ELECCIONES INTERNAS ANR 2022

MANUAL PARA
AGENTES ELECTORALES
ELECCIONES INTERNAS
NACIONALES Y PARTIDARIAS

ANR 2022
SALA DE APODERADOS GENERALES 1
 MANUAL PARA
AGENTES ELECTORALES
ELECCIONES INTERNAS
NACIONALES Y PARTIDARIAS

ANR 2022
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SALA DE APODERADOS GENERALES DEL

MOVIMIENTO HONOR COLORADO
ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN. DESTINATARIOS pág 6

APODERADOS GENERALES: JEFATURA DE CAMPAÑA:
Abog. Eduardo González Báez Dr. José Alberto Alderete
Abog. Magnolia Mendoza Balmaceda Fernando Ayala (Adjunto)
Abog. Julio Mallorquín Ramírez
APODERADO TÉCNICO: ADMINISTRADORES DE CAMPAÑA:
Lic. Benjamín Díaz Valinotti Lic. y Abog, Gerardo González Báez
Lic. Fernando Jhoni Báez
2. RECOMENDACIONES GENERALES pág 7
2.1. Elección de agentes electorales sobre la base de destrezas
personales y no por cupos. Importancia de Capacitación. pág 6
2.2. Distribución. Recíproco Control. pág 7
2.3. Utilización de estructura adicional requerida por el Movimiento. pág 7
2.4. Carga de Datos: Plazos y forma. Plataforma
habilitada por el Movimiento: pág 7

ASISTENCIA TÉNICA: COLABORADORES:

3. AGENTES ELECTORALES pág 8
Lic. Gloria Zotelo Antonella Romero
3.1 APODERADOS DEPARTAMENTALES pág 8
Claudia Candia Gabriela Yegros
3.2 APODERADOS DISTRITALES. pág 8
Ing. Martín Guerrero Abog. Yennifer Brun
Lic. Pablo Sosa Juan Zaracho 3.3 APODERADOS DE LOCAL DE VOTACIÓN. pág 9
Lic. Soledad Cabrera Lic. Jorge Báez 3.4 VEEDORES pág 10
Lic. Rolando Soto 3.5 MIEMBROS DE MESA RECEPTORA DE VOTOS pág 12
Lic. Tito Sánche 3.6 ENCARGADOS DE TRASMISIÓN DE RESULTADOS pág 13
Giannella Giménez 3.7 SUPERVISORES DE ENCARGADOS DE TRASMISIÓN DE RESULTADOS pág 14
Paula González
3.8 SUPERVISORES DE LOCALES DE VOTACIÓN pág 14
José Luis Zaracho

ENCARGADOS CAND. EXTERIOR: 4. ELEMENTOS Y ÚTILES ELECTORALES pág 16

Dr. Luis Alberto Servín Blaires
Abog. Violeta Mendoza: 5. PROCESO DE VOTACIÓN EN MESAS ELECTORALES pág 17
Sofía Delgado Peña 5.1. APERTURA DE LA MESA. pág 17
Mathías González 5.2. VOTACIÓN pág 20
5.3. CIERRE DE LA VOTACIÓN. pág 25
ASISTENCIA JURÍDICA:
5.4. ESCRUTINIO pág 27
Abog. Óscar Adolfo Bogado Rolón
Abog. Raúl Ramírez
Abog. Celso Brítez 6. CONTINGENCIA pág 35
Abog. Franco González Báez
7. TREP pág 35

8. DESTINO DE LOS SOBRES pág 36

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1. INTRODUCCIÓN. DESTINATARIOS
Este Manual tiene por objetivo constituir una guía que permita a todos los agentes
electorales la realización de acciones coordinadas en vista a las Elecciones Internas
Partidarias de la Asociación Nacional Republicana – Partido Colorado, previstas para
el día 18 de diciembre de 2022, conforme al Cronograma Electoral dictado por el
Tribunal Electoral Partidario por Resolución N° 705 de fecha 28 de diciembre de 2021.
Contiene las actividades que deberán desarrollar los Apoderados Departamentales,
Apoderados Distritales, Apoderados de Local, Miembros de Mesa, Veedores,
Encargados de Transmisión de Resultados, Supervisores de Transmisión de
Resultados, Supervisores de Locales de Votación, Delegados Electorales propuestos
por el Movimiento Honor Colorado, y demás personas designadas por el Movimiento
en defensa y protección de la totalidad de las candidaturas, sean éstas para las
seccionales, departamentales o nacionales, en coordinación y bajo la dirección de
los Apoderados Generales y el Comando Nacional del Movimiento Honor Colorado,
en la forma, en el orden y cumpliendo los requisitos dispuestos.-
Asimismo, sienta las bases internas del Movimiento Honor Colorado de todo lo
vinculado a la distribución de los espacios requeridos para el efectivo control de todo
el desarrollo de la jornada electoral, conforme a la Ley, el Reglamento Electoral del
TEP, el Estatuto y las disposiciones adicionales del Movimiento.
El Manual establece los requerimientos para el ejercicio de los cargos, las funciones
de cada uno, indicaciones particulares del Movimiento así como sus obligaciones y
competencias conforme a las disposiciones del Reglamento Electoral de la ANR y
del Código Electoral.
Se encuentra dirigido los agentes electorales mencionados en el mismo, así como
a los líderes políticos regionales, departamentales y distritales que, dentro de la
estructura del movimiento deberán cumplir funciones de manera coordinada
con ellos para asegurar el éxito electoral del Movimiento Honor Colorado, el 18 de
diciembre de 2022.
Su íntegro cumplimiento garantizará la victoria de los candidatos del Movimiento, y
de nuestra causa, mediante la defensa de la voluntad de todos los correligionarios,
expresada en las urnas. #VamosAEstarMejor
2. RECOMENDACIONES GENERALES
2.1. Elección de agentes electorales sobre la base de destrezas personales y no
por cupos. Importancia de Capacitación.
La elección de los agentes electorales sean estos Apoderados, Miembros de Mesa
o Veedores, además de los otros integrantes dispuestos dentro de la estructura
de control del Movimiento para el día de las elecciones, dependerá de los equipos
políticos distritales y departamentales que, a su vez, deberá contar con la aprobación
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de los Apoderados Generales. La aprobación de los Apoderados Generales se
encuentra vinculada estrictamente al cumplimiento de los requerimientos para el
ejercicio de los cargos, y la participación obligatoria en las capacitaciones requeridas
por el Movimiento.
2.2. Distribución. Recíproco Control.
La distribución de los agentes electorales entre los diversos equipos o candidatos
debe realizarse conforme a las capacidades personales de cada uno. La experiencia
de las elecciones municipales pasadas ha revelado que la mera distribución
equitativa entre candidatos muchas veces perjudica la representación en los locales
de votación y mesas, en virtud a que se designan personas que no cuentan con las
capacidades particulares
De nuestra parte, se garantizará la participación de todos los equipos que cuenten
con las personas capacitadas para cada cargo, sea a través de los cargos reconocidos
por el T.E.P., o por el Movimiento. Unos y otros formarán parte de la estructura
organizacional de control de Honor Colorado, que, a su vez, facilitará el recíproco
control de los agentes electorales involucrados.
2.3. Utilización de estructura adicional requerida por el Movimiento.
Conforme se verá en el presente Manual, el Movimiento acreditará a personas
específicas para el ejercicio de funciones particulares el día de las elecciones. Si
bien, estas personas no tendrán injerencia ante las autoridades electorales, v.g.
los Delegados Electorales, sí tendrán preponderancia dentro de la estructura
organizacional del movimiento y por lo tanto, los agentes electorales del Movimiento
reconocidos por el TEP deberán proveer todas las condiciones a estos para el ejercicio
de sus funciones particulares.
2.4. Carga de Datos: Plazos y forma. Plataforma habilitada por el Movimiento:
Todos los agentes electorales serán incluidos a la base de datos del sistema
informático proveído por el Movimiento Honor Colorado, con inclusión de su
número de Cédula de Identidad y número de teléfono. El sistema rechazará la carga
de aquellos que no puedan cumplir funciones en un local determinado atendiendo
a que no se encuentran registrados en el padrón correspondiente a la seccional.
LA FECHA LÍMITE DE CARGA DE CADA AGENTE ELECTORAL ES LA SIGUIENTE:
Delegados Electorales: 07 de noviembre de 2022.
Apoderados Departamentales: 30 de setiembre de 2022.
Apoderados Distritales y de Local de Votación: 30 de setiembre de 2022.
Miembros de Mesa: 10 de diciembre de 2022.
Veedores: 10 de diciembre de 2022.
ETR – Encargado de Trasmisión de Resultados: 15 de noviembre de 2022.
Supervisores de ETR: 15 de noviembre de 2022.
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3. AGENTES ELECTORALES
3.1 APODERADOS DEPARTAMENTALES
El Movimiento Honor Colorado designará, y acreditará ante el Tribunal
Electoral Partidario 3 Apoderados Departamentales Titulares y 3 Adjuntos por
Departamento y en Capital. Tendrán acreditaciones expedidas por el Tribunal
Electoral Partidario que contendrán la firma de los Apoderados Generales del
Movimiento, y del Secretario Ejecutivo del Tribunal Electoral Partidario. Los
Apoderados Departamentales para ser acreditados como tales deben figurar
inscriptos en cualquier distrito del Departamento.
ATRIBUCIONES.
Los Apoderados Departamentales, sin perjuicio de su condición de titular
o de Adjunto, se encuentran encargados de impartir las instrucciones, a los
Apoderados Distritales, emanadas de la Apoderación General, y de velar por
su estricto cumplimiento por parte de todos los agentes electorales. Son
los responsables directos de la organización de los agentes electorales y del
cumplimiento de las instrucciones dirigidas a cada uno de ellos.
Los mismos pueden acceder libremente a los locales de votación e impartir
instrucciones a los Apoderados de Local de Votación del Movimiento; las que
deben ser cumplidas adecuadamente. Además, deberán controlar a través
de los Apoderados Distritales y, en su caso, personalmente, todos los locales
de votación del Departamento en el cual ejercen sus funciones, examinar el
desarrollo de la votación, del escrutinio, además de formular las reclamaciones
y protestas que prevé el Código Electoral.
Así también, los Apoderados Departamentales deben controlar que se realice
la reunión técnica del sábado 17 de diciembre del 2022, a las 14:00 hs., en el
local de votación a los efectos de la verificación de las máquinas de votación.
Se recomienda que, en las reuniones de capacitaciones, e incluso en los
actos políticos se solicite al Registro Electoral local, que puedan ser llevadas
las máquinas de votación a los efectos de capacitación tanto a los Agentes
Electorales como también a los correligionarios, para que el día de la votación
los mismos cuenten con la experiencia necesaria en el manejo de estas.
3.2 APODERADOS DISTRITALES.
El Movimiento Honor Colorado, designará y acreditará 2 (dos) Apoderados Distritales
Titulares y 2 (dos) Adjuntos en cada uno de los Distritos de la República. Estos
Apoderados deben exhibir las credenciales firmadas por los Apoderados Generales
del Movimiento, y por el Secretario Ejecutivo del Tribunal Electoral Partidario. Los
Apoderados Distritales deben figurar inscriptos en el padrón del distrito, sin importar
si el distrito tiene más de una seccional.
ATRIBUCIONES.
El Apoderado Distrital puede acceder libremente a los locales de votación e impartir
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instrucciones a los Apoderados de Local de Votación del Movimiento, en coordinación
con los Apoderados Departamentales, las que deben ser cumplidas adecuadamente.
Además, debe controlar todos los locales de votación del Distrito respectivo, examinar
las operaciones de votación y de escrutinio, y formular las reclamaciones y protestas
que prevé el Código Electoral.
Así también, los Apoderados Distritales deberán estar en comunicación con los
Apoderados Departamentales, y controlar que se realice la reunión técnica del
sábado 17 de diciembre del 2022, a las 14:00 h, en el local de votación a los efectos de
la verificación de las máquinas de votación.
3.3 APODERADOS DE LOCAL DE VOTACIÓN.
El Movimiento Honor Colorado, designará y acreditará 2 (dos) Apoderados Titulares y 2
(dos) Adjuntos en cada uno de los locales de votación de la República y del Exterior. Estos
Apoderados deben exhibir las credenciales firmadas por los Apoderados Generales
del Movimiento, y por el Secretario Ejecutivo del Tribunal Electoral Partidario. Los
Apoderados de Local deben hallarse registrados en el padrón de la seccional en la que
ejercerán sus funciones, sin perjuicio de que el mismo tenga más de un local de votación.
ATRIBUCIONES.
El Apoderado de Local imparte instrucciones a los Veedores de cada Mesa que
representan al Movimiento; las que deben ser cumplidas, pudiendo sustituirlos en
caso de que crea conveniente. Además, debe controlar la constitución de todas
las mesas habilitadas conforme a la “grilla” contenida en la Resolución del TEP;
verificar permanentemente el desarrollo de la votación y del escrutinio, formular
las reclamaciones y protestas que prevé el Código Electoral. Para el cumplimiento
de sus funciones tiene el derecho y debe permanecer en el local de votación en
todo momento.
Es obligatorio que los Apoderados de Local de Votación participen de la reunión
técnica del sábado 17 de diciembre del 2022, a las 14:00 h, en el local de votación
a los efectos de la verificación de las máquinas de votación. Una vez culminada la
reunión deben informar de su realización o no al Apoderado Distrital.
INTERVENCIÓN DE APODERADOS
La intervención de los Apoderados deberá darse en todo momento de manera
coordinada a los fines del cumplimiento de las instrucciones vertidas por el Comando
Nacional y Apoderados Generales. En tal sentido, la Intervención del Apoderado
de Local puede ser cesada por el Apoderado Distrital y la de este a su vez, por el
Apoderado Departamental; también la intervención del Apoderado Departamental
hace cesar de pleno derecho la intervención de cualquier otro Apoderado. Este tipo
de situaciones se encuentran previstas a los fines de que, los Apoderados de Local,
cumplan acabadamente las instrucciones y no se tengan desavenencias entre los
mismos Apoderados del mismo Movimiento (Art. 50 R.E.).
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3.4 VEEDORES
Los Veedores son los representantes del Movimiento en las mesas receptoras de
votos. Cada Movimiento Interno podrá designar un Veedor Titular y otro Suplente
ante cada mesa receptora de votos. El Movimiento Honor Colorado, a través de sus
Apoderados de Local de Votación presentará la nómina de Veedores a los Delegados
Electorales, al momento de presentar los candidatos para integrar las mesas.

Los Veedores deben estar habilitados para votar en el local donde se les designa;
no hace falta que figure en el Padrón de la Mesa donde le corresponda ejercer sus
funciones. Si el Movimiento tiene representación a través de un Miembro de Mesa,
igualmente puede designar Veedor para la misma.

Debemos cumplir y exigir que todos los Movimientos designen un solo Veedor
por mesa, en el entendimiento de que este representa a los intereses de todo el
Movimiento sin perjuicio de la existencia de más de una lista propuesta por el mismo,
por lo que NO debe permitirse más de un Veedor por Movimiento. (Art. 100 R.E.).

El Movimiento, a través de sus Apoderados de Local de Votación, expedirá al Veedor

el documento habilitante en el que deberá constar: Movimiento con número de lista,
nombre y apellido del Veedor, número de Cédula de Identidad, número de orden
el Padrón Electoral y número de mesa en el que cumplirá su función, con fecha
y firma de su Presidente (Art. 189 CE). Debe estar presente en el local de votación
incluso antes de la constitución de las mesas electorales, y quedarse en el mismo
hasta obtener el Certificado de Resultados Electorales impreso que le corresponde
al Movimiento.

El Veedor de mesa tiene derecho a (Art. 190 C.E.):

• Permanecer en el recinto en el que se realizan los comicios, y junto a la mesa
receptora de votos donde desempeña su función;
• Presentar las reclamaciones escritas que juzgue convenientes ante la mesa o
ante el Delegado Electoral, recibiendo constancia de la presentación efectuada;
• Exigir de la mesa receptora certificación firmada del resultado de la votación, y;
• Suscribir las actas del comicio, no siendo su omisión causal de nulidad del acto.

Los Veedores serán los encargados de proporcionar los datos que vayan precisando
los Encargados de Transmisión de Resultados (ETR), para que estos últimos cumplan
con la función que se les esta asignando.

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3.5 MIEMBROS DE MESA RECEPTORA DE VOTOS
COMPOSICIÓN. Las mesas receptoras de votos se compondrán de 1 (un) Presidente y 2
(dos) Vocales, siendo requisito para el desempeño de esta función pública (Art. 176 CE):
• Ser elector y residir en el distrito electoral;
• Saber leer y escribir;
• Ser de notoria buena conducta; y,
• No ser candidato en esta elección.
El Movimiento comunicará oportunamente a los Apoderados de Local de Votación la
nómina de Delegados Electorales designados por el TEP, con su respectivo número
de contacto, a fin de que puedan concertar la reunión organizativa. Esta reunión
para organización y recepción de nómina de Miembros de Mesa y Veedores deberá
realizar el Delegado Electoral en el local de votación, el día anterior a las elecciones.
Los integrantes de las mesas receptoras de votos son propuestos por el Apoderado
de Local de Votación, reglamentariamente, ante el Delegado Electoral antes de las
19:00 horas del día sábado 17 de diciembre. En caso que dicha reunión no fuera
realizada por alguna razón, el Delegado Electoral deberá recibir la nómina de
candidatos a Miembros de Mesa en el local de votación a las 06:00 horas del día de
las elecciones.
Así también, es obligatorio que el Presidente de mesa, y si es posible los Vocales de
nuestro Movimiento, participen de la reunión técnica del día sábado 17 de diciembre
del 2022, a las 14:00 horas en el local de votación a los efectos de la verificación de las
máquinas de votación con los técnicos del TSJE.
En ambos casos, siempre y cuando los Movimientos hayan presentado su nómina
respectiva, se constituirán las mesas de acuerdo a la grilla de integración resuelta
por el TEP para cada local. No se puede constituir la mesa sin sus 3 miembros; en
caso de ausencia de los titulares propuestos a la hora de la constitución de la mesa,
se procederá a la integración con los suplentes, y en ausencia de estos, se integrará
la misma con cualquier elector presente en el local de votación. En ningún caso se
debe esperar la llegada de los ausentes; por respeto a las normas electorales y sobre
todo por respeto a los electores.
OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS DE MESA (ART. 184 CE).
• Exhibir sus credenciales, que deberán ser proveídas por el Delegado Electoral;
• Comprobar la autenticidad de las credenciales de los Veedores;
• Instalar las mesas de sufragio, elaborar y firmar el acta de apertura con los
datos obrantes en ella;
• Colocar en lugar visible uno o más carteles que lleven impreso el número de
la mesa, para su rápida ubicación, así como carteles con los nombres de todos
los candidatos para cargos tanto unipersonales como pluripersonales, en igual
cantidad separados por listas;
• Verificar si el recinto reservado reúne las condiciones de seguridad y garantía
para que el elector emita su voto.
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• Decidir en el acto todas las reclamaciones, consultas y dudas que se susciten,
mantener el orden en el recinto del sufragio y, en su caso, recurrir a la policía
para expulsar, sin perjuicio de las sanciones de la ley, a toda persona en estado de
ebriedad, que porte armas o que pretenda destruir material electoral, coaccionar,
sobornar a los sufragantes, faltar al respeto a los miembros de la mesa, o que
realice cualquier acto o hecho que viole la libertad, pureza y garantía del sufragio;
• Vigilar que los votantes depositen sus respectivos boletines de voto electrónico
en la urna correspondiente;
• Indicar al elector que debe marcar su dedo índice de la mano derecha con tinta
indeleble, en la forma establecida en el art. 212 CE, para lo cual deberán designar
a uno de los miembros que se encargará de dicha labor, asegurándose que el
dedo quedé bien marcado;
• Hacer constar en las actas correspondientes las protestas de los Apoderados o
Veedores; y
• Practicar el escrutinio conforme al procedimiento que se detallará en capítulos
posteriores.
PROHIBICIONES A LOS MIEMBROS DE MESA.
Está prohibido a los Miembros de Mesa (Art. 186 CE):
• Rechazar el voto de las personas que porten su cédula de identidad y se
encuentren registradas en el padrón de la mesa;
• Recibir el voto de las personas que no consten en el padrón, salvo que se trate
de Apoderados y Veedores acreditados;
• Consentir que los Apoderados o Veedores realicen propaganda dentro del
recinto electoral;
• Influir de alguna manera en la voluntad del elector; y
• Realizar el escrutinio fuera del recinto electoral.
3.6 ENCARGADOS DE TRASMISIÓN DE RESULTADOS
El Movimiento Honor Colorado contará con un sistema informático que servirá
tanto para el control electoral del día de las elecciones, como también para la
transmisión de resultados electorales, independiente al TREP del TSJE. Para estos
objetivos se designarán a los Encargados de Trasmisión de Resultados (ETR) quienes
serán agentes acreditados por el Movimiento dentro de la estructura interna del
mismo para el día “D”. Se acreditarán tantos ETR como mesas tenga cada local de
votación, es decir, habrá uno por mesa. Desarrollarán sus funciones de las 06:00 hs.
de la mañana del día 18 de diciembre hasta el cumplimiento total de sus funciones.
Para ejercer el cargo de ETR se requiere estar inscripto en el Padrón del local de
votación donde cumplirá sus funciones.
Los ETR tendrán las siguientes funciones:
- Para cumplir con sus funciones se respaldará especialmente en el Miembro de
Mesa o el Veedor designado por el Movimiento para esa mesa electoral.
- Deberán trasmitir fotografías del acta de instalación de la mesa. Lo hará
inmediatamente al finalizar el llenado de dicha acta, aproximadamente a las 6:30
de la mañana. En la fotografía deberá constar perfectamente legible el nombre
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de los integrantes de mesa, sus números de cédula y sus firmas. Podrá
pedir asistencia para ello al Miembro de Mesa y Veedor propuesto por el
Movimiento Honor Colorado.
- También deberá cargar los números de cédula correspondientes a los
miembros de la mesa en la que cumple funciones en representación del
Movimiento Honor Colorado.
- Igualmente deberá trasmitir fotografía de los siguientes documentos según
sean utilizados de manera inmediata a su finalización: a) Acta de sustitución de
Miembros de Mesa; b) Actas de incidentes que pudieran deducirse ante la mesa.
- Al término del escrutinio, las máquinas de votación expondrán un Código QR en el
cual se encuentran contenidos el resultado de la mesa en todas las candidaturas,
Los Supervisores tendrán las siguientes tareas a su cargo, sin perjuicio de las
funciones correspondientes a cada agente electoral:
- Constatar e informar la debida constitución de las mesas y el inicio de la votación.
- Analizar e informar acerca del desarrollo de las funciones de los agentes
electorales y del desarrollo de las elecciones.
- Identificar situaciones de riesgo en cuanto a la integridad del proceso electoral.
- Identificar situaciones de posibles desordenes o actos de violencia en el local de
votación o la comisión de delitos electorales.
- Trasmisión de información de manera confidencial, directa e instantánea de
hechos sucedidos en el local de votación.
- Control de cumplimiento de funciones por parte de los agentes electorales del
Movimiento.

LA TRASMISIÓN DE LOS RESULTADOS VÍA ETR NO EXCLUYE LA OBLIGACIÓN La designación y puesta en funciones de la totalidad de los agentes electorales
DE LOS APODERADOS DE OBTENER LA TOTALIDAD DE LOS CERTIFICADOS DE indicados por el Movimiento permitirá un control cruzado y recíproco entre
RESULTADOS EMITIDOS POR CADA MESA. equipos integrantes del Movimiento y, fundamentalmente, de los Movimientos
competidores, quedando la estructura de control de la siguiente manera:

siendo la obligación del ETR la trasmisión de la captura de dicho código QR.

3.7 SUPERVISORES DE ENCARGADOS DE TRASMISIÓN DE RESULTADOS:
A los efectos de verificar el mutuo control y constatar que los ETR cumplan con los
trabajos solicitados el día de las elecciones, también serán designados Supervisores
de ETR del Movimiento en razón de 1 por cada 5 mesas o fracción superior a 3.
A estos le corresponderá las siguientes funciones:
- Velar por que las personas designadas ETR realicen las transferencias de
información requeridas conforme a las funciones que le fueran asignadas.
- Realizar el seguimiento y atender las consultas que fueran evacuadas por los
Encargados de Trasmisión de Resultado.
- Mantener comunicación con el Soporte para resolver los eventuales
inconvenientes que pudieran surgir durante el desarrollo de sus tareas.
- Suplir en caso de ausencia temporal del ETR para la trasmisión de los documentos
y/o resultados requeridos por mesa.
- Proveer de los insumos requeridos por los ETR para el correcto cumplimiento de
sus funciones: cargadores, saldo.

3.8 SUPERVISORES DE LOCALES DE VOTACIÓN:

Con el objeto de que toda la estructura tradicional de control electoral, como las
nuevas figuras de ETR, y SETR, vayan cumpliendo con sus tareas, el Movimiento
Honor Colorado acreditará 2 (dos) Supervisores en cada local de votación habilitado
en la República. La designación de estas personas será realizada desde la Sala de Gráfico modelo en un local de Votación
Apoderados. Tendrán comunicación directa con los Apoderados Generales y el Se toma como muestra un local con 5 mesas de votación.

Comando de Vigilancia y de Trasmisión de Resultados Electorales.

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4. ELEMENTOS Y ÚTILES ELECTORALES
Integradas la mesa receptora de votos, se distribuirán los elementos y útiles electorales
que son:
• Una máquina de votación electrónica, con el CD para instalación, que estará a cargo
del soporte técnico de la Justicia Electoral, en presencia de los Miembros de Mesa al
momento de la instalación;
• Una urna de acrílico transparente, para colocar en lugar bien visible donde se
depositarán los boletines de votos electrónicos impresos con el voto del elector. La
misma será cerrada y precintada con tira de papel que deberá ser suscrita por los 3
Miembros de Mesa;
• Una casilla de votación o cuarto obscuro;
• Boletines de voto electrónico en número suficiente;
• Tinta indeleble en envase, papel higiénico para limpiar el dedo, bolígrafos, regla,
precintas, cintas engomadas;
• Un ejemplar del Padrón Electoral de la mesa que deberá ser colocado en lugar
visible y hallarse a disposición de los electores para cualquier consulta; y carteles
impresos con los nombres de los candidatos;
• 3 (tres) Juegos de Actas Electorales con los padrones para la votación; las que
deberán contener, además: caratula con identificación del Departamento, Distrito,
Número de Seccional; local de votación y número de mesa; Acta de Instalación
de mesa y Apertura de la votación; Actas de
Sustitución de Miembros de Mesa; Actas de
Incidentes de Oposición al Voto Ciudadano; Casilla
Especial para voto de Miembros de Mesa, Veedores
y Apoderados; Acta Complementaria de Escrutinio
para votos a computar y Acta de Cierre de Votación.
• 3 boletines para impresión electrónica del
Escrutinio para cada candidatura.
• Boletines para impresión electrónica de Certificado
de Transmisión de Resultados Electorales (TREP);
• Boletines para impresión electrónica de
Certificados de Resultados;
• Manual para utilización de las Máquinas de
Votación;
• Bolsas para residuos;
• Sobres de seguridad numerados 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7,
cuyos fines y forma de entrega será explicado en
puntos posteriores.
Si faltare cualquiera de estos elementos, por cualquier circunstancia o se advirtiera su
posible agotamiento durante el desarrollo de la votación, los Miembros de Mesa deberán
dar cuenta inmediatamente al Delegado Electoral, para la provisión que corresponda.
Los Miembros de Mesa y Veedores del Movimiento Honor Colorado, deberán comunicar
este hecho además al Apoderado de Local para que éste actúe en consecuencia.
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5. PROCESO DE VOTACIÓN EN MESAS ELECTORALES
5.1. APERTURA DE LA MESA.
Los 3 (tres) Miembros de Mesa deberán reunirse a las 6:00 horas de la mañana
el día domingo 18 de diciembre, en el local de votación correspondiente. Con
presencia del Delegado Electoral y los Apoderados presentes se constituirán
las mesas, cronológicamente, iniciando por la número 1. Si el Presidente o
alguno de los Vocales no acudiere le sustituirá un suplente; en este caso no es
necesario llenar acta de sustitución de Miembros de Mesa; basta con que se
inserten los nombres de quienes están presentes al momento del llenado y la
firma del Acta de Instalación de Mesa. No puede constituirse la mesa sin la
presencia de los 3 (tres) Miembros de Mesa.
En caso de ausencia del titular y su suplente, el Delegado Electoral procederá
inmediatamente a arbitrar la integración de las mesas con cualquier elector
presente; una vez instalada la mesa y llenado el Acta de Instalación de la
misma solo podrá sustituirse a uno de sus integrantes por renuncia justificada,
de ninguna manera la llegada con posterioridad del propuesto inicialmente
puede retrotraer la constitución de la mesa electoral.
Los Miembros de Mesa verificarán los documentos de los Veedores; si se
hallaren en buena y debida forma, darán intervención a los mismos. No se
admitirá en cada mesa más de un Veedor por Movimiento.
Una vez integrada la mesa se procederá a distribuir los elementos y útiles electorales.
El Veedor que no se haya presentado para el momento de la instalación de la mesa podrá
permanecer junto a ella, pero no podrá exigir ninguna de las funciones, como la de votar
en casilla especial, firmar las actas electorales, presentar protestas o reclamaciones, ni
exigir Certificado de Resultados Electorales.
Inmediatamente los Miembros de Mesa dispondrán la ubicación de los recintos
reservados (cuartos obscuros), colocarán las máquinas de votación, las urnas
y los boletines de voto electrónico sobre la mesa. Se recomienda destinar un
espacio señalizado en la mesa, donde será depositada por el elector su cédula
de identidad después de haberla exhibido a los Miembros de Mesa.
REUNIÓN TÉCNICA DEL 17 DE DICIEMBRE DEL 2022 - PREPARACIÓN DE
LAS MAQUINAS DE VOTACIÓN
Según lo resuelto por el TSJE, el sábado 17 de diciembre del 2022, a las 14:00
horas, se reunirán en el local de votación el Delegado del TSJE y el del TEP, el
Soporte Técnico del TSJE, el Encargado CTX y el Presidente de Mesa. Este último
por obvias razones no asistirá por cuanto que aún no ha sido designado para
ese entonces, por lo que recomendamos pedir a los representantes locales del
Registro Electoral, reconfirmar el horario de esa reunión e instar al Delegado
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Electoral del TEP a participar de la misma; pero los Apoderados del Local de ACTA DE INSTALACIÓN DE MESA Y APERTURA DE VOTACIÓN
Votación representantes del Movimiento deben participar obligatoriamente
en esa reunión.

En la misma se deberá realizar el testeo de los componentes de la Máquina de

Votación, habilitar el módulo de votación el día a la elección y de ser necesario,
para acceder al módulo de mantenimiento. Para ese efecto, previamente el
Soporte Técnico, accederá al módulo de votación con la credencial electrónica
destinada al Presidente de Mesa respectiva. Será probado igualmente, el CD
que contiene el software de prueba de equipo, que el Soporte Técnico utilizará
en caso de algún problema con la Máquina de Votación durante la jornada
electoral, a solicitud del Presidente de Mesa.

INSTALACIÓN DE LAS MÁQUINAS DE VOTACIÓN EN EL DÍA DE LAS ELECCIONES:

Antes o durante el llenado del Acta de Instalación de Mesa, el Delegado
Electoral, entregará un maletín con los elementos a utilizar en la mesa. El
Presidente de la mesa procederá al encendido e instalación del DVD contenido
en el maletín y habilitará el módulo de votación, o para una mejor y rápida
ejecución, pedirá el Soporte Técnico que lo haga en presencia de los 3 (tres)
integrantes de mesa y Veedores presentes. En caso de presentarse alguna
falla el Soporte Técnico intentará solucionarla, y de ser necesario cambiará la
Máquina de Votación. Los Miembros de Mesa dejarán constancia de ello en el
Acta de Incidentes.

5.2. ACTA DE INSTALACIÓN DE MESAS.

A las 06:30 horas, los Miembros de Mesa, deberán llenar y firmar el ACTA DE
INSTALACIÓN DE MESA Y APERTURA DE LA VOTACIÓN en tres ejemplares.
Deben ser llenados todos los espacios y firmar al llenar el Acta (no dejar la
firma para el final de la votación).

Los Miembros de Mesa deben firmar obligatoriamente el Acta de Instalación

de Mesa; los Veedores presentes al momento de la instalación de la mesa que
quisieran hacerlo también lo pueden hacer.

Una vez firmada de esta forma el Acta de Instalación de Mesa, deberán anularse
los espacios no utilizados para no permitir llenados posteriores; este procedimiento
debe seguirse obligatoriamente para el llenado de todas las Actas Electorales.

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5.2. VOTACIÓN Cuando la mesa tuviere dudas, por sí o a consecuencia de algún reclamo que
AUTORIDAD DE MIEMBROS DE MESA. en el acto hiciera un Veedor o Apoderado sobre la identidad del elector que se
Una vez iniciado el proceso los Miembros de Mesa tienen autoridad exclusiva presenta a votar, se decidirá por mayoría, teniendo a la vista el documento de
para conservar el orden, asegurar la libertad de los electores y mantener la identidad y el padrón de la mesa. De ello se labrará acta que se unirá al expediente
observancia de la ley, verificarán que la entrada al local se mantenga siempre electoral (Art. 209 CE).
libre y accesible para las personas. Las fuerzas policiales prestarán dentro y
fuera de los locales, el auxilio que éstos requieran (Art. 205 CE). ENTREGA DEL BOLETÍN DE VOTO AL ELECTOR.
Podrán acceder al recinto (Art. 206 CE): Si la identidad del elector no es impugnada o se resuelve su votación, los dos
- los integrantes de mesa, Veedores y Apoderados; Vocales firmarán al dorso en la parte prevista para ello del boletín y le entregarán
- los Delegados Electorales; al elector. Es un solo boletín electrónico se imprimirá el sentido del voto del elector
- los funcionarios acreditados del TSJE; y para todos los cargos en disputa en estas elecciones.
- los electores.
BOLETÍN DE VOTO
ORDEN PARA LA VOTACIÓN. EMISIÓN DEL VOTO
Los electores votarán en el orden de su llegada, para cuyo efecto deberán formar fila DEL ELECTOR.
de a uno. Se dará preferencia a: El elector pasará al
a) mujeres embarazadas y minusválidos; Cuarto Oscuro donde
b) enfermos; se encuentra la
c) electores mayores de 65 años; y máquina de votación,
d) autoridades electorales y candidatos. insertará el boletín
de voto en la ranura
IDENTIFICACIÓN DEL ELECTOR. correspondiente.
(Art 208 C.E.) Se acredita con la Cédula de Identidad actual o vencida, la cual será
entregada a las autoridades de mesa a su turno de votar. IDENTIFICACION DE
LA RANURA DE LA
.
MAQUINA DE VOTACION,
CON LA FORMA DE
INTRODUCIR, Y LA
POSICION DEL BOLETIN.

IDENTIFICACION DEL ELECTOR

Una vez que el boletín se encuentre en el lugar correspondiente, la máquina
Una vez ubicado en el padrón
habilitará la pantalla mostrando las candidaturas. El elector seleccionará en
su número de orden, en caso
la pantalla de la misma su preferencia para cada candidatura, iniciando por
de necesidad para una correcta
la de Presidente y Vicepresidente. Luego se desplegarán las candidaturas
identificación del elector, podrá
Nacionales en el siguiente orden: Senadores, Diputados, Gobernador, Junta
pedírsele el retiro momentáneo
Departamental. Finalmente, se desplegarán las candidaturas partidarias en
de la mascarilla. Al término del
el siguiente orden: Presidente de la Junta de Gobierno, Lista Nacional Junta
proceso de votación la cédula
de Gobierno, Junta de Gobierno Segmento Regional, Presidente de Seccional,
debe ser retirada por el elector
Miembros de Seccional y Delegados Convencionales.

Para la votación no sirve la fotoco-

En el caso de Capital, se respetará el mismo orden con excepción de las
pia de la Cédula de Identidad, ni
candidaturas de Gobernador y Junta Departamental.
el Pasaporte, ni ningún otro docu-
mento aunque sea este expedido
La pantalla mostrará las opciones seleccionadas por el elector, pudiendo
por autoridad pública.
modificar su elección antes de la impresión del boletín de voto. Una vez
impreso ya no se podrá modificar el voto.

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Confirmado su voto, el elector pulsará la opción IMPRIMIR, y al retirar el boletín de la
ranura, podrá verificar si se imprimió correctamente su votación.
iImagen. BOLETIN DE VOTO (Con impresión del voto)
El elector deberá introducir su dedo en el frasco con la tinta indeleble, cuidando para
que la colocación de la misma no sea sobre la superficie de la mesa para evitar que
la tinta manche los demás materiales electorales. El Presidente de Mesa recibirá el
boletín y una vez firmado le devolverá el mismo al elector para que este lo deposite
en la urna trasparente. El elector retirará su Cédula de Identidad de la mesa.

Es importante recordar en este punto, que una vez que el elector haya retirado
su boletín impreso de la máquina de votación, ésta queda inhabilitada hasta
que un nuevo elector la vuelva a habilitar introduciendo el boletín de voto en la
ranura correspondiente.

El tiempo máximo de permanencia del elector en el cuarto obscuro es de 3

minutos (Art. 211 C.E.), trascurrido el cual su voto podrá ser anulado.

CONTINGENCIA EN CASO DE NO IMPRESIÓN DEL BOLETÍN DE VOTO

Si el boletín de voto, entregado por los Miembros de Mesa al elector, no activa el módulo
El elector podrá verificar si lo de votación y es expulsado por la máquina de votación, el elector deberá devolverlo y
desea, que el chip electrónico los miembros le deben proveer uno nuevo. El Presidente de Mesa escribirá “BOLETÍN
del boletín coincida con lo DAÑADO PREVIO AL VOTO”, lo colocará en el sobre de boletines no utilizados.
impreso, para lo cual deberá
acercar el chip del boletín Si el boletín de voto impreso por la máquina de votación dice: “BOLETÍN DE VOTO
sobre el verificador de la INVÁLIDO” al momento de que el elector realice la verificación, se procederá de la
Máquina de Votación. misma manera que en el caso descripto en el párrafo anterior.
BOLETIN DE VOTO CON CHIP
ACERCANDOSE AL VERIFICADOR CONTINGENCIA EN EL FUNCIONAMIENTO DE LA MÁQUINA DE VOTACIÓN
DE LA MÁQUINA Si se produjera alguna interrupción en el funcionamiento de la máquina de votación,
el Presidente de Mesa comunicará este hecho al Delegado del TEP, a los Apoderados
de Local de Votación y al Soporte Técnico del TSJE, quien, de ser necesario, procederá
a reemplazar la máquina de votación por una de contingencia de acuerdo al
Protocolo previamente establecido por el TSJE.

Una vez verificado, el elector SUSPENSIÓN DE LAS ELECCIONES.

doblará el boletín dirigiéndose Solo por causa de fuerza mayor podrá no iniciarse o suspenderse el acto de la votación,
a la Mesa de Votación y le bajo la responsabilidad del Presidente y Vocales de la mesa, quienes al respecto
entregará al Presidente de tomarán la decisión fundada que se asentará en acta a los fines consiguientes
Mesa para que éste lo firme al (Art. 213 CE). La suspensión deberá ser comunicada inmediatamente al Delegado
dorso. Electoral y a los Apoderados del Local.

BOLETIN DE Se recomienda que la suspensión, la duración y la recuperación de tiempo

VOTO (Doblado) deban ser acordados con los Apoderados de Local, sea que la suspensión afecte
puntualmente a una mesa o todo el local de votación.

Si la duración de la interrupción no fuere superior a una hora y su causa permitiera que

la votación se reanude sin influir en el resultado de la elección en la respectiva mesa, ésta
continuará tanto tiempo como hubiera estado suspendida (Art. 214 CE).
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SUSPENSIÓN DEFINITIVA.
En caso de suspensión definitiva de la votación no se tendrán en cuenta los votos emitidos ni
se procederá a su escrutinio, debiendo los integrantes de la mesa proceder a la destrucción
de los votos que se hayan depositado en la urna (Art. 215 CE).

SECRETO DEL VOTO. EXCEPCIONES.

Las personas que por defecto físico estén impedidas de utilizar las máquinas de
votación o introducir los boletines en la urna, podrán servirse para estas operaciones de
una persona de confianza que lo pueda acompañar hasta el cuarto oscuro. (Art. 217 CE).

La máquina de votación está preparada para posibilitar la votación de electores con

discapacidad visual. Para lo cual, si se presentaré un elector con esta discapacidad
el Presidente de Mesa solicitará a la mesa de consulta del TSJE, apostado en cada
local, la provisión del kit correspondiente activando el protocolo para el efecto; estas
personas también podrán ir acompañadas por una persona de su confianza, tal como
lo describe el párrafo anterior.

DENEGACIÓN DEL DERECHO AL VOTO.

La mesa solo podrá denegar el derecho a emitir su voto al elector, en los siguientes
casos (Art. 202 CE):
a) cuando los datos de su Cédula de Identidad no coinciden manifiestamente con
los del padrón de la mesa;
b) cuando la Cédula de Identidad sea visiblemente falsa o manifiestamente
adulterada; en este caso la mesa puede ordenar la detención de su portador;
c) cuando tenga algún dedo de la mano, manchado con tinta indeleble utilizada en
los comicios.

SUSTITUCIÓN DE MIEMBROS DE MESA:

Luego de instalada la mesa conforme a lo anteriormente explicado, en cualquier
momento del día – durante la votación e inclusive durante el escrutinio – podrá
producirse la sustitución de cualquiera de los miembros integrantes de la mesa,
ya sea por indicación del Apoderado del Movimiento al cual representa o, decisión
del miembro de mesa de abandonar sus funciones. En cualquiera de los casos, con
participación del Delegado Electoral e intervención de los Apoderados del Movimiento
Honor Colorado se procederá a la sustitución del miembro de mesa que se retira por
un representante del mismo movimiento, debiéndose llenar íntegramente el acta
de sustitución para su posterior firma del Delegado Electoral, del miembro de mesa
sustituyente y el Presidente de mesa. La falta de llenado del acta de sustitución y su correspondiente firma por los Agentes
Electorales mencionados podrá ser causal de nulidad de la mesa.
Las casillas correspondientes a la sustitución de miembros de mesa durante la
constitución de la mesa no deben ser utilizadas en razón de que no hay un acto 5.3. CIERRE DE LA VOTACIÓN.
administrativo del TEP previo que determine las personas asignadas a sentarse en A las 17:00 horas, el Presidente declarará cerrada la votación. Si estuvieren presentes
cada una de las mesas como sí se realiza en las elecciones generales. en la fila electores que no hubiesen votado todavía, el Presidente admitirá que lo
hagan y no permitirá que voten otros que vayan llegado después (Art. 218 CE).
A continuación, votarán los Miembros de la Mesa y Veedores en casilla especial
habilitadas al efecto, debiendo recordarse que solamente los Veedores que
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participaron del proceso de instalación de mesa a las 06:30 horas y que hayan
suscripto el acta de instalación de mesa podrán hacerlo. Los Apoderados votarán en
la última mesa del local. (Art. 219 CE).
A su término se asentará en el formulario obrante en el expediente electoral el número
de personas que hayan sufragado. Esta anotación será firmada por los Miembros y
por los Veedores que quisieren hacerlo (Art. 220 CE).
ACTA DE
CIERRE DE
VOTACIÓN
Seguidamente los Miembros de Mesa procederán a abrir la urna plástica y extraerán
los boletines de voto. Contarán los boletines encontrados y se consignará esa cantidad
en el Acta de Cierre de Votación. Si aparecen, boletines de voto que se aparten del
modelo utilizado para la votación o no estuviesen firmados por los Miembros de
Mesa, serán anulados sin revisar el sentido del voto contenido en él.
Una vez contabilizado el número de boletines encontrados en la urna plástica que
sean válidos según el procedimiento descripto en el párrafo anterior, se procederá
a comparar este número con el número de votantes registrados en el padrón de la
mesa. Si existe diferencia se procederá de la siguiente manera:
- Si hay más boletines de voto, se hace constar la diferencia en NÚMEROS en el Acta
de Cierre de Votación, en la casilla que dice: Diferencia encontrada entre votantes
y boletines de voto, en el recuadro que dice de más. En este caso, el Presidente
sacará al azar, sin desdoblarlos, una cantidad de boletines igual al excedente y los
destruirá de inmediato (para posteriormente introducirlos en el Sobre N°6).

- Si hay menos boletines de voto, se hace constar la diferencia en NÚMEROS en el

Acta de Cierre de Votación, en la casilla que dice: Diferencia encontrada entre
votantes y boletines de voto, en el recuadro que dice de menos.

- Cabe destacar que a la cantidad de electores que votaron debe sumarse

también los Miembros de Mesa y Veedores que votaron en casilla especial;
y en el caso de la última mesa deberá sumarse además los Apoderados que
votaron ella; recordatorio que viene al caso porque a veces olvidamos cuantificar
estos votantes y por eso surge diferencias en cantidad de boletines encontrados.
Finalmente, ya que estamos repitiendo cuestiones ya consabidas recordemos
que: al terminar de llenar esta Acta, antes de pasar a la siguiente deberá firmarse
la misma obligatoriamente por los Miembros de Mesa; y eventualmente, por los
Veedores que quisieran hacerlo, a los efectos de evitar que por el deseo de conocer
ya el resultado de la mesa, nos olvidamos de firmar el acta, para poner fin y dar
formalidad a esta importante etapa del proceso de cierre y escrutinio.

5.4. ESCRUTINIO
5.4.1. GENERALIDADES.
El escrutinio se realiza en el mismo sitio que tuvo lugar la votación en un solo acto
ininterrumpido, conforme al procedimiento establecido en los Arts. 222, 223 y 224 del C.E.

El voto es secreto, pero el escrutinio es público. Cualquier elector tiene derecho a

presenciarlo en silencio, a la distancia prudencial que disponga el Presidente de Mesa,
quien tiene facultad de ordenar en forma inmediata la expulsión de las personas
que, de cualquier modo, entorpezcan o perturben el escrutinio (Art. 221 CE).
Conceptos previos necesarios:

Antes de continuar el procedimiento, resulta necesario fijar ciertos conceptos a luz

del nuevo procedimiento de votación:

26 SALA DE APODERADOS GENERALES SALA DE APODERADOS GENERALES 27

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a) VOTO NULO
- Cuando no tenga la firma de los miembros de mesa o el modelo de boletín sea diferente
al modelo oficial;
- Cuando no tiene impreso el sentido del voto del elector, porque el mismo
introdujo a la urna de plástico el boletín sin haber utilizado la máquina para votar;
- Cuando el boletín de voto tiene impreso: “BOLETÍN DE VOTO INVÁLIDO”.
En estos 3 casos, los boletines no deberán ser pasados por el lector de la máquina de votación;
- Cuando el boletín de voto sea ilegible y no se pueda leer el contenido en el chip después
de haber pasado por el lector de la máquina de votación.
EL VOTO NULO NO DEBE SER CONFUNDIDO CON EL BOLETIN DE VOTO DAÑADO
Y EN CONSECUENCIA ANULADO, CUALES HAN SIDO MARCADOS COMO TALES Y
SUSTITUIDOS DURANTE EL SUFRAGIO Y QUE NO FUERON INSERTOS EN LA URNA
b) VOTO VÁLIDO:
- El boletín de voto que tenga impreso las opciones del elector y el chip electrónico es
leído por la máquina de votación;
- El boletín de voto que no tenga una impresión legible, pero el chip electrónico es leído
correctamente por la máquina de votación;
- El boletín de voto que tenga impresa la selección del elector y el chip no pueda
ser leído por el lector de la máquina de votación. En este caso se introducirá en la
ranura de la impresora el boletín de voto para su lectura. Si aun así no es posible
su lectura, el boletín será clasificado como “VOTO A COMPUTAR”, para lo cual se
procederá conforme se detallará más adelante.
c) VOTO EN BLANCO:
Cuando el elector haya marcado esa opción en la máquina de votación; en este caso
sale impreso de esa forma en el boletín y al leer el chip por la maquina aparece de esa
forma, por lo que será asentada de ese modo al momento de imprimirse el acta de
escrutinio correspondiente.
d) VOTO A COMPUTAR:
Si habiendo seguido todos los pasos descriptos anteriormente no es posible leer
electrónicamente un boletín y por lo tanto no es computado por la máquina para
los efectos del escrutinio de los votos – en todos los casos esta condición afectará al
boletín y por tanto a los dos cargos en disputa – se procederá a separar los boletines
afectados por esta condición, cuyas opciones impresas, serán consignadas en un
acta de resultado complementaria, CONFORME AL SE EXPLICARÁ MÁS ADELANTE.
Operaciones de Escrutinio:
5.4.2. PRIMER PASO DEL PROCESO:
Después del llenado y la firma del Acta de Cierre de Votación en la forma antes presentada,
se procederá al ESCRUTINIO de los votos propiamente dicho, para lo cual se deberá traer
una máquina de votación.
28 SALA DE APODERADOS GENERALES
ELECCIONES INTERNAS ANR 2022
La máquina se ubicará en la misma mesa de votación, y según el procedimiento, deberá
ser habilitada EN MODO ESCRUTINIO por el Presidente de la Mesa, con su credencial
electrónica; en la práctica el Presidente de Mesa deberá contactar con el Soporte Técnico
para que éste haga el procedimiento en presencia de todos sin demora alguna.
5.4.3. SEGUNDO PASO DEL PROCESO:
Del conteo de los votos contenidos en los boletines.
- El Presidente desdobla el boletín y acerca al lector de la máquina; en ese instante
aparece en pantalla el sentido del voto tal cual está impreso en el boletín para todas las
candidaturas nacionales y partidarias,
- Retira del lector de la máquina y exhibe cada boletín a medida que va desdoblando y
leyendo; para que vean los demás miembros de mesa, veedores de la mesa y quienes
asistan al escrutinio.
- Este procedimiento se repetirá hasta contabilizar todos los boletines de voto contenidos
en la urna,
- Si algún miembro de mesa, veedor o apoderado en ejercicio de sus funciones tiene
dudas sobre el contenido de un boletín de voto leído por el Presidente, puede pedir en
el acto para examinarlo, debiendo ser concedido (Art. 224 CE). En este punto deberá
actuarse ordenadamente de tal manera que habiendo pasado a otro boletín no se
debe revisar los anteriores; salvo caso que por razones válidas haya recomenzado desde
el inicio todo el proceso de conteo. En este caso, de recomenzar todo el proceso, se
deberá solicitar al soporte técnico las instrucciones para reiniciar la maquina desde el
inicio del escrutinio.
- Después de haber realizado este procedimiento y no quedare ningún boletín de voto en
la urna, el Presidente preguntará si hay alguna protesta que hacer contra el escrutinio.
5.4.4. TERCER PASO DEL PROCESO:
- No habiendo ninguna protesta o incidente o después que la mesa resuelva las que
se hubieren presentado, procederá a finalizar el escrutinio en la máquina, pasando a la
siguiente etapa apretando o tocando dicha opción en la pantalla, apretando la pantalla
donde refiere “FINALIZAR RECUENTO DE VOTOS”
SALA DE APODERADOS GENERALES 29
 ELECCIONES INTERNAS ANR 2022
Inmediatamente en la pantalla aparecerá una nueva imagen para confirmar
o no la finalización del conteo de votos válidos. Si la pantalla aparece por error
o aún se encuentran pendientes de escrutar boletines, apretando la pantalla
sobre la palabra “CANCELAR” la máquina volverá a la posición de escrutinio sin
alterar el resultado de los boletines ya escrutados, pudiéndose continuar sin
inconveniente. En caso de finalización, apretando la pantalla en “ACEPTAR”
se cerrará el proceso de lectura de boletines.
Inmediatamente en la pantalla aparecerá una nueva imagen que habilita a la
carga o consignación manual de votos nulos y votos “a computar” conforme a
las cantidades registradas en cada uno de ellos. Los votos válidos leídos por la
máquina que integran el escrutinio se encontrarán automáticamente sumados.
Los votos nulos detectados serán consignados manualmente por el Presidente
de mesa, de la siguiente manera: Se procederá a apretar la pantalla touch en el
signo + (más) hasta llegar a la cifra correspondiente a la cantidad de votos nulos,
conforme a esta imagen.
30 SALA DE APODERADOS GENERALES
ELECCIONES INTERNAS ANR 2022
Los ¨votos a computar¨, si los hubiere, también serán consignados manualmente
por el Presidente de mesa, quien procederá a apretar la pantalla touch en el
signo + (más) hasta llegar a la cifra correspondiente a la cantidad de ¨votos a
computar¨, conforme a esta imagen.
En ambos casos, si se excedieren los valores, en la pantalla de la máquina se corregirá
con el signo – (menos).
- Cargadas y confirmadas las cantidades se deberá apretar la pantalla en la parte
inferior derecha donde dice “SIGUIENTE”. Nuevamente, aparecerá una ventana
de confirmación con la consulta para la impresión de las actas. En caso de
error, se deberá marcar “CANCELAR”. En caso de finalización, se deberá apretar
“ACEPTAR” para dar inicio a las impresiones, en el siguiente orden:
1. Actas TREP.
2. Actas de Escrutinio y
3. Certificados de Resultados.
En todo momento se contará con la asistencia del Soporte Técnico del TSJE.
Impresas las actas, se anunciará en voz alta el resultado del escrutinio.
– Posteriormente, los 3 miembros de mesa lo firmarán obligatoriamente y
harán lo mismo los veedores que quisieran suscribirlo. En el siguiente capítulo
explicaremos como proceder con este CERTIFICADO TREP.
- Las ACTAS DE ESCRUTINIO serán impresas en 3 (tres) por cada candidatura; La
TOTALIDAD DE DICHAS ACTAS deberán ser firmados obligatoriamente por los 3
miembros de mesa y podrán firmar además los veedores que quisieran hacerlo.
SALA DE APODERADOS GENERALES 31
 ELECCIONES INTERNAS ANR 2022 ELECCIONES INTERNAS ANR 2022

- Acto seguido se deberán imprimir los CERTIFICADOS DE RESULTADOS Acta de Votos

que serán firmados de la misma manera que el punto anterior. Estos serán a Computar
entregados a los Apoderados y Veedores que estén presentes y lo soliciten usado en
antes de la impresión. Los Certificados de Resultados que deberán ser Municipales.
entregados a cada veedor o apoderado de cada movimiento responderán
a la totalidad de candidaturas, es decir, 9 Certificados de Resultados para la
Capital y 11 Certificados de Resultados para los demás departamentos.

5.4.5. CUARTO PASO DEL PROCESO:

Este proceso solo será realizado en el caso de que en la mesa se hayan
registrado los denominados “VOTOS A COMPUTAR”.
- Los expedientes electorales contarán con un “ACTA DE VOTOS A COMPUTAR”
en la cual se registrarán, conforme a la cantidad de votos afectados por esta
condición, el sentido del voto impreso en cada boletín (que fueran separados
previamente del resto al momento de pasarlos por el lector de la máquina).
32 SALA DE APODERADOS GENERALES
- A dicho efecto, el Presidente de Mesa, de manera individual, irá abriendo los boletines con el
objeto de identificar las opciones contenidas en cada boletín, leyendo las opciones de todos
los cargos en voz alta a fin de que los vocales y veedores de la mesa puedan verificar las
mismas.
- Registrándose en números o en blanco si correspondiere en todas las candidaturas
unipersonales o de chapa (Pte. Y Vice Pte. Gobernador, Pte. De Seccional; luego se registrarán
SALA DE APODERADOS GENERALES 33
 ELECCIONES INTERNAS ANR 2022 ELECCIONES INTERNAS ANR 2022

la lista y la opción de preferencia de las candidaturas pluripersonales o, se consignará en 6. CONTINGENCIA

blanco si así fuese.
CONTINGENCIA EN CASO DE FALLA DE LA MÁQUINA DURANTE LA IMPRESIÓN
DE ACTAS Y CERTIFICADOS
- Se llenarán tantos campos previstos como votos “A COMPUTAR” fueran registrados en
Según el TSJE, podrían eventualmente presentarse dos casos:
la mesa. Finalizada la transcripción de las opciones impresas en el boletín, se anularán
1. FALLA DURANTE EL PROCESO DE IMPRESIÓN DE CERTIFICADOS TREP, se
las casillas vacías y los tres miembros de mesa firmarán las actas de los tres expedientes
deberá reiniciar el proceso de escrutinio desde el principio, siguiendo todos los
electorales, incluyendo su número de cédula de identidad y la aclaración de su firma;
pasos ya descriptos;
conjuntamente con los veedores que quisieran hacerlo.
2. EN CASO DE PRESENTARSE FALLA EN LA IMPRESORA DE LA MÁQUINA DE
VOTACIÓN UNA VEZ IMPRESO UN JUEGO DE CERTIFICADOS TREP, se procederá
- En el caso de que haya sido necesario este cuarto proceso, los miembros de mesa expedirán
a utilizar una máquina de votación de contingencia y el Presidente de Mesa con
los Certificados de Resultados adicionales correspondientes a los votos a computar,
asistencia del Soporte Técnico, deberá habilitar en ella el módulo de reimpresión,
en el cual se registrarán únicamente los resultados introducidos en el Acta de Votos a
pasando el chip de cada uno de los Certificados TREP (uno para cada cargo) por el
Computar. Estos serán entregados a los Apoderados y Veedores que así lo soliciten.
lector de la máquina, para continuar con la impresión de los documentos faltantes.

Ningún otro participante que no sea Veedor podrá exigir CERTIFICADO DE RE-
SULTADO ELECTORALES a los Miembros de Mesa. A los efectos de ser más claros,
consignamos que no pueden exigir la Policía, Miembros de la Prensa, Candidatos,
Miembros de Mesa, Delegados, Representantes del TSJE (salvo el acopiador TREP),
electores, etc. Si estos quisieran copias de resultados podrán sacarles imágenes
fotográficas a los resultados.

Esta aclaración se realiza con el fin de reconocer el cansancio de los Miembros

de Mesa al llenar y firmar estos documentos en tantos ejemplares como
Veedores hayan.

7. TREP
TRASMISIÓN DE RESULTADOS ELECTORALES PRELIMINARES
Este Servicio es proveído por el TSJE, es un sistema de información oficiosa no
vinculante, que permite conocer los resultados para cargos unipersonales en el
mismo día de la votación; dando confiabilidad y legitimidad a los resultados.

Deben ser impresos y firmados los CERTIFICADOS TREP para cada cargo (9 para
Capital y 11 para el Interior).

Al final del escrutinio, impresos estos certificados y firmados debidamente serán

entregados al ACOPIADOR TREP, quien es una persona debidamente identificada,
que ya debió ser presentada antes del cierre de votación a los miembros de la mesa
Certificado de respectiva. Este ACOPIADOR podrá verificar, y pedir que el Certificado sea original,
Resultado de contenga los datos de la votación, que el mismo esté firmado mínimamente por los
Votos A Computar Miembros de Mesa. Si se percataré de que falta alguno de estos requisitos le solicitará
utilizado en al Presidente de Mesa corregir o completar los detalles faltantes.
las Elecciones
Municipales. El Acopiador TREP, llevará el CERTIFICADO hasta el CTX, que es el lugar previamente
establecido dentro del local de votación o cercano al mismo desde donde se harán la
trasmisión de los mismos.
34 SALA DE APODERADOS GENERALES SALA DE APODERADOS GENERALES 35
 ELECCIONES INTERNAS ANR 2022 ELECCIONES INTERNAS ANR 2022

A manera informativa y a fin de evitar confu- SOBRE N° 3, EL EXPEDIENTE

siones, es importante mencionar que: ELECTORAL utilizado por uno
- Los locales con tres (3) o más mesas de vo- de los Vocales, y un ejemplar
tación habilitadas y que dispongan de se- original de cada Acta de Escru-
ñal de datos GSM harán la trasmisión por el tinio impreso por la máquina
sistema digital; mientras que aquellos loca- de votación, recordando que
les con menos de tres (3) mesas o aquellos hay uno por cada cargo en pug-
que no tengan señal de datos GSM lo ha- na en total once (11), menos en
rán por el sistema vía voz. Capital, donde hay nueve (9);
- Habrá un local CTX (lugar desde donde se
trasmite los certificados), en los locales de
votación que tengan treinta y cinco (35)
mesas; los que tengan más de treinta y cin- SOBRE N°4, LOS BOLETINES DE
co 35 mesas, tendrán un CTX adicional por VOTO UTILIZADOS (los de los vo-
cada treinta y cinco 35 mesas. tos válidos, en blanco y nulos);

8. DESTINO DE LOS SOBRES

Cada mesa de votación tendrá 7 sobres entregados al momento de recibir los útiles electorales,
en estos sobres deberán depositarse los documentos que se detallan; sus características y
destinos son:

SOBRE N° 1, EL EXPEDIENTE ELECTORAL

utilizado por el Presidente de Mesa, y un
ejemplar original de cada Acta de Escru- SOBRE N° 5, EL DVD Y LA CRE-
tinio impreso por la máquina de votación, DENCIAL ELECTRÓNICA utiliza-
recordando que hay uno por cada cargo en da por el Presidente de Mesa;
pugna en total once (11), menos en Capital,
donde hay nueve (9);

SOBRE N° 2, EL EXPEDIENTE ELECTORAL

utilizado por uno de los Vocales, y un
ejemplar original de cada Acta de Escru- SOBRE N° 6, LOS BOLETINES DE
tinio impreso por la máquina de votación VOTO NO UTILIZADOS e incluye
recordando que hay uno por cada cargo en además aquellos que hayan sido
pugna en total once (11), menos en Capital, invalidados;
donde hay nueve (9);

LOS SOBRES N° 1 y 2 serán entregados al DELEGADO DEL TEP, quien a su vez deberá
entregarlos al TRIBUNAL ELECTORAL PARTIDARIO EN LA JUNTA DE GOBIERNO

36 SALA DE APODERADOS GENERALES SALA DE APODERADOS GENERALES 37

 ELECCIONES INTERNAS ANR 2022 ELECCIONES INTERNAS ANR 2022

LOS SOBRES N° 3, 4, 5 y 6 serán entregados al DELEGADO DEL TSJE ANTE

EL LOCAL DE VOTACIÓN, quien a su vez deberá entregarlos a la sede cen-
tral del citado órgano electoral.

SOBRE N° 7, LOS BOLETINES DE VOTO A COMPUTAR. Este sobre será introducido

en el Sobre N° 1.

ESTE SOBRE N° 7 será introducido por el Presidente de Mesa, recordando que para
que el o los votos consignados en los mismos sean contabilizados debió llenarse
a mano debajo de cada Acta de Escrutinio, Certificado TREP y Certificados de
Resultados, con las firmas respectivas.
De lo contrario, al no poder realizarse el escrutinio en lugar distinto al de la
mesa en donde se votó, ese o esos votos no serán computados en los resultados
definitivos.

DESTINO DE LAS MÁQUINAS DE VOTACIÓN

Terminado el escrutinio e impreso todos los documentos electorales, los
integrantes de la mesa receptora de votos con el apoyo del Soporte Técnico,
procederán a extraer el DVD de la máquina de votación e introducirán en el
SOBRE N° 5 con la Credencial electrónica.

Seguidamente, deberá apagarse la máquina de votación y serán retiradas por

los encargados designados por el Soporte Técnico de la Justicia Electoral.

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