El equivocamente llamado “Triangulo de Sabato”. El equivocamente llamado “Tridngulo de Sabato” El pensamiento latinoamericano de ciencia, tecnologia y desarrollo. Por Bruno Pedro De Alto El pasado 4 de junio se cumplié el 94° aniversario del nacimiento de Jorge Alberto Sabato, Jorjén, el fisico y tecndlogo argentino mas destacado de la Argentina. Junto a Amilcar Herrera y Oscar Varsavsky fueron los referentes locales del hoy llamado Pensamiento Latinoamericano de Ciencia, Tecnologia y desarrollo (PLACTED). Su libro de Fisica para estudiantes secundarios, su paso por CNEA y Segba, sus libritos sobre politica en ciencia y tecnologia, sus articulos en la Revista Humor, y ‘sus tiltimas contribuciones para una politica de ciencia, tecnologia y desarrollo para la triunfante Unién Civica Radical en el retorno de la democracia en 1983, son obras y tareas notables. Pero quiza su aporte més disruptivo, y atin influyente, es su breve articulo equivocamente llamado "Triéngulo de Sabato”.Estado Sistema Cientifico - Tecnolégico Empresa En estas lineas, vamos a hablar del PLACTED, de Sabato y de su Triangulo. Se sefiala y define como “pensamiento latinoamericano de ciencia, tecnologia y desarrollo” a una corriente ligada fuertemente a la reflexién y que nacié de la practica; que reunié a varios tecnélogos y pensadores latincamericanos que entre 1950 y 1970 llegaron por separado o por articulacién de practicas a ideas similares sobre de como abordar en la regién latinoamericanas, politicas nacionales de desarrollo tecnolégico, asi como generar soluciones tecnoldgicas propias en los Ambitos productivos locales, Uno de sus protagonistas, Carlos Martinez Vidal, impulsé la investigacién, recopilacién y sintesis de dicho pensamiento, que mantenia su temperatura al rescoldo de los jévenes protagonistas de ayer, hoy hombres maduros; de los escritos de sus tedricos y ejecutores ya desaparecidos; y de las practicas concretas que atin perduraban a la vista o en la memoria colectiva; pero que fueron manifiestamente omitidas por el discurso Unico que relegé a Latinoamérica como una regién sin autonomia tecnolégica y sin industrias propias. Es el discurso de la dependencia que se instalé dolorosamente en Argentina desde 1976. Martinez Vidal, discipulo y colaborador de Jorge Sabato, apenas empezado el siglo XXI, propicié aquella recuperacién histérica en el Ambito del “Grupo Redes’, que se iria a constituir en un antecedente valioso, sumado que a tiempos de lareindustrializacion vuelven a conocerse y resignificarse, y se constituyen en un verdadero acicate para el regreso de aquellas practicas e ideas, pero repensadas para disefiar nuevas formas de generacién y difusién del conocimiento para el desarrollo desde adentro 0 “autocentrado”, Como sefiala claramente Sara Rieti: “De tal forma que todo ese acervo que es parte de nuestro patrimonio politico y cultural, hoy es retomado para constituirse en una plataforma desde la cual, aprovechando el proceso politico que se esté dando en Latinoamérica, seguir avanzando por un camino que atienda a nuestro contexto; en el ‘marco de una realidad que nos resulta propicia, a pesar de ser particularmente severa ya no sdlo en el plano politico sino también en cuanto a las condiciones de contorno, y en un mundo que se tambalea acosado por la desigualdad, la crisis ambiental y el protagonismo de los que hasta hace muy poco eran testigos sin voz y hoy la levantan convertida en un arma poderosa para expresar sus demandas muchas veces de un valor, originalidad y vigencia que nos sorprende y moviliza—" Los trabajos de Redes sobre el Pensamiento Latinoamericano en Ciencia, Tecnologia y Desarrollo recorren varias lineas destacables: el contexto y causa de su origen; su articulacién sin formalizacién; y sus logros y ejes conceptuales mas relevantes. De esos trabajos se puede extraer que luego de la Segunda Guerra mundial, y en concordancia con los procesos de descolonizacién que se iban dando en una importante cantidad de paises del tercer mundo, las Naciones Unidas impulsaron procesos de industrializacién en aquellos. Ese fenémeno en América latina vino a observar la presencia de una incipiente pequefia industria local que nacié y fortalecié con las ventajas de la crisis del afio 1929 0 la Segunda Guerra Mundial; o medidas estatales concretas. Su medida era la substitucién de importaciones, y en buena medida esa era también su debilidad: *(...) como es bien sabido, la industrializacién de América Latina se realiza fundamentalmente como Un proceso de substitucién de importaciones en los sectores de bienes de consumo y, en menor medida, de bienes intermedios. Estas industrias son las que tienen en general, menor demanda directa de investigacién tecnolégica. Las industrias de bienes de capital - que incluyen las actividades de alta intensidad técnica, como electricidad, electrénica, quimica, eteétera— son escasas, y en su mayor parte pertenecen a empresas extranjeras que realizan la ID en sus paises de origen” En 1961 el gobierno de Estados Unidos, lanza una serie de préstamos para los paises de la regién, para la creacién de infraestructura e industrializacién, con la manifestacién de lograr reducir las asimetrias sefialas més arriba, Esta iniciativa fue conocida como la Alianza para el Progreso y conllevé en pocos afios un proceso de inversién extranjera con penetracién de tecnologias desconocidas en la regién que empezé a desequilibrar al capital local. Esto fue advertido por los economistas de la Comisién Econémica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y en un determinante articulo escrito en 1963 sefialan la necesidad de que los gobiemos locales intervenganen apoyo a la investigacién tecnolégica. Luego los cepalinos aportaran, en aquellos afios encabezados por el argentino Ratil Prebisch, ideas sobre el tratamiento de la transferencia tecnolégica y la proteccién del conocimiento, dado que se empezé sefialar a la tecnologia como un valor transable, es decir introducir al conocimiento aplicado en un émbito econémico. La clave de la dependencia 0 autonomia tecnolégica movilizara al conjunto de referentes que se iran a constituir en varios grupos con diversos niveles de formalizacién y articulacién entre si. En los paises vecinos de Latinoamérica se destacan Helio Jaguaribe y José Pelucio Ferreira de Brasil, Maximo Halty-Carrére de Uruguay, Javier Urquidi y Francisco Sagasti de Pert, y Miguel Wionzcek de México. En Argentina se destacan Amilcar Herrera desde su lugar de docente y director en la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de la UBA 0 como fundador de la Fundacién Bariloche; también — aunque vale decirlo con resistencias — Oscar Varsavsky desde su lugar en el Instituto de Calculo y sus periplos latinoamericanos; y por sobre todos, Jorge A. Sabato y su colaborador Carlos Martinez Vidal, donde producen en la practica en la CNEA un verdadero modelo a imitar de como hacer desarrollar tecnologia de manera auténoma. Son tres experiencias diversas y apasionantes donde el recuerdo de Amilcar Herrera nos trae el concepto que “la tecnologia es cultura’, y que si la compramos sin tomarlo en cuenta, lleva adjunto el modelo de sociedad para la que se produjo. O la fuerza atin hoy vigente y dicha con su vozarrén tan personal Oscar Varsavsky de que estamos obligados a desarrollar otro “estilo tecnolégico” si la aspiracién es apuntar a una sociedad diferente, es decir, una sociedad socialista, porque Varsavsky observa que solo un cambio de sistema puede dar a la ciencia y la tecnologia un lugar legitimo en LatinoaméricaSM ETCETERA En cambio, Sabato creia que a pesar de la existencia de una dependencia econémica en la region, habia posibilidades para la implementacién de estrategias para aumentar la autonomia tecnolégica de forma incremental. Es que a su favor jugaba la experiencia en la CNEA iniciada en 1955 y que ha decir de Diego Hurtado esa experiencia “encarnaba una politica de desarrollo tecnolégico que va tomando dimensiones de una politica publica sectorial’. Es en esa experiencia que Sabato logra conceptualizar su idea de que se debe conocer la tecnologia lo suficientemente bien como para poder tener capacidad de decisién tecnolégica, que bien describe cuando hace un repaso de su gestién en la CNEA en una entrevista para la revista Ciencia Nueva. En funcién de ese concepto explicara alli, y relacién a la decision de fabricar en Argentina los elementos de combustible del reactor de Atucha con aleacién de zirconio, lo siguiente: Pero, de todas maneras, como en todas las otras tecnologias en que nos metemos, el objetivo siempre es llegar a tener capacidad de decisién. Llegar un dia a conocer la tecnologia con claridad suficiente como para poder decir: bueno, nos metemos 0 no, qué riesgo corremos y cuanto vale ese riesgo, etcétera, etcétera. Y yo creo que es esto lo que estratégicamente interesa para un organismo como la Comisién, o de cualquier tipo del sector piiblico: que pueda decidir per se dénde estan los riesgos y dénde estan las ventajas, para que no le vendan buzones, que es lo que uno termina finalmente haciendo: comprando buzones, porque no sabe lo que pasa. Ahora, la decisién esta tomada, es decir: los elementos combustibles se van a hacer en la Argentina. Esa decisién esta abonada en varias cosas. Para empezar que, por suerte, desde el afio 1957, en los reactores de investigacién —la Comisién ya ha hecho cuatro reactores de investigacién— (la Comisién nunca compré un reactor), siempre los elementos combustibles se hicieron acd. De manera que fuimosadquiriendo una cierta experiencia y, por lo menos, y sobre todo, una cierta confianza. Sabemos que es una tarea dificil; son espantosos los controles que hay que hacer, eteétera, pero como lo hemos hecho en el pasado, tenemos ya alguna experiencia, Estamos tratando de fijar una politica nacional al respecto, No solamente queremos hacer los elementos combustibles para Atucha, quisiéramos que esa fuera la piedra fundamental de una politica en materia de uranio. Jorge Sabato hard otros dos aportes conceptuales trascendentes mas, que a juicio de este autor son valiosisimos a la luz de entender las claves de generar y construir practicas concretas de cienci tecnologia y desarrollo auténomo. Seran en primer la idea de “paquete tecnolégico” y en segundo lugar, su afamado Para Sabato el conocimiento técnico — cientifico es una mercancia; por lo tanto se produce, se distribuye, se vende, se compra, se exporta, se importa, se intercambia y ‘hasta se roba’. Por esa afirma: (...) tratar de manejar el problema de la produccién de tecnologia en el pais no ya como derivado espontaneo de la produccién de conocimientos, sino como un objetivo especifico del sistema ‘econémico. Pero si es una mercancia, ,Dénde se produce? Y se contesta: en “fabricas de tecnologi ", que se detiene en caracterizar como espacios que deben entenderse como lugares donde el conocimiento std aplicado en productos que se venden, aunque tomen la forma de un laboratorio de investigacién, no lo debe ser porque éstos solo se dedican a producir conocimiento “per se”. Estos argumentos los utiliza para justificar la creacién de la “Empresa Nacional de Investigacién y Desarrollo Eléctrico” que estaria vinculada a la empresa nacional de electricidad SEGBA, y amplia con los ejemplos internacionales de la Bell Telephone Laboratory, los laboratorios de Philips en Europa; y los casos argentinos de la CNEA y la Divisién Electronica de Fate. Cuando Sabato participa del proceso de negociacién y desarrollo de la CNEA en 1964 para la Central Nuclear de Atucha, logrando la apertura del paquete tecnolégico total, no comprarlos cerrados, sino desagregar de antemano los componentes que se podrian producir localmente a través entonces de una “desagregacién tecnolégica”. Esto permite clasificar a las tecnologias subyacentes en el paquete tecnolégico global en tecnologias medulares y periféricas, A partir de esto se puede planificar e| aumento paulatino de la participacién nacional en cada proyecto. Con este modelo la CNEA logré pasar de un 42% de participacién de tecnologia nacional en su primer Central de Atucha, a un 55% para su Central de Embalse Y estard el tercer aporte notable de Jorge Sabato, que como bien él mismo sefiala tiene antecedentes, y luego reaparecera en el modelo de la “Triple Helix’, aunque endulcorado sin lasimplicancias politicas que anidaba por su concepcién antidependentista. El Tridngulo de Sabato. En el afio 1968 Jorge Sabato y Natalio Botana elaboraron, en un articulo que denominaron “La ciencia y la tecnologia en el desarrollo futuro de América Latina”. El breve trabajo, solo unas 10 paginas, plasman un modelo que fue elaborado con el objetivo de proponer una estrategia que permitiera hacer realidad la participacién del pais en los escenarios de prospectiva que se daban para el desarrollo cientifico — tecnolégica para el afio 2000. No detenerse en los obstaculos que se daban como obvios en el informe, sino proponer una alterativa de intervencién concreta, es decir, un “como hacerlo". Entones se trataba de analizar como lograr una capacidad técnico — cientifica de decisién propia a través de /a insercién de la Ciencia y la técnica en la trama misma del proceso de desarrollo; por lo tanto el aporte no fue producto de desarrollos tedricos ni pretendié destacarse en esa condicién. Tampoco los autores reclamaron un lugar de originalidad, pues citan a un par de autores norteamericanos que ya habian resaltado el sistema de relaciones piiblico privado que habian impulsado los procesos de innovacién de aquel pais. El meollo del modelo propuesto es a sintetizar, a partir de la figura de un tridngulo donde los vértices y los lados representan a los actores y relaciones que intervienen en las actividades que imbrican ciencia, tecnologia y desarrollo en la sociedad modema; que fueron analizas tomando casos concretos de desarrollos tecnolégicos y de proyectos nacionales de éxito. Este es su postulado concreto: Enfocada como un proceso politico consciente, la accién de insertar la ciencia y la tecnologia en la trama misma del desarrollo significa saber dénde y cémo innovar. La experiencia histérica demuestra que este proceso politico constituye el resultado de la accién multiple y coordinada de tres elementos fundamentales en el desarrollo de las sociedades contemporaneas: el gobiemo, la estructura productiva y la infraestructura cientifico— tecnolégica. Podemos imaginar que entre estos tres elementos se establece un sistema de relaciones que se representaria por la figura geométrica de un tridngulo, en donde cada uno de ellos ocuparia los vertices respectivos Luego pasaran a definir cada uno de los vértices del triangulo. + La infraestructura cientifico — tecnolégica es el siguiente complejo de elementos articulados interrelacionados: el sistema educativo que produce cientificos, tecnélogos, y auxiliares de la investigacién; los laboratorios, institutos, centros, y plantas pilotos donde se hace investigacién; el sistema instituicional de planificacién, promocién y estimulo; los mecanismos que reglan elfuncionamiento de las actividades y de las instituciones; y los recursos econémicos — financieros. + La estructura productiva son el conjunto de sectores productivos que proveen los bienes y servicios que demanda una determinada sociedad. * El sector o vértice gobierno comprende el conjunto de roles institucionales que tiene como objetivo formular y movilizar recursos de y hacia los restantes vértices, a través de los procesos legislativos y administrativo. De esta manera, la novedad para la Argentina y Latinoamérica, es que la ciencia y la tecnologia debfan abrirse a la participacién de nuevos actores sociales como parte de! complejo de actividades en cuestién, de modo que al abrirse esa puerta se generaria innovacién en los procesos productivos. Y previo iba a ser resultado de la accién deliberada de determinadas politicas publicas. El trabajo de Sabato y Botana, hace una advertencia sobre las relaciones complejas entre ciencia y empresa. Diran all ‘Las inter-relaciones de tipo horizontal son las més complejas de establecer, salvo el caso ya sefialado donde la infraestructura cientifico — tecnolégica esta adscripta a la estructura productiva, dependiendo directamente de las empresas. Cuando se trata de actividades diferenciadas no solo de acuerdo a su funcién sino también de acuerdo a su posicién institucional (por ejemplo una empresa que no realiza actividades de investigacién frente a una institucién consagrada exclusivamente a tareas cientificas) uno de los métodos més adecuados para desbrozar el camino por donde circulan las demandas reciprocas, parece ser el de la movilidad ocupacional, o transferencia reciproca del personal humano de uno a otro vértice”. ‘A medida que las dictaduras iban avanzando en Latinoamérica, los protagonistas de! Pensamiento Latinoamericano en Ciencia, Tecnologia y Desarrollo fueron perdiendo protagonismo y muchos debieron exiliarse de sus respectivos paises, Sus enfoques emparentados al estructuralismo econémico desarrollista y las teorias de la dependencia quedaron sefialados como factores de retraso y caos por el neoliberalismo de la Escuela de Chicago. Actualidad Bruno Pedro De Alto Ciencia y Tecnologia Educacién Opinién