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FISCALIA GENERAL DE === Aanexos DI
Ciudad.
Asunto: Denuncia penal en averiquacién de
responsables por la posible comisién de los delitos de
Falsedad en documento privado (art. 289 CP).
PAULA CADAVID LONDONO, abogada titulada, identificada como aparece al pie de mi
firma, actuando en calidad de apoderada de la empresa COLOMBIA
TELECOMUNICACIONES S.A. E.S.P. BIC, segtin consta en el poder anexo (Anexo 1),
interpongo denuncia penal en averiguacién de responsables por la posible comisién del delito,
de Falsedad en documento privado y los demas que se llegaren a establecer en el curso de
la investigacién
. HECHOS
4. COLOMBIA TELECOMUNICACIONES S.A. E.S.P, BIC (en adelante TELEFONICA)
fs una empresa que presta servicios de telacomunicacin en Colombia, Ente ellos
los de telefonia fj, internet ytelefonta movil
2. TELEFONICA, en desarrollo de su actividad social, offece los servicios mencionados
a diferentes entidades estatales, Para ello, en algunas ocasiones, TELEFONICA se
presenta como oferente en lctaciones pablicas.
3. La Fiscalia General de la Nacién inicié un proceso de licitacién pablica para la
seleccién de un contratista con el objeto de “prestar los servicios de
telecomunicaciones de red corporativa WAN-LAN, seguridad informatica y
videoconferencia” para la entidad. Con este propésito, el 2 de septiembre de 2022, la
Fiscalfa publicé el proyecto de pliego para canocimiento del puiblco, y el 31 de octubre
de 2022 emitio el acto administrative de apertura del proceso de seleccién
correspondiente (icitacién piblica No. FGN-NC-LP-0006-2022).
4, Enel pre-pliego de condiciones, que publicé la Fiscalia General de la Nacién el 2 de
septiembre de 2022 dentro de esta licitacion, se les exigia a los proponentes, entre
otras cosas, lo siguiente (Anexo 2):
‘5.7 Se requiere de Monitores de minimo §5 pulgadas tipo LED por cada
solucién ofrecida y que cumpla minimo con:
= Resoluciin minimo 1.920 x 1.080
= Minimo dos (2) entradas de video USB
~ Minimo dos (2) entradas de video HOMI
= Control remoto
= Tiempo de vide: minimo 40.000 horas’ (Enfasis propio.5. Como puede observarse, uno de los requisitos contenidos en el pre-prepliego de
condiciones era que los monitores ofrecidos por el proponent tuvieran un tiempo de
vida de minimo 40.000 horas.
6. Para cumplir con los requisitos exigidos en la licitacion, y asi poder participar de la
misma, TELEFONICA, como miembro de la UNION TEMPORAL CONECTA 2022,
contacts a la empresa proveedora de servicios VICARTECHZ SAS (en adelante
"VICARTECHZ’), con el fin de que esta le proveyera los monitores requeridos.
7. E126 de septiembre de 2022, la empleada de TELEFONICA Adriana Florez realizé la
solicitud de monitores a la empresa VICARTECHZ, de acuerdo a los requerimientos
de Ia licitacién ya referida. Dicha solicitud fue enviada al trabajador de VICARTECHZ
Diego Fernando Alzate, al correo electrénico licitaciones@vicartechz.com (Anexo 3).
8. E128 de septiembre de 2022, el sefior Diego Femando Alzate, en representacion de
VICARTECHZ, le envid a la empleada de TELEFONICA Adriana Florez la propuesta
4e cotizacién LGUTB40S (Anexo 4). No obstante, dicha propuesta no cumplia con las,
especificaciones de la licitacion
9. E129 de septiembre de 2022, la empleada de TELEFONICA Adriana Florez le envid
Un correo electrénico al sefior Diego Fernando Alzate (licitaciones@vicartechz.com)
en el que le comunica a VICARTECHZ que la propuesta no cumplia con lo solicitado,
ya que los equipos no tenian puertos USB, ni cumplian con el tiempo de vida requerido
(Anexo 5).
10.E1 3 de octubre de 2022, el proveedor VICARTECHZ, a través del sefior Diego
Femando Alzate, le envid, via correo electronico, a la empleada de TELEFONICA
Adriana Florez, la “ficha de datos” del equipo LG 5SUL3J, indicando que este cumplia
con los requerimientos de la licitacién (Anexo 6).
11. £128 de octubre de 2022, la empleada de TELEFONICA Adriana Florez revisa la “ficha
de datos” del equipo LG SSULJ y advierte que al no se evidencia el tiempo de vida
de 40.000 horas requerido. Adicionalmente, se validé la informacién publica en la
pagina de LG Colombia: (nttos:/www.lo.com/cofbusiness/senalizacion-diaitalia-
56ul3:-), y en ella no se constaté ningin pardmetro de tiempo de vida util de estos
equipos. Por lo anterior, Ja empleada de TELEFONICA Adriana Florez le solicta al
trabajador de VICARTECHZ Diego Fernando Alzate que certifique el tiempo de vida
de los equipos (Anexo 7).
12. En respuesta a la solicitud de TELEFONICA, el 31 de octubre de 2022, el sefior Diego
Femando Atzate, trabajador de VICARTECHZ, comparte al whatsapp de la empleada
de TELEFONICA Adriana Florez una certificacién en la que consta que los equipos
LG 55UL3J tenian una vida ttl de 40.000 horas. Dicho documento es firmado por la
sefiora Nicole Ramirez Rodriguez, quien se identifica como “sales enginner de LG.
business Solutions” (Anexo 8).
13, Dicha certiicaci6n enviada por el sefior Alzate, de VICARTECHZ a TELEFONICA,
indicaba que el suministro de os equipos estaba a cargo de VICARTECHZ y no deTELEFONICA. Como consecuencia de esto, la sefiora Florez le solicita al proveedor
via whatsapp ajustar la certificacién en tal sentido (Anexo 9).
14. EI de noviembre de 2022, después de superada la etapa de prepliegos, y de haberse
proferido Resolucién de Apertura de la Licitacién Publica, la empleada de
TELEFONICA Adriana Florez le envia via whatsapp al trabajador de VICARTECHZ
Diego Fernando Alzate, el anexo técnico de Ia Licitacin FGN-NC-LP-0006-2022,
emitida por la Fiscalia General de la Nacién el 31 de octubre de 2022 (Anexo 10), en
el cual se exige para los participantes en el proceso, los requisitos definitivos en tomo
alos monitores de 55 pulgadas antes mencionados, que deben tener en cuenta para
presentar su oferta,
15. E14 de noviembre de 2022, Diego Femando Alzate comparte al whatsapp de Adriana
Florez una nueva “ficha de datos” de los equipos LG 55UL3J (Anexo 11).
16.1 6 de noviembre de 2022, teniendo en cuenta la nueva “ficha de datos’ referida en
el numeral anterior, la empleada de TELEFONICA Adriana Florez solicita, via
whatsapp, al trabajador de VICARTECHZ Diego Femando Alzate: (i) actualizar la
certificacién con el cambio de la ‘ficha de datos” de los equipos, (i) actualizar la fecha
de la certificacién y ji) actarar dentro de la certficacion que se trata de equipos nuevos
(Anexo 12).
47. E111 de noviembre de 2022, el sefior Alzate comparte al whatsapp de la empleada de
TELEFONICA Adriana Florez una nueva versién de la certficacién en la cual se
actualiza lo solicitado. Sin embargo, en esta se tiene como razén social: “COLOMBIA
TELECOMUNICACIONES S.A. ESP” y no, como deberia ser, “COLOMBIA
TELECOMUNICACIONES S.A. ESP. BIC.” (Anexo 13).
48. Por lo anterior, el 12 de noviembre de 2022, la empleada de TELEFONICA Adriana
Florez solicita via whatsapp al trabajador de VICARTECHZ Diego Femando Alzate la
correccién de la razén social en la certficacién (Anexo 14).
49. £114 de noviembre de 2022, el funcionario de VICARTECHZ, Diego Fernando Alzate,
‘comparte al whatsapp de la funcionaria de TELEFONICA Adriana Florez una cuarta
version de la ceriificacién de los equipos (Anexo 15), tal como se evidencia a
continuacién:@LG (suze:
Sefores FISCALIA GENERAL DE LA NACION
REF. CERTIFICACION USO Y GARANTIA MONITORES BSUL2)
presente documento se expide espacttcamente para su etidad on Booota
{Gas Gel mes Ge noviemtre de 2022, Esta cermeacon vata por 0 a
20. E115 de noviembre de 2022, TELEFONICA, como miembro de la UNION TEMPORAL,
CONECTA 2022, hace entrega a la Fiscalia General de la Nacién de la ultima version
de la certificacién de los equipos entregada por VICARTECHZ, para que hiciera parte
del proceso de licitacién publica No. FGN-NC-LP-0006-2022 (folio 9819 de la oferta).
21. En el término para presentacién de observaciones al informe de evaluacién, la UNION
TEMPORAL FISCALIA SEGURIDAD INTEGRAL (en adelante “SEGURIDAD
INTEGRAL"), que también se presenté como oferente a la licitacién publica No. FGN-
NC-LP-0006-2022, realizé observaciones frente a la propuesta de TELEFONICA
(como miembro de fa UNION TEMPORAL CONECTA 2022). En concreto, sostuvo
que los monitores SSUL3V, offecidos por TELEFONICA, tenian una vida titil de 30,000
horas y no de 40.000 horas, como lo seffala el certificado de LG que fue entregado
Por el sefior Diego Fernando Alzate, de VICARTECHZ, a TELEFONICA. Al respecto,
SEGURIDAD INTEGRAL sefialé lo siguiente:“De acuerdo con la oferta presentada por la UT CONECTA 2022, vernos que
hay una grave inconsistencia entre la certificacién que aportan en el Folio
9819, en cual se anexa una certficacién de LG firmada por la Sales Engineer
Nicole Ramirez en la cual se indica y se certfica que la vida uti de las pantallas
referencia 5SUL3J es de 40.000 horas. Sin embargo, nos causa inquietud la
veracidad de la misma, dado que cuando la UT Fiscalla Seguridad Integral
revis6 la opcién de presentar su oferta con estos mismos monitores, no se
podia garantizar el cumplimiento de las horas de vida de estos equipos, lo cual
fue ratiticado por medio de una certificacién reciente la cual nos permitimos
aportar como evidencia de esta grave inconsistencia. En efecto, la certiticacién
emitida por el Fabricante LG, suscrita por Lyda C. Gomez ID Sales Senior
‘Manager, se indica de manera patente que e! tiempo de vida de los monitores
S5UL3J es de tan sblo 30.000 horas, lo cual claramente indica que las
pantallas ofertadas por la UT Conecta 2022 no cumplen el requerimiento
minimo exigido.” (Anexo 16)
22. En virtud de fo anterior, la empleada de TELEFONICA Adriana Florez contact6 al
trabajador de VICARTECHZ, Diego Fernando Alzale, el 25 de noviembre de 2022,
con el fin de conocer por qué en la certificacién se afirmaba que la vida util de los
equipos era de 40.000 y no de 30.000 horas, de acuerdo con Io indicado en sus
observaciones por SEGURIDAD INTEGRAL (Anexo 17), A la fecha, TELEFONICA
no ha recibido respuesta del sefior Diego Feriando Alzate respecto del requerimiento
que see formuld.
23. Por otra parte, el 26 de noviembre de 2022, el lider de COE de ingenieria B2B de
TELEFONICA Camilo Charum, se comunicé a través de whatsapp con el empleado
del area de “IT & Information Display’ de LG Taehyun Yoon, con el fin de que esta
persona aciarara lo relativo a la certificacién emitida por LG sobre la que se estaban
haciendo los cuestionamientos ya mencionados. El sefior Yoon le informé que,
contrario a lo consignado dentro de la cettificacién de LG, fimada por Nicole Ramirez
Rodriguez, y presentada por TELEFONICA, como miembro de la UNION TEMPORAL
CONECTA 2022, en el marco de la licitacién, los equipos UL3J de LG no cumplen con
40,000 horas de vida (Anexo 18). Asi respondié:cer
24, Precisamos que la anterior conversacién de whatsapp se sostiene con una persona
{que responde al rombre de “Diego” porque el sefior Taehyun Yoon se identifica de
‘esa manera, tal como se evidencia en la siguiente captura de pantalla:
Pere N ison eee
Eo aad
reyseeiret ony
beeriae vera ee)
Ciera rare)
25. En este contexto, la empleada de TELEFONICA Adriana Florez, en correo del 28 de
noviembre de 2022 a las 9:02 am, envié un mensaje a los siguientes trabajadores de
LLG: (i) Taehyun Yoon; (i) Lyda Gémez (persona que firma la certificacién que aportéeeu INTEGRAL); y (li) Nicole Ramirez (persona que aparece firmando la
certficacién que es objeto de cuestionamiento). En este mensaje, la sefiora Florez
pide a estos trabajadores de LG (en especial, a Lyda Gémez) que aciaren lo relativo
a estas cerfificaciones (Anexo 19),
26. En correo del 28 de noviembre de 2022 a las 9:29 am, la sefiora Lyda Gémez de LG
solicta a la sefiora Adriana Florez de TELEFONICA que le informe el nombre de la
persona que remitié a TELEFONICA por whatsapp la certficaciin que es objeto de
cuestionamiento, Ante ello, en correo del mismo 28 de noviembre a las 9:32 am, la
sefiora Florez le responde a la sefiora Gémez que la certificacion fue remitida por
Diego Fernando Alzate, de la empresa VICARTECHZ. Finalmente, en correo del
mismo 28 de noviembre a las 9:39 am, la sefiora Gomez le indica a la sefiora Florez
we “estamos en la investigacién del documento de los (sic) 40.000 horas” (Anexo
27, Siendo las 7:31 pm del lunes 28 de noviembre, la Fiscalia General de la Nacion publica
Ia respuesta oficial de LG al requerimiento realizado por el Comité evaluador de la
licitacion FGN-NC-LP-0008-2022 en el cual se le solicits a LG presentar una
aciaracién respecto de los requisites técnicos de los equipos SSUL3J (Anexo 21). En
dicho comunicado, la sefiora Lyda Gémez refiere que la certicacién 0042, es decir,
ta que fue presentada por TELEFONICA (como miombro de la UNION TEMPORAL
CONECTA 2022), advierte las siguientes inconsistencias
Subbrecclon de Tecnolog ormacion y las Comunicaciones
{WDA GOMEZ «en gomeraigecom>
a rege clogs sorocn nt Comncacones
SieGtT extant: cantcs OMANOO FORENO UUETA Yoon Tt
ce Rintolomees 322-1 204737 apa
Comité Téct Juador Proceso FGN-NC-LP-0006-2022
Comité Técnico Eval
Subdireccién de Tecnologias de la Informacién y las Comunicaciones
acuerdo a su request, confinaos fo sigs
eve 3 adn ens por del 2 de ovine as 114504 como cont oe
1 ers Peas ee fen SUL Ova po on De Colon
se ion cnc con respect al Tipo & ids: 3000 Bors
“nconamos uns pss raion con respect an cerieacin mada
ee panes Rodrigues. A cotaunt6 lstnos ets diferencias
aaa ae 2, ema e131 Oe del 2022, ae 11 de Noweae del 2022
2 ce en ee a cic con coe I pars “BIC
2) Easton sues son de 30000 horas, d 400.
8 eesti evalua po 30 dias 9 por 90 das
ocr rafcactenes een nue de agence docmento no 1 tee
2) To et orcad yor els (Camcante), s0¥0s oo To exaneos a as de
rues de Sener
se Seem, Inger ile tcapacin parla cs enone
air ent este octmento en sta feck,
2 La Ceifincin 0082
poravesta Sales Engst
Adjmtos
£2. Cerfeacién 0082-2022, emits yor posotos
Fovoprafia ein ea ea ln ue seem laCeificaion 0054-228.En este orden de ideas, y por instrucciones de mi representada, interponemos la
presente denuncia, con el propésito de que la Fiscalla General de la Nacién investigue
la posible falsedad documental respecto de la certificacién del 11 de noviembre de
2022, que aparece firmada por la sefiora Nicole Ramirez Rodriguez, “Sales Engineer’
de LG. Certificacién que, insistimos, fue entregada a TELEFONICA por el sefior Diego
Femando Alzate, de la empresa VICARTECHZ y mediante la cual se indujo a error a
‘TELEFONICA, presenténdole un documento presuntamente alterado, indicando unas
caracteristicas técnicas y circunstancias imegulares que, segiin la comunicacion
transcrita anteriormente, no corresponden a la realidad. Generando que
TELEFONICA, como miembro de la UNION TEMPORAL CONECTA 2022, aporte con
su oferta, a la Fiscalia General de la Nacién, informacién que no tiene el respaldo del
fabricante de los equipos, viendo vulnerada su buena fe y confianza propia de las
relaciones comerciales.
a POSIBLE ADECUACION TIPICA
De acreditarse la falsedad del documento que le fue entregado a TELEFONICA (como
miembro de la UNION TEMPORAL CONECTA 2022) por el sefior Diego Fernando Alzate, de
la empresa VICARTECHZ, dicha conducta podria adecuarse al siguiente tipo penal:
“Articulo 289, Falsedad en documento privado. El que falsifique documento privado que
pueda servir de prueba, incurrird, si lo usa, en prisién de uno (1) a seis (6) afios".
lL ANEXOS:
‘Anexo 1. Poder especial, amplio y suficiente conferido por NOHORA BEATRIZ TORRES
TRIANA, en su calidad de representante legal de COLOMBIA TELECOMUNICACIONES S.A.
E.S.P., alla doctora PAULA CADAVID LONDONO.
‘Anexo 2. Proyecto de pliego licitacion publica No. FGN-NC-LP-0006-2022 - Fiscalia General
de la Nacién.
‘Anexo 3. Correo electidnico del 26 de septiembre de 2022, enviado desde la cuenta
adriana.florez@Ielefonica.com a la cuenta licitaciones@vicartechz.com (_FGN_-ltems a
cotizar por VICARTECHZ).
‘Anoxo 4. Correo electronico del 28 de septiembre de 2022, enviado desde ta cuenta
licitaciones@vicartechz,com a la cuenta adriana florez@telefonica.com (envio cotizacién
_FGN_-ltems a cotizar por VICARTECHZ.msg).
Anexo 5. Correo electronico del 29 de septiembre de 2022, enviado desde la cuenta
adriana florez@telefonica,com a la cuenta licitaciones@vicartechz,com (RE_envio cotizacién
_FGN_-Items a cotizar por VICARTECHZ.msg).Anexo 6. Correo electrénico del 3 de octubre de 2022, enviado desde la cuenta
licitaciones@vicartechz.com a la cuenta adriana.florez@telefonica.com (recotizacion_FGN_-
ltems a cotizar por VICARTECHZ. msg).
Anexo 7. Correo electrinico de! 28 de octubre de 2022, enviado desde la cuenta
adriana florez@telefonica.com a la cuenta lisitaciones@vicartechz.com.
Anexo 8, Certificacién enviada por DIEGO FERNANDO ALZATE de VICARTECHZ @
ADRIANA FLOREZ de TELEFONICA el 31 de octubre de 2022 a través de WhatsApp
(certficacién carta Fiscalia Vicartechz Kender)..
Anexo 9. Captura de pantalla y video de la conversacién de WhatsApp entre DIEGO
FERNANDO ALZATE de VICARTECHZ y ADRIANA FLOREZ de TELEFONICA del 31 de
octubre de 2022.
‘Anexo 10. Captura de pantalla y video de la conversacion de WhatsApp entre DIEGO
FERNANDO ALZATE de VICARTECHZ y ADRIANA FLOREZ de TELEFONICA del 1 de
noviembre de 2022. En ella se envia la ficha técnica de la lcitacién.
‘Anexo 11. Ficha de datos de los equipos enviada por DIEGO FERNANDO ALZATE de
\VICARTECHZ a ADRIANA FLOREZ de TELEFONICA el 4 de noviembre de 2022 a través de
WhatsApp (certficaciin carta Fiscalia Vicartech Kender).
‘Anexo 12. Captura de pantalla y video de la conversacion de WhatsApp entre DIEGO
FERNANDO ALZATE de VICARTECHZ y ADRIANA FLOREZ de TELEFONICA del 6 de
noviembre de 2022. En ella se solicta la actualizacién de algunos datos de la carta de
cortficacion
‘Anexo 13. Certiicacién enviada por DIEGO FERNANDO ALZATE de VICARTECHZ a
ADRIANA FLOREZ de TELEFONICA el 11 de noviembre de 2022 a través de WhatsApp
(cerlficacién carta Fiscalia Vicartech Kender).
‘Anexo 14. Captura de pantalla y video de la conversacién de WhatsApp entre DIEGO
FERNANDO ALZATE de VICARTECHZ y ADRIANA FLOREZ de TELEFONICA del 12 de
noviembre de 2022. En ella se solicita la actualizacién de la razén social de TELEFONICA.
‘Anexo 15. Cettiicacién enviada por DIEGO FERNANDO ALZATE de VICARTECHZ 2
ADRIANA FLOREZ de TELEFONICA el 14 de noviembre de 2022 a través de WhatsApp
(certificacién carta Fiscalia Vicartech Kender).
‘Anexo 16. Observaciones presentadas por SEGURIDAD INTEGRAL a la propuesta de
‘TELEFONICA en la licitacion publica No. FGN-NC-LP-0006-2022.
‘Anexo 17, Correo electrénico del 25 de noviembre de 2022, enviado desde la cuenta
adriana florez@telefonica.com a la cuenta licitaciones@vicartechz.com. Mediante el correo
se buscaba conocer por qué en la certificacién se afirmaba que la vida util de los equipos era
de 40.000 y no de 30.000 horas.Anexo 18. Conversacién de WhatsApp entre CAMILO CHARUM de TELEFONICA y
TAEHYUN YOON de LG del 26 de noviembre de 2022.
‘Anexo 19. Correo electrénico del 28 de noviembre de 2022, enviado desde la cuenta de
adriana flore2@elefonica.com a las cuentas taehyun.yoon@lae.com, lyda.gomez@|ge.com
y nicole.ramirez@Ige.com. Mediante el correo se piden aclaraciones respecto de las
certficaciones.
Anexo 20. Correos electrénicos del 28 de noviembre de 2022 sostenidos entre
lyda.gomez@lae.com y adrianaflorez@telefonica.com, Mediante la conversacién se
atienden las aclaraciones solicitadas respecto de las certficaciones.
Anexo 21. Correo electrénico del 28 de noviembre de 2022 a las 11:59 am, enviado desde la
cuenta de lyda.gomez@Ige.com al Comité Técnico Evaluador Proceso FGN-NC-LP-0006-
2022 de la Subdireccién de Tecnologias de la Informacion y las Comunicaciones. Mediante
el correo se responde a la solicitud de actaracién de documentos equipos SSULJ3.
Atentamente,
a
PAULA CADAVID LONDONO
C.C, No, 39.764.735 de Bogoté
T.P. No. 83.424 del CSJ
Direccién: Calle 99 No. 7 A~ 77, Oficina 203, Bogota.
PBX: 7430620, Bogota D.C.