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Tema 12-La Transición
Tema 12-La Transición
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Historia de España 2º de Bachillerato. Profesor Antonio Luis Díaz García
IES Luis de Morales. Arroyo de la Luz (Cáceres)
• Mayor libertad de actuación para los partidos de oposición, que aún son ilegales:
El PSOE celebra un congreso en Madrid el 8 de diciembre
Santiago Carrillo, secretario general del PCE, da una rueda de prensa
• Pero el cambio más importante es la aprobación de la Ley de Reforma Política: propuesta
por Suárez a las Cortes franquistas y aprobadas por éstas el 18 de noviembre de 1976.
Con esta ley:
Se establece un cambio a un sistema democrático que exprese la voluntad del
pueblo, y contemple los derechos de la persona y el sufragio universal.
Se elegirán unas nuevas Cortes democráticas que serán las que impulsen el
cambio político (por eso se habla del “suicidio político” de las Cortes franquistas y de
las instituciones de la dictadura al aprobar una ley que las hará desaparecer)
La Ley de Reforma Política fue aprobada por las Cortes franquistas y sometida a
referéndum el 15 de diciembre de 1976 (aquel de “Libertad, libertad, sin ira libertad...”) y
aprobada por más del 94% de los votos, a pesar de la campaña a favor del no de los grupos
franquistas, y a favor de la abstención de la oposición. Es una clara victoria de Suárez que
consolida su poder y clarifica el camino hacia la democracia.
Una vez aprobado en referéndum el proyecto de reforma política continúa el proceso de
derogación de las leyes franquistas que son sustituidas por normas democráticas.
Sin embargo el proceso reformista hacia la democracia se enfrentó a los obstáculos de los
grupos terroristas de extrema izquierda (GRAPO, FRAP y ETA) que con secuestros y
numerosos atentados pusieron en peligro su continuidad. Y tuvo también la oposición de
grupos de extrema derecha que intentaron boicotearlo y atraerse el apoyo del ejército y de
los nostálgicos del franquismo. Para ello realizaron numerosos actos violentos incluyendo el
asesinato de militantes de grupos de izquierda. En enero de 1977 militantes de extrema
derecha (vinculados a Fuerza Nueva) asesinan en su despacho de la calle de Atocha, en
Madrid, a un grupo de abogados laboralistas que solían defender a procesados de CC.OO. y
del PCE (aún ilegales). El entierro de los abogados fue acompañado de una multitudinaria
manifestación pacífica que demostró la capacidad de movilización del PCE, y facilitó su
posterior legalización, acabando con los recelos contra los comunistas. Además el PCE aceptó
la monarquía y la bandera bicolor para facilitar su legalización. Sin embargo esta legalización
del PCE provocó un enfrentamiento entre Suárez y el ejército.
En abril del 77 Suárez convoca elecciones generales para junio (las primeras elecciones
democráticas tras 40 años de dictadura). Mientras, siguen tomándose medidas que estabilizan
el proceso democrático: Don Juan, conde Barcelona, renuncia a sus derechos a la Corona en
beneficio de su hijo Juan Carlos. Se legalizan todos los partidos políticos y sindicatos.
Vuelven numerosos exiliados de la Guerra Civil: Alberti, Pasionaria...
El 15 de junio de 1977 se realizan las primeras elecciones democráticas de la
monarquía de Juan Carlos. Estas elecciones dan el triunfo a Unión de Centro Democrático
(UCD), partido centrista que Adolfo Suárez había creado con personalidades democristianas,
liberales, etc. que obtiene 165 diputados El PSOE, dirigido por Felipe González, obtiene 118
diputados. El PCE de Santiago Carrillo obtiene sólo 20 diputados. Alianza Popular, dirigida por
Manuel Fraga, que agrupa a personalidades y ministros de la época franquista, obtiene 16
diputados. Los partidos nacionalistas obtendrán un amplio apoyo en sus regiones: PNV en el
País Vasco y UDC (de Jordi Pujol) en Cataluña.
Una vez realizada las elecciones y tras el triunfo de UCD, Adolfo Suárez continúa como
jefe de gobierno (ahora ya elegido democráticamente). Las nuevas Cortes elaborarán una
Constitución democrática que será aprobada en referéndum popular el 6 de diciembre de
1978.
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En 1979 se realizan nuevas elecciones que vuelven a dar la victoria a UCD. Sin
embargo este partido cada vez está más dividido y enfrentado. Durante estos años se negocian
los Estatutos de Autonomía para las Comunidades Autónomas: Cataluña y País Vasco en
primer lugar. Mientras continúan los atentados terroristas y las amenazas de golpe de Estado.
En esta situación y, posiblemente, debido a los enfrentamientos dentro de su partido y a
posibles amenazas exteriores (¿el ejército, el Rey?), Suárez, dimite el 29 de enero de 1981.
Le sucedió al frente de la jefatura de gobierno Leopoldo Calvo-Sotelo en cuya votación de
investidura se produjo el intento de golpe de Estado del 23-F.
2.- LA DINÁMICA POLÍTICA: PARTIDOS POLÍTICOS Y ELECCIONES
Las elecciones del 15 de junio de 1977 marcaron el fin de una etapa histórica y el principio
de otra, ya que fueron los primeros comicios democráticos que se celebraban en España desde
la Segunda República.
2.1.- Los partidos políticos
En mayo de 1977, un mes antes de las primeras elecciones democráticas había inscritos en
el Registro de Asociaciones más de doscientos partidos, que formaban un conjunto de siglas y
símbolos al que se denominó “sopa de letras”. Los más importantes eran:
• Unión de Centro Democrático (UCD): era una coalición de grupos dispares de ideología
democristiana, liberal y socialdemócrata junto con personalidades procedentes del
franquismo como Adolfo Suárez o Rodolfo Martín Villa. Se forma en mayo de 1977 (un mes
antes de las elecciones) desde el poder con el objetivo de que Adolfo Suárez, su máximo
líder, pudiese mantenerse en él. Era por tanto un partido de centroderecha, democristiano,
que defendía la democracia, el capitalismo, la propiedad privada, etc.
• Partido Socialista Obrero Español (PSOE): era el partido más antiguo de los que existían
en España (en 1979 cumplió 100 años). En 1974 en el Congreso de Suresnes (Francia)
una dirección renovadora y joven, al frente de la cual estaban Felipe González y Alfonso
Guerra, se había hecho con el control del partido. Este partido se definía como
antifranquista, marxista y democrático. Sin embargo su líder, Felipe González, prefería
como sucedía en los demás partidos socialistas europeos, la etiqueta de socialdemócrata
frente a la de marxista. Etiqueta que el partido acabó aceptando.
• Alianza Popular (AP): Era una unión de antiguos cargos políticos franquistas que habían
desempeñado carteras ministeriales en la dictadura de Franco e incluso algunos de ellos
había llegado a ser presidente del Gobierno, como Carlos Arias Navarro. Su líder era
Manuel Fraga que había sido ministro en la etapa franquista. AP defendía la mayoría de los
valores del régimen anterior: autoritarismo, orden, anticomunismo, catolicismo. Por todo ello
era tachado de partido franquista. [En 1989 después de una grave crisis fue refundado con
el nombre de Partido Popular, bajo la dirección de José María Aznar, que llegó al poder en
1996].
• Partido Comunista de España (PCE): su legalización fue uno de los hechos más
importantes de la reforma política española, a la que se opusieron algunos sectores del
ejército. Era reconocido por su demostrada lucha contra el franquismo y en defensa de la
democracia. Su máximo dirigente era Santiago Carrillo que defendía que el PCE era un
partido eurocomunista (diferenciándose del comunismo soviético) que defendía el
socialismo democrático. [Hoy día está integrado dentro de Izquierda Unida]
2.2.- Las elecciones del 15 de junio de 1977
En las elecciones de 15 de junio de 1977 votó el 80% del electorado. Estas elecciones dan
el triunfo a Unión de Centro Democrático (UCD), partido centrista que Adolfo Suárez había
creado con personalidades democristianas, liberales, etc. que obtiene 165 diputados El PSOE,
dirigido por Felipe González, obtiene 118 diputados. El PCE de Santiago Carrillo obtiene sólo
20 diputados. Alianza Popular, dirigida por Manuel Fraga, que agrupa a personalidades y
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Una vez en el poder el PSOE cambió de opinión sobre la permanencia de España en la OTAN
utilizando argumentos similares a los que habían manejado los gobiernos de la UCD: la
pertenencia a la OTAN era un medio para estabilizar la democracia, acelerar las negociaciones
de ingreso en la CEE y propiciar la modernización de las fuerzas armadas españolas.
Una vez que se concretó la entrada de España en la CEE el gobierno socialista convocó
el prometido referéndum sobre la OTAN pero defendiendo ahora la permanencia en ella,
vinculándola a la pertenencia a la CEE. El referéndum se realizó el 13 de marzo de 1986 y dio
la victoria a las nuevas tesis del gobierno socialista: el pueblo español votó mayoritariamente
por la continuidad en la OTAN.
La entrada en la CEE era más unánimemente apoyada pero no por ello más compleja.
Durante la dictadura España tenía vetada su entrada a esta institución europea, que se veía
como un factor de modernización y progreso. La llegada de la democracia había eliminado esa
traba, sin embargo los asuntos económicos eran ahora el principal obstáculo, especialmente el
sector agrícola español, que podía ser una fuerte competencia para la agricultura francesa, y el
pesquero, ya que España tenía una flota pesquera, con sus problemas propios, sin
comparación en toda la CEE.
Si la entrada en la OTAN se realizó durante el gobierno de Calvo-Sotelo (UCD) y se ratificó
con el de Felipe González (PSOE), la entrada en la CEE fue gestionada por el gobierno
socialista de F. González. Éste buscó el apoyo de los dos principales líderes europeos:
François Miterrand, presidente de Francia, y Hemult Kohl. De éste último consiguió su apoyo a
cambio de que España permaneciera en la OTAN. Con la mejoría de las relaciones con
Francia, las negociaciones se aceleraron y el Tratado de Adhesión se firmó en Madrid el 12 de
junio de 1985 y entró en vigor el 1 de enero de 1986.
A partir de entonces España adquirió un gran protagonismo en la escena europea e
internacional. Además la integración en la CEE benefició doblemente a la economía
española tanto por la reactivación del comercio con los países europeos como por la llegada
de cuantiosos fondos europeos que contribuyeron a paliar el atraso español en sectores como
las infraestructuras (autovías, ferrocarril), los servicios sociales, el equilibrio regional, etc.
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Por una ley orgánica de 25 de febrero de 1983 se aprueba en las Cortes el Estatuto de
Autonomía de Extremadura. En las primeras elecciones autonómicas de ese mismo año,
Rodríguez Ibarra es elegido por la nueva Asamblea de Extremadura, que han elegido los
ciudadanos extremeños, Presidente de la Junta de Extremadura.
Una reforma del estatuto en 1999 ampliaba las competencias de Extremadura, situándolas
a un nivel similar al de las comunidades históricas.
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