa vigente sobre defensa al denunciante,
todo ello con respeto a los derechos de legítima defensa.