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Política de uso de suelo 115 (2022) 106017

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El patrimonio arquitectónico y cultural como motor de cambio social en el medio

rural: 10 años (2009-2019) de gestión y recuperación en Huete, municipio de
Cuenca, España

Diana C Quintanaa, José M. Díaz-Puentea,*, Francisco Gallego Morenob

aDepartamento de Ingeniería Agroforestal, Universidad Politécnica de Madrid, 28040, España
bDepartamento de Trabajo y Trabajo Social, Facultad de Trabajo Social, Universidad de Castilla-La Mancha, 16071, España

INFORMACIÓN DEL ARTÍCULO RESUMEN

Palabras clave: La adecuada gestión y recuperación del patrimonio arquitectónico y cultural contribuyen a impulsar el desarrollo de
Patrimonio arquitectónico y cultural los núcleos rurales. Este fue el caso del trabajo realizado durante 10 años por la Fundación Huete Futuro (FHF) en la
Gestión y recuperación del patrimonio
localidad de Huete en Cuenca (España). Este estudio pretendía identificar los factores de impacto y los cambios
Desarrollo rural
sociales que generó esta gestión patrimonial. Para ello, se emplearon dos enfoques metodológicos: Análisis
Impulsores de impacto
Participativo de Vías de Impacto (PIPA) y Cambio Social Positivo (PSC). Los principales resultados obtenidos
Cambio social
correspondieron a la restauración física de edificios de interés histórico para Huete y la promoción de actividades de
interés cultural. Además, también se promovió la integración y participación social en el proceso de planificación y
gestión para la recuperación del patrimonio. Esta gestión patrimonial y su revalorización promovieron actividades
turísticas que favorecieron el desarrollo rural y propiciaron un cambio de comportamiento social. La población
comenzó a percibir su patrimonio como un medio hacia el empoderamiento y la innovación.

1. Introducción
El patrimonio arquitectónico y cultural en las comunidades rurales es un bien
de interés colectivo (López et al., 2012) formado por atributos tangibles e
intangibles heredados. Estos atributos pueden beneficiar a las sociedades
presentes y futuras de la comunidad (Dela y Anril, 2019)Amit-Cohen y Sofer (2016)y
permitir que se conmemore el pasado mientras la comunidad se convierte en un
atractivo turístico y una fuente de entretenimiento y uso comercial. El patrimonio
se identifica como una palanca viva para luchar contra las limitaciones
estructurales impuestas. Tal herencia está en constante cambio. Se construye a
partir de elementos seleccionados que se consideran propios de una cultura y es
fundamental que una sociedad se identifique por (Medina, 2017). El patrimonio
cultural y arquitectónico da sentido y dirección a los territorios locales cuando se
considera como algo invaluable que es propiedad de la población local. Esta
consideración y apropiación genera una fuente de oportunidades para promover
actitudes positivas, impulsar el potencial colectivo y reforzar las capacidades de la
ciudad (Carpio, 2000). También crea oportunidades de aprendizaje a través del
estudio de tres aspectos principales: el papel de sus asentamientos; la ubicación
de sus asentamientos; y la integración de sus asentamientos hacia el desarrollo
rural. De esta manera, los elementos patrimoniales se encarnan en valores y la
visión actual del pasado, y
su activación depende de los poderes políticos. Esta activación muchas veces es
previamente facilitada por la sociedad cuando la población destaca estos valores
como resultado de procesos identitarios (Prats, 2005).
La importancia que adquiere el patrimonio rural depende de cómo se
representen y utilicen sus atributos. Este uso del patrimonio está
condicionado por la capacidad local y el apoyo institucional para gestionarlo
(Caravaca et al., 1996). Una buena gestión facilita su valorización y
conservación, y puede tener impactos socioculturales y económicos a medio
y largo plazo (Martín y Martín, 2016). En esta línea, la Unión Europea ha
reconocido y promovido la conservación del patrimonio como medio para
manifestar el valor cultural local (Kratzer y Ammering, 2019). Tal
conservación requiere estrategias sostenibles de planificación y gestión. La
participación pública juega un papel clave en esto (Fatorić y Seekamp, 2017
).
La gestión del patrimonio rural a través de la planificación territorial y las
políticas de uso del suelo facilitan la comprensión y valoración integrada de sus
componentes naturales, arquitectónicos y culturales. La inclusión de la dimensión
territorial y del uso del suelo en el concepto de patrimonio es clave para su
comprensión, tratamiento y gestión. La protección de los activos es tan
importante como la valorización de los entornos urbanos y los diferentes usos del
suelo. El espacio geográfico rural entendido como parte del patrimonio

* Autor correspondiente.
Dirección de correo electrónico:jm.diazpuente@upm.es (JM Díaz-Puente).

https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2022.106017
Recibido el 11 de junio de 2020; Recibido en forma revisada el 5 de agosto de 2021; Aceptado el 28 de enero de 2022 Disponible
en línea el 2 de febrero de 2022
0264-8377/© 2022 El(los) autor(es). Publicado por Elsevier Ltd. Este es un artículo de acceso abierto bajo la licencia CC BY (http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).
DC Quintana et al.
se conoce como "Patrimonio Territorial". En el ordenamiento territorial
territorial de España (junta de andalucia. Consejería de Vivienda y
Ordenación del Territorio, 2006) el territorio se concibe como un mosaico de
espacios protegidos y elementos articulados física y funcionalmente. Este
sistema implementa políticas e instrumentos de planificación como marco
para proteger, difundir y potenciar cómo emergen las culturas territoriales.
El Patrimonio Territorial se define así como un espacio geográfico construido
por el hombre a partir de un sustrato físico original. La Baja del Patrimonio
Histórico Español, con la intención de abordar la protección del patrimonio
desde un enfoque territorial, define un "Área Patrimonial" como bienes
diversos y complementarios que representan la evolución humana con valor
para el uso y disfrute de la comunidad (Florido Trujillo, G, 2013).
Una adecuada gestión del patrimonio permite acelerar el desarrollo rural, la
producción y el acceso a nuevos productos, procesos y servicios. El objetivo
principal de la gestión del patrimonio debe ser mejorar la calidad de vida de las
personas y la interacción social, lo cual es fundamental para el proceso de
planificación (Provenzano et al., 2016). Esta gestión actúa como un medio para: (1)
ampliar la acción estatal mediante la toma de decisiones conjunta con las
comunidades locales; (2) asegurar el intercambio justo de tareas para generar
empoderamiento en grupos marginales; (3) facilitar el desarrollo constante y el
fortalecimiento conjunto de las instituciones (Cundill et al., 2013); (4) mitigar la
emigración juvenil, crear puestos de trabajo y retener el capital humano de las
zonas rurales (Martín y Martín, 2016); y (5) facilitar la resiliencia en respuesta al
declive rural (Li et al., 2019).
Jimura (2011)señala la importancia del patrimonio bien gestionado como
parte del proceso de cambio económico, cultural y social en las zonas
rurales. Por un lado, fomenta no solo la movilización de los recursos
existentes, sino también nuevos proyectos en estas tierras (Troitiño, 1998).
Promueve la restauración física de los lugares de interés y facilita el
urbanismo para protegerlos y difundirlos (Rodríguez, 1998). Por otro lado,
fomenta la búsqueda de stakeholders y la construcción de redes de
interacción social (Markey et al., 2008). Estas redes promueven la ayuda en
algunas situaciones de escasos recursos, generan procesos de intercambio
de conocimientos y experiencias; y recopilar información útil y brindar
oportunidades de empoderamiento social (Moulin y Bonifacio, 2010). Las
ideas que nacen de estas redes crean una visión de desarrollo y tienden a
materializarse en proyectos con los que se identifican y comprometen (
Parrado et al., 2009).
El objetivo de esta investigación es analizar los mecanismos de gestión
patrimonial empleados por la Fundación Huete Futuro (FHF) en la localidad de
Huete en Cuenca (España) y sus resultados en la recuperación del patrimonio
arquitectónico, cultural y social de su comunidad Para ello, se pretendía responder
a las siguientes preguntas de investigación: (1) ¿qué factores dificultaban y/o
facilitaban la recuperación del patrimonio por parte de la gestión?; (2) ¿cuáles
fueron los principales impulsores de impacto por los cuales se difundieron los
resultados de la gestión del patrimonio?; y (3) ¿qué principales cambios sociales se
han producido al resaltar el patrimonio? La segunda sección de este artículo
presenta una revisión de la literatura sobre el uso y la aplicación de enfoques
participativos en los procesos de gestión y conservación del patrimonio rural. La
tercera sección describe el caso de estudio elegido. La cuarta sección presenta la
metodología y las herramientas desarrolladas. La quinta sección ofrece los
resultados y un análisis de los motores de impacto y cambio social generados a
través de la recuperación del patrimonio. La sexta sección proporciona las
conclusiones extraídas de las respuestas a las tres preguntas de investigación.
2. El enfoque participativo en la gestión del patrimonio
La aplicación de enfoques participativos a la gestión y conservación del
patrimonio ayuda a integrar el conocimiento, las perspectivas y las
prioridades obtenidas de las áreas locales (Ericson, 2006) e intercambiar
conocimientos entre actores multidisciplinarios (Li et al., 2020). La
participación genera mecanismos para promover la resiliencia y el
compromiso social; para entender el contexto (Bustillos Ardaya et al., 2019);
y desarrollar procesos de innovación, empoderamiento y aprendizaje social (
Toderi et al., 2017). Estos mecanismos dependen de tres importantes
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medidas: participantes; su interacción para la toma de decisiones; y el
vínculo entre debates y acción pública/política (Hongo, 2006).
Los enfoques participativos permiten identificar las prácticas institucionales y
los mecanismos que generan cambios positivos en el comportamiento de la
sociedad. Tales cambios o impactos sociales dependen del contexto de cada
proyecto y de la co-creación participativa. Para entender estos procesos de co-
creación e innovación en mecanismos participativos existen ciertas herramientas
como la Espiral de Innovación (Koutsouris y Zarokosta, 2019). Esta herramienta
ayuda a comprender las diferentes etapas de los procesos de innovación, las
actividades realizadas y los actores involucrados, cuya cooperación depende de la
identidad social, la cohesión del grupo y la distancia social (Baynes et al., 2016). A
su vez, el impacto social generado por esta cooperación puede verse afectado por
las diferencias económicas, culturales y sociales en las comunidades rurales. Para
detectar estas diferencias, los enfoques participativos emplean herramientas
como entrevistas semiestructuradas, modelos lógicos, grupos de trabajo
focalizados y revisiones de literatura (Eker et al., 2017).
Los enfoques participativos facilitan la resolución de conflictos (Pérez et al.,
2002) mediante procesos de comunicación basados en la difusión de la
información y la integración de la sociedad en la toma de decisiones. Esta
integración ayuda a que las estrategias de participación se difundan y generen
valores comunes (Kovacs et al., 2016), que son clave para fomentar la gobernanza
colaborativa, la deliberación pública y las interacciones entre los grupos sociales
civiles (Gera, 2016; Erfani y Roe, 2019). El resultado es una mejor calidad de las
decisiones. Se legitiman los procesos de gestión y se refuerzan las capacidades de
las partes interesadas (Dietz, 2013). Los enfoques participativos también
promueven prácticas de autoridad compartida a través de la toma de decisiones
descentralizada, en parte, porque existen vínculos gubernamentales verticales. Se
dota a la comunidad local de potestad para gestionar su patrimonio local a través
de canales de comunicación adecuados con los organismos administrativos
correspondientes (Stenseke, 2009; Li et al., 2020).
La aplicación de enfoques participativos en la presente investigación
permitió describir y reconocer los mecanismos de gestión establecidos por
la FHF que facilitaron la recuperación del patrimonio arquitectónico-cultural
de la comunidad. Se siguieron dos enfoques participativos: Análisis
Participativo de Vía de Impacto (PIPA) y Cambio Social Positivo (PSC). Estos
enfoques permitieron recopilar información que respondió a las preguntas
de investigación planteadas anteriormente. PIPA (Douthwaite et al., 2008) se
utilizó para comprender los impactos en los proyectos de desarrollo agrícola
y rural (Douthwaite et al., 2007). PSC se empleó para analizar el impacto
social generado por las organizaciones que interactúan con sus sociedades (
Stephan et al., 2016).
PIPA, a través de entrevistas participativas y talleres, permitió construir
un modelo lógico con los resultados (Knowlton y Phillips, 2012) y analizar
gráficamente la gestión realizada, los drivers de impacto y los resultados
obtenidos (Mayo, 2004). También se identificaron redes de interacción social
(Álvarez et al., 2010). Se trata de redes que favorecieron los resultados y que
fueron formadas por actores clave e instituciones que gestionaron la
recuperación patrimonial (Richards y Panfil, 2010). La aplicación del PSC a
través de entrevistas inspiradas en la Espiral de la Innovación permitió
analizar el impacto social generado por la recuperación del patrimonio
arquitectónico y cultural de Huete. Se identificaron las actividades que
estimularon un cambio en el comportamiento de las personas en los tres
niveles del PSC: Motivación, Capacidad y Oportunidad. El nivel “Motivación”
corresponde a las prácticas organizacionales que desarrollan las
motivaciones intrínsecas de las personas. El nivel de “Capacidad” se
relaciona con aquellas prácticas que estimulan el desarrollo y hacen un buen
uso del conocimiento local. El nivel “Oportunidad” identifica las prácticas
organizacionales que permiten crear estructuras de gobernanza inclusivas,
redes de colaboración y mecanismos de innovación.
3. Estudio de caso
3.1. El contexto del pueblo de Huete
La localidad de Huete está situada al noroeste de la provincia de Cuenca
en la Comunidad Autónoma española denominada Castilla-La Mancha
DC Quintana et al.
Figura 1.Donde se encuentra Huete.
(Figura 1). Su población está compuesta por 1748 habitantes (Instituto Nacional de
Estadística, 2020). Esa población ha disminuido (18% en los últimos 19 años) y
envejecido (27% son mayores de 65 años). También recibe entre 700 y 800
personas en verano. Del total de su población, el 60,82% trabaja en el sector
servicios; el 21,65% trabaja en la agricultura; el 10,31% trabaja en la industria; y el
7,22% trabaja en el sector de la construcción. El casco urbano alberga numerosos
monumentos histórico-artísticos en proceso de rehabilitación o en riesgo de
deterioro (Servicio Público de Empleo Estatal SEPE, 2018).
3.2. Fundación Huete Futuro
Huete es una de las localidades con un importante patrimonio arquitectónico-
cultural de la provincia de Cuenca. Por falta de cuidado y conservación, su
patrimonio se encuentra en completo abandono desde hace 50 años. Así lo
impulsó la Asociación Hispania Nostra, una asociación de ámbito nacional que
muestra interés por el Patrimonio Cultural Español que corre peligro de
desaparecer o de que sus valores se vean alterados. Dos de los bienes
patrimoniales de Huete están en su “Lista Roja” (Lista Roja del Patrimonio, 2020).
Aparte de esto, han entrado en juego ciertos problemas sociales y administrativos,
como el pesimismo, la pasividad, la apatía y la escasa o nula gestión de las
administraciones locales (Fundación Huete Futuro, 2009).
La Huete Future Foundation (FHF) nació en 2008 para ayudar a construir un
futuro para Huete y su división administrativa. Esta es una organización privada
sin fines de lucro que tiene como objetivo rescatar, restaurar, conservar y
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promover el patrimonio histórico, arqueológico, etnográfico y natural de Huete.
Otros de sus objetivos son: establecer canales para recuperar y poner en valor el
patrimonio de Huete; revalorizando los recursos humanos que han salido del
pueblo, pero manteniendo un vínculo afectivo; considerar mecanismos de
colaboración con la administración local en relación con su patrimonio; y
destacando el papel del patrimonio arquitectónico-cultural de Huete en términos
de dinamización económica, social y cultural.
El FHF Trust se divide en tres colegios (Figura 2.). La primera (máximo 6
personas) está formada por el Ayuntamiento a través del alcalde/alcaldesa y dos
concejales de los dos partidos políticos más votados. El segundo colegio está
formado por un máximo de cinco representantes de las asociaciones de Huete
(personas jurídicas) y dos representantes (personas físicas) designados por los
miembros de la FHF. El tercer colegio está representado por personas de la
localidad de Huete que deseen trabajar para cumplir los fines de la Fundación
(mínimo seis personas). El número máximo de miembros de la FHF permitidos
para conformar el Patronato es de 25. Además, la Fundación ha creado la Red de
Amigos de la Fundación (FFN) que está integrada por personas naturales y
jurídicas. Esta red incluye 375 personas. La mayoría de los cuales viven fuera, pero
están vinculados a la red ya que nacieron en Huete. La FFN no tiene otra
responsabilidad que contribuir económicamente, de forma regular y esporádica
para facilitar la realización de actividades que favorezcan el patrimonio de la
localidad. También brinda apoyo logístico a las actividades requeridas y ayuda a
difundir los resultados obtenidos para permitir que más personas se unan a la red
(Fundación Huete Futuro, 2009).
La FHF elabora cada año un plan de acción que es el marco institucional
DC Quintana et al.
Figura 2.Mecanismo Interno de la Fundación Huete Futuro.
documento que planifica qué acciones y actividades se van a llevar a cabo. Entre
2008 y 2019 se han realizado 110 actividades para trabajar en la recuperación del
patrimonio a través de tres tipos de acciones: a) actividades de visibilización de la
FHF en el ámbito local, provincial y regional, para facilitar la gestión y los
contactos, y para fomentar el arraigo en Huete (40% de sus actividades); b)
actividades de información dirigidas a la población, Fundaciones Amigos,
entidades colaboradoras y administración pública (34% de las actividades); c)
actuaciones de intervención para restaurar y recuperar el patrimonio
arquitectónico-cultural de Huete. El tercer lote de actividades representa el 26% de
las acciones y requiere mayores presupuestos y una gestión de más tiempo y
esfuerzos (Fundación Huete Futuro, 2009).
La FHF desempeña un triple papel en el desempeño de estas actividades:
a) actor promotor de proyectos de intervención en el patrimonio; b) un actor
dinamizador, junto con otros grupos asociativos de la zona, que motive y
sensibilice a la población sobre la importancia socioeconómica de la
recuperación y gestión del patrimonio; yc) un actor que colabora con
organizaciones público-privadas con competencias patrimoniales. La FHF
trabaja en colaboración con el Ayuntamiento de Huete, propietario de la
mayor parte del patrimonio de la localidad. Los resultados de la
colaboración en la realización de obras y estudios técnicos, anteproyectos,
etc., que orientan y ayudan a canalizar adecuadamente los recursos técnicos
y económicos de las administraciones públicas y organismos privados (
Fundación Huete Futuro, 2009). Las actividades y proyectos realizados por la
FHF se muestran en detalle entabla 1(ver tambiénhigos. 3–7)Figura 8.
3.3. Patrimonio arquitectónico y cultural de Huete
La localidad de Huete cuenta con un rico y variado patrimonio arquitectónico, civil, religioso y cultural. Huete fue
y es uno de los centros monumentales más importantes de la provincia de Cuenca. De su patrimonio arquitectónico
histórico-artístico destacan: la muralla de origen andalusí del siglo IX cuyos restos corresponden a los más primitivos
muros de adobe; el Castillo de Luna o Ciudadela de Wabda, de origen andalusí, en cuya cima se han encontrado útiles
del Neolítico; y conventos y monasterios, de los que aún existen ocho y sólo quedan tres en pie: el Convento-Escuela de
los Jesuitas, el Monasterio de Nuestra Señora de la Merced, el Monasterio de Jesús y María de las monjas Justinianas.
Existían también 10 iglesias parroquiales, de las que sólo se conservan restos de tres: la Iglesia de Santa María de
Atienza, la más antigua de todas, y las Iglesias de San Pedro y de la Trinidad. Entre los restos de arquitectura civil
destacan la Torre del Reloj, el Pósito Real y las Casas-Palacio de los nobles construidas entre los siglos XV y XVIII. Hoy
Huete exhibe sus restos patrimoniales en cinco museos. El Museo Floreció de la Fuente alberga una interesante
colección de arte contemporáneo internacional, mientras que el Museo de Fotografía de la Fundación Antonio Pérez
cuenta con una sala para exposiciones temporales. El Museo de Arte Religioso incluye orfebrería y platería de culto de
los siglos XVI al XIX, así como una colección de ornamentos y vestiduras litúrgicas de los siglos XVI al XVIII. los El Museo
Floreció de la Fuente alberga una interesante colección de arte contemporáneo internacional, mientras que el Museo
de Fotografía de la Fundación Antonio Pérez cuenta con una sala para exposiciones temporales. El Museo de Arte
Religioso incluye orfebrería y platería de culto de los siglos XVI al XIX, así como una colección de ornamentos y
vestiduras litúrgicas de los siglos XVI al XVIII. los El Museo Floreció de la Fuente alberga una interesante colección de
arte contemporáneo internacional, mientras que el Museo de Fotografía de la Fundación Antonio Pérez cuenta con una
sala para exposiciones temporales. El Museo de Arte Religioso incluye orfebrería y platería de culto de los siglos XVI al
XIX, así como una colección de ornamentos y vestiduras litúrgicas de los siglos XVI al XVIII. los
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Política de uso de suelo 115 (2022) 106017
El Museo Etnográfico cuenta con una colección de herramientas de
artesanía tradicional del Paraje Natural de la Alcarria de Cuenca. El Museo de
la Forja (privado) exhibe una colección de herramientas y trabajos en hierro
forjado. Por último, existe un centro de interpretación en relación con las
fiestas del barrio de Atienza y una cueva-bodega tradicional convertida en
museo (González, 2016).
4. Metodología
Esta investigación se inició analizando los documentos emitidos por la
FHF. Luego se aplicó el enfoque PIPA mediante un taller participativo y una
entrevista semiestructurada. A partir de los resultados se construyó un
modelo lógico. A continuación se siguió la aplicación del PSC, que permitió
analizar el cambio social producido a través de los mecanismos y prácticas
que la Fundación impulsó.
4.1. Análisis de documentos
Previo a la recolección de datos de campo, se realizó un análisis
preliminar de todas las actividades realizadas por la FHF entre 2008 y 2019.
Esta información está documentada en los 25 informes que ha editado la
Fundación. Contienen estudios técnicos de infraestructuras de interés
patrimonial, análisis presupuestarios, actos culturales, jornadas informativas
y expedientes administrativos finalizados. También ayudaron a identificar a
los principales actores y organizaciones participantes en tales actividades,
factores determinantes y dificultades administrativas o económicas. Este
análisis preliminar indicó qué material se necesitaba preparar para el taller
participativo y determinó cómo se diseñaría la entrevista. Estas actividades
se explican a continuación.
4.2. Análisis Participativo de Vías de Impacto (PIPA)
La aplicación de PIPA comenzó con un taller participativo de 2 horas realizado
en el Ayuntamiento de Huete con cinco representantes del FHF Trust. Cada
participante recibió el árbol de problemas, el cual fue elaborado previamente de
acuerdo con la información obtenida del análisis inicial de todos los documentos.
Los participantes ratificaron las causas, problemas y efectos identificados en 2008
que llevaron a la constitución de la Fundación. Luego, se entregó a los
participantes una línea de tiempo, que también se preparó de antemano.
Identificó todas las actividades, proyectos, eventos culturales, concursos y
festivales promovidos por la FHF y los principales actores involucrados en ellos.
Los resultados se recopilaron utilizando el árbol de problemas y la línea de tiempo
identificó los factores clave del proceso y las partes interesadas que serían
entrevistadas.
Las entrevistas mantenidas con los agentes colaboradores de la
Fundación ayudaron a identificar las perspectivas tanto de los agentes
como de la población local en relación al patrimonio y la importancia de
su gestión. La gestión de la Fundación fue considerada
DC Quintana et al.
tabla 1
Actividades y proyectos realizados por la Fundación Huete Futuro (2009-2019).
Impulsando la restauración
del patrimonio arquitectónico
Restauración de nueve lienzos
altruistamente por la FFN:
2009-2018
Concurso de ideas para
restaurar la Santa
María de Atienza
Iglesia: 2009
Presupuesto:€12,000
Elaboración de un anteproyecto
plan de regeneración del antiguo
colegio de los jesuitas: 2010.
Presupuesto:€3600
Acondiciona el cuadrado pequeño
en el Distrito de
Valdemoro del Rey: 2011
Presupuesto:€2350.00
Restaurando el del Moro
Pasaje: 2013
Presupuesto:€44,040
Remodelando lo Religioso
Museo de Arte: 2013
Presupuesto:€177.693,75
Recreando un audiovisual
de la “Leyenda de la Vela” en
la cripta de la Iglesia de Santa
María de Atienza: 2014.
Presupuesto:€12.900
Señalización turística sobre
Patrimonio de Huete: 2014
Presupuesto:€40.970,60
Comprar terreno rústico alrededor
las murallas de la ciudad y
otras estructuras físicas de
interés patrimonial:
2014-2018
Presupuesto:€20.796,06
Restaurando un tradicional
bodega cueva del cerro
de santa ana: 2017
Presupuesto:€176.145,75
Gourmet Gastronómico
Ferias:
2017-2018
Presupuesto:€17.905,21
Redacción de un plan maestro
para las Murallas de Huete
en el norte y el final del
lado este: Presupuesto
2018:€23,716
Compra del terreno
contiguo al colegio de los
jesuitas: 2018
Presupuesto:€40.000
Estudio arqueológico de
el “El Borbotón”
acueducto arquitectónico de
agua salada: 2019
Presupuesto:€17.025,22
En espera de subsidio
Política de uso de suelo 115 (2022) 106017
tabla 1(continuado)
exploración geofísica
estudio con radar 3D de
Actividades dinamizadoras de Colaborar con otras penetración en el cerro
interés patrimonial entidades para recuperar Alvar-Fáñez y muro
el patrimonio norte: 2019
Campaña "Decora Colaborando en la Presupuesto:€9000 En espera de
tu casa, alegra tu restauración de Jesús y María subsidio
pueblo" Convento para albergar
XI Ediciones: un museo de fotografía:
2008-2019 2011 innovador, por lo que la entrevista se diseñó siguiendo la Espiral de la Innovación (
Presupuesto:€618.479,26 Koutsouris y Zarokosta, 2019). Este diseño identificó cuatro etapas como parte de
Edición 25 "Fundación Restauración de las
los procesos de innovación en la gestión del patrimonio, y cada una inspiró varias
Huete Futuro" pinturas "San José con el
preguntas. La etapa 1 correspondió a las fuentes de inspiración y motivación para
informes: 2009–2019 Niño" y "San Juan
Bautista": 2012 la puesta en marcha de la Fundación y sus actividades, y se utilizaron cuatro
preguntas. La etapa 2 involucró la identificación de los factores, partes interesadas
Encuentros informativos Colaborando en la restauración y organizaciones que hicieron que el proceso de gestión fuera fácil o difícil. Se
XI Ediciones: 2009–2019 de Santa Maria de
utilizaron siete preguntas. La etapa 3 correspondió a los mecanismos de difusión y
Ábside de la Iglesia de Atienza:
2013. Presupuesto:€360.000
consolidación de las actividades de gestión necesarias para la recuperación del
sitio web y redes sociales Coordinando el trabajo patrimonio, para lo cual se utilizaron cinco preguntas. La etapa 4 correspondió al
redes: 2009–2019 grupo para escribir nueva análisis del cambio social en la población, que se produjo a través de la
estética subsidiaria
recuperación del patrimonio. Se utilizaron seis preguntas que dieron lugar a una
Reglamento de Huete
encuesta de 22 preguntas (verApéndice A).
construcciones y la
redacción final del documento
propuesto para ser incluido en Quienes participaron en las entrevistas buscaron abarcar a todas las
Urban partes interesadas: a) las personas que intervinieron en el proceso de
planificación: 2017
constitución de la Fundación; b) los representantes de las asociaciones de
serie de verano Colaborando en el
conciertos de jazz del solsticio regeneración del Colegio/
Huete; c) amigos y miembros de la Fundación; d) representantes de las
IX Ediciones: Convento Jesuita para ser administraciones públicas implicadas; ye) gente local de Huete. Estas
2009-2019 utilizado como entrevistas se caracterizaron por género, grupo de edad, educación y el tipo
hotel: 2018-2020
de relación mantenida con la Fundación (verTabla 2). El grupo de edad
Presupuesto:€2700,000
predominante fue de 30 a 50 años (más del 50%) y el nivel de educación
serie de navidad
conciertos estuvo dominado por el tercer nivel (más del 60%). Las entrevistas se
Ediciones VII: realizaron individualmente y duraron entre 30 y 45 min. Se transcribieron y
2009-2015 se utilizaron códigos descriptivos, seguidos de códigos temáticos más
Campaña de sensibilización
interpretativos (Erfani y Roe, 2019).
sobre el huete
pepino XI Ediciones: Con los resultados del taller participativo y las entrevistas se construyó
2009-2019 un modelo lógico (Knowlton y Phillips, 2012). Esto se explica y desarrolla en
la sección de Resultados. Permitió la identificación gráfica de los recursos
Exposición de coches requeridos y las actividades realizadas por la FHF, que luego generaron
clásicos y Rally Alcarria
determinados productos, resultados e impactos.
Conquense en 2012
"Comprar en Huete"
Campaña VII Ediciones: 4.3. Cambio social positivo (PSC)
2013–2019
Este enfoque permitió analizar las prácticas impulsadas por la Fundación
que generaron un cambio social positivo. Mediante las entrevistas antes
1 "Desafíos y mencionadas, se identificaron y clasificaron estas prácticas según los tres
Oportunidades de
niveles del PSC: Motivación, Capacidad y Oportunidad (Stephan et al., 2016).
Histórica Española
Simposio “Patrimonio en el
Los que promovían motivaciones intrínsecas estaban en el nivel
Medio Rural”: 2017 “Motivación”; aquellos que han estimulado un cambio de comportamiento
Ideas innovadoras por propia voluntad de las personas. En el nivel “Capacidad” se ubicaron las
competencia: 2018 prácticas que estimularon la construcción del conocimiento a través de la
propia capacidad de la población local e involucraron a todos los
interesados. Estas prácticas permitieron identificar los procesos que
generaron el liderazgo conectivo. Finalmente, en el nivel de “Oportunidad”
se ubicaron las prácticas que promovieron la inclusión social y la creación de
redes de interacción que, a su vez, motivaron el empoderamiento de la
sociedad. Este nivel incluía los proyectos sostenibles apoyados en la
innovación, que permitían movilizar recursos humanos y económicos.
5. Resultados
Los resultados presentados en esta sección se organizan en tres subsecciones.
Subsección 5.1analiza los cuatro factores que influyeron en la recuperación del
patrimonio identificados por la población local.Subsección 5.2analiza los
principales impulsores del impacto; la difusión horizontal/vertical de los
resultados; y las redes de interacción social por el modelo lógico de
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DC Quintana et al. Política de uso de suelo 115 (2022) 106017

Fig. 3.El ábside de la Iglesia de Santa María de Atienza antes (2009) y después de su restauración (2015).

Figura 4.Bodega en la colina de Santa Ana antes (2016) y después de la restauración (2019).

Figura 5.Museo de Arte Religioso antes (2009) y después de la restauración (2014).

Figura 6.El pasaje del Moro antes (2009) y después de la restauración (2013).

6
DC Quintana et al. Política de uso de suelo 115 (2022) 106017

Figura 7.I Jornada “Retos y Oportunidades del Patrimonio Histórico Español en el Medio Rural” (2016).

Figura 8.La Feria Gastronómica Gourmet de Huete celebrada en el Convento de Jesús y María en octubre de 2017.

movilización de recursos económicos ayudó a planificar, emprender y

Tabla 2
colaborar con los proyectos y actividades enumerados entabla 1.
Perfil de los entrevistados.
Además, el hecho de que la Fundación careciera de fondos propios y su
Género Vive en Huete No vive en Huete 4 gestión dependiera de la aprobación de subvenciones y de pagos
Femenino 3 (12%) (16%) 9 (36%)
voluntarios limitó la ejecución inmediata de otros proyectos. Ejemplos
Masculino 9 (36%) 13 (52%)
Total 12 (48%) de este tipo de proyectos son el proyecto de exploración geofísica
Grupo de edad 4 (16%) 7 (28%) mediante radar 3D de penetración en el cerro Alvar-Fáñez y el entorno
30–50 años 3 (12%) 5 (20%) de la muralla, o el estudio arqueológico del acueducto salino de El
51–70 años 5 (20%) 1 (4%)
Borbotón. Estos proyectos están a la espera de las subvenciones
71 y mayores 12 (48%) 13 (52%)
Total
solicitadas. No obstante, la Fundación como promotora facilitó las
Educación - - ideas, documentos técnicos y planes directores.
Primario 5 (20%) 0 (0%) El segundo factor corresponde a las capacidades personales de los
Secundario 9 (36%) 11 (44%) miembros del Patronato FHF, gracias a sus diferentes competencias,
Universidad 14 (56%) 11 (44%)
actitudes y cualidades que han permitido gestionar y llevar a cabo
Total
Tipo de parte interesada 4 (16%) 6 (24%) actividades y proyectos de recuperación del patrimonio. El aprecio de la
Amigos de la Fundación 4 (16%) 3 (12%) población por su nivel de conocimiento, tenacidad y visión ha motivado
Miembros de la Fundación 4 (16%) 1 (4%) a más ciudadanos a participar. Un claro ejemplo de ello son las 375
Pertenecer a otras asociaciones - 3 (12%)
personas que participan como Amigos de la Fundación. Las
Funcionarios y políticos Total 12 (48%) 13 (52%)
capacidades personales han llevado al establecimiento de redes de
colaboración económica, técnica, de investigación y social. Los
resultados han sido difundidos localmente. Según las entrevistas, el
los resultados enFigura 9. Finalmente, la subsección 5.3 analiza las prácticas y relevo generacional de los fideicomisarios podría implicar un factor de
mecanismos institucionales que provocaron un cambio en el comportamiento riesgo para la sostenibilidad de la Fundación. Consideran que las
social. personas que ingresan a la Fundación con las mismas capacidades y
compromisos sociales,
5.1. Factores que afectan a la gestión del patrimonio El tercer factor corresponde al valor emocional, el sentimiento de
pertenencia y el compromiso que Huete simboliza para los diputados,
El análisis de las entrevistas identificó el primer factor, a saber, la amigos y población en general. Este factor fue fundamental para la creación
capacidad de movilizar recursos económicos. Estos recursos se movilizaron a de la FHF y también para su sostenibilidad a través de actividades de gestión
través de subvenciones público-privadas, junto con los aportes económicos permanente. El “amor por el pueblo”, la “satisfacción personal” y el trabajo
voluntarios que realizan esporádicamente los Amigos de la Fundación. Este “desinteresado” y “altruista” son valores que se desprenden de la crianza

7
DC Quintana et al. Política de uso de suelo 115 (2022) 106017

Figura 9.El modelo lógico de los resultados del marco metodológico PIPA.

conciencia y el valor histórico de Huete. “Toda idea es importante, por
pequeña que sea” explicó uno de los entrevistados quien consideró que
todas las ideas ayudan a mejorar la situación patrimonial abandonada.
El cuarto factor aparece con el potencial y riqueza patrimonial de Huete,
reflejado en documentos y estudios técnicos como:Noticias sobre la
Fundación, antigüedad e historia del Pueblo de Huete,escrito por JA Alique
en 1768;Curiosidades históricas del Pueblo de Huete,escrito por Amor Calzas
en 1904;Huete desde la prehistoria hasta la edad media,por I. López
Gonzáles en 1995;La estructura urbana de Huete en el 15elsiglo, escrito por
JM Benito en 1994;Huete y las nuevas aportaciones de las humanidades,
dirigida por González Abad Luisa en 2016; y una tesis doctoral,Arquitectura
barroca en Huete y su tierra,escrito por José Luis García Martínez en 2015.
Según las entrevistas, los proyectos de recuperación arquitectónica que más
han impactado a la población han sido el Museo de Arte Religioso,
recuperando el Ábside y la Cripta de la Iglesia de Santa María de Atienza y el
Pasaje del Moro. Además, el impacto social de las actividades culturales,
como las ferias gastronómicas y la campaña de sensibilización sobre el
cultivo y consumo del Pepino de Huete, motivó la creación de dos nuevas
organizaciones: la Asociación de Horticultores y la Asociación Gourmet
Tierra de Huete, que prcalidad omote productos gastronómicos de la ciudad.
Antiguo Testamentosu culturales y educativos actividades la
también son p impulsado por
Founción , como estafa certificados, un w cámara areness dolores como e “Decora su
hogar, brillante diez arriba de tu pueblo", y el 1 “Desafío es y Oppo rtu-
notes de Sp anish historia Cal Herita ge en Rural Simposio de Áreas. estos
ha sido identificado por el pop ulación como f undahombres
decir ah todostlos medios para la
desarrollo rural del municipio.
Finalmente, el punto 5.2.3 describe las redes consolidadas de
interacción social.
5.2.1. Descripción de los factores de impacto
La descripción de los motores de impacto incluye inicialmente los recursos, los
medios necesarios para planificar las actividades de la Fundación. Son medios
humanos y económicos; un patrimonio en deterioro; el apoyo institucional del
Ayuntamiento de Huete; recursos estratégicos y conocimiento sobre el
funcionamiento de las administraciones públicas; y sentido de pertenencia y
compromiso con el pueblo. El alcance de estos recursos y su conocimiento facilitó
la planificación de tres actividades (la segunda columna enFigura 9) que
representan tres pilares de las actividades de la Fundación: actividades de
visibilidad realizadas a nivel local, provincial y regional; actividades de información
dirigidas a la población, la administración, las organizaciones y los Amigos de la
Fundación; y actuaciones de intervención para la restauración y recuperación del
patrimonio arquitectónico-cultural. Los primeros productos se obtuvieron
planificando correctamente estas actividades (tercera columna enFigura 9): las
administraciones locales, provinciales y autonómicas que intervienen y participan
en la recuperación del patrimonio de Huete; recursos económicos; revalorización
de elementos patrimoniales; informativo mreuniones y difundir la labor de la
Fundación t
a través de repositorio rts; prepara técnica de anillo viejo documentos y elaboración de master l
pags
lans; y B comprando lan d y física estructuras de interés patrimonial.
Aparte de En estos tres pilares de actuación, la Fundación también juega un
trpapel iple: como una promoción ter; un revitalizante agente comercial; y un agente colaborador
wcon público-p privado o organizaciones th en tener competencias patrimoniales. Estas
mecanismos de acción tener ayuda d El lvecindad, provincia al y regional
metro

aadministración ns intervenir y participar en recuperación g arquitectura-

5.2. Impulsores del impacto de herita gestión de ge ent patrimonio cultural. los se administra tío ns have facilitar lo necesario
mi
económica m significa que en muchos de los mi trabajo ks ideado y estudiado por el
El registro construir modelo ic t con los resultados (Knowlton y Phillips, 2 012) Ffundación se materializaría. necesitamos t O considera eso t recuperando ar-
unds cómo enFigura 9, des cunaes, f Rom izquierda a rigramoht, el requisito recurso requerido rces, arquitectura heritaedad i implica un pez ort -, metroid y lon proceso de término g,

el e plan d ca específica actividades, el genero producción educativa ts, el hori zon- dpendiente o nortew jeje r económica re fuente están disponibles mi.
alto
/difusión vertical de los resultados (Córdoba y Blanco , 2011) un el r cultural recuperación es un profesional simple cese t sombrero ha sido c llevado a cabo desde
producido impacto social. Punto 5 . 2.1 descripciónes el dr ríos de im pacto, tel primer año que el Fundación c ametro mi en de ser. FHF ha realizado
qu que corresponden al proceso de obtener f la primera re producto requerido uctos ddiferentes actos vidades a e animar a inte acción y participación social. Para
unimpacto social subsiguiente, a t. Punto 5.2 . 2 ofertas los resultados de la tel presenta r la labor de investigación, las actividades culturales y formativas
shmediados - y largo- término ho rizontal/ve difusor rtical actividad sion corbatas. by FHF duro impulsadas en los 20periodo od fueron analizados. De acuerdo con la
08-2019

8
DC Quintana et al.
entrevistados, el mayor impacto social fueron: las actividades culturales, como los
conciertos de jazz ofrecidos en Santa Maria de Atienza Apse; las ferias
gastronómicas; las campañas de sensibilización sobre la producción y el consumo
de productos locales como el pepino de Huete; y el I Simposio “Retos y
Oportunidades del Patrimonio Histórico Español en el Medio Rural”. Todas estas
actividades han fomentado la revalorización de elementos patrimoniales y la
recuperación de las tradiciones culturales de la zona.
Cada año la Fundación organiza encuentros informativos como parte de las
actividades de información que realiza para dirigirse a la población y la red de
Amigos. Estas reuniones están destinadas a animar a la población local a
participar. También se entrega a la población material informativo, como los
informes elaborados por la FHF, para difundir los resultados obtenidos por el
proceso de recuperación patrimonial. Tal difusión tiene como objetivo involucrar
también a la población en el proceso de planificación; motivar a las personas a
participar voluntariamente; y fortalecer las redes de colaboración económica y de
investigación.
Como parte de las actividades de intervención en relación con el
patrimonio arquitectónico, la FHF ha elaborado diferentes planes
directores y documentos técnicos. Algunos ejemplos son: el
anteproyecto de las obras de regeneración del Convento de los Jesuitas
(2011); el plan director de la muralla de Huete (2018); y el estudio de
exploración geofísica con radar 3D de penetración en el cerro Alvar-
Fáñez y el costado del muro norte (2019). Actualmente se está
preparando un estudio arqueológico sobre el acueducto de agua
salada “El Borbotón” (2019). También ha intervenido en la coordinación
de la redacción de las nuevas normas estéticas que deben cumplir los
proyectos de edificación/rehabilitación, y ha comprado terrenos y
estructuras físicas de interés patrimonial, que actualmente forman
parte de la mayor parte de los bienes materiales recuperados.
Las actividades y proyectos desarrollados por la Fundación han facilitado
la comprensión, gestión y valoración del patrimonio arquitectónico y cultural
local desde una perspectiva holística e integradora. Esta perspectiva es
coherente con el ordenamiento territorial y territorial de las regiones
españolas (junta de andalucia. Consejería de Vivienda y Ordenación del
Territorio, 2006) ya que favorece la cohesión interna de las zonas rurales. Las
intervenciones patrimoniales han supuesto cambios en la política de uso del
suelo en aquellos ámbitos relacionados con elementos arquitectónicos
como: a) la restauración del ábside de Santa María de Atienza, donde se
recuperó un espacio degradado para transformarlo en un nuevo espacio
escénico; b) la adquisición de terrenos rústicos en el entorno de la Muralla
para convertirlos en espacios para su protección, incorporando áreas
recreativas; c) restauración de una tradicional cueva del vino, un espacio
degradado y sin valor transformado en un destino turístico revalorizado
convirtiéndolo en un ejemplo para espacios similares en la localidad; d) la
compra del terreno adyacente al colegio de los jesuitas, cuyo uso inicial
estuvo ligado a la construcción de viviendas particulares y actualmente se
utiliza como infraestructura turística y formará parte de la Red Hotelera de
Castilla-La Mancha; e) Restaurar el Pasaje del Moro, espacio urbano situado
en el centro de la ciudad, deteriorado en el pasado por actuaciones privadas
y convertido en atractivo turístico y recreativo de la localidad.
Estos resultados tangibles han surgido de la identificación de necesidades que favorecen la
recuperación del patrimonio arquitectónico-cultural de Huete y también promueven un cambio
de comportamiento social. Los detalles se proporcionan a continuación.
5.2.2. La difusión vertical y horizontal de los resultados.
Por difusión vertical se entienden los mecanismos institucionales, es decir, las
normas, políticas y modelos que, a través de la recuperación arquitectónico-
cultural de Huete, favorezcan la difusión y adopción de los resultados por parte de
la población local. Difundir estos resultados a la población local se conoce como
difusión horizontal (Córdoba y Blanco, 2011). Tanto la difusión horizontal como la
vertical de los resultados se reflejan en el modelo lógico enFigura 9, donde
aparecen como resultados a corto, mediano y largo plazo. Estos resultados
dependieron principalmente de factores económicos y de la capacidad de gestión
de la Fundación. Su distribución en el tiempo fue
9
Política de uso de suelo 115 (2022) 106017
hecho a través del análisis preliminar de los informes FHF y el análisis
PIPA.
Como se vio enFigura 9, los resultados a corto plazo (1-3 años), gracias a
la gestión de las Fundaciones (difusión vertical), incluyen: introducir el
patrimonio como recurso socioeconómico en la agenda política; sensibilizar
sobre el valor de la producción local como medio para generar recursos
económicos; recuperación del patrimonio arquitectónico-cultural; identificar
voluntarios e instituciones público-privadas para brindar apoyo económico,
de investigación y social (detallado más adelante como redes de interacción
social); difundir la Fundación en las redes sociales; la interacción social,
institucional y administrativa; e incrementar la red de Amigos. Estos
resultados a corto plazo han favoreció la difusión de los resultados a la
población y su adopción (difusión horizontal) Por último, se han potenciado
los resultados a medio y largo plazo.
En relación con los resultados obtenidos a medio y largo plazo, la
recuperación del patrimonio arquitectónico-cultural de Huete sigue
avanzando considerablemente. Esto se debe a que la Fundación ha
desarrollado procesos de gestión participativa (difusión vertical) y
fomentado la participación de la población a través de ideas innovadoras y
concursos (difusión horizontal) que forman parte de la recuperación
patrimonial. Mediante tales procesos, la población local ha aportado ideas
para revalorizar el patrimonio como vía hacia el desarrollo socioeconómico,
y para fomentar el intercambio de conocimientos y el aprendizaje social.
Estos concursos han dado lugar a 14 ideas, lideradas por estas tres ideas:
“Huete: el Pueblo de las Librerías”, “La Ruta de los Frescos” y “Huete
Hospitalario”. Estas ideas se han incluido en la planificación anual de la
Fundación para buscar los medios necesarios y, cuando estén disponibles,
El Ayuntamiento de Huete, en colaboración con la labor de recuperación
socioeconómica que realiza la Fundación, impulsó la privatización de la
oficina de turismo (difusión vertical). Esto permitió poner en marcha nuevos
mecanismos para fomentar el turismo cultural en las zonas del interior de la
ciudad (difusión horizontal). Para difundir la riqueza patrimonial
arquitectónico-cultural, la oficina de turismo está planificando nuevas
actividades patrimoniales para generar recursos económicos en la localidad.
Por eso, la oficina de turismo está impulsando formas de vida en las zonas
rurales que incluyen: granjas, pastores, agricultores, queserías, miel, huertas
y una ruta de tapas con el pepino como ingrediente principal. Se organizan
rutas por el casco histórico en las que se destaca y visibiliza la labor de
recuperación de las principales iglesias, monumentos, conventos, museos y
edificios de interés histórico. Esto ha triplicado el turismo en la zona en los
últimos 10 años y ha animado a los dueños de negocios a innovar y ofrecer
nuevos productos a los turistas. Cabe destacar el papel de gestión y
colaboración de la FHF, que ha permitido obtener apoyo económico regional
para las obras de regeneración del Colegio de los Jesuitas, que se utilizará
como hotel para fomentar el turismo.
Todo esto demuestra que el apoyo institucional público-privado y la
gestión de la Fundación han sido fundamentales para el desarrollo
rural de la localidad. El análisis de los efectos producidos a través del
turismo rural mostró que las capacidades de la población se habían
fortalecido claramente. Se identificaron mecanismos de
emprendimiento y apoyo para promover la producción local que, a su
vez, generaron recursos económicos. Un ejemplo de ello es la
promoción y venta de productos artesanales, como licores de lavanda y
productos a base de miel. Otro ejemplo sería el aumento de la
producción local de pepino como resultado de campañas de
concientización sobre el “Pepino de Huete”, que también ha sido
promovida por FHF desde 2009. Estas campañas llaman la atención de
los empresarios que producen ginebra y emplean el “Pepino de Huete”
como uno de sus ingredientes.
Se han tenido que buscar fuentes de financiación para materializar los
proyectos de recuperación arquitectónica. A través de su gestión, la Fundación ha
logrado identificar y poner en marcha redes de apoyo económico formadas por
instituciones público-privadas (difusión vertical). Es importante destacar que tanto
los proyectos arquitectónicos como las actividades culturales se han ideado desde
dentro de la Fundación, pero el apoyo económico de estas instituciones ha
facilitado su materialización. La colaboración conjunta
DC Quintana et al. Política de uso de suelo 115 (2022) 106017

entre estas instituciones y la Fundación ha dado lugar a resultados de Tabla 3

recuperación del patrimonio, y también ha fomentado la difusión y adopción Resumen de los mecanismos de cambio a través del Cambio Social Positivo (PSC).
de estos resultados a nivel local. Esta aceptación local (difusión horizontal) se Niveles Gestión innovadora Mecanismos de cambio
refleja en el mayor número de Amigos de la Fundación (actualmente 375).
Motivación Recuperación física del patrimonio Población local participando en la
También se refleja en los jóvenes que participan en las actividades de la FHF. Actividades culturales recuperación del patrimonio
La competencia Hacer pagos voluntarios
En definitiva, la difusión horizontal y vertical de los resultados han sido profesional del Trust
Capacidad Campañas de sensibilización sobre Generando emprendimiento
mecanismos promovidos por el triple papel que juega la Fundación, gracias al
productos locales Revalorizando el patrimonio
apoyo institucional público-privado. Estos mecanismos de difusión han ayudado a
Recuperación arquitectónica Conciencia social
la Fundación a tener un fuerte arraigo en el municipio. Por ello, la gestión de edificios históricos Compromiso social
innovadora de la Fundación se considera un modelo de gestión que puede ser Actividades educacionales

utilizado por otros municipios con riqueza patrimonial. Finalmente, el modelo Concurso de ideas innovadoras
Oportunidad Patrimonialización Triplicar el número de visitantes
lógico mostrado enFigura 9muestra el impacto identificado por todos los
Consolidando sociales Innovación
resultados en el tiempo ya través de los mecanismos institucionales. Aquí el redes de interacción Creando empleos
impacto se manifiesta como un cambio social positivo tanto de la sociedad como Involucrar a los jóvenes
de las instituciones públicas al enfrentarse a la valoración y reconocimiento del Difusión de resultados

patrimonio arquitectónico-cultural de Huete como potencial socioeconómico.

Tabla 3) de acuerdo con los tres niveles de enfoque del PSC: Motivación,
Capacidad y Oportunidad (Stephan et al., 2016).
5.2.3. Consolidando redes de interacción
En relación al nivel de Motivación, el 56% de los entrevistados afirma que la
La construcción y consolidación de redes de interacción son el resultado de la
gestión de la Fundación ha promovido la aparición del “valor emocional”, la
búsqueda de instituciones público-privadas como medios de apoyo financiero,
“satisfacción personal”, el “valor histórico” y la “riqueza patrimonial” (motivaciones
técnico, de investigación y administrativo. Estas redes han ayudado a materializar
intrínsecas) sentidas por ambos. las partes interesadas y la población local. Estas
las actividades/proyectos de recuperación patrimonial y han sido identificadas
motivaciones intrínsecas fueron las que inspiraron las actividades de voluntariado
mediante la realización de entrevistas y la organización del taller participativo.
para favorecer el enriquecimiento patrimonial de Huete. Por ejemplo, los Amigos
de la Fundación aportan recursos económicos de forma voluntaria y periódica.
La red de ayuda económica está formada por el Ayuntamiento de Huete
Otro ejemplo es la restauración voluntaria del patrimonio pictórico de las iglesias
(público); la Diputación Provincial de Cuenca (pública); el CEDER Natural
parroquiales de Huete. Además, el 20% de los entrevistados indicó sentirse
Alcarria de Cuenca (público/privado); la Junta de Comunidades Autónomas
motivado por resultados tangibles, como los trabajos de restauración realizados
de Castilla-la Mancha (pública); la Fundación Antonio Pérez (privada); IBM
en iglesias, conventos, museos, actividades de dinamización sociocultural, y el
España (privada); LiberBank (privado); la Caja de Ahorros Globalcaja
beneficio económico obtenido por el aumento del turismo y los negocios, y por la
(privada); y Amigos de la Fundación (actualmente 375 amigos). La población
creación de nuevas fuentes de empleo para los jóvenes (motivaciones extrínsecas).
entiende que el apoyo económico es uno de los factores más limitantes para
Otro 20% no percibía que los mecanismos de gestión del patrimonio favorecieran
la realización de nuevas obras de recuperación patrimonial. En efecto, los
algún tipo de motivación para la población local. Finalmente, el 4% restante
entrevistados destacaron la importancia de buscar un camino hacia la
consideró que la profesionalidad, el nivel de conocimiento y la experiencia de los
autogestión de cada proyecto y actividad planificada en lugar de depender
representantes de la FHF (motivaciones extrínsecas) fueron las principales razones
de los subsidios.
que los motivaron a mostrar interés por el patrimonio y su relevancia en términos
La red de apoyo a la investigación formada por la Universidad
rurales.
Internacional Menéndez y Pelayo que, junto con la Fundación y el
A nivel de Capacidades, el 80% de los entrevistados identificaron las
Ayuntamiento de Huete, organizó el I Simposio “Retos y Oportunidades
actividades de intervención patrimonial como mecanismos que
del Patrimonio Histórico Español en el Medio Rural” celebrado en 2016
estimularon la construcción de conocimiento y la participación de todas
para la población en general. Este simposio reflexionó sobre la
las partes interesadas. De estas actividades destacaron: campañas de
importancia de salvaguardar el patrimonio arquitectónico-cultural de
concientización sobre producir y comer pepino de Huete porque
las comunidades rurales españolas y permitió establecer una relación
incentivaron el emprendimiento local; la recuperación arquitectónica
no solo con profesionales del desarrollo rural y de la recuperación y
de edificios de interés histórico porque favorecía su revalorización
gestión del patrimonio, sino también con representantes del público
convirtiéndolos en patrimonio y museos; la primera jornada “Retos y
local, regional y central. administraciones Este evento reveló que Huete
Oportunidades del Patrimonio Histórico Español en el Medio Rural”
era un ejemplo de gestión innovadora del patrimonio. Por cierto,
como actividad de sensibilización sobre la importancia de conservar el
patrimonio rural; el concurso de ideas innovadoras para la restauración
del patrimonio que animó a la población a participar, y también la
planificación anual.
La red de interacción social está formada por 375 Amigos de la Fundación, que
colaboran económicamente todos los años de forma voluntaria con actividades a
A nivel de Oportunidad, la recuperación arquitectónico-cultural de Huete
favor del patrimonio. Cabe destacar que el 71% de los Amigos de la Fundación no
ha favorecido la inclusión social y la construcción de redes de interacción a
residen habitualmente en Huete, lo que convierte a esta red en un innovador
través de varios mecanismos. Uno de ellos es la patrimonialización que ha
mecanismo de apoyo. Esta red ha ayudado a involucrar a la población, incluidos
impulsado el turismo cultural de interior y ha triplicado el número de
los jóvenes, para participar en el proceso de recuperación del patrimonio.
visitantes en los últimos años. Esta circunstancia ha animado a las empresas
También ha creado conciencia sobre su propia importancia para el desarrollo
a poner en marcha mecanismos de innovación para responder mejor a la
económico, cultural y social de Huete.
demanda turística. Por ejemplo, se promocionaron productos
agroalimentarios locales en sitios comerciales. Tanto la patrimonialización
5.2.4. Produjo cambios sociales
como el turismo también han promovido el desarrollo socioeconómico de
Este punto analiza el impacto social, identificado como cambios positivos en el
Huete a través de oportunidades como la creación de puestos de trabajo y la
comportamiento de las personas. Este cambio social ha sido impulsado a través de
participación de la población joven local. Además, se han consolidado redes
mecanismos y prácticas institucionales que promueven el involucramiento de la
de interacción social lo que ha favorecido la difusión de los resultados a nivel
población a través de la participación colaborativa. Las entrevistas ayudaron a
local, provincial y regional.
identificar estos mecanismos y prácticas y a clasificarlos (ver

10
DC Quintana et al.
que cada proyecto y actividad era una oportunidad para mejorar y corregir los
errores encontrados en el proceso de gestión. También destacaron que una
adecuada planificación, seguimiento y evaluación garantizan la sostenibilidad de
los proyectos.
6. Conclusiones
Tres preguntas de investigación fueron el marco del presente estudio. La
primera pregunta fue:“¿Qué factores dificultaron y/o facilitaron a la gestión la
recuperación del patrimonio?”El enfoque participativo aplicado reveló que el
patrimonio arquitectónico-cultural de Huete ha estado condicionado por factores
económicos y sociales como resultado de su declive poblacional en los últimos 60
años. La inversión en la recuperación del patrimonio se ha visto limitada durante
años por el escaso presupuesto que la administración pública destinaba para este
fin, junto con administraciones anteriores que no mostraban interés alguno. En
este contexto, la recuperación del patrimonio de Huete se impulsó cuando se creó
la FHF. Sus representantes han buscado subvenciones público-privadas para
materializar actividades y proyectos a favor del patrimonio. Desde 2008, esta labor
se ha visto reforzada a través del valor emocional que suscita la riqueza
patrimonial de la localidad. Un presupuesto económico limitado se percibe
actualmente como la principal dificultad, pero también ha ayudado a construir y
consolidar redes de apoyo que han canalizado los recursos humanos y
económicos necesarios. Además, el trabajo de la Fundación ha dado resultados
positivos tanto en la provincia como en la región.
Pregunta 2: “¿Qué fuee los principales impulsores de impacto por los cuales
se difundieron los resultados de la gestión del patrimonio?”Los principales
motores de impacto corresponden a la recuperación física de lugares de interés
patrimonial y la creación de actividades culturales involucrando a la población
local en la planificación y creación de redes económicas, de investigación y
sociales. La Fundación ha querido que los resultados sean tangibles y difundidos
equitativamente a toda la población local ya aquellos que normalmente no viven
en Huete a través de una red de amigos en sintonía con la visión de la FHF. El
objetivo de esta tarea es generar un impacto social, cultural y económico positivo.
En esta línea, la recuperación del patrimonio arquitectónico-cultural ha propiciado
el desarrollo turístico; la creación de fuentes de trabajo; proyectos de innovación y
emprendimiento; ya los jóvenes que participen y se comprometan con el trabajo
de la Fundación. Este relevo generacional ayudará al sostenimiento de la
Fundación.
Pregunta 3:“¿Qué principales cambios sociales se han producido al
poner en valor el patrimonio?”El proceso de recuperación y revalorización
patrimonial ha tenido un impacto social que ha promovido cambios en el
comportamiento de la comunidad de Huete. Estos cambios de
comportamiento se reflejan en: la participación social en diversos proyectos
y actividades a favor del patrimonio de la FHF; el incremento anual de la red
de Amigos a través de pagos voluntarios; y la generación de proyectos
emprendedores e innovadores que revaloricen los productos locales. Este
cambio social se ha producido a través de varios mecanismos y prácticas
institucionales que han fomentado la difusión vertical-horizontal de los
resultados. Es necesario seguir impulsando este cambio social fortaleciendo
las capacidades de los actores locales y generando conocimiento
relacionado con la formulación de políticas públicas y la gestión de recursos
al interior de las instituciones y organizaciones que intervienen en la
recuperación del patrimonio.Parrado et al., 2009) y debe trabajarse
intensamente para identificar aquellos actores locales y estatales con
capacidades de negociación, representación, autoridad, movilización social y
acción colectiva.
Las actuaciones de recuperación del patrimonio arquitectónico también
han contribuido a crear una nueva sensibilidad hacia la política de uso del
suelo en la administración local y la población de Huete. Las intervenciones
integrales sobre los elementos arquitectónicos y sus espacios han traído
nuevos usos que repercuten en la mejora de la calidad de vida de la
población, la valorización de la arquitectura popular y el fomento de nuevas
actividades económicas.
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Política de uso de suelo 115 (2022) 106017
Declaración de interés en competencia
Los autores declaran que no tienen intereses financieros en competencia ni
relaciones personales conocidas que pudieran haber influido en el trabajo
informado en este documento.
Apéndice A
Relación de las preguntas realizadas durante las entrevistas individuales con
representantes de la Fundación, Amigos de la Fundación, representantes de diferentes
asociaciones de Huete y habitantes de la localidad.
• Nivel 1.Las preguntas formuladas para identificar factores de motivación y
estímulo:
1. ¿Cómo surge la idea de crear una Fundación en Huete? ¿Con quién
se realizaron las primeras interacciones?
2. ¿Qué cree que motivó la creación de la FHF?
3. ¿Cuáles fueron los objetivos definidos a largo plazo? ¿Quién participó en la definición
de estos objetivos?
4. ¿Cuál era el nivel de conocimiento del patrimonio arquitectónico-cultural
de la población? ¿La gente se sintió identificada con ella o sintió alguna
apatía?
• Etapa 2.Las preguntas realizadas para identificar redes de interacción y
procesos de cocreación:
1. ¿Cuáles fueron las primeras ideas que comprometieron a la Fundación? ¿Quién
participó en la consideración de estas ideas?
2. ¿Cómo fue el liderazgo en el equipo de la Fundación?
3. ¿Qué organizaciones apoyaron constantemente a la Fundación? ¿Cómo lo
apoyaron?
4. ¿Qué dificultades o riesgos se encontraron? ¿Quiénes participaron en la
resolución de problemas?
5. ¿Cómo se dio el proceso de vinculación de la población con la
Fundación?
6. ¿Se realizaron actividades/talleres/reuniones para trabajar juntos en nuevas
ideas o para mejorar el proceso de gestión del patrimonio?
7. ¿Se hizo algún seguimiento de los proyectos emprendidos?
• Etapa 3.Las preguntas formuladas para identificar los mecanismos seguidos para
difundir y consolidar los resultados:
1. ¿Conoce algún nuevo proyecto/actividad innovadora que haya
surgido en los últimos 10 años? ¿Qué son?
2. ¿Qué cree que ha favorecido actualmente el ambiente innovador en
Huete?
3. ¿Qué factores cree que han dificultado el desarrollo de la
innovación?
4. ¿Qué actividades/proyectos gestionados por la Fundación cree que
fueron los más importantes? ¿Por qué?
5. ¿Qué actividades cree que se deben mantener? ¿Cuáles no deberían?
• Etapa 4.Las preguntas formuladas para identificar la mejora del medio
ambiente y el cambio social:
1. ¿Ha notado un cambio social en la población de Huete después de 10
años de funcionamiento de la Fundación?
2. ¿Cree que las relaciones sociales en Huete han mejorado? ¿Se han
creado nuevas redes de interacción?
3. ¿En qué medida está satisfecho con la recuperación del patrimonio?
4. ¿Qué cree que se debe mejorar para obtener mejores resultados?
5. ¿Cree que la situación en la que se encuentra ahora Huete sería la misma si no
se hubiera constituido la Fundación?
DC Quintana et al.
6. ¿Cree que los resultados de la gestión de recuperación patrimonial están a la altura de
las expectativas de la población?
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