Bolivia Report 2010 Informe-Final

Consultora: Olga Soto Vasquez Coordinadora Proyecto FMPP/GLO/002/MUL
PROYECTO APOYO AL GOBIERNO DE BOLIVIA EN LA PROMOCIN DEL DERECHO HUMANO A LA ALIMENTACIN ADECUADA
TerCera FaSe
Photo by Neil Palmer (CIaT) / Flickr CC
INFOrMe FINaL La Paz Bolivia Mayo de 2010
PROYecTO APOYO AL GOBieRnO de BOLiViA en LA PROMOcin deL deRecHO HUMAnO A LA ALiMenTAcin AdecUAdA inFORMe FinAL
ndice
1. Resumen ejecutivo 2. Antecedentes 2.1 Proyecto Apoyo al Gobierno de Bolivia en la Promocin del Derecho Humano a la Alimentacin Adecuada-Primera Fase 2.2 Proyecto Apoyo al Gobierno de Bolivia en la Promocin del Derecho Humano a la Alimentacin Adecuada-Segunda Fase 1 2 2 2
3. desARRollo-ejecucin del PRoyecto APoyo Al GobieRno de boliviA en lA PRomocin del deRecho humAno A lA AlimentAcin AdecuAdAteRceRA FAse. 3.1. Propsito del Proyecto 3.2. Resultados y Productos Logrados 3.2.1. Sensibilizacin en Derecho Humano a la Alimentacin Adecuada a organizaciones sociales, campesinas e indgenas, funcionarios pblicos y poblacin civil 1) Estrategia de Implementacin del DHAA elaborado por la Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas Indgenas y Originarias de Bolivia-Bartolina Sisa 2) Integrantes mujeres y hombres de la Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas Indgenas y Originarias de Bolivia-Bartolina Sisa y la Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia capacitados en DHAA, alimentacin y Nutricin
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A. Taller de Formacin de Lderes para el Control social por el DHAA B. Taller de Capacitacin sobre DHAA a la CSUTCB C. Segundo Taller de Facilitadotes en DHAA D. Taller sobre DHAA dirigida a Parlamentarios 3) Cartillas de Capacitacin en DHAA, Alimentacin y Nutricin A. Cartilla sobre DHAA B. Cartilla para Facilitadotes en Salud y Nutricin 3.2.2. Ajuste y Difusin de la Poltica Nacional de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricin 3.2.3. Fortalecimiento de la institucionalidad del Consejo Nacional de Alimentacin y Nutricin (CONAN) y el Comit Tcnico del Consejo Nacional de Alimentacin y Nutricin 1) Nueva Norma de Alimentacin Complementaria Escolar A. Contenido de la nueva versin del Anteproyecto de Ley de ACE 2) Documento del Programa Multisectorial Desnutricin Cero-Publicado 3) Documento de Sistematizacin de la experiencia de implementacin del PMD-C e institucionalidad del CT-CONAN publicado 4) Documento de Informe de Avance de la Cumbre Mundial de Alimentacin publicado 5) Documento de Informe Bi-Anual de actividades del CT-CONAN publicado 6) Documento de Decreto Supremo sobre DHAA publicado 3.2.4. Consolidacin del Consejo Departamental de Alimentacin y Nutricin (CODAN) de Potos, como instancia de articulacin multisectorial para la ejecucin de proyectos a nivel regional y municipal 1) Personal del CODAN y sociedad civil capacitados 2) Informes y Actas de las reuniones del CT-CODAN en las que participan las organizaciones sociales 3) Informe de Avance de la implementacin del PMD-C 4) Documento de Sistematizacin y Capitalizacin de la experiencia de conformacin del CODAN-Potos 3.2.5. Fortalecimiento y Consolidacin de los Consejos Municipales de Alimentacin y Nutricin de Caripuyo y los Cinti 1) Personal de los COMAN y sociedad civil capacitados en DHAA y Alimentacin y Nutricin A. Fortalecimiento COMAN Villa Abecia B. Fortalecimiento COMAN Las Carreras C. Fortalecimiento COMAN Caripuyo
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2) Manuales Administrativos , Planes Estratgicos Institucionales y Planes Operativos Anuales 2010 con enfoque de DHAA de los siete COMAN elaborados y publicados A. Fortalecimiento COMAN Villa Abecia B. Fortalecimiento COMAN Las Carreras C. Fortalecimiento COMAN Caripuyo 3) Documento del Proceso de conformacin y consolidacin de los cuatro COMAN de los Cinti publicado 4) Documento de las lecciones aprendidas en los 7 COMAN publicado 5) Actas e Informes de las reuniones de los COMAN 6) Informe sobre el apoyo a la parte productiva para la elaboracin del alimento complementario infantil con productos locales 7) Publicaciones del boletn UNI de Ocurr sobre desnutricin infantil 8) Publicaciones sobre el alimento complementario infantil con productos locales 9) Campaa de difusin radial producida y difundida 10) Ferias de Alimentacin y Nutricin realizadas
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4. RecomendAciones 5. conclusiones Resumen ejecutivo
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LisTA de siGLAs UsAdAs

ACE AIEPI Alimentacin Complementaria Escolar Atencin Integrada a las Enfermedades Prevalentes de la Infancia
CNMCIOB-BS Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas, Indgenas y Originarias de BoliviaBartolina Sisa CODAN CODANPotos Consejo Departamental de Alimentacin y Nutricin Consejo Departamental de Alimentacin y Nutricin de Potos
CODANChuquisaca Consejo Departamental de Alimentacin y Nutricin de Chuquisaca CODANCaripuyo COMAN COMANVilla Abecia CONAN CSUTCB CT-CONAN DHAA Consejo Departamental de Alimentacin y Nutricin de Caripuyo Consejos Municipales de Alimentacin y Nutricin Consejos Municipales de Alimentacin y Nutricin de Villa Abecia Consejo Nacional de Alimentacin y Nutricin en Bolivia Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia Comit Tcnico del Consejo Nacional de Alimentacin y Nutricin Derecho Humano a la Alimentacin Adecuada
FDMQOP-BS Federacin Departamental de Mujeres Quechuas Originarias de Potos-Bartolina Sisa FONACE FSUTCOQP FUTPOCH OGM ONGs PAN PEI PDM POA PMD-C UDAPE UNI Fondo Nacional de Alimentacin Complementaria Escolar Federacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos Originarios Quechuas de Potos Federacin nica de Trabajadores de Pueblos Originarios de Chuquisaca Organismo Genticamente Modificado Organizaciones No Gubernamentales Programa de Atencin a Nios y Nias menores de seis aos Plan Estratgico Institucional Plan de Desarrollo Municipal Plan Operativo anual Programa Multisectorial Desnutricin Cero Unidad de Anlisis de Polticas Econmicas y Sociales Unidad de Nutricin Integral
INFORME FINAL
1. ResUMen ejecUTiVO
El presente Informe refleja todas las actividades ms relevantes realizadas y los resultados obtenidos durante la ejecucin del Proyecto Apoyo al Gobierno de Bolivia en la Promocin del Derecho Humano a la Alimentacin Adecuada en su Tercera Fase. Se describe el proceso de sensibilizacin y capacitacin en DHAA realizado a las dos organizaciones sociales ms relevantes de Bolivia como son la Confederacin Sindical de Trabajadores Campesinos de Bolivia y la Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas, Indgenas y Originarias de Bolivia-Bartolina Sisa, as como a funcionarios pblicos del rgano Ejecutivo Central, funcionarios de Prefecturas y de los municipios donde se intervino con el proyecto, estos ltimos actores de decisin a nivel nacional, departamental y municipal para que prioricen la formulacin e implementacin de polticas, programas y proyectos de seguridad alimentaria y nutricional orientados a la realizacin progresiva del DHAA en Bolivia. Se hace tambin una descripcin del fortalecimiento otorgado a la institucionalidad del CONAN y el CT-CONAN con la validacin de una nueva versin del Anteproyecto de Ley de Alimentacin Complementaria Escolar, la elaboracin y publicacin de las Experiencias del Consejo Nacional de Alimentacin y Nutricin en la realizacin del DHAA y el Informe Nacional sobre el Seguimiento de la Aplicacin del Plan de Accin de la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin. Por otra parte se hace una descripcin del proceso de descentralizacin del CONAN con el fortalecimiento otorgado al CODAN Potos y a los COMAN de los municipios de Las Carreras y Villa Abecia del Departamento de Potos y COMAN de Caripuyo del Departamento de Potos, adems de las dificultades halladas en los diferentes COMAN y municipios donde se intervino con el Proyecto, que en algunos casos son un comn denominador segn los resultados obtenidos.
Olga Virginia Soto Vasquez Coordinadora Proyecto FMPP/GLO/002/MUL
2. AnTecedenTes
2.1. Proyecto Apoyo al Gobierno de Bolivia en la Promocin del Derecho Humano a la Alimentacin Adecuada-Primera Fase Durante la gestin 2007, la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin FAO, ha colaborado en el Gobierno de Bolivia, en la implementacin del Proyecto FMPP/GLO/002/MUL, a travs del Comit Tcnico del Consejo Nacional de Alimentacin y Nutricin (CT-CONAN), organismo de vital importancia para la realizacin progresiva del Derecho Humano a la Alimentacin Adecuada en Bolivia. Esta colaboracin fue realizada en el marco de un proyecto multilaterial que apoy tambin a Brasil, Mozambique y Angola. Debido a la necesidad de concentrar esfuerzos para la consolidacin del Consejo Nacional de Alimentacin y Nutricin en Bolivia-CONAN, la FAO obtuvo el apoyo del Gobierno de Noruega para dedicar recursos exclusivamente al Gobierno de Bolivia, permitindoles intensificar la capacitacin de instancias pblicas y de la sociedad civil organizada que cuenta con una representacin en el CONAN, creando de esa forma la capacidad tcnica necesaria para la estructuracin de ese rgano a nivel municipal, considerando la prioridad que el Gobierno concede a 52 Municipios seleccionados en el Marco del Programa Multisectorial Desnutricin Cero (PMD-C). El CT-CONAN a travs de este Proyecto ejecutado entre abril de 2007 a marzo de 2008, logr los siguientes resultados: 1. osicionamiento del Consejo Nacional de Alimentacin y Nutricin a nivel nacional e P internacional, como un rgano de articulacin multisectorial e interinstitucional. 2. romocin de la conformacin de Consejos Municipales de Alimentacin y Nutricin P (COMAN) en los Municipios priorizados por el PMD-C. 3. dentificacin de indicadores para un sistema de monitoreo del DHAA. I 4. ocializacin del DHAA a diferentes actores pblicos de nivel nacional, departamental y S municipal. 5. roduccin de material de informacin y comunicacin del PMD-C y referida al DHAA con P los aportes de todos los Ministerios que conforman el CONAN.
2.2. Proyecto Apoyo al Gobierno de Bolivia en la Promocin del Derecho Humano a la Alimentacin Adecuada-Segunda Fase La Segunda Fase del proyecto, tuvo como propsito principal, continuar en el marco del CONAN y de sus instancias departamentales y municipales (CODAN y COMAN) con el proceso de sensibilizacin, informacin, educacin y comunicacin sobre el DHAA, dirigido a las organizaciones sociales y actores de niveles de decisin nacional, departamental y municipal, para que prioricen la formulacin e implementacin de polticas, programas y proyectos de seguridad alimentaria nutricional orientados a la realizacin progresiva del DHAA. . Por otra parte consolidar la institucionalidad a travs de la elaboracin del reglamento al Decreto Supremo sobre DHAA, Soberana Alimentaria, Seguridad Alimentaria Nutricional; y la difusin de documentos como la propuesta de ley de Alimentacin Complementaria Escolar y la publicacin de la Poltica Nacional de Seguridad y Soberana Alimentaria.
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El Proyecto en su Segunda Fase fue cerrado de manera oficial, con la Misin en Bolivia del Sr. Mauricio Rosales de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin FAO-Roma, el 31 de marzo de 2009, entre los resultados logrados se encuentran: 1. ontinuidad del proceso de socializacin/sensibilizacin del DHAA a organizaciones C sociales como la Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de BoliviaCSUTCB y la Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas, Indgenas y Originarias de Bolivia-Bartolina Sisa- CNMCIOB-BS, a travs de los talleres realizados el 9 de febrero de 2009 con la CNMCIOB-BS y 6 de marzo de 2009 con la CSUTCB. 2. n Proyecto de Agricultura Familiar a diseo final, elaborado en el marco del Derecho U Humano a la Alimentacin Adecuada, cuyo objetivo es contribuir a la seguridad alimentaria y nutricional de las familias campesinas, comunidades indgenas y la poblacin, vulnerables a la inseguridad alimentaria en el ejercicio del derecho a la alimentacin, en los municipios de Moro Moro, Tacopaya y Quiabaya. 3. l Plan Nacional de Ampliacin de la Alimentacin Complementaria Escolar elaborado en E funcin de las modificaciones al Resultado 5 del Proyecto referido a la Ley de Alimentacin Complementaria Escolar realizada por el Ministerio de Educacin. As como propuesta de Decreto Supremo modificado en funcin del Anteproyecto de Ley de Alimentacin Complementaria Escolar formulada durante la primera fase del Proyecto. 4. ormulacin del Proyecto Apoyo al Gobierno de Bolivia en la Promocin del Derecho F Humano a la Alimentacin Adecuada en su Tercera Fase. 5. roduccin de material informativo y de y comunicacin del PMD-C y del DHAA, P consistentes en: 1) Cartillas nutricionales Tres regiones con una pgina de derechos del nio y el derecho a la alimentacin:2) Constitucin Poltica del Estado, en la cual se ha relevado de manera visible los artculos relacionados al Derecho a la Alimentacin; 3) Documento del Anteproyecto de Ley de Alimentacin Complementaria Escolar; 4) Cartilla Hortalizas; 5) Tallmetro, ambas para la Prefectura del Departamento de Oruro; 6) Carpetas Institucionales del Programa Multisectorial Desnutricin Cero y 7) Bolsones de Pan con el logo del Derecho a la Alimentacin y el Programa Multisectorial Desnutricin Cero. 6. roduccin de un Documental sobre Derecho Humano a la Alimentacin Adecuada, P como parte del material de sensibilizacin en esta temtica. Para la realizacin del mismo se trabaj en la inclusin de manera didctica de los siete principios del derecho a la alimentacin, aunque tambin se hizo mencin y relieve a los diez principios de una alimentacin sana. Para respaldar la importancia de la temtica se incluy en la produccin del documental a dos expertos bolivianos en Derechos Humanos como el Dr. Luis Antonio Rivera y el Dr. Jos Luis Gutierrez Sardn, ste ltimo Asesor del Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia.
3. desARROLLO ejecUcin deL PROYecTO APOYO AL GOBieRnO de BOLiViA en LA PROMOcin deL deRecHO HUMAnO A LA ALiMenTAcin AdecUAdA-TeRceRA FAse
3.1. Propsito del Proyecto La Tercera Fase del Proyecto tuvo como propsito principal, en el marco del CONAN y de sus instancias departamentales y municipales (CODAN y COMAN) continuar con el proceso de sensibilizacin, informacin, educacin y comunicacin sobre el DHAA, dirigido a las organizaciones sociales y actores de niveles de decisin nacional, departamental y municipal para que prioricen la formulacin e implementacin de polticas, programas y proyectos de seguridad alimentaria nutricional orientados a la realizacin progresiva del DHAA. Dentro del marco del programa 2005-08 PCA Noruega, se contribuy al fortalecimiento institucional del CONAN y se mejor la capacidad tcnica de su Comit Tcnico con miras a incorporar el DHAA dentro de las polticas, leyes y programas de seguridad alimentaria y nutricional. La estrategia del Proyecto estaba orientado en el marco del FMPP, iniciar un proceso de descentralizacin del CONAN, fortaleciendo la implementacin del DHAA a nivel departamental y municipal. Adems de consolidar institucionalmente al CONAN como instancia nacional deba fortalecerse el CODAN del Departamento de Potos, el cual ya contaba con un Comit Tcnico, un Coordinador con recursos de la Prefectura y el Programa Departamental Multisectorial Desnutricin Cero. A nivel municipal se dio continuidad al Fortalecimiento a siete COMAN; seis de la regin de los Cinti en el Departamento de Chuquisaca: Villa Abecia, Las Carreras, Incahuasi, Camargo, San Lucas y Culpina y uno en el Departamento de Potos: Caripuyo, los cuales se encuentran en diferentes grados de conformacin. El apoyo deba ser a travs de la publicacin de sus manuales administrativos para el 2010. Asimismo en el Municipio de Caripuyo, y apoyo en la produccin del alimento complementario infantil Kallpawawa para nios de 0 a 23 meses, con productos locales.
3.2. Resultados y Productos logrados 3.2.1. Sensibilizacin en DHAA a organizaciones sociales, campesinas e indgenas, funcionarios pblicos y poblacin civil (Resultado 1) En el entendido de que los aspectos de nutricin, salud, movilizacin y control social involucran de manera directa a las mujeres y mucho ms en zonas rurales donde existen indicadores elevados de desnutricin, mortalidad materna infantil, falta de servicios, educacin etc, el CONAN y sus diferentes programas han desarrollado una relacin muy importante con varias organizaciones sociales, en especial con la Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas, Indgenas y Originarias de BoliviaBartolina Sisa (CNMCIOB-BS), organizacin que se ha convertido en una aliada estratgica para desarrollar de manera responsable programas a favor de la niez y la poblacin en su conjunto, y la promocin del DHAA.
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1) Estrategia de implementacin del DHAA elaborado por la Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas, Indgenas y Originarias de Bolivia Bartolina Sisa La Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas, Indgenas y Originarias de Bolivia Bartolina Sisa, fundada el 10 de enero de 1980, con Personera Jurdica 468/2007, Resolucin Suprema N 523-1/06/09, cuenta con un Documento Base de Discusin de Fundamentos para la Ley de Soberana Alimentaria para Vivir Bien (Documento propuesta por la CNMCIOB-BS). En este contexto, el equipo de coordinacin con organizaciones sociales del CT-CONAN, conjuntamente representantes de esta organizacin trabajaron para la elaboracin de una Estrategia de Implementacin del DHAA. Por las caractersticas de esta organizacin social, los dirigentes ejecutivos deben poner a consideracin de las bases cualquier accin atingente a la misma, es as que se organiz no solamente un Taller de Capacitacin en DHAA a lderes de esta organizacin, sino tambin una Cumbre para el Control Social por el Derecho Humano a la Alimentacin Adecuada, la desnutricin y el Bono Juana Azurduy, entendida como un encuentro donde se toma decisiones de inters y beneficio general. En la misma la CNMCIOB-BS present como parte de sus estrategias de discusin sobre el DHAA el Documento Base de Discusin de Fundamentos para Ley de Soberana Alimentaria para Vivir Bien. Asimismo en estos eventos se realiz la socializacin y validacin de las Cartillas de capacitacin sobre el DHAA y nutricin para esta organizacin, formuladas en el marco del Proyecto 3 Fase. La Cumbre para el Control Social por el Derecho Humano a la Alimentacin Adecuada, con fondos del Proyecto, fue llevada a cabo en la ciudad de La Paz, los das 28 y 29 de noviembre de 2009 (con 135 personas de las cuales participaron activamente 97). El objetivo general se encontraba orientado a lograr que los miembros de esta organizacin asuman corresponsabilidades en el control social para el DHAA, la desnutricin y el Bono Juana Azurduy. Los objetivos especficos de esta Cumbre fueron los siguientes: Desarrollar al interior de la Cumbre cinco mesas temticas: 1) Principios del Derecho Humano a la Alimentacin Adecuada; 2) Control Social para la realizacin del DHAA; 3) Seguridad Alimentaria y DHAA; 4) Soberana Alimentaria y DHAA; 5) DHAA y la Reduccin de la desnutricin. Aprobar acciones que permitan dar cumplimiento al DHAA. Elaborar un Declaracin de la Cumbre que sirva como lineamientos de trabajo para las facilitadores en salud-nutricin y las organizaciones sociales. Las cinco mesas de trabajo instauradas en esta Cumbre desarrollaron los siguientes contenidos: Mesa 1: Principios del DHAA: Participacin Responsabilidad No discriminacin Transparencia Dignidad Humana Empoderamiento Estado de Derecho
Mesa 2: Control social para la realizacin del DHAA Control social como mecanismo de participacin Control Social y toma de decisiones Exigibilidad del derecho Movilizacin social Mesa 3: Seguridad alimentaria y el DHAA El hambre y la pobreza El acceso a los alimentos Precio Justo Mesa 4: Soberana Alimentaria y DHAA Qu producir? Proteccin del mercado de alimentos Regulaciones al comercio libre de alimentos. Subsidios. Mesa 5: El DHAA y la reduccin de la desnutricin Lactancia materna Alimentacin Complementaria Escolar Higiene y saneamiento bsico Eliminacin de la desnutricin y la anemia. El Documento Base de Discusin de Fundamentos para la Ley de Soberana Alimentaria para Vivir Bien, como estrategia para la implementacin del DHAA pone en relieve el derecho de los pueblos a generar mecanismos propios de distribucin e intercambio de alimentos desarrollando capacidades para ser autosuficientes sin depender de las importaciones, con una complementariedad entre los pueblos con el fin ltimo de servir al ser humano y no al mercado. El reto de las mujeres campesinas e indgenas es construir una propuesta de de soberana alimentaria, con una nueva visin de pas que incluya y reivindique a las mujeres en igualdad de condiciones que a los hombres, a campesinos, indgenas, originarios y a las comunidades interculturales, que incluya a nuestra madre tierra, a la prctica de la solidaridad, complementariedad y reciprocidad entre quienes habitamos en el territorio boliviano. As como lograr un modelo productivo medioambientalmente sostenible, culturalmente sensible, econmicamente viable, socialmente integrador que plantea el fortalecimiento de la economa comunitaria, la unificacin de la territorialidad, el trabajo colectivo y la distribucin equitativa del excedente para el logro de la soberana alimentaria. De acuerdo a este Documento Base la soberana alimentaria debe estar basada en la produccin familiar y comunitaria campesina indgena originaria de forma diversificada y en sistemas de produccin sostenibles; el impulso a la produccin en base a la recuperacin de los conocimientos y prcticas ancestrales y el uso de tecnologa orientados a respetar los derechos de la madre tierra; a la lucha contra el uso de OGM y las patentes de recursos biolgicos; recuperacin, conservacin y proteccin de semillas nativas; al Acceso y uso sostenible de los recursos naturales: tierra, agua, bosques y biodiversidad; al reconocimiento del rol de las mujeres campesinas, indgenas originarias en la produccin alimentaria; al acceso y control equitativo para las mujeres a todos los recursos productivos; Prioridad e incentivos a la produccin de alimentos
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para la familia, el mercado local, regional y nacional; a asegurar precios justos para los campesinos y campesinas, a travs de la promocin de su produccin en los mercados locales y nacionales; al fomento a la actividad productiva de familias, comunidades dirigidas a recuperar la independencia alimentaria; a la disminucin de la dependencia alimentaria a travs de la regulacin de las donaciones, las importaciones de bajo precio; Proteccin de la produccin nacional frente al contrabando; a la aplicacin de normas para el control de la especulacin de las empresas nacionales y transnacionales; al impulso al comercio justo y equitativo de alimentos para luchar contra el hambre en el pas y alcanzar las metas del milenio; y el fomento de la prctica de una alimentacin sana y nutritiva en base a los principios y saberes ancestrales de los pueblos y a la diversidad de alimentos propios de cada localidad. Este Documento de Discusin seala adems como Pilares para la formulacin de la Ley de Soberana Alimentaria: 1. os Derechos de la Madre Tierra. L 2. l Derecho Humano a la Alimentacin Adecuada E 3. a Descolonizacin y promocin de alimentos nativos L 4. l Derecho al uso sostenible de los recursos naturales: al agua, a la tierra y a los bosques E 5. l Acceso a recursos productivos por parte de las familias campesinas indgenas E 6. l Derecho e intercambio de prcticas ancestrales y tecnologa apropiada para un sistema E de produccin sostenible y diversificada. 7. l Acceso a precios justos y mercados locales/nacional E 8. l Reconocimiento y valorizacin del rol de las mujeres campesinas, indgenas originarias E en el logro de la Soberana alimentaria. 9. a Implementacin del Control Social para la Soberana Alimentaria. L 2) Integrantes mujeres y hombres de la CNMCIOB-BS y la CSUTCB capacitados en DHAA, Alimentacin y Nutricin A. Taller de Formacin de Lderes para el Control Social por el Derecho a la Alimentacin Adecuada El proceso de capacitacin a la CNMCIOB-BS realizado por el equipo del CT-CONAN en el marco del Proyecto de DHAA-3 Fase, enfatiz en la otorgacin de informacin y conocimiento sobre el DHAA, la desnutricin y la seguridad alimentaria, a su vez en la problematizacin del control social, recuperando visiones y experiencias en un verdadero dilogo entre actores comprometidos en erradicar la muerte infantil por razones de mala nutricin y desnutricin. El proceso de capacitacin de las mujeres lderes es de largo plazo, por lo que se hace necesario continuar con acciones planificadas para lograr resultados significativos. En este sentido se organiz el Taller de Formacin de Lderes para el Control Social por el Derecho a la Alimentacin Adecuada, dirigido a Delegadas de Salud de las 9 filiales departamentales de la CNMCIOB-BS, en fechas 25, 26 y 27 de noviembre de 2009 que cont con la asistencia de 50 personas miembros de esta organizacin social.
Este Taller tuvo como objetivo general promover en las facilitadoras la apropiacin de los principios del DHAA y de los propsitos del Programa Desnutricin Cero y el Bono Juana Azurduy para su exigibilidad. Los objetivos especficos estuvieron orientados a: Sensibilizar a las participantes, sobre la emergencia nacional que es la eliminacin de la desnutricin en Bolivia. Capacitar a lderes campesinas en temas de salud, nutricin, Bono Juana Azurduy, Control Social y el DHAA, hacia el desarrollo de competencias de control social. Discutir los alcances y limitaciones de las corresponsabilidades en el control social, desde la organizacin de mujeres campesinas. Fortalecer las capacidades de las facilitadoras en estrategias de motivacin y sensibilizacin de las bases, para generar la comprensin de la corresponsabilidad en la eliminacin de la desnutricin en las familias. Articular la red de delegadas departamentales de control social. Elaborar participativamente las acciones organizativas a ser desarrolladas por las mujeres lderes en la Cumbre para el Control Social por el DHAA. Los resultados de este Taller de Formacin de Lderes para el Control social por el Derecho Humano a la Alimentacin Adecuada fueron los siguientes: a. onocimiento del DHAA, adquisicin de conceptos clave y de los principios del DHAA por C parte de las delegadas. b. onocimiento sobre el impacto de la desnutricin en el desarrollo integral del nio y la C persona. c. eflexin y anlisis sobre la exigibilidad del DHAA R d. eflexin y anlisis sobre la incorporacin de la seguridad y soberana alimentaria en la R agenda local de la organizacin. e. eflexin sobre la incorporacin de los factores que intervienen para el cumplimiento R del DHAA: Tema de tierras, polticas agrarias, Desarrollo agrcola, en la agenda de la organizacin. f. nformacin sobre poltica de crditos a pequeos productores. I g. onocimiento de los requerimientos alimentarios de las nias y los nios de 0 a 2 aos. C h. onocimientos sobre la alimentacin complementaria, su importancia, la edad de inicio. C i. nformacin sobre suplementos alimentarios. I j. onocimiento sobre la composicin del Nutribeb, su importancia, su forma de preparacin, C requerimiento diario por edades. k. nlisis reflexivo sobre el desayuno escolar, su importancia. A l. nformacin sobre los objetivos de la Fortificacin de alimentos. I m. nformacin sobre los alimentos fortificados y su composicin. Importancia de la bservacin I de la normas de control de calidad.
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n. nlisis del desayuno escolar, sobre la importancia de su control. A o. onocimiento sobre el uso de las Guas alimentarias de Bolivia, de acuerdo a edades. C p. onocimiento sobre la estrategia del AIEPI Comunitario, su estrategia, sus fundamentos, C sus instrumentos. q. onocimiento sobre la funcin de las UNI, su rl den la red del Desnutrido Grave. C r. onocimiento sobre los tipos de desnutricin y sus principales caractersticas. C s. onocimiento y prctica sobre herramientas de capacitacin de capacitadores. C t. eteccin de la variedad de necesidades de capacitacin que tienen las mujeres respecto D del tema central: la desnutricin, su eliminacin y el control social de los programas que contribuyen a la eliminacin de la misma discusin reflexiva, tolerante y democrtica. u. riterios de evaluacin de los problemas del Bono Juana Azurduy y planificacin de las C acciones de control social para fortalecer el Programa Multisectorial Desnutricin Cero. v. lanificacin de las acciones a desplegar en la Cumbre para el Control social por el Derecho P Humano a la Alimentacin Adecuada. w. onformacin de la Red de facilitadoras para el control social. C B. Taller de Capacitacin sobre el DHAA a la Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB) En fecha 8 de octubre de 2009 se llev a cabo en la ciudad de Sucre del Departamento de Chuquisaca el Taller de Capacitacin sobre el DHAA dirigido a la Federacin nica de Trabajadores de Pueblos Originarios de Chuquisaca (FUTPOCH), la Federacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos Originarios Quechuas de Potos(FSUTCOQP) y la Federacin Departamental de Mujeres Quechuas Originarias de Potos-Bartolina Sisa (FDMQOP-BS). El objetivo del taller fue la capacitacin a estas dos filiales de la CSUTCB sobre la importancia, alcances y principios del DHAA y sobre el Programa Multisectorial Desnutrcin Cero. A la conclusin del taller puede afirmarse que los dirigentes ejecutivos de estas dos filiales se encuentran sensibilizados sobre la importancia del DHAA, sin embargo es de hacer notar que este tipo de eventos y la misma capacitacin deben ser realizados de manera permanente y con mayor profundidad sobre su rol para la implementacin del DHAA. Se realiz este Taller en la ciudad de Sucre por su carcter estratgico y cercana con el Departamento de Potos, por lo que los dos talleres previstos en el Proyecto, se fusion en uno slo con los actores planificados (Chuquisaca y Potos). C. Segundo Taller de Facilitadotes en Derecho Humano a la Alimentacin Adecuada dirigida a funcionarios pblicos Este Segundo Taller de Facilitadotes en DHAA fue organizado los das 16 y 17 de septiembre de 2009, en la ciudad de La Paz, en la que actu como facilitador el Sr. Mauricio Rosales. En este evento se cont con la presencia del Dr. Jos Luis Gutirrez Sardan, Asesor del Presidente Evo Morales y de la Lic. Patricia Flores de la Defensora del Pueblo, quienes expusieron el proceso de constitucionalizacin de
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los derechos humanos en Bolivia, los alcances y retos a futuro, ligados con el derecho a la alimentacin. El mismo estaba dirigido exclusivamente a funcionarios pblicos, entre los cuales se encuentran los delegados al CT-CONAN de los nueve ministerios que conforman el Consejo Nacional de Alimentacin y Nutricin. Asimismo por primera vez participaron representantes de la Polica Nacional. El mismo cont con la presencia de al menos 45 participantes, funcionarios pblicos de todo el rgano Ejecutivo, adems de los representantes de los Ministerios que conforman el CONAN. D. Taller sobre Derecho Humano a la Alimentacin Adecuada dirigida a Legisladores Los das mircoles 28 y jueves 29 de abril de 2010, en el Saln Vienna de la ciudad de La Paz, el CT-CONAN, con fondos del Proyecto FMPP/GLO/002/MUL se llev a cabo el Taller sobre Derecho Humano a la Alimentacin Adecuada y Seguridad Alimentaria, dirigido a los parlamentarios (Senadores y Diputados) y organizaciones sociales, quienes tienen un papel clave en la aprobacin de la normativa jurdica para la implementacin del DHAA en Bolivia. El objetivo general de este Taller fue contribuir a sensibilizar y posicionar los temas de DHAA, seguridad y soberana alimentaria en las agendas de estos actores, as como dar orientaciones para apoyar un proceso normativo en el futuro. Los objetivos especficos estaban orientados a: a. ensibilizar a los Parlamentarios y representantes de organizaciones sociales sobre los S alcances, fines e importancia de los derechos humanos en general y del DHAA. b. esarrollar el conocimiento de los actores sobre el abordaje del DHAA y Seguridsad D Alimentaria. c. ompartir elementos que pueden guiar en el futuro un proceso legislativo relacionado al C DHAA y seguridad alimentaria d. ontribuir al dilogo entre los diferentes actores para coordinar estrategias en consenso C tendientes a la formulacin de un Anteproyecto de Ley sobre DHAA y seguridad alimentaria. e. ompartir experiencias de otros pases en procesos similares C f. nalizar oportunidades de apoyo tcnico en materia de capacitacin en DHAA. A g. reacin de un mecanismo de coordinacin entre el CT-CONAN y representantes de C Comisiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional. El Taller fue facilitado por Dra. Cecilia Luna, Especialista de la Unidad del Derecho a la Alimentacin FAO Roma, con apoyo del personal de la Defensora del Pueblo, personal del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, representantes del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras y el equipo del CT-CONAN, quienes a lo largo del evento promovieron una discusin e nter actuacin sobre temas conceptuales relacionados al DHAA, la Seguridad y Soberana Alimentaria con miras a la inclusin de un proceso normativo en la materia. En l salieron a relucir temas importantes como los impactos del cambio climtico en la seguridad alimentaria, la necesidad de acciones para garantizar la adopcin de polticas de soberana alimentaria, en funcin del carcter vinculante para Bolivia de las Conclusiones de la Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el Cambio Climticos y los Derechos de la Madre Tierra. Los participantes al evento, adems se apropiaron de la problemtica de la alimentacin en Bolivia, la importancia de este derecho en el contexto nacional y la necesidad de la regulacin del mismo con amplia participacin de todos los sectores.
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Destaca el marcado inters de los miembros de la Asamblea Parlamentaria por temas relacionados a nutricin, salud y medio ambiente, ligados al DHAA, adaptado a las realidades que viven y vivieron estos representantes de varios rincones de nuestro pas, adems del compromiso personal e institucional para encarar un proceso normativo no slo en materia del derecho a la alimentacin. Uno de los resultados centrales de este evento, es sin duda la adhesin a la Comisin Ad hoc liderada por el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, para trabajar en la formulacin de una Ley sobres Seguridad y Soberana alimentaria, Los parlamentarios adscritos son: Paulina Rodrguez; Jos ngel Callao; Michael Munguia Farfn; Loudes Meave; Marcel Alejando Crdova Olivera; Virginia Segundina Ramirez Vedia; Alicia Colque Domnguez; Filomena Mamani Crispin; Felicidad de Mayta; Maribel Vargas; Jos Flores Romero; Carmen Tellera; y Lidia Paucara Mancilla. 3) Cartillas de Capacitacin en DHAA, Alimentacin y Nutricin En el marco del Proyecto FMPP/GLO/002/MUL, se trabaj inicialmente en tres Cartillas de capacitacin a la CNMCIOB-BS: a. artilla sobre DHAA C b. artilla para Facilitadoras de Salud y Nutricin C c. artilla dirigido a Parteros y Parteras C La ltima cartilla dirigida a parteros y parteras, por su alto contenido mdico requera un proceso de validacin diferente, razn por la cual fue desestimada. Es as que se logr la impresin de 1450 cartillas sobre DHAA y 1500 Cartillas para Facilitadoras de Salud y Nutricin. A. Cartilla sobre DHAA El objetivo de la Cartilla sobre DHAA es difundir a miembros de la CNMCIOB-BS el Derecho Humano a la Alimentacin Adecuada, a travs de informacin suficiente y oportuna, para promover su exigibilidad. Poniendo como punto de partida el Art. 16 de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia que establece que toda persona tiene derecho al agua y a la alimentacin y es obligacin del Estado garantizar la seguridad alimentaria, a travs de una alimentacin sana, adecuada y suficiente para toda la poblacin, a lo largo de la cartilla se desarrolla los alcances del DHAA, su contenido, los principios o prcticas del DHAA, as como el contenido de las directrices Voluntarias. B. Cartilla para Facilitadotes de Salud y Nutricin En la Cartilla para Facilitadoras de Salud y Nutricin, se busca articular toda la capacitacin sobre aspectos de nutricin y el Programa Multisectorial Desnutricin Cero, con los 7 principios del DHAA y la nueva Constitucin Poltica del Estado, identificando los artculos directamente relacionados con el derecho a la alimentacin. En ambas Cartillas se vel porque el contenido del DHAA sea explicado en un lenguaje sencillo, toda vez que constituyen una herramienta de capacitacin que ser utilizado por estas organizaciones sociales.
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3.2.2. Ajuste y Difusin de la Poltica Nacional de Seguridad, Soberania Alimentaria y Nutricin (Resultado 2) 1) Poltica de Seguridad y Soberana Alimentaria Ajustada y publicada El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras realiz la Formulacin de esta poltica en una gestin anterior a la vigencia de la nueva Constitucin Poltica del Estado y de la nueva estructura del rgano Ejecutivo. Al cierre del Proyecto de DHAA - 3 Fase, debido a estos cambios en la estructura del Ejecutivo el proceso de ajuste de la Poltica de Seguridad y Soberana Alimentaria por parte de este Ministerio, an no haba concluido, motivo por el cual no pudo efectuarse la impresin de este documento.
3.2.3. Fortalecimiento de la institucionalidad del Consejo Nacional de Alimentacin y Nutricin y el Comit Tcnico del Consejo Nacional de Alimentacin y Nutricin (Resultado 3) 1) Nueva norma de Alimentacin Complementaria Escolar En el marco del Proyecto DHAA-1 Fase, se haba realizado la formulacin del Anteproyecto de Ley de Alimentacin Complementaria Escolar (ACE) y una propuesta de Reglamentacin a la Ley ACE. En razn de la coyuntura poltica vigente en esa poca el Anteproyecto de Ley de ACE no fue presentada oficialmente por el Poder Ejecutivo al Congreso Nacional (denominacin de entonces) para su tratamiento. Es as que en ese escenario durante la ejecucin del Proyecto DHAA-2 Fase, se trabaj en la formulacin de un proyecto de Decreto Supremo de ACE (aprobada por el Poder Ejecutivo) y su validacin por los principales actores a nivel nacional en la dotacin del Desayuno escolar, sobre la base del documento de Anteproyecto de Ley ACE (trabajada en la primera fase del Proyecto), a fin de que la ACE cuente con una regulacin especfica en la materia. En el desarrollo de la 3 Fase del Proyecto de DHAA, el Ministerio de Educacin en el marco de la Mesa de Alimentacin Escolar del CT-CONAN, de acuerdo al nuevo escenario y coyuntura poltica vigente: la vigencia de una nueva Constitucin Poltica del Estado y un entorno favorable en la Asamblea Legislativa con mayora oficialista, ha visto por conveniente promover nuevamente la socializacin y validacin del Anteproyecto de Ley de Alimentacin Complementaria Escolar, ajustada de acuerdo al nuevo contexto poltico vigente en el pas. Para llevar adelante el proceso de validacin de este Anteproyecto ACE ajustado se realizaron las siguientes actividades financiadas con el Proyecto DHAA-3 Fase: Mircoles 5 de mayo de 2010: Reunin de validacin del Anteproyecto de Ley de ACE con la mesa de Alimentacin Escolar del CT-CONAN. Jueves 6 de mayo de 2010: Reunin de validacin del Anteproyecto de Ley de ACE con Organismos no gubernamentales dedicadas a la distribucin de ACE en Bolivia. Viernes 7 de Mayo de 2010: Taller de Validacin de la Ley de ACE con Gobiernos Municipales, Gobiernos Departamentales, ONGs, organizaciones sociales y sociedad civil. La actividad principal fue el Taller de Validacin de la Ley de Alimentacin Complementaria Escolar, realizada en la ciudad de La Paz, el 7 de mayo, el mismo cont con representantes Gobiernos Departamentales y Municipales, quienes a lo largo de un da realizaron aportes y observaciones al documento de Anteproyecto. Es de relevar el marcado inters de todas las instituciones involucras pblicas y privadas
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en la problemtica de la ACE en Bolivia y la madurez alcanzada por esta temtica impulsada desde el rgano Ejecutivo como es el Ministerio de Educacin como parte integrante del CONAN. Resultado de estas actividades, se cuenta con una nueva versin del Anteproyecto de Ley de Alimentacin Complementaria Escolar, adems validada a nivel nacional por lo que el Ministerio de Educacin realizar las gestiones correspondientes ante el rgano Ejecutivo para la presentacin de este Anteproyecto de Ley ACE ante la Asamblea Legislativa Plurinacional, de manera inmediata. A. Contenido de la nueva versin del Anteproyecto de Ley de ACE Entre los aspectos centrales de este Anteproyecto de Ley ACE, y a diferencia del primer documento, se incorpora la Creacin de un Fondo Nacional de Alimentacin Complementaria Escolar-FONACE, como institucin pblica, descentralizada, con patrimonio propio, autonoma de gestin administrativa, financiera, legal y tcnica, pero bajo tuicin del Ministerio de Educacin, que tiene la funcin de garantizar, monitorear y evaluar la dotacin adecuada de la ACE en Bolivia (a travs de la asistencia tcnica y financiera con prioridad en los Municipios con poblaciones altamente vulnerables a la inseguridad alimentaria y nutricional). El FONACE tiene la finalidad de articular sus actividades con instancias gubernamentales, organismos de cooperacin, universidades y todos aquellos organismos e instituciones que se relacionen con la ACE. En el Anteproyecto de Ley La ACE es concebida como un derecho humano fundamental de los escolares (nio, nia, adolescente, adulto de ser el caso) a la alimentacin y educacin, razn por la que se pretende su incorporacin en el Sistema Educativo. Entre las finalidades de este Anteproyecto, acorde con la versin de la primera Fase del Proyecto, se encuentran: a. romover el acceso y la permanencia de las y los estudiantes, en el Sistema Educativo, P para facilitar el ejercicio pleno de sus derechos especialmente el derecho a la educcin y a la alimentacin adecuada y saludable. b. educir la brecha de inequidad en el acceso a la educacin para mejorar las condiciones de R aprendizaje de las y los estudiantes principalmente en poblaciones altamente vulnerables a la inseguridad alimentaria y nutricional. c. arantizar la calidad de ACE, creando las condiciones adecuadas de infraestructura G servicios bsicos, distribucin, conservacin, almacenamiento, manipulacin, consumo, aporte nutricional, variedad y cantidad adecuada de alimentos. d. educir las deficiencias de micronutrientes y mejorar el estado nutricional de la poblacin R estudiantil, a travs de las ACE, respetando y valorizando la cultura alimentaria, rescatando los alimentos de alto valor nutricional producidos localmente, incluyendo alimentos fortificados y enriquecidos. e. ncorporar en el Sistema Educativo, la Educacin alimentaria nutricional. I f. rticular la ACE con el desarrollo econmico local, como un medio necesario para avanzar A hacia la sostenibilidad y seguridad alimentaria nutricional. g. romover el desarrollo econmico local, impulsando P
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2) Documento del Programa Multisectorial Cero-Publicado El documento ha sido concluido por el Comit Tcnico del Consejo Nacional de Alimentacin y Nutricin, no obstante por un tema de validacin por una instancia del Poder Ejecutivo, no pudo concretarse su publicacin con fondos del Proyecto FMPP/GLO/002/MUL-3 Fase. 3) Documento de Sistematizacin de la experiencia de implementacin del PMD-C e institucionalidad del CT-CONAN publicado El CT-CONAN en marzo de 2010, luego de ajuste presupuestario del Proyecto DHAA-3 Fase, realiz las gestiones correspondientes ante la Representacin FAO-Bolivia, para la contratacin de un consultor a objeto de que elabore la redaccin del Documento de Sistematizacin de Experiencias del Consejo Nacional de Alimentacin y Nutricin, el mismo contiene informacin sobre el proceso de implementacin del Programa Multisectorial Desnutricin Cero y las actividades del CT-CONAN realizadas desde el 2006 al 2010. En este sentido, en el marco del Proyecto DHAA-3 Fase se ha realizado la impresin de 1000 ejemplares de un dosier de cuatro documentos entre los cuales se encuentra: 1. ocumento Sistematizacin de Experiencias del CONAN D 2. ocumento de Sistematizacin de Experiencias del Consejo Departamental de Alimentacin D y Nutricin de Potos (CODAN-Potos) 3. ocumento de Sistematizacin de Experiencias de los Consejos Municipales de D Alimentacin y Nutricin de los Cinti de Chuquisaca 4. istematizacin de Experiencias del COMAN Caripuyo. S 4) Documento de Informe de Avance de la Cumbre Mundial de Alimentacin publicado Se ha realizado la impresin de 1000 ejemplares del Documento Informe Nacional Seguimiento a la Aplicacin del Plan de Accin de la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin e Informe del Relator Especial sobre el Derecho a la Alimentacin, Sr. Jean Zeagler. En la primera parte de esta publicacin se encuentra el Informe Nacional del Gobierno de Bolivia: Seguimiento de la Aplicacin del Plan de Accin de la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin, presentado en julio de 2008 a travs del Comit Tcnico del Consejo Nacional de Alimentacin y Nutricin (CT-CONAN), en el cual se describe la situacin de seguridad alimentaria en el pas y las polticas, programas y medidas adoptadas por el Gobierno de Bolivia con relacin a cada uno de los siete compromisos contrados en el Plan de Accin. En la segunda parte de esta publicacin se puede apreciar el Informe provisional del Relator Especial sobre el Derecho a la alimentacin, Sr. Jean Zeagler, de 22 de agosto de 2007, conforme a la Resolucin 61/163 de la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unida y finalmente la Nota Preliminar y el Informe del Relator Especial sobre el derecho a la alimentacin, de su Misin a Bolivia, en los cuales se refleja la situacin de la malnutricin y la inseguridad alimentaria en Bolivia, el marco jurdico y poltico para el Derecho a la Alimentacin, as como las conclusiones y recomendaciones para la realizacin progresiva de este derecho en Bolivia.
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5) Documento de Informe Bi-anual de actividades del CT-CONAN publicado El documento ha sido concluido por el Comit Tcnico del Consejo Nacional de Alimentacin y Nutricin, no obstante por un tema de validacin por parte de los delegados al CT-CONAN, no pudo concretarse su publicacin con fondos del Proyecto FMPP/GLO/002/MUL-3 Fase. 6) Documento del Decreto Supremo sobre el DHAA publicado El CT-CONAN durante la gestin 2009, continu con las gestiones correspondientes ante la Unidad de Anlisis de Polticas Econmicas y Sociales- UDAPE para la tramitacin del Proyecto de Decreto Supremo sobre DHAA. Esta propuesta fue analizada por el Consejo Nacional de Polticas Sociales-CONAPES (conformada por los Ministros del rgano Ejecutivo) en julio de 2009, luego de que la Dra. Ana Mara Aguilar, expusiera los fundamentos y alcances de esta propuesta. Si bien las autoridades Ministeriales manifestaron su apoyo a la propuesta solicitaron tambin la incorporacin de lneas de accin para las instancias involucradas, aspecto que reanud nuevamente los procesos de consulta y ajuste realizados por UDAPE a todos los Ministerios del Poder Ejecutivo. En abril de 2010 el Ministerio de Salud y Deportes, reanud la tramitacin del Proyecto de Decreto Supremo, solicitando criterio respecto al Proyecto al Ministerio de Planificacin del Desarrollo instancia del cual depende UDAPE. El Ministerio de Planificacin del Desarrollo concluy la necesidad de que el Proyecto defina la poltica de Seguridad Alimentaria Nutricional con soberana, as como los lineamientos roles, lneas de accin e intervenciones del Estado. Por las razones citadas an no se cuenta con una versin final de la propuesta de Decreto Supremo, la ltima versin fue trabajada en septiembre de 2009, sin embargo el CT-CONAN no ha visto oportuno realizar la publicacin de una versin de la Propuesta de Decreto Supremo sobre DHAA cuya revisin no ha concluido, por los Ministerios involucrados en la temtica.
3.2.4. Consolidacin del Consejo Departamental de Alimentacin y Nutricin (CODAN) de Potos, como instancia de articulacin multisectorial para la ejecucin de proyectos a nivel regional y municipal (Resultado 4) 1) Personal del CODAN y sociedad civil capacitada en DHAA, Alimentacin y Nutricin En el marco del Proyecto de DHAA-3 Fase se han organizado dos talleres sobre DHAA y el Programa Departamental Desnutricin Cero y Reuniones del Consejo Departamental de Alimentacin y Nutricin de Potos (CODAN-Potosi) en los meses de octubre y noviembre de 2009, con la participacin de miembros titulares y suplentes del CODAN Potos. Los objetivos de estos talleres estaban orientados a: Promover el derecho humano a la alimentacin adecuada DHAA y el funcionamiento de mecanismos de exigibilidad de su cumplimiento. Informar al CT CODAN los avances en las polticas, planes, programas y proyectos orientados a la seguridad alimentaria y nutricional y el Programa Departamental Desnutricin Cero Generar acciones dirigidas a consolidar la institucionalidad del CODAN-POTOSI, y asimilar las bases tcnicas para la sistematizacin de la experiencia.
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En este proceso de consolidar al CODAN Potos como instancia de articulacin multisectorial, se han hallado dificultades que es necesario resaltar: Existe desconocimiento de las actividades del CODAN y sus lineamientos, por parte de sus propios delegados, aspecto que hace necesario la generacin de espacios de difusin en medios de comunicacin escrita y oral Existe la necesidad de recursos financieros para fortalecer al CODAN a fin de que desarrolle su trabajo con mas efectividad. Existe falta de participacin de los representantes al CODAN Potos, por lo que se debe buscar mecanismos efectivos para lograr su participacin permanente y continua. 2) Informes y Actas de las reuniones del CT-CODAN en las que participan las organizaciones sociales Se cuenta en el CT-CONAN con un archivo de copias de las Actas de las reuniones efectuadas por el CODAN-Potos, de septiembre a diciembre de 2009 y se ha realizado recopilacin de copias de las actas de reuniones del CODAN Potos anteriores al perodo referido. Por otra parte gracias al Apoyo al CODAN Potos con el Proyecto FMPP/GLO/002/MUL, se cuenta con una resea de datos en fichas de entrevistas de las instituciones que conforman el CODAN Potos. 3) Informe de avance de la implementacin del Programa Departamental Multisectorial Desnutricin Cero El documento de Sistematizacin de las Experiencias del CODAN Potos, incluye en su contenido informacin sobre la implementacin del Programa Departamental Desnutricin Cero. (El mismo es parte del dossier de documentos referido anteriormente). 4) Documento de Sistematizacin y capitalizacin de la experiencia de conformacin del CODAN-Potos Como se haba sealado se cuenta con 1000 ejemplares del dossier de documentos entre los cuales se encuentra el Documento de Sistematizacin de Experiencias del Consejo Departamental de Alimentacin y Nutricin de Potos (CODAN-Potos) 3.2.5. Fortalecimiento y consolidacin de los Consejos Municipales de Alimentacin y Nutricin de Caripuyo y Los Cinti (Resultado 5) En el marco del Proyecto FMPP/GLO/002/MUL el fortalecimiento recay en los municipios de Villa Abecia y Las Carreras del Departamento de Chuquisaca, los cuales no haban sido incorporados en la primera fase de fortalecimiento otorgado por el CT-CONAN con el apoyo de ADRA en el 2007. Por otra parte se realiz tambin el fortalecimiento del COMAN de Caripuyo del Departamento de Potos, as como en la parte productiva para la elaboracin del alimento complementario infantil Kallpawawa con productos locales. 1) Personal de los COMAN y sociedad civil capacitados en DHAA y Alimentacin y Nutricin A. Fortalecimiento COMAN Villa Abecia. El Apoyo al fortalecimiento del COMAN de Villa Abecia, del Departamento de Chuquisaca estuvo a cargo del Consultor, Ing. Nahim Villarroel, quien desarrollo funciones en este Municipio con fondos
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del proyecto FMPP/GLO/002/MUL del 14 de septiembre al 31 de diciembre de 2009, habindose concretado los resultados previstos en el Proyecto. Para la socializacin y capacitacin en DHAA en el Municipio de Villa Abecia, as como para la aprobacin de los documentos Administrativos y del Plan Estratgico Institucional, se realizaron 6 talleres de socializacin del DHAA y 2 talleres de validacin del Plan Estratgico Institucional. Los talleres de socializacin organizados en el marco del Proyecto FMPP/GLO/002/MUL-3 Fase fueron son los siguientes: 1. aller de socializacin del DHAA dirigido a Instituciones responsables miembros del T COMAN, realizado el 16 de octubre de 2009; 2. aller de socializacin del DHAA dirigido a Personal de Salud y Agentes Locales de Salud, T realizado el 18 de octubre de 2009; 3. aller de socializacin del DHAA dirigido a Personal de Educacin (profesores y directores T de todas las unidades educativas de Villa Abecia); realizado el 22 de octubre de 2009; 4. aller de socializacin del DHAA para las poblaciones de Jailia, Abra y Achuma, el 29 de T octubre de 2009; 5. aller de socializacin del DHAA a Representantes de Comunidades (juntas escolares, T Comits de Salud, Comit de Vigilancia, Comits de Salud, personal de salud de las postas sanitarias y Corregidores), realizado el 9 de noviembre de 2009; 6. aller de socializacin del DHAA en la Poblacin de la Comunidad de Achuma-Municipio T de Camataqui Villa Abecia. En todos se realiz capacitacin sobre la importancia y alcances del DHAA, la promocin de la participacin de todos los actores de los COMAN para la formulacin de los ejes estratgicos para su Plan Estratgico Institucional, la elaboracin de sus Planes Operativos Anuales, sus Planes Estratgicos Institucionales con enfoque en DHAA y cumpliendo las 7 prcticas de los derechos humanos. Asumimos se realiz dos talleres de validacin del Plan Estratgico Institucional y los documentos administrativos, los das 19 de noviembre de 2009 y 20 de noviembre de 2009, dirigidos a Representantes de las Poblaciones de las Comunidades del Municipio de Villa Abecia. B. Fortalecimiento COMAN Las Carreras El Fortalecimiento del COMAN Las Carreras, del Departamento de Chuquisaca en el marco del Proyecto FMPP/GLO/002/MUL-3 Fase, estuvo a cargo del Lic. Arturo Ramirez, quien desempeos funciones del 14 de septiembre al 31 de diciembre de 2009. En el municipio de Las Carreras se realiz: El Taller Municipal de Difusin del DHAA, Seguridad Alimentaria, el 12 de octubre de 2009, en el cual se hizo a la vez recopilacin de informacin para la elaboracin del Plan Estratgico Institucional y los documentos Administrativos. Asistieron al mismo miembros del COMAN Las Carreras, el Responsable del Unidad PAN y responsables del Desayuno Escolar. El Segundo Taller Municipal de difusin del DHAA y la validacin del PEI y los documentos administrativos, fue realizado el 29 de octubre de 2009, el mismo estaba orientado a Juntas
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Escolares, Comits de Salud, Sectores de Educacin y Salud, representantes de productores y miembros del COMAN. El 24 de noviembre de 2009, ser realiz la Reunin del COMAN de las Carreras para la aprobacin del Plan Estratgico Institucional, Estructura Organizacin, Manual de Funciones y Reglamento Interno para el funcionamiento de este COMAN. El proceso de capacitacin sobre DHAA en el municipio de Las Carreras ha dado lugar a que la mayora de los actores sociales y las propias autoridades municipales decidan que el desayuno escolar sea dotado con productos locales por su alto valor nutritivo, para generar adems empleo al interior del propio municipio y de esta manera dinamizar la economa local. En razn a esta decisin asumida por las autoridades de este municipio y representantes de la sociedad civil, a partir del 2010 deja de llamarse desayuno escolar para llamarla merienda escolar. A conclusin del Consultor Fortalecimiento COMAN Las Carreras, su puesta en marcha permitir la aplicacin de los siete principios del DHAA. C. Fortalecimiento COMAN Caripuyo del Departamento de Potos El proceso de fortalecimiento del COMAN de Caripuyo del Departamento de Potos recay en el Consultor, Ing. Juan Carlos Len Carreo, quien ha ejecutado sus actividades con fondos del Proyecto FMPP/GLO/002/MUL del 14 de septiembre al 31 de enero de 2010 Estas actividades de fortalecimiento estaban dirigidas a emprender acciones multisectoriales de los sectores de salud, educacin, organizaciones de desarrollo, iglesia, organizaciones sociales que tienen vida activa en el territorio municipal para implementar polticas y acciones en el marco del DHAA; adems de orientar, facilitar y hacer eficaz la administracin, gestin y desempeo de quienes son parte de la directiva del COMAN Caripuyo, para que desde la vivencia y prcticas de desarrollo econmico productivo y social de todos y con todos los actores institucionales y sociales del Municipio de Caripuyo hagan realidad los objetivos del milenio que son erradicar la extrema pobreza y el hambre e impulsen la nueva Poltica Nacional de Soberana y Seguridad Alimentaria y las Polticas y acciones del Programa Multisectorial Desnutricin Cero que son prioridades para el combate de la desnutricin aguda y crnica en especial de los nios (as) menores de cinco aos. En el municipio de Caripuyo se realizaron los siguientes Talleres: 1. aller de conformacin del COMAN Caripuyo: Conformacin, posesin y planificacin. T 2. euniones y talleres de motivacin, socializacin de los objetivos del Proyecto FMPP/ R GLO/002/MUL-3 Fase y Plan de trabajo. Utilizando un enfoque basado en los Derechos humanos en la Programacin del Desarrollo, se ha desarrollado talleres y entrevistas de motivacin y socializacin del proyecto, las mismas fueron dirigidas a autoridades municipales, instituciones educativas de salud y de la UNi y tambin a representantes de las organizaciones sociales con la Sub Central de Caripuyo. Por medio de estos talleres se ha consensuado actividades para socializar a los representantes comunales la importancia del DHAA. Un principal evento fue el taller de socializacin dirigido a actores locales: representantes y autoridades de 20 comunidades del Municipio de Caripuyo, a quienes se ha socializado y sensibilizado sobre las actividades de fortalecimiento del COMAN, la necesidad de re-conformar el COMAN y ha permitido impartir conceptos sobre el DHAA, un derecho nuevo para estos actores. En esta actividad se ha
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implementado el principio de participacin en la medida en que los participantes han percibido la importancia de participar en el proceso de planificacin y ejecucin del proceso de fortalecimiento del COMAN y el principio de empoderamiento en la medida en que los representantes sociales sern quienes decidan y nombren a las personas y representantes al directorio del COMAN basados en el D.S. 28667, cumpliendo lo establecido en el principio de Estado de Derecho. 2) Manuales administrativos, plan estratgico y plan operativo anual 2010 con enfoque de DHAA de 7 COMAN de Villa Abecia A. Fortalecimiento Villa Abecia Con el apoyo del Consultor Apoyo al COMAN de Villa Abecia, se ha logrado la aprobacin por parte del Honorable Consejo Municipal Camataqui-Villa Abecia de la Resolucin Municipal N 112/2009 de fecha 16 de octubre de 2009, la cual es de significativa importancia por que por una parte aprueba los Documentos Administrativos: Reglamento Interno, Manual de Fuciones y la Estructura Organizacional, los cuales normarn las actividades del Consejo Municipal de Alimentacin y Nutricin de Villa Abecia y por otra dispone la inscripcin de recursos econmicos para el funcionamiento del COMAN en el primer Reformulado del POA Municipal de la gestin 2010. Es de relevar tambin de esta Resolucin Municipal N 112/2009 el reconocimiento en su contenido de la importancia derecho a una alimentacin adecuada, la finalidad de constituir un sistema de vigilancia alimentaria y nutricional, para que puedan obtenerse elementos de alerta oportuna que permitan informar al municipio sobre el estado de salud y seguridad alimentaria y nutricional de los pobladores del Municipio, teniendo como objetivo la planificacin, coordinacin y gestin de polticas pblicas a travs del Plan de Desarrollo Municipal (PDM) y el Plan Operativo anual (POA) orientados a mejorar la seguridad alimentaria nutricional de la poblacin de este municipio. Con el fortalecimiento en este Municipio se logr que el Plan Estratgico Institucional sea aprobado y reconocido a travs de la Ordenanza Municipal N 035/2009. A.1. Plan Estratgico Institucional de Villa Abecia con enfoque de DHAA Este Plan Estratgico Institucional se encuentra formulado sobre la base de los siguientes ejes, resultantes de los talleres de socializacin y validacin que son: Derecho Humano a la Alimentacin Adecuada DHAA Fortalecimiento de la base Productiva Municipal Promocin Productiva Fortalecimiento Institucional Municipal. Eje Estratgico 1: Derecho Humano a la alimentacin Adecuada tiene por objeto Promocionar e implementar el DHAA para garantizar el acceso a los alimentos en forma ilimitada, permanente, regular, fsica y econmica para asegurar una vida digna, sana, fsica, mental, individual y colectivamente. Eje Estratgico 2: Fortalecimiento de la Base Productiva Municipal: Tiene por finalidad fortalecer y promocionar la base productiva municipal (agropecuaria, frutcola, forestal, artesanal y turismo) para mejorar los niveles de produccin y productividad, revalorizando la agricultura familiar y la adopcin de nuevos sistemas tcnicos y tecnolgicos con enfoque a la seguridad alimentaria y el DHAA.
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Eje Estratgico 3: Promocin Productiva: Implementar lneas de accin para promocionar la base productiva municipal, a travs de la organizacin de ferias locales, en eventos productivos a nivel intermunicipal, departamental y nacional y difundir sus actividades, capacidades y potencialidades productivas con enfoque a la seguridad alimentaria y el DHAA. Eje Estratgico 4: Fortalecimiento Institucional Municipal: Cuyo objetivo es fortalecer las instituciones que forman parte del COMAN de Vila Abecia, para promover y garantizar una participacin activa en la coordinacin intersectorial e interinstitucional. A.2. Plan Operativo Anual 2010 de Villa Abecia con Enfoque de DHAA En cuanto al Plan Operativo Anual, el Consultor nicamente pudo lograr a travs de la Resolucin Municipal N 112/2009 la disposicin de inscripcin de recursos econmicos para el funcionamiento del COMAN en el Primer Reformulado del POA-Municipal 2010, esto debido a la proximidad de las elecciones municipales para cambio de autoridades municipales para la gestin 2010-2015. Sin embargo los talleres de sensibilizacin estaban orientados a que las autoridades durante la planificacin de sus actividades municipales a travs de los POAs, consideren la aplicacin de los principios o prcticas del DHAA. A.3. Aspectos Positivos y Negativos durante el proceso de fortalecimiento del COMAN de Villa Abecia El Consultor Apoyo al COMAN de Villa Abecia, pone en relieve los siguientes aspectos surgidos durante el proceso de fortalecimiento: Es fundamental el rol de la sociedad civil en la efectivizacin del DHAA, en la formulacin de POAs, PDM y PEI. Es importante la coordinacin entre el COMAN y el CONAN para la implementacin de una estrategia de comunicacin sobre la importancia del COMANy del DHAA. El Consejo Departamental de Chuquisaca (CODAN-Chuquisaca) no est cumpliendo su funcin de coordinacin interinstitucional y multisectorial, debido al cambio de autoridades prefecturales, dando mayor importancia al tema poltico. Existe falta de participacin e inters de los responsables de las instituciones que son miembros del COMAN-Villa Abecia, a la par de una desinformacin sobre las responsabilidades y obligaciones para la realizacin de acciones en el marco de las Polticas de Seguridad y Soberana Alimentaria. El Alcalde municipal de Villa Abecia, orienta ms su trabajo a obras de infraestructura y apoya nicamente al sector frutcola, no demuestra inters en la importancia del COMAN y en la implementacin del Plan Estratgico Institucional por lo que no acompa el proceso de fortalecimiento del COMAN de este municipio. Falta de informacin en la sociedad civil sobre el DHAA y el desconocimiento del Art. 16 de la Constitucin Poltica del Estado. No existe una estrategia de informacin/comunicacin sobre los COMAN y el mismo DHAA.
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B. Fortalecimiento COMAN Las Carreras B.1. Plan Estratgico Institucional del Municipio Las Carreras El municipio de Las Carreras, gracias al fortalecimiento otorgado con el Proyecto FMPP/GLO/002/MUL 3 Fase, cuenta con un Plan Estratgico Institucional, una Estructura Organizacional, un Manual de Funciones y un Reglamento Interno del COMAN los cuales fueron trabajados y validados de manera participativa. El PEI de Las Carreras fue aprobado mediante Resolucin Municipal N 002/09. Para difundir el PEI hacia la poblacin civil, el consultor elabor dos trpticos uno del COMAN y otro sobre los alcances del PEI, como instrumentos que permitirn conocer a la poblacin sobre el rol del COMAN y los objetivos y acciones estratgicas de su PEI. El Consultor ha buscado que en la formulacin del PEI se considere y se aplique los 7 principios del DHAA. B.2. Plan Operativo Anual del Municipio de Las Carreras con enfoque de DHAA Uno de los aspectos relevantes de este municipio es su escasa poblacin, por lo que los recursos financieros son limitados y requiere el apoyo de otras instituciones, sin embargo se logr consolidar el directorio del COMAN incluido la conformacin de las Comisiones Tcnicas que son y sern la base para una buena gestin del COMAN de Las Carreras. En este contexto se ha logrado la incorporacin en el POA 2010, de un incremento de los recursos para dotacin de la Merienda escolar, con la aplicacin de los 7 principios del DHAA. B.3. Aspectos positivos y negativos durante el proceso de fortalecimiento del COMAN de Las Carreras Las autoridades municipales del Municipio de Las Carreras, as como representantes de educacin, salud y otros sectores sociales no conocen sobre el DHAA, ninguna de las autoridades ha podido asistir a los Talleres de capacitacin en DHAA, realizadas por el Consultor COMAN Las Carreras. La falta de conocimiento sobre el DHAA y sus siete principios, ha hecho que los planes y proyectos que se ejecutan en el municipio, en ningn momento consideren la aplicacin de los mismos o los mismos se aplican de manera indirecta pero sin conocer el verdadero concepto del DHAA. No existe ningn personal en el COMAN de Las Carreras para la socializacin del DHAA, y no existe una estrategia de comunicacin y difusin del DHAA a nivel local. Gracias al proceso de fortalecimiento del COMAN Las Carreras, los actores pudieron conocer sobre el DHAA, que es nicamente un punto de partida en el proceso de sensibilizacin de este derecho. Es necesario la socializacin del DHAA hacia la poblacin del municipio como tal, aspecto que debe ser responsabilidad del COMAN Las Carreras, con apoyo del CODAN-Chuquisaca y el CT-CONAN. Se ha logrado la articulacin de instrumentos de gestin como el PEI, Estructura Organizacional, manual de Funciones y Reglamento Interno que permitirn al COMAN Las Carreras cumplir su rol.
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Las autoridades de salud y educacin deben apropiarse del DHAA y ser los principales impulsores para la socializacin del mismo hacia la poblacin. C. Fortalecimiento COMAN Caripuyo En aplicacin del enfoque del DHAA, en el proceso de elaboracin del Plan Estratgico Institucional se ha conceptualizado el significado de este PEI, sus objetivos, la metodologa y su articulacin con el Plan Operativo Anual, el Plan de Desarrollo Municipal, con el Plan Departamental y el Plan Nacional de Desarrollo. C.1. Plan Estratgico Institucional del Municipio de Caripuyo con enfoque de DHAA El Plan Estratgico Institucional del Municipio de Caripuyo, cuya elaboracin se apoy con el proyecto FMPP/GLO/002/MUL, impulsa la seguridad y soberana alimentaria, las polticas y programas y estrategias para erradicar la desnutricin con la implementacin del Programa Multisectorial Desnutricin Cero en el marco de la aplicabilidad del DHAA, las polticas y el marco normativo e institucional establecido por el D.S. N 28667. En el proceso de elaboracin de este Plan Estratgico se han identificado los valores y principios que deben regir el actuar del COMAN-Caripuyo, estos corresponden a los principios del DHAA como: la Participacin, la responsabilidad, la no discriminacin, transparencia y rendicin de cuentas, la dignidad humana, el empoderamiento y el Estado de Derecho. Los Ejes Estratgicos identificados y que han sido incorporados al Plan Estratgico Insitucional del Municipio de Caripuyo, para la implementacin del DHAA fueron: El Eje Estratgico 1: Derecho Humano a la Alimentacin Adecuada. Considera que a travs de sus componentes, polticas, objetivos y acciones deben procurar garantizar la disponibilidad, el suministro, la estabilidad, el acceso y utilizacin adecuada, fortaleciendo el sistema productivo, organizativo, medio ambiental y econmico que conlleve a garantizar la seguridad alimentaria y consiguientemente mejorar el estado nutricional de la poblacin y en especial de los nios (as) considerados como la poblacin ms vulnerable de este municipio. Eje Estratgico 2: Nutricin, Salud y Educacin, en el cual la ecuacin es considerada base para garantizar el ejercicio pleno del DHAA, procura garantizar la atencin integral en salud y promueve las prcticas de alimentacin, nutricin, higiene y salud que contribuyen a la reduccin de la desnutricin de nios, nias, mujeres embarazadas, madres lactantes. Eje Estratgico 3: Fortalecimiento organizativo institucional, el cual propone que las polticas, objetivos y acciones de este Municipio se encuentren dirigidas a consolidar e institucionalizar un COMAN, democrtico, participativo, concertador y que potencie los mecanismos de participacin ciudadana, responsabilidad, empoderamiento, transparencia, no discriminacin, dignidad humana y la rendicin de cuentas de la gestin municipal. El Plan Estratgico Institucional del municipio de Caripuyo se encuentra aprobado por Resolucin Municipal 02/2010 y por la Ordenanza Municipal N 001/2010 para su aplicabilidad en todo el territorio de este municipio.
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C.2. Plan Operativo Anual del Municipio de Caripuyo con enfoque de DHAA Se ha incorporado programas y proyectos vinculados al PMD-C en el Plan Operativo Anual del municipio de Caripuyo tales como: a. romocin y fomento a la produccin agropecuaria para favorecer la produccin, acceso P y disponibilidad de alimentos. b. revencin y atencin de desastres naturales. P c. apacitacin ambiental C d. poyo al sector salud A e. alleres de sensibilizacin a la Unidades Educativas. T f. apacitacin en nutricin y alimentacin C g. royectos de produccin de hortalizas P h. apacitacin en sistemas y metodologas econmicas. C i. onstruccin de sistemas de riego C j. onstruccin de defensivos y habilitacin de tierras para la produccin de alimento. C k. onstruccin y ampliacin de la Planta procesadora de alimento complementario C kallpawawa. l. ifusin y capacitacin de los derechos del nio(a), adolescente y el Derecho Humano a D una Alimentacin Adecuada. C.3. Aspectos negativos durante el proceso de fortalecimiento del COMAN Caripuyo. Del proceso de fortalecimiento del COMAN Caripuyo, el Consultor releva los siguientes aspectos: 1. alta de compromisos de las autoridades municipales con el funcionamiento del COMAN. F 2. alta de recursos financieros para el desarrollo de las actividades de los COMAN. F 3. usencia de asesoramiento y asistencia tcnica permanente por parte del CONAN y el A CODAN-Potos. 4. alta de regularizacin de documentos administrativos de los COMAN. F 5. alta de seguimiento a la ejecucin de los Planes Estratgicos. F 6. ortalecimiento del CODAN Potos. F 7. alta de socializacin de las funciones y actividades del COMAN. F 8. nsipiente coordinacin intersectorial e interinstitucional. I
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3) Documento del proceso de conformacin y consolidacin de 4 COMAN en Los Cinti publicado A mediados de diciembre de 2009 se hizo las gestiones ante la Representacin FAO-Bolivia para la re-contratacin del Ing. Nahim Villarroel, a fin de que el mismo realice el documento de Sistematizacin de Experiencias de los Consejos Municipales de los Cinti: Villa Abecia, Las Carreras, Camargo, San Lucas, Culpina e Incahuasi, tomando como punto de partida el evento Encuentro de los COMAN de los Cinti, realizado en el marco del Proyecto FMPP/GLO/002/MUL-3 Fase, los das 15 y 16 de diciembre de 2009 en la comunidad de Camargo. A la fecha se tiene un documento de Sistematizacin de Experiencias del COMAN de los Cinti (6 municipios) que engloba el proceso de fortalecimiento iniciado por el CT-CONAN en el 2007 con los municipios de Camargo, San Lucas, Culpina e Incahuasi y el fortalecimiento otorgado con el Proyecto FMPP/GLO/002/MUL-3 Fase a los municipios de Las Carreras y Villa Abecia durante la gestin 2009. En el mismo se ha tenido en cuenta el enfoque de DHAA en el proceso de elaboracin de los Planes Estratgicos Institucionales y los documentos administrativos. Una versin preliminar de este documento fue presentado en el Taller COMAN de Los Cinti, realizado el da 18 de marzo de 2010, en el municipio de Villa Abecia, durante la Misin realizada por el Sr. Mauricio Rosales. 4) Documento de las lecciones aprendidas en los 7 COMAN de los Cinti publicado Como se haba sealado se ha realizado la impresin de 1000 ejemplares del dossier con los siguientes documentos: 1. ocumento Sistematizacin de Experiencias del CONAN D 2. ocumento de Sistematizacin de Experiencias del Consejo Departamental de Alimentacin D y Nutricin de Potos (CODAN-Potos) 3. ocumento de Sistematizacin de Experiencias de los Consejos Municipales de D Alimentacin y Nutricin de los Cinti de Chuquisaca 4. istematizacin de Experiencias del COMAN Caripuyo del Departamento de Potos.. S 5) Actas e informes de las reuniones de los COMAN Gracias al fortalecimiento otorgado al CODAN Potos a y los COMAN de Villa Abecia, Las Carreras y Caripuyo se cuenta con un archivo de las Actas, Informes y Memorias de las reuniones y los talleres realizados en el marco del Proyecto FMPP/GLO/002/MUL, los cuales se encuentran centralizados en el CT-CONAN, principalmente de los documentos administrativos de los Municipios de Los Cinti, cuya informacin antes de la intervencin se encontraba dispersa. 6) Informe sobre el apoyo a la parte productiva para la elaboracin del alimento complementario infantil con productos locales Esta consultora realizada en el marco del Proyecto FMPP/GLO/002/MUL tuvo por objeto apoyar en el fortalecimiento organizacional y productivo de las 3 Asociaciones de Productores agropecuarios del Municipio de Caripuyo, as como la Organizacin y facilitacin de talleres de socializacin y capacitacin con representantes de las asociaciones de productores de arveja, trigo y camlidos con un enfoque de DHAA, para la elaboracin de un plan de accin para el fortalecimiento de dichas organizaciones.
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Resultado de este apoyo se cuenta con el documento Lnea Base Caripuyo Salud Produccin y Saneamiento Bsico, que tiene por finalidad asegurar la sostenibilidad del proyecto de elaboracin del alimento complementario kallpawawa. Se cuenta adems con los informes sobre el apoyo en la parte productiva para la elaboracin del alimento complementario infantil, realizado por el Consultor Ing. Alfredo Velasco, quien desempeo funciones del 14 de septiembre de 2009 al 28 de febrero de 2010 con fondos del Proyecto FMPP/GLO/002/MUL. El proyecto Kallpawawa da valor a los productos locales como son el maz, trigo, arveja y charque de llama disponibles, accesibles y de alto valor nutritivo que tratados y combinados adecuadamente se han de constituir en el alimento complementario de la dieta de los nios (as) menores de cinco aos para contribuir a la erradicacin de la desnutricin de esta poblacin considerada la ms vulnerable y prioritaria en su atencin. Asimismo promueve la organizacin asociativa para ampliar, mejorar el sistema productivo y la calidad de la materia prima propia de las comunidades de este municipio que abastecern a la planta procesadora de este alimento complementario y por otra favorecer el ingreso econmico de las familias aspecto que de seguro repercutir en el mejoramiento de las condiciones de vida de su poblacin. 7) Publicaciones del boletn de la UNI de Ocur sobre desnutricin infantil Se cuenta con 1000 ejemplares del Boletn de la UNI de Ocurr impresos con fondos del Proyecto FMPP/GLO/002/MUL sobre desnutricin infantil, la misma es una iniciativa de la Jefatura de Salud del Municipio de Ocurr y la Unidad de Nutricin Integral (UNI). Esta Cartilla tiene por objetivo contribuir a mejorar el estado nutricional de las mujeres embarazadas y de los nios y nias menores de 5 aos, con nfasis en los menores de 2 aos que habitan los mbitos territoriales de influencia de la UNI, adems de promover las mejores prcticas de alimentacin y cuidado de los nios, nias y mujeres embarazadas a nivel de la familia y la comunidad. 8) Publicaciones sobre el alimento complementario infantil con productos locales Como se haba sealado se cuenta con el Lnea Base Caripuyo Salud Produccin y Saneamiento Bsico, elaborado y validado. El mismo no ha sido publicado con fondos del Proyecto FMPP/GLO/002/MUL. 9) Campaa de difusin radial producida y difundida Debido al corto lapso del fortalecimiento otorgado con el Proyecto FMPP/GLO/002/MUL (14 septiembre de 2009 a 31 de diciembre de 2009), al CODAN Potos y a los municipios de Las Carreras, Villa Abecia y Caripuyo, no se ha concretado la elaboracin de cuas radiales ni su difusin. 10) Ferias de Alimentacin y Nutricin realizadas Debido al corto lapso de fortalecimiento, sumado a la poca electoral para alcaldes municipales del mes de diciembre de 2009, no se ha podido concretar la organizacin de estas ferias, no obstante se logrado la incorporacin en los Planes Estratgicos Institucionales la realizacin de estas ferias de Alimentacin y Nutricin.
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4. RecOMendAciOnes
Es recomendable la continuidad de capacitacin en DHAA y temas de nutricin, a nivel local y departamental, el desconocimiento del tema en los mismos ha sido un obstculo significativo para la ejecucin plena del proyecto. Se recomienda el diseo de una estrategia de sensibilizacin a autoridades municipales y departamentales, puesto que no asumen sus obligaciones respecto al DHAA, por desconocimiento de los alcances del mismo La induccin en DHAA del personal que se ha constituido en el Departamento de Potos y los municipios de las Carreras y Villa Abecia, no ha tenido los mismos frutos que en el municipio de Caripuyo, por lo que es recomendable que el proceso de induccin sea ms prolongado y de mayor alcance, antes del inicio de actividades de fortalecimiento en el nivel departamental y/o local. El proceso de descentralizacin debe estar acompaado por un seguimiento in situ por parte del CT-CONAN, esto por la priorizacin de otras acciones y actividades a nivel departamental y municipal. Existe falta de inters a proyectos de desarrollo social y la temtica del DHAA por parte de las autoridades departamentales y locales, por lo que se hace necesario la capacitacin no slo en DHAA y temas de nutricin sino tambin en gestin de recursos financieros ante organismos nacionales e internacionales. Es necesario una estrategia de comunicacin/sensibilizacin para la elaboracin de material de capacitacin y difusin del DHAA, para el nivel nacional, departamental y local de manera permanente y persistente. El cambio de autoridades implica iniciar nuevamente el proceso recorrido sobre todo en la parte de sensibilizacin del DHAA, siendo importante la estrategia de comunicacin mencionada anteriormente.
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5. cOncLUsiOnes
Se dio continuidad al proceso de socializacin/sensibilizacin del DHAA a organizaciones sociales como la Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia y la Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas, Indgenas y Originarias de Bolivia-Bartolina Sisa. Se dio continuidad con la capacitacin en DHAA a funcionarios pblicos con la realizacin del Segundo Taller de Facilitadotes, destinada a estos actores. Resaltar tambin que se hizo partcipe a representantes de la Polica Nacional. Se tiene validado una nueva versin del Anteproyecto de Ley de Alimentacin Complementaria Escolar, cuyo tratamiento para su sancin y promulgacin ser iniciado en la presente gestin. Se realiz la produccin de material informativo y de y comunicacin del PMD-C y del DHAA. Se ha fortalecido a los Consejos Municipales de Alimentacin y Nutricin de los Municipios de Las Carreras, Villa Abecia del Departamento de Chuquisaca y del Municipio de Caripuyo Departamento de Potos. Se hizo efectivo el apoyo a la produccin del alimento complementario infantil para nios de 0 a 23 meses con productos locales, con el apoyo de un tcnico Zootecnista, se tiene elaborado el documento Lnea de Base Caripuyo Salud, Produccin y Saneamiento Bsico, sobre la elaboracin del alimento complementario kallpawawa para nios de 6 a 23 meses de edad, con productos locales del municipio de Caripuyo.
Comit Tcnico del Consejo Nacional de Alimentacin y Nutricin Mayo de 2010 La Paz-Bolivia

Bolivia Report 2010 Informe-Final

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Consultora: Olga Soto Vasquez Coordinadora Proyecto FMPP/GLO/002/MUL

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INFOrMe FINaL La Paz Bolivia Mayo de 2010

4. RecomendAciones 5. conclusiones Resumen ejecutivo

LisTA de siGLAs UsAdAs

Olga Virginia Soto Vasquez Coordinadora Proyecto FMPP/GLO/002/MUL

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